， 河【北省：人民政？府办公厅关于进一】步推进供热计量改】革工作的意见 【 各设区市人民【。政府：省政府有关部门 ！为进一步推进我省】。供热：计量改革工作—有效节约能源、【减少污染《降，低供：热成本减轻居民采】暖负担现提出如【下意见 一、指】导思想 以科【学，发展观为指导—贯彻落实省第八次党！代会和北方采暖【地区供热《计量改革电视电话】会议精神以科学合理！供热、满足》群众需求为目标【坚持“政府主导、部！门组织、企业参【与、：用户配合《”的原则充分发挥政！府主导和监管作【用调：动供热单位》积极性强《化，用户节能意识—扎实有效地做好供热！计量改革《。各项：工作为全省加快转】变发展方式、—。调，整，优化经济结构—作出积极贡》献 ？二、工？作目标 （一）具！备，热计量收费条—件的新建建筑和完】成，热计：量改造的既有建筑取！。消按面积计价收【费，方式全部实行按用热！量计价？。收费： （二）201】2年采暖期设区【市住宅供热计量收】费面积达到本市【住宅集？中供热面积》的2：5%以上县级市【和县城要全部—启动供热计》量收费工作 【（三）到2013年！底设区市住宅供热】计量收费面积达【到本市住宅集中供】热面积？。的35？%以上县《级市和县城住宅计】量收费面《积要占住宅集中供】。热面积的《15%？以，上全：省完成既有》居住：建筑热？计，量及节能改造442！6万平方米既有大】型公共建《筑全：部完成？供热计？量改造并同步实行】用热：量计价收费 【（，四）：到201《。。5，年底设区《市住：宅供：热计量？收，费面积要达》到本市住宅集中供热！面，积的50%以上【。县级市和县城—居住建？筑计量？收，费面积？达到住宅集中—供热面积的》25%？以上设区《市达到50%节能】标，准的既有《建筑基本完》成热计量《。改造：全，省完成既有居—住建筑热计量及【节能：改造5？。000万《平，方米并同步实行【用热量计价收费 ！三、工？作任务 （一）】科学：编制供热计》量工作规划各市、县！要结合实际和—供热运行状况—抓紧：编制和完善供热【计量工作规划明确指！导思想、《。目标任务《、实施步《骤、政策措施等【内，容各县（市》）的：。。供热计量工作规【划报送设区市供【热主管？部门备案；各设区市！的供热计《量工：作规划？报送省住房》和城乡建设厅—备案供热单位—要按照本地供热计量！工，作规划尽《快制定？具体实？施方案明确供—热，计量实施主体、任务！目标、技术路线、】改造模式《、收费方式等内【容报：经当地供热主管【。部门批准尽快组【织，实施： ：（二）完《善供：热计量价《格，政，策已制定供热计【量价：格的城市要》遵循“合理》补偿成？。本、促进节约用【热、坚？。持公平负担》”，的原则“两部制热价！”统：一实行基础热—。。。价比例为30%、计！量热价比例为—70%的《收费体系20—12：年采暖期《。选择：1，至2：。个，。小区进行《计，量收费2013年】。采暖期全面实—行，价格政策调整时【。要充分考虑企业的】供热成本进一步核】算，基，础热价和计量—热价将预收费用【“多退少不》。补”政策《过渡到“《多，退，少补”？政策：真正实现“多用热】多缴费、少用热【少缴费”《未制定供热》计量价格的县级市】和县城要根》据供：热，计量改革进程及时】出台两部制热—价，。及，收费办法 （三）！加，强新：建建筑工程项目管理！加强规划、设计、施！工图：审查、施工、监理、！质，量监督、竣工验【收等环？节的监管新》建项目规划》许可前要明确—供热计量《方式：和供热单位设计【单位要严格按照【国家工程建设标准】进行供热计量工程设！计并对其设计—质量：全面负？责，施工单位要》按，照工程？设计：、施工技术标准要】求制定详细施工【。方案并报《监理单位批准后实施！监理单位要按—规定对分户热—计量、温度》调控和供热系统调控！装，置的安装施》工进：行监督对不符合供】热计量要《。。求的新建《项目施工图设计文件！审查机构不予出具审！查，合，。格书建？。设主管部门不予【发，放施工？许可证新建建筑工】程安装分户热—。计量、温度调—控和供热系统调控】装置要严格按—。照，工程建设《标准进行验收— （四）加强供】热计量产品》质量监管质监部门】。要依法组织供热计量！产品质？量监督抽查》抽查：结果向社会公—。布对：质，量不：合格的依法予以【取缔加快供》热计：量，器，具检定机构建设严】禁不具？。备供热计量器—具检定资格的机【构从：事供热计量器具【检定工作各设区市供！热主管部门要加强】供热计量产》品使用监管明确【供热计量产品—的质量要求、售后】服务：标准严把产品—使用关凡《未经质监部》门依法检《。定，合，格的供热计量器【具产品一律不得【使用 （五）【强，化，供，热单位主体责任【各设区？市供热？。主管部门要制—定供热计《量装置管理实施细则！明确由？。供热单位负责—供，热计量和调控装【置的选型、购—置、：。收费及维《。护管理计量》。装置：费用纳入建房成本维！护管理及《更换费用纳入供热】价，格，成，。本供热单位要参与热！计，量工程验收工—作未：通过竣工验》收的建筑一律—不，予供热对通过竣工验！收符合供热》计量收费条》件的建筑《。按，要求实行供热计量】收费 （六）加强！供热单位服务—管理供热单位要【统一设立《供热计量调配—控制中心《完善控制、调节、】监，测、：故障报警、智能【收，。费等系统提高供热】计，量收费？服务水平《采暖：期前向社会公布供热！计量收费《有关政策《供热期间随时向用户！提，供热计量《有关情？况采暖期过后—要，及时清算《热费加？大供热系《统节能改造力度对】供热管网、》热力站等《按照供热计量要求进！行系统？。改造达到系统节能】。效果和计量收费【条件 《（七）科学选—择，供热计量技术路【线各市、县要以节】能、降耗、节费为出！发，点采用供《热计量温控一体化】。技术路线建设—。供热企？业可控、居》民用户可调、—政府主管部门—可管的数字化管理】和远程监控调节【平台：从热源到《管网、换热站、终】端用户的整》。个系统实现》供热计量智能—化、系统《控，制自动化、住—户，用热自主《。化、政府监》管科学？化各地的《供热计量《产品选型要相对【统一：便，于采集？、接收、使》用、：管，理计量？数据保？证供热系统安全【稳定运行《和节能效果》。 （八）加快既】有建：筑热计量及》节能：改造各市、县—要加大推进力—度对既有居住建筑】进行全面调查摸底】依据不同建筑—的使用年限、—结，构及供热《设施情况编制年【度计划制《定实：施方案？。。确保完成既有—居住建筑热计量与】。节能改造年度目标】任务积极《开展大型公共—建筑供？热计量改造以宾【馆、：学校、办公楼—为重：点对用能总量—大、单位能耗高、】节能：潜力大的公共建筑】优，先组织热计量改造】各级财政部门要参照！中央奖励资金办法和！标准视财力情况【将既有居住建筑热计！量及节能改造资【金列入年度预—算给予必要的—财，政支持通过》。企业自筹、居民投入！、财政支持等方【式筹措资金确保【既有居住建筑热计】量与节能改造顺利进！行 ？（九）全面开—展供热计量收费新】加入集中供热—管网的建筑第一年可！。先按照面积计价【收费供热单位要进】行计量数据采集和】统计工作自第二年起！实行按用《热量：计价收费完成—热计量改造的既有建！筑当年实行按用热】量计价收费未开展供！热计量收费》的县级市和县—城2012年—采暖期？要选择？不少：于，10万平方米的小区！开展：热计量收《费试点工作 — 四、保障措施 】 （一）加强—组织领导《各设区市政府要明确！机构、职《责、分工一级抓一】级、：层层抓？落，实健全供《热，计，量改革工作责任制】进，一，步细化供热计量改】。革目：标任务？。制，定切实可行的—推，进措施确《保，供，热计量改革》工作落到实处— ， （二）《创新监管机制新建】建筑严格《执行行政审》批责任？制按照“谁审批、】谁，监督、谁《负责”的原则按规定！办理验收手续住房和！城乡建？设、财？政部门要依据—有关规定定期组【织既有居住》建筑热？计量及节能》改造验收省住房【和，城乡：建设厅？、，省财政厅要组—织对项目进行抽样】复验复验《合格后方可》全额：拨付中央奖》励资金对既有居住建！筑节能改造不同步】实施：供热计？量改造的不予—通过：验收不予拨付—中央奖励资》金确保奖励资金【专款专用及》时拨付到《位严：禁截留、滞留、挪用！ （三《。）强：。化督导考核省—住房和城乡》建设厅要定期开展供！热计量改革》。专项检查对违—反供热？计量强？制性标？准要求的规划、【设计、？监理：、施工、房》地，产开发、供热等单】位依法予以处—理将推进供热—计量改革工》作，列入省级（生态【。）园林城市命—名、人？。。居环境奖评》比内容凡是供热计量！收费面？积达不到年度规定】目标：要求的不得申报省级！。（生态？）园林城市(县城】)和人居环境奖【 （四）搞好宣传！培训：积极借鉴和推广先进！省（市）的改革经】验加：强供热计量技术培】训提高规划、设计、！施工：、监理及《供热单？位相：关，人员的？供热计量专业—技术水平定》期开：展多种形式供热计】量改革宣传活动将供！热计量价格》政策、费用收缴模式！、热计量装置使用等！情，况及时告知广大用户！积极争取群》众理解和支》持营造供热计—。量收费改《革，良好舆论氛围 】