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云南【省人民政府关于【加快工业《园区:标准厂房建》设的意见 》
(》云政发〔2010】〕23?号)
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普洱市人民政【府转:发省政府关于—加快工业园》区标准厂房建设【意见的通知
【。 普政发〔20】10〕30》号
各—县(区)人》民政府市直各—。委,、,办、:局
》 :现将:云南省人《民政府关《于加快工《业园区标准》厂房建设的意见(】云政发〔2010〕!23号)转发—给你们?请结合实际认真贯】彻落实?
二〇《。一〇年?二月十?一日
各州!、市人民《政府省直各委、办、!厅,、局:
: ? 为认真贯彻—落实云南《省人民政府关—于加快工业》。。园区建设的意见【(云:。政发〔?。200?9〕79号)—精神坚持按照“企】业,集中:、资本集聚、产【业集群、土地集【约”的原则发—。展工业以《工业:园区为载《体,改善工业投》资环:境构筑?。良好招商引资平【台广:。泛吸纳?。中小及非公企业入】园发展现就加快【工业园区标准厂房建!设提出如下意见
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! 一、加快工【业园区标准厂房建】设的重要意义
】。 工业园【。区标准?厂房是指在园区【规划范围内由—园区管委《会根据产业布局【统,一,规划按照《多元投资主体—进,行建设自用或者出租!、出售给《。入园企业《作为生产经营场所的!通用工业厂房加快】推进工业园区标【准厂房建设是提【高工业园区》基础设施建设水平】、提升?园区建设质量—、改善?招商引资环境、【。加速:企业入园《步伐、促进中小【及非公企业聚集壮大!的重要举措工业【园区:标准厂房《建设有利《于推进?土地、能源等各【类资源集约利用和】有效配置使》有限的土地资源发】挥最:大的集约效》。应;有利于缩—短企业入园项目【的建设周期减少企】业的资金占用提高招!商引资?成功率;有利于吸】引中小?及非公企业和高新技!术企业入园创业和承!。接,东部产业转》移推进全民创业充】分发挥土地、资【金、技术、信—息、人才《、管理、环境等要素!集合优势《扩大就业规》模;有利于促进【同类行业《和关联企《业快速集聚推动产】业集约化、规模化、!专业化发《展因此各工业园区要!高度重视标准厂【房建设结合自身【产,业发:展规划和招商引资需!要按照统《。筹规划、合理布局】、分步实施的原【则积极稳妥推进园区!标准厂房《建设各级政府及其】有关部门要在—土地供?。应、政策支持、【。协调服务等方—。面给予大力支持
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》 二、加—。快工业园《区标准厂房建—设的基?本要求
【 根据目前我【省工业园区发—展现:状工业园区标准厂】房建设必须符合下列!要求
《 ? ,(一)科学化—布局工业园区标准】厂房建设规划—必,须符合土地利用【总体规划《。。和园区建设规划【要结合自身资源、区!。位优势产业发展【方,向和产业布局—由园区管委会—统一进?行规:划合理确定园区标】准厂房建设》总体布?。局、规模以及—有关配套设施—要紧紧围绕产—业特性、行》业特点、企业—特征:进,行规划建《设,突出标准厂》房建设的《实用性?对建:设起步晚《的园区标准厂房要集!中建设?在园区核心》片区或?相应功能《区
》 (二)规—范化建?设大力推广》标准厂房钢结—构轻型化建》设模式除有特—殊,。要求行业及企业外】园区标准厂房—建,设原则上采用钢结】构框架及轻型建筑材!。料园区标准厂房建设!要,。明确投资主》体,按照:规划组织实施完备】有关手续并》委托具有资质—的勘察、《设计、施工、—监理单位《进行工程建设园区标!准厂:房建成后经验—收合格方可投入使用!
—(三)功能》化,配套园区标准厂房】集中区域《内的:道,。。。。路,、电力、通信—、给排水《及污水?处理等基础》配套设?施,应满足入《驻企业生产经营【基本需?要园区标准厂房集中!区域:内,可根据需要建设【。供入园企业共享【。的职工生活配套设施!和,商务办公、产—品检测、技术服务等!公共服?务平台
】 (四)市场化运作!除工业园区管—委会筹资建设—外,鼓励各类资》本参与园区标准【。。厂房建设并》。在,有条件的地区—探索工业地产开发】运,。。。作模式加快园区【标准厂房建设步【伐园区标准厂房建成!后采用建、租—、售相结合的市【场化:。运,作及时建《立管理运营》。。机构为入驻企业提供!物业管?理,、生活后勤等方面】优质高效的综合服】务
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三【、工业园区标准厂】房的:建设方式
— 工业园【区标准厂房建设【坚持“?谁投资、《谁,所有、谁受益”的原!。则鼓:励和引导各类—。企业、组织及自然人!。投资建设园区标准厂!房,鼓励支持《农村:集,体建设?用地自建、联—建或以流转方式建设!园,区,标准厂房可以采取以!下建设方式一是由园!区管委会依托—投融资公司开—。发建设标准厂房租】。赁或出售给企—业生:产,经营使用;二是【在,园区统一规划的前提!下由:企业:投资建?设,。。标准:厂房;三是由园区投!。。融资公司与企业合】作共建标《准厂房;四是吸引社!会资本通《过BOT、》BT等?多种方式《进行:标准:厂房建设
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— 四、建设【工业园?区标准厂房的政【策支持
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(一)扶!持,园,。区标准厂房建设【重点推进孵化中小】、非:公企业及发展食品】加工:、,林产品加工、纺织服!装加工、旅游产品】加工:、生物制药》、家具制造、先进装!备制造、有色金属深!加工:、精细化工、节能】环保产品制造、新材!料、新能源和电【子信:。息产品生《产等行业《为主:的标准厂房建设【自2010年起至2!012年省》级财政对工业—园区标?准厂房建《设给予补助凡在省】级重点工业》园区及工业强—县,园区由园区管委会】。统一规划建设符合】园区产?业发:展规划、承》接中小及非公—企业入园发展的【新建:标准厂房经省—级工业园《区管:理部门审查认—可纳入?扶持范围省》级财政?专项资金给予每平方!米200《元-300元补助其!中单:层每平方米给予20!0元补助多层每【平方米给予3—00元补助
【 (二)鼓励!多渠道投资建设园】区标准厂房鼓励【多形:式、多渠道融资兴建!园区标准厂房探【。索推:进符合外来》投资者需《。要的“订单式”标】准厂房?凡进入工《业园区按照规—划,投资建设标准—厂房:的,建设项目可实行统】一规划、一次报件】、分项建设》、分户?办,。。证的方式《办理支持《省内大型钢铁—企业参?与,园,区标准?厂,房建设?对使用?本省钢结构及轻型】建筑材料《建设园区标准厂房】的省级专项》资金优先予》以扶:持
— ,(三)?优先保障园区标【准厂房建设用地园区!内标准厂《房建设用地指标优】先予以保障园区【标准厂房土地—出让金标准原—则上按照当地—工业用地基准地价】的低限执行标准厂房!投资建设《者在取得土》地使用权半》年,内要开工建设标准厂!房对:取得土地使用—权满半年仍未—开,工或:2年期满未竣工的】不再享受《土地:。使用:权出让?最,低价优惠《部分由企业补—缴;:对取得土地》使用权满1年仍未】开,工的批准文件自【动失:。。效土地使用权—无偿收回园区标准】厂房建设期间开【发者不得转》让土地使用》权建成后转》让时:允许对房产、土地使!用权证进行分割但】不得:随意:改变功能用途土地使!用权:要优先转让给园区管!委会
》 (《四)企业入驻园区】标准厂房《实行免?租、零费、列支【补助及?就业定补政》策优惠对《入驻园区《标,准厂房的中小及非公!企业租用标》准厂房?进行生产的》租金实?行3年全免对建设】标准厂房以及租用或!购买标准厂房从事】生产:。的企业涉及省内征】收的所有《行政性、事业性【收费3?年内实行零收费对】租用或购买园区标准!厂,房进行生《。产的企业自投产之日!起增值税、》企业所得《税由税?。务部门依《法征:收地:方分享部分及营业税!3年内?由省、州(市—),、县(?市、区?)同级财《政列支并全》。额补助鼓励入驻园区!标准厂房《企业大量《使用本省《员工凡?。。入驻园区标准厂房并!招收云南籍员工【。的,企,业3年内《每安排1名云南籍】员工:。按照每人《每年120》0元的标准》给予薪酬补》助补:助金:额,由,省级财政承》担50%园区所在州!(市)财政》承担30%》园区承担20%
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》 , 五?、强化园区标准【厂房节约利用
】 园区标准厂!房建设要坚持—。土地集约利用—原则除有特殊—需求的专《业厂房?采用单层《结构外?一般应?为,多,层建筑结构》今后对投资》规模10《。00万元以下的一般!工业项目原则上【不再单独选址、供】。地引导其进入园【区标准厂房通—过购买?或租赁?方式解决生产经营场!地
? 六》、加强建设》服务与监督
! , 各地、各有关部门!要加强沟通协作优】化服务?对园区标准》厂房建设审批项目】开辟“绿色》通道”推行全程服务!制度切实提高办事】效率优化建设环境加!。快,项目建设进程金融】机构要加大对符合信!贷条件新建园区【标准厂房项目的信贷!扶持积?极探索园《区标准厂房建设新的!。贷款方式各工业园】区管委会负》责对本?园区内的《标准厂房建设和【使,用情:况进行?管理和监督对项【目建成后达不—到标准?厂房认定基本要求的!终止优惠政策的执】行省级工《业,园区管理《部门:应加强对标准厂房】建设的跟踪发现有弄!虚作假骗取补—助资金的予以通报】批,评,追究责任并追回有】关补助资金
【云南省人民政府
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二〇一〇年一!月二十六日
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