， ： 】营口市关于加—强和改进消防工【。作的实施意》。见 《。 营政《。发〔2？012〕《27号 《 各市（【县）、区《人民：政，府市政府各部门【、各派出机构—、，。各直属单位 —。 　　为《进一步加《强和改进全》市消：。防工作？坚决预防和》遏制重特大》火灾事故为我市经济！建设和社会发展【创造良好的消—防安全环境根据国】务院关于加强—和改进消防》工作的意见（国发〔！20：11〕46号）和】辽宁省人民政府关于！加强：和改进消《防工作？的实施意见（—辽政发〔《2012〕21号】）结合？我，市实：。际制定本实施—意见 　　一【。、，加强：消防工作组织—领导：提高社会消防—。管理能力 　　】（一）？落实政府消防工【作责任制各级政府】全面负责本》地区消？防工作政府主要【责任人为第一责任】人分管负责人为主要！负责人其他负责【人要认真落实—消，防安全“一》岗双责”制度要【将，城乡消防规划、公】共，消防设施建设—、地方消防力量建】设、消防宣传教育培！训、重大火灾—隐患整治、消防经】费保障等纳入“十】二，五”经济社》会发展总体规划和】城，乡基本公共服务【体系纳入政》府目标责任》。、社会？管理综？合，。治理、平安》县市区建《设等内容严》格督查考评把农【村消：防工作纳入新农【。村建设？范畴同步《发展同步推》进结合行政区域特】点，。适时组织开展消防】安全专？。项治理开展城市火灾！风险评？估和消防安全—评价要？以乡镇、街道为单元！以村民委《员会、社区为—基本单？元逐级细化网—格到：。单位：场所、？庭院楼栋将辖—区所：有单位、场所和居】民区1？00%纳入网格【管理逐个网格—落实人？员、职责和》任务2013年年】底前全市所有—乡镇：、街道都要实—现消防安全》网格化精《细管理市、》市（县）区政—府要建立火灾隐【患，举报中心统一使用】“9：6119”》举，报电话制定落实火灾！隐患举报奖励办【法发动公众举报火】灾，隐，患 　　（二）】履行：部，。门消防监管职责【各级政府要发挥【消防安全委员会作用！加强部门联动和【信息：。互通各部门要按【照“：谁，主管、谁负责”原则！细化工作《。职责量化工作任【务定期？对本部门、本行【业、本系《。。统的单位开展消【防安全检查和教育】。培，。训及时整改火灾隐】患要认真履》行消防？。监管职责开》展消防监督检—查加强部门》联合执法形》成监管？合力要明确联合【主体、共同主—体等模糊主》体的部门监管责任】属于联合监》管的要明确牵—头部：门通过联合执—。法、协同作战等手段！加强监管在全—面履：。。行行：业监管职《。责的基础上建设【。、文化、教育、【卫生、民政》、旅游？、文物等部门要切实！加强建筑工》地、宾馆、饭—店，、商：场、市场、学校、医！。院，、公共娱乐场—所、社会福利—机构、旅《。游景区？（，点）、博物馆、【文物保护单位等消】防安全管理建立健】全消防？安全制度严格落实】。各项消防安全措【施，；安全生《产监管、工商、【质量技术监督、【交通、公《。安等部门要》加强危险化》学品和烟花爆竹、压！力容器的《安全监管依法严【厉打击非法违规生】产、建设《、运输、经营—、燃放烟花爆竹的行！为，；公安？机关及？其消防？部门要严格履—行职责每半年对消】防安：。全形势进行分析研】。判和综合评估及【。时报告当地政—府，；要加大执法力度】依法查处消防—违法行为对严重危及！公众生命《安全的要依》法从严查处；公【安，派出所和社区（农】村）警？务室要加强日常【消防监督检查开展】消防安全《宣传及时督促—整改火灾隐患—要严：格依法审批涉—及，消防安全的事项凡】不符合法《定审批条件的住【房城乡建设部门【不得核发建》。设工程相关》许可证照《安全生产监管部门】不得核发相关安全】生产许？可证照教育、民政、！人力资源社会保【障、卫生、文化【。、文物、人防等部】门不得？批，准开办学校、幼【儿园、托儿所、【社会福利《机构、人力资源市场！、医院、博物馆和】公共娱乐等人员【密集：场所对不符合消防安！全条件的宾馆—、旅游景《区，（点：）在限期改正—、消除隐患之前【旅，游部门不得评定为】星级宾馆、A级景】区对生产、》经营假冒伪劣消防产！品的质量《技术：监督部门要依—法取消其《相关产品市场准入资！格工商部门要—依照中华人民共和国！消防法和中华人【民共和国产品质量法！吊销其营业执—。照公安消防部门要】严把消防审》核、验？收和开业前》检查关口 》 　　（三）加大消！防经费投入各级【政府要建立与地区经！济社会发展相—匹配的消防经费保障！机制要贯《彻落实财政》部地方？。消防：经费管理办法—（财：防〔2011—〕330号）拓【宽消防经费保障范围！按计划足额保障消】防站、消《防装备、基本建设、！战勤保障、信息化】和应急救援力量等】。项目建？设支出要《合理：确定地方消防经费开！支范围和标准保证地！方消防？经费基？本需求要逐》级落实消防》配套经费配齐—配强消防装备器材要！。把公：共消：防，设施建设列入年度固！定资产投资计划确保！城市基础设施配套费！。中消防建设费—足额：支出加？大城市建设维护【费中消防投资的比例！提高公共消防—设，施，建设维护资金标【准要：强化消防《科学技术支》撑积极推《动消防科学技—术发展创《新鼓励和支》持消：防新技术、新—产品、新材料—的研发和推广应用不！断，提高：利用科学技术抗御】火灾的水平》和能力对热心—消防公益事业—、，主动报？告火警和扑》救火灾的单位和【个人要给予奖励 ！　　（四《。）加强农村和社区】火，灾防控要结合新【农村建设整体规划有！计划地改造农村【防火间？距不：足的村（屯）积极】推，广应用适合》农村特？点，。的阻燃、耐》火建筑？材料和安全燃料在】村（屯）建设—公共消火栓、消防水！池或：取水：设施满足消防用水需！要要督促居民住宅区！物业服务《单位落实《消防安全责任加强】管，理区：域内的公《共消防设施和建筑】消防设施的维—护管理公安派出所、！社区和？农村警务室要履行消！防监督检《查职责加强辖—区内乡镇企》业、出租屋、—“七小”场》所的消防《安全治？理及时查《处，消防安全违法行为改！善农村和社区—消防安全条》件 ？　　二、推》动，单位落实主体责【任提升消防》安全管理水平 　！　（一）加强单位】消防安全能力—建，设，机关、团体、企业】、事业单位法定【代表人？、，主要负责人对—。本单位消防安全【。工作全面负》责企业事业单—位应当制定本单位的！消，防安全制度》、消防安全操作规】程制定灭火和应急】疏散：。预案落实《逐级消防安全责任】制和岗位消防安全】责任制从事各类【生产经营活动的个体！工商户以及生产【经营性场所、居住出！租房屋等《的所有者要切—实，履行消防安全—的第：一责任生产经营【。性场所租赁方—、居住出租房屋【承租人？要履行消防安全【的主要责任多产【权多：业主建筑《要建立联合主体、】联管联？防的责任分解—制，度明确产《。权人、使用》人和：管理人的消防管理职！责做到？主体责任清晰物业服！务企业？要切实履行消防安】全管理职《责容易造成群死群】伤火灾？的人员？密集场所、易燃易爆！。单位和？高层、地下公—。共建筑等高危单位要！。投保火灾公众责【任保险实施更加【严格的消防》安全管？理落实？人防：、，。物防、技防措施提高！自防自救能》力各单位要》切实提高《检查：消除火灾隐患—、组织扑《救初起火灾、—组织人员《疏散：逃生和消防宣—传教育培训的能【力2012年年【底前全市重点单位消！防安全能力100】%达标；全市—人员密集场所一般】单位基本《达标要建立消防安全！自我评价制度重点】单位至少每半年【、其他单位至少每】年对本单位进行一】次消防安全自我评】估 　《　（二）规》范单位？消防设施器材—管理要按照》有关：法律法规和技术规范！标准要求安装—消防：设施配备消防器材】加强消？防安：全管理保障必要的】消防投？入，每年对建筑消防【设施和电《气消防？安全状况至少进行一！次全面检《测确保？消，防设施？、器材完好有效【要建立建筑消防设施！和消防器材维护保】养制度委《托消防技术服务机】构定：期对：消防：。设施进行维护保【养并签订协议明【。确责任要加强消【防器：材的日常维护保养】定，期，测试：。消防器材功》效及时更换失效的消！防器材保证》完好有效要》贯彻执行消防控制】室通用技术》要求（？GB： 255《06）规《范消防控制室火灾报！警、消？防联动控《制、消？防，应急广播、应—急照明和疏散指【示控制、消防—电源控制等设备【。的使用管《理落实消防控制室值！班管理和应》急处置？程序要求《。 ：　　三？、强化重点》环节的监管》预防：和消除火灾隐患【 ， 　　？（一）加强》建筑工？地，和建筑？。材料消防安全管理要！贯彻执行建》。设工程施工现场消】防安全技术规范（】G，B507《20： 2011）、【公安部、住》房城乡建设部—关，于进一步《加强建设《工程：施工现场消》防安全工作的—通知（？公消：〔，2009〕13【1号：）和省公安厅、省住！房城乡建设厅—辽宁省建设工程施】工现：场，消，防，安全管理规定（【辽公消〔2009】〕74号《）落实？规定的消防安—全技术和管理要求】住房城乡《建设部门《。在对施工单位—审核：。发放施工许可证【时应当对建》设工程是否具备保】障安全的具体措施进！行审查不《符合建设工程施工】现场消？防安全技术规范要求！的不得颁发施工【许可证住房城乡建】设、公安消防部门要！依法加强建设工程施！工现：场消：防安全检查督促【施工单位建立—健全消？防安全制度、落实消！防安全措施住—房城乡建设、公安等！相关：部，门要督促施工单位落！实消防安全防范【措，施确保施工现场【临时性消防供水【系统、各类设—施完整好用安全【网，阻燃性能、》外保温及外墙—。。装饰材料燃烧性能符！合国家标准和—。规范要求严禁公【共建筑？在营业使《用期间进行外保温】施工：作业严？禁对居住建筑在未】撤离居住人员的情】况下进行节》能，改造作？业，严禁用火用焊与保】。。。温施：工同步作业严禁在】施工建筑内安—排人员住宿新—建，、改建、扩建工【程的外墙保温材【。料一律不得使用【易，燃材料严格限—制使用？可燃：材料住房城乡建设】部门：要在：。严格执行现》行国家标准规—范和有关规定—的基：础，上结合实际情况制定！新建建筑节能保【。温工程的地方标准】规范、管理方—法细化技术要—求和管？理措施从材》料、工艺、构造等】环，节提高外《墙保温系统的—防火性能和工程质】量公：安消防？。部门要将民用建筑】外保温材料纳入装饰！材料见证检验—、建设？。。工程消防设计审【核、消防验》收和备案抽》查范围严把源—头关 　　（二）！。。加强火？灾高危？单位消防《安全管理要督促火】。灾高危单位落实人】防、物防、技防措】施提高自防》自救能？力，要，加强石化企业—及，油气：储存供应《场所的消防安全管】理督促单位按—。照石化企业及油气储！存供应场所消防安全！标准要求落实火灾防！范措施安全生—产监管、公安、【质量技术监督等有关！部门要按照危险化】。学品安全管理条例的！监管职责分工加强联！合监管督促》生产、？。储存、使用、—经营：、运输危《险化学品的》单位强化危险化【。学品安全管理消【除安全隐患要加【强高层公《共、民用《建筑和人防》工程等地下》建筑的消防安全管】理督促按要》求配备必要的—避难、逃生器材提】高场所人员自防【自救：能力要定期组织【开展火灾高危单位】消防安全评》估依据评估结果划分！火，灾，高危单位的消—防安全等级标—准将评估《的等级标准作为单位！信用评级和火灾公众！责任保险费率的主】要依据向社会公开】。 　　（三）加大！。火灾隐患《排查整？治力度各级政府【要深入推进构筑【社会消防安全“【防火墙”工程部署】开展以人员密集场】所、：易燃易爆单》位、“三《合一”场《所，为重点的消防安全专！项治理对《区域：性，火，灾隐患当地政府【要制定并组织实【施整治工《作规划及《时督促消除火灾【隐，患；对？存在严重威胁公共消！防，安全隐患的》单位和场所要督促】采取改造、搬迁、】停产、停用》等措施加以》整改201》5年年底前》影响城乡公共消【。防安：全，。的重大隐患》要基本消除要按照】。属地：管理、逐《级督办的原则—实行重大火灾隐【患政府挂牌》督办及时督促—。有关部门、隐患【单位落实整改责【任、措施、任务【和，时限：对公安机关》报请的重大》火灾隐患单位挂【牌督：办、停产《停业整改报告要【在7日内作》出决定？。对拒不整《改重大火灾隐患的单！位要采取强制措施】责令单位停产停业】或停止使用》对，报请销？案的政府挂牌督办重！。。大，火灾隐患要组织有关！部门检查《确认：后予：以销案对《挂牌督办逾期—仍未整改《完毕的重《大火灾隐《。。患要提请上级政【府进行挂《牌督：。办， 　？。　（四）规范消【防技术？。服务市场各》级政府要按照市场运！作、严格自律、【加强监管《、规范发展的原则】积极发展消防设施】维护保养、消防设施！检测、电气》防火技术检测—、消防安全评估等】消防技术服务机【构提供消防设施【。维护：管，理、单？位消防安《全评价、火灾损失】核定、消防技术【咨询等？。方面服务满足社会】。需求有条《件的：地区可探《索建立建设》工程消防《设计技术审查与行政！。审批分离制度引入消！防技：术服务机构完成【图，纸审查等《技术环节《要建立健《全消防技术服务机】构市场准入》、从业信息跟踪【监督、引《导市场正确消费、市！场退出等机制落实】消防：技术服？。务机构资《。质和从业人员执业】资格制度加强消防】资质、资格审批环节！的，监督管理消防技术服！。务机构要严格执行消！防法律法规和—消防安全标准合理提！供各项？消防：技术服务《对消：防技术服《务机构及从》业人员违法违—规或弄虚作假的主管！部门要降《。低或取消其资质、资！格并依法追究责任】 　　四、加【强公共消防设施建设！夯实社会防控—火灾：。基础 　　（一】），。制定公共消防设【。施，。建设发展目》标各级政府要—依，。照总体发展规划【科学编？制修订和严格落【实，城乡消防规划对【没有消防《。规划内容的》城，乡规划不得》批准实施逐年分解落！实公共？消，防设：施建设任务将城市公！。共消防设《施，建，设纳入城市基础设】施建设？计划将村镇公共消防！基础设施建设与村镇！水，、电、路等基础设】施建设、村镇—规，划和人？居，环境治？理同步推进要—加快新城新镇、沿】海经济带《高新产业园》区，。消防：规划编制保证新【城，新建：、中心镇、建制镇、！。。产业园区《的消防规划与整体规！划同步实施公共【消防设施建设全部】达到国家标》准，商，业步行街、》集贸市场《等公共场《所和住？宅区要保证消防【车通道畅通房管【部门要督《促物业服务》企业落？。实住宅？区消防水源、消【防车通道《、消防登高操作场】地和建筑公共部分】。消防设施的管理责任！；未委托物》业，管理的住宅区要落】实消防安全责任【各级政府要根据【城市道路拥堵状况建！立保障消防车出警时！快速通行的救援通道！ ：　　（二）加强城市！公共消防《设施：。建设、维护和管【理各级政府要—认，。真贯彻执行辽宁省】城，市公共？消，防设施建设维护管】理办法落《实城市公共消—防设施建设、维【护和管理《等，工作责任和任务对】公，共消防设施》不能：满足灭火应急—救援需要的要及时】增建、改建、配置】或者进？行技术？改造：按照消？防规划改造供水管】网、修建消》火栓、消防》水池和？天然水源取》水设施加强对消防】车通道、消防通信和！消防装？备等：设施：的建设和维护—确保公共消》防设施有《效好用要根据住房城！乡建设部、国—家发展改革委关【于批准发布〈城市】消防站建设标准【〉的通知（建—标，。〔2：011〕118号】。）中普通站保护【面积不超过7—平方公里近郊—区保护面积不超过】15平方《公，里的建设《原则：做好消防站规划和】建设工作要加—。强装备建设规—划开展装备建设评】估论证和达标建【设优化？装备结构注》重配备个人防护【装备和？特，种攻坚装备201】3年：年底前所有消—防，站的：新购个人防护装备和！器，。材装备达到》标准举高、专勤【、，保障：类消防车配》备比例不低于1【8%、22》%、12% — 　　五、发展多】种，形，式消防队伍形成多元！。化的消防力量 】　　（一《）大力发展政—府专职消防队伍【各级政府要积极落实！。省、市政府制定的】政，府专职消《防，队员和消《防文员招收计—划，。根据国家和省、市】有，关规定要求》规范政府《专职消防队员和消防！文员：的，招收、管理、保障工！作依法参加》社会保险并享受【相应待？遇 　　》（二）积极发展单位！专职消？。防队伍要《按照应？建尽建、专兼—结合的原《。。则督促和指导大型】厂矿企业、危化品等！火灾危？险性：大的单位组建规模】适当：的专职消防队伍承担！本，单位火灾扑》救任务落实扑—救外单位火》灾的补偿《措施要通过单—位和政府联合出【资、单位间》联合出？资等方式加强单【位，专职队伍保障—推动民营企业自主建！立专职消防队加大】政策扶持培养试点】单位总结推广经验 ！ 　　？（三）广《。泛建立志愿》。消防队伍各级政府和！有关部门要指导【居（村）委会采取】群众：。。。集，资，、，。。社会：赞助等方式建立由】保安队伍、治安联防！、，民兵预备役、青【。年志：愿者等组成》的志愿消防》队，伍配备简易或—流动的消《防车开展火灾预【防，和，扑救工作要督促消防！。安全重点单位建立志！愿消防组织承担本】单位的防火巡查【、初起火灾扑—救、消防宣传培训】等，任务2013年年】底前每个社区、行】政村和？重点单位《至少组建一支—志愿消防队伍 【 　　？六，、加强灭火》应，急救援能力建—设有效处置灾害【。事故 　　（一）！整合社会消防专【业力量各级政—府要立？足区域灾害事故处】置需要统一调配各方！资源依托公》安消防部队整合森】林，、防汛、《矿山、医疗》、电力等专业力量】发展综合性应急救】。援，队，伍突出？抓好：石化、？高层地？下建筑、核生—化，等灾：害事故攻《坚组和特勤队—建设市、市》（县）区要按照应】急，一体化指挥模式依托！。公安：机，关和消防《。。部队：通信指？挥系统逐《级建立灭火应急救援！指挥平台完善跨【部门、？跨地区？应急指挥响应—和社会联《动机制2015年】年底前至少》要组建3支灾害【事故处置专业—队 ：。 　：　（二）开展实战化！执勤：备战各级《政府要根《据突发公共事件【总体应急《预，案的要求制定重【特大：。火灾及其《他灾害事故应急救】。援，总体预？案和灾害《事故类型应急抢险】。救援预案定期组织】开展区域性和跨地】区灭火救援实战演练！市（：县）区级政府—。每年至？少组织开《展两次应急联动演】练提高联动反—应，、统一指挥和协【同作：战水平要加快灾害】事故模拟训练基地建！设2015年年底】前市本？级建设一个灾害事】。故模拟训练基—地训：练基地基本具备【石化：、高层地下建筑【等典型灾害事—故模拟训练演—练功能要加快灭火】救援数据《库、重大危险—源、：消防安全《重，点单位及重点部位情！况、各类灾》害事故？处，置对：策、危险化学—品辅助决策等—灭火抢？。险救援？信息系统建设—提高灭火《和抢险救援作—战能力公安》消防部门要加快部】队正规化建》设步伐开展全员岗位！大练：兵、实战技能大比】武活动深《化执勤训《练改：革加强战训基础【建，设提高消防》队伍：承担多样化任—。务，的实战能力 　　！（三）加强社会化】战勤保障体系—建设：各级政府要结合本地！区实际制定消防应】急物资储备标—准足额储《备应急救援装备【、战勤保障》物资形成平战—结合：、遂行保障的—战勤保障体》系要建立战勤物资调！用，机制发挥社会力【量，提，高跨区域运输、【卫勤保？障能力满《足灭火？救援装备《物资保障需求 　！　七、开展全民【性宣传教育培训【增强公众消防安全】素质： 　　（一—。。）开展消防法—律法：规，和消防安《。全常：识双普及活动—各市（县）区—政，。府和：有关部门要每年【制，定消：防宣传教育计划【并认真组织实—施要以“全民消防】。生命至上”为主题】在，“119《”消：防日、重大节日和】火灾多发《季节组织《开，展群：众广：泛，参与的消防宣传教】育活：动，市本级要《建立防火教育—馆或消防科普—教育基？地市（县《）区、乡镇》政，府要开设固》定的消防《宣传窗口《要将消防法律—法规：和消：防知识纳入领—导干部？及公务员培训、【职业培训科技、司法！。。等部：门要将消防法律法】规和消防安全常识纳！入科普、普》法教育内《容教育部《门要纳入教学—计划、教师培训和义！务教育、素质教育】。内容要推《动中小学消》防宣传？教育社会实践基地】建，设参：加“全国《消防安全教育—示范学？校，”申：报；新闻、广电部】门要：积极开展消防—。安全宣传刊》播消防公益》广告：公安消防部门要开】通消防官方微博及】时发布消《防安：。全和火灾信息引导】。正确：的舆论；《拍，摄，消防影视剧组建消防！艺术团编演以社【会化消防宣》传为：主题内容《。的各类文艺节目文】化部：门要协助《推，进消防文《化建设各地区要深】化，消防宣传进》社区、进学校、进企！业、进农村、进【家庭活？动大专院校》和中小？学每年开展》不少于1个课时的】消防安全教育组织】不少于1《次，。的应急疏散》演，练居（村）》委会和物业》服务单位每年组织】不少于1次的全员】灭火应急疏散演【练 ？　　（二《）加强社《会消防？安全培训工作各【级政府要按照—社会消防安全教【育培训大纲要—求，组织教？育，。、民政、《人力资源社会保障、！住房城？乡建设、安全生【。。产监管、旅游—、文物等部门制【定，消防培训计》划有针？。对性地？开展培训《要，通过党校培训、专题！讲座等形式对政府领！导、有？关部门负责人进【行集中培训》提高消？防组织领导能—力要加强对》社会单位法定—代，表人、消防》。安全管理人专—门培训推动落实【消防安全主体责【任要鼓励《地方院校开》设消防专业和消【防课程？鼓励和支持社—会，力量：开办消？防职业学《校或培训《中，。心为消防事业—的发展提供人才【保，证要推？。行特：殊工种持《证上岗制度人力资】源社会保障、教【育、公安等部门要】将消防专业知—识纳入相关》职业资格培训考【核内容加快推进消】防行业特《殊工种职业技—能鉴定实行建—（构）筑物》。消防员和灭火救援员！职业资格认证落实培！训合格上《岗，制度2013年年】底前全？市所有社会单位消防！控制室操作人员【。要通过国家岗位【资格认证 》 　　八、强化消】防工：作考评落《实责：任追究制度 　　！（一）科学建立【消防工作考》评机制各级政府【要把消防工》作作为政府目标【责，任考核和领导干部政！绩考评的重要内容纳！入社会治安综—合治理、创建文明】城，市（乡镇、村—、社区）和平安地】区等考评范围—对由于政府》不履行消防工作【职责造成重特大火灾！事故的实《行一：。票否：决每年年初上—级政：。。府要与下《级政府签《订，消防：工作目标责任书确定！消防经？费，投入、城市》消防规划、公共消】防设施建设、多【。种形式消防队伍发展！、消防安全专项治理！、火灾？隐患整改、消防【。宣传教育《培训等工作》目标每年年底要组织！有关：部门成？立考核领导小组对下！级政府？年，度消防工作进行【考核对地区消防安全！总体状况进行评价】考核：评，价情况要形成专【。题报：告连同本地区消【防工作情《况专：题报上级政府 【 　　（二）建【立健全消防责任【追究制度各级—政府要督《。。促有关行政执法部门！对不依法履行预防和！消除火灾《隐患职责的单位及】责任人和其他工作人！。员予以行《。政处罚对拒不执行】。行政处？罚的要坚决依法追】究有关人员的法【律责任对《下，级政府、有关部门不！履行或不《认真履行消防工作职！责未依照法》律法规和规章制度对！涉及消防《安，全的事项实施—审批、监督检查【或，者重大火灾》。。隐患整？改不力、失职—渎职的要依法依纪】追究有关《责，任人：。和负责？人的责任涉嫌—犯罪的移送司法机】。关处理对因消防【安全责任不落实【、，火灾防控措施不到】。位发生人员伤亡火灾！事故的要依法依纪追！究有关人员的责【任；发生重大火【灾事故的要依—法依纪追究单位【负责人？、上级单位主—要负责人和当地政府！有，关部门负责人—的责任；发生特【别重大？火灾事故的要根【据情节轻重追—究分管？。领导或？主要领导的责—任， ， 】二〇一二年十—二月十日《 ：