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云南省人民】政,府关于加快工业园】区标准厂房建设的】意见
(云!政发〔?2010〕23【号)
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普洱市【人民政府转发—省政府关于加快【工业园区标》准厂房建设意—见的通知
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普政发〔20!10〕3《0,号
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各县(区)人【。民政:府,市直各委、办、局】
? : 现将云南》省人:民政府关于加快【工业园?区标准?厂房:建设的意见(—。云政发〔201【0〕23号》)转发给你》们请结合实际认真贯!彻,落实
二》〇一〇年二月十一日!
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各州、市人!民政府省直各委【、办:、厅、局
】 :为,认真贯彻落实云南省!人民政府《关于:加快工业园区建设的!意见(云政发〔【。2009〕7—9号)精神》坚持按照“企—业集:中、资本集》聚、产业集群—、土地集《约,。。”的原则《发展工业《。以工业园区》为载体改善工业投】资环境构筑良好招商!引资平台《广泛吸纳中》。小及非公企业入园发!展现就加快工业园】区标准厂房建设提出!如下:意见
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》 《 一、加快工业园区!标准厂?房建:设的重?。要意义?
《 工业园》区标准?厂,房是指在园区规划范!围内由?园区管?委会根据《产,业布局统一规划【。按照多元投资主体进!行建设?自用或者出租、出】售给入园企业作为】生产经营场所—的通:。用工业厂房加快推进!工业园区标准厂【房建设是提高工业】园区基础设施建设】水平:、提升园区建—设质:量、:改善招商引资—环,境、加速企业入【。园步伐、促进中小及!非公企业聚集—壮大的重要举措工业!。。园区标准《厂房:建设有利于推进【土地、能源等各类资!源,集,约利用和有效—配置使有限的土【。地资源发挥最大的】集约:效,应;有利于缩短【企业入园项》目的:建,设,周期减?少企:业的资金占》用提高招商》引资成?功率;有利于吸【引中小及非公企业和!高新技术企业入【园创业和承接—东,部产业转移推进【全,民创业充分发挥【土地、资《。金、技?术、信息、人才【、管理?、环境等《要素集合优》。势扩大就业规模;】有利于促进同—类行:。业和:关联企业快速集聚】推动产业集约化、规!模,化、专业化发展因】此各工业园区—要高度重《视标准厂房建设结】合自身产业发展规】划和招?商引资需要按—照统筹规《划、合理布》局,、分步实施》的原则积极稳妥【推进:园区标准《。厂房建设各级政府】及其有关部门—要在:土地供应《、政:策支持、协调服务】等方面给予大力支持!
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】二、加快工》。业园区标准》厂房建设的基—本要:求
《 , 根据目前我省】工业园区发展现状工!业园区标准》厂房建设必须符【合下列要求》
? : (一)科学化布局!工,业园区?标准厂房建设规划】必须:符,合土地利用总体规划!和园区建设规划【要结合自身资源【、区位?优势产业发》展方向和《产业布局《由园区管委会统一进!行规划合《理确定园区标—准厂房?建设总体布局、规】模以及?有关配套设施—要紧:紧围绕产业特性【、行业特点、企【。业特:。。征进行规划建—设突出标准厂房建】设的实用性对建【设起步晚的园—区标准厂《房要集中建》设在园区《核心片?区或相?应功能区
! (二)规范化建设!大力推广标准厂【。房钢结构轻型化建】设模式除有特殊要】求行:业,。及企业外园区标准】。厂,房建设原《则上:采用:钢结构框架及轻型建!筑,材料园区标准厂【房建设要明确投资主!体,按照规?划组织?实施完备有》关手:续,并委托?具有资质的勘察、设!。计、施工、监理【单,位进行工程建设园】。区标准厂房建—成,后经验收合格方【可投入?使,用
? (三)【功能化配《套园区标《准厂房集中区—域内的道路、电力、!通信、?。给排水及污水处理】等,基础配套设施—应满足入《驻企业生产经营【基本需?要园区标准厂房集】中区域内《可,根据需要建设供入园!企业共享的职—工生活配《套设施和商》务办公、产品检测】、技术服务》等公共服务平台
! : (四《)市场化运作除工业!园区管委会筹资建设!。外鼓励各《类资本?参与园区《标准厂房建设并在有!条件的地区探索【工业地产开发运作】模式加快园区标准厂!房建设步伐》园区标准厂房建【成后采用建、—租、售?相,结,合的:市,场化:运作及时建立—管理运营机构为入驻!企业提供物业管【。理、生活后》勤等方面优》质,高,效的综合服务
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— 三、《工业:园区标准《厂房:的建:设方式
!工业园区《。标准厂房《建设坚持“谁投【资,、谁所有、》。谁受益”的》原则鼓励和引导各】类企业、组织及自】然人投资《建设:园区:标准:厂房鼓?励支持农村集—体建设?用地自建、联—建或以流转方—式建设园《区标:准厂房可以采取以】下建设方《式一是由园区管委会!依托:投融资?。。公司开?发建设标准厂房【。租赁或出《售给企业《生产经营《使用;二是在园【。区统一规划的前提】下由企业《投,。资建设标准厂房;三!是由:园区:投融资公司与—企,业合作共建标准厂】房;四是吸引社会】资本通过BO—T、B?T等多种方式进行】标准厂房建设
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】四、建设工业—园区标准厂房的【政策支持
【 (一》)扶持园区标—准厂房建《设重点推进》孵化中小、非公【企业及发展》食品加工、林产品加!工,、,纺织服装加工、旅】游产品加工、生物制!药、家具制造、先】进装备制造、有色】金属深加工》、精:细化工、节能环【保产品制造、新材料!、新能源《和电子信息》产品生产等》行业为主的标准厂房!建设自201—0年起至201【2年省级财政对工】业园区?标准厂房建》设给予?补助凡在省级重【点工业园区》及工业强县园区由】园区:管委会统一规划建】设符合园区产—业发展规划、—承,接中小及《非公企?业入园发展的新建】标准厂?房经省级工》业园区管理部门审查!。。认可纳入扶持范围】省,级财政专项资金给予!每平方米200元-!3,。。00元补助其中单层!每平方?。米给:予200元补助多】层每平方米给予30!0元补助
】 (二)鼓—励,多渠:道,投资:建设园区标准—厂房鼓?励多形式、多—。渠,道,融资兴?建园区标准厂房探】索推进?。。符合外来投资者需要!的“订单式》”标准厂房凡进入】工业园区按》照规划投资建设标准!厂房的建设项—目可实行《统一规划、》一次:报件、分项建设【、分户办证》的方式办理支持省】内大型钢铁企业参】与园区标准厂房【建设对使《用本省钢结构及轻】型,建筑材料建》设园区标准厂房【的省级专项资金【优,先予以扶《持
【(三)优《先保障园区标准【厂房:建,设用地园区内标准】厂房建设用地指标】优先予以保障园【区,标准厂房土地—出让金标准原则上】按照:。当地工业用地—基准地价的低限执行!标准厂房《投资建设者在取得土!地使用权半年内要开!工建设标准厂房【对取得土地使—用权满半年仍未开】工或2年《期,满未竣工《的不再享受土地【使用权?出让最低价优惠【部分由?企,业补:缴;对取得土—地使用?权满1年仍未开工的!批准文件自》动失效土地使用权】无偿收?回园区标准厂房【建设期间开发者【不得转让土》地使用权建》成后转让时允许【对房产、《土地使用权证—进行分割但不得随】。意改变功能》用途土地使用—权要优先转让给【园区管委会
】 (四)企【业入驻园区标—准厂房实行免租、】。零费、列《支补助及就》业定:补政策?优惠对?入驻园区《标准厂房的中小【。及非公企《业租用标准厂—房进行生产的租金】。实行3年全》免对建?设标准厂房》以及租用或购买【标准厂房从事—生产的企业涉及【省内:征收的所《有,行政性、事业性收费!3年内实《行零收费对租用或】购买:园区标?准,厂房进行生产—的企业自投产之日起!增值税、《企业所?得税由税务部—门依法征收地方分】享部:分及营业《税3年内由省、州(!市)、县(》市、区)同级财政列!支并全?额补:助鼓励入驻园区【标准厂房企》业大:量使用本省员工凡】入驻园区标准厂【房并招收云南籍员】工的企业《3年:内,。每安:。排1名云《南籍员?工按照每人每年1】200元《的,标准给予《薪,。酬补:助,。补助金额由省级财政!承担:50:%园:区所:在州(市)财政承】担30%园》区承:担20%
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五、强化!园区标准厂房节【约利用
》 园区标【准厂房建设》要,坚持土?地集约利用原则除有!特殊需求的专业厂房!采用单层结》构外一般应为多层建!筑结:构今后?对,投资规模《100?0万元以下的一般工!业项目原则上不再】单,独选址、供地引导】其进入?。园区标准厂房—通过购买或》租赁:方式解决生》产经营场《地
— ,六、加?强建设服务》与监督
【 各地、各—有关部门要加—强沟通协《作优化服务对—园区标?准厂房建设审批【项目开辟“》绿色:通道”推行全程服】。务制:度切实提高》。办事效率优化建【设环境加快项目建】。设进程金融机构【要加大对符合信贷】条件新建园区标准厂!房项目的信贷扶【。持积极探索园区【。标准厂房建设新的贷!款,。方式各工《。业园区管委会负【责对本园区内—的标准厂房建设【和使用情况》。进行:管理和监督》对项目建成后达【不到标准厂房认【定基本要求的终【。止,优惠政?策的执行省级工业】园区管理部门应加强!对标:准厂房建设的跟【。踪发现有《弄虚作假骗》取补助资金的予【以通报?批评追究责任并追回!有关:补助资金《
云南省人民政】府
—二〇一〇年一月二】十六日
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