《 》 ：营口市关于加强和】改进消防工作的【。实施意见 ！营政发〔20—12〕27》号 各市】（，县，），、区：人民：政府市政府各—部，门、各派出机—构、各直属单—位 ？　　为进《。一步加强和》改进全市消防工作坚！。决预防和遏》制重特大火灾事故】为我市经济建—设，。和社会发展创—造，良好的消防安全【环，境根据国务院关于加！强和改进消防—工作：的意见（国发〔20！11〕46号）和辽！。宁省人民政府关于加！强和：。改进消防工作的【实施意见《（辽政发〔》20：12〕21号—）结合？我市实际制定本实施！意见 　　—一、：加强：消防工作组》织领导提《高社会？消防管理能力 　！　（一？）落实政府消防工】作责：任制：各级：政府全面负》责本地区消》防，。工作政府《主要责任人为第一责！任人分？管负责人为》主要负责《人其：他负责人要认—真落实消防安—全“一岗《双，。责”制度要将城乡】消防规划《、公共消防》设施建？设、：地方：消防：力量建？设、消防《宣传教育培训、重】大火：灾隐患整治、—消防经费保》障等纳入“十二【五”经济社会发展总！。体规划和城乡基【本公共服务体系纳】入政府目标责—任、社会管理综【合治理、《平安县市区》建设等？内，容严：格督：查考评把农村消防】工作纳入新》农村建？设范畴同步》发展同步推进—。结合行？政区域？。特点适时组织开展】消防安？全专项治理开展城市！火灾风险评估和消防！。安全：评，价要以乡镇、街【道为：单，元以：村民委员会、社区】为基本单元逐级【细化网格《到，单位场所、庭院楼栋！将辖区所有单位、】场所和居民区1【00%纳《入网格管理》逐个网？格，落实人员《。。、职责？和任务201—。3年年底前全市所】有乡：镇，、街道？都，要实现消防安—。全网格化精细管【理市、市（县）区】政府要建立火灾隐】患举报中心统—一使用“《96：119”举报电【。话制定落实火灾隐患！举报奖励办法发动公！众举报？火，。灾，隐患 　　—（二）履行部门【消防：监管职责各级政府要！发挥消防安全委【员会作用加强部【门联动和信息互【通各部门要按照“谁！主管、谁负责”原】则细化工作职责量化！工作任务定期—对本部门、本—行，业、本系统的单位开！。。展消防安全检查和教！育培训及时整—。改火灾隐《患要认真《。履行消防监管职责开！展，消防监督检查加强部！门联合？执法形成监》。管合力要《。明确联合主体—、共：同主体等模》糊主体的部门监管】责，任属于联《合监管的要明确牵】头部门通《过联合执《法、协同作战等手段！加强监？管在全面履行行业】监管职责的基础上建！设、文化、教育、卫！。生、民政、旅游、】文，物等部门要切实加】。强建筑工地、宾馆】。、饭店、商场、【。市场、学校、—医院、公共娱乐【场所、社会福—利机构、旅游景区】（，点）、博物馆、文物！保护单位《等消：防安全管理建—立健全消《防安全制度严格落】实各项？消防安全《。措施：；安全生产监管【、工商、质》量技：术监督、交》通、：公，。安等部门要加—。。强，危，险化：学品和烟花爆—。竹、压力容器—。的安全监管依法严厉！打，击非法违规生产、】建，设、运输、》经营、燃放烟—花爆竹的行为—；公安机《关及其消防部门要严！格履行职责每半【年对消防安全形【势进行分《析，研判和综合评—估及时报告》当地政府；要加【大执法力度依法查】。处消防违法》行为对严重危—及公众生命》安全的要《依法从严查处；公安！派出所和社区—（，农村）警务》室要加强日常消【。防监督检查开展【消，防安全宣传》及时督促整改—火灾隐患要严格依】法审批涉及消防【安全的？事项：凡不：符，合法：定审批条件的住房】城乡建设部》。门不得？核发建？设工：程，相关许可证照安全生！产监管？部门不得核》发相关安《全生产许《可证照教育》、民政、《人力资源社会保障、！卫生、文《化、文物《、，人防：。。等部门不得批准开】办学校、幼儿—园、托儿所、社【会福利机构、人【力，资，源市场、医》院、博？物馆：和公共？娱乐等人《员密集场所对—不符合消防安全条】件的宾馆、旅—。游景区（点》），在限期改正、—消除隐？患之前旅游部门不得！评定为星级》宾馆、A《级景区对《生产、？经营假冒伪劣消【防产品的质量技术监！督，部门要依法取消其】相关产？品市场准入资格工商！。。部，门要：。依照中华人民共和】国消防？法和中华人》民，共，和国产品质量—法吊销其营》。业，执照公安消防部门要！严把消防审核、【验收和开业前检【查关口 　　（】三）加大消防经费】投入各级政府要建立！与地区？经济社会发》展相匹配的消防经】。费保障机《制要贯彻《落实：财政部？。地方：。消防经费管理办【。法（财？防〔：2011《〕330号》）拓宽消防》经费保障范围—按计：划足：额保障消防站—、消防装《备、：基本建？。设、战？勤保：障、信？。息，化和：应急救援力量等项目！建设支？出要合理确》定地方消防》经，。费开支范围和标准】保证地方消防—经费基本需求—要逐级落实消防配套！经费配齐《配强消防装备器材要！把，公共消防设施建设】列入年度《固定资产投资计【划确保城市基础设施！配套费中消》防，建设：费足：额支出加大城—市建设维护费中【消防投资的比例【提，高公共消防》设施建设维护资【金标准？。要强化消防科学技术！。支撑积极推动消防科！。学技术发展创新【鼓励和支持消防【新技术、新产—品、新材料的研【发和推广应用不【断提：高利用科学》技术抗御火灾—的水平和能力对热心！消防公益事》业、主？动，报告火警《和，扑救火灾《的单位和个》人要给予奖励— 　？　（四）加强农村】和社区火灾防控要结！合新农村建设整体规！划有计划地改造农村！防火间？距不足的村（—屯）积极推广应用】适合农？村特点的阻燃—、耐：火建筑材《料和安全燃》料在村（屯）建【设公共消火栓、消】防水池或取》水设施满足消防用水！需要要？督，促居民住宅区物业】服务单位落实消防安！全，责任：加强管理区》域内的公共》消防：。设施和建《筑消防设施的—维护管理公安派【出所、社《区和农？村警务室要履行消】防监督检《查职责加强》辖，区内乡镇企业、出租！屋，、“七小”场所【的消防安《。全治理及时查处消防！安全违法《行为改善农村—和社区？消，防安全条《件 　　二、推】动单位落《实主体责任》提升消防安》全管理水平 【　　：（一）加强单位【消防安全能力—建，设机关、团》体、企业《、事业？单位法定代表人【、主：要负：责，人对本单位》消，防安全工作全面负】责企业事业单—位，应，当制定本单位—的消防安全制—度、消防安全操【作规程制定》灭火和应急疏—散预案落实逐级【消防安全责任制和岗！位消防安全责任【制从事各类生—产，经营活？动的个体工商户以】及生：产经营性场所、居住！。出租：房屋等的所有—。。者要切实履行消【防安全？的第一责任生—产经营性场》所租赁方、居住出】。租房：屋承租人要履行消】防安全的主要责【任多产权多业主建】筑要建立联》合主体、《联管联防的》责任分？解制度明确产—权人、使用人和【管理人的消防管理职！责做到主体责任【清晰：物业服务企业—要切实履行消防安全！管理职责容易—造成群死《群伤火灾的人员密集！场所：、易燃易爆单位和高！层、地下公共建筑等！高危单位要投保火灾！公众：责，任保险？实施更加《严格的消防安全管】理落实人防、—物防、？技防措施提高自【。。防自救能力各单位要！切实提高《检查消除《火灾隐患、组织扑救！初，起火灾、组织人员】疏，散逃生和消防宣【传教育培训的能力】2012《年年底前全》市重：点，单位消防《安全能力《100%《。达，标；全市人员密集】场所一般单位—基本达？标要建立消防安全】自，我评：价制度重点》单位至少每半—年、其他《。单位至少每年—对本单位进行一次】。消防安全自我评估】 　　（二—）规范单位消防设】施器材管理要按照】有关法律法规和【技，。术规范标《准要求安装》消防设施配备消防】器材加强消》。防安全管《理保障？。必要的消防投入每年！对建筑消防设施和电！气消防安全状况至少！进行一？次全面检测》确保：消防设施、器材完】好有效要《建立建筑消防设【。施和消？防器：材维护？保养制度委》托消防技《。。术服务机构定期对消！防设施进《行维护保养并签【订协议明确》责任：要加强消防》器材的日常维护【保养定？。期测试消防器—材功效？及时更换失效的【消防器材保证完好】有效要贯彻执行消】防控制室通用技【术要求（GB 2】5506）》规范消防控制—室火灾报警》。、消防？联动控？制、消防应急广播】、应急照明和疏散指！示控：制，、消防电源控制等】设备的使《用管理落实消防控】制室值班管理—和应急处置程序要求！ ， 　　三、强化重】点环节的《。监管预防和消除火灾！隐患 　　—（一）加《强建筑工地和建【筑材料？消防：。安全管理《要贯彻执行》建设工程施》工现场消防安—全技术规范（GB5！0，720 2》011）《、公安部、住房城】乡建设部关于进一】步加强建设工程施工！现场消防安全工作的！通知（公消〔2【009〕13—1号）和省公—安厅、省住房城【乡建设？。厅辽宁省建设—工程：施工现场《消防安全《管理规定（辽—公，消〔2009〕74！号）落？实规定的消防安【全技术和管理要【求，住，房城乡建设部门在对！施，工单位审核发放【施工许？可证时应当对建设工！程是：否具备？保障安全的》具体：措施进行审查—不符合建设工程施】工现场消《防安全技术规范要】求，的不：得颁发施工许可证】住房城乡建设、【公安消防《部门要？依法加强建设工程施！。工现场消防安—全检查督促施工【。单位建立健》。全消防安全制度、落！实消防安《全措施住房城—乡建设、公》安等相关《部门要督促施工单】位落：实消防安全防—范措施确保施工现场！临时性消防供水系】统，、各类？设施完整好用—安全网？阻燃性？能、外保温及外【墙装饰材料燃烧性】能符合国家标准和规！范要求？严禁公共建筑在营业！使用期间进》行外保温施》工作业严禁对居住建！。筑在未撤离》居住人？员的情？况下：。进行：节能改？造作业严禁用火【用焊与保温施工【同步作业严禁在施工！建筑内？安排人员住宿新建、！改建、扩建工程的】外墙保温材料—一律：。不得：使，用，易燃材料《严格限制使用—可燃材？料住房城乡建设部】门要在严格执行现行！国家标准规》范和：有关规定的基础上】结合实际情况制【定新建建筑节—能保温工程的—地方标准《规范、？管理方法《细化技术要》。求，和管理措《。施从材料、工—艺、构造等环节【提高外墙《保温系统《的防火性能和—工程质量公安消【。防部门？要将民用建筑外保温！材，料纳入装饰材料【见证检？验、建设工程消【防设计审《核、消？防验收和备》案抽查范《围，严把源头《关 　《　（二）加强—火灾高危单位消防】安全管？理要督促火灾—高，危，单位落实《人防、物防、技防措！施提高自防》自救：能力要加强石—化，企业及油气储—存，供应场所的》消防安全《。管理：督促单位按照石【。化企业及油气储存供！应，场所消？防安全标准要—求落实火灾防范措施！安全：生产监管、公安、】。。质量技术监督等有关！部，门要按照危险化学】品安全管理条—。例的监？管职责分工加强【联合监？管督促生产、储【存、使？用、经营、》运输：危，险化学品的单位强】化危险化学品—安全管理消》除安全隐患》要加强高层公共【、民用建筑》和人防工程等地下建！筑的消防安全管理】督促按要求》配备：必要的避《难、逃生《器材提高《场所人员《自防自救《能力要定期组织【开展火灾高危—单位消防安全评估】依据：评估结果《划分火灾高危单位的！消防安全等》级，标准将评估的等【级标准作为》单位信用评》级和火灾公众责任】保险费率的主要【依，据向：社会公开 　　】（，三）加大火灾隐【患排查整治力度【各级政？府要深入推进构【。筑社会消《防安全“防》火墙”？工，程，部署开展《以人员密集场所、易！燃易爆？单，位、“三合》一”场所为重点的消！防安全？专项治理对区—。域性火灾隐》患当地？政府要制定并组织】实施：整治工？作规划及时》督促消除火灾隐患】。；，对存在严重威胁【公，共消防安全隐患【的单：位和场？所要督？促采取改造、—搬迁、停产、停【用，等措施加以整改【2015年年—底前：影响：城乡公共消防安全】的重大？隐患要基本消除要】按，照，属地管？理、逐？。级督办的原则实行重！大火灾隐《患政府挂牌》督办：及时督？促有关部门、隐患】单位落实整改责任、！措施、任务》。和，时限：对公安机《关报请的《重大火灾隐患—单位挂牌督办、停产！停业整？改，报告要在7》。日内作出决》定对拒不整改重大】火灾隐患的单位【要采取强制》措施责令单位停产停！业或停止使用对【报请：销案的政《府挂牌督《办重大火《灾，隐患要？组织有关《部门检查确认—。后予以销案对挂牌】督办逾期仍未—整改：。完毕的重大火灾隐患！要提请上级》政府进行挂牌—督，办， 　　（》四）规范《消防技术服务市场】各级政府要按照市】场运：作、严格《自律、加《。强监管、规范—发展的？原则积极发展消防】设施：维，护保养、消防设施检！测、电气防》火技术检《测，、消防？安全评估等》消，防技术服务机构提】供消防设施维护管】理、单位消防安【全评价、火灾损【失核定？、消防技术咨询等】方面：服，务，满足社会需》求有条件的》地区可探索建立建设！工程消防设计—技术审查与行—政审批分离制度引入！消防技术服》务机构完成图纸审查！等技术？环节：。要建立健全消防技术！服，务机构市场准入【、，从业信息跟踪监督】、引导市场正确消】费、市场退出—等机制落实消防【技术服务机构—资质和从业》人员执业资格制度】加，。强消防资质、资格审！批环：节的监督管理—消防技术服务—。机构要严格》执行消防《法，律法规？和消防安全标准合】。理提供各项消防【技术服务对消防技术！服务机构及》从业人员违》法违规或弄虚作假的！。主管部门要》降低或取消其资【质，、资格并《依法：追究责任 　【　，四、加强公》共消防设施建设夯实！社会防控《火，灾基础 《 　　（《一）制定公》共消防设施建设【发展目？标各级政府要依照】总体发展规划科【学编制？修订：和严格落实城乡消】防规划对没有消防】规划内容的城乡【规划不得批准实【施逐年分解落实公共！消防设施建设—任务：将城市公共消—防设施建《设纳入城市基础设施！建设计？。划将村镇公共消防】基础设施建设—。与，。村镇水、电》、路等基础设施【建设、村镇》规划和人居》环，境，治，理同：步推进要加快—新城新镇、沿海经】济带高？新产业？园区消？。防规划编制保证【新城：新建、中心镇—、，建制镇、产业—园区的消防规划与整！体规划？同步实施公》共消防设施建—设全部达到》国家标准《商，。。。业步行街、》集贸市场等公共【场所和住宅》区要保证消防—车通道？畅通：房管部门要督促物业！服务企业落实住宅】区消防水源、消【防车通道、消防【登高操作场地和【建筑公共部分—消防设施的》管理：责任；未委托物【业管理的住宅区要落！实消防？。安全责任各级政府】要根据城市》道路拥堵状况建立】保障：消防车出《警时快？速，通行的救援通道【。 ，。。。 ，　，　（：。二，）加强城市公共【消防设施建设、【。维护和管理各级政】府要认真贯彻执行】辽宁省城《市公共消防设施建】设维护管《理办法落实城市公共！消防设？施建设、维护和管】理等工？作责任和任务对公共！消防设施不》能，。满，足灭火应《急救：援需要？的要：及，时增建、《改建、配置》或者：进行技术改造按照】消防规划改造供【水管网、修建消【火栓、消防水池【和天然水源取—水设施加强》对消：防，车通道、消防—通，信和消防装备—。等设施的建设和维护！确保公共消防设【施有效好《用要根？。据住房城《乡建设部、国家发】展改革委关于批准发！布〈城市消防—站建：设标准〉《的通知（建标〔20！11〕118号）中！普通站保护面积不超！过7平方公里—。近郊区保护面积【不超过15平方公】里的建设原则—做好：消防站规《划和建设工作—要加强装备建设规划！开展装备建设—评，估论证和达标建【设优：化装备结构注重配】备个人防护》装备：和特种？攻坚装备《2013《年年底前所有消防站！的新：购个人防护装—备和器材装备达【到标准举高、专勤、！保障：类消防车配备—比例不低于1—8%、22%—、12% 》 　　五、》发展多？种形式消防队伍【形成多元化的消【防力量 　—　（一）大力发展】政府：专职消？防队伍各级政府【要积极落实》省、市政《府制定的政府—专职消？防队员和消防文【员招收计划根据【国家：和省：、市：。有关规定《要求规？范政府专职消防队员！。和消防文《。员的招收、管理【。、保：障工作依法参加【社会保险并》。享受相应待》遇 　　（二【。）积极发《展单：位专职？消防队伍要按照应建！尽建、专兼结—合的原则督促和指导！大型：厂矿企业、危化品】等火灾危险》性大的单位组建规模！。适当：的专职消防队伍承担！本单位火灾扑救任】务落实扑救外单位火！灾的补偿措施要【通过单位和政府联合！出资、单《位间联合出资—等方：式加：强单位专职队—伍保障？推动民？营企业自主建立【专职消防队加大政策！扶持培养试点单【。位总结推广》经验： 　　《（三）广泛建立志】愿消防队伍各级政】府和：有关部？门要指导居》（村）委会采取群】众集资？、社会赞助等—。方，式建立由保》安队伍、《治，安联防、《民兵预备役、青【年志愿者等组成的】志，愿消：。防队伍配备》简易或流动》的消防车开展火灾】预防和扑救》工作要督促消防安】全重点单位建立【志愿消防组织承担本！。单位：的防火巡查、—初，起火：灾扑：救、：消防宣传《培，训等任？务2013年—年底前每个》社区、行《政村和重点单位至少！组建一支志愿—消防队伍 　　】六、加强灭火—。应急救援能力建【设有：效处：置灾害事故 　　！（一）整合社会消防！专，业力量各级政—府要立足区域灾【害事故处置》需要统一调配—各方资源依托公安】消防部队整合森林、！防汛、？矿山、？医疗、电力等—专业力量发》展综合性应急救援】。队伍突出抓好石化、！高层地下建筑、核】生化等灾害事故攻坚！组和：特，勤队建设市、—市（：县）区？要，按照应急一体—化指挥模式依托【公，安机关和消防部队】通信指挥系统逐【级建：立灭火应《急，救援指挥《平台完善跨部门【。、跨地？区应急指《挥响应和社》会联动机《制2015年年【底前至少要》组建3支灾》害，。事故处？置专业队 　　】（二）开展实战化执！。勤备战各级政—府要根据突发公共】事件总体应急预【案，的要求制《定，重特大火灾》及其他灾害事—故应急救援》。总体预案和灾害事故！。类型应急《抢险救援预案定【期，组织开展区域性【和跨地区灭火救援实！战演：练，市（县）区级政府】每年至少组织开【展两次应急联—动演练提《高联：动反应、《统一指挥《和协同作战》水，平，要加快？灾害事故模拟训练】基地建设201【5年年底前市本级】。建设：一个灾害事故模拟训！练基地训《练基：地基本具备石—化、高？层，地下建？筑等典型灾害事【故模拟训《练演练功能》要加快灭《火救援？数据库、重大危【险源、消《防安全重《。。点单位及重点—。部位：情况、各类灾害事故！处置对？策、危险化》学品辅助决策等【。灭火抢险救》援信息系《统建设提高》灭，火，和，抢，险救援？作战能力公》安消：防部：门要加快部队—正规化建设》步伐开展全员岗位】大练兵、实战技【能大比？武活动深化执勤训】练改革加强战训基础！建设提高消防队【伍承担多样化任务的！。实战能力 　【　（三）加强社【会化战勤保障体【系建：设各级政府要结【合，本地区实际制定消】防应急物资储备【标准：足额储备应》急救援装备、战勤保！障物资形《成平战结合、—遂行保障的战勤【保障体系要建立【战勤物资调用机制】发挥社会力》量提：高跨区？域运：。输、：卫勤：保，障能力满《足灭火救援》装备物资保障需求】 　？　七、开展全民性宣！。传教育培《训增强公众消防【安全素质 　【　（一）开展消防法！律法规和消防安全】常识双普及活—动各市（县）区政】府和有关部门要每年！制定消防《。宣传教？育计划并认》真组：织实施要以“—全民消？防生：命至上”为主题在“！。119”消防日、重！大节日和火》灾多：发季节组织开—展群众？广泛参与的消—。防宣传教《育活动市本》级要建立防》火教育馆或消防科】普，教育：基地市（《县）区、乡镇政府】要，。开，设固定的消防宣【传窗口要将消—防法律法规和消防知！。识纳入领导干部及公！务员培训、职—业培训科技、司法】等部：门要将消防法律法规！和消防安《全常识纳入科普、普！法教育内容》教育部门要纳入【教学：计划、教师培—训和义务教育、【素质教？育内容？要推动中小学消【防宣传教育社会【实践基地《。建设参加“全国消】防安全？教，育示：。范学：校”申报；新闻、】广电部门要积极开】展消防安全宣传【刊，播消防公益广—告，公安消防部》门要：开，通消防官方微博及】时发布消防》安全和火灾信—息引导正确的舆论】。；拍摄消防影视【剧组建消防》艺术团编演》。以社会化消防宣传】为主题内容的—各类文艺节》目文化部门》要，协助推进《消防文？化建设？各地区要深化消【防宣传进社区—、进学校、进企【业、进农村、—进家庭活动大专院校！和中小学每年—开展不少于》1个课时的》消防安全《教，育组织不少于1【次的应急疏散演练】居（村）委会和物】业服务单位》每年组织不少—于1次？的全员灭火》应急疏散《演练 　　（【二，）加强社会消防安全！培训工？作各级？政府：要按照社会消防【。安全教育《培训大纲《要求组织教育、【民政：、人力资源社会【保障：、住房城乡建设【、安：全生产监《管、旅游、文物等】部门制定《消防培训计》划有针对性地开展培！训要通过党校培训、！。专题讲？座等形式对》政府领导、》有关部门负责人进】行集中培训提—高，消防：组织领导能力要加强！对，社会单位法定代表人！、消防安全管—理人专门培训—推动：落实消防《安全主？体责：任要鼓励《地方院校开设消防】专业和消防课程鼓】励和：支，持社会力量开办【消防：职业学校《或培训中心》为，消防事业的发—展，提供人才保证要推】行特殊工种持证上】。岗制度人力》资源社会保障、教】育，、公安等部门—要将消防专业知【识纳入相关职业【资格培训《考，核内容加快推进消防！行，业特殊工《种职业技能》鉴定：。实行建（构》）筑物消防》员和灭火救援员职】。业资格认证》。落实培训合格上【。岗制度201—3年年底前全市所】有社会单位》消防控？制，室操作？人员要通过》国家岗位资》格，认，证 ？　　八、强化消防工！。作考评落实责任追】究，制度 　　（一】）科学建立》消防工作考》。评机制各级政—府要把消防工作作为！。政府目标责任考【核和：领导干部政绩考评的！重要内？容纳入社会治安综合！治理、创建文—明城市（乡镇、【。村、：社区）和平安地区】等考：评范围对由》于政：府不：。履行消？防工作职责》造，成重特大火灾—事故的实《。行一票？否决：每年年？。初上级政府要与【下级政？。府签订消《。防工作目标责任书确！。定，消防经费投》入，、城市？消防规划《、公共消防设施建】设、多？种形式消防队伍发】展、消防安全专【。项治理、火灾隐患】整改、消《防宣传教育培—训等工作《目标每年年》底要组织有关部门】成立考核领导小【组对：下级政府年度消防工！作进行考核对地区】。消防安全《。总体状？况进行评价考核评价！情况要形成》专题报？告，连同：本地区消防工作【情况专题报》上级：政府 　　（二】）建：立健全消《防责任追究制—。度各级政府要督【促有关行政执法部】门对不依法履行【预防和消除火灾【隐患职责的单位【及责任人和其—他工作人员予以行政！处罚对拒《不执行行政处罚的】要坚决依法追—究有关人员》的，法律责任对》下级政？府、：。。。有关部门不履—行或不认真》履行消防工作职责】未依照？法律法规和规章制度！对涉及消《防，安全的事项实—。施审批、《监督检查或者—重大火灾隐》患整改不《。力、失职渎职的要依！法依纪追究有关责】任人和负责人的责任！涉嫌犯？罪的：移，送司法？机关处理对因消防】。安全责任不落实、火！灾，防控措施不到位发】生人员伤亡火灾【。事故的要依法依【纪追究？有关人？员，的责任；发生重大】火灾：事故的要依法依【纪，追究：单位负责《人、上级单位主要负！责人：和当地政府》。有关部门负》责人的责《任；发生特别重【大火：灾事：故的要根《据情：节轻重追究分—管领导？或主要领导的责任 ！ 】二〇一二年十二月十！日 ？