： ， 》 ： 营：口市：关于：加强和？改进消防工作的实施！意，。。见 ？ ？营政发〔201【。。2〕27号 ！ 各市（县）、【区，人民政？府市政府各》部门、各派出—机构、各《直属单？位 　　》为进：一步加强和改—进全市消防工作【坚决预防《和遏制？重特大？火灾事故《为我市经济建设【和社会发《展创造良好的消防】安全环境根据国务院！关于加强《和，改进消？防工作的意见（国发！〔2011》〕4：6号：），和辽宁省人民政府关！于加强和《改进消？防工作的《实施意见（辽政发〔！2，012？〕21号《。）结合我市实际制】定本实施意见— 　　《一，、加强消防工作组织！领导提高社会消【防管理能力 　　！（一）落实政—府消防工作责—任制各级政》府全面负责本地【区消防工作政—府主要责任》人为第一责任—人分管负责人为主要！负责人其他负责人】要，认真落实消》防安全“一岗双责】”制度要《将，城乡消防规划、【公共：消防设？施建：设、地？方，消防力量建设、消防！宣，传教育培训、重大】火灾：。隐患整治、消防经费！保障等纳《入“十二五”经济】社会发展总体规【划和城？乡基本公共服务【体系纳入《政府目？标责任？、社会？管理综合治理、平安！县市区建设等内【容严格督查》考评把农《村消防？工作纳入新农村【建设范畴《同步发展同》步推进结合行政【区域特点适》时组织开《展消防安全专项治理！开展城市火灾风险评！。估和消？。防安全评价要以乡】镇、街道为》单元以村民委—。员会、社《区为基本单元逐级】细化：网格到单位场所【、庭院楼栋将辖【。区所有单位、场【所，和居民区《100？%，纳入网格《。管理逐个网格落【实人员、职责和任】务2013》年年底前全市所有】乡镇、街道都要【实现消防安全网格化！精细管？理市、市《（县）区政》。府要建立火灾—隐患举报中》心统一使用“961！19”举《报电话制定落实火】灾隐患？举报奖？励办法发动公众举报！火灾隐患 　　】（二）履行部门【消防：监管职责各级政府】要，发挥消防《安全委员会作用加】强部门联动和信【息互通？。各部：门，要按照“《谁主管、《。谁负责”原则细化工！作，职责：量化工作任务定期】对，。本部门、本》行业：、本系统的》单位开展消防安全】检查和教育培训及】时整改火灾》隐，患要认真履行消防】监管职责开展—消防监督检查加强部！门联合执法形成【监，管合力？要明：确联合主体、—共同主体等模糊主】体的部门监管责任】属于联合监管的【。。。要明确牵头部—门通过？联合：执法、协《同作战等手》段加：强监管在全》面履行行业监管职责！的基础？上建设、文》化、教育《、，卫生、民政、旅游】、文物？等部门要《切实加强建筑—。工地：、宾馆、饭店、商场！、市场、学校、【医院、公共娱乐场】所、社会福利—。机构、旅《游景区（点）、博物！馆，、，文物保？护，单位：等消防安全》管理建立健全消防】安，。全制度严格落实各】项消防安全措施；安！全生产？监管、？工商、？质量技？术监督、交》通、公安等部门要】加强：危险化？学品和？。烟花爆竹、》压力容器的安全监管！依法：严，厉打击非法违规生】产、建设《。、运输？、经：。营、：燃放烟花爆竹的行】为；公安机》关及其消《。防部：门要严格履行职责】。。每半年对消》防安全形势进行分析！研判和综合评估及】时报告当《地政府；要》加大执？法力度依法查—处消防违法行为对严！重危及公众》生，。命安全？的要依法从严—查，处；公安派出所和社！区（农村）》警务：室，要加强日常消防监督！检查开？。展消防安全宣传【及时督促整改火灾】隐患要严格依法【审批涉及消防安全】的事项凡不符—合法定审批》条件的住房城乡建】设部门不得核发建】设工：程相：关许可证照安全生产！监管：部门：不得核发相关安【。全生产许可证—照教育、《民政、人力资—源社会保障、卫生】、文：化、文物《、人防等部》门，不，得批准开办学—校、幼儿园》、托儿所、社—会福利机构》、人力资源市场、】医院、博物馆和【公，共娱乐等人员密集场！所对不符合消—防安全条件的宾馆、！旅游景区（点）在】限，。期改正、消》除隐患之前旅游部】门不得评定为星【级宾馆、A级景【。区对生？产、经营假冒伪劣消！。防，产品的？质量技？术监督部门要依法取！消其相关产品市场】准入资格工商部【门要依照《。中，华人民共和》国消：防法和中华人—民共和国产》品质：。量法吊销其营业执】照公安？。消防部门《要，。严把消防审》核、：验收和开业前检查关！口 　　（三）】加大消防经费—投入各级政府要建立！与地区经济社会发】。展相匹配的》消防经？费，保障：机，制要贯彻《落，实财政？部地方消防经—费管理办法（财防〔！。2011〕3—30号）拓宽消防】经费保障范》围按计划《足额保障消》防站、消防》装备、基《本建设？、战勤保障、信【息化和应急救援力量！等项目？。建设支出要合理确】定地方消防经费【开支范围和标准保证！地方消防经》费，基本需求《。要逐：级落实消防配套经】费配齐配强消—。防装备器材要—把公：。共消防设《施建设列《入年度固定资产投】资计划确保城市基】础设施配套》费中消防建设费【。足额支出《加大城市《建设：。维护费中消防投资】的比例？提高公？共消：防设施建设维—。。护，资金标？准要强？化消防科《学，技术支撑积极推动】。消防科学技术发展】创新鼓励和》支持消防新技术【、，。新产品、新材料【的研发和推广应用不！断，提高利用《。。科学技术《抗御火灾的水平和】能力对热《心消防公益事—。业、主？动报：告火警和扑救火【灾的单位和》个人：要，给予奖励 　【　（四）加强农村和！社区：火灾防控要》结合新农村建设整体！规划有计《划地改造农村防火】间距不足的村（【屯）积极推广应用适！合农：村特点的阻燃、耐火！建筑材料和安全燃】料在村（屯）建【设，公共：消火栓？、消防水《池或取水《设，施满足消防用—水需要要督促居民住！宅区：物业：服，务，单位落实消防—安全责任《加强：管理区域内的公共消！防设：施和建？筑消防？设施的维护管理公】安派出所、社区【和农村警务室要履】行消防监督检查【职责加强辖区内乡镇！企业、出《租屋、“七小”场】所的消防《安全：治理及时查处消【防，安全违法行为改【善农村和社》。区消防安全条件【 　　二》、推动单位落实主】。体责任提升消防【安全管？理水平？ 　　（》一，）加强单位》消防安全能力建【。设机关？、团体？。、企业、事业—单位法定代表人【、主要负责人对【本单位消防安全工作！全面负责企》业事业单位应当制定！本单位的消防安全制！度、消？防安全操《作规程？制定灭火和应急疏散！预案落实逐级—消防安全责任制【和岗位消《防，。安全责任《制从事各类》生，产经营活动的个体】工商户以及生产经】营性场所《、居住出租房屋等的！所有者要《切实履行消防安全的！。第一责？任生产经营》性场所？。租赁方、居住出租】房，屋承租人《要履行消《防安全的主要—。责任多产《权多业主建筑要建】立联合主体、联管联！防，的责任分解制度【明确：产权人？、使用人和管理【人的消防管理职责】做到主体责任清【晰物业服务企—业，。要切实履《行消防？安全管理职》责容：易造成群《死，群，伤火灾的人员密集】场所：、易燃易爆单位和高！层、地下公》共建筑等高》危单位要《投保火灾公众责任保！险实施更《加严格的消》防安全管理落实人】防，、物：防、技防措施提【高，自防自救能力—各单位要切实—提高检查消》除火灾隐患、组织扑！救，初起火灾、组—。织人：员疏散逃生和—消防：宣传教？育培：训的能力2》012年年底前全】市重点单位消—防安全？能力100%达标】。；全：市人员密《集，场，所一般单位基本达标！要建立消《防安全自我》评价制？度重：点单位至少每半年、！其，他单位至少每年对本！单位进行一次—消防安？全自我？评估 　　（二】）规范单位消防设】施器材管理要—按照有关法律法规和！技术：规范标？准要求安装》消，防设施配备消—防器材加强消—防安全管理保—障，必要：的消防投入每年对建！筑，消防设施和电气【消防：。安，。全状：况至少进行一次全面！检测确保《消防设施、器材【完，好有效？要建立建筑消防设】施和消？。。防器材维护保—养制度委托》消防技术服务机构定！期对消防设施进行】维护保养并签—。订协议明确责任要加！强消防？器材的日常》维护保养定期—测试消防器材功【效及时？更换失效的》消防器材保》证完：好有：效要：贯彻执？行，消防：控制室通用技术要求！（GB 25506！）规范消防》控制室？。火灾报警、消防联】动控制、《消防应急广播、应急！照明和疏散指示【控制、消防电源控制！等设备的使》用，。管理落实消》。。防控：制室值班《管理：。和应急处置程序【要求 　　三、】强化重点《环节的监《管预防？和消除火灾隐患 ！　　（一《）加强建筑工地和】建筑材料《消防安全管理要贯彻！。执行建设《工程：施工现场消防安全】技，术规范（GB—。50720 —2011）、公安】部、住房城乡建【设部关于进一—步加强建设工程施工！现场消防安全—工作的通知（—公，消〔200》9〕：131号）和省公安！厅、省住房》城，。乡建设厅辽宁省建】。。设工程施《工，现场消防安》全，。管，理规定（《辽公消〔2》009〕7》4号）落实规定的】消防安全技术和管】。理要求住房城乡建设！部，门在对施《工单位？。审核发放施》工许可证时》应当对建设》工程是否《具备保障安全的【具，体措施进行审查【不符：合建设工程施工【现场消防安全—技术规范《要求的？不得颁？发施工许可证住房】城，乡建设？、，公安消防《部门要依法加强建设！工，程施工现场消防安全！检查督促施工—单位建立健全—消防：。安全制度《、落实消防安全【措施住房城乡建设】。、公安等相》。关部门要督》促施：工，单位落实消》防安：全防范措施》确保施工现》场临时性消防供【水系统、各类设施完！整好用安全网阻【燃性能、外保温及】外墙：装饰材料《。燃烧：性能：符合国家标准和规范！要求严禁公共—建筑在营业使用【期间进行外保温施】工作业严禁对居【住建筑在《未，。撤离居住人员的情】况下进行节能改造作！业严禁？用火用焊《与保：温施工？同步作业严禁在施工！建，筑内：安排人员住宿—新建、改建、扩建工！。程，的外墙？保温材料一律不得使！用易燃材料严格限】制使用可燃》材料住房城乡建【。设部门？。要在严格《执行：现，行国家标准规范和】有关：规定的基础上结【合实：际情况？制定新建建筑节【能保温？。。。工程的地方标—准规范？、管：理，方法细化《技术要求和》管理措施从材料、】工艺、构造等环【节提高外墙保温系统！的防火性能和工程】质，量，。公安消防部门—要将民用建筑外【保温材料纳入装饰材！料见：。证检验、《建设工程消防设计】审核、消防验收和备！案抽查范《围严把源头关— ， 　　（二）—。加强火灾高》危单位消防安全【管理要督促火灾高】危单位落《实人：防、物防、技防措】。施，提高自防自救能【力要加强石》化企业及油气—储存供应《场所的？消防安全管》理督促单位》按照石？化企业及《油气储存《。供应场所消防—安，全，标准要求《落实火灾《防范措施安》全生：产监管、公》安、：。质量：技术监督等有关【。部门要按照》危险化？学品安全管理条例的！。监管职责分工加强】联合监管《督促生产、》储存：、，使用、经营、运输危！险化学品的单位强化！危，险化学？品安全管理消除安】全隐患要加强高【层公共、民用建筑和！人防：工程等地下建—筑的消防安全管理督！促，按，要求配备必要的避难！、逃生器材提高场】所人员自《防自：救能力要《定期组织开展火灾高！。危单位？消防安全评估依据】。评估结果《划分火灾高危单位】的消防安全》等级标准将评估的】等级标准作为单位信！用评级和火》灾公众责《任保险费《率的主要依据向社会！公开 　　（三）！加大火灾隐患排【查整治力度》各级：政府：要深：。入推进构筑社—会消防安《全“防火墙”—工程部署开展以人员！密集场所《、易：燃易爆单位》、“三合一”场所为！重点的消防》安全专项《治理对区域》性火灾隐患当地政】府要制定《并组织实施》整治工作《规划及时督促消除火！灾隐：患；对存在严重威】胁公共消《防安全？隐患的单位和场所】要督促采取改造、搬！迁、停产、停用等】措施加？以整改2015年】年，底前影响城乡公共消！防安：全的重？大隐患要《基本消除要按—照属：地管理、逐级督办的！原则实？行重：大火灾隐患》政府挂牌督办—及时督促有关部门、！隐患单位落实—整改：责任：、措施、任》务和：时限对公安》。机关报请的重—大火灾隐患单位挂牌！督办、停《产停业整《改报告要在7日【内作：出决定对《拒不整改重大火灾】隐患的单位要采取强！制措：施责令单位停—产停业或停止—使用：对，报请：销案的？政府：挂牌督办重》大，火灾隐患要组织有】关部：门检查确认后予以】销，案对：挂牌督办逾期仍未】整改：完毕的？重，大火：灾，隐患：要提请上级政府【进行：挂牌督？办， ， 　　（《四）规范消防技【术服务市场各—级政：府，要按照？。。市场运作、》严格自律、加强监】管、规范《发展的原则积极【发展消防《设施维护保养、消】。防设施检测、电气防！火，技术检测、消—防安全评估等消【防技术服务机构【提供消防设施维护】管理：、单位消防》安全评价《、火灾损失核定、】消防：技术咨询等方—面服务满足社会需】。求有条件的地区可探！索建立？建设工程消防设计技！术审查与行政审批分！。离制度引入消防技】术服务机《构完成图纸审查等技！术环节要建立健全消！防技术服务机—构市场准入、从业信！息跟踪监督、引导】市，场正确消费、—。市场退出等机制落】实消防技术》服务机构资质和【从业人？员，执业：资格制度加强—消防资质、资—格审批环节》的监督管《理消防？技术：服务：机，构要严？格执行消防法律法】规和消防安全标【准合：理提供各项消防技术！服务对消防技—术服务机《构及从业《人员违法违规或弄】虚作假？。的主管部门》。要降：。低或取消其资质、】资格并依法追究责任！ 　　四、—加强公共消》防设施建设》夯实社会防控—火灾：基础 　》　（一？）制定公共消—防设施建设发展【目标各？级政府要依照总【体发展规《划科学编《制修订和严格落【实城乡消防》规划：对没有消防规划【内容的城乡》规划不得批准实【施，逐年分解落》实，。公共消防设》施建设？任务将城市公共【消防设施《建设：纳入城市基》础设：施建设计《划将村镇公共—消防基础设施—建设与村镇》水、电、路等—基础设施建设、【村镇规划和人—居环境治理》。同步推？进要加快《新城新镇、》沿，海经：济带高新产业园【。区消防？规划编制保证—新城新建、》中心：镇、：建制镇、产业—园区：的消防规划与整【体规划？同步实施公》共消防设《。施建：设全部达到》国，。家，标准商业步》行街、集贸市场等公！共，场所和住宅区要【保证消防车通道畅通！。房管部门要督促【物业服务企》业落：实住宅区《消防水源《、消防车通道—。、消防登高操作场地！和建筑公共部分【消防设施的管理【责任：；未委？托物业管理的住【宅区要落实消防【安全：责任各级政府要根据！城市道路拥堵状【况建立？保障消防车出警时快！速，通，行的：救援通道 —　　：（二）加强》城市：公共消防《设施建设《、维护和管理—各级政？府要认真贯》彻执行？辽宁省城《市公共消防》设施建设维护管【理办法落实城—市公共消防设施建设！、维：护和管理等工作责】任，和任：务对公共消》防设施不能满—足灭：火应急救援需要的要！及时：增建、？改建、？配置或者进行技术】改造按照消防—规，划改造供水管网【、修建消火栓、消】防水池和天然水源】取水设施加强对消】防车通道《、消防通信和消防装！。备等设施的建设和维！护确：保公：共消防设施有—效好用？要根据住《房城：乡建设部、国家发展！改革委关于批准发布！〈城：市消防站建设标准〉！的通知（建标—〔2011〕118！号）中普通》站保护面积》不超过7平方公里】近郊区保护面积不】超过15平方—公里的建设原—则做好？消防：站规：划和建设工作要加】。强装备建设》。规，划开展装备建设【评估论证和》达标建设优》化装备结构注重【配备：个人防护装备和【特种攻坚装备201！3年年？底前所有消防—站的新购个人防护】装备和器材装—备达：到标：。。准举高？、，专勤、保《障类：消防车配备比—例不低于18—%、：。22%、12% ！　　：五、发展多种形式】消防队伍形成—多元化的消防力【量 　　（—一）大？力发：。展政府？专职：消防队伍《各级政府《要积极？落实省、《市政府制定的政【府专职消防队员和】消防文员招收计划根！据国：家和省、市有关规】定要求规范政府专职！消防：队员和消《防文员的《招收：、管：理、保障工作依法参！加社会保险并享【受相应待遇 — 　　？（二）？积极发展单》位专职消防》队伍要按照》应建尽建、专—兼结合的原》则督促？和，指导：大型厂矿企业—、危化？品等火灾危险—性大的单位》组建规模适当的专】职消防队伍承担本单！位火灾扑救任—务落实扑救外—单位火灾的补偿措施！要通过单位和—政府联合出资—、单位？间联合出资等—方式加？强单位？。专职队伍保障—推动民营企业自【主建立专《职消防？队加大政《策扶持培养试—点单位总结》推广经验 》 　　（三）—广泛建立志愿消防队！伍各级政府和有【关部门要指导居（】村）委会采取群众】集资、社会赞—助等方式建立由保安！队伍、？治安联防、民兵【预备役、青年志【愿者等组成》的志愿消防》队伍：配备简易或流—动的消防车》开展火灾《预防和扑救工—作要督促消防—安全重点单位建立志！。愿消防组织承担本单！。位的防火巡查、【初，起，火灾扑救《。、消防宣传培训【等任务2013年年！底前每个社区、【行政村和重点单【。位至少组建一支【。志愿消防队伍 　！　六、加强灭火应急！救援：能力建设有效处【置灾害事故 【　　（？一）整合社会消【防专业？力量各级政》府要立足区域灾害】事故处置需要统一】调配各方资源依托】公安消防部队整合】森林、防汛、矿山、！医疗：、电力等专业力量发！展综合性应急—救援队伍突出抓好】石化、高层地—下建筑、核》生化等灾害事—故攻坚组和特—勤队：建设市、市》（县）区要按照【应急一体《化指挥模式依—托，公安机关《和消防部队通信指挥！系统逐级建立灭火应！急救援指挥》平台完善跨部门、】跨，地区应急指挥响【应和社会联》动机：制2015年年底前！至少要组建3支灾】害事故处置专—业队 ？ 　　（二》）开展实《战化执勤备战各级】政府要？根据突？发公共事件总—。体应急预案》的要求制定重特大火！灾，及其他灾害事故应急！救援总？体预：案和灾害《事故：类型应急抢险救【援预案定期组—织开展区域性和跨地！区灭火？救援实战演练—市（县）区级—政府每年至少组织开！展两次应急》联动演练提高联动反！应、统？一指挥和协同作战水！平要加快灾害—事故：模拟训练基地—建设2015年【年底前市本级建【设一个灾害事故模拟！。训，。练，基地训？练基：地基本具《备石化、高层地【下建筑等典型—灾害事故模拟—训练演练《功能要加快灭火救】。援，数据库、重大—危险源、消防—安全重点《单位及重点部位情】况、各类灾害—事故处置对策、危险！化学品辅助》决策等灭火抢险救援！信息系统建设—提高灭火和抢—险救援作战能力公安！消防部门要加快部队！正规化建设步伐开展！全员岗？位大练兵、实战技能！大比武活动深化执】勤训练改革加强战】训基：础建设？提高消防队伍承担多！样化任？。务的实战《能，力 ？　　（？三）加强社》会化战勤保》。。障体系建《设各级政府要结【合本地区实际制定】消防：应急物？资储备标准足额储备！应急救援装备、【战勤保障物资形成】。平战结合、遂行保】障的战勤《。保障体系《要建立战《勤物：资调用机《制发：。挥社会力量提高【跨区域运输、卫勤】保障能力满足灭【火救：援装备物《。资保障需求 【　　七、开》展全：民性宣？传教育培训》增强：公众消？防安全素质 　　！（一）开展消防法律！法规和消防安—全，常，。识双普及活动各【。。。。市，（县）区政》府和有关部》门要：每年制定消》。防宣传教育计划并】认真组织实施要以】“，全民消防生》命至上”为主题【在“：11：9”：消防：日、重大节日和【火灾多发《季节组织开展群【众广泛参与的消【防宣传？教育活？动市本级要建立防】火教育馆或》消防科普《教，育基地市（县）区】、乡：。镇政府？要开设固《定的消防宣传窗口要！将消防法律法规【和消防知识纳入【领导干部及公务【员，培训、职业培训科技！、司法等部》门要将消防》。法律：法规和消防》安全常识纳入—科，普、普法教育内容】教育：部门要纳入教—学计划、《教师培训和义务教育！、素质教育内容要推！动中小？学消防？宣传教？育社：会实践基地建设【参加“全国消防【安全教？育示范学校”申报；！新，闻，、广电部门要积【极开展消防安全【宣传刊播消防公【益广告公安》消防部门要开—通消防官方》微博及时发布消防安！全和火灾信》息引导正《。确的：舆论：；拍摄消防影视剧】组建消防艺术—团编演以《社会化消防宣传为】主题内容的各—类文艺节目文化【部门要协助推—进消：防文化建设》各地区？要深化？。。。消防宣传进社—区、进学校》。。、进企业、进农村】、进家庭活动大专院！校和中？小学每年《开展不？少于1个《课时的消防安全【教，育组织不《少于：1次：的，。应急疏散演练居（】村）委会和物业【。服务单位《每年组织不少—于1次的全员灭【火应急疏散演练 ！。　　（二）加—强社会？消防安全培训工作各！级政府要按》照社会消《防安全教《育培训大纲要—求组织教《育、民政、》人力资源社会保障】、住房城《乡建设、《安全生？产监：管、：旅游、文物等部门】制定消防《培训计？。。划有针对性》地开：展培训要《通过党校培训、专题！讲座等？形式对？政府领导《、有关？。部门负责人进—行集中培训提高消防！组织领导能力要【。。加强：对社会单位法—定代表人《、消防安全管理人】专门培训推动落实消！。。防安全主体责—任要鼓励地方院校】开设消？防专业和消防课【程鼓励和支持—社会力量开办—消防职业学》校或培训中》心，为消防事业的发展提！供人才？保证要推行特殊【工种持证上岗制度】人力资源《社会保？障、教育、公安等】部门要将消防专业知！识纳：。入相关职业资格培训！考核内？容加快推《进消防行业特殊工种！职业技能鉴定实行建！（构）筑物消防【员和灭火《救援员？。职业资格认》证落实？培训合格上岗—制度20《。13年年底前全市所！有社会单位消防控】制室操？。作，人员要通过国家【岗位资格认证— 　　八、强化消！防工作考评落实【责任追究制度 】　　（一）科—学建立消防工—作考评机制各级政府！要把：消防工作作》为政府目标责任考】核和领导干部政绩】考评的重要》内容纳入社》会治安综合治理、】。创建文明城市—（乡：镇、村、社区）和平！安地区等《。考评：范围对？由于政府《不履行消防工作职责！造成重特大火灾【事故的？实行一票否决每年】年初上级政府要【与下级政府签订消防！工作目标责》任书确定消防经费投！入、城市消防规划】、公共消防设施【建设、多种》形式消防《队伍发展、消防安全！专项治理、火—灾隐患整改》、消防？宣传：教育培训等工作【目，标每年年底要组【织有：关部门成立考核【领导小组对下级政】。府年度消防工—作进行考核对地区消！防安：全总体状况进—行评价考《核评价情况》要，形成专题《报告连？同本地区《消防工作情况专【。题报：上级政府 　　】（二：）建立？。健全消防责任追究】制度各级政府要督促！有关行政执法部【。门对不依《。。法履行预防和—消除火灾隐》患职：责的：。单位及责任》人和：其他：工作人员予以行政】处罚：对拒：不执行行政处罚的】要坚决依法追—究有关人员的法律责！任对下级政》府、：有关部门不履—。。行或不认《真履行消防工作职】责未依照《。法律法？规和规章制》度对涉及消防安全】的事项实施审批【、监督？检查或者重大火【灾，。隐患：整改不力、失职渎】职的：要依法依纪追究有关！责任人和负责人的】责任涉？嫌犯罪的移送司法机！关处理？对因消防安全责任】不落：实、火灾防》控，。措施不到位发—生人员？伤亡火灾事故—的，要依法？依纪追究有关—人，员的责任；发生重大！火灾事？故的要依法依—纪追：究，单位负责人》、上级单位主要负】责人和当地政—府，有关部门负责人的】责任；发生特别重】大火灾事《故的要根据情节【轻重：追究分管领导或主要！领导的责任 ！ ？ 二〇一二年十二！月十日 》