。 ？ ？ 营口【市关于加强和改进】消防工作《。的实：施意见 》 营《政发〔2《012〕27—号 各市】（县）？、区：人民政府市政府各部！门、各派出机构、】各直属单《位， ：　　为进一》步加强？和改进全市消防【工，作坚决预防和遏制】重特大？火灾事故为我—市经济？建设：。和社会发展创造【良好的消防安全【环境根据国务院关】于，。加强和改进消防工】作的意见（国—发，〔2011〕46】号）和辽宁》省人民政府关于加】强，。和改：进消：防工作的实》施意见？（，辽政发〔2》012〕21号）结！合我市实际制—定本实？。。施意见？ 　　一、—加强消防工作—组，织领导提高社会消】防管理能《力 　　（一）】落实政府消防—工作责任制各级政府！全面负责本》地区消防工作—政府主要责任人【为第一责任人分管】负责人为主要负【责人：其他负？责人要？认真落实消防安【全“一岗双》责”制度要》将城乡消《防规划、《公共：消防设施《建设、地方消防力量！建设、？消防宣传教育培训、！重大火灾隐》患整治、消防经费】保障等？纳入“？十二五？”经济社会发展【总体规划和城乡【基本公共服务体【系纳入？政府：目标责任《、社会？管理综合《治理、平安县市【区，建，设等内容严》格督查考评》把农村消《防工作纳入新农【村建设范畴同—步发展同步推进结】合，行政区域特》点适时组织开展消防！安全专项治理开展】城市火灾《风险评估和消—防安全评价要以乡镇！、街道为《单，元以：村民委员《会、社区《为基本？单元逐级细化网格】到单位场所》、，庭院楼？。。栋将辖区所有单位、！场所和居民区10】。0%纳入网格管理逐！个网格落《。实人员、职责和任】务2：013？年年底前全市所【有乡镇、街道都要】实现消防《安全网格化》精细管？理市、市（县—）区政府要建—立火灾隐患举报中】心统一使《用“96《11：9，”举报电话制定落】实火灾隐患举报奖励！。办，法发动公众举报火】灾隐患 　　（二！）履行部《门消防？监管职责各》级政府？要发：挥消防安《全委员会作用加【强部门联动和—信息互通各部门要按！照，“谁主管、》谁负责”《原则细化工作职【责量化工作》任务定？期对本部门、—本行业、本系—统的单？位开展消防安全【检查和教育培训及】时，整改火灾隐患—要，认真履行消防监【管职责开展消防【监督检查加强部门】联合执法形成监【管合力要明确联合】主，体、共同主体等模糊！主体的部门监管责任！属于联合监管的【要明确牵头部—门，通过联？合执法、协同作战等！手段加强监管在【全面履行《行业监管职责—。的基础上建设、文】化、教育、卫—生、民政、旅—游、文物等》部门：要切实加强建筑工地！、宾馆、饭店—、商场、市场—、学校、医院、公】共，娱乐场？所、社会福利机【构、旅？游景区（点）、博物！馆、文物保护单位】等消防安全管理【建，立健全消防安全制】度严格落实》各项消？防安全措施；—安全生产监管、工商！、质量技术》。监，督、交通、公安等】部门要加强危险化】学品和烟花爆—竹、：压力容？器的安全监管依法】严，厉打击非法违—规生产、建设、【。运输、经《。营、燃放烟》花爆竹的《行为；公安机关及】其，。消防部门要严格履行！职责每半年对消防安！全形势进行分—析研：判和综？合评估及时报—告当：地政府；要》加大执法力度依法】查处消防违法行为对！严重危及公众生命】安全：的要依？法从严查处；公安派！出，所和社区（》农村）警《务室要加《。强日常消防监督检查！开展消防《安全宣传及》时督：促，。整改火灾隐患—要严格依法审批涉】及消防？安全的事项凡不【符合法定审》批条件？的住房城乡建设【部，门不得核发建—设工程相关许可证照！安全生产监》管部门不《得核发相关安全生】产许可证《照教：育、民政《、人力资源社—会保障、卫》生、文化、文物、人！防等部？门不得批《准开办学《校，、幼儿？园、托儿《所，。、社会福利机构【、，人力资源市》场、医院《、博物馆和公—共娱乐等《人，员密集场所对不【符合消防安全条【件的宾馆、旅游景区！（点）在限期改【正、：消除隐患之》前，。旅游部门不得评【定为星级宾馆、A级！景区对生产》、，经营假冒伪》劣消防产品的质量技！术监督部门要依法】取消其相关》产品市场准入资格】。工商部？门要依照中华人民】共和国消防法—和，中华人民共和国【产品质量法吊销其营！业执照？公安消防《部门要？严把消防审核、验收！和开业前检查关口 ！。 　　（三》）加大消防经费投】入各级政府要建立与！地区经济社会发【展相匹配的消防【经费保障《机制要贯《彻落实财政部地方】消防：经费管理《办，法（财？防〔2011〕【33：0号）拓宽消防【经费：保障范围按》计，划足额保障消防站、！消防装备、基—本建设、战勤保【障、信？息化和？应急救援力量—等项目建《设支出要合》。理确定地方消防经费！开支范围《和标准保证地方【消防：经，。费基本需求要—逐级落？实消防配套经—费，配齐配强消防装备】器，材要把公《共，消防设施建设列入年！度固定资产投资【计划确保城市基础】设施配套费中—消防：建设费足《额支出加《大城：。市建设维护费中消防！投，资的比例提高公共消！防设施？建设：维护：资金标准要》强化消？防科：学技：术支撑？积极推动消》防科学技《术发展创《新鼓：。励和支？。持消防新技术、新】产，品，、新材料的研发【。和推广应用》不断提高利》用科学技术抗御火】灾的水平和》能力对热《。心消：。防公益事业》、主动报告火警【和扑救？火灾的单位和个人】。要，给予奖励 —　　（四《），加，强农村和社区火灾】防控要结合》新农村建设整体规划！。有计划地改》造农村防火》间距不？足的村（屯）—积极推广应用—适合农村特点的阻燃！、耐火建《筑材料和安全—。燃料在村（屯）建设！公，共，消火栓、《消防水池或取水设】施满足消《防用水需要要—。督促居？。民，住宅区物业服务【单位落实消防安【。全责任加强管—理，区域内的公共消防】设施和建筑消—防设施的维护—管理公安派出所【、社区和农村警务室！要履行？消防：。监督检查职》责加强辖区内乡镇企！业、：出租：屋、“七小”场所】的消防安《全治理？及时查处消防—安全违法行为改善农！村和社区消防—安全条件《 　　二、—推动单位落实主体】责任提升消防安【全管理水平 　】　（一）加强单位消！防安全能力》。建设机关、》团体、企业》、事业单位法定【代表：人、主要负责人【对本单位消》防安全工作全面【负责企业《事业单位应当制【定本：单位的消防安全制】度、消防安全操作】。规程制定灭》火和应急疏散预案落！。实逐级消防安全责任！制和岗位消防安全责！任，制从事？各，类生产经营活动的】个体工商户以—及生产经营》性场所、居住出租】房，屋等的所有》者要切实履行消防安！全的第？。一责任生产经营性】场所租赁方、—居，住出租房屋承租人要！履行消防安全的主】要责任多产权—多业主？建筑：要，建立联合主体、【联管联防的》责任分？解制度明确产—。权人、使用人和管】。理人的消防》管理职责做到主体】责任清晰物业服【务企业要切实履【行消防安全管理职】责容易造成群死群】伤火灾的人员密【集场：所、易燃易爆单位】和高层、地下—公共建筑等高危单】位要：投保火灾《公众责任保险—实施更加严格的消防！安全管理落实人【防，、物防、技防措【施提高自《防，自救能力各单位【要，切实提高检查消【除火：灾隐患、组织扑【救初起火灾、—组织人员疏散逃生】和消防宣《传教育培训的能【力2012年年【底前：全市重点单位—消防安全能力—100%达标；【全市人员密集—场所一般单位基【本达：标要建立消》防安：。全自我评价制度重】点单位至少每半年、！。其他：单位至少每年对本】。单位进行一次消【防安全自我》评估 　　（二】）规范单位消防【设施：器材管理要按照有关！法律法规和技—术规范标准要—求安装？消防设？。施配备消《。防，。器材加？强消防安《全，管理保？障必：要的消防投》入每年对建筑—。消防：设施和电气》消防安全状况—至少进行《一次全？面检：测确保消防设施【、，器材完好有》效要建立《建筑消防设施—和消防器材维护保养！制度委？托消防技术服—务机构定期对消防设！施进行维护》保养：并签订协议明确责任！。要加强消《防器：材的日常维护—保养定期测试消防】器材功效《。及时更换失效的消防！器材保证完》好有效要《贯彻执行消防控制室！通用技术要求（G】B 2550—6）规范消》防，控制室火《灾报警、消防—联动：控制、消防应—急广播、《应急：照明和疏《散指示控制》、消：防电源控制》等设备的使用管理落！实消防？控制：室值班管理和应【急处置程序要求【 　　《三、强化重》点，环节：的监管预防》和，消除火灾隐患 【 　　（一）—加强建筑工地和【建，筑材料消《防安全管《理要贯彻执行—建设：工程：施工现场消防安【全技术规范（G【B，50720 2【011）、公安部】。、住房城乡建设【部关于进一步加强建！设工程施工现场消】防安全工作的—通知（公消》〔2009〕13】。。1号）和省公安厅】、，省住房城乡建设厅】辽宁：省建设工程施工现】。场消防？安全管理规定（【辽公消？〔2009〕74号！）落实规定的消防安！全技术和管理—要求住房城乡建设部！门在对施《工单位审《。核发放施工许可证】时应当对建设工【程是否？具备保障安全的具体！措施进行审查不【符，合建：设工程施《工现场消防安全技】术规范要求的不【得颁发施工许可【证住房城乡建—设、：公安消防部门—要依法加强建设工程！施工现？场消防安全检查【督促施工单》位建立健全消防安全！制度、落实消防安全！措施住房城乡—建，设、公安等相关部】门要：督促施工单位落实】。消防安全《防，范措施确保施工现】场，。临时：性消防供《水系统、各类设施】完整好用安全网【阻燃性能、外保温】及外墙装饰》。材料：燃烧性能符合—国家标准和规范要求！严禁公？共建筑在《营，业使：用期间进行外保【温施工作《业严禁对居住建【。筑在未撤离居—住人员的情况下进行！节能改造《作业严禁用》火用焊与《保温施？工同步作业严禁【在施工建筑内安排】。。人员住宿新建、【改建、扩建工程【。的外墙保温材—料一律不得使用【易燃材料严格限【制使用可《燃，材料住房《城乡建设部门要在】。严格执行现行国【家标准规范和—有关：规定：。的基：础上结合实际情【况制定新建建筑【。节，能保温工程》的地方标准规范【、，管，理方：法细化技术》要求和管理措施【从材料、工艺、构造！等环节提《。高外墙保温系统的防！火性能和工》。程质量公安》消防部门要将民用】建筑外保温材料纳入！装饰材料见证—检验、建设工—程消防设《计审核、消防验收】和备案抽查》。范围严把源头关 】 　　（二）加强火！灾高危单位消防安全！管理：要督：促火：灾高危单《。。位，。落实人防、物防、技！防措：。施提高自防自救能力！要加强石《化企业及《油，气储存供应场—所的：消防安全管理督促单！位按照石化企业及】。油，气储存供应场—所消防安全标准【要求落实《火，灾防范措施安—。全生产？监，管、公安、质—量技术监督》等有关部门要按照】危，险化：学品安全管理条例的！监管：职责分工《加强联合监》管督促？生产、储存、使用、！经营、运输危险化】学品的单《。位强化？危险化学品安全管】理消除安全隐患要加！强高：层公：共、：民，用建筑？和，。人防工程等地下建】筑的消防安全管【理督促按要》求配备必要》的避难、逃生器材】提高：场所人员《。自防自救能力要【定期组织开展火灾】高危：单位消防安全评【估依：据评估结果划分【火，灾高危单《位的消防安全等级】标，准将评估的等—级标准作为》单位信用评级和火】灾公：众责任保险费—率的主要依》据向社？会公开 　—　，（三）？加大火灾隐患排查】。。整治力？度各级？政府要深入推进构】筑社会？消防安全“》防火墙”《工程部署开展以【人员密集场所—、易：燃易爆单位、“三合！一”场所为重点的消！。防安全专项治—理对区域性火灾【隐患当地政》府要制定并》组织：。实施整治工作规【划及时？督促消除火灾隐患；！对存在严重威—胁公共消防》安，全隐患的单位—。和场所要督促采取改！造，、搬：迁，。、停：产、停用等措施【加以整改201【5年年底前影响城乡！公共消？防安全的《重大隐？患要基本消除—。要，按照属地管》理、逐级《督办的原则实—行重大火灾隐患政府！挂，。牌督办及时督促【有关部门、隐患单】。位落实整改责任、措！施、任？。务和时限对公安【机，关报请的重大—火灾隐患单位挂牌】督办、停产停—业整改报告要在【7日内作《出决定对《拒不整改重》大火灾隐《患，的单位要采取强制】措施责令单位停【产停业？或停止使用对报请】销案的政府挂牌督】办重：大，火灾隐患要组织有】关部门？检查确认后予—以，销案对？挂，牌督办逾期仍未整】改完：毕的重大火》。灾隐：患要提？请，上级：政府进行挂牌督【办， 　　（四）规范！消防技术服务—市场：各级政府《要按照市场运作【、严格自律、—加，强监管、规范—发展的原则积—。极发展？消防设施维护保养】、消：防设施检测、电【气，防火技术检测、消防！安全评估等》消防技术服务机构】。。提供消防《设施维护管》理、单位消防安【全评价、火》灾损失核定、消防技！术咨询等《方，面服务满《足社：会需：求有：条件的地区可探索建！立，建设工程消》防设计？技术：审查与行政》审批分离制度引入】消防技？术，服，。务机构完成》图纸：审查等技术环节要】。。建立健全消防技【术服务机构市场准】入、：从业信息跟踪监督】、引：导，市场正确消费—、市场退出等机【制落实消《防技术服务机构资】质和从业人员执【业资格制《度加强？消防资质《、资格审批环节【的监督管《理消防技《术服务机构要严格】执行消？防法律法规和消【防安全标准合—理提供？各项消防技术服务对！消防技术《服务机构及从业【人员违法违》规或弄虚作假的主】管部门要降低或取】消其资质《、资格并依法追究责！任 　《　四、加强公—共消防设施建设夯实！社会防控《火灾基础《 　　（》一）制定公共消防设！施建设？发展目标各级政府要！依照总体发展规【划科学编《制修订和严格落实】城乡消防规划对没有！消防规？划内容的城乡规【划不得？。批准实施逐年—分解落？实公共消防设—施，建设任务《将城市公《共消防？设施建？设纳入？城市基础设施建设】计划将村镇公共【消，防基础设施建设【与村镇？水、电、路等基础】设施：建设、村《镇规划和《人，居环境治理》同步推进要加快新城！。新，镇、沿海《。经济带高新产业园】区消防规划编—制保：证新城新建、中【心镇、建《制镇、产业园—区的消防规划与【整体规？划同步实施》公，共消防设《施建设全部达到国】家标准商业步行【。街，、集贸市场》。。等公共场所和—住宅：区要：保，证消防车《通道畅通房管—部门要督促》物业服务《企业落实住宅区消防！水源、消防车—通道、消防登高【。操作场地和建—筑公：共，部，分消防设施》的管理责任；未委】。托物业管理的—住宅区要落实消防安！全责：。任各级政府要根【据城：市，道路拥？堵状况建《立保障消防车—出警时快《速通行的救援通道 ！ 　　（二）加强城！市公共消防设施建设！、维护和管理各级政！府要认真《贯彻：执行辽宁省城市【公共消防设施—建，设维护管理办—法，落实城市公共消防设！施建设、维护和【管，理等工作责任—和任务对《公共消防设》施不：能满足灭火应—急救援需要的—要及时增《建、改？建、配置《或者进？行，技术改造《按，照消防规划》改造供水管网、修建！消火栓？、消：防，水池和天然水源【取水设施《加强对消防车—通道、消防通信【和，消防装备等设施【的建设和维护确【保公共消防设施有效！好用要？根据住房城乡建设】部、国家发展—改革委关《于批准发布》〈城市消防站建设标！准〉的通知》（建标〔2011〕！。118号）中普通】站保护面积不—超，过7平方公里近郊】。区保护面积不超过1！5平方公里的—建设原则《做好消防站》规划和建设工作【。。要，加强装备建设规【划开展装备建设评】估论证？。和达：标建：设优化装《备结构注重配备个】人防：护装备和特种攻【坚装备2《013年年底前【所有：消防站的新》购个人防护装—。备和器材装备达到】标准：举高、专勤、保障】类消：防车配备《。比例不低于1—8，%、：22%、12%【 　　五》。、发展？多种形式消防—队伍形成多元化的消！防力量 　—　（一）大力发展】政府：专，职消防队伍各级政】府，要积极落《实省、市政府—制定的？政府专职消》防队：员和消防文员—招收计划根据国家】和省、市有关—规，定要求规范政府专】职消防队《员和消防文员的招收！、管理、《保障工作依法—参加社会保》险并：享受相应待遇 】　　（二）积极【发展单位专职—消，防，队伍要按照应建【尽建、专兼》结合的原则督促【和指导？大型厂矿企》业、危化品》等火灾危险性大的】单位组建规模适【当的专职消防队伍】。承担本单《位火灾扑救任务落】实扑救外单位火灾】的补偿措《施要通过单》位和政府《联合出资、单—位间：联合出资《等方式加强单位专】职队伍保障》推，动民营企业自主建立！专，职，消防队加大政策扶】。持培养试《点单位总《结推广经验 　　！（三）广《泛建立志《愿消防队伍各—级政府和有关部门要！指导居（村）委【会，采取群众集资—、社：会赞助等方式建【。立由保安队伍、治安！联防、民兵预备役】、青：年志愿者等组成【的志愿消防队伍配备！简，易或流动的消—防车：开展火灾预防和扑救！工作要督促消防【安全：重点单位建》立志：愿消：防组织承担本—单位的防火》巡查、初起火—灾扑救、消防—宣，传培训等任务—2013年》年底前？每个社？区、行政村和重点】单位至少组》。建，一支志愿消防队伍】 　　六、—加强灭？火应急救援能力建】设有效处《置灾害事《故 ？　　（一）整合社】会消防专业力—量各级政府要立足】区，域，灾害事故处置需要统！一调：配各方资源依托【公安消防部》队整合森林、防【汛、矿山、医疗【、电力等专业力量发！展综：合性应？急救援？队，伍突出抓好》。。。石化、高层》地下建筑、核—生化等灾害》事故攻坚《组和：特勤队建设市、市（！。县）区要按照应【急一体化指》挥模式依托》公安机关和消防部】队通信指挥系统【。逐级建立灭火应急】救援指挥《平台完善跨部门、跨！地区应急指挥响【应和社会《联动机制《20：15年年《底前至少要组建【3支灾害事故处置】专业队 》。　　（二）》开展实战化执勤【备战各级政府要【根据突发公》共事件总体》应急预案的要求制】定重特大火灾及其】他灾害？事故应急《救援总体预案和灾】害事：故，类型应急《抢险救援预案定期组！织开：展区域性和跨地区灭！火救援实《战演：练市（县）区级政府！每年至少组织开展】。两次应急联动演练提！高联动反《应、统一指挥和协同！作战水？平要加快《。灾害事故模》拟训练基地建设2】015年年》底前市本级建设一】个灾害事故模拟【训练基地训练基地基！本具备？石化、高层地—下，建筑：等，典型灾害事故模拟训！练演练功能要—。加快灭火《救援数据库、—重大危险源、消防安！全，重点单位及重点部】位情：况、各类灾》害事：故处：置对策、危险化学品！辅助决策《等灭火抢险救援信】息系统建设提高【。灭火和抢险救—援作战？能力公安消防部门】要加：快，部队正规化建设【步伐开？展全员岗《位大练兵、实战技】。能大比武《活，动，深化执？。勤训练改革加强【战训基？础建：设提：高消防队伍承担多】样化任务的》实战能？力 　《　（三）加强社【会化战勤保》障体：系建设各级》政府：要结合本地区—实际制定消》防应急？物资储备标准足额储！备应：急救：援装备、战勤保障物！资形成平战结合【、遂行保《障的战勤保障体系要！建立战勤物资调用】机制发挥社会力量提！高跨区域运输—、卫勤保障能力满足！灭火救援装备物【资保障需求 　　！七、开展全民性【宣传教育培训—增，强，公，众消防安全》素质 　　—（一：）开展消防》法律法规和消防安】全常识双《普及活？动各市（县）区政府！。和有关部门要—每年制定消防宣传教！育，。计划并认真组织实】施要以？“全民消防生命【至上”为主》题在“119”消防！日、重大节日和火】灾多发？季节：组织：开展群众《广泛参？与的消？防，宣传教育活动—市本级要建立—防火教育《。馆或消防科普教育】。基地市？（，。县）区、乡镇政府要！。开设固？定的消？防宣传窗口要将【消防法律法规—和消防知识纳入领】导干部？及公：务员培训、职业培训！科技、司法等部【门要将消防法—。律法规？和消：防，安全常识纳入科【普、：普法教育内容教育】部门要纳入教学计划！、教：师培：训和义务教育、素】质教：育内容要推动—中小学消防宣传教】育社会实践基—地建设参《加“全国消防安全教！育示范学校”申报】；新闻、广电部门】要积极开展消防安】全宣传刊播消防公益！广告公安消防部门】要开通消《防官方微博及—时，发布消防安》。全和火灾信息引【导正确？的舆论；拍摄消防】影，视剧组建《消防艺术团》编演以社会》化消防宣传为—主题：内容：的各类文艺节目文化！。部门要协助推进消】防文化建设》各，地区要深化消防【宣传进社区、进【学校：、，进企业、进农—村、进家庭活动大专！院校和中小学每年开！展不少于《1个课时《的消防？安，全教育组织不少于1！次的应急疏散演【练，居（村）委会和物业！服务单位每年—组织不少于1次的全！员，灭，火，应急疏散演》练 ？。　　（二《）加强社会消—防，安，全培训工《作各：。级政府要按照社【会消防安全教育培训！大纲：要求组织教育、【。民政、人力资源【社会保？。障、住房城乡建设】。、安全生产监管【、旅游、文物等部门！制定消防《培训计划有针对【性地开？展培训要通过—党校培训、专题【讲座等形《式对：政府领导、》有关部门负责人进行！集中培训提高消防组！织领导能力要—加强对社《会单位法定代—表人、？消防安全管理—人专门培训推动落】实消防安《全主体责任》要鼓励地方院校【开设消防《专，业和消？防课程鼓励和—支，持社会力量开办【消防职业学校或培训！中，心为：消防：事业的发展提供人】才保证？要，推行特？殊工种持证》上岗制度人力资源社！会保：障，。、教育？、公安等部门要【将消：防专业知识纳—。入相关职业资格培】训考核？内容加快推进消【。防行业特殊工—。种职业技能》鉴定实行建》（构）？筑物消？防员：和灭火救援员职业】资，格，认，证落实培训合格上岗！制度2013年【年底前？全市所有社会单位消！防控：。制室操作人》员要通过国》家，岗，位资格认《证 　《　八、强化消防【工作考评《落，。实责：任追究制《度 ： 　　（一）科【学建立消防工作考】评机制各级政府要把！消防工作作为政府目！标责任考《核和：领导干部政绩考【评的：重要内容纳入社会治！安综合治理、创【。建文明城市（乡【镇、村、社区）【。和平安地区等考评范！围，对由于政府不—履行消防《工作：职责造？。成重：特大火灾事故的【实行一票否决—每年年初上级政府要！与下：级政府签订消—防工作目标责任书】确，定消：防经费？投入、城市消防规划！、公共？消防设施建设、多】种形式？消防队？伍发展、消防安全专！项治理、火灾隐患】整改、消防宣传教育！培训等工作目标【每年年底要》组织有关部门成【立考核领导小—组对下级政府年【。度消防工《作进行考核对—地区消？防安全总体状况【进行评？价考核评《价情况要形》。。成专：题报告连同》。本地：区消防工作情况专题！报上：级政府 》　　（二）建立健全！消，防责任追究制—度各级政《。府要督？促有关行政执法部门！对不依法履行预【防和消除火灾—隐，患职责的单位及【责任人和其》他工作人《员予以行政处罚对】拒不：执行行政处》。罚的要坚决依—法追究有关》人员的法律》责任对？。下级政府、有关部】门不履行或不认【真履行消防工作【职责未依照法律法】规和：规章制度对涉—及消防安全的事项】实施：审批、监督检查【或者重大火灾隐患整！改不力、失职—渎，职的要依法》依纪追究有关—。责任：人和负责人的责任涉！。嫌犯罪的移送司【法机关处理对—因，消防：安全责任不落实【。、火灾防控措—施不：到位发生人员伤亡火！灾事故的要依法依纪！。追究有关人》员的责？任；发生重大—火灾：事故的要依法依纪追！究单位？负责人、上级单位】主要负责人和当【地，政，府有关？部门负责人的责任】；发生？特别重？大火灾事故的要根】据情节轻重追究分】管领：导或主？要领导的责任— 》 二〇一【二年十二月十日【 ：