。 ， 河【北省人民政府办公厅！关于进一步推进【。供热计量改革工作的！意见 各设区【市，人民政府省政府有】关部门？ 为进一步—。推进我省《。供热计量改革工【作有效节约能源、减！少污染降低供热成本！减轻居？民，。采暖负担现提出【如下意？见 一、指导思】想 以科学发【展观为指《导贯彻落《实省第八次党代会】和北方采暖地区【供热计量改革电视电！话，会，议精：神，以科学合理供热、满！足群众需《求为目标坚持“政】府主导、部门组织】、企：业参与、用户—配合”的原则充分】发挥：政府主导和监—管作用调动供热单位！积极性强化用户【节能意识扎实有效地！做好供？。热计量改革》各项工作为全省【加，快转变发展》方式、调整优化经济！结构作出积极贡献 ！ 二、工《作目：标 （一）具备】热计量收费条件的新！建建：筑和完？成热计量改》。造的既有建筑取消按！面，积计价收费方式【全，部实行？按用热量计价收费】 （二《）2012年—采暖期设区市住宅】供，热计量收费面积【达到本市住宅—集中供？热面积的25%【。以上县级《。市和县城要全部【启，动供热计《量收：。费工作 （三【）到2013—年底：设区市？住宅供热计量收【费面积达到本市【住宅集中供热—面积的35%以上县！级市和县城》住宅计量收费面积要！占，住宅集中供热面【积的1？5%以上全》省，完成既有居》住建筑热计》量及节能《改造442》6万平方米既有大型！公共建筑全部完成】。供热计量改造并同】步实：行用热量计价—收费 （四—），到20？15年底设区市住】宅供热计《量收：。费面积要达到本市】住宅集中供热面积的！50%？以，上县级市和县城居住！。。建筑计量收费面【积达到住宅集中供热！面积的25%以上设！区市达到5》0%节能标准的既】有建筑基本》完成热计量》改造全省《完成既有居》住建：筑热计量及》节，能改造500—0万平方米并同步】实行用？热，量计价收费 【三、工作任务 【 （一）科学编制供！热计量工作规—划，各市、县要》结合：实，际，和供热运行状况【。抓紧编制和完善供热！计量工作《规，。划明确指导》思想、目《标任务、《实施步骤、政策措】施等内容各县（市）！的供热计量工作规划！报送设区《。市供热主管部门【备，案；：各设区市的》供，热计：量工：作规划报送》省住：房和城乡建》设厅备案供热单【位要按照本地—供热计？量工作规划尽快制定！具体实施《方案明确供热计量实！施，主体、任务目标【、技术路线、改【造模式、《。收费方式《等内容报经当—地供热主管部门批准！尽快组织《实施： （二）完善供热！计量价格政策已【制定：供热计量价格的城市！要遵循？“合：理补：偿成本、促进节【约用：热、坚持公》平负担”的原则“】。。两部制热价”统一】实行基础热价比例】为，30%、计量热价】比例为7《0%的收费体系【2012《年采暖期选择—1至2个小》。区进行计《量收费2013【年采：暖，。期全面实行价格政策！调整：时要充分《考虑：。企业的供热成本进一！步核算？基础热价和》计量热？价将：预，收费用“《多退少不《补”政策过渡—到“多退少补”【政策真正实现“多用！热，。多缴费、少用—热少缴费”未制定供！热计量价格的—县级市和县城要根据！供热计量改革—进程：及时：。出台两部制》热价及？收费办法 （【三）加强新建建筑】工程：。。项，目管理加强规划、】设计、施工图审查、！。施工、监理》、质量监督、竣工验！收，等环节的监》管新：建项目规划许可前】要明确供热计—量方：式和：。。供热单位设计单位】。要严格？按照国家工程—建设标准进行—供热：计量工程《设计并对其设计质量！全面负责施工—单位：要按照工程设计、施！。工技术标《准要求制定详细施工！方案并报监理单位】批准后实施》。。监理单位《要按：规定对分户热计【量、温度调控和【供热系统调控装置】的安装施工》进，行监督对《不符合？供热计？量，要求的新建项目施工！图设计文件审查机构！。不予出具审查合格书！建设主管《部门不予发》放施工许可证—新建建筑《工程安装分》户热计量《、温度调控和供【热系统调控装置【要严格按照工程建】设标准？进行验收 （四】）加强供热计—量产品质量监管质】监部门要依法组【织供热计量》产品质量《监督：抽查抽查结果—向，社会公布对质量【不合格的依法予以】取缔：。加快：供热计量器具检定】机构建设严》禁，不具备供热计量器】。具检定资格的机构】从事供热计量—器具检？定工作各设区市供】热，主管部门要加强供热！计量产品《使用：。监管明确《供热计量产品—的质量要求、售【后服务标《准严把产品使用关凡！未经质监《。部门依法检定合格的！供热：计量器具产品一【律不得使用 （】五）强化供热单位主！体责任各设区市供】热主管？部门要制定供热【计量装？置，管，理实施细《则明确由《供热单位负责—供热计量和调控装置！的选型？、购置、收费及维】护管理计量装—。置费用纳入建—房成本维《护管理及更换费【用纳入供热价格【成本供热单位要【。参与：热计：量，工程验收工》。作未通？过竣工？验收的建筑》一，律不予供热对通过】竣工验？收符合？。供，热计量收费条件的建！筑按要？求实行供热》计量收费 》。 （六）加强供【热单位服务管理供热！单位要统一设立【供热计？量调配控制》中心：完善控制、调节、】监测、故障报警【、智能收费等系统提！高供热计量收费服】务水平采暖》期前：向社会公《。布供热计量收费【有关政策供热期【间随时向用户—提供：热计：量有关？情况采暖期过后【要及时清算热费加】大供热系统节能改造！力度对？供热管网、热力【站等按照供热—。计量要求进行系统】改造达到系》。统节能？效果和计量收费条件！ ， （七）科学选【。择，供热计量《技术路线各市、县】要以节能、降—耗、节？费，为出发点采》用供热计《量温控一体化技【术路线建设》供热企业可控—、居民用户可调、】政府主？管部：门可管？的数字？化，管理和？远程：监控：调节平台从热源到】。管网、换《热站、终端》用户的整个系统实】现供：。热计：量智能化、系统控】制自动化、》住户用热自主—。化、政府监管科【学化各地的供热计量！产品选型要相—对统：一便于采集、接收】、使用、管》理计量数据保证供】热，系，统安全稳《定，运行和节能效果【 ， （八）加快既有】建筑热计量及—节能改造各》市、：县要加大推进力【度对：既有居住建筑—进行全面调查摸底依！据不同建筑》的，。使用年限、结构及供！热设：施情况编制年度【。计，划制定？实施方案确》保完：成既有居住建筑热计！量与节能改造—。年度目？标任务积极开—。展大型公共》建筑供热计》量改造以《。。宾馆、学《校、办公楼为重点】对用能总量大—、单位能《。耗高、节能》潜力大的《。公，共建：筑优先组织热计量改！造，各级：财政部门要参照中】央奖励资金》办法和？标准视财力》情况将既有居住建】筑热计量及节能改】。造资金列入年度预】算给予必要的财政支！持通过企业自筹、居！民投入、财政支持】等方式筹《措资金确保既有【居住建？筑热计量与节能改造！顺，利，进行 （九—），全面开展供热计量】收费新加《入集中供热管—网的：建筑第？一年可先按照面【积计价收费供—热单位要进》行计量数据采—集和统？计工作？自第二年起实行按用！热量计价收费完成热！计量改造的》既有建筑当年实行】按用热量《计，价收费未开展供【热计量收费的县级市！和县城201—2年采暖期要—。选择：不少于10》万平方米的小区开】展热计量收费试点】。工作 ？ ，四、保障措》施 （一）加强】组织领导各设区市政！府要明确机构—、职责、分工一级】抓一：级、层层抓落实【健，全供：热计量改革工作责任！制进一步细化供热】计，量改：革目标任《务制定切《实可行的推》。进措施确保供热计量！改革工作落到实处 ！ （二）创新监管】机制新建建筑严格】执行行政审批责任】制按照？“谁：。审批、谁监》督、谁负责”的原】则按：规，定办理？验收手续住》房和城乡建设、【财政部？门要依？。据有关规《定定期？组织既？。有居住？建，筑热：计量及节能改造验】收省住房和城乡【建，设厅、省《财政厅？要组织对项目—进行抽样复验复【验合格后方可全额拨！付中央奖励资金对】既有居住建筑节能】。改造不同《步实：施供热计量改造【的不予通《过验收不予拨付【中央奖励资》金确：保奖励？资金专款专》。用及时拨付到位严】禁截留、《。滞留、挪用 （】三）强化督导考核省！住房和？。城，乡建设厅要定—期开展供热计量改】革专项检查对—违反供热计量强【制性标准要求—的规划、设计、监理！、施工、房》。地产开发、》供，热等：单位依法予》以处：理将推进供》热计量改革工—作列入省级（—生态）园林城市命】。名、：人居环境奖评比内容！凡是供热计》量收费面积达不【到年度规定目标要】求的不得申报省级（！生态）园林城—市(：县城)和人居环境奖！ （？。四）搞好宣传—培训积极《借鉴：和推广先进省—（市）的改革经【验，。加强供热《计量技术培训提【高规划、设计—、施工、监理及供】热单位相关人员的】供热计量专业技【。术，。水平定期开展多种形！式供热计量改革【宣传活？动将供热计量价格】政策、费《用收缴模式、热计量！装置使用等情况及时！告，。知广大用户》积极争取群众理解和！。支持营造供热—计，量收费？。改革：良好舆论氛围 】