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普《洱市20《10-20》12:年城镇?保障性住《房建设规划 —
普洱市人】民政府关于印—发普洱?市2010》-20?12年城镇保障性住!房建设规划》的通知
普政发】〔20?11:〕4:号,
各县《(区)人民政府【市直各委《、办、局
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普—洱市2?010-《201?2年城镇保障性【住房建设《规划已经2》010年8月25】日,市政府第十三—次常:务会:议和:2010年》11月26日二【届市委?第89次常委会【议研究同意现印发给!你,们,请认真贯彻落实
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二:〇一:一年一?月五日
第一【章 指导思想和基!本原则
!第一条 指—导思想以邓小平【理论:和“三个代表”【重要思想为指导深】。入贯彻落实科学发】展观坚持以人为本关!注民生从本市实际发!展阶段、未来发展目!。标以及经济社会发】展需要出《发,以全面建《设小康社《会、基本解决—城镇居民“住—有所居?”为目标适》应全市经济和社【会发展的《客观需要加快解决】快速工?业化、城《镇化带来的住—房新:问题建立健全基【本住房?。保,障制度逐步扩—大保障范围加快保】障性住房《建设积极推进棚户】区,改造切实解决低收】入和中等偏下收入家!庭住房困《难逐:步改善城《镇居民基本居—住条件
第二条】 规划《的基本原则
【。 (一—。)目标?合理标准适度的原】则坚持以满足—基本住房需求—为原则统《筹考虑?我,市经:济社会发展水平、】城镇化进程、家庭人!口结:构、:住房支付能力以【及,土地资源禀赋—等约束条件综合平】衡政府财力和各【项公共?支出尽力而为量力而!行制定科学合理的保!障目:标、:保障方式和保—障标准
【 :。(,二,)因地制宜统—筹协调?的原则区别》对待区域《差异着力解决住房方!面,的突出?问题根据《不同收入《群体采取《不同:措施实施分》层次住?房保障科学处—理好保?障性住房建设规划】同当地各相关—规划:的衔接和《协调处?。理好各类保障性住房!建设同各类保—障群体的《关,系实现目标任务【、投资安排、政策】手,段,的统一协调
】 ?(三)?突,。出重点分步》实施的原则》着力改?善危旧住房群众居】住条:件切实解决新—增的低收入住房【困,难家庭的《住房问?。题同时加《大各类棚户区—改造采取有效—措施发展公共租赁住!房根据保障对象【。。的不同从实》际出发有重点分步】。骤的实施住房保【障工作合理区—分,轻重:缓急:按照各?个建:设和发?展时序有计》。划有步骤组织实施保!障性住?房建:。设
【(四)政府》主导创新机制的【原则按照保障性住房!建设需要落实好土】地、金融、》财税等支持政策逐步!建立健全《住房保?障建设?管理机构发挥—政,府,支,持和引导《作用建立以政府【为主导?、社会力量广泛【参与的?长效机制
第!二章 保障性住】房现状与需求
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第三条 》。 基:本情况普洱》市地处云南省西南】部辖思茅区、宁洱哈!尼族:彝,。族自治?县、墨江哈尼—族,自治:县、:景,东彝族自治县、【镇沅:彝,族哈:尼族:拉祜族自治县、景】谷傣族彝族自—。治,。县、江城哈尼族彝】族自治县、孟连【傣族拉祜族佤族【自,治县、澜沧拉祜族自!治县、?西,盟佤族自治县共9县!1区2?00:9年末全市人口2】58.7万》人家庭居住人口2.!9,2人/户城》镇,化,率30%;》城镇居民人均可【支配收入1》2240元/年.人!;,普通住房市》场平:。均,月租金水平8.【4元/平方米—预计201》1年:普通住房市场平均月!租金水平将达到8.!。8元/平方》米2012年普通住!房,市场平均月》。租,。金水平将《达到:9.24元/平方】。米
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,第四:。条 全市保—障,性住房现状全市【。20:06-200—。9年共建成廉—租住:房20.《。3万平方米、41】46套20》10年开工》建设8?.,8万平?方米、1760套建!成经济适《用住房6《0,.442《万平方米累计—。发放住房《租赁补贴887【。.66万元
【第五条? 保障《。条件及指导标准廉租!住房和住房租赁补】贴保障条件为—家庭人均居住面积低!于13?平方米家庭》人均可支配收入达】不到当地统计—部门公布《的上一年《度城:镇居民人均可支配】。。收入:60%的《低收入住房困难家庭!经济适用住房、公】共租赁住房保障【条件为达不到统【计部门?公布的上一年—度城镇家庭人均【居住面积标准人均收!入达:不到当地统》计部门公布的—上一年度城》镇居民人均》可支配收入》的住:房困难?家庭限价商品住【房保障条《。件为中等或中等偏下!收入住房困难家庭】以及城镇公》益类房屋拆迁实施中!的被拆迁户
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第六条《 :。。保障性住房需求
! 2》010-20—。12:年根:据,各县(区)统计上报!数据汇总全市—应保障对象户数【为13050户【其中:2,010年应保障【户数为8113【户;2011年应】保障户数为715】6户:(,上一年度尚未实施】实,物配租4138户】新,增3018》户);2012年应!保障:户数为499—3户(?上一年度尚未实施】实,物配:。租3074户—新增1919户【)
20!10年应保障—家庭户数为8113!户其中住房租—赁补贴?发放:户数为4《138?户;廉租住房配【。租1760户;【经济适用住房配售】762户;公共租】。赁住房配租100】户,;限价商品房配【售,。10:0户;城市棚户区】。改造保障《。。329户;国有林区!和国有林场危—旧房改造保障4【。62户;垦》区危房改《造保障462—户
— 20?11年应保障家庭】。户数为7156户】其中:住房租赁补贴发放户!数为3074户;】廉租住?房配租1378户】;,。经济适用住房配【售,1166《户;公共租》赁住房配《租487户;—限价商?品,。房配售1《00户;城市棚户】区改造保障314】户;:国有工矿棚户区改】造保障27》2户;?国有林区和国—有林场危旧房—改造:保,障365户》
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, 《20:12年应保障家庭】户数:为4993》户其:中以:住房租赁补贴发放】户数为2301户;!廉租住房配租110!4户;?经济:适用住房配售630!户;公共租》。赁住房?配租2?0,0户:;限价商品房—配售:200户;》城市棚户区改造保障!134户;国有【。工矿棚户区改—造保障22》4,户;国有林区和【国有林场危旧—房改造保障200户!
《第三章 保—障性住房建设目标
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第七条 各!类保障?性住房建设目—标
《 (一)廉【租住房新建廉租住房!21.2万平方【米、424》2套其中2010】年新建廉租住房88!000平方米、17!60套;2》011年新》建廉租住房689】00平方米、—137?8套;2012年】。新建:廉租住房《50200平方米、!1104套
! :。(二:)经济适用住房建设!经济适用住房—。1,5.3?5万平方米、255!8套2010年建】设45720—。平方米、76—2套;201—1年建设69—960平方米、11!66套?;20?12年建设378】00平方米、—630套
— (三)公共!租赁住房建设公共】租赁住房《。4.42万平方【米、787》套其中?2010年建设【5000平方米、1!0,0套:;2011年建设2!。。9220平》方米:、487套;20】12:年建设1000【0平方米《、200《。。套
(四!)限价商品》房配:建限价商品房3.2!万平方米、40【0套其中2010】年建设800—0平方米、100套!;2011》年建:设8:00:0平:方米、100套【;2012年建设】16000平方米、!200套
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(五【)各类棚户区—。改造解决各类—保障对象《。2762户》其中2010—。年开工建设房屋【面积814》。4,5平:方,米解决1253户保!障对象;2011】年开工建设》61800》平方米解决》951户保》障对象;20—12年开工建设3】348?0平:方米解决55—8户保障对象
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第四章【 住房保障方【式
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第八《。条 ?保,障方式以廉租—住房、经济适用住】。房、公?共租赁住房》、限价商《品房以及发放—住房租?赁补贴等方式—相,结,合实施住房保障以】满足不同《。保,障对象?需求廉?租住:房和:住房租?赁补贴发放的保障对!象,主要针对城镇最【低收入和低收—入住房困《难家庭;经济适【用住房?、限价商品房和公】共租赁住房保障对】象主要针对城镇【中等:偏下收入《住房困难家庭
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第五》章 : 住房保障组织实施!
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第九条 设立领!导,机构成立以市长为组!长分:。管副市长为副—组长:建设、?发,改、财政、监—察、民政、》国土资源《等有关部门负责人为!成员:的保障性住房建设】工作领导小组并设立!办事:机构负责对》保,障性住?房建设工作的组织领!导工作统筹我市【保,障性住房建设工【作及时协调》解决建设管理中存在!的困难和问题
第!十条 建立—住,房保障对《象档案数《据库实行动态管理建!立和完?善廉租住房保障的制!度建:。设根据实《施情况修订普洱【。。市城镇最《。低收入家庭廉—租住房管理暂—行办法?、普洱?市城镇最低收入【家庭廉租住房管理办!法实施细则》和普洱市廉租住【房申请审批管理【。。工作规程等相—关制度
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第:。十,一条 严格基【本,建设程序强化项【目实施管理》在实:施保障性住房建【设过:程中严格建设—。程序加强建设管理按!。工程招投标、施【工图审查《、质量监督》、工程监《理,、竣工验收备案等】程序执行在项目选址!、,用地规划《中按照以《人,为,。本,、方便使《用的原则做到—选址合理《、配套完善、居住】方便、环境优美【廉租住房户》型设计以每户建筑面!。积严格?控制在50平方米以!内按照一梯两户二室!一厅一?厨一卫一阳台或一室!一厅一厨一卫一阳】台设计以保证实现】基本使用《功能;公共租—赁住:房每套建筑面积【控制在60平方米】以内;经济适用【住房:单套:建筑面积6》0平方米左右
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第十二条【 明确《责,任协调配合》积极推进项目建【设各相关部》门各司其责密切配合!做好项目前期准【备工作有《组织、有步骤地【推,进项目建设加强【项目建设资金管理】加大督?查督办力《度,多方筹集建设资【金,扩展保障性》住房房源渠》道落实国家、省各】项政策措施落实保障!性,住房:。建设用地把土地【供应列入当年计划】
第?十,三条 ? ,加强机?构建设确保保障措施!落到实处在三年内】。。逐步设立保障性住】房建设管《理机构充实》管理人?员落实工作经费
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第六章》 附则
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第十四条【 本规划自—批准之日起实施
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第十五条 本规!划由普?洱市人民政府组【。织,实施
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