】 昭《通市200》7年洪涝滑坡—灾害：民房：恢复重建实施—方案 关于】印，发昭通市2007年！洪涝滑坡灾》害民房恢复重建实】施方：案的通知 —各县、区人民政府】市直有关部门 】 ？    — 今年以来我市自】。然灾：害频：繁发生特别是8月2！3日至27日短短的！5天内11县区遭受！了多年未遇的特【大，洪涝灾害《。洪水引发点多—、面广的滑坡—。。和泥石流灾害给灾区！群众的住房》等造成较大困难为切！实，做好灾后民》房恢复重建工作现将！。昭通市2007年】洪涝、滑坡灾—害民房恢复重建实施！方案印发给你们请切！实加强领导、—明确责？任、妥善《做好灾区《民房恢复重》建工作确保》在2：008年春节前【灾民搬进新居与各族！人民：一道：共度一个欢乐—、详和的春》节 —二○○七年十—月三十一日》 ， ，     为【切实做好2》007？年“8·《23”洪涝、滑【坡灾：区，民房恢复重建工作】确保在200—8年春节前完成【民房恢复重建任【务灾民按期搬进【新居：结合我市实》际特：制定本实施方案 ！ ： 一》、指：导思想 —     ！以“三个代》表”重？要思想和党的十七】。大精神为指导认真】贯彻落实党中央【、国务院、省委、省！政府关于《灾区恢复《重建的指示精神坚持！执政为民《、以民为本、为民解！困、为民服务的【工作理念突出重点、！统筹兼顾《、密切配合、—齐，抓共管、协调—各，方、整？体推进全力搞—好我市洪涝、滑坡】灾害民房恢》。复，重建工作 ！ 二、目—标任务？ 》 ？。  ：  确保《在，20：0，8年春节《前完成？全市900户民房】恢复重建《任，务确保灾《民，按期搬进新居（【各县：区恢复重建任务详】见目标责任》书）其中 —   】  1？、，完成洪涝灾害民房重！建，任务全？市11？个县区、41—个乡镇、157个】村委会、335个】村民小组受灾倒塌民！房276户、116！8，人、802》间重损民房270】户，、1166人、7】23：间合计需《重建灾民住》房546户 — ： ：     【2、完成滑坡灾害】搬迁重建任务全【市，重，点滑坡险情点涉【及11个县区、【22个乡镇、2【6个村？委会、？38个村民小组需搬！迁重建灾民》住房：35：4，。。户 【 三、工》作原则？ 》  《   （一）坚持“！政府主？导、分级管理—、社会互助》。、生产自救”的救】。灾工作？方针    ！      ！（二）坚持》重，灾多补助《。、轻灾？少补：助，和无灾不补助的原则！根，据，灾情核评结》果和灾民生》活，。困难程度确定—补助标准和补助资】金 【 ，   ？  （三）坚持抗】。震设防的原则灾区恢！复重建民房必—须具：备抗震设防要求达到！6级抗震《、7度设《防的质量标准—灾民重建房屋—不具备抗震功能的】政府一律不予—补助 ！   ？。  （四）坚持公开！、，公正、公平、公认】。的原则将核灾结【果、补助政策、补】助对象、补助—标准、补助资—金，公开广泛《接受社会各界的监督！ ？ ，   —  （五）坚持统一！补，助，标准、统一质量标准！。、，统一资金管理、统一！完成时间的》“四统一《”，原，则 ！    （六）【坚持分散自》建和集？中自：建相结合《的原则以分》散，自，。建为主分别》。实施恢复重建— 《  》 ，  （七《）坚持对五保户【、孤：儿、：家庭主要劳》动力：残疾、特困户、重】点优抚对象给—予重点帮《扶的原则 —  【   （八）坚持重！建，。工作和信《访工作并重的—原则在抓好灾—后重建工作的同时抓！好灾区来信来访【工，。作把问？题和矛盾化解在基层！做到问题和矛盾不上！交确保？灾，。区的社会稳》定 《 ， 《四、组织实》施 》。 《    （一）【加强：领导落实责任 】 》     1、【确定责任人各级党】委、政府要把恢复】重建工作列入重要】议事日程作为—当前头等重要的【一件大事来抓—。。要明确县长、—乡镇长为民房恢复】重建工作《的第一责任人分【管副县长、副—乡镇长？。。为民房恢复重建工】作的：直接责任人 ！ 《 ，   ？2、：建立责？任制：县区：政府与乡《镇，政府、县直》有关部门签定—恢复重建《责任书乡镇政府【与灾民？逐户签定民房恢复重！建责：任书：做到一级《抓一级？层层：抓落实把恢复重【建，。目标任务完成情况纳！入干部年度》考核的重要内—容确保恢复重建【各项措施落到实处】 ，   ！  （二《）部门配合齐抓共】。管 ！ ，   民政部—门负责抓好》民房恢复重建—的指导、检》查和督？促工作定《期，收集了解民房恢复】重建的进《展情况掌握了解灾区！群众的？生活困难情况—妥善安？排好灾民的基本【。生活 】    》 财政部门》加强资金监管坚持在！县，和乡：镇，设立民？房恢复重建资—金专户确保资—金的及时《调拨和专《款专用？ ： ，   【  建设《部门负责指导搞【好灾：区民房？恢复重建规划同【时负责提供设—计方案供灾民选择使！之达到抗震设防要求！负责抓好恢复重建】工程的质量监—督检查？ 》。 ，     扶贫部！门把扶？贫，。。安居工程的实施与】民房：。恢复重建有机地结】合起来给予灾民必】要的帮助和》扶，持 ！    审计部门负！责对资金管理使用情！。况进行跟踪审计和】监督检查发》现问：题，立即纠正 ！     纪检！。监察部？门负责？对民：房恢复重建进—行监督和违纪—违，规行为的《查处 ！     》国土部？门负责民房》恢复重建用地—的，审批最？大限：度地：减化手？续并减免有》关费用？  ！   林《业部门对民房恢复】重建所必需的—木材给予积极—。帮助和支持 ！    【 安监部门负责【抓好民房建设施【工安全？的监督检查和管理】工作：。避免：恢复重建中安全【事故的发生 【  【  ： 政法机关负—责抓好灾区的治安管！理切实？维护正常的生产生】。活秩序确保灾区社】会稳定 《 ：    】 （三）规范制【度、管好资》金 ？    ！ 1、完善重—建资金、物资—。管理办法实行—专户运行、》专帐管理、专款【专用县区对》民房恢复建》设资金设立专—户实行？封闭运行；乡镇【设，立救：灾资金专《户并：按重建计划实—行一户一存折按重】建进度分批》发放恢复重》建补助资《。金 】   ？  2、规》范制度、严》肃纪律乡镇党委、】政府可采取统一【定购：统一安排、统一【发，放、灾民付款的方式！组织：供应质优《价廉的？建材：给灾民；确需—。统一采购发放—建，材等物资给灾民的要！建立：和完善资金管—理和物资发放的明细！台帐杜绝发生—贪污、挪用和—优亲厚友等违—纪违法问题切实【确保恢？复，重建资金的专—款专用 ！ ，     （四）突！出重点、强化督办】  ！   市、县区【成立：恢复重建《。督查领导小组对【恢复重建款物的管理！、发：放及重建工程进【度和质量、》干部纪？律和作风《等重点工作进行【督查督办对民房恢】复重：建资金的跟踪—审计调查强化—资金：使用的监《督管理对截》留、：私分、贪《污、挪用救灾款物的！行为一经查实严【肃处理 】     （五！。）加强指《导，、，搞好：帮扶 】 ：    建》立挂钩帮《扶责任制《实行县？级领导包乡》、县直部门》包村、？。机关干部包户的挂钩！帮扶责任制度重建】任务不完《成不：脱，钩特别要高度重视受！灾五保户、特困户】、，残疾人、《。孤儿的重建工作【采取县直机关单【位及干？部职工挂钩帮—扶到重灾《户重点指导和帮助】搞好恢复《重建确保按》时，完成重建任务 【 》 ，     （—六）监？管市场、惠》利，灾，民 《   【  严？。格执行国家物—。价规定防止》恢复建？设期间出现》囤积物资《、哄抬物价》牟取暴利的现—象发生坚决制止乱涨！价，侵害：灾民的利益减轻【群，众建房负《。担同时要做好重建物！资的生产、营销等服！务工作为重建工作创！造条件切实保—护好灾民的切身利】益 ！    《（七）加强宣—传、营造和》谐 】  ： ，  各级各部—。门、各新闻媒体【要充分利《用广播、《电，视、报刊宣传灾区民！房，恢复重建工作中【干部帮扶、群众互】助等方？面的事迹充分反映】党和政？府立党为公、执政为！民权为民所用、利为！民，所谋的宗旨反—应干：部职工？急群众所《急、想群众所想、】帮群众所需》的为：人，民服务精神》。认真组织《灾，区，群众学习《。党中央、《国务院？省委、？省政府的指示精神】树立不等不靠—、，生产自救、互助【互济的思想克服期】望过高、相互—攀，比、平？均分配？的，心态倡导团结—。友爱：、互济互助搞好恢复！。重建：营造良好的和谐社会！氛围：通过宣传《教育进一步增强【党群：关，系增进干群关系【增强党和政》府的凝聚力 】 ？     —（八）规范管理、】组织验收 ！ ：     民房恢】复重建进度必须在】每周一上报》。。重建：资金发放进度每月1！5日、月底各上报1！次同时要《利用信息及时反【映各：县区在恢复》重，建，工作中存在》的困难和不》足更要总结积累好】的做法、《经，验和成绩 ！  《   严格恢复【。重建档案资料—。管理设立专门的【档案柜实行归口管】理明确专人负—责确保照片、录像】、表册、《文件、领导指示和讲！话等痕？迹资料？。不流：失确保恢复重建相】关资料规范》、完：整 ！恢复重建工作结【束后：。由各县对恢复重建】工作进行检查—验收形成《书面验收报告并【。将检查验收报—。市政府？市政府再组》织民：政、建设、财—政、国土、审计、监！察等部门对重建民】房，进行检查验收 【   ！  （九）确保“五！有”、？安全度？冬 ？。    ！ 各级党委、政府】要围绕确保群众安全！过，。冬这一重点把保障】受灾群众的基—。本生活作为工—作的重中之》重把民？房恢复重建与—保障受？灾群众的基本生活】结合起来《以，灾民重？建户有饭吃、有【住处：、有衣穿、》有干净水喝》、有病能医治的“五！有”为目标做—实、做细、做好【灾民的？各，项，。生活救助工》作并：兼顾做好其》他因灾生《活困难群众的救助工！作防止出现救助工作！盲点；及时组织拉网！式排查制定切实【可行的救济》方案筹措救》灾款物把有限的资金！和物资用在最贫【困的灾？民身上？保障好灾民安全过】冬 》