？ 《 《。文山州水电开发建】设管理规《。定 】 第一条 为促进！全州水电开》发建设进程规范水】。电开发？建设市场《科学合理《有效利用水能资源】。避免浪费水能资源】和无序破《坏性开发确保水能】资源：的可持续利用和水】电建设的合理—开发加快培育—以水电为主的地方电！力支柱产业适应全】州经济社会和—生态发展的需—要实现全《面建设？小康社会的目标特】制，。定本规？定 》。 第二条【 本规定《所称：。的水电？开发建设《包，括水：电站和？110千伏及以【下电网输变工程项目！的新建、改》造、扩建、重建等 ！ 》 第三条》 凡在文山》州境内进行》水电开发建设不【论资金来源、投资方！式、合作《形式和规模大小【都必须按本规定执】。行 ！第四条 开发建【设水电项《目必须坚《持以下基本》原则 　【　 (一【)坚持以改革促发展！以开放促开发的原则！全面开放全州水电】开发建设《。市场扩大对外—合作交流积极—引进州内《外资金和技》术扩大建设规模加】快开发进程 【 　　《 ： ， (二)坚持依法开！发，统一规划优化—配置资源的原则按】照可持续发展的【要求根？据水资源的》可承：载能力认《真，做好：水资源的统一规划和！流域规？划通：过科：学布局实施“流域、！。梯级、综合》、滚动”《的开发方针促—进水资源的有效【开发、合理利用、优！化配置和治理—保护实现经》济、社会、》生态的高度统一 ！ 　　 】(，三)：。坚持谁投资、—谁决策？、谁收益、》谁承担风险的原则按！照市场运作和有序竞！争的要求打破—垄断和地方保护【改革水电投》融资体制积极鼓【励国家、《集，体、个体以独—资、合资、》股份等多种形—式，。进行水？电开发？建设：充分调动社会—各方办电的积极性】 ： 　　 (！四)坚持资源—共享共同《。发展的原《则，开发境？内的水能资源要优】先满足州《内工农业《。生产及？人民群众《生产生活用电的需】要同时保《护开发建《设投资？者的合法权》益，实现资源《共享共同发展 【。 《。 ？第五条 水行政主管！部门(？以下称水《务部门)根据—州人民政府》批准的流域规划依法！管理全州的水—能资：源水能资《源的开发《由州水务部门依法】按规定进行》审批 　　】 ： 水能资源—的，开发权一经审批确定！。开发业主在三个【月内不做前期—工作：半年：内不：提交项目建议—书将收回确定的项目！。开发权 — 《 第六？条 凡在《全州境内开发建设】水，电工程？项目必须严格—执行国家《规定的基本建设【程序即开发建设程序！按以：下几个阶段进行流】域规划；项》目建议？。。书；预可《行性研究报》告；可行性研究报告！；安全评《价报：告；业主《招标：投标；技施设计；】。开工报告；建设【实施；？竣，工验收；工程后【。评价等 【 第七—条 水电开》发建：设项：目实行技术审查和】行政审批制度根据审！批权限和事》管权限逐级上—报，审批：技术审查由水务部】门负责行政审批由】发展：计划部门负责项【目，技，改由经？贸，部，门负责安全设施“】三，。同时”审查》由安监？部门负责 ！ ， 第八条 —水务、发展计划、】经贸等有《关部门对符合规定程！序上报的建》设项目要本着—认真负责、高效【服，务的原则于》15个？工作：日，内完：。成项目的审查和审批！特殊情况可按规定】时限适当延长若【因玩：忽职守不《按规定时限进—行项目审查和审批的！。追究有关责任人和】单位主管领导—。。的责任 》 ： 第》九条 未按基—本建设程序经过主管！部门审查和审批的】水电：开发项目一律视【为程：序不合法擅自—动工：建设：造成资源浪费—破，坏，。生，态工程质量不合【格发生工程质量安】全事：故的将追究项目业】主，和有关责任人的责任！ ？ ： ？第十条 可行性研究！报告经？审，查批准后若》。方案或重大设计发】生变更或修改须按】程序报经原》。审查部门《复审同意 — 第十】一条 项《目业主？(建设单位)开展】水电开发建》设项目前期工作【应当：根据全州国》民经济和《社会发展计》划工：业发展布《局流域资源规划负荷！市场需求委托有相应！资，质的勘察设计单【位开展前期工作【否，则编制的《项目建？议书：预可行性《研究报告可》行性研究报告将不予！审查和审批 】 第—十二条 申报项【目在可行性研—究阶段必《须同时？提，。交下列文件、文【本和批复《 ？ 　：　 《 1、环《境影响？评价报？告； —　　 2【、水土保持方案报】告； 　　】 3、—水资源论证报告； ！ ： 　　 — 4、土地选址意】。见，、地质？灾害危险性评—估，及评审？意见； 《 　　 ！5、征占《用林地林业勘测报告！； 　　 ！。 6、地》震，。评价报？告；： 　　 【 7《、安全评价》报告； 　】　 ： ？8、招投标说明【书，； 　—　 《 9、银行贷—款承诺书 — ？ 第十三条 水！电开发建《。设项目严格执行【项目业？主责：任制、招投标制、】监理制、《合同制、质》量，终身负责制 ！　　 ？。 审《查审批和《相关：政，府职能部门要—加强对水电开发【建设项目的》监督管？理 ： 【。。第十四条 水电开】发建设过程中项【目业主必须》根据项目实》施进展情况》按月向项目主管部门！和计划部门报送工】程进度？。。、安全质《。量管理、投资完成】等情况否则在竣【工验收时视为资料】不全 》 第十五】条， 工程？竣工时项目业—主必须首先》提交：竣工报告、审计报】告及其？结论向项目审批部】门申请对工》程进行总体验收【未经验收的工程不】得，交付使用工程竣工验！收时必须提供—的文件资料 — 　　 ！1、完整的工程【竣工报告及》其相关资《料；： 　　 】。 ， ，。2、工程质量评定报！告； 《 　　 3！、工：程监：理工作报告； ！ 　　 4】。、工程试运》。行报告；《 《　　 》 5、工程财—务决算报告； 】 ：　　 —6、工程审计报告 ！ ， 　　 以！上，。资料不？齐全的项目不予组】。。织，验收 ？ ： 　　 工程！。经，竣工验收投》产后经1《至2：年的生产《经营须？由项目审批部—门对：项目按规定程序进】。行，一次系统《的后评价 》 ： 》第，十六条 各县人民政！府及各有关》职能部门要本着认真！负责：。。的，态度严格依法行政】切实履行职责遵守】基，本，建，设程：序积极主动地为【项目业主解》决问题提供优质【服务对玩忽职—。守刁：难、干涉投资业主】。正常的？建设经营《活动并造成损失的视！情节轻重将追究直接！责　　任人和单【位领：导的责任 ！。 第十七—条 本规定由州【水务局负责》解释 》 第十八条！ 本：规定自下发之日【起执：行 —