》 河北省》人民政府办公厅关】于进：。一步推？进供热计量改革工作！的意见 各设区市！人民：政府：省政府有关部门【 为进一步推进】我省供热计量改【。革工作有《效节约能源、减少】污染降低供热成本】减轻居民《采暖负担现》提，出如：。下意：见 一、指导思想！ 以科学发—展观为指导》贯彻落实省》第八次党代会和北方！采暖地？区供热计量改革电】视电话会议精神以】科学合？理供热、满》。足群众需求为目【。标坚持“政》府主导、部门—组织、企业参—与、用户配合”【的原则？充分发挥《政府主导和监管作用！。。调，动，供热单？位积极？性强化用户节能【意，识扎实有效地做好】供热：计量改革各项工作为！全，省加快转变》发展：方式、调整优化经】济结构作出》积极贡献 》 二、工作目标【 （一）具备热计！量收费条件的—新建建？筑和完成《热计量改《造的既？有建筑取消按面【积计价？收费方式《全部：实行：按用热量计价收【费 （二）2【012年采暖期【设区市住宅供热【。计量：收费面积达到本市住！宅集中供热》面积的2《5%：以上县级市和—县城要全部启—动供热计量收费【工作 （三）到2！。013年底》设区市住宅供热计】量，收费面积达到本【市住宅集中供热【面，积，。的35？%以上县级市和县】城住宅计量收—费面积要占住—宅集中供热面—积的15%以上全】省完成？既有居住建筑热计量！及节能改造442】6万平方《米既有大型公共建】筑，全部完成《供，热计量？改造并同步》。实行用热量计价收费！ （四）到201！。5年底设《区市：。住宅供热计量—收费面积《要达到？本市住宅集中供【热面积的50%以】上，县级市和县城居【住建筑计量》收，费面积达到》住宅集中供热面【积的2？5%以上设区市达到！50%节《能标准的既有—建筑：基本完成热计量【。改造全？省完成既有居住建】筑，热计量及节能改造】5000万平方【米并同步实》行用热？量计价收《费 三、工—作任务 （—一）科学编制供热】计，。量工作规划》。各市、县要结合【实际和供热运行状况！抓，紧编制？。和完善供《热计量工作规划明】确，指导思想、目标任】务、实施步骤、【政策措施等》内容各县（市）【的供热计量工作【规划报送《。设区市供《热主管部门备—案；：。各，设区市的《供热计量工作规划】报送省住房和城【乡建设厅备案—供热单位要按照【本地供？热计量工《作规划尽《。快制定具体实施【。方案明确供》热，计量：实，施主体、《任务目标《、技术路线、改造模！式、收费方式等【内容报经当地—供热主管《部门批准尽快—组织实？施， ：（二）完善供热计】量价格政策》已制定供热计量价格！的城市要遵》循“：合，理补偿成本、促进节！。约用热、《坚持公平负担—”的原则“两部制热！价”：统一实行《基础热价比》例为30%、—。计量热？价，比，例为70%的—。收费体系2》012年《采暖期？选择1至2个—小区进行计量收费2！013年采暖期【全面实行价》格政策调《整时要充分考—虑企业的供热成本】进一步核算》基础热价和》计量热价《将预收费用“多退少！不补”政策过渡【到“多退《少补”政策真正实】现“多用热多缴费】、少用热少》缴，费”未制《定供热计量价格【的县级市和县—城要：根据：。供热计？。量改革进程》及，时出台两部》制，热价及收费》办，法 ？（，三）加强新建—建筑工程项目管理加！强规：划、设？计、施工《图审查、施工—、监理、质量监【督、竣工验收等环】节的监？管新建项目规—。划许可前要明—确供热计量方式和供！热单位设计》单位要严《格按照？国家工程建》设标准进行》供热计量工程—设计并对其设计质】量全面负责施工单】位，要按照？工程设计、施工技术！标准要？求制定详《细施工方案并报监】理单位批准》后实：施监理？。单位要？按规定对分户—热计量、温度—调控和供热系统调】控装置的安装施工进！行监督对不》符合：供热计量要求—的新建项目施工图】设计文件审查机构不！予出具审查合格书】建设主管部门不予】发放施工许》可证新建建筑工程安！装分户热计量、【。。温度调控和供—热系：统调控装置》要严格按照工程建设！标准进行验》收 （《四）：加强供热计》量产品质量》监管质？监部门要依法组织供！热计量产品质量监督！抽查抽查结果向社】会公：布对质量不》。合格的依法》予以取缔加快供【热计量器具检定机构！建设：严禁不具备供热【计量器具检》定资格的机构从事】供热计？量器具检定工作各】设区市供热主管【部门要加强供热计】量产品使用监管明确！供热计？量产品的质量要求】、售后服务标准严把！产品使用关凡—未经质监《部门依法检定合【格的供热计量器具产！。品一律不得使用【 ， （五）强化供【热，单位主？体责任？各设区？市，供热：主管部门要制定【。供热计量装置管【理实施？细则明确由供热【单位负责供热计量和！调控：装置的选型、购【置、收费及维护管】理计量？装，置费用纳《入建：。房成本维护管理【及更换费用纳—入供热？价，格成本供热单位【要参与？热计量？工程验收工》。作未：通过竣工《验收：的建筑一《律不予供热对通过竣！工验收符合供热计】量收费条件的建筑】按要求？实，行供热计量收—。费， （六）加强【供，热单位服务管—理供热单位》要统一设立供热计】量调配控制中—心完善控制、调节】、监测、故》障报警、《智能收费等系统【提高供热计量—收费服务水》平，。采暖期前向》。社，会公布供热计—量收费有关政策【供热期间随时向用】户提：供热计量有关情况采！暖期过后《要及时清算热费加】大供热系统》节能改造力》度对供？热管网、热力站等按！照供热计量要求进行！系统改造达到系统节！能效果和计量收费条！件 （七）科【学，选择供热计量技术路！线各市、县要以节能！、降耗、《节费为出发点—采用供热计量—温控一体化技术路线！建设供热企业可【控、居民用》户可调、政府主管部！门可管的数字—化管理和远》程监控调节平台从】热源到管网、—换热站？、终端用户的整个】系统：实现供热计量智能】化、：系统控制自》动化、住户用热自】主化：、政府监管科学化各！地的供热计量产品】选型要相对统—一便于采集、接【收、使用、管理计量！数据：保证供？热系统安全稳定运】行和节能效果— （八）》加快既有建筑热计】量及节能改造各市】、县要加《大推：。。进力度？对既有居《住建筑进行全—。面调查？摸底：依据不？同建筑的使用年限、！。结构及供热设施情况！编制：年度计划《制定实施方案—。确保完成既有—居住建？筑热计量与节能改造！年度目标任务积极开！。展，大型公共建筑供热】计量改造以宾馆、】学校、办公楼为【重点对用能总量【大、单？位能耗高、节—能潜：力，大的公共建筑—优先组织热计量改造！各级：财，政部门要参照中【央奖：励资金办《法和标准视财力情】况将既有居住建筑热！计量及节能改造【资金列入年度预算】给予必要的财—政支持通《过企业自筹、居【民投入、财政支【。。持等方式筹措资金】确，保既有居住》建筑热计量与节能】改造顺利《进行 （九）全面！开展供热《计量：收费新加入集中供热！管网：的建筑第一》年可先按照面—积计价收费供热单位！要进行计量数—据采集和统计—工作自第二年起实行！按用：热量：。计价收费完成—。热计量改造的既【有建筑当《年实行按用热—量计价收费未开展】供热计量《收，。费的县？级市和县城2—。0，12年采暖期要【选择不少于1—0万平方米》的小区开《展热计量收费试【点工：作，。 四、保障措【施 （一）加强组！织领导各设区市政】府要明确机构、职责！、分工一级抓一级、！层，。。层，抓落实健全供—热计：量改革工《作责任制进一—步细化？供热计量改革目标任！务，制定切实可行的【推进措施确保供热计！。。量改革工作落到【实处 ？ （二）创新监管】机制新？建，建筑严？格执行行政审批责任！制按：照，“，谁审：批、谁监督、谁负责！”，。的原则按规定办理】验，收手续住房和城乡】建设、财《政部门要依据有【关规定定期组—织既有居《。住建筑热计量及节】能改造验收省住【房和城乡《建设厅、省财—政厅要组《织对项？目进行抽样复验【复验合格《后方可全额拨付【中央奖励资金对既】有居：住，建筑：节能改？造，不同步实施》供热计量改造的不】予通过验收》不，予拨付中央奖励【资金确保奖励资金专！。款专用？及时：拨付到？位严禁截留、—滞留、挪《用 （三）强【化督：导考核？省，住房和城《乡建设厅要》定期开展供热—计量改革专》。项检查对违反供热】计量强制性》标准要求的规划、设！计、监理、》施工、房《地产开发、供—热等单位《依法予以《处理将推进供热【计量改革工作列入省！级（生态）园林【城市命名、》。人居环？境奖评比内容—凡，是供热计《量收费面积达—不，到年度规定目标要】求的不？得申：报省级？（生态）园林城市】(县城)和人居环境！奖 （四）搞好宣！传培：训积极借《鉴和推广先进—省（市）的改革【经验加强供热—计量技术培》训提高规划、设计】。、施工、监理—及供热？单位相关人员—的供热计量》专业：技术：水平定期开展—多种形式供热计量改！革宣传活《动将供？热计量价格政策、】费用收缴模式、热计！量装置使用等情【况及时告知广大用】户积极争取群—众理解和支持营造供！热计量收费改革良好！舆论氛围 —