河】北省人民政府办公】厅关于进一步推【进供热计量改革【工，作的意见 》 各设？区市：人民：政府：省政：府有关部门 — 为：进一步推《进我省？供热计量改革—工作有效节约能源、！减少污染降低—供，热成本减轻居民采暖！负担现提出如下意见！ 一、指导—思想 《以科学发《展，观为：指，导贯：彻落实？省第八？次党代会和北方采】暖地区？供热计量改革电视电！话会议精神以科【学合理？。供热、？满，足群：众需求为目标坚【持“政府《主，导、部门组织、【企业参与、》用户配？合”的原则充分【发挥政？府主导和监管作用】调动供热单位积【极，性，强化用户节能意【。识扎实？有效地做好》供，热计量？改革各？项工作为全省—加快转变发展方式】、调整优《化，经济结构作出积极贡！献 二、工作目标！ （？一）具备热计量收费！条件的新建建—筑和完成《。热计量？改造：的既有建筑取消【按面积计《价收费？方式全部《实行按用热量计价】收费 （二）20！12年采暖期设区】市，住宅供热《计量收费面积达到本！市住：宅集中供《热，面，积，的25？%以上县级》市，和，县城要全部启—。动供热计量》收费工作《 （？三）到？20：13年底设区市【住宅：供热计？。量收费面积达到本市！住宅集中供热面【积的35《%以上县级市和县】城住宅？计量收？费面积要占住—宅集中供热面积的1！5%以上全省完【成既：有居住建筑》热计：量，及节能改造4426！万，平方米既有大—型公共建筑全部【完成供热计量改【造，并同步实行用—热，量计：价收费 （四）】到2015年—底设：区，市住宅供热计量收费！。。面积要达到》本，市住宅集中》供热面积的50【%以上县《级市和县城居住建筑！计量收费面》积达到住宅集中供热！面积：的25%以上设【区市达到50%节】能标准的既有—建筑基本完》成热计量《改造全省完成既有居！住，建筑热计量及节能】改造50《00万平方》米，并同步实行用—热量计价《收费 三、工作任！务， （一）科学【编制供热计量工作】规划各市、县—要结合实际和供热】运行状况抓紧编【制和完善供热—计量：工作规？划明确指导思—想、目标任务、实】施，。步骤、政策措施等内！容各县（《市）的供热计量【工作规划报送设区市！供热主管部门—备案；各设区市【的供热计量》工作规划报送省住房！和城乡？。建设厅备案供—热单位要按照本地】供热计量工作规划尽！快制定具体》实施方案《明确供热计量实【施主体？、任务目标、技术】路线、改《。造，模式、收《费方式等内容报经当！地供热主管》部门批？准尽快组织实—施， （二）完—善供热计量》价格政策《已制定供热计量价格！的城市要遵循“【合理：补偿成本、促进节】约，用热、？坚持公平负担—”的原则“两—部制热价”》统一实行基础热价比！例为30%、计量热！。价比例为70%【的收费体系20【12：年采暖期选择1【至2个小区进行计量！收费：20：13年采《暖期全面实行价格政！策调整时要充分考】虑企业的《供，热成本进一步核算】基础热价《和计量热《价将：预收费用“》。多退少不补》”政策过渡到“多】退少补”《政策真正实现“多】。用热多缴费、少用热！少缴费”未》。制定供热《。计，量价格的县级市【和县：城要根据《。供，热计量改革进—程及：时出台？两部制热价及—收费办法 —（三）加强新建建筑！工程项目《。管理加强《。规划：、，设计、施工图审查、！施工、监理、—质量监督、竣工验】收等环节《的，监管新建项》目规划？许，可前要明确供—热计量方式和供热单！位设计单位要—严格按？照国：家工程建设标准进】行供热计量工程设】计，并对其？设计：质量全面负责—施工单位要按照工程！。设计、施工技术【标准要求制定详细】施工：方案并报监理单位】批准后实施监理单】位要按？规定对分户》热计量、《温度调？控和供？。热系统调控装—置的安？装，施工进行监督对【不，符合供热计量—要求的新建项—目施工图设计文【。件审查机构不予出具！审查合格书》建设主管部门不【予发放施工许—可证新建建筑工程安！装分户？热计量、温度调控】和，供热：系统调控装置要【严格：按照工程《建设标？准，进行：验收 （四）加】强供热计量产—品质量监管》质监：部门：要依法组织供热【计量产品质量—监督抽？查抽查结果》向社会公布对—质量不合格的依【法予以取缔加快供】热计量器具检定【。机构建设严禁不具备！供热计量器具—检定资格的》机构从事供热计量器！具检定工作各设区】。市，。供热主管部门—要加强供热计量产】品使用监管》明确供热《计量产品《的质：量要求、售》后，服务标准严把—产品使？用关：凡未经质监部门依】法检定合格的供热计！量器具产品》一，律不得使《用 （《五）：强化供？热单：位主：体责任各设区市供热！主管：部门要制定》。。供热：。计量装置管理—实施细则《明确由供《。。热单位负责供热【。计量和调控装—置的选型、购置【、收费及维护管【理计量？装置费用《纳入建房成本维【护管理？及更换费用纳入供热！价格成？本供热单位要—参与热计量工程验收！工，作未通过《竣工验收的》建，筑一律不《予供热对通》过竣工验收符合【供热计量收费条件的！建筑按要求实行供】热计量收费 — （六）加》强供热单位服务管理！供热单位《要统一设《立供热计量调配控制！中心完善控》制、调节、》监，测、故障报警、智】能，收费等系统提高【供，热计量收《费服务水《平采暖期前向社【会公布供热计量【收费有关政策供热期！间随时向用户提供热！计量有关情》况采暖期过后要及】。时清算热费加大供热！系统节能改造力度】对，供热管网、热力站】等按照供热计量要】求进行系《统改造达到》。系统节能效果和计】量收费？条，件 （七）科学】选择供热《。计量技术路线各【市、县？要以节能、降耗、】节费为出《发点：采用供热计量温控】一体化技术路线建】设供热企《业可控、居》民，。用户可调、政府主管！部，门可管？的数字化管理和【远程监控调节—平台从热源到管【网、换？。热站、终端》用户的整个系—统，实现：供热计量智能—。。化、系统控制自动化！。。、住户用热自主【化、政府监管—科学：。化各地？。的供热？计，量产品选《型要相？对统一便于采集、接！收，、使用、《管理计？。量数据保证供热【系统安全稳定运行】和节能？效，果 ？（八：）加快既有建—筑热计量及节能【改造各市、县要加】大推进力度对既有】居住建筑《进行全面调查—摸，底依：据不同建《筑，的使用年限、结构】及供热设施情况【编制年度《计划制定实施方案】确保完成《既有居住建筑热【计量与节能改造年度！目标任务积极开【展大型？公共建？筑供热计《量改造？。。以宾馆？、学：校、办公楼为重【点，对用能总量大、单】位能：耗高、节能潜—力大的公共建筑优】先组织热计量改【造各级财政部门【要，参照中央奖励资金】办法和标《准，视财力情况将既有居！住建筑热《计量：及节能改造资金列入！。年，。度预算给《予必要的财政支持通！过企业自筹》、居民投入》、财政支持等方式筹！措资金确保既有居住！建筑热计量》与节能改造顺利【进行 （九）全面！开展供热计量收【费新：加入集中供热—管网的建筑第一【年可先按《照，面积计价收费供热】单位要进行计量数据！采集和？统，计工作自第》。。二年起实行按—用热量计价收—费完成热计量—改造的？既有建筑当年实【行按用热量计价收】费未开展供热计量收！费，的县级市和》县城：2012年采暖期要！。选择不少于10万平！方米：的小：区开展热计量—收费试点工作 】四、保？。。障措施 （一【。）加强组织领导各】设区：市政府要明确—机构、职责、分【工一级抓一级、【层层抓落实》健全供？热计量改革》工作责任制进一步】细化供热计》。量改革目《标任：务制定切实可行的】推进措施确保供热计！量改革工作落—到，实处 （二）【创新监管机制新建】建筑严格执行行政】审，批责任制按照“谁审！批、谁监督、—谁负责”的原则【按规定办《理验收手续住房和】城乡建设、》财政部？门要依据有》关规定定期组织既】有居住建《。筑热计？量及节能改造—验收省住房和城乡】建设厅？、省财政厅要组【。织，对项目？进行抽样复验复【。验合格后《方可全？额拨付中央奖励资金！对既有居住》。建筑节能《改造不同步实—施供：热，计量改？造，的不予通过验收不】予拨付中央奖励资金！确保奖励资金专款】专用及时拨》付到位严禁截留、滞！留、：挪用 （三）强】。。。。。化督导考核省住房和！城，乡建设厅要定—期开展供热计量改革！专项检查对》违反供热计量强制性！标，准要求的规》划、设计《、，。监理、施工》、房地？产开发、供热等【单位依法予以处理将！推进供热计量改革】工，作列入省级（—生态）？园林城市命名—、，人居环境奖评比内】容凡是供《热计量收费面积【。达不到年度规定目】标要求的不得申【报省级（生态）【园林：城市(？县城)和人居环【。境奖 《（四：）搞好宣传培训积极！借鉴和推《广先进？省（市）《的，改革：。经验加强供热计【量技术培训提高【规划、设计、施【工、监理及供热单】位相：关人：员，的供：热计量专业技术水平！定期开展多种形式】供热计？量改革宣传活—动将供？热计量价格政策、费！用，收缴模式、热—计量装置使用等情况！及时告知广大用户积！极争取群众理—解，和支持？营造供？热，计量收？。费，。改革良好舆论氛【围 ？