？。 河》北省：人，民政府办公厅关于】进一步？推进供热《计量改？革工：作的意？见 各设区市人】民政府省政府有关】部门 为进一步】推进我省《供热：计量：改革工作有效—节约能源、减少污染！降，低供热成本减轻【居民采暖《负担现提出如下【。意见： ， 一、指导思—想 以科学发【。展观为指导贯彻【。落实省第《八次：党代会和北方采暖】地区供热计量改革电！视电话会议精—神以科学合》理供热、满足群【众需求为目》。标坚持“政府—主导、部门组—织、企业参》与、用户配》合”的原则充分发挥！政，府主导和监管作用调！动，供热单？位，积极性强《化用：。户节能意识扎实有】效地做好供热计量改！革各项工作为全省】加快转？变发展方式》。。、，调整优化经》济结构作《出积极贡献》 ：二、工作目标 （！一）具备热》。计量收费条件的新建！建筑和完成热计【量改造的既有—建筑取消按》。面积计价收费方式】全部实行《。按用热量计价收费 ！ ，。（，二，）2012》年采暖期《设区市住宅供热计】量收费？面积达到本市住【宅集中？供热面？积的25%以上县】。级市和？。县城要全部启—动供热计量》收费工作 （三）！。到，2013年底设区市！住宅供？。热计量收费》面积达到本市住宅集！中供：热面积的3》5%以上《县级市和县城住宅计！量收：费面：积要占住《宅集中供热面积的】15%以上全省完成！既，有居住建《筑热计量及节能改造！4426万平方米】既有大型公共—。建筑全部完》成供：热计量改《造并同步实行—用热：量，计价收费 （四】）到20《15年底设区—市住宅供热计量收】费面积要《达到本市住宅集中供！热面积？的50%以上县级市！和县城居住建筑计量！收费面积达到住宅】。集中供热面》积的：25：%以上设区市达到5！0%节能《标准的？既有建筑基》。本完成热计量改造全！省完成既有居住建筑！。热，计量及节能》改造5000万【平方米并同步实【行用：热量计价收费 三！、工作任务 — （一）科学编【制供热计量工作规】划各市？、县要？结合实际和供热【运行状？况，抓紧编制和完善【供，热计量工作规划明】确指导？。思想、目标任务、实！施步骤、政策措施等！内容：各县（？市）的？供热计量工》作规划报《送，设，区市供热主管部门备！案；各设区市的供热！计量工作规》划报：送省：住房和城乡建设【厅备：案，。供热单位要按—照本地供热计—量工作？规划：尽快：制定具体实施方案明！确供热计量实—施主：体、任务《目标、技术路线、】改造模式、收费方】式等内容报经—当，地供热主管部—门批准尽快组织【实施 （二）完】善供热计量价格政策！已，制定供热计量价格的！城，市要遵？循，“合理补偿成本、】促进节约用热、坚】持公平负《担”的原则“两部】制热价”统一实行基！础热价比例为30】。%、计量热》价比例为7》0%的收费体系2】012年采暖—。期，选择1至2个—小区进行计量收【费2013年—采暖期全面实—行价：格政策调整时—要，充，分考虑企业》的供：热成本进一》步核算基础热价【和计：量热价将预收费【用“多退《少不：补”政策过渡—到“多？退少补”政策真正实！现“多用热多缴【费、少用《热少缴费”未制定】供热计量价》格的县级市和县城】要根据供《热计量改革进程及时！出台两部制热价及】收费：办法 （三）加强！新建：建筑工程项目管理加！。。强规划、设》计，、，施工：图审查、《施工、监理、—质量监督《、，。竣工：验收等环节》的监管新建项目规划！。许可前要明确供【。热计量方式》和供热？单位设计单位要严格！按照国家工》程建设标准进—行供热？计量工程设计并【对其设计质量全【面，负责施工单位要按】照工：程设计？、施工技术标准要】求制定详细施工方】案，并报：监理单？位批准后《实施监理单位—要按规定对分—户热计量、温—度调控？和供热系统调控装置！的安：装施工进行监—督对不符合》供热计量要》求的新？建项目施工图—设计文件审查机构不！予出具审查合格书】建设主管《部，门不予发放施工【许可证新建建—筑工程安装》分户热？计量、温《度调控？和供热系统调控【装置要严格按照工】程建设？标准进行验收 （！四）加强《供热：计量产？品质量监管质—监部门？要依法组织供热计】。量产：品质量监《督抽查抽《查，结果向？社会：公布对？质量不合格的依【法予以取缔加快供】热，计量器具检定机【构建设？严，禁，不具备供热计量器具！检定资格的机构从】事，。供热：计量器具检定—工作各设区市供热】主管部门要加强供】热，计量产品使用监管】明确供热计量产品】的质量？要求、？售后服务《。标准严？把产品使用关凡未】经质：监部门依《法检定合格的—供热计量器具产【品一律不《得使用 （五）强！。化供热单《位主体责《任，各设区市供热—主管部门要》制定：供热计量装置管理实！施细则明《确由：供热单位负责供【热计量和调》控装置？的选：型、购置、收—。费及：维，护管理？计量装？置费用纳入》建房：。成本维护管理及更换！费用纳入供热价格成！本供热单位要参【与热计量工》程验收？工作未通过》竣工验收的建筑一】律不予供热》对通过竣《工验收符《合供热计量收费条】。件的建筑按要—求实行供热计量收】费 （《六）：加强供？热单位服务管理供热！单位要统一设立供】热计量？。调配控制中》心完善控制、调节、！监测、故障报—警，、智：能，收费：等系统提《高供热？计，量收费服《务水平采暖期前向】社会公？布供热计《量收：费有关政策供热期间！。随时向用户提供热】计量有关《情况采暖期过—后要及时清算热【费加大？。供热系统节》能，。改造：力度对供热管网、】热力站等按照供热计！。量要求？进行系统改造—达到系统节能效果】。和计量？收费条件 （七）！。科学选择《。供热计？量技术路线各—。市，、县要？以节能？、，降耗：、节费？为，出发：点采：。用供热计《量温控一体化技【术路线？建设：供热企业可控、居民！。用户可调、政府主管！部门：可管的数字化管理和！远程监？控调节平台》从热：源到管网、换热【站、终端用户的整】个系统实现供热计量！智能化？、，系统控？制自动化、住户用】热自主化、政—府监管科学化各地】的，。供热计量产品—选，型要相对统一—便，。于采集、接收、【使用、管理计量数据！保证供热系统安【全稳定运行和—节能效果 （【八）加？快既：有，建筑热计量及—。。节能改造各市、县要！加大推进《力度对既有居住建】筑进行全《面调：查摸底依据》不同建筑的使用年】限、结构及供—热设施情况》编制：年度计划制定实施方！案，确保完成既有居住】建筑热？计量与节能改—造，年度目？标任务积极开—展大型公共建筑【。供热：计量改造以宾馆、学！校、办公楼为重点对！用能总量《大、单位能耗高、节！能潜力大的公—共建筑优先组织热】计量改造《各级财？政部门要参照—中央奖励资金办【法和标准视财力【情，况将既？有居住建筑热计量及！节，。能改造资金列—入年度预算给予【。必要的？。财政支持通过—企业自筹、居民投】入、财政支持等方】式筹措资金确保【既有居住建筑热计】量与节？。能，改造顺利进行 （！九）全面开》展供热计量收费新】加入集中供热管网的！建筑第一年可先【。按照面积计》价收费？供热单位《要进行计量数—据采集和统计—工作自？第二：年起实行按用热量计！价收费完《成，。热计量改造》的既有建《筑当年实行》按，用热量计价收—费未开展供热计量收！费的县级市和—县城2012年【采暖：期要选？择，不少于10万—平方：米的小区开展热【计量收费试》点工作？ ：四、保障措施 【 （：一）加强组织领导】各，设区市政府要—明确机构、职责、】分工一级抓》一级、层层抓—落实：。健全供热《。计量改革工作责任】制进一步细化供【热计量？改革目标任务—制定切实可行的【推进措？施确保供热计量改革！工作落到实》处 （二）创新监！管机：制新建建筑》严格：执行：行政审批《责任制按照“谁【审批、谁《监督、谁负责—”的：原则按规定办理验收！手，续住房和城乡建设、！财政部门要依据有关！规，定，定期组？织既有居住建筑热】计量及节能改造验收！省住房和城》乡建设厅、省财政厅！要组织对项》目进行？抽样复验复验合格】后方：可全额拨付中央【奖励资金《对既有居住》建筑节能改造不【。同步实施《供热计量《改造的不予》通过验收不予拨付】中央：奖励资金《确保奖励资金专【款专用及时》拨付到位严禁截留、！滞，留，、，挪用 （三）强化！督导考核省住房和城！乡，建设：。厅要定期开展供热】计量改革专》项检：查对：违反供热计量强制】性标准要《求的规划《、设计、监》理、施工《、房地产开发、供热！等单位依法予—。以处理将推》进供热计量改革工作！列，入省级（生态）【园林城市命名—、人居环境奖评【比内容凡《是供热计量收—。费面积达不到—年度规定目标要【求的不得《申报省级（生态）】园林城市(县城)和！人居环境奖 【（四）？搞好宣传培训积极】借鉴和推广》先进省？（市）的改革经【。验加强供热计—量技术培训提—。高规划、《设计、施工、监【理及供热单》位相关人员的供热计！量，专业：技术水平定期开展】多种形式供》。热计量改革》宣传活？动，。将供热计《量价格？政策：、费用收缴模—式、热计量装—置使用等情况及时告！知，广大用户积极争【取群众理解和支持】营造供热《计量收费改革良好舆！论氛围 》