】 营口市关于加！。强和改进消防工【作的实施意》见 营【政发〔？2012〕》27号 】各市（县《）、区人民政府市政！府各部门、各派【。出，机构、？。各直属？单位 　》　为进一步加强和改！进全市？消防工作坚》决预：防和遏制重》特大火灾事》。故为我市《经济建设和社会发】。。展创造良《好的消防安》全环境根据国务院】关于加强和改进消防！工作的意见（国发】〔2：01：1〕46号）和【辽宁省人《民政府关于加强【和改进消《防工作的《实施意？见（辽政发〔20】12〕21》号）结合我市—实，际，制定本实施》意，见， 　？　一、加强消防【。工作组织领》导提高社会》消防管理能力— 　？　（一）落》实政府消防工作【。责任制各级政府全面！负责本？地区消防《工作政？府主要责任人为第】。一责任人分管负【责，人为主要负责人其】。他负：责人要认真落实消】防安全“一岗双【责”制度要》将城乡消防规划、公！共，消防设施《建设、地方消防力量！建设、消防宣传教育！培训、重大火灾隐】患整治？、消防？经费保障等纳入“十！二五”经济社会发】展，总体规划和城乡基】本公共服务体系纳】入政府？目标：责任、社会管—理综合治理、平安】县市：区建设等内容严【格督查考评把—农村消防工》。作纳入新农村建设】范畴同步《发展同步推进结【合行政区域》特点适？时组织开展消防安全！专项治理开展—。城市火灾风险评估和！消防安全评》价要以乡镇、街道为！单元以村民》委员会、社区—为基本单《元逐：级细化网《格到单位场》所、庭院楼栋将辖】区所有单位、—场所和居民区—100%《纳入网格管理—逐个：。网格：落实人员《、职责和任务20】13：年，。。年，底前全市所有乡镇、！街道都要实现消防】安全：网格化精细管理市、！市（：县）区？政府要建《立火灾？隐患举报中心—统一使用“961】19”举报电话制】定落实火灾》隐患举报奖励办法】发动：公众举报火灾—隐患 　　（二】）履行部《门消防监《管职责各级政—府要发挥消防安全委！。员会作用加强部门】联动和信息互—通各：部，门要按照“谁—主管：、谁负责”原则细化！。工作职责《量化工作任务定期对！本部门、本行业、本！系统的单《位开展消防安全检】查和教育培》训及时整改火灾隐】患，要认：真履：行，消防监？管职责？开展消防监督检查加！强部门联合执—法形成监管合力【要明确联合主—体、：。共同主体等模糊【。主体的部门监管【责任属于联合监【管的要？明，确，牵，头，。部门通过联合执法】、协同作战》。等手段加强》监管：在全：面履行行业监管职责！的基础上建设、文化！、，教育、卫生、民政、！旅游、文物等—部门要切实加强建】筑工地、宾馆—、，饭店：、商场、市》场、学校、》医院、公共娱—乐场所、社会福利】。机构、旅《游景区（《点）、博《物馆：、，。文物保护单位—等消：防安全管理建—立健：全消防安全制度【严格落实《各项消防安全—措，施；安全《生产监管、工—。商、质量技术监督】。、交通、公安等【部门要加强危—险化学品和烟花爆】竹、压力容》器的：安全监？管依法严厉打击非】法违规？生产、建设》、运输、《经营、燃放烟花【爆竹的行为；—公安机关《及其：。消防部门要》严格履？。行职责每半年对消】防安全？形，势进行分析》研判和综合评—估及时？报告当地政府；要加！大执：法力：度依：法查处消防》违法行为对严重【危及公众生》命安全的《要依法从严查处【；公安派出》所，和社区？（农村）警》务室要加强日常消防！监督：检查开展消防安全宣！传及时？督促整改火灾隐【患，要严格依法审批【涉及消防安全的事】项凡不符合》法定审？批条：件的住房城》乡建设部门》。不得核发建》设工：程相关许《可证照安全生产监管！部门：不得核发相关安全生！产许可证照》教育、民政》。。、人力资源社—会保障、卫生、文】化、文物、人防等】部门不得批准开办】学校、？幼儿园、托儿所、社！会福利机构、人力】资，源市场、医院、【博物馆和公共娱乐等！人员密集《场所对不符合消防】安全条件的宾馆、】。旅游景区《（点）在《限期改正、消除隐患！之前旅游《部门不？得评定为星级宾馆】。、A级景区对生【产、经营假冒伪劣消！防产品的质量技【。术监：督部：门要依法取消—其相关产品市场准】入资格？。工商部？门要：依照中华人民共和】国消防法和中华【人民共和国产品质量！法吊：销其营业执照公安】消防部门要》严把消防审核—、验收和《。开业前检查关口 】 　　（三》）加大消防》经费投入各级政【府要建？立与地区《经济社会《发展相匹配的消防】。。经费：保，。障机制要贯彻落实财！政部地方消防经费】。管理办法（财防〔】2，011〕33—0号：）拓：宽消防？经费保障范围按计划！足，额保障消防站—。、消防？装备、基本》建，。设、战勤保障、信息！化和应急救援—力量等项《目建设支出要合理确！定地方消防经费开】支范围？和，标准保？证地方消防经费基】本需求要逐级落实】消防：配套经费配齐配强消！防装备？器材要把公共消防设！。。施建设列入年度【固定资产投资计划】。确保：。城市基础《。设，施配套费中消防建】设费足额《支出加大城市—建设维护《。费中消？。防投资的比例提高】公共消防设施建【设维护资金标准要强！化，消防科学技》术支撑积极推—动，。消防科学《技术发展创新鼓励和！支持消防新》技术：、新产品、新材【。料的：。研发和推广应用不断！。提高利用科》学技：术抗御火灾》的水平和能》力对热心消防公益事！。业、主动《报告火警和扑—救火：灾，的单位和《个人要给予奖励【 　　（四）【加强：农村和社《区火灾防控要结【合新农？村建：设整体？规划有计划地改造】农村防火间》距不足的《村（屯）积极—推广应用适合农【村特点的阻》燃、：耐火建筑材》料，和安全？燃，料在村（屯》）建设公《共消火栓、消防【水池或？取水设施满》足，消防用水需》要要督？促居民住宅区物业】服务单位落实消防安！全责任加强管理【区域内的公共消防设！施和建？筑消防设施的维护管！理公安派出所—、社区和农村警【务室：要履：行消防监督检查职】责加强辖区内乡镇企！业、出租屋、—。“七小”场所—的，消防安全治》理，及时查处消》防安全违法行为【改善农村和社区消防！安全条件 —　　二、推》动单位？落实：。主体责任提升—消防安全管理水平 ！。 　　？（一）加强单位【消防：安全：。能力建？设机关、《。团体、企业》。、事业单位法—定，代表人、主要负责】。人对：本单位？消防安全《工作全面负》责企业事《业单位应当制定本】单位的消防》安全制度、消防安】全操作？规程制定灭火—和应急疏散预案落】实逐级消《防安：全责任制《和岗位？消防安全责任制【从事：各类生？产经营活动的—个体工商户以及【生产经营性场所、】居住出租房》屋等的所有》者要切实履行消【防安全的第一—责任生产经营—性场：。所租赁方、居住出租！房，屋承租人要履行消】防安全的主》。要责任多产》权多：业主建筑要建立联合！主体、联管联防的】责任分解制》度，明，确产权人《、使用人和》管理人？的消防管理职—责做到？主体责任清晰—物，业服务企业要切实履！行消防安全管—理职责容易造成群】死群伤火灾的人【员密集？场所、易《燃，易爆：单位和高层、—地下公共建筑等【高危单位要投保【火灾公众责任保险实！施更加严格的消防】安全管理落》实人防、《物防、技防措施提】高自：防自救能力各单【位要：切实提？高检查消除火—灾，隐患、组《织扑救初起火灾、】组织人员疏散逃【生，和消防宣传》教育：培训：的能：力2012年年底】前全市？重点单位消防安全能！力100《%达：标；全？市，人员密？集场所一般》单，位基本达标要建立消！防安全？自我评价制度—重点：单，位至少每半》年、其？他单位至少》每年对本单位进行一！次消防安全自我【。评估 　　（二）！规，范单位？消防设施器》材管理要按照有关】法律：法规和技术规范标准！要求安装消防设施配！备，消防器材加强消防】安全管理保障必要】的消防投入每年对建！筑消防？设施和电气消防安】全状况？至少进行一次全面检！测确保？消防：设，施、器材完好有【效要建立建筑消防设！施和：消，防器材？维护：保养制度《委，托消防技术服务【机，构定期对消防设施】。进行：维护保养并》签，订协议明确责任要加！强消：防器材的日常—维护保养定期测试】消防器材《。功，效及时？更换失？效的：消，防器材保《证完：好有效要《贯彻执行消防控【制室通用技术—要求（GB 255！06：）规范消防控制室】火灾报警、消防联动！控，制、消防应急—。广播、应急照明和疏！散指示？控制、？消，防，电源控制等设备的】使用：管理落实消防控制】室值班管理》和应急？处置：程序要求 　　】三，、强：化重点环节》的监管预防和消除】。火灾隐患 》 　　（一》）加强建筑工地和】建筑材料消防安全】管理：要贯彻执行建设工】程施：工现场消防安全【。技术规范（》GB50720 2！011）、公安【部、住房《城乡建设部》。关于进？一，步加强建设工程【施工现场消》防，安全工作的通知（公！消〔2009〕13！1号）和省》。公安厅？、省住房城》。。乡建设厅辽》宁省建设工》程施工？现场消防《安全管理《规定（辽公消〔【2009《〕74号）落—实规定的消防安【全，技术和管理要求【住房城乡建》。设部门？在，对施：工单位？审，核，发放施工许可证时】应，当对建设工》程是否具备保障安全！的具体措施》。进行审查不符—合，建设工程施》工现场消防安全技术！规范要求的不得【颁发施工《许可证住房城乡【建设、公安消防【部，门要：依法加强《建，设工程施工》现场消？防安全检查督—促，施工单位《建立健全消》防安全制度、落实消！。防安全措施住房城乡！。建设、公安》等相关部门要督促】施工：单位落实消防安【全防：范措施确《保施：工现场临时性消防】供水系统、各类设施！完整好用安》全网阻燃性能、外】保温及外《墙装饰材料燃烧【性能符合国家—标准和规范要求严】禁公共建筑在—营业使用期间进行外！保温施工作业严【。禁对居住建筑在未】撤离居住人员的情况！下，进行节能改造—作，业严禁用火用焊与】保温施工同步作业】严禁在施《工建筑内安排—人员住宿新建、【。。改建、扩建》。工程的外墙保—温材料一律不—得使用易燃材—料严格限制使用【。可，燃材料？住房城乡建》设部：门要：在严格执行现行国家！标准规？。范和有关规》。定的：基础上结合实际【情况制定新》建建：筑节能保温工程的地！方，标，准规范？、管：理，方法细化技术要求】和管理措《施从材料、工艺、构！造等环节提》高，外墙保温系统的防火！性能和工程》质量公？安消防？部，。门要：将民用建筑外保温材！料纳入装饰材料见证！检验、建设》工程消防设计审【核、：消防验收和备—案抽查范围严把源头！关 　　（—二）加强火灾高危】单位消防安全管【理要：督促火？灾高危单《位落实人防、物防、！技防措施提》高自防自救能力【要加强石化》企业及油气储存供应！场所的消《防安：全管理督《促单位按照》石，化企业及油气储【存供应？场所消防安全标准要！求，落实：火灾防？。范措施安全生产【监管、公《。。安、质量技术监督】等有关部门》要按照危险化学【品安：全管理条例的监管】职责分工加》强联合？监管督促生》产、：储，存，、使用、经营—、，运，输危险化《学品的单位强化危】险化学品安全管【理消除安《全隐患要加强—高层公共、民用【建筑和人防工程【等地下？建筑的消防安全【管理督促按要求配】备必要？的避难？、逃生器《材提高场所人—员自防？自救能力要定期组】织开展火灾高危单位！消防安全评估依据】评估：结果划？。分火灾高危单位的消！。防安：。全等级标准将评估的！等级标准作为单位】信用评级和火灾公】众责：。任保险费率》的主要依据向社【会公开 　　（】三）加大火灾隐患排！查整治力度各级政】府要深入推》进构：筑社会？消防安全“防火【墙”工？程部：署开展以人》员密集场所、易燃】易爆单位、“三合】一”场所为重点的消！防安全专项》。治理对区域性火【灾隐：患当地政《府，要制定？并组织？实施整治工作规【划，及时督促消》除火灾隐患；对【存在严重《威胁公？共消防安全隐—患的单位和场所要督！促采取改造、搬迁、！。停产、停用等措【施加：以整改201—5年年底前》影响城乡公》共消防安全的重大】隐患要基本消除【要按照属地》管理、逐级督—办，的原则实行重大火灾！隐，患政府挂牌》督，办，及时督？促有关部门》、隐患单位落实整改！责，任、措施、任—务和时限对公安机】关报请的重大火灾】隐患：单位挂？牌，督办、停产停业整】改报告？要在7日内作出决】定对拒不整改重【大火灾隐患的单位要！。采取强制《措施责？令单位停《。产停业或停止—使用：对报请销案的政府挂！牌督办重大》火灾隐患要组织有】关部门检《查确认后予以销案】对挂牌督《办，逾期仍未《整改完毕的》重大火灾隐》患要提请《上级政府进行—挂，牌督办 　　（】四）规范消防技【术服务市场各级【政府：要按：照市场运作、严格自！。律、加？强监管？、规范发展的—原则积极发》展消防设施维护保养！、消防设施检测、】电气防火技术检【。测、消防安》全评估等消防技术】服，。务机构提供》消，防设施维护》管理、？单位消？防，安全评价、火灾损失！核定、？。消防技术咨询等方面！服务满足社》会需求？有条件的地区可探索！建，立建设工程消—。防设：计技术审查与—。行，政，审批分离制度—引入消防技术服务机！构完成图纸》审查等技术环节要建！立健：全消防技术》。服务机构市场—准，入、从业信息跟踪】监督、引导市场【正确消？费、市？场，。退出：等机制落《实消防技《术，服务机？构资质和从》业人员执业资格制度！加强消？防资质、资格审批】环节的？监督管理消防—技术服务机构要【严，格执行消防法—律法规和消防安【全标准合理提供各】项消防技术服务【对消防技术服务机构！及从业人员违法违规！或弄虚作假的主管】部，门要降低或取消其资！质、资格《。并依法追究责—任 　　四、加】强公共消防设施【建设夯实社会防控火！。灾基础 　　【（一）制定公共消防！设施建设发》。展目标各级政—府要依照总体发展】规划科学编制修订】和严：格落实城乡消防规】划对没有消防规划】内容的城乡规—划不得批准实—施逐年分解》落实公共消防设【施建设任务》将城市公共消—防设施建设纳入【城市基础设施建设计！。划将村？。镇公共消防基础设施！建设与？村镇水？、电：、路等基础设施建】设、村？镇规划和人居环境治！理同步推《进要加快新》城新镇、《沿海经济带高新产】业园区消防规划编制！保证：新，城新建、《。中心镇、建制—镇、产业《园区的消防规划与】整体规划同步实施公！共消防设施建—设全部达到国家标】准，商业步？行街：、集贸市场》等公：共场所和住宅区要】保证消？防车通道畅通房管】部门要督促物业服务！企业落实住宅—区消防水源、—。消防车通道、消【防登高操作》场，地和建筑公共部分】消防设施的管理责】任；未委托》物业管理的住宅区】要落实消防安全【责任各？级政府？要根据城市道路拥】堵状况建立保障【消防：车出警时快速—通，行的救援通》。道 　《　，（二）？加强城？市，公共：。消防设施建设、维护！和管：。理，。各级政府要认—真贯彻执《行，辽宁省？城市：公共消？防设施建设维护管】理办法落实城市公】共消防设施建设【、维护和管理—等工作？责，任和任务对公共消】防设施不《能满足灭火应急救】援需要的要》及时增建、》改建：、配置或者进—行技术改造按照【消防规划改造供【水管网、修建消火】栓、消防水》池和天然水》源取：水设施加强对消【防车通道、消—防通信？和，消防装备等设施的建！设和维护确》保公共消《防设施有效好用【要根据住房城—乡建设部、国家【发展改革委关于批】准发布〈城市—消防站？。建设：标准：〉的通知（建—标〔：2011〕118】号）中普通站保护】面积：不超过7《平方公里近郊—区保护面《积不超过1》5平方公《里的建设原则做好消！防站规划《和建设工《作要加？强装备建设规划【开展装备建设评估论！证和达标建设—。优化装备结》构注重配备个人【防护装备和》特种攻坚装备2【013年年底前所】。有消防站的新购个人！防护装备《和，器材装备达到标【准举高、专勤、保障！类消防车配备比例】不，低于：18%？、22%《、，12% 》　　五、发展—多种形式消防—。队伍：。形成多元化的消防】力量 　》　（一）《大力发展政府—专职消防队伍各级政！府要：积极落？实省、市政府制定的！政府专职消防队员】。和消防？文员招收计》划根据国家》和省、市有关—规定要求规范政府专！职消防？队员和消防文员【的招收、管理、保障！工作依法参加社会】保险：并享受相应待遇 】 　　（《二）积极发展单【位专职？消防队伍要按照【应，建尽建、专兼结合的！原则：督促：和指导？大型厂矿企业、危化！。品等火？灾危险性大的—单位组建规模适【当，的专职消《防队伍？承担本单位火灾扑救！任，务落实扑救外单位】火灾的补偿措施【。要通过单位和政【府联合出资、单位】间联合出资等—方式加强单位专【职队伍保障推动【民，营，企业自主建立专职消！防队加大政策扶【持，培养试点单位总结推！广，经验 《　　（三）广泛建】。立志愿消防队伍各级！政府和有关部门要】指导：居，（村）委会采取【群众集资、》社，会赞助？等方：式建立由保安队伍】、治安联防、民兵预！备役、青年志愿【者等组成的志愿消防！队伍配？备简易或流动的消防！车开展火灾预防【和扑救工《作，要督促消《防安全重点单位建立！志愿消防组》。织承担？本，。。单位的？防，火巡查、初起火灾】扑救、？消防宣传培》训等任？务20？13年？年底前每《。个社区、行政村和】重点单位至少—组建一支志愿消防队！伍 　《　六、加强》灭火应急《救援能力《建设有效处置灾害事！故 　　（一）】整合社会《消防：专业力量各》级政府要立足区域】灾害事故《处置需要《统一调配各方资源依！托公安消防部队整合！森林、防汛、矿山】、医疗、电》力等专业力量发展】综合性应急》救，援，队伍突出抓好石【化、：。高层地下《建筑、核生化等灾】害事故？攻坚组和特勤—队建设市《、市（县）》区要按照应急一体化！指挥模式依托公安】机关和消防部队通】信指挥系统逐级建】立灭：火应急救援指挥平台！完善跨部《。门、跨地区应—急指挥？响应和？社会联动机》制2015年年【底前至少要组建3】支灾害？事故处？置专业队 　　（！二）开展实战—化执勤？备战各级《政府要根据突发公】共事件总体》应急预案的》要求制定重特大【火灾及其他》灾害：事故：应急救援《。总体预案和》灾害事故类型—应，。急抢险救援预案【定期组织开展—区域性和跨地区灭火！救援实战演练—市（县）区级—政府每年至少组【织开展两次应急联动！演练提高《联动反应、》统一：指，挥和协同作战水【平要加快灾》害事故模拟训练基地！建设2？015年年底前【市，本级建设一个灾害事！故模拟训练基地【训练：。基地基本具备石【化、高？层地下？建，筑等典？型灾害事故模拟训练！演练功能要加快【灭火救援数据库、重！。。大危险源、消防【安，全重点单位》及重点部位情况、各！类，灾害事故《处置对策、危险【化学：品辅助决策等灭火】抢险救？援信息系统建设提高！灭火：和抢险？救援作？。战能力公安消防部门！要加：快部队正规化建设】步伐开展全员岗【位大练兵、实战技能！大比武活动》深化执勤训练改革加！强战训基础建设提】。。高消防？队伍承担多》样化任务《的实战？能力 　　（【三）：加强社会化》战勤保障体》系，建设各级《政府要结合》。本地区实际制定消防！应，急物资？储备标？准足额储备应—急救援装备、战勤】保障物资形成平战结！。合、遂行《保障的战勤保障体系！。要，建立战？勤物资调用机制【发挥社会力量提高】跨，区，域运输、《卫勤保障能力满足】灭火救？援装备物资》保障需求 　　七！、开展全民性宣传】教育培训增强公众】消防：安全素质 　　（！。一，）开展？消防法律法规和【消，防安全常识双普及活！动各市（《县）区政府和有关】部门：要每年制定消—防宣传教《育计划并认》真组织实施要以“全！。民消防生命至上”为！主题在“119”消！防日、重大》节日和？火灾多发季》节组织？开展群众广泛参与的！。消防宣传《教育活？动市本级《要建立防火教—育馆或消防》科普：教育基地《。市（县？）区、乡《。镇政府要开设固【定的消防宣传窗【口要将消防法律【法规和消防知—识纳入领导干部【及公务员培训、职】。业培训科技、—司法等部《门要将消《防，法律法规和消防【安全常识纳》入科普、普》法教育内容教育【部门要？纳入教学计划—、教师？培训和义务》教育、？素质教育内容要推动！。。中小学消防宣传【。教育社？会实践基《地建设？参加：“全国？消，防安全？教育示范学校”申报！；新闻、《广，电部门？要，积极：开展消防安全宣传】刊播消防《公益广告《公安消防部门—要开通消《防官方微博》及时：发布消防安全—和火灾信息引导正】确，的舆论；拍摄消防】影视剧组建消防艺】术团编演以社会化】消防宣传为主—题内容的各类文艺】节，目，文化部门要协助【推进消防文化建【。设各地区要深—化消防宣《传进社？区、进学校、进【企业、进《。农村：、进家庭活动大【专院校和中小学【每，年开展不《少于1个《课，时的消？防安全教育》。组织不少于1次的】应急疏？散演练居（》村）委会和》物业服务《单位每？年组织不《少于1？次的全员灭》火应急？疏散演练 》 　　（二》）加强社会》消防安全培训工作】各级政？府要按照《社会消防安全—。教育培训大》纲要求组《。织教育、民政、【人，力资源？社会：保障、住《房城乡建设、安全】生产监管、旅游【、文物等部门—制定消？防培训计划有针【对性地开《展，培训要通过党校【培训：、专题讲座等形【式，对政：府领导、有关—部门负？责人进行集中培训提！。高，。消防组织领》导能力要加强对【社会：单位法定代表人、消！防安全管理人专【门培训推动落实消防！安全主体责任要鼓】。励地方院校开设消】。防专业和消防课程鼓！励，和，支持：社会：力量开办消防职业学！校或培训《中心为消防事—业的发展提供—人，才保证要推行—。特殊工？种持证上岗制度【人力资源社会—保障、教育》、公：安等部门《要将消防《专业：知识纳入《。相关职业资》格，培训考核内容加【快推进消《防行：业特殊工种职业技能！鉴定实行建（构）筑！物消防员和灭火【救援员职业》资格认证落实—培训合格上岗—制，度2013年年底】。前全市所有社—会单位消防控制室操！作人员要通过国家岗！位资格认证 — 　　八、强化消】防工：作考评？。落实责任《追究制度 》 　　（《一）科学建》立消：防工：作考评机制各级【政府要把《消防工作作为—政府目标责任—考核和领导干—部政绩考评的重要】内容纳入社会—。治安综合《治理、创建文明【城市（乡镇、村【、社区）和》平安地区等考评【范围对由于政府不履！行消防工作》。职责造？成重：特大火灾事故的实】行一票否决》每年年初上级政府要！与下级？政府签订《消防工作目标责【任书确？定，消防经费投入、【城市消防《规划、公共消—防设：。施建设、多种—形式消防队伍—发展、消防安全【。专，项治理、火灾隐患整！。改、消防宣》传教育培训等工作目！标每年年《底要组织有》关部门成立》考核：领导小组对下级政府！年度消？防工作进行》考核对地《区消防安全》总体状？况，进行：评价考核评价—情况要形成专题【报告：连同本地《区消防工作情况专题！报上级政府 　　！（二：）建立健《全，消，防责任？追，究制度各级政—。府要督促有关行政】执法部门对不依法履！行预防和消除火灾隐！患职责？。的单位？及责任人和其他【工作人员予以行政处！罚，对拒不？执行行政处罚的【要坚：决依法追究有关【。人员的法律责—任对下？级政府、有关部门不！履行：或，不认真履行消防工】。作职责未依照法律法！规和规章制》度对涉及消防—安，。全的事项实施审【。批、监督检查或者】重大：火，灾隐患？整改不力、》失职渎职的要依法依！纪追究有《关责任人和》负责人的《责，任涉：嫌犯罪的移送司【法机关处《理对因消防安全【责任不落实、—火灾防控措施不到】位发生人员伤—亡火灾事故的要【依，法依：纪追究有关人员的】责任；发生重大火】灾事：。。故的要依法依纪追】究单位负责人、上级！单位主要负责人和当！地政府有《关部门？负责：。人的责任；发—生特别重大火—。灾事故的要根据情】节轻：重追究分《管领导或主要领【导的责任 】 》。二〇一二年十二月】十日 《