】。 营口市关【于加强和改进消防工！作，的实施意见 — 营政发〔】。2012〕》27号 — 各市（县）、】区，人民政府《市政府各部》门、各？派出机构、各直【属，单，位 　　》为，进，一步加强和》改进全市《消防工作《坚决预防和遏制【重特大火灾事故【为我：市，经济建设和社会发展！创，造良：好的消防安全环境】根据国务院关于加强！和改进消防工作的意！见（国发〔201】1〕46号）和辽】宁省人民政》府关于加强和改进消！防工作的《。实施意见（辽政发】〔2012〕2【1号）结《合我市实际》制定本实施意见 ！　　：一、加强消防工作】组织：领导提高社会消【防，管，理能力 　　（】一）落实政府—消防工作责》任制各级政》府全面？负责本地区消—防工作？政，府主要？责任人？为第一责任人—分，管负责人《为主要？负责人其他负责人要！认，真落实消防》安全“一岗双—责”制度要》将，城，乡消防规划、公【共消防设施》建设、？地方消防《力，量建设、消防宣传】教育培训《、重大火灾》隐患整治、消防经费！。保障等纳《入“十二五”经【。济社会？发展：总体规划《和城乡？基本公共服》务体：系纳：入政府目标责任【。、社会管理综合【治理：、平安县市区—。建设：等内容严格督查考评！。把农：村消防工作》纳入：。新农村建设范畴同步！发，。展同：步，推，进结合行政区域特】点适时组织开展消】防安全专项治—理开展？城市火？灾，风险评？估和消？防安全评价要以乡镇！、街道为单元以【村民委员会、社【区为：。基本单？元逐级细化网格到】单位场？所、庭院楼栋—将辖区所有单位【。、场所和居民区【1，00%纳入》网格管理《逐个网格落》实人员、职责和【任务20《13：年年底前全市—。所有：乡，镇、：街，道都要实《现消防？安全网？格，化精细管理市—、市（县《），区政：府要建立火灾—隐患：举，报中：。心统一使用》“96119”举】报，电话制定落》实火灾隐《患举：报，奖励办法《。发动：公众举报《火，灾隐患 　—　（二）履行部门】消防监管职责各级】政府要发挥消—防安：全委员会作用—加强部门联动—和信息互通》。各部门要按照—“谁主管、谁负责”！原则细化工》作职：。责量化？工作任务定期对本部！门、本行《业、本系统》的单位？开展：消防：安全检查和教—育培训及时整改火灾！隐患要？认真履行《消防监管职》责开展消防监督检】查加强部门联合执】。法形成监管合力【要明确联《合，主体、共同主体等模！。糊主体的部门监管责！任属于联合》监管：的要明确牵》头部门？通过联合执》法、协同作》战等手段加强监【管在全面履行行业监！管职责的基础上建】设、文化、教育、卫！生、民政、旅—游、文？物等部？门要切实加强建筑工！地，、宾馆、饭店、商场！、市场、学》校、医院、公共娱】乐，场所、社会福利机】。构、旅游景区（点）！、博物馆《、文：物保护单位等消【防安全管理建立健】全消防安全制度【严格落实《各项消？防安：全措施；安全生【产监管、工》商，。、质量技术监督、】交通、公安等部【门要加强危险化学】品，和烟花爆竹、压力】容器的安全监管【依法严厉《打击非法违规—。生产、？建设、运输、经营】、，燃放烟花《爆竹的行为；公安机！关及其消防部门要严！格履行职责每半年】对消防安全形势进】行分：析研判和综合评估】及时：报告当地政府；要加！大执法力度》依法查处消防违【法行为？对严重危及》公众生命安全的【要依法从严查处；】公安派？出所和社区（—农村）警务室—要加：强，日，常消：防，监督检查《。开展消？。防安全？宣传及？时督促？整改火灾隐患要严】格，依法审？批涉及消防安—全的事？项凡不符合法定审】批条件的《住房城乡建》设部门？不得核发《建设工程相关许【可证照安全生产监管！部，门不：得核发相关安全生产！许可证照教》育、民政、人—。力资源社会保障、卫！生，。、文化、《文，物、人防等部门【不得批准开办学校、！幼儿：园、托儿所、社会】福利机构、》人力资源市场、【医院、博物》馆，和公共娱《乐等人员密集场所】对不符合消》防安全条件的宾【馆、旅游景区—（点）在限期改正、！消除隐患之前旅游部！门不得？评定为星级宾馆、A！级景区对生产、经】。营假：冒伪劣消防产品的】质量技？术监：。督部门要依法取消其！相关产品《市场准入资》格工商部门要—依照中华人民共和国！消防法和《中，华人民？共和国产《品质量法吊销其营业！执照公安消防—部门要严把消—防，审核、验收和开业前！检查关口 　　（！三）加大消防经【费投入各级政府【要建：立与：地，区经济社会发—展相匹配的》消防经？费保障机制》要贯彻落实财政【部地方消防经费【管理办法（财防〔2！011？〕330号）拓宽消！防经：费保障？范围按？计划足额保障消【防，站、消防装备、基本！。建设：、战勤保障、信息化！和应：急救援力量等项目建！设支出要合理—确，定地：方消防经费开—支范围？和标：准保：。证地方消防经费基】本需：求要逐级《落实消防配》套，经，费配齐配《强消防？。。装备器材要把公共消！防设：施建设列入》年度固定资产投资】计划确？保城：市基础设施配—套费中？消防建设费足额支出！加大城市建设维护费！。中消防投资的比例】提高公共消》防设施建设维护资】。金标：准要强化《消防科学《技术：支撑积极推动—消防：科学技术《发展创新《鼓励和支持消防新技！术、新产品》、新材料的研发【和推广应用不断【提高利用科学技【术，抗御火灾的水—平和能力对热—心消防公益》事业、主动报告火警！和扑：救火灾的单位和个人！要给予奖励 　　！（四）加《强农村和社区火灾】防控要结合新农村】。。建设整体规划有计划！地改造？农村：防火间距不足的村（！屯）积极推广应用适！合农村特点的阻【燃、耐火建》筑材料和安》全燃料在村（屯）】建设公共消火—栓、消防水池或取水！设，施满足消《防用水需要要督促】居民住宅区》物业服务单位落【实消防安全责—任加：强管理区域内—的公共消《防设施和建筑消防】设，施的维？护管：理公安派出》所、社区和农村警】务室要？履行消防监督检查职！。责加强辖区内乡镇】企业、出租》屋、“七小”—场所：的消防安全治—理及：。时，查处消防安全违法行！为改善农村》和社区消防安全条件！ ， 　：　二、？推动单位落实主体责！任提升消防安全【管理水？平 　　》（一）加《强单位？消，防安全能力建设【机关、团体、—企，业、事业单》位，法定代表人、主【。。要负责？。人对本？单位消防安全—工作全面《。负，责企业？事业单位应当制定本！单位的消防安全【制度、消防》安全操作《规程制定灭火—和应急疏散预—案落实逐级消—防安全责任制—和岗位？消防安全责》任制从事各类生产】经营活动《的个体工商》户，以及生？产经营性场所、居住！出租房屋等》的所有者要切实履行！。消防安全的第一责任！生产经营《性场所租赁方—、居住出《租房屋承《。租，人要履行消》防安全的主》要责任多产权—多业主建《筑要建立联合主体】、联：管联防的责任分解】制度明？确产权人《、使用人和管理【人的消防管理职责】做到主体责任清晰物！业服务企业》。要切实履行消防安全！管理职责容》易造：成群死群伤》火灾的人员密集场所！、易燃易爆单—位和高层《、地：下公共建筑等高【危单位要《投，保火灾公《。众，责任保险实施更加严！格的：消防安？全，管理落？实人防、《物，防，。、技防措施提高自】防自救能力各单【位要切实提》高检查消除火—灾隐：患、组织扑救初【起火灾、组》织，人员疏散逃》生和消？防宣传教育培训的能！。力2012年年底前！全市重点《单位消防安全能力1！00%达《标；全市《人员密集场所一【般单位？基本达标要建立消】防，安全自？我评价？制度：重点单位至少—每半年、《其，他单位至《少每年对本单位【进行一次消》防，安全自我评估 　！　（二）规范单位】消防设施《器材管？理要按照有关法律】法规和技《。术规：范标准要《求，安装消？防设施配备》。。消，防器材加强消防安全！管理保障必要的消】防投入每《年对建筑消防—设施和电气消防安全！状况至少进行—一次全面检测确【保消防？设施、器材完好有】效要建立《建筑消？防设：施和消防器材维护保！养制度委托消防技】术服务机构》定，期对消？。防设：施进行维护保养并签！订协：议明确责《任，。。要加强消《防器材的日》常维护保养定期测】试消防器材功—效及时更换失效的】消防器材保证完好】有效：要贯：彻执行消防》控制室通《用技术？。。要求（GB —2550《6）：规范消防控》制室火灾报警—、消防联动控制、】消防应急《广，。播、应急《照明和疏散指示控制！。、消防电源控制等设！备的使用管》理落实消防控制室】值，班管理和应急处置程！序要求 》　　三、强化重【点环节？的监管预防》和消除火《灾，隐患 　　（一）！加强建筑工地—和建筑材料消防安全！管理要贯彻执—。。行建设工《程施工？现场：消，防安全？技术规？范（GB507【20 2011【）、公安部、住【房城乡建设部关于】进一：步加强建设工—程施工现场消防安全！工作的通《知，（公消〔2009〕！131号）》和省公安厅、省住房！城乡建？设厅辽宁《省，建设工程施》工现场消防安全管理！规定（辽公消—〔2009〕—74号）落》实规：定的：消防：安全技术和管理要】求住房城乡建—设，部门在对《。施工单位审核—。发放施工许可—证时应当对建设工程！是否具备保障—安全：。的具体？措施：进行审查不符—合建设工《程施工现场消防【安全技术规》。。范要求的不得颁发施！。。工许可？证住房城乡建—设、公安消防部门要！依法加强建设工程】施工现场《消防安全检查—督促施工《单位建立健全消防】。安全制度、》落实消防《安全措施住房城乡】建设：。、公：安等相关部门要督】促施工单位落实【。消防：安全防范措施—确保施？工，现场临？时性消防供水系【统、各？类设：施，完整好用安全网阻燃！性能、外保温及外墙！装饰：材料：燃烧性？能符合国家标准【和规范要求》严禁公共建筑在营】业使用期间进行【外，保温施工作业严【禁对居住建筑—。在未撤离居》住人员的情况下进】行，节能改造作》业严禁用火用焊与保！温施工？同步作业《严禁在？施工建筑内》安排人员住宿新【建、：改建、扩建工程的外！墙保温材料一律【不得使用《易燃材料严格限【制使：用可：燃，材料住房《城，乡建设部《门要在严格》执行现行国家标准】规范和有关规定的】基础：上，。结合实际情况—制定：新建建筑《节能保温工程的【。地方标准《规范：、，管理方法细》化技术要求和管理措！施从材料、工艺、】构造等环节提高外】墙保温系统的防火性！能和工程质量公安】消防部门要将民用】建筑外？保温：材料纳入装饰材料见！证检：验、建设工程—消防设？计审核、消防验收】和备案抽查范—围严把源《头关 　　（二）！加强：火灾高危《单位消防安全—管理要督促火灾高危！单位落实人防、物防！、技：防措：施提高自防自救【能力：要加强石化企业及】。油，气储存供应场所的消！防安：全管理督促》单位按照《石化企？业及：油气：储存供应《场所消？防安全标《准要求？落实火灾防》范，措施安全生产—监管、公安、质量技！。术监督等有》关部门要按照危【险化学品安全管【理条例的监管—职责分工加强联合监！管督促生产、储存】、使用、经营、【。运输危险化》学，品的单位强》化危险化学品安【全管理消除》。安全隐患要加—强高层公共、民用建！筑和人防工程等【地下：建筑：的消防安全管理【督促按要求配备【必，。要的避难、逃—生器材？。提高场所人》员自防自救能力【。。要定期组织开展【火灾：高危单？位消：防安：全评估依据》。评估结果《划，分，火灾高危单》位的消防安》全等级标准将评估的！等，级标准作为单—位信用评级》和火灾公众责任保】险费：率的主要依据向社】会公开 《 　　（三）加大】火灾隐患排查整治力！度各级政《府，要深入？推进构筑《社会消防安全“【。防火墙？”工程部署开展以】人员：密集场所、易燃易爆！单位、“三合一”场！所为重点的》消防安？全专项？治理对？区域性？火灾隐患当地政府】要，制定并组织实施整】治工作？规，划，及时：督，促，消除火灾隐患；对存！。在严重威胁公共【消，防安全？隐患的单位和场所要！督促采取改造—、搬：迁、停产、停用等】措施加以整改20】1，5年年底前影响城】乡公共消防安全的】重大隐患要基本消】。除，要按：照属地管理、逐级】督办的原则》实行重大火》灾隐患政《府挂牌督办及时【督促：有，关部门、隐》患单位落《实整改责任、—措施、任务》和时限对《公安机关报请的重】大火：灾隐患单位挂牌督办！、，停产：停业整改报告要在】。7日内作出》决定对拒不整—改重大火灾隐患的单！位要采取强制措施责！令单：位停：产停业或停》止使用对《报，请销案的政》府挂牌督办重大火灾！隐患：要组织有关部门检】查，确认后予以销案对】挂牌：督办逾期仍未—整改完毕的》重大火灾隐患要【提，请上级政府进行【挂牌督办 》 　　（四）—规范消防技术服务】市场各？。级政府要按照市【。场运作、严》格自：律、加强监管—、规范发展的—。原则积极发展消防设！施维护保养、—消防设施检》测、电气防火技术检！测、消防安全—评估等？消，防技：术服务机构提供【。消防设施维护管理、！单位消防《安全评？价、火灾损失核【定、消？防技术咨询等方面服！。务满足？社会需求有条—件的地区《可探索建立建—设工：程消防设计技术审查！。。与行政审批》分，离制度引《入消防技《术服务机构完成图纸！审查等技术环节要建！立健全消防技术服】务机构？市场：准入、从业信息跟】踪监督、引》导市：场正：确消费、市场退出等！机制：落实消防技术—服务机构资质和从业！人员执业资格制度加！强消防资质》、资格审批环—节的监？督管理消防技术服务！机构要？严格执行《。消防法律《法规和消防安全标准！。合，理提供？各项消防技术—服务对消防技术【服务机构及》从业人员违法违规或！。弄，虚作假的主管—部门要降低或取消】其资质、资格并依】法，追，究，责，任 　　四、加】强公共消防设施【建设夯实社会防【控火灾基础 【　　（？一）制？定公共消防设施建】设发展目标各级【政府要？依照总？体发展？规划科学编制—修订和严格落—实城乡消防规划对】。没有消？防规划内《容的城乡规划不得批！准实施逐年分解【落，实公共消防设施建】设，任务将城市公共消】防设施建设纳—入城市？基础设施建设计划】将，村镇公共消防基础设！施，建，设与村镇《水、电、路》等基：础设施建设、村镇】规划和人居》环境治理同步—推进要？加快新城新镇、【沿海经济带》高新产业园区消【防规划？编制保证新城—新建、？中心镇？、建：制镇：、产业园《区的消？防规划与整体—规划同步《实施公共《消，防设施建《设全部达到国家标准！商业：步行街、集贸—市场等公共场所和住！宅，区要保证《消防车通《道畅：通房管部门要督促】物业服务企》业，落实住宅区消防水源！、消防车通道、【消防登高《操作场地和建筑公】共部：分消防设《。施的管理责任；【未委托？。物业管理的住宅【区，要落实消防安全【责任各级《政府要？根，据城市道《路拥堵状况建立保】障消防？车出警时快速—通行的救援通道【 ：　，　（：二）加强城》市公共消防设施建】设、维护和管—理各：级政：府，要认真贯彻》执行辽宁省》。城，市公共？消防设施《建设维护管理办【法落实城市公—。共消：防设施建《设、维护和管—理等工作责任和【任务对？公共：消，防设施不能满足灭火！应急救援《需要的要及时增【建、：。改建、配《置或者进行》技术改造按照消防规！划改造供《水管网、修建消【火栓、消防水—池和：天然：水源取水《设施加强对消防【车通道、消防通【信和消防《装备：等设施的建》设和：。维护确保公》共，消防设施有效好用】要根据？住房城乡建设部、】国家发展改革委【关，于，。批准发布《〈城市消防站建【。设标准？〉的通知（建标〔2！01：1〕11《。。8，。号，）中普通站保护【面积不超过7—平方公里近郊区保】护面积不超》过15？平方公里的》建设原则《做好消防站规—划和：建设工作要》加强装备建设规划】开展装备建设评估论！。证和达？标建设？优化装备结构注重】配备个人防护装备和！特种：攻坚装备20—13年？年底前所有消防【站的新购《个人防？护装备和器材装备达！到标：准举高、专勤、保】障类消防车》配备比例《不低于？18%、《2，2%、？12：% 　　五、发展！多种形式消防队伍】形成多元《。化的消防力量 【 　　（《一）：大力发展政府—专职消防队》伍各级政府要积极】落实省、市政府制定！的政府专职消防队】。员和消？防文员招收》计划根据国家和省】、市有关规》。定要求规范政府专】职消防队员》和消防文员的—招收、管《理、：保障工？作依法参加社会保】险并享？受相应待《遇 　　（二）积！。极发展？单位专职消防队伍】要按照？应建尽建《、专兼结合的原【则，督促和指《导大型厂矿企业、】危化品等火灾危险】性，大的单位组建规【模适当？的专职消防队—伍承：担本单位火灾—扑救任务《。落，实扑救外单》。位火灾的补偿—措施要通过单位【和政府？联合：出资、单位间联合】出资等方式》加强单位专》职队伍保障推—动，民，营企业自《。主建：立专职消防队—加，。大政策扶持》培养试？点单位？总结：推，广经验 　　（三！）广泛建立志愿【消防队伍各级政府和！有，关，部门要指导居（村）！委，会采取群众集—资、社会赞助等方式！建立由保安队伍、】治，安联防、民兵预备】役、青年志愿者等组！成的志？愿消防队伍配—备简易或《。流动的消防车—开，展火灾预防和—扑救工作要督促消】防安全重点单位【建立志愿消防—组织承担本单位【的防火巡查、初【。。。起火灾扑救、—消防宣传培训等任】务2013年年【底前每个社区、行】政村和？重点单位至少组建】一支志愿消防—队伍 　　六、加！强灭火应《急，救援能力建设有【效处置灾害事—故 ？　　（一）整合社会！消防：专业力？量各：级，政府要？立足区？域灾害事故》处置需要统》一调配各《方资源依托公安【消，防部队整合森—林、：防汛：、，矿，山、医疗《。、电力等专业力量发！展，。。综，合性应？急救援队伍》。突出抓好石化—、高层地下建—。筑、核生化等灾害事！故攻坚组和特勤队建！设市、市（》县）：区要按照应急一体】化指挥模《式依：托公安机关》和消防部队》通信指挥系统逐【级建立灭火应急【救援指挥平》。台完善跨《部门、跨地区应急指！挥响应和社会—联动机制201【5年年底前至—少要组建《3支灾害事故处置】专业：队 　　（二【）开展实战化—执勤备战各级—政府：要根据突发公共事件！总体：应急：预案的要求制定重】特大火灾及》其他：灾害事故应急—救援总体预案和灾】害事故类型》应急抢险《救援预案定期组织】开展区域性和—跨地区？灭火救援《实战演练市（县【）区级政府每年至】少组织开展两—次应急联动演练提】高联动？反，应、统一指》挥和协同作战水平要！加快灾害事故—模，拟训练基地建—设2015年年【底前市本《级建：设一个灾害事故模】拟训练基地训练基】地基：本具：备石化、高层地下】。建筑等典型灾害事故！模拟：。训练演练功能—要加快灭火救援数据！库、重大《危，险源、消防安—全重点单位》及重点部位情况、各！类，。灾害事故《处，置对策、危险化【学品辅助决策等灭火！抢险救援信》息系统建设提高灭】火和抢？险救援作战》能力公安消防—部门要加快部队正规！化建设步伐开—。展，全员岗位大练兵【、实战技能大比武】活动深化《。执勤训练改革加【强战：训基础建设》提高消防队伍承担】多样：化任务的实》战能力 《 　　（三）加强】。社会化战勤保障体】系建设各级政府要】。结合本地区实际制】定消防应《急物资储备标—准足额储备应急救援！装备、战勤保—障物资？形成：平战结合《、遂行保障的战勤】保障：体系要？建立战勤物资调用】机制发？挥社会？力量提高跨区域运输！、卫勤保障能—力满足灭火救援装备！物资保障《需求： 　　七、—开展全民性宣—传教育培训增—强公众消防安全素】质 　　（一【）开展消防》法，律，法规和消防安—全常：识，双普及活动》。各市（县）》区政府和《有关部门要每年制】定消防宣传》教育计划并认真组织！。实施要以“》全民消防《生命至上”》为主题在“119”！消，防日、重《大节日和火灾多发】季节组织开展—群众广泛参》与的消防宣传教育活！动市本级要》建立防火教育馆【或消防科普教育基】地市（县）》区、乡镇政府—要，开设固定《的，消防宣传窗口—要将消防法律法规和！消防知识《纳入领导《干部：及公务员培训—、，职业培训科技、【司法等部门要将【消防法？律法规？和消防安全常识纳入！科普、普法》教育内？容教育部门要纳【入教学计划、教师】培训和义务教育、素！质教育内容要推【动，中小学消防宣传【教育社会实》践基地建《设参加“全国消防】安全教育示范学校】”申报；新闻—、广：。电部门要《积极开？展消防安全宣传刊播！消防公？益广告公《。安消防部门要—开通消防官方微博及！时发布消防安全和火！灾信息引导正—。确，的舆论；拍摄消防】影视剧组建消防【艺术团编《演以社会化消—防宣传为《主题内？容的各类文》艺节目？文化：。部门要协助推进消防！文化建设各地—区要深化消防宣传】进社区、进学校、进！企业、进农村—、进家庭活动—大，专，院校和中小》学每年开展不少【。于1个课时》的消防安全教育【组织不？少于1次的应急疏】散演练居（村）委会！和物业服务单位每】年组织不少于1次】的全员灭火应急疏散！演练 《　　（二）加强【社，会消防安全培训工】作各级政府要—按照：社会消防安全教育培！训，大纲要求组织教【育、民？政、人力《。资源社会保障、住】房城乡建设、安全】生产监管《、旅游？、文：物等部门制》定消防培《训计划？。有针对性地开展【培训要通过党校培】训，、专：题，讲座等？。。形式对政府领导、】有关部门《负责人进《行集中培训提—高消防组《织领导能力要加【强对社？会单位法定代表人】、消防安全管理人】专门：培训推动落实—消防安全主体责【任要鼓励地》方院校开《设消防专业和消【。防课程鼓励和—支，持社会力量开办【消防职？。业学校或培训—中心为消《防事业？的发展提供》人才保证要推行特】殊工种持证上岗【制度人力资源社会】。保障、教育》、公安等《部门要将消防专业知！识纳入相关职业资】。格培训考核内容加快！推进消防行业特殊】工种职业技能鉴定实！行建（？构）筑物《消，。防员和灭火》救援员职《业资：格认证落实培训合】格上岗制度》2013年》年底前？全，。市所有社会单—位消防控制室操作人！员要通过国》家岗位资格认证【 　　八、强化消！防工：。作，考，评落实责任》。追究制度《 　　（一）【科学：建立消防工作考【评机制各级政—府要把消防工作作】为政府目《标责任考《核和领导干部政绩】。考评：的重要内容纳入【社会治安综合—治理：、创建文明》城，市，（乡镇、村》。、社区？）和平安《地区等考评范围【。对由于政府不履行消！防工作职责》造成重特《大，火，灾事故的实行一【票否决每年年初上】级政府要与下级政】府签：订消防工作目标责】。任书确定消防—经费投入、城市【消，防规划、公》共，消防设施建设、【。多种形式消防队伍】发展：、消防安全专项治理！、火灾？隐患：整改、消防宣传教育！培训等工作》目标每？。年年底要组织有关】部门成立考》。核领：导小组对下级—政府年度消防—工作进行考核—对地区？消防：安全：总体状况进行—评价考？核评价情况要形【成专题报告连同本地！区，。消防工作情况专题】报上级政府》 　　（》二）建立健全消【。防责任追究》制度各级《政府：要督：促有关行政执—法部门对《。不依法履行预—防和：消除火灾隐》患职责的单位—及责任人和其他【工作人员予以行【。政处罚？对，拒不执行行》政处罚的《。要，坚决依法追究有【关人员？的法律责任对下级】。政府、有关部门【。不履行？或不认真履行消【防工：作职责？未依照？法律法规和规章制度！对涉及消防安—全的事项实施审批、！监督：检，查或者重大火灾【。。隐，患整改不力》、失职渎职的要【依法依纪追究有关责！任人和负责人的【。责任涉嫌犯罪—。的移送司法机关处理！对因消防安全责任】不落实、火灾防控】措施不？。到位发生人》员伤亡火灾事—故的要？依法：依纪追究有》关人：员的责任《；发生重大》火，灾事故？的要依？法依纪追究单位负】责，人、上级单位—。主要负责人和当【地政府有关部门【负，责人的？责任；发生》特别重大《火灾事故的要根据】情节轻重追》。究分管？领，。导，。或主要？领导的责任 】 《。 ：二〇一二《年十二月十日 】