《 ： ： ： 朝阳市城市供热特！。许经营管理办法【 [—市政府令第12号]！ ？    朝阳—市城市供热特许经营！管理办法业经20】08年8月6—日朝阳市第八届人】民政府第《77次常务会议审议！通，过现予发《布自2008年9】月1日起《施行 市长 【张铁民？ 二〇〇八年！八，月十四？。日 ？ 第：一条　为规范城市供！热特许经营活动【加，强市：场，监，管保障社会公共利】益和：公共安？全根据中华人民共和！国，行政：许可法、辽宁省【城市供热管理办法及！建设部市政公用【事业特许经营管理】办法制定本办—法 》 第二条 】 在我市行政—区域内从事城市【。供热特许经营活动】及其管理《。工作：适用本办法 【 第三】条　本？。办法所称城市—。供热特？许经营是《。指政府按照》有关法律、》法规规定通过市【场竞争机制选择【城市供热《。经，营者明确其》在一：定期：限和范围内》经营城市供热产【品的制度 【 》。第四条　市》房产行政主管部【门，负责朝阳市区内【城市供热《特许经营的具体实】施工作   ！  县（市）城【市供：热主管部门依据本】级政府的《授权负责本行政区域！内的城市供热特许经！营的：具体：实，施（市房产行政主】管部门？、县（市）城市供热！主管：部门以？下简称主管部门）】 】第五条　《城市供热特》许经营项目的—确定应当《坚持合理布局—、，有效配置《资源的原《则     ！城市供？热特：许经营者的》选择应当遵循公开、！公平、公正和公共】利益优先的原—。则， — 第六条　参与】城市供热特》许经营权竞标者应】当具备以下条件 ！ ， ，  ：  （一）依法注册！的，企业法人； 【   《  （二）有必【备的：供热设施、设—备；  【   （三）有良】好的银行资信、【财，务状况及相应的【偿债能力《； ：   》  （四）有供【热的从业《经历和良《好的业绩无》不良经营记录—；   【  （？五）：有相：应数：量的技术、财务【、经营等关键—岗位人员和》切实可？行的经营方案（具体！条件见附《件）； 《  《 ，  （六）地方【。性法规、规章规【。定的：。其他条件 》 【。。第七条　《参与：城市供热特许经【营权竞？标者：在投标时应当出【具以下材《料 《     》（一）城市》供热特许经》营权竞标申报—表；   】  （二《），企业法人营业执照；！   — ， （三）《企业法定代表人职务！证明：管理和技术负责【人职务？、职：称、从业经》历证明和任》。职文件；《 ：    》 ，（四）企业经营方案！和安：全，管理制度； 【。。  ？  ： （五）由》有资质的中》。介机构出具的财务评！估报告银行资信证明！；  —。 ，  ：（六）其他有关材】料 ： 《 第《八条　？主，管部门选择城市供】热特许经营者应【首先提出城市供热特！许经营项《目和城市供热特许】经营权出让实施【方案报本级政—。府，。批准后向《社会公开发》布招标公《告受理投标 —     【主，管部门提出城市供热！特许：经营项目时根据城】市供热特许经营项】目的具体《情况：可以将城市供热特】许经营？项目的投资》权、建设《权、运？营权一并赋予城市】供热特许经》。。营者也可以将—运营权单独赋—。予城市？供热特许经营者 ！ ，     主—管部门应《当依据城市》规划、行业发展规】划和行业《运营状况等制定城】市供热特许经营权】出让实施方》案，   —  招标公》告应包括《城市供热特许经【营项目？的，内容、区域》、期限、投》资金额、建设和【经营标准、》城市供热特许经营者！应具备的条》件、履约担保方式】和金额？、需要出《具的材料等事项 】 《。。 第九条 【 受理投标后主管】部门应？根据：招标条件对城市供】。热特：许经营权的投标人】进行资？格审查和方案预审推！荐出符合条件的投标！候选人？组织评审委员会依法！进行评审并经过质】询和公开《答辩择优选择城市】供热特许经营权授】予对象？ 】第十条 城市【供热特许经营权授】予，。对象确？定后主管部门应【向社会公示中标结果！公示时间不》少于20天；公【示，期，。。满对中标者没有【异议或虽有异议经】查证不属实的经本】级政：府批：准与：中标者（以下—简称获得城市供【。热特许？经营：权的企业）》签订城市供热特许】经营：。协议并向其颁发【城市供热《特许经营权》证  —   城《市供热特许经—营协议？按，照国家城镇供—热特许经营协议（】。示范文本《GF-2006-】2503《）执行城市》供热特许经营—权证：由市房产行政主管部！门统一制定 ！ 第》。十一条　城市供热特！许经：营协议应当》包括以下内》容   【。  （一）城市【供热特许《经营内容、区域、】范围及有效》期限； 》    》 （二）产品和服务！标准； 【   ？ （三）价格—和收费的《确定方法、》标准以？及调整程《序； —  ：  （四《）设：施的权属与处置【；    】 （：五）设施《维护和更新改—造；    ！ （六）安》全管理；  ！   （七）—履约担保； ！    （八）城】市供：热特许经营权的终止！。和变更； 【     》（九）违约》责任； —     （十【）争：议解决方式》；     ！（十一）双方认为】应该约定的其他【事项：。 【 第十二《条　城市供》热，特许经？营期限应当根据【行业特点、规模【、经：营方式等因素确定】最长不得超过30年！ 】第十：三条　获得城市供】热特许经营权的企】业承担政府减免城市！困难群体采》暖费等公益性指令】任务造成经济损失的！政府应当给予相应的！补，偿 — 第《十四条　在协议有】效期限内若协议的】内容确需变更的协】。议双方应《当，在共同协商的基【础上签订补充协议】     获！得城市供《热特：许经营权的企—业确：需，变更名？称、地址、》法定代表人》。的应当提《前书面告知主—管，部门并经其同意【 【 第十？五条　获得城市供】热特许经营权的企】业在：协议有效期内单方提！。出解除协议的应当提！前提出申请主管部】门，应当自？收到：获得城市供》热特许经营权的【企业：申请的？3个：月内作出答复—在主管部门》。同意解除协议前获得！城市供？。热，特许经营权的—企业必须保证正常】的经：营与服？务 ？ 第十】六条　主管部—。门应：。。当在城市供》热，特许经营协议—签订后30日内将】协议报上一级城市】供热主管部门备【。案 — ， ：第十七条　城市供热！特许经营期限—届满主管部门—应当按？照本：办法规定的程序【组织招标选择城市】供，热，特许经营者 【 ？ ： 第十八条　—主，管部门应《当履行下列责—任   【  （一）》协助物价部门核算和！监控企业《成本提？出价格调整意见； ！  《   （二）—监督获得城市—供热：特许经营权的—企业履行法定义【务和协议书规—定的：义务；   ！  （三）对获【得城市供热特许经】营权的企业的经营计！划实施情况、—产品：和服务的质》量以及安全生产情况！进，行，监督；  】   （四）受理】公，众对获？得城市供热特许【经营：权的企业《的投诉；《 《 ，。   （《五）向政府提—交年度城市供热【特许经营监督检查】报告；   ！ ，。 （六）在危—。及，或，者可能危及》公共利益、公共安】全等紧急情况下【临时接管城市—供热特？许经营项目； 【   》  ：（，七）协议约定的【其他责？任 】 第十九条》　获得城市》供热特许经营权的】企，业应当履行下列责】任 《     （一【），科学：合理地制《定，企业年度《。生，。产、供应计划—。； 》   ？ ，（二）按照国家安全！生产法规和行业【安全生？产标：准规范组织》。企业安全生产； 】    — （三）履行经营协！议为：。社会提？供，足量的、符合标准】的，产品和？服，务；    ！ ，（四：）接：受主管部门对产品和！服务质量的监督检】。查； —   ？ （五）按规—定的：时间将中长期发【展规划、年度经营】计，划、年度报告—、董事？会决：议等报主管部门备】案；  【 ，  （六）》加强对生产设—施、设备的运行维】护和更新改》造，确保：。设施完好《；    】 （七？），。协议约定的其—他责任 》。 ？ ， 第二十条　在项！。目运营的过程中主管！部门应？当组织专家》对获：得城市供《热特许经营权—的企业经营情况进】。。行中期评《估评估周期一般不得！低于两年特殊情况】。下可以？实施：年度评估 》 ？ ？ 第二十一条　【城，市供热特许经营【权发生变更或者【终止时主管》部门必须采取有效】措施保证城市供热的！连续性与《稳定：性， ： ， ： ： 第二？十二条　主管部【门对获得城市供热】特许经营权的企业】。实施监督《检查或？评估不得妨碍其正】常的：生，。。产经营活动 】 》。第二十三条　—主管部门《。应当建立城市供【。热特许经《营项目的临时接管】应急：预，案报本级政府批【准   【  ：取消获得城市供热特！许经营权《的企业城市供热【特许经营权并实施】临时接管的必须按照！有，关法律、法规的【规定进行并》召开：听证会 《 《 第二》十四条　未经市、县！（市）政府批准获得！城市供热特许经营】权的企业不得擅自】停业、歇业》    【 获得城市》供热特许经营权的企！业擅自？停业、？歇业的主管》部门应当责令其【限期：改正或？者，依法采取有效措施】督促其履行》义务；对拒》不改正严重影响【。到社会？公，共利益和《安全的应《当依法终《止城市？。供热特许经营协议】取，消其城市供热特许经！营权并可以实施临】时，。接管 》 第二【十，五条　获得》城市供热特许经营权！的企业在城市供【热特许？经营：期间有下列行为【之一的主管部门应当！依法终止城》市供热特许经营协】。议取消其城》市供热特许》。经营权并可以实施】。临时接管 【     （一【）擅自？转让：、出租城市供热【特许经营权》的； 《   《  ：（二）擅自将—所经营的财产—进行处置或者抵押】的； 《    》 （三）《因管理不善发生【重大质量、生产【安全事故的；—。 ：    》 （四）法律、法】规禁止？的其他行为 【 》 第：二十六条　对以欺】骗、贿赂等》不正当？手段获得城市供【热特许经营》权的企业主管部门】应当：取消其城市供热特许！。经营权被《取消城市供热—特许经？。营权的企业在—三，年内不得《参与城市《供热特许经营竞【标 》 第二十七条！　主管部《。门及其工《作人员？有下列情形之一的】由对其授权的市、县！（市）政府或者监察！机关责令改正—对负主要《责任的主管人员和其！他直接？责任人员依法—给予行政处分—；构成犯罪》的提请司法机—关依法追究刑事责】。任 》 ，   （一）不依】法履行监督》职责或者《监督不力造》。。成严重？后果的； —   《 ， ，（二）？对不符合法定—条，件的竞标者授—予城市供热特许【经营权的； 】 ，。    （三）滥】用职权、徇私—舞弊的 】 第二十—八条　市《、，。。县（市）政府—物价部门《按照有关法律、法规！规定的？原则和程《序审定和监管城市供！热产品和服务—价格 【 ？第二十九条 本办！法发布前已》经从事？城市供？热经营活《动的企？业经主管部》门审查符《合本办？法规定条件》的授予城市供热【特许经营《。权期限为一年 【 第】三十条 本—。办法由朝阳市—房产局负《。责解释 ！第三十一条　本办法！自200《。。8年9月1日起【施，行 附《件城市供热特许经】营权竞标者应—具备的人《。员等相关《条件： 附件 【 ？    城市供热】特许经营权竞标【者 《   ？  ：应，具，备的人员等》相关：条件 —一、根据企业—规模配备相应—的，管理和技术人—员 ？  ？ ，  1、供热—规模在2《0万平方米以下或等！同，于该规？模（：装机总容量20【吨，/，小时以下）的—企业应配有暖—通，（热力）、电气【助理工程师各不少于！一名并具有两年【。以上同行业》工作经验 】   ？ 2：、，供热规模在20【50万平方米或【等同于该规模（装】机总容量20-5】0吨/小时）的【企业应？。配有暖通《（热力？），、电气？工，程师各不少于一名】并具有两年以上同】行业工作经验 】     3【、供：热规模在《5010《0万平方米或—等，同，于该规模（》装机总容量》50-？100吨《/小时）的企—业应配有暖通（热】力）专业高级—工程师不少于—一名或工程师不少】。于，。二名、锅炉、电气】、水处理工程—师，各不：少于一名并》具有三年以上同行】业工作经验 —    — 4、供热规模在】100万平》方米或？。等同于该规模（装机！总，容量100吨/小】时以：上）的？企业应？配有暖通（热力）专！业高级工程》师不少于一名或工程！师不少于二名—锅，炉、电？气、水处理》工程师？各不少于两名以【上，并具有五年以上同】行业工作经验 【 ：   ？。  热电厂还须配】备汽轮机专业高级工！程，师不少于一名—     转！供热单位应当具备】暖通（热力》。）等相关《专业：。工程：师不：少于一名并》具有两年以》。上相关工《作经：验 《。     》。所有：供热企业必》须配有会计、出纳】各一名 — ： ， 二、《有切实可行的经营】。方案：     根！。。据供：热项目的具体情【况制定切实可—行的经？营方案经《营方案？一般应当包》括下列内容》1、公？司，。分类：； 2、主要经【营，业，务及发？展方向；《3、赢利模式；【4、：市场可行《性分析； 5、近】远期经营目标；【6、第一年各—项费用预估； 【7、风？险评估 — ，