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】 普《洱市201》0-2012年城】镇保障性住》房建设规《划 《 , 普洱?市人民政府》关于:印发普洱市》2,010-2012】年城镇保《障,性住房建设规划【的通知 普政【发〔2011〕4号! 各县(区)【人民政府市直各委】、办、局《   《  普洱市2010!。-,2012年城镇保障!性住房建设》规划已?经2:010?年8月2《5,日市政府第十三次常!务会:议,和2010年—。11月26日—。二届市?委第89次常委【会议研究同》意现印发给你们【。请认真贯彻落实 !。二〇一?一年一月《五日 第一章【 , 指导思想和基本】原,则 :。 《。 第一条 —指导思想以邓小平】理论和“《三个代表《”重要思想为指导】深入贯彻落实科学】。发,展观坚持以人为本】关注民?生从:本市实际发》展阶段?、未来发展》目标以及经济—。社会发展需要出发】以全面建《。设小康社会、基本】解决城镇居民“【住有所居”为目标】。。适应全市经济—和,社会发展的客—观,需要加快解》决快:速工业化、城镇化】带来的住房新问题】建立健全基本住【。房保障制度逐步扩大!保障:范围:加快保障性》住房建设《积极推进棚户区改造!切实解决低》收入和中等》偏,下收入家庭住—房困难逐步改善城】镇居民基本居住【。条,件 第《二条 规划的【基本:原则     】(一)目标合理标准!适度的原则》坚持以?满足基本住房需【求为原则统筹考【虑我市?经济社会发展水平】、城镇化进程、【家,庭人口结构、住房】支付能力以》及土地资源禀—赋等约束条》件综合?平衡政府财力和【各项公?共支出尽力》而为量?力而行制定科学【合理:。的,保障目?标,、保障方式和保【障标准 《 ,    (二)因】地,制宜统筹《协调的原则区别【对待区域差异着【力解决住房方面的突!。出问题根据不同收入!群,体采取不同措—施实:施分层次《住房保障科学处理】好保障性住房建【设规划同当地各【相关规划的衔接【和协调处理好—各类保障性住房建设!同各类保障》。群体的关系》实现目标任务、投资!安排、政策手段【的统一协调》。。。     (三】)突出重点分步实】施,的原:。则着力?改,善危旧住房群众居住!条件切实解》决新增的低收入【住,房困难家庭的住房】问题同时加大—各类棚户《区改造?采取有效措》施发展公共租—赁住房?根据保障对象的不同!从实际出发有重点分!步骤的实施》住房:保障工?作合理区分轻重【缓,急,按照各?个建设和发展—时序有计划有步骤】组织实施《保障性住房建设 】     (—四)政府主导创【新机制的原则按照保!障性:。住房建设需要落实好!土地、金《融、:财,税等支持政策—逐步建立健全住【房,。保障建设管》理,机构发挥政府支持】和引导作用建—立,以政府?。为主:导,、,社会力量广》泛参与的长》效机制 》 第二《。章 保障性住房】现状与需求 !第三条 》基,本,情况普洱市地处云】南省西南《。部辖思茅区、宁【洱哈:尼族彝?族自治县、墨—江,哈,尼族自治县、景【东彝:族自治县、镇沅【彝,族哈尼?族,。拉祜:族自治县、景谷【傣族彝族《自治县、《江城哈?尼族彝族自治—县、孟连傣》族拉祜族佤族—自治县、《澜沧拉祜族自—治县、西盟》佤族自治县》共9县1《区20?0,9,年末全市人口—258.7万人家庭!居,。。住,人口2.《92人/户城镇化】率30%;城镇【居民人均可支配收入!。122?40元/年.人;】普通住房市场平【均月租?金,水平:。8.4元/》平方:。米预计201—1年普通住房市场】平均:月租金水平将达到8!.8元/《平方:米2012》年普通住房市场【。平均月租金水—平将达到9.24】元/平方米 —。 ,第四:条, ,。 ,全市保?障性住房现状—全市2006-【2009《年共建成廉》租住:房20.3万平【方米、414—6套2?010?年开:工建设8《.8万平方米、【1760套建成经】。。济,适用住房60.4】4,2万平方米》累计发放住房租赁】补贴887.66】。万元 第五—条 : 保:障条件及指导—标准廉租住房和住】房租赁补贴保—障,。条,件为家庭人均居住面!积低于1《3平方米家庭人均可!支配收入《达不到当地统计部】门公布的《上一年度城镇居【民人均可支配收【入60%的低收【入住房困难家—庭经:济适用?住房、公共租赁住】房保:。障条件为达不到【统计部门公布的上一!。。年度城?镇家庭人均居住面积!标准人均《收入:达不到当《地统计部门》。公,布的:上一年度城》镇居民人均可支配收!。入,的住房?。困难家庭《限价商?品住房保障条件为中!等或中等偏下—收,入住房困难家庭【以,及城镇公《益类房屋拆迁实施】中的:被拆迁户 —第六条 保障【性住房需求  】   2010-2!01:2年根据各县(区)!统计上报数据汇总】全市应保障》。对象户数为1—30:50户其中》20:10年应保》障户数为8113户!;2011年应保】障户:数为71《56:户(上一年度尚未】实施实物配租—。。4138户新增【3018户);2】012年应保—障户数为499【3户(?上一年度尚未实施实!物配租?30:74户新增》1919户》)     20!10年应保障家庭】户数为8113户】其,中,。住房租赁补》。贴发放户《数,为4138户—;廉租住房配租1】760户;经济适】用,住房配售《762户;公共【租赁:住房配租《100户;限—价商:。品房配售10—0户;城市》棚户区改造保—。障,329户;》国,有林区和国》有林场危旧房—改造保障46—2户;垦《区危房改造保—障462户   !  :2011年应—。保障家庭户数—。为715《6户其中住房—租赁补贴发放户【数,为3074户;廉租!住房配?租1378户;经济!适用住房配售116!6户;公共》租赁住?房配租48》7户;限价商—品房配售100户】;城市棚户》区改造?保障314》户;国?有工:矿,。。棚户区改《造保障?272户《;国有林区和国【有林场危《旧房:改,造保障365户 】     2012!年应保障家庭户【数为4993—户其中以住》房租赁补《贴,发放户数为》23:01户;《廉租住房配租—110?4,户;:。经济适用住房配售】630户;公共租赁!。住房配租200户】;限价商品房配售】200?户;城市《棚户区改造保障1】34户;《国有工矿棚户区改造!保障224户—。;国有林区和国有林!场危:旧房:改造保?障200户》 , 第三章 【。 保障性住房—建设目标 》 第七条 各!。类保障性《住房建?设目标    】 (一?)廉租住房新建廉】租住房21.—2万平方米、42】42套其中201】0年新建廉租住【房880《00平方米》、1760》套;2011年【新建廉租住》房68?900平方米、1】378套《。;20?12年新建廉租【住房50200平方!米、1?10:4套:     (二)!。。经,济适用住《房,建设经?济适:。。用住房?15.3《5万平方米》、,。2558套201】。0年建设457【20:平方米、7》62套;201【1年建设699【60平方米、—1166套;201!2年建设3780】0平方米、630】套   》  (三)公—共租:赁,。。住,房建设公共》租赁住?房4.42万平【方米、78》7套其中20—10年?建设5000—。平方米?、100《套;2011年【建设:29220平方米】、48?7套;?。2012年》建设1000—0平:方,米、200套—    》 ,(四)限《。价商品?房配建限价商—品房3.2》万平方米、40【0套其中2010年!建设8000平方米!、100套;201!1年:建设8?000平方米、10!0套;2012【年建:设1:6000《平方米?、200套 —    《 (五?)各类?棚户区改造解决各类!保障对象276【2户其中2010年!开工建设房》屋面:积81445—平方米解决12【53户保障》对象;2011年】开工建设61800!平方米解决》。95:1户保?障对象;2》012?年开工建设33【。480?平方米解《决558户》保障对象 【 第四章 住房!保障方式 》 ?第八条 保—障方式以廉租住【房、:经济:适用住房、公共租】赁住房、限》价商:品,房以及发放住房租】赁补贴等《方式相?结合实施《。住房保?障,以,满足不同《。保障对?象需求廉租住房【和住房租赁补贴发放!的保障对象》主要针对城镇最低收!入和低收入住房【困,难家庭;经》济适用住房、—。限价商品房和公共租!赁住房保障对象主】要,针对城镇中等偏【下收入住《房困:难家庭 — 第五章 住房】保障组织《实施: 第九条 ! 设立?领导:机构成立以市长为】组长分管《副市长为副组长建】设,、发改、财政、监】察、民政、国土【资源等有关部—门负:责人:为,成员的保障性—住房建设工》作领导小组并设【立办事机《。构负责对保障性住】房建设工作》的,组织领?导工作统筹我市保障!性,住房:建设工作及时协调解!决建设?管理中存在的—。困难和问题 第】十条 建立住【房保:障对象档案数—据,库,。实行动态《。管,。理建立和完》善廉:租住房保障的制度】建设根据实施情况修!订普洱市城镇最低】收入家庭廉租—住房管理暂行办【法、普洱《市,城镇最低收入—家庭廉租住房管理】办法实施细》则和普洱市廉租住房!申请审批管理工作】规,程等相关制度— 第十《一,条 严格基—本建设程《序强化项目》实施管理在》实施保障性住房建】设过程中严格建设程!序加强建设管理按工!程招投标、施工图审!查、质量监督—、工程监理、竣工验!收备案等程》序执行在项》目选:址、用?地规划中按照以人为!本、方便使用的原】。则做到选址合理、配!套完善、《居住方便、环境优美!廉租住?房户型设计以—每户:建筑面积严格控制】在50平《方米以?。内,按照一?梯两户二室一厅【。一厨一卫《一阳台或一》室一厅?一厨一卫《一阳台设计以—保证实现基》。本使用?功能;公共租赁住房!每套建筑面积控制在!60平方米以内;】经济适用住房单套建!筑面积60平方【米左右 】 第十二条》 明?确责任协《调配合积极》推,进项目建设各相关】部,门,各司其责《密切配合做好项目】前期准备工作有组织!、,有步骤地推进—。项目建设加》强项目建设资金管理!加大督查督办力度】多方筹集建设—资金扩展保障性住】房房源渠道落实国家!、,。省各项政策措施落实!保障性住房建设用地!把土地?供应:列入当年计划 第!十三条 》加强机构建》。设确保保《障措施落到实—处在三年内》。逐步设立保障性住】房建设管理机构充实!管理人员落》实工作经费》 , 第六章 附!则 第十四】条 :。 本规划《自批准之《日起实施 》 第十五条 本规!划由普洱市人民政府!组织实施 】