》 ？ 营口市关【于加强和改进—消防工作的实—施意见 营！政，发〔2012—〕27号 》 ？ 各市（县）、【区人民政府市—政府各部门、各派】出机构、各》直属单位 —　　为进一》。步，加强和改进全市消】防工作坚《决预防和遏》制重特？大火灾事故》为我：市，经济建设《和社：会发展创造良好【。的消防安全环境【根，据国务？院关于加强和—改，进消防工作的意见（！国，发〔2011〕4】6号）和辽》宁省人民政》。府关于加强和改进】。消防工作的》实施意见（》辽，政发〔2012〕】21号）结合我市实！际制定本实施—意见 　　—一、：。加强消防《工作组？织领导提高社会消防！管理能力《 ， 　　（一）落实】政府消防《工作责任制》各级：政府全面负责—本地区消《防工作政府主—要责任人为第一【责任：人分管负《责人为主要负责人其！他负责人要认真【落实消防安全—“一岗双责》”制度要将城乡【消防规划《、公共消防设—施建设、地方消【防力量建设》、消防宣《传教育培训、重【。。大火灾？隐患整治、》消防经费保障—等，纳入“十二五”【经济社会发展总【体规划和城乡—基本公共服务体系纳！入政府目标责任【、社会管理综—合治理、平安县【市区：建设等？。内容严？格督查？考评把？农村消？防工作纳入新农村】建设：范畴同步发展同【步推进结合行政区】域，特点适时组织开展消！。防安全专项》治理开展城》市火灾风险评估和】消防安全评》价要以？乡镇、街道为单元以！村民委？员会、社区为基【本单元逐《级，细化网格到单—位场所、庭院楼栋将！辖区所？有单位、场所和居】民区100%纳入网！格管理逐个》网格落实人》员、：。职责和任务201】3年：年底前？全市所有《乡镇：、街道？都要：。实现消防安全网格】化精细管理市、【市（县？）区政府《要建立？火灾隐患举报—。中心：统一：使用“96119】”举报？电话制？定落实火灾隐患【举报奖？励办法发《动公众举报火灾隐患！ 　　（二）履】行部门消防监管【职责各级《。政府要发挥》消防安全委员会作用！加强部门联动—和，信息互通各部—。。门要按照“谁主管】、，。谁负责”原》则细：化，工作职责量化工作】任务定期《。。对本部门、本行【业、：本系：统的单？位开展消防》安全检查和教—育培训及时整改【火，灾隐患要认真履行消！防监管？职责开展消》防监督检查加强【部门联合《执法形成监》管合力要明》确联合主体、共同主！体，等模糊主体》的部门监管责任属于！联，合，监管的要明确牵【头部门？通过联合执法—、协：同，作，战等：手，段，加强监管在全面履行！行业监管职责的基】础上建设《、文化、教育、卫生！。、民政、《旅，游、文物等部—门要切实加强建筑工！地、：宾馆、饭店、商场、！。市场、学校、医【院、公共娱乐场【所、社会福》。利机构、旅游景【区（点）、》。博物：馆、文物保护单位等！消防：安全管理建》立健全消防安全制度！严格落实各项消防】安全措施；安全生产！监管、工商、质量技！术监督、交通—。、公安等《部门要加强》危险化学《。品和烟花爆竹、【压力容器《的安全监管依—法严：厉打击非《法违规生《。产、建设、运输、】经营、燃《放烟花爆竹》的行为；公安—机，关，。及其消防部》。门，要严格履《行职责每半年—对消：防安全形势进行分】析研：判和综合评估—及时报？告当地政府》。；，要加大执《法力度依《法查处消防违—法行为对严》重危及公众生命【安全的要《依法从严查处；公安！。派出所？和社区（农村）警务！室要加强日常消【防监：。督检查开展消防安全！宣传及？时督促整《改火灾隐患要—严格依法审批涉及】消防安全的事项【凡不符合法定—审批条件的住房城乡！建设部？门不得核发建—设工程相关许可证照！。安全生产监管部门】不得：核，发相关安《全生产许可证照教】育、民？政、人力资源社【会保障？、卫生？、文化、文物—、人防等《部门不得批准开办】。学校、幼儿园、托儿！所、社会福利机【构，。、人：。力资源市《场，、医院、博》物馆：和公共娱乐》等人员密集场所【对不符合消防安全条！件的宾馆《、旅游景区（点）】在限期改《正，、，消除隐患之前旅【游部门不得评定【为星级宾馆》、A级景区对生产】、经：营假冒伪劣消防产】品的质量技》术监督部门》要依法取消其—。相关产品市场准入】资格工商部门—要依照？中华人民共和国消防！法和中华人》民共和国产品—质量法吊销其营业执！照公安消防部门要严！把消防审《核、验收和开业前检！查，关口 　》　（三）加》大消防经费投入各】级政府？要建立与地区经济社！会发展相匹配—的消防经费保—障机制要贯彻落实】财政部地方消防经】费管理办法（财防】〔2011〕330！号，）拓宽消《防经费保障范—围，按计划足额》保，障消防站《、消防？装备、基《本建设、战勤保【障、信息《化和应？急救：援力量等项目建设】支出要合理确定地方！消防经费开》支范：围和：标准保证地》方消防经费基本需】求要逐级落实消防配！套经：。费配：齐，配强消防装备—器材要把公》共消防？设，施建设列入年度固定！资产投资计划—确保城市基础设施】配，套费中消防建设费】足额支出《加大城市建设维护】费中消？防投资？的，比例提高公共消【防设施建设》维，护资金标《准要强？。化，消防科学技术—支撑积极《。。推动消防《科学技术发展—创新：鼓励和支持消防新技！。术、新产品、新材料！的研发和《推广应？用不断提高利用科学！技术抗御火灾的水平！和能力对热心—消，防，公益事业、》主，动报告火警和—扑，救火灾？的单位？。和个：人要给予奖励 】　，　（四）加强农【村和社？区火灾防控要结【合新农村建设整【体规划有计划—地，。。。改造：农，村防火间《距不足的村（屯）积！极推广应用》适，合农村特点的阻燃】、耐火建筑》材料和？安全燃料在村（屯）！建设公共《消火：栓，、消防？水池或取水设施满足！消防用水需要要督】促，居民住宅《区物业服务单位落实！消防：。安全责任加强管理区！域内的公共消防设】施和建筑消》防设施的《维护管理《公安派出所、—社区：和，农村警务室要履行】消防：监督检查职责加强辖！区内乡镇企业、出】租屋、“七》小”场所的消防安】。。全，。。治理及时查》处消防安全违法行】为改善农村和—社区：消防安全《条件 　　二、推！动单位落实》主体责任提升消防安！全管理水平 　】　（一）加强单位】消防安全《能力建设机关—、，团体、企业、事【业单位法定代表人、！主要负？责人对？本单位消防安全工】作全面负责》。企业事业单》位应当制定》本单位的《消防安全制》度、消防安全操【作规程制《定灭火？和应急疏散预—案落实逐级》消防安全责任制和】岗位消防安全责任】。制从事？各类生产经营活动的！个体工商户以—及生：产经营？性场所、居》住，出租房屋等》的所有者要切实履】行消防安全的—第一责任《生产：经营性？场所租赁方》、居住出租房屋承】租，人要履行消》防安全的主》要责任多产权多【业，主建筑要建立—联合主体、联管联防！的责任分《。解制度明《确，产权人、使》用人和管理人的消防！管理职责做到—主体责任清晰物业服！务企业要《。。切实履行《消防安？全，管，理职责容易造成【群死群伤火灾的人员！密集场所、易燃【易爆单位和高层【、地下公共建筑等高！危单：位要投保火灾公众责！。任，保险：实，施更加严格的—消，。防安全管理落实人防！。、物防、技防—措施提？高自防？自救能力各》单位要切实》提高检查消除火灾】隐患：、组织扑救初起火灾！、，组织人员疏散逃生】和消防宣传教育培训！的，能力2？0，12年年底前全市重！点单：位消防安全能—力100%达标；全！市人员密集场所一】般单位基本》达标要建立消防安全！自我评价《制度重点单位—至少每半年、其【他单位至少》每年对本单位进行一！次消：防安全自我评估 】 　　？（二：）规范单《位消防设施器材管】理要按照有》关法律法规和技术规！范标准要《。求安装消防设施配备！消防器材加强—消防安全管》理保障必要的消防】投入每年对建筑【消防设施和电气消】防安全状况》至，少进：行一次全面检测【确保消防设施—。、器：材完好有效要建立建！。筑消：防设：施和消？。防，器材维护保养—制度委托消》防技术服务机构定期！对消防设施进—行维护保养并—签订协？议明确责任》要加强消防器材的日！常维护保《。养定期测试消—防器材功《效及时更换失—效的消防器材保证】完好：有效要贯彻执行消防！控制室通《用技术要求（GB ！25506）规【范，消防控制室火灾报警！、消防联动》控制、消防》应急广播、应急【照明：和疏：散指示控制、—消防电源《控制：等设：备的使用管理—落，实消防控制室值班】管理和？应急处置《程序要？求 　　三—、强化重点环节的监！管预：防和消除《火灾：隐患 　　—（一）加强建—筑工：。地和：建筑材？料消防安《全管理要贯彻执【。行建设工程施工【现场消？防安全技术规—范（GB50720！ 2：0，。1，1）、？公安部、《住房城乡建设部【关，于进一步加强—建，设工程施《工现场消防》安全工作的》通知（？公消〔2《009〕131号）！和省：公安厅、《省住房城乡建—设厅辽？宁省建设工程施工】现场：消防安全管理规定】（辽：公消〔2009【。〕74号）落实规】定，的消防安全技术【和，管理要求《住房城？乡建设部门》在对施工单位审核发！。放施：工许：可证时应《当对建设工程—是否具备保障安全】的具体措施进行【审，查不符合建设工程施！工现场消防》安全技术规范要【求的不得颁》发施工许可证住【房城乡建设、公安消！。防部门要依法加强】建设工程施工现【场消：防安全检查督—促施：。工单位建立健全消防！安全：制度、落实消防【安全措施《住房：城乡建设、》公安等相关》部门要？督促施工单》位落实消防安全【防，。范措施确保》施工现？场，临时性消防供—水系统、各类设【施完整好用安全网】阻燃性能、外保温】及外墙装饰》材料燃烧性能—符合国？家标准？和规范要求》严，禁公：共建筑在营业使用期！间，进行外保温施工作业！严禁对？居，住建筑在未撤—离居：住人员的情况下进行！节，能改造作业严禁用火！用焊与保温》。施工同？步作：业，严禁在施工建筑【内安排人《员住宿新建、改【建、扩建工程—的外墙保温》材料：一律不得使用—易燃材料严格限制】使，用可燃材料住房城乡！建设部门《要在严格执行现【行国家标准规范【和有关？规定的基础上—结合实际情况制定新！建建：筑节能？。保温工程的地—方标准规《范、管理《方，法细化技术》要求和管《理措施从材料、【工艺、构造等—环节：提，。高外墙保温系统【的防火性能》和工程质量》公安消？防部门要将民用建筑！外保温材料纳入装饰！材料见证检》验、建设工程消防】设计审核、消—。防验：收和：备案抽查范围严【把源头关《 　　（二）【加强火灾高危单位】消防安全管》理要督促火》灾高危单《。位落：实人防、物防—、技防？措施提高自防—自救能力要加强【石化企？业及：油，气，储存供应场所的【消防安全管》理督促单《位按照石化企—业，及油：气储存供应场所消防！安全：标准要？求落实火《灾防范措施安—全生产？监管、公《安、质量技术监【督等有关部门要按照！危险化？学，品安全管理条例【的监管职责分工【加强联合监管督促】生产、储存》、使：。用、经营、运输【危，险化学品的单位强】。化危：险化学品安全管理】消除安全隐患—要加强高层》公共、民用建—筑和人？防工程等地下—建筑的消防安全管】理督促按《要求配备必要的避】难、逃生器》材提高场所人—员自：防自救能力要定期】组织开展火灾—高危：单，位消防安全评估【依据评估结果—划分火灾高危单位】的消防安全等级标准！将评估？的等级？标准作为单》位信用评级》和火灾公众》责任保？险费率的主》要依据向社》会公开 》　　（三）加—大火灾隐患》排查：整，治力度各级政府【要深入？推进构筑社会—消防安全“防火墙】。。”工程部署开展【以人员密集场所、】易燃易爆单》位、“三《合一”场所》。为重点的消》。防安全专项治理对区！域性火灾隐患当地政！府要制定并组织实施！整治工作规划及时督！促消除火《。。灾隐患；对存在严】重威胁公共》。。。。消，防安全？隐患的单位和场所要！督，。促采取？。改，造、：搬迁、停产》、停：用等措施加以整【改2015年—。年，底前影响城乡公共】消防安全的重大隐患！要基本消除要按照属！地管理、《。逐级督？办的原则实行—重大火灾隐》患政府挂牌督—办及时督促有关【。部门：。、隐患单位落实整】改责任、措施、任】务和时限对公—安机关报请的重大】火灾隐患单位挂牌督！办、停产停业整改报！告要在7日内—作出决定对》拒不整改重大—火灾：隐患的单位》要采取强制措施【责令单位《停产停业或停止使用！对报请销案的—政府挂牌《督办重大火灾—隐患：要组织有关部门检】查确认后予以销案对！挂牌督办逾期仍未整！。改完毕的重大—。火灾隐患要》提请上级政府进行挂！牌督办 　　【（四）规《范消防技术服务【市场：各级政府《。要，。按照：市场运？作、严格自律、加强！监管、规《范发展的原则积【极发展消防设—施维护保《养、消防设》施检：测、电气防火—技术检测《、消防安全评估【等消防技术服—务机构？提供消防设施维护管！理，、单位消防安全评价！、火灾损失》核定：、消：。防技术咨询等方【面服：务满足社会》需求有？。条件：的，地区可探索建立【建设工？程消防设计技术审】查与行政《审批分离制》度引入？消防技术服务—机构完？成图纸审《查等：技术环节《要，建立健全《消防技？术服务机构市场准】入、从业信息跟踪监！督、引导市》场正确消费、市【场退出？等机制？落实消防技》术服务机构资—质和从？业人员执业资格制】度加强消防资质、】资格审批环节的监督！。管理消防技》术，服务机？。构要严格执行消【防法律法《规和消？防安全标准合理提】供各项消防技术服】务对消防技术服【务机构及从业人员违！法违：规或弄？虚作假的主管部【门要降低或取—消其资质、资—格并依法追究—。。责任 　　四、】加强公共消防设【施建设夯实社会防控！火灾：基础 　　（一）！制定公共消》防设施建设发—展目标各级政府要依！照总体发展》规，划科学编制修订和严！。格落实城乡消—防规划对没有—消防规？划，内容：的，城，乡规划不得批准【实施逐年分解落【实，公共消防设》施建设任务将城市公！共消：防设施建设纳—入城市基础》设施建设计划将村镇！公共消防基》础设施建设与村镇水！。、电、路等基—础设施建设、村【镇规划和人居环【境，治理：同步推进要加—快新城新镇、沿海】经济带高《新产业园区》。消防规划《编制保证新城新【建、中心镇、—建制镇、产业园区的！消防规划与整—体规：划同步实施公—。共消防设施建—设全部？达到国家标》准商业步《行街、？集贸市？场等公共场所—和，住宅区要保证消防车！。通道畅？。通房管部门要督【促物业服《务企业落实住—宅，区消：防水：源、消防车通道、消！防登高操《。作场地和《建筑公共《部分消防设施—的管理责任；—未委托物业管—理的：住宅区？要落实消防安全责】。任各级政府》要根据？城市道路拥堵状况】建立保障消防车出警！时快速通行的救援】通道 　》　（二）《加强：城市公？共消防？设施建设《、，维护和管理各—级政府要认真贯【。彻执行辽《宁省城？市公共消防设施建设！。维护管理办》法落实城市公—共消防设《施建设？、，维护和管理等工作责！任，和任务对公共消防设！施不能满足灭火应】急救援需要的要【及时增建、改—。建、：配置：或者进行技术改造按！照消防规《。划，改造供水管网、【修建消火栓》、，消防水池和天—。然水源取水设施加】强对消防车》。通道、消防通信和消！防装备等设施的建】设和维护确保—公共消防设施—有效：好用要？根据：住房城？乡建设？部、国家《发，展改革委关于批准发！布〈城市消防站【建设标准〉的通知（！建标〔2011【〕118号》）中普通站保—护面积不《超过7平方公里【近郊区？保，护面积不超过15】平方公里的建设【原则做？。好消：防站规划和》建设工作《要加强装备建设规划！开展装备建设评估】论证和达标》建设优化装》备结构注重配备【。。个人防？护装备？和特：种攻坚装备》201？3年年底前所有【消防站的新购个人防！护装备和器材装备达！到标准举高》、专：。勤、保障《类消防车配备比【例不低于18%、】22%、1》。2% 　　—五，、发：展多种形式消防队】伍，形，成多：元化的消防》力量 　　（一）！大力发展政府专【职消防队伍各级政】府要积？极落实省、》市政府制定的政府】专职消防队员—和消：防文员招收计—划根据国家和省、市！有关规定《要求：规范政？府专职消防队员和】消防文员《的招收、管》理、：保障工作依法参加社！会保：。险并享受相应待遇 ！ 　　（二）积极】发展单位专职消防】队伍要按照应—建尽建、《专兼结合的原则督】促和指导大型厂矿企！业、危？化品等火《灾，危险性大的单位组】建规：模，适当的专职消—防队伍承担本—单位火灾扑》救任务落实扑救外单！位火灾的补偿—措施要？通过单位和政—府联合出资、—单位间联合出资等】方式加强单位专职】队伍保障推动民营】企业自主《建立专？职消防队加大—政策扶持培养试点】单位总结推广经【验 　　（三【）广泛建立志—愿消：防队伍各级政府和】有，关部门要指导—居，（村）委会采取群众！集资：、社会赞助等方式建！立由保安队伍—、治安联防、民兵预！备役：、青年志愿者等【组成的志《。愿，。消防队伍配备简【易或：流动的消防车开展】火灾预防和扑—救工作要督》促消防安全》重点单位建》立志愿消《。防组织承担本单位的！防火巡查、初起火灾！扑救：、，消防：宣，传培训等任务—2013年年底【前每个社《区、行政村和—重点单？位至少组建一支志愿！消防队伍 　　六！、加强灭《火应急救援》能力建设有效—处置灾害事故— 　　（一）【整合社会消防专【业力量？。各级政？府要立足区域灾【害事：故处：置需要统一调配各】方资源依托》公安消防部队整合】。森，林、防汛、矿山【、医疗？、电力等专业力【量发展综合》性，应急救援队伍突出抓！。好石化、高层地下】建筑、核《生化等灾害事故攻】坚组和特勤队—。建设市、市（县）区！要按照？应急一体化指挥模】式，依托公安机关和【消防部队通信指【挥系统？逐级建立灭火应急救！援指挥平台完善跨】部门、跨地区应急】指挥响应和社会联】。。动机制201—5年：年底前至少要组建3！支灾害事故处置专】业队 ？ 　　（二》）开展实战化执【勤备战各级政—府要根？据突发公共事件总体！应急预案的要求制定！重，特大火灾《及其他？灾害事故应》急救援总体预—案和灾害事故类型】应急：抢险救援预案定期】组织开展区域性【。和跨地区《灭火救？援实战？。演，练市（县）区级政】府每年至少》。组织：开展两次应急联动】演练提高联》动反应、统一指【挥和协同作》战水平要加》快灾害事故模拟【。训练基地建设201！5，年年底？前市本级建设一个】灾害事？故模拟训练》基地训练《基地基本具备石化、！。高层地？下建筑等《典型灾害事故模【拟训：练演练功能要加快灭！火救援数据》库、重大危险源、消！防安全？重点单位及重点部位！情，况、各类灾害事故处！置对策、危险—化学品辅助决策等】灭火：抢险救援信息—系，统建设提高》灭，。火和抢险《救援作战《能力公安消防部门】要加快部队正规【化建设步伐开展全】员岗位大练兵—、实战技能大比武活！动，深化执勤训》练改革加强战训基】础建设提高消—防队伍承担多样化】任务的实战能力 ！　　（三《）加强社会化战勤保！障体系建设各级【政府要结《合本地区实际制定】消防应急物资储备】标准：足额储？备应急救援》装备、战《勤保障物资形—成平战？结合、遂行保障的】战勤保障《。体系要建立战勤物】资调用机制发挥【社会力量提高跨【区域运输、卫勤【保障能？力满足？灭火救援《装备物资保障—需求 　》　七、开展全—民性宣传教育培训】增强公众消防—。安全素质《 　　《（一）开《展消防？法律法？规和消防安全常识双！普及：活动各市（县）区】政府和有《关，部门要？每年制定消防宣【传教育计划并认真组！织实施要以“全【民消防生命至上”为！主题在“119”消！防日：、重大节《。日，和火灾多发季节组】织开：展群众广泛参与的】消，防宣传教育活动市】本级要建《立防火教育》馆或消防科普教育基！地市（？县）：区、乡镇政府要开】。设，固，定的消防宣传窗口要！将，消防法律法规和消防！知识纳？。入领导干部及公务】员培：训、：职业培训《科技、司法》等部门要《。将消防？法律法规和消—防安全常识》纳入科普、普—法教：育内：容教育部门要纳入】教学计划《、，教，师培训和义》务教育？、素质教《育内容要推动中小】学消防宣《传教：育社会实践》基，地建设？参加“？全国消防安全—教育示范学校”【申报；新闻、广电】部门要积极开展消】。防安全宣传刊播消防！公益广？告公：安消防部门要开通消！防官方微博及—时发布消防安全【和火：灾信息引导正确【的舆论；拍摄消防】。影视剧组建消防艺术！团编演以《社会化消防宣—。传为主题内》容的：各类文艺节目—。文化部门要协助【推进消防文》化建设各地》区要深化消防宣传】进，社区、？进学校、进企业、进！农村、进家庭—活动大？专院：校，和中小？学每年开展》不少于1个课时的】消防安全教育组【织不少于1》次的应？急疏散演练居（村】）委会和物》业服务单位》每年组织《不少于？1次：的全员灭火应—急疏散演练》 　　（二）【加强社会消》防安全培训工作【各级政府要按照社】会，消防安全教育培【。。训大纲要求组织【。教育：、民政、《。人力：资源社会保障、住】房城乡建设、安全生！。产监管、《。旅游、文物等—部门制定《消防培训计》划，有针对性地开展【。培训要通过党—校培训、专题讲【座等形式对政—府，领导、有关部—门负责？人进：行集中培训提高消防！组织：领导能力《要加强对社会单位】法，定代表人、消防【安，全管理人《。专门培？训推动落实消防安】全主体责任要鼓【励地方院《校，开设：消防专业和消—防课程鼓励和支【持社会力量》开办消防《职业学校或培训中】心为：。消，防事：业的发展《。提供人才保证要推】行特殊工《种持证上岗制度人力！资源社会《保障、教育、公安】等，部门要将消防—。专业知识纳》入相关职业资格【培训考核内容加快】。推进消防行业特【殊工：种职业？技能鉴定实行—建（构）筑》。物消防员和灭—火救援？员职业？资格认证落实培训合！格上岗制《度，2013年年底前全！市所有社会单—位消：防控制室《。操作人员要通过国家！岗，位，资格认证《 ， 　　八、强化消防！工作考评落实责【任追究制《度 　　》（一）科学》建立消防工作考【。评机制？各级政府要》把消防工作》作为政府目标责任】考核和领导干—部政绩考评的重【要，内容纳入社》会治安综合》治理、创《。建文明城市》。（乡镇、村、社【区）和平安地区等】。考评范围对由于政】府不履行消》防工：作职责造成重特大火！灾，。事故的实行一—票否决每年》年初上级政府—要与下级政府—签订消防工作—目标责？任书确定消》防，。经费投入、》城市消防规划、公共！消防设？施建设、多种形式消！防队伍？发展、消防安全专项！治理：、火：灾隐患整改、消防】。宣传教育培训等工作！目标每年《年底要组《织，有关部门成》立考核？领导小？。组对下级政府—年度消防工作—。进行：考核对地区消防【安全总体状况进行】评价：考核评价情况要形成！专题报告连同本地区！消，。。防工作情况专题【报上级政府 　　！（二）建《立健全消《防责任追《究制度各级政—府要督促有关—行政执法部门对【不依法履行》预，防和消除火》灾隐：患职责？的单位及责任人和】其他：工作人员予以—行，政处罚对《。拒不：执行：行政处？罚的要坚决依法追】究有关人员》的法律责任对下级政！府、有？关，部门不履行》或不认真履行—消防工作《。职，责，未依照法律法规和】规章制？度对涉及消防安全的！事项实施审批、监督！。检查或者重大火【灾隐患整改不力、失！职渎职的要依法【依纪追究有》关责任人和》负责人的责》。任涉嫌犯罪的移【送司法机关处理对】因消防安全责任不落！实、火灾防》控措施不到位—发生人员伤亡火【灾事故的《要，依法依纪追究有关】人员的责任；发【生重大火《灾，事故的要依法依纪追！究单位负《。责人、上《级，单，。位，主要负责《。人和当地政》府有关部门》负责人？的责任；发生—特，别重大火灾事故【。的要根据《情节轻重追究—分管领导或主要【领导的？责任 《 ： 《 二：〇一二年十二月十日！ ：