【河北省人民》政府办公《厅关于进《一步推进供热计【量改革工作的意见】 各设《区市人民政》府省政府《有关部门 为进一！步推进我省供热【计，量改革工作有效节约！能源、减少污染降】低供热成本减轻居民！采暖负担现提—出如下意见 一、！指导思想 》 以科？学，发展观为指导贯彻落！实省第八次》党代会和北方采暖】地区供热计量改【革电视电话会议精神！以科：学合：理供：热、满足群众需求】为目标坚《持“政府《主导、部门组织、企！业，参与、用户》配合：”的原则充》分发：挥政府主导和监【管作用调《动供热单位积极性】强化用户节能意识】扎，实有效地做》好供热计量改革【各项工作为全省加快！转变发展方》式、调整优化经济结！构作：出积极贡献 —。 二、工作目—标 （一）—具，备，热计量收费条件的新！建建：筑和完成热计量【改造的既有建—筑取消按面》积计价收费》方式全部实》行，按用热量计价收【费 （二）201！2年采暖期》设区市住宅供热【计量收费面积达到本！市住宅？集中供热面积—的25？%以上县《级市：和，县城要全《部启动？供热计量收费工作】 （三）到201！。3年底设区市住【宅供热计《量收：。费面积达到本—市住宅集中供热【面积的35%以上】县级市和县城住【宅计量收费面积要】占住宅集中供热面积！的15%以上—全省完成既有居住建！筑热计量及节能改】造4426》万平：方米既有大型公共】建筑全？部完成供热计量【改造并？同步实行用热—量计：价收：费 （四》）到201》5年底设区市—住宅：供热计量收费—面积要？达到本市住》宅集中供热面积【的50%以上县级】市，和县：城居住建筑计量【收费面积达到住宅集！。中供：热面积的《25%以上》设区市达到50%节！。能标准的既有建【筑基本完成热计量改！。造全省完成既有【居住建筑热计—量及节能改》造5000万平方米！并同步实行用热量计！价收：。费 三、》工作任务《 （？一）科学编制供【热计量工作》规划各市、县要结】合实际和供热运【行状况抓《紧编制？和，完善供热《计量：工，。作规划明确》指导思想、目标【。任务、实施》步，骤、政策措施—等内容各县（市）】的供：热计量工《作规划报送》设区市供《热主管？部门备案；》各设区市的供热计】量工作规划报送省住！房和城乡建设厅【备案供热单位要【按照本？地供：热计量工作规—划尽快？制定具体实施—方案明确供热计量实！施主体、任务目标、！技术路线《、改：造模式、收》。费方：式等内容报经当地】供热主管部》门批准尽快》组织实施 （【二）完善供热计量价！格，政策已制定供热计量！价格的城《市要遵？循“合理补偿成本】、促进节约用—热、：坚持公？平负担”的原则“两！部制热价”统一【实行：基，础热价？比例为30%、计量！热价比例《为70%的》收费体系《2，012年采暖期选择！1至2个《小区进行计量收【费2013年采暖】期全面实行价格【政，策，调整时要充分考虑】企，业的供热成本进【。一步核算基础—。热价和计量热价将预！收费用“多》退少不补”》政策过渡到“—。多退：少补”？政策真正实》现“多用热多—缴费、少《。用热少缴费”未【制，定供热计量价—格的：县级市和县城要根据！供热计量改革—进程及时出台—两部制热价及—收费办？法 （《三）加强新建—建筑：工程：项目管？理，加强规？划，、设计、施工图审查！、施工、《监理、质《量监：督、竣？工验收等环节的【监管新？建项目规划许—可前要明确供热【计量：方式和供《热单位？。设计单位要》严格：。按照国家工程—建，设标准进行供—热计量工《程设计并对其设计】质量全面负责施工单！位要按照工》程，设计、？施工：技术标准要求—制定：详细：施工：方案：并报监理单位批准】后实施监理单位要按！规定：对分户热计》量、：温度调控和供热系统！调控装置的安装【施工进？行监督对《不符合？供热计量要求—的，新建项？目施：工图设？计文件？审查机构不予出具】审查合？格书：建设主管部门—不，予发放施工》许可证新建建筑工】程安：。装分户热计量、温度！调控和？供热系统调控装置要！严，。。格按照工《程建设标《准进行验收 （四！）加强供热计—量产品？质量监管质监部门】要依法组织供热计量！。。产品质量监督抽查抽！查结果向社会公布】对，。质量：不合格的依法予【以，取缔加快供热计量】。器具检定机构建设严！禁不具备供热计【量器具检定资格的机！。构从事供热计—。量器：。具检定工作各设区市！供热主管部》门要：加强供热计量—产品使用监管明确】供，热计量？产品：的质：量要求、售后服【务标准？严把产品使用—关凡未经质监部门依！法检定合《格的供热计量器具产！品一律？不，得使用 （—五）强？化供热？单位主体责任各【。设区：市供热主管部门要】制定供热《计量装置管理实施】细则：明确由？供，热单位？负责供热计量和【调控装置的选型、】购置、？收费及？维护管理计量装置】费用纳？入建房成本维护【管理及更《换，费用纳入供热—价格成本供热单位】要参与热计量工【。。程验收工作未通【过竣：工，验收的建《筑一律不予供热对】通过竣工验》收符合供热计量收费！。条件的建筑按要【求实行供热计量收费！ ：（六）加强供热单位！服务管？理供热单《位，要统一设立供热计量！调配控制中心完善控！制、调节、监测、故！障，报警、智能收费等】系统提高供热计量收！费服务水平》采暖：期前向社会》公布供热计量—收费有关政》策供热期间》随时向用户提—供热计量有》关情况采暖期过【后要及时清》。算热费加大供热系统！节能：。改，造力度对供热—管网、热力站等【按照供热计》量要求进行》系统改造《达到系统节能效【果，和计量收《。费条件 （七）科！。学选择？供热：计，量技术路线各—市、县要以节能、】降耗、节费为—出发：。点采：用供热计量温控一体！化技术路线》建设供热企业可控】、居民？。用户：可调、政《府主管部门可管的数！字化管理《和远：程监控调节平台从热！源，到管网？。、换：热站：、终端用《户的整个系》统实现？供，热计量？智能化、系统控制】自动化、住》户用热自主化—、政府监《管，科学化各《地的供热《计，量产品选型要—相对统？一便于采集、接【收，、使用、管理计【量数：据，保证供热系统安全稳！定，运行和节能》效果： ：（，。八）加快既有建筑】热计量及节能改造各！市、县要加大推进力！度对既有居住建筑进！行全：面调查摸底依据不】同建筑？的使用？年，限、结构及供热设】施情况编制年度计划！制定实施方案确保】。。完，成既有居住建筑热】计量与节能改造年】度目标任务积极开】。展大型公共建筑供】热计量改造以宾【馆、学校、办公楼为！重点：。对用能总量大—、单位能耗高、【节，能潜力？大的：公共建筑优先组织热！计，量改造各级财政部】门，要参照中央奖励资】金办法和标准—视财力情况将—既有居住建》筑热：计，量及节能改》造资金列入年度【预算：给予：必要的财政支持通】过，企业自筹、居民投】入，、，财政支持等方式【筹措资？金确保既有居住【建筑热计《量与：节能改？造顺：利进行 （九）全！面开展供热计量【收费新加入集中供】热管网？的建筑第《一年可先按照面【。。积，计价收费供热单【。位要进行计量—数，据采集？和统计工作》自第二？年起实行按用—热量计价收费—完成热计《量，改造的既《有建筑当年实—行按用？热量计价收费未开】展供热计量收费【的县级市和县—。城2012》年采暖期要选择不少！于，10万平方米的【小区开展热计—量收费试点工作 】 四、保障措—施 （一）加【强组织领导各设区市！政府要明确机—构、职责、分工一】级抓一级、层层【抓落实健全供热计】量改革工作责—任，。制，进，一，步细化供热计量改革！目标任务制定切【实，。可，行的推进措施确【保供热计量改革【工作：落到实处 （【二）：创新监？。管机制新建建—筑严格执行行政审】批责任制按照—“谁审批《、，谁监督、谁负责”的！。原则按？规定办理验收手续】住房和城乡》建设、财政》部门要依据有—关规定定期组—织既有居住建筑【热计量及节能改造验！收省住房和城—乡建设厅《、省财？政厅要组织》对项：目进行抽样复—验复验合格》后方可全额拨—付中：央奖励？资金对既有居住建筑！。节能改造不同步实施！供热计量改造的不】予通过验收不—予拨付中央奖励资】金确保奖《励资金专款》专用及时拨》付到：位严禁截留、滞留】、，挪，。用，。 （三）强化【督导考？核省住房《和，城乡建设厅》要定期？开展供热《计量改革专项检【查，对违反供热计量【强制性标《准要求的规划、【设，计、监？。理、：施工、房《地，产，开发、供热等单位依！。法予以处理》将，推进供热计量—。。。改革工作《列，入省级（《生态：）园：林城市命《名、：人居环境奖评比内容！凡，是供：。热计量收费面积达】不到年度规》定目标要求的—不，得申报省级（生【态）园林城市(县】城)和人《居环境奖 （【四）搞好《宣传：培，训积极借鉴和—推广先进省（市【。）的改革经验加强】供，热计量技术培训提高！规划：、，设计、施工、监【。理及供热《单位相？关人员的供热计量专！业技术水平定—期开展多种形式【供热计量《改革：宣传：活动将供热计量价格！政策、费《用收缴模式、热计】量装置使用等情况及！时告知？广大：用户积极争取—群众理？解和支持营造供热计！量收费改革良好【舆论氛？围， ：