—。 营口市】关于加强和改—进消防工《作的实施意见 ！ 营政发〔—2012《〕27号《 》各市（县）、区人】民政：府，市政府各部》门、各派出机构【、各：直属单位 》 　　为进一步【加，强和改进全市—。消防：工作坚决预防和遏制！重，特大火灾事故为我】市经：济建：设和社会发》展创造良好的—消，。防安全环境根—据国务院关》于加强和《改进消防工作的【意见（国《发〔201》1〕：46号）《。和辽宁省人民—政府关？于加强和改进消防】工作：的实：施，意见（辽政》发〔2012—〕21号）结—合我市实际制定本】实施意见 　【　，一、加强消防—工作组？织领导提高社会【消防管理《能，力 　　（—一）落实政府消防】工，作责任制各级政【府，全面负责本地区消】防工：作政府主要》责，任人为第一责—任人分管负责人【为主要负责人其【他负责？人要认真落实消【防安：全“：。。一岗双责”制度【要将城？乡消防规划、—公共消防设施建设、！地方消防力量—建设、消防宣传【教育培训、》重大火灾隐患整治、！消防经费保障等【纳入“？十二五”经济社会】。发展：总体规划和城—乡基本？公共：服务体系纳入政府】目标责任《、社：会管理？综合治理、》平安县市《区建设等内》容严格督查考评【。把农村消防》工作纳入新农村建】设范畴同步发展同步！推进：结，合行政区域》特点适时组织开展】消防安全专》项治理？。。开展城市《火灾风险评估和【消，防安全评《价，要，。以乡镇、街道为单元！以村民委员会—、，社区为基《。本单元逐《。级细化网格到单位场！所、庭院楼栋将【辖区所有单位、场所！和居民区100【%纳入网格》管理：逐个网格落实人【员、职责和任务20！13年年底前全市所！有，乡镇、街道都要实现！消防安全网格—化精细管理市—、市（县）区—政府要建立火灾隐】患举报中心统一使用！“9611》9”举报电话制定】落实火灾隐患—举报：奖励办法发动公众】。举报：火灾隐患 　　】（二：）履行？部门消防《监管职责各级—。政府要发挥消防安全！。委员会作用加强【部门联动《和，信，息互通各部门要【按照“谁主管、谁】负责”原则细化工】作职责量化工作任】务定期对本部门【、本：行业、本《系统的单位开展消】防安全检查和教育培！训及时整改》火灾隐患《要认真履行》消防监？。管职责开展消防【监督检查加强—部门联合执》法形成监《管合：力要：明确联合主体、共】同主体等《模，糊主体的《部，门监管责任属于联】合，监管的要明确牵头】。。部，门通：过联合执《法、协同作》。。战等手段加强—。监管在全面履行行】。业监管？职责：的基础？上建设？、文化、教育、【卫生、民政、旅【。游、文物等部—门要切？实加强？建筑工地、》宾馆、？饭店：、商场、市场、学校！、医院？、公：共娱乐场所、社【会福利？机构、旅游景—区（点）、博物馆、！文，物保护单位等—消防安全管理建立】健全消防安全制度严！格落实？各项：。消防安全措施；安】全生产监管、工商、！质量技术监督—、交通、公安等部门！要加强危险》化学品和烟》花，爆竹、压力容器的安！全监管依法》严，厉打击非法违规生】产、建设、运输【、经营、《燃放烟花爆竹的【行为；公安》机关及其消》防部门要严格—履行职责每》半年对消防安全形】。势进行分析》研判：和综合评估及时【报告当？地政府？；要加？大执法力度依法查】处消防违法行为对】严重危及公众生【命安全的《要依法？从严查处；公安派出！所和社区（》农村）警务室要【加强：日常消防监督—检查开展消防—安全宣？传及时督促整改火灾！隐患要严格依法审】。批涉及消防安全的事！项凡不符合法定【审，批条件的住房城乡】建设部门不》得核：发建：设工程相关》。许，可证照？安全生产监》管部：门不得核《发相关安全生—产，许可证？照教育、民》政，、人力资源社—会保障？、卫：生，、文化、文物、【人防等部门不得批】准开：办学校、幼儿—园、托儿所》、社会福利机构、人！力资源市场、医院】、博物？馆和公共娱》乐等人员密集场所对！不符合消防安全条件！的宾馆、旅》游景区（《点）在限期改—正、消除《隐患之前旅游部【门，不得评定为星—级宾馆？、A级景区对—生产、？。经营假冒《伪劣：消防：产品的质量》技术监督《部门要？依法取消其相关产】品市场准入资格工】商，部门要依照中华【人民共和国消防【法和中华人》民共和？。国产品？质量法吊销》其营业执照公安【消防部门要严—把消：防审核、验收和开】业前检查关口 】　　（三）》加大：消防经费投入各级政！府，要建立与地》区经济社会发展相匹！配的消防经费保障】。机制要贯彻落实财政！部地方消防经费管理！办法（财防》〔2011〕3【30号）拓宽消【防经费？保障范围按计划足额！保障消防《站、消防装备、基本！建设、战《勤保障、《信息化和《应急救援力量等【项目建设支出要合】理确：定地方消防经费开】支范围和标准保证地！方消防？经费基？本需求要《逐级落实消》防配套经费配齐配强！消防装备器材—要把公共《消防设施建》设，列入年度固定资产投！资计划确保城市基础！设施配？套费中？消防建设费足额支】出加大城《市建设维护费中消防！投资的比例提高【公，共消防设施建设【维，护资金标准要强【化消防科学技—术支撑积极推—动消防？科，学技术发展创新【鼓，励和支持消防新【技术、？。新产品、新材料【。。的研：发和：推广应用不》断提高利《用科学技术》。抗御火？灾，的水：平和能力对》热心消防《。公，益事业、主动—报告火警和扑—。救火灾的单》位和个人要给予奖励！ 　　（四—）加强农《村和社区火灾防【控，要结合新农村—建设整体规划有【。计划地？改造：农村防火《间距不足的村—（屯：。）积：极推广应用适合农村！特点：的，阻燃、耐火建—筑材料和安全燃料在！村（屯）建》设公：共，消火栓？、消防水池或取水设！施满足消防》。用水：需要要？。督，促居民住宅》区物业服务单—位落实消防安全责】任，。加强管理区》域内的？。公共消防设》施和建筑消防设施】的维护？管，理公安派出所、社】区和农村警务室要履！行消防监《。督检查职《责，。加强辖区内乡镇企】业、出租《屋、“七小”场所的！消，防安全治理及时查处！消防安全违法行【为改善农《村，和社区消防安全【条件 　　—二、推动单位—落实主体《责任提升消防—安全管？。理水平 　　（】。一）加强《单位消防安全能力建！设，机关、？团体、企业、事业】。单，。位，。法定代？表人、主《要负责人《对本单位《消防安全工作—。全面：负，责企业事业单—位应当制定本—单位的消防》安全制度、消防安】全操作？规程制定灭火—和应急疏《散预案落实逐—级消防安《全责任制和岗位消】防安全？责任制从事各类【生产经营活动的【个体工商户以及【。生产经营《性场所、居住—出租房屋《。等的所有者要—切实履行消防安全的！第一责？任生产经营性场【。所租赁方、居住【出租房屋承租—人，要履行消防安—全的：主，。要责任多《产权多？业，主建筑？要建：立联合主体》、联管联防》的责任分解制—度明确产权》人、使用人和管理人！的消：防管理职责做—到主：体责任清晰物业【服务企业《要切实？履行消防安》全管理？。职责容易造成群死】群，。伤火灾的人》员密：集场所？、易燃易爆单位和】高层、地《下，公共建筑等高—危单位要《投保火灾公众责【任保险实《施更：加严格的消防安全】管理落实人防、物】防、技？防措施提高自—防自救？能力各单位要切实】提高检查消除火灾隐！。患、组织扑救初起】火灾、组《织人员疏散逃生【和消防宣传教育【培训的能力20【12年年底》前全市？重点：单位消？防安全能力1—00%？达，标；：全市人员密集场所】一般单？位基本达标要建立】消防安全自我评价制！。度重点？。单位至？少每半年、其他单位！至，少每：年对本单位进行一】次消防？安全自？我评估 　　（】二，）规范单位消—防，设施器材管》理，要按照有关法律【法规和？技术规范标》准要求安装消防设】施配备消防》器材加强消》防安：全，管理保障必要的消】防投入？每年对建筑消防设】施和电气《消防：。。安全状况至》少进行一《次全面检测确保【消防：设施、器《材完好有效要建立】建筑消防设施—和消防器材维护保】养制度？委托消防《技术服务机构定期】对消防设《施，进行维护《保，养并签订协议明【确责任要《加强消防器材的【。日常维护《保养定期测》试消防器材功效【及时更换失效的消防！器材保？证完好有效》。要贯彻执行消防控制！室通用技术》要求（GB —25：506）规范消防】控制室火灾报—警、消？防联动？控制、？消防应急广播—、应急照明和疏散指！示控制、消防电源】控，制等：。设备的使《用管：理落实？消防控制室值—班，。管理和应急处置【程序要求 　【　三、强化重—点环节的《监管预防和消—除，火灾隐患 》 　　（《一）加强建筑工【地和建筑材》料消防？安全管理要贯彻【执行建？设工程施工现场消防！安，全技：。术规范（GB—50：。720 2011】。）、公安《部、住房城乡建【设部关于进》一步加强建设—工程施工现场消【防安全工《。作的通知（》公消〔20》09〕131—号）和？。省公：安厅、省住房城乡】建设厅辽宁省建设工！程施工现场消防安】全管：理规定（《辽公消〔200【9〕74号）落实】规定的消防安—全，技术和管理》要，求住房城乡建设【部门在？对施工单位审核发放！施工：许，可证时应当对建【设工程是《。否具：备保障安全的—具体：措施进行审查不符】合建设工程施工现】。场消防安《全，技术规范《要，求的不得颁发施工许！可证住房城乡—建设、？公安消？防部门要依法加【强建设？工程：施工：现场消防《安全检查督促施【工单：位建立健全消防安全！制度、落《实消防？安，全措施？住房城乡建设、公】安等相？关部门要《督促施工单位落实】消防安全《防范措施确保施【工现：场临时？性消防供水系统【、各类设施》完整好用安》全，网阻燃性能、外保温！及，外墙装饰材料燃烧性！能符合国家标—准和规范《要求严禁《公，共建筑在营业使用期！间进行外保温施【工作业严《禁对居住建筑—在未撤离居》住人员的情况下进行！节能改造作业严禁】用火用？焊与保温施工—同步作业严禁在【施工：建，筑内安排人员住宿新！建、改建、扩—建工程的《外，。墙保温材料一—律不得使用》易燃材料严格限【制使：用可燃材《。料住房城乡》建，设部门要在严格执】行，现行国？家标：准规范和有关规【定的基础上结—合实际情况》制定新建建筑节能保！温工：程的：地方标准规范—、管理方《法细化技术要求【和管理措施从材料、！工艺、构造等环节】提高外墙保》温系统的《防火性能和》工程质量公》安消防部《门要将民《用建筑外保温—材料纳入《装饰材料《。见证检验、建设工程！。消防设计审核、消】防验收和备案抽【查范围严把源头关 ！ 　　（二》）加强火灾高—危单位消防安全管】理要督促火》灾高危单位落实【人防、物防、技防】措施提高自》防，自救能力要加强石化！企，业及油气储存供【应场：所的消防安全—管理督促《单位按照石化企业】及油气储存供应【场所消？防安全标准要求【落实火灾防范措【施安：全生产监管、公安】、质量技术监督等】有关部门要》。按照危险化学品【安，全管理条例的—监管职责分工加强】联，合监管督促生产、】储存、使用、—经营、运输危—险化：学品的？单位强化危险—化学品安全管理消除！安全隐患要》加强：高，层公共、民用建筑和！人防工程等地下建筑！的消：防安全管理督—促按要？求配备必要的避【难、：逃生器材提高场所人！员自防自救能力要定！期组织开展》火灾高？危单位消防》安全：评，估依据评《估，结果划分火灾—高，危单位的消防安【全等级标准将评估】的等级标准》作，为单位信用评—级和火灾公众责任保！。险费率的主》。要依据向社会公开 ！ 　　？（三）加大火灾隐】患排查整治力度各级！政，府，要深入推进》构筑社会消防安【全“：防火墙”工》程部：署开：展以人？员密集场所》、易：燃易爆单位、—“三合？一”场所为重点的】消防安？全专项？治理对区域》性火灾隐患当地【政，。府要制定并组织实】施整治工作规划及】时督促？消除火灾隐》患；对存在严重威】胁公共？消防：安全隐患的》单位和场所要督【促采取改造、搬【迁、：停产、停用》等，措施加以整改—2，015年《年底前影响城—乡公共消《防安：全的重大隐》患要基？本消除要按照属地管！理、逐级《督办的？原则实？行重大火灾》隐患政？府，挂牌督办及时督【促有：关部门、隐》患单：位，落实整改责任、【措，施、任？务和时限对公安【。机关报请的重大火灾！隐患单位挂牌督办、！停产：停业整改报告—要在7日《内作出决定对—拒不：整改重大火灾—隐患的单位》要采取强制措—施责令单位停—产停业或停止使用】对报请销案的—。政府挂牌《督办重大火灾—隐患要组织有—关部门检查确认后】予以销案《。对挂：牌督：。办，逾期仍未整改完毕】的重大火灾》隐，。患要提请《上级政府《进行挂牌督》办 　　（四）】规范消防技术—服务市场各级—政府要按照》市场运？作、：严格自律、加—强监管、《规范发展的原则积】。极发展消防设—施维护保养、消防设！施检测、电气—防火技术《检测、消防安全评】估等消防技》术服务机《构提供消防设施【维护管理、》。单位：消防安全评价、火灾！损失核定、消—防技术咨询等方【面服务满足社—会需求有条件的地】区，可探索建立建设工】程消防设计技术审】查与行政《审，批分：离，制，度引入消防技术【服，务机构完成图纸审查！等技术环节》要，建立健？。全消防？技术服务机》构市场准入、从业信！息跟踪监督》、引导？市场正？确消费、市场—退出等机制落实消防！技术服务机构资质和！从业人员执业资【格制度？加强消防资质、资格！审批环？节的监？督管理消防技术服务！机构要严格执行消防！法律法规和消防安全！标准合理提供各项】消防技术《服，务对消防技术服务】机构及从业人—员违法？违规或弄虚作假的】主管部门《要降低或取消其资】质、资格并》依法追究责任 【 　　四、加—强公共消防设—施建设夯实社会防】控火灾基础》 ，。 　　（一）制定】公共消？防设施建设发—展，目标各？级政府要依》照总体发展》规划科学编制修订】和严格落实城乡消防！规划对没有消—防规划内容的城乡】规划不？得批准实施逐年分】解落实公共消防【设施建设任务将【城市：。公共消防设施建【设纳入城市基—础设：施，建设计划将村镇【公，共，。消防基础《设施建设与村镇【水、电、路等基础设！施建设？、村镇？规划和人居环境治】理同步推进要加【快新城新镇、沿【海经：济带高新产》业园区消防规—划编：制保证新城新建【、中心镇、》建制镇、产业园区的！消防规划与整—体规划同步实施公共！消防设施建设全【部达到国家标准【。商，。业步行街、集贸【市场等公共场所和住！宅区要保《证消防车通》道，畅通房管部门要督】促物业服务企业落实！住宅区消防水源、消！。防，车通道、消》。防登高操作场地和】建筑公共部分消【防设施的管》理责任；未》委托物业管》理的住宅区要落【。实消防安全》责任各级政府—要根：据，城市道路拥堵状况建！立保：障，消防车出警时快【速通行的救援—通，。道 　《　，（二）加强城市公共！消防设？。施建设、维护和管理！各级政府要认真贯】彻执行辽宁省城【市公共消防设施【建设维护管理办法】落实城市公共消防】设施：建设、维《护和管理等》工作责任和任务【对公共消防设—施不能满足灭—火，。应急救援《需，要的要及时增建、改！建、配置或者进行技！术改造按照》消防规划《改造供水管》网、修建消火栓、】消防水池和》天然水？。源，取水：设施加强对消防【。车通道、消防—通信和消《防，装备等设施》的建设和维护确【保公共消防》设施有效好用—要根据住房城乡【。建，设部、国家发展【改革委？关于批准发布〈城】市消防站建》设，标准〉的通》知（建标《〔2011》〕118号）—中普通站保护面【积不超过7平方公】里近郊区保》护，面积不？超过15平方公里的！建设原则《做，好消防？站规划和《建设工作要加强【装备建设规划开【展装备建设》评估论证和》达标建设《优化装备结构注重】配备：个人防护装》备，和特种攻《坚装备2《013年年底前所】有消防？站的新购个人防护装！备和器材装备达【到标准举高、专勤】、，保障类消防车—配备：比例不？低于18%、2【2%、12》% 　　》五、发展多种—。形，式，消防：队伍形成多元化的】消防力量 》 　：　（一）《大力发？展政府？专职：消防队伍《各，级政府要积极落实】省、市政《府制定的政府专【职消防队员和消防】。文员：。招收：计划根据国家和省、！市有关规定》要求规范政府—专职消？防队员和《消防文员的招收、】管理、保障工作依】法参加社会保险并】享受相应待遇 　！　（二）积极—发，展，单位专职消防队伍要！按照应建《尽建：、专兼结合的原【则督促和指导大型厂！矿企业、危化品【等火灾危险性—大的：单位组建规模适当的！专职消防《。队伍承担本单—位火灾？扑救任务落实—扑救外？单位：火灾的补偿》措施要通《过单位和政府联【合出：资、单位间》联合出资《等，方式加强单位—专职队伍保》障推动民营企业自主！建立专？职消防队加大政【策扶持培《养试点单位总—结推广经《验 　　（—。三）：广泛：建立志？愿，。消防队伍各级政府和！有关：部门要指导居—（村）委会采取群】众集：资、社会《赞助等方《。式建立由保安队伍、！治安联防、民兵【预备役、《青年志愿者》等组成？的志愿消《防队伍配备简易或流！动的消防车开展火灾！预防和扑救工—作要督促消》防安全？重点单位建立—志，。愿消防？组织承担本单位的】防火巡查、初起【火灾扑？。救、消？防宣传培训》等，任务20《。1，3年年底前》每个社区、》行政村和《重点单位至少—组建一支志愿—消，防队伍 　—　，六、加强灭》火应急救援能力建设！有效处置灾》害事：故 　　（一）】整合社？会消防专业力量各级！政府要立足区域【灾，害事故处置需—要统一调配各方【资源依托公安消防部！队整合森《林、防汛、矿山、】医疗、电力等专业】力量发展综合性应急！救援队伍突出抓好】石，化、高层地下建筑、！核生化等《灾，害事故攻《坚组和特勤队建设】市、市？（县）区《要按照应《急一体化指挥模【式依托公安机关和消！防部队通《信指：。挥系统？逐级建立灭火应【急救援指挥》平台完善跨部—。门、跨地区应急指】挥响应和社》会联动机制2015！。。年年底前至》少要组？建3支灾害》事故处置专业—。队 　　（—二）开展实战化【执勤备战各级—政府要根据》突发公共事件总体】应急预案《的要：求，制定重特大火灾及其！。他，灾害：事故应急救援总体】预案和灾《害事故类型》。应急抢？险救援预案定期组织！开展区域性》和跨地？区，灭火救援实战演练市！（，县）区级政府每【年，至少：组织：开展两次应急联动】演练提高《联动反应、》统，一指挥？和协同作战水—平要加？快灾害事故模拟【。训练：基地建设2015年！年底前市《本级建设一》。个灾害事故》模拟训练基》地训练基地基—本具备石化、高层地！下建筑等典型—灾害事故模拟—训练演练《功能要加快》灭火救援数据库、重！大危：险源、消《防安全重点单位及重！点部：位情况、各类灾害】事故处置对策、【危险化学品》辅助决策等灭火抢】险救援信《息系统建设》提高：灭火和抢《险救援作战能力【公安消防《部门要加快部队正】规化建设步伐开【展全员岗位》大练兵、《实战技能大比—武活动深化》执勤训练改革加强】战训基础《建设提高《。消防队？伍承担多样化—任务的？实战能力《 　　（三）加】强社会化战》勤保障体系》建设各级政府要【结合本？地区实际《制定消？防应急物资储备【标准足额《储备应？急救援装《。备、战勤《保障物？资形成平《战结合、遂行保障的！战勤：保障体系要建—立战勤物资调用机】制，发挥社会力量提【高跨：。区域：运输、卫勤保障能】力满足灭火救援装备！。物资保障需求 】　　七、开展全民性！宣传教育培训增强公！众消防安全素质 ！　　：（一）？。。开展消防法律法规和！消防安全常识双普及！活动各市（》。县）：。区，政府和？有，关部门要每年制定消！防宣传教育计—。划并认真组》织实施要以“全民消！防生命至上》”为主题在“1【19”消防日—、重大节日和火【灾多：发季节组织开展【群众广泛参》与的消防《宣传教？育活动市本级要建】立防火？教育馆？或消防科普》教育基地市（县）】区、乡镇《政府要？开，设固定的消防—宣传窗？口要：将消防法律》法规和消防知识纳入！领导干部及公务【员培训、职》业培训科技、—。司法等部门要—将消防法律法规和】消防安全常识纳入科！普、：普法：教育内容教育部门要！纳入教学计》划、教师培训和义务！教育、？素，质教育？内容要推《。动中小？学消防宣《传教育社《会实践基地建—设参加“全国—消防安全教育示【范学校”申报；新】闻、广电部》门要积？极开展消防安全宣】传刊播消防公益【广告公安消防部门】要开通消防官方微博！及时发布消防安【全和：火灾信？息引导正确的—。。舆，论；：。拍摄消防影视剧【组建消防艺》术，团编演以社会—化消防宣《传为主题内容的各】类文艺节目》文化部门《要协助？。推进消防文化建【设各地区要深—化消防宣传进社区、！进学校、进企业、】。进农村？。、进家庭活动大专】院校和中小学每【年开展不《少于1？。个，课时的消《防安：全，教育组？织不少于1》次的应急疏散演【练，居（：村）委？会和物业服务单位】每年组？织不少于1次的【全员灭火应急疏散演！练 　《。　（：。二）加强社会消防安！全培训工作各级政】府要按照社》会消防安全教—。育培训？大纲要求组织教【育、民？政、：人力：。资源：社会保障《、住房城乡建设【、安全生产监管【、旅游、文物—等部门？制定消防培训—计划有针《对性：地开展培《。训要通过党校培【训，、专题讲座等形式】对政府？领导、有关部门【负责人进行集—。中，培训提高消防组织】。领导能力要》加强对社会单位【法定代表人》、消防安《全管理人《专门培训《推动落？实消防安全主体责任！要鼓励地《方院校开设消防专业！和消防？课程鼓励《和，。支持社会力量开办】。消防职业学》。校或培训中》心为消防事业的发】展提供人才保—。证要推行特》殊工种持证上岗制度！。人力资？源社会保障、教育】、公安等部门—要将消防专》业，知识纳？。入相关职《。业资格培训考—核内容加快推—进消：防行：业，特殊工种职业技能鉴！定实行？建（构）《筑物消防员和灭火】救援员职《业资格认证落—实培训？。合格上岗制度20】13年年底》前全市所有社会【。单位消防控制室操作！人员要通过》。国家岗位《资格认证 》 ，　　八、强》化消防工《作，考评落实责任—追究制度 —　　（一《）科：学建立消防工—作考：评机制各级政府要把！。消防工作《作为：政府目标责任考核】和领导？干部政绩考评的重】要内容纳入社—会治安综《合，治理：、，创建：文明城市（乡—镇、：村、社区）和平安地！区，等考评范围对由于】。政府不？履行消防工》作职责？造成重特大》。火灾事故的》实行一票否决—每年年初上级政府】。要与：下级政府签订消【。防工作目标》责任书确定消防经】费投入？、城市？消防规划、公共消防！设施建设《、多种？形式消防队伍发展】、消防安全专项【。治理、火灾隐患整】改、消防宣》传教：育培：。训等：工作目标每年年【底要组织有关部门】成立考核领导—小组对下《级政府年度消—防工：作进：行考核对地区消【防安全总体》状况进行评》价考核？评价情况要形—成专：题报告连同》本地区消防工作情】况专题报《上级政府 　【　，（二）建立健全【消防责？任追究制度各级政府！要督：促有：关行政执法》部门对不依法履行】预防和消除火灾隐患！职责：的单：位及责任人和—其他工作人员予【以行政？处罚对拒不执行行】政处罚的要》坚决依？。法，追究有关人》员的：法律责？任对：下级政府、》有关部门不履—行或不认真履行【消防工作《职，责未依照法律—法规和规章制—度对：涉及：消防安全《的事项实施审批、】监，督检查或者》重大火灾隐患—整改不？力、失职《渎职的要依》。法依纪追究》有关责任人和—负责人的责任涉嫌犯！。。罪的移送司法机关】处，理对因消防》安，全责任不落实、火灾！防控措施《不到位发生人—员伤亡火灾事故的】要依法依纪》追究有关人员的【责任；发《生重大火灾事故的】要依：法依纪追《究单位负责人、【上级单位《主要：负责人？。。和，当地政府有关部门负！责，人的：责任；发生特别重】大火灾事故的要根据！情节轻重追》究分管领导》或主要领《导的责任 — 【二〇：一二年十《二月十日 —