《 营口！市关于？加强：。和改进消防工作的】实施意见 — 营政发〔【2012〕》27号 【 各市（县》。）、区？人民政府市政府各部！门，、各派出《机构、各直属单位】 　？　为进一步加强【和改进全市》消防：。工作坚决预》防和遏制重特—大，火灾事故为》我市经济建设和社】会，发，展创造良好的消防】安全：环，境根据国务》。院关于？加强：和改进消防工作的】意见（国发〔2【011〕46号）和！辽宁省人《民政府关于》加，。强和：改，进消防工作的实【施意见（辽政发【〔2012》〕21？号）结合我市实【际制定本实》施意：见 ： 　　？一、加强《消防工？作组织领《导提高社会消—防，管理能力《 　　（一）落实！政府消防《工作责任制各—级政府全面负责【本地区消防》工作政？府主要责任》人为第？一责任人分管—负责人为主要负责人！其他负责人》。要认真落《实消：。防，。安全：“一岗双责》”制度要《将城乡消防规划、】公共消？防设施建设、地【方消防力《量建设？、消防宣传教育培训！、重大火灾隐患整】治，、消防经费》保障等纳入“十二五！”经济社会发展【总体：规划和城乡基—本公共服务》体系纳入政》。府目标责任》、社：会管理综合治理【、平安县市区建【设等：内容严？格督查考评把农村消！防工作纳《入，新农村建《设范畴同步发展同】。步推进？结合行？政区域？特点：。适时组织开展—消防安全专》项治理开展城—市火灾风险评估【和，消防安？全评价要以》乡镇、街道》为单元以《村民委员会、社【区为基本单元—逐，级细化？网格到？单位场所、庭院楼栋！将辖区所有单位【、场所和居民区10！0%纳入网》格管理逐个网格【落实人员《、职责和任务20】13：年年底前《全市所？有乡：镇、街？道都要实现消防安】全，网格化精细管理市】、市（县）区政【府要：建立火灾隐患—举报中心统》一，使用“96119”！举报电话制定落实火！灾隐患举报奖励办】法发动？公众举报《火灾隐患 　　（！二，），履行部门消防监管】职责各级政府—要发挥？消防：安全委员会作用【加，强部门联动和信息】互通各？部门要按《照“谁主管、谁【负责”原则》细化工作职责量【化工：作任务定《。期对本？部门、本《行业、本系统的【单位开展《消防安全《检查和教育培训【及时整改火灾—隐患要认《真履行消防监管职责！开展消防监》督检：查加强？。部门联合执法形成监！管合力要明》确，联合主体、共同主】体等：模糊主体的部—门监管责《任属于联合监管的】。要明确牵头部门通过！联合执法、》协同作战等手段【加强：监管在全面》履行：行业监管职》责，的基础上建设、【文化、教育、卫生】、民政、旅》游、文物等部门要切！实加强建筑》工地、宾馆、饭店】、商场、市场—、学校、《医院、公共娱乐【场所、社《会，福，利机构？、旅游景区（点【）、博物《馆、文物保护单【位等消防安全管理】建立健？全消防安全制度严格！落实各项消》防安全措施；安【全生产监管》、工商、质》。量，技术：监督、交《通，、公安等部门—要，加，强危险？化学品和烟花爆竹、！压力容器的安全【监管依法严厉打【击非法违《规生产、建设、运】。输、经？营、燃放烟花—爆竹的行为》；公安？机关及其消》防，部门：要严格履行职责【每半年对消防—安全：。。形势进行《分，析研判？和综合评估及时报告！当地政府《；要：加大：执法力度依》法查处消防违法【行为：对严重危《及公众生《命安全的要依法【从严查处；》公安派？出所和社区（农【村，）警务室要》加强日常消防监督检！。查开展消防安全宣传！及时督促整改火【。灾隐：。患要严？格依法审批涉及消防！安全的事《项凡不符合法定【审批条？件的住房城》乡建：。设部门不得核—发建设工程相关【。许可证照安全生产监！管部门不得核发相关！安全生？产许可证照》教，育、民？政、人？力，资源：。社会保障、》。卫生、文化、文物】、人防等部》门不得批准》。开办学？。校，、幼儿园、托儿【所，、，社会福利机构、人力！资，源市场？、医院、博物馆和】公共娱乐等人员【密集场？所对不符合消防【安全：条件的宾《馆，、旅游景区（点【）在：限期改正、消除【隐，患之：前旅游部《门不得评定为星级宾！馆、A级景》区对生产《、经营假冒伪劣消防！产品的质量技术监督！。部门要依法取消【其相关产品市场准入！资格工商部》门要：依照中华人民共和】国消防法《和中华人民共和国】。产品质量《。法吊销其营业执照公！安消防部门要严把】。消防：审核：、验：收和开业前》检查关口 　　（！三）加？。大消防经费投—入各级？政府：要建立与地区—经济社会发展相【匹配的？消防经费保障机制】要贯彻落实财政部地！。方消防经费》管理办？法，（，财防〔2011〕】330？号）拓宽《消防经？费保障范《围按计划足》额保：障消防？站、消？防装备、基本建【设、战勤保障、【信息：化和应急救援力量等！项，。目建：设支出要合理—确定地方消防经费开！支范围和《标准保证地》方消防经费基本需求！要逐级落《实消防？配套经费配齐—配强消防装备器材】要把公共《消防设施《建设列入年度—固定资产投资计划确！。保城市基础设施配】套费中消防建—设费足额支出加【大城市建设维—护，费中消防投资的比例！提高公共消防设【施建设维护资金标准！要，强化消？防，科学技术支撑—积极：推动消防科学—技术发展《创新鼓？励和支持消防新技】术、：新产品、新材料的】研发和推广应用【不断提？高利用科学》技术抗御火灾的水】平和能力对热—心消：防公益事《业、主动报告火警和！扑救火灾的单位【和个人要《。给，予奖励 　—　（四）《加强农？村和社区火灾防控】。要结合新农》村建：设整体规划有计划地！改，造农村防《火间距不足的村【（屯）积极推广应】。用适合？农村：特，点的阻燃、耐火【建，筑材料和安》全燃料在村（—屯，）建设公共消火栓】、消：防水池或取水—设施满？足消防用水需要要】。督促居民《住宅区物业服务【单位落实消防安全责！。任加强管《理，区域：内的公共消》防设：施和建筑消防设施的！维护管理公安派出】所、社？区和农村警务室【要履行消防》监督检？查职责加强辖区【内乡镇？企业、出租屋—、“七小”场—所的消防安全治【理及时？查处消防安全违法行！为改：善农：村和社区消》防安全条件 　】　二、？推动单位落实主体责！任提升消防安全【管理：水平 　　（【一）加强《单位：消防安全《能力建设机关、团】体，、，企业、？事业：单位法定代表人【、主要负责人对本】单位消防安全工作】全面负责企业事业单！位应：当制定本单位的消】防安全制度、消防】安全操作规程制【。定灭火和应急疏散】预，案落实逐级消防安】全责任制和岗位消防！安全责任制从—。事各类生产经营【活动的个《体工商户《以及生产经营性【场所、居《住出租房屋等—的所有者要切实【履行：消防安全的第一【。责，任生产？经，营性场？所租赁方、居住【出，租房屋承租》人要履行消防安全的！主要责任《多产权多业主建筑要！建立联合主体、联管！联防的责任》。分解制度明确产权人！、使用人《和管理人的消防【。管理职？责，做到主体责任—清晰物？业服务企业要切【实履行消防安全管】理职：责容易造成群—死群伤？火灾的人员密集【场所、易《燃易爆单位和高层、！地下公共建筑—。等高危单位》。要投保火灾公众责任！。保险实施《更加严格的消防【安全管理《落实：人防、物防、技【防措施提高》自防自救能力各单位！要切实提高》检查消除火灾隐【。患、：组织扑救《初起火灾、》组织：人员疏散逃生和【消防宣传教》育培训的《能，。力2012年年【底前全市《重点单位《消防安全能力100！%达标；全市—人员密？集场所一《。。般单位基本达标【要建立消防安全自】我评价制《度重点单《。位至少每半年、其他！单位至少每年对本单！。位进行一次消—。防安全？自，我评估？ ， ，　，　（二）《规范单位消防设施器！材，管，理，。要按照有关》法律法？规和技术规范标准要！求安：装消防设施配—备消防器材加强消防！安全管理保障必【要的消防投入每年】对建筑消防设施和电！气消防？安全状况《至少进行一次全面检！测确保消防设施【、器材完好有效要】建立建筑消》防设施和消防器【材维护？保养制度委托—消防技？术服务机构定—期对消防设施进行维！护保养并《签订协议明确责【任要加强消防器材的！日常维？护保：养定期？测试消防器材功【效，及时更？换失：效的消防器材保证完！好有效要贯彻执行】消防控制室通用【技术：。要求（GB》 25506）【规范：消防控制室火灾报警！、消：防联动控制、消【防，。应急广播、应—急照明和《疏散指？示控制？、消防电源》控制等设备的—使用管理落实—消防控制室》值班管理和应急处】置程序要《求， ， 　　三、》强化重点环节的监管！预防和消除火灾隐患！ 　？　（一）加强—。建筑工地和建—筑材料消防》安，全管理要贯》。。彻执行建设》工程施工《现场：消防安全技》术规范？（GB？5072《0， 2：011）、公安【部、住？房城乡建设部关于】进一步加强建设工程！施工现场消防安全工！作，的通知（公》消〔2009〕【131号）和—省，公安厅？、省住房城》。乡建设厅《辽宁省建设》工程施工现场消防】安全管理规定（辽公！消〔：20：0，9〕74号）—落实规定的消防安】。全技术？和管理？要求住房城乡建【。设部门？。在对：施工单位《。。审核发放施工许可】证时应当对建设工】程是否具备保—。障安全的《具体措施进行—审查不符合建设工】程，施工现场消防安【全技术规范》要求的不《得颁发施工许可【证住房城《乡建设、《。公安消防部门要【依法加强建设工【程施工？。现场：消防安全检查督促施！工单位建立健—全消防安全制度、】落实：消防安全措》施住房城乡》建，设，、，公安等相关部门【要督促？施工单位落实—消防：安全防范措》施，确保施工现场—临时性消防供水系】统、各类设施完整】好用安全网》阻燃性能、》外保温？。及外墙装饰材料燃】烧性能？符合国家标》准和规范要求—严禁公共建筑在营】业使用？。期间进行外保—温施工？作业严禁对居住建】筑在未？撤离居住人员的情】。况下：进行节能改造作业严！禁用火？用焊与保温》施工同步作业严禁】在施工建筑》内安排人员住宿【新建、改建、扩建工！程的外墙保温材料一！律，不得使用易燃材【料严格限《制使用可燃材料住房！城乡：建设部？门要在严格执行现】行国家标准规范和】有关规定的基础上】结合实际情》况制定新建建筑节】能保温工程的地方标！准规范、管理方【法细化技《术要求和管理措【施从材料、工艺、】构造等环节提高【外墙保温系统的防】。火性能和工》程质量公《安消防部《门要将？民用建筑《外保温材《料纳入装饰材料见证！检验、建设工—程消防设计》审核：、消防验收和备【。案抽查范围严—。把源头关 　　（！二）：加强火灾高危单【位消：防安全管理要督促】。火灾高危单位落【实人防、物防、【技防措施《。提高自防自救能力】。要，加强石化《企业及油《气储存供应场—所的消防安全管【。理督促单位按—照石化企业及—油气储？存供应场《所消防安全标—准要求落《实火灾防范措施安全！生产监管《、公安？、质量技术监—督等有？关部门要按照—危，险化学品《安，全管理条例的监管】职责分工加强联合】监管：督促生产、储存、使！用、经营、运—输危险化学品的单】位强化危险化学品】安全管？理消除安全隐患【。要加强高《层公共、民》用建筑和《人防工？程等地下建》筑的：消防安全管理督促】按要求配备》必要的避难、—逃生器材《。提高场所人员—自防自救《能力要定期》组织开？展火：灾高危单《位消防安全评估【。依据评估《结果划分火灾高【危单位的消防安全】等级标准《将评估的等级标准】作为：单位信用评》级和：火灾公众责任保【。险费：率的主要依据向社】会公：开 　　（—三）加大《火，灾隐患排查整治力】度各级政府》。要深入推进构筑【社会消防《安全“防《。火墙”工《程部署开展以人员密！集，场，所、易？燃易爆单位、—“三合一”》场所为？重点的消《。防安全？专项治？理对：区域性火灾》隐，患当地政府》要，制定并组织实施整治！工作规划及时督促消！除，火灾隐患《；对存在《严重威胁公》共消防安全隐患【。。的单位和《场所要督《促采取改造、—搬迁、？停产、停用等措施加！以整改20》15年年底前影响城！乡公共消防安全【的重大隐《患要基本《消除要按照属地【。管理：、逐级督办》的，原则实行重大火【灾隐患政府挂牌【督办及时督促有【关部门、隐患单位落！实整：改，责任、措施》、任务和时限对【。公安机关报请的重大！火灾隐患单位挂牌】督办、停《产停业？整改报告要》。在7日内《作出决？定，对拒不？整改：重，大火灾隐患的单【。位，要采取强制措施【责令单位《停产停业或》停，止使用对报请销【案的政府挂牌督办】。重大火灾隐患要【组织有？关部门检查确认后予！以销案对挂牌督【办逾期仍未整—改完毕的重大火灾】隐患要提请上级【政府进行挂牌督办】 　　（四）规】范消防技术服务市】场各级政府要—按照市场运》作、严格《自，律，、加强监管》、，规范发？展的原则积极发展消！防设施？维护保养、消防设施！检测、电气防火技】术检测？。、消防安全评估等消！防技术服务机—构提供消防设—施维：护管理、单位消【防安全评价》、火灾？。损失：核定、消防技术咨】询，。等方面服《务满足社会需求有】条件的？地区可探索》建立建设工程—消防：设计技术《审查与？行政审批《分，离制度引入消—。防技术服务机—构完成图纸审查等技！术环节要《建立健全消防技术】服务机构市场准【入、从业《信，息跟踪监督、引导】。市场正确消费、市】场退出等机制落【实消防技术服务机构！资，质和从业人》。员执：业资格制《度加强消防资—质、资？格审批环节》。。。的监：督管理消防技术服务！机构要严《格执行消防法律【法规和消防安—全标准？。合理提供各项—消防技术服务对消】。防技术服务机—构及从业人员—违法违规或弄虚作】假，的主管部门》要降低？或取消其资质、【资格并依法追—究责：。任 　　》。四、加？强公共？。消，防，设施建设夯实社会】防控火灾基础 【 　　（一）制【。。定公共消防》设施建设发展目标】各，级政府要依照总体】发展规？划科学编制修订【和严格落《实城乡消防》。规，划对没有消防规划内！容的城乡规划不得批！准实施逐年》分解落实公共消防】设施：建，设任务将城市公共】消防设？施建设纳入城—市基础设施建设计】划将村镇公共消【防基础设施建设与村！镇水、电《、，路等基础设》。施建设、村镇—规划和人《居，环，境治理同步推进要加！。快新城新镇、沿海经！济带高新产业—。园区消防规划编制保！证新城新建、中心镇！、建制镇、产业【。。园区：的消防规划与整【。体规划？同，步实施公《共消防设施建设全】部达：到国家标准商业步】。行街、集贸市场等公！共场所和《住，宅区：要保：证消防车通道—畅通房？管部门要督促物业服！务企：业落：。实住宅区消防水源、！消防车？通道、消防登高操作！场地：和建筑公共部分消】。防设施的管理责任；！未委托物业管理【的住宅？区，要，落实消？防安全责任》各级政府要根—。据城市道路拥堵状况！建，。立，保障：消防车出《警时快速通》行，的，救援通道《 　　（二）加强！城市公共消防设【施建设？、维护和《管理各级政》府要认真贯彻执行辽！宁省城市《公共消防设施建【。设维：护管理？办，。法落实？城市公？共消防设施建设、】维护和管《理等工作责》任和任务对公共消】防设施不能满足灭】。火应急救援需—要的要及时》增，建、改建、配—置或：者进行技术改造按照！。。消防规划改造—供水管？网，、修建消火栓、【消防水池和天然水】源取水设施加强对】消防车？通道、消防》通信：和消防装备等设施】的，建设和维护确—保公共消防设—施有效好用》要根据住《房城乡建设部—、国家发展改革委】。关于批准发布—〈城市消防站建设】标准〉？的通知（建标〔20！。11：〕11？8号）？中普通？站，保，护面积不超过7平】方公：。里近郊区《保护面积不超—过15平《方公里的建设原则】做，好消防？站规：划和建设《。工作：要，加强装备建设规【划开展装备建设【评，估论证和《达，。标建设优化》装备结构注重配备】个人：防护装？备和：特种攻坚装备—2013年年底【前所有？消防站的新购个人防！护装备和《器材装备《达到标准举》高，、专勤、《保障类消《防车配备比》例，不低：于18%、22%、！1，2% 　》　五、发《展多种形式》消防队伍形成多【元化：的消防力量 　】　，（一）大力发展【政府专？职消防队伍》各，级政府要积极落实省！、，市，政府制定的政—府专职消防队员和消！。防文员招收计划【根据：国家和省、市有关规！定要求规范政—府专职消防》队员：和消防文员的招收】、管理、保障工作】依法参加社会保险】并享受相应待遇 】 　　（二）积极】发展单位专职—消防：队伍要按照》应建尽建、专兼结】合的原则督》。促和指导《。大型：厂矿企业、》。危化品？等火灾危险》性大的单位组建规模！。适当的专《职消防？队伍承担本》单位火灾《。扑救任务落实扑【救外单位火》灾的补偿措》施要通过《。单位和政府联合出资！、单位间《。联合：出资等方式加强【单位专职队伍保障】推动民？营企业自主建立专职！消防队？。。加大政策扶持培养试！点单：位总结？推，广经验 　—　（三）广泛—建立志愿消防—队伍各级《政府和有关部—门要指导居（村）】委会采取《群众集资、社会【赞助等方式》建立由保安队伍、】治安联防《、民兵？预备役、《青年志愿者等组成】的，志，愿消防队伍配备【简，易或流动的消防车】开展火灾预》防和扑救工》作要督促《消防安全重点单位】建立志愿消》防组织承担本—单位的防火巡查【、初起火《灾，扑救、消防宣传培训！等任务2013年年！底前每个《。社，区、：行政村和《。重点单位至少组建】。一支志愿消防队伍】 ：　　六、加》强灭火应急救—援能力建设》有效处置《灾害：事故 　》　（一）整合社会消！防，专业：力量各级政府要立】足区域？灾害事故处置需要】统一调配《各方资源依托公安】消防部队整》合森：林、防汛、矿山、】医，疗、电力等专业力】量发展综合性应急】救援队？伍突：出抓好石化、高【层地下建筑》、核生？化等灾害《事，故攻：坚组和？。特勤队？建设市、市（—县）区？要按照应急一—。体化指挥模式依托公！安机关和消防部队】通信指？挥系统？。逐级建立灭火应急】救援：指挥平台完善跨部门！。、跨地区应》急指挥响应和—社会联动机》制2：015年年底—前至：少要：组建3支灾害—事，故处置专业队 　！　（二）开展实战】化执：勤备战各级政府要根！。据，突发公共事件总【体应急预《案的要求制定—重特大火灾及其【他，灾害事故《应急救援总体预【案和灾害《事故类型应急抢险】救援预案定期组织】开展区域性和—跨地区？灭火救援《实战演练市（县【）区级政府每年【。。至少：组织开展两次—。应急联动演练—提高联动反应、统】一指挥和协同作战】水平要加快》灾，害事故模拟训练基】地建设201—5年年底《前市本？级建设一个灾害【事故模拟训练基【地训练基地基本具备！石化、高层地下建】筑等：典型灾害事》故模拟训练演—练，功能要加快》灭火救援数据库、】重大危险源》、消防安全重点单】位，及重点部位情况【、各类灾《害事故处置对策、危！险化学品辅助决策】等灭火抢险救援【信息系统建设提高灭！火和抢险《救援作战能力公安消！防部门要加快部【队正规化建设步伐开！展全：员岗位大练兵、实战！技能大比《武活动深化执勤训】练改革加强》战，训基础建设》提高消？防队伍承担多样化】任务：的，。。实战能力 —　　（三）》加，强，社，会化战勤保障体系】建设各级政》府要结合《。本，地区实际《制，定消防应《急物资储备标—准足额？。储备应急救援装【。备、战？勤保障物资形成平战！结合、遂行保障的】战勤保障体系要【建立战勤物资调用】机制发挥社会力量】提高跨区域运输【、，。卫勤保障能力满足灭！火救援装《备物资保障需求【 　　七、—。开展全民性宣—传教育？培训：增强公？众消防安全素—质 　　（一【）开展？。消防：法律法规《和，消防安全常识双普】。及活动各市（—。县）区政《府和：有关部？。门，要每年制定消防【。宣传：教育计划并认真组织！实施要以“全—民消防？生命至上《”为主题在“119！”消防日、重大节】日和火灾多》。发季节？组织开展群》众广泛参《与的消防宣》。传教育？。活动市本《。级要建立防火教【育馆或？消防科普教育基【地市（？县）区、乡》。镇政府要开设固【。定，的消防宣传》窗口要将消防法【。律法规和消防—知识纳入《领导：干部及公务》员，培训、？职业培训科技—、司：法等：部门要？将消：防法律法规和—消防安全《常识纳入科普、普】法教：育内容教育部—门，要纳入教学计划、教！师，培，训和义务教育、素质！。教育内容《要推动中《小学消？防宣传教育社会实践！基地建？设参加“全国—消防安全教》育示范？学校”申报；新闻】、广：电部门要积极开【展消防安全宣传刊播！消防公益广告—公，安，。消防部门要开通消防！。官方微博《及，时发布消防安全【和火灾？。。信息引导正确的舆】论；拍摄消防影【视剧组建消防艺术】团，编演以社会化消防宣！传，为主题？内容的各类文—艺，节目文化部门—要协助推进消防文化！建设各地区要深【化消：防，宣传进社区、进学校！。、进企业、进—农村、进家庭活动】大专院校《。和中小学每年开展不！少于1个课》时，。的消防安《全，教育组织不少于1次！的，应急疏散演练居【（村）委会和物【业服务？。单位每年《组织：。不少于1次》的全员灭火应急疏】散演练 《 　　（《二）加强社会消【防安全培训工作各】级，政府要按照社会【。消，防安全？教育培训大纲要求】组织教育、民政【。、人力资《源社会保障》、住房城乡建设、】安全生产监管、旅游！、文物等部门制定消！防，培训计？划有针对性》地开展培训要通【过党校培训、专【题讲座等形式对政】府，领导：、有关部门负责人】进行集中《培训：提高消防组织领导】能力要？加强对社会单位法定！代，表人、？消，防安：全管理人《专门培训推动落【实，消防安全主体责【任要鼓励地方院【校，开设消防专业和消】。防课：程鼓：励，和支持？社，会力量开《办，消防职业《。学校或培训中—。。心为消防事业—的发展提供人—才保证要推》行特殊工种持—证上岗？制度人？力资源社会保障【、教：。育、公安等部门要】将消防专业知—识纳入相关职—业资：格培训？考核内容《加，快推进消防行业特】殊工种职《业技能鉴定实—行建（构《）筑物消防员和灭】火救援员职业—资格认证落》实培训合格上岗制度！。2013《年年：底前全市所有社【会单位消防控制【室操作人员要通过国！家岗位资格认证 ！　　八、《强化消？防，工作考评落》实责任追究制度【 ：　　（一）》科学建立《消防工作《考评机？制各级政府》。要把消防《工作作为政府—目标责任《考，核和领导干部政绩】。。考评的重要内—容纳入社会》。治安综合治理—、，。。创建文明城》市（乡镇、》村、社区）和平安】。地区等考评范围对由！于政府不履》行，消防工作职责造成】重，特大火？。灾事故的实行一【票否决每年年—初上级政府要与下级！政府签？。订，。消防：工作目标责任—。书确定？消防经费投入—、城市？消防规？划、公共消防设【施建设、多种形【式消：防队伍？发展、消《防安全专项治理【、火灾隐患整改、消！防宣传教育》培训等工作目—标每年年底要—组织有关部门成立考！核领导小组》对下级？政府年度《。消防工作进行考核对！地区消防安全—总体状况《进，。行，评价考？。核评价？情况要形成》专题报告连同本地】区消防工作情—况专题报上级政府 ！ 　　？。（二：）建立健全消防责任！追究制度各》级政府要督促—有关：行政执法部门对不】依法履行预防和消】除火灾隐《患职责的单位—及责任人和其—他，工，作人员予以行政处罚！对拒：不执行？行政处罚《的要坚决依法追究】有关人员的法—律责：任对下级政府—、有关部《门不履行或不认真】履行消防《工作：职责：未依照法《律法规和规章—制度对涉及消防安全！的事项实施审批、】监督检查或》。。者，重大火灾隐患—整改不力《。。、失职渎职的—要，依法：依，纪，追究有关责任人【和负责人的》责任涉嫌犯罪的移送！司法机关处理对因消！防安全？责任不落实、火灾】防控措施不到位发生！。。。人员伤亡火灾—事故的要依法—依纪追究有》关人员？的责任；发》生重：大火灾事《故的要依法依纪追】究，单位负责人、上级】单位主要负责—人，和当地政府》有，。关部门？负责人的责任；发】生特别？重大火灾《事，故的要根《据情节轻重追究分管！领导或主要》领导的？。责任 】 ？二〇：。一二年十二月十日】 ：