： 》河，。北省：人民政？。府办公厅关于进一】步，推进供热计》量改：革工：作的意见 》 ，各设区市人民—政府省政府有关【部门： 为进一步推【进我省供热计—量改：。革工作有效节约能】源、：减少污？染降低供热成本减轻！。居民采暖负担现提出！如，下，意见 一、指【。导思想 以科【学发：展观为？指导贯彻落实—省，第八次党代》会和北方采暖—。地区供热计量改革电！。视，电话会议精神以【科学合理供热、满足！群众需求为目标坚】持“政府《主导、部门组织、】企，业，参与、用《户配合”的原则【充分发挥政》府主导和《监管作用《。调动供热《单位积？极性强化用户节【。能意：识扎实有《效地做好供热计量】改革各项工作—为全省？加快转变《发展方式《。、调：整优化经《济结构作出》积极：贡献 二》、工作目标 【（一）具备热计【量，收费条件的新建建筑！和，完成：热计量改造》的既有建筑》取，消按面积计价收【费方式全部实行按用！热量计价收费 【 （二）2012年！采暖期设区》市住：宅供热计量收费【面积：达到：本市住宅集中供【热面积的25%【以上县级市和—县城要全部启动供】热计量收《费工：作 （《三）到？2013年》底设区？市住宅供《热计量收费面—积达到本市住—宅集中供热面—积，的3：5%以上县级市和】县城住宅计量收【费面积？要，占住：宅，集中：供热面积的》。15%以上全—省完成既有居住建】筑热计量及节能改造！442？6万平方米既有大】型，公共：建筑全部完成供热计！量，改造并同步实行用】热量计价《收费 （四）到2！015年底设区市】住宅：供热计量收费面积要！达到本市住》宅集中供热面积【的50%以上县【级，市，和县城居《。住建筑？计量收费面》积达到住宅集中【供热面积的25【%以上设区》市达到5《。0%节能标准的既有！建筑基本完成—热计量改《。造全省完成既有【居住建筑热计量【及节能？改造50《00万平方米并同步！实行用热量计—价，收，费 三、工作【任务 《（一）科学编制【供热计量工作规【划各：市、县要结合实际和！供热运行《状况抓？紧编制和完善—供热计量工》作规划？。明确指导《思想、目标》任务、实施步—骤、政策措》施等内？容各县（市）—的，供热计量工作—规划报送设区市供】热主管部门备案；】各设：区市：的供热计量工作规划！报送省住房和城乡】。建设厅备案》供热单位要按—。照本地供热计量【工，。作规划尽快制定具体！实施方案明确供【热计量实施主—体、任务目标—、技术路线、改造】模式、收《费方式等内容报经】当，。地供热主《管部门批《准尽：快组织实《施 （二）—完善：供，热计量价格政策【已，制定供？热计量价格》的城市要遵》循“合？理补偿成本、促进】节约：用热、坚持》公平负担”的原【则“两？部制热价”统一实】行基础热价比例为】30%、计量热【价比例为7》0%的收费体系【20：。12年采《暖期选择1至2【个小区进行计量收费！2013年采暖期全！面实行价格》政，策调：整时要充《分考虑企业的供【热成本？进一步核算基础【热价和计量热价将预！收费用“多》退少：不补”政策过渡到】“多退？少补”政策真正实】现“多用热多缴费、！少用热少《缴费”未制》定供热计量》价格的县级市—和县城要根据供热计！量改革？。。。进程及时出台两部制！热价：及收：费办法 （三）加！强新建建筑工程【。项目管理《加强：规划、设《计，、施工图审查、施】工、监理、质—量监：督、：。竣工验收等》环节的监《管新建项《目规划许可前—要明：确，供热计量方式和供热！单位设计单》位要严格按照国家工！程建设标准进—行供：热计量工程设—计并对其《设计质量全面负责】施工单位要按照工】程设计、施工—技术标准要求制定】详细施工《。方案：并报：监理单位批》准后实施《。监理单位要按规定】。对分户热计量、温度！调控和供《热系：统调控装置的安装施！工进行？监督：对不符？合供热计量》要，求的新建《项目施工图设计文】件审查机《构不予出具审查合】格书建设主管部门不！。予发放施工许可【证新建？建筑：工程安装《分户热计《量、温度调控和供热！系统调？控装置要严格—按照工程建》设标准进行验收 ！（，四，。）加强供热计量【。。产品质量《监管质监部门要【依，法，组织供热计》量产：品质量监督抽查抽查！结果向？。社会公？布对质量不合格的依！法予以取缔加—快供热？计量器具检定机【构建设严《禁不具备供热—计，量器：具检定资格》的，机，构从事供热》计量器具《检，定工作各设区—市供热主管部门要】加强供热计量产【品使用监管明确供热！计，。量产品？的质量要求、售【后，服务标准《严把产品《使用关凡未经—质监部门依法—检定合格的供热【计量器具《产品一律《不得使？用 （五）强化供！热单位？主，体责任各设区市供热！主管部门要制定【供热：计量装置管理实【施细则明确》由供热单位》。负责供热计量和【调控：装置的选型、购置】、收费及维护管理】计量装置费用纳入】建房成？。本维护管理》及更换费用纳入【供热价格成》。本供：。热单位要参与热计量！工程：验收工作未》通过竣工验收的建筑！一律不？予供热对通过竣【工验收符合供热计量！收费条件《的建筑按要求实【。行供热计量收费【 ：（六：）加：强，供热单位服务管理】供热单位要》。统一设立《供热计量调配—控制中心完善控制、！调节、监测》、故障报《警、：智能收费等系—统提高供热》计量收？费服务水平采—暖，期前向社会公布【供热计量收费有关】政策供？热期间随时向—用户：提，供热计量有关情【况，采暖期？过后要？及时清算热费加【大供热系统》节能改造力度—。对，供，热管网、热》力站等按照供—。热计量要求进行系】统改造达到系—统，节能效果和》计量收费条》件 （七）—。科学选择《供热计量技术路【线各：市、：县要以节能、降【耗、节费《为出：发点采？。用，供热计？量温控一体》化技术路线建设供热！企，业可控？、居民用户可调【、政：府主管部门可—管的数字化管—。理和远？程监控调节》平台：从，热，源到管网、换热站、！终端用？户的整个系统实【现供热计《量智能化、系—统控制？自动化、住户用【。热自：主化、政府监—管科学化各地的供热！计量产品选型要相对！。统一便于采》集、接？收、使？用、：管理计量数据保证供！热系统安全稳定运行！和节能效果 【（八）加快既有建筑！热计量及节能—改造各市、县要加大！推进力度《对既有居住建筑进行！全面调查摸底依据不！同建筑的使用年限】、结构及供热设施情！况编制年度》计划制定实施方【案确保完成既有居住！建筑热计《量，与，节能改造年度目标】任，务积极开展》大型公共建筑供热】计量改造《以宾馆、学校、办】公楼为重点》对用能总《量大、单位能耗【高、节能《潜力大？的公共建筑优先【组，织，热计量？改造各级财政部【。门要参照中》央奖励？资金办？法，和标准？视财力？情况：将既有居《住建筑热计量—及节能改《造资金列入年度预】算给予必要》的财政支《持通过企业自筹【、居民投入》、财政支持等方式】筹措资金确保既有居！住建筑热计量与【节，能改造顺利进行 】 （九）《全面开展供》热，计，量收费新《加入集中供热管网的！建筑第一《。年，可先按照面积计【价收费供热单位【要进行计量》数据采集和统计工】作自第二年起—实行按？用，热量计价收费完【成热计量改造的既有！建筑当年实》行按用热量计价【收费：未开展供《热计量收费的县【级市和县《城2012年采【暖期要选择不少于1！0万：平方米的小区—开展热计量收费试】点工作 四、保障！措施： （？一，）加强组织领导各设！区市政府要明—确机构、职责、分工！一，级抓：一级、层层抓落【实健全供《热计量改革工作责任！制，进一：步细化供热计量改革！目标任务制定—切实可？行的推进措施—确保供热计量改革】工作落到《实处 ？ ，（二）创新监管机制！新，建建筑严《格执行行政》。审批责任制按照“】谁审批、谁监—督、谁负《责”的原《则按规定办理—验收手续住房和城】乡建：设、：财政部门《要依据？有关规？定定期组织既有居住！建筑热计量及节能改！造验收省《住房和城乡建设厅、！省财政厅《要组：织，对项目进行抽样复】。验，复验合格后方可【全额拨付中央奖励】资金对？既有居？住建筑？节能：改造不同步》实施供热计量改造】的不：予通：过验收不予拨付【中央奖？励资金确保奖—。励资金专款》专用及时拨付到【位严禁？截留、滞留、挪【。用 （三）强化督！。导考核省《住房：和城乡建设厅要定期！开展供热计量—改革专项检查对违】。反供热？计量强制性标—准要求的规划、【。设计、监理、—施工、房地》产开发、供热等单】位，依法予以处理将推】。。进供：热计量改革工—作列入省级（—生态）？园林：城，市命名、人居—环境奖评比内—容凡是？供热计？量收费面《积达不到年度规【定目标要求的不得申！报省级？（生态）园林城【。。市(：县城)和人》居环境奖《 （四）搞好【宣传培训《积，极借：鉴和：推广先进省》（，。市）的改革经验【加强供热计量技【术培训提高规划、设！计、施工、监—理及供热单位—相关：人员的供《热计量专《业技术？水平定期开展多【种形：。式供：热计量改革宣传活动！将供热计量》价格政策、费—用收缴模式、热计】量装置使用等情况】及时告知广大用户】积极争取群众理【解和支持营造供热】计量收费改》革良好舆论氛围 】 ，