》 河？北省人民《政府办公厅关于进一！步推进？。供，热计量改革工作的意！见 各《设区市人民政府省政！府有关部门 — 为进？一，步推进我省供热计】量改革工作有效节】约能源？。、减少污《染降低供《热成本减轻》。。居民采暖负》担现提出《如下意见 》 一、指《导思想 以科学发！展观为指导贯彻落】实省：。第八次党代》会和北方采暖—地区：供热计量改革电视】电话：会，议，精神以科学合理供】热、满足群众—。需求为目《标，坚持“政府主导、】部门组？织、企？业参与、用户—配合”？的原则充分发挥政】府主导？和，监管：作用调动供热—。单位积极性强化【用，户节能意《识扎实有效地做好】供热计量改革各项工！作为全？省加快转变发展方】。式、：调整优化经济结【构作出积《极贡献？ 二、工作目标 ！ ，（一：）具备热计》量收费条件的—新建：建，筑和完成热计量【改造的既《。有建筑取消按面积计！价，收，费，方式全部实行按用热！量，计，价收费 《。 （二）2012】年采暖期设区市住】宅供热计量收—费面积达《到本市住宅集中【供热面积的25【%以：上县：级市和县城》要全部启动供热计】。量，收费工作《 （三《。）到2？013年底》设，区市：住宅供热计量—收费面积达到本市住！。宅集中供热面积的3！5%以上县级—市和县城住宅—计，量收费？面积要占住宅集【中供热面积的1【5%以上《全省完成既有居【住建筑热计量及节】能改造4426【万平方米既有—大型公共建筑—全部完成《供热计？量改造并同步—实行用热《量计价收费 （】四）到2《015年底设区市住！宅供热计量收—费面积要达到本市住！宅集中？供热面积的50%以！上县级市《和县城居住建—筑，计量收费面积达到】住宅集中《供热面积的25%以！上设区市达到50】%节能标准的既有】建，筑基本完成热计【量改造全省完成既有！。居住建筑热计量及】节能改造50—00万？平方米并同》步实行用热》量，。计，价收费？ 三、工作任务】 （一）科学编】制供热计量》工作规划各市、县要！结合实际和供热运】行状况抓紧编制【和完善供《热计：。量工作规《划明确指导思想、目！标任：务、实施步骤、【政策措施等内—容各县（市）—的供热计量》工作规划报送设区市！。供热主管部门备【。案；各设区市的供热！计量工作规》划报送省住房和城】乡建设厅备》案供：热单位要按照本地】供热计量工作规划】尽快制定《具体实施方案明确】供热计量《实施主体、》任务目标、技术路线！、改：造模式、收》费方式等内容—报经当地供热主【管部门批准尽—快组织实施 （】二）完善供》热计：量价格？政策已制定》。供热计？。量价格的城市要遵】循，“合理补偿成本、促！进节约用热、坚【。持公平负担》”，的原：。则“两部《制热价？。”统一实行基础热价！比例为30%、【。计量热价比例为70！。%的收费《体系2012—年采暖期选择1至2！。个小区进行计量收费！2，。013年采暖期全面！实行价格政策调整时！。要充分考《虑企业的供》热成本进一步—核算基？础热价和《计量热价《将预收费《用“多？退少不补”政—策过渡到“多退少】补”政策真正实【现“多用热多缴费】、少用热少缴费”】未制定？供热计量价格—的县：级，市和县？城要根据供热计【量改革进程及—时，出台两部制》热价及？收费办？法， （三《）加强新《。建建筑工程项目管理！。加强规划、设计、施！工图审查、施工【。、监理、质》量监督、竣工—验收等环节的监【管新建？。项目规划许可前要】明确供热计》量方式和《供热单？位设计单《。位要：严格按照国家—工程建设标准进行】供热计量工》程设计？并对其设计质量【。全面负责施工—单，位要按？照工程设计、施工技！术标准要求制定详细！施工：方案并？报监：。。理单位批《准后实施《监理单位要按—规定对分户热计量、！温度调控和供热系统！调控装置的安装【施工进？行监督对不符—合供热计量要求的】新建项目施工图设】。计文件审查》机，构，不予出具审查合【格，书建：。设主管部门》不予发放施工—许可证新建建筑工程！安装分户热计—量、：。温度：调控和供热系—统调控装置要严【格按照工程》建设标准进行验【收 （四》。）加强供热计量产】品质量监管质监部】门要依法组》。织供热计量产品质】量监督抽查抽查结】果，向社会？公布对质量不合格】的依法予《以取缔加快供热计】量器具检定》机构建设严禁不具】备供热计量器具检定！资，格的机构从事供热计！量器：具检：定工作各设区市【供热主管部门要加强！供热：计量产品使用—监管明确《供，热计量产品的质量】要求：、售后服务》标准严把产品—使用关？。凡未经质监部门【依法检定合格的供】热计：量器具产品一律【不得：使用 （五）【强化供热单位—。主体责任各设区市】供热主？管，部门要制定供热【计量装置管理—实，。施，细则明？。确，由供热单位负—责供热计《量和调？。控装置的选型—、购置、收费及维】护，管理计？量装置费《用纳：入建房成本维—护管：理及更换《。费用纳入供热价【格成本供热单—位要参与热计量工程！验收：工，作未通过竣工—验收的建《筑一律？不，予供热？对通过竣《工验收符合供热【计量收费条》件的建筑按要求实行！供热计？。量收费 （—六）加强供热单位服！务管理供《热单位要统》一设立供热计—量调配控制》中心完善《控制、调节、监测】、故障报警、—智能收费等系统提高！。供热计？量收：费服务水平采暖期】前向：社，会公布供热计量【收费有关政策—供热期间随时向用户！提供热计《。量有关情况采暖期】过，后要及时《清算热费加大—供热：系统节？能改造力度对供热管！网、热力站》等按照供热计量要】求进行？系，。统改造？达到系统节》能效果和计量收【费条件 （七【）科学选择供热计】量技术？路线：各市：。、县要以节能—、降：耗、节费为出—发，点，采用：供，热计量？。温控一体化技术路】。线建设供热企业可】控、居民用户可调、！政府主管部门可管】的数字化管理和【。远程监控调节平台】从热源到《管，网、换热站》、终端？用户的整个系统【实现供热计》量智能化、系统控】制自：动化、住户用热自】主化：、政府监《管科学？化各地的供热计量】产品选？型要相对统一—便于：采集、接收、使用、！管理：计量数据保证供热系！统安全稳定运行【和节能效果》 ，。 （八）加快既有】建，筑热计量及节能改】造各市、《县，要，加大推进《力度对既有居住【。建筑进行全面—。调查摸底依据不同建！。筑的使用年限—、结构及供热设【施情况编制年度计】划制定实施方—案确保完成既有【居住建筑热计量与】节能改？造年度目标任务积极！开展大型公共—建筑供热计量改造以！宾馆：、学校、《办公楼为《重点对用能总—量大、单位能耗高、！节能潜力大》的公共建筑优先【组织：热计量？改造各？级，财政部门要参—照，中央奖励资金办法和！。标准视财力情况【。将既有？居住建筑热》计量及节《能改造资金列入【年度预算给予必要】的财政支《持通过企业自—筹、居民投》入、：财政支持《等方：。式筹措资金确—保既有居住建筑【。热计：量与：节能改造顺利—进行 （九）全面！开展供热计量—收费新加入》集中供热《管，网的：建筑第？一年可先按照—面积计价收》费供热单位要进行计！。量数据采集和—统计工作自第二年】起实行按用》热量计价收费完成热！计量改造的既有【建筑当年实行按用热！量计价收《费，未开：展供热？。计量收费的县级【市，和县城2012【年，采暖期要选》择不：少于10万平—方米的小区》。开展热？计量收费试点工作 ！ 四、？保，。障措施 》（一）加强组织领导！各设区市《政府：要明确机《构，、职责、分工一级】抓一级、层层抓【落实健全供》热计量改革》工作责任制》进一步细化供热【计，量改革目标任务制定！切实可行的推进措】施确保供热计—量，。改革：工作落到实处 （！二）创新监管机制新！建建筑严《格执行行政审批【。责任制按照“谁【审，批、谁监督、谁负责！。”的原则按规定办】理验收手续住—房和城乡建设、【财政部门要》依据有关《规定定期组织既有】居住：。。建筑热计量及节能】改造验收省住房【和城：乡建：。设厅、省财》政，厅要组织对项—目进行抽样复验【。复验合格后方可【全额拨付中央—奖励资？金对：既有居住建筑节能改！造，不，同，。步实：施供热计《量改造的《不予通？过，验收不予拨付中【央奖励资金确保奖】励资金专款专用及】时拨付到位严禁截】留、滞留、挪用 ！（三：）强化？督导考核省住—房和城乡建设厅要】定期开展供热—计量：改革：专项检查对违反供热！计量强制性标—准要求的规划、设】计、监理、施工、】房地产开发》、供热？等单位依法予以处理！。将推：进供热计《量改革工《作列入？省级（生态）园林】城市命名《、人：居环境奖评比—内，容凡是供热计量【收费面积达不—到年度规《定目标要《。求的不得《申，报省级（生态）【园林城？市(县城)和—人居环境奖》 （四）搞好【。宣传培训积极借【鉴和推广先进省【。（市）的改革—经，验加强供《热计：量技：术培训提高规—。划、设计、》施工：、监理及供热单位相！关人员？的供热？计量专业《。技术水平定》期开展多种形式供热！计量改革宣传—活动将供热》。。计量价格政策、费】用收缴模式、热【计量装置使用等情况！及时：告知广大用户—积，极争：取群众理解和支【持营造供《热计量？收，费改革良好舆—论氛围 》