《 ？ ： 海南省实—施中华人民共和国农！村，土地承包法办法【 ？ 2006—年，7月28日》海南：省第三届人民代表大！会，常务委员《会第：二十四次《会议：通过 《海南省人民代表大】会常务委员会—公，告 ： 第44号 　】　海：南省：〈实施中华人—民共和国农村土地】承，包法〉办法》已由：海南省第三》届，人民代？表大会常务委员会】第二十四《次会议于2》。006年7月—28日？通过：现予公布《自200《6年10《月1日起施行 海！南省人民代表大【会常务委《员，会 2006年】7月28日》 　　第一条 ！ 为规范、稳定和完！。善我省农村土地【承，包关：系，切实保？障农民和《其他农村土地—承包当事《人的合法权益促进】农业：、，农村经济发展和农】村社会稳定根据中华！。人民共和国农—村土地？承包法（以下简称农！村土地承包法—）和有关《法律、法规结—。合本省实际制—定，本办法 — 　　 第二【条 本办法所称！的农村土《地是指农民集体所】有和国家《。所有依法由》农民集体使用—的耕地？、林地、草》地以及其《他依：法用于农业》的土地？ ， 　　 》发包的农村土地其权！属应当明确农民集体！所有的？土地：应当取？得集体土地》所有权证书；国家所！有依法由农民集【体使用的土地应【当取得国有土地使】用权证书存在权属】争议的农村土地应】当在依法《解决权？属争议并确权后方可！发，包 　　 ！第三条 》 本办？法所称的《农村集体经济组织是！指建立在土地等主】要生产资料劳动群众！集体所有基础上【的农村合作经—济组织包《括经济合作》社和经济《合作联社 》 　《　 第四条 【 县级以上—人民政府《农业、林业主管部】门分别依照各—自，职责：负责本行政区域内农！村土地？承，。包及承包合同管【。理 　—　 ： 乡（镇）人民【政，府负责本行政区域内！农村土地承》包及：承包：合同管理 　！　 各级人民政府！应当将农村土地【承包及承包合—同，。管理工作经费—列入本级财政—预算不得向农民收】。取 《 ，　　 ？ ，第，五条 ？ 农村土地—依照农村土地—承包法第十二条的】规定由村集体经济组！。织、：村，民委员？会，或者村民小组进【行发包？乡（镇）人》民政府及其他组织】和个人？无权发包农》村土地 　　！ 第？六，条 水田、旱】田、坡园地等耕【地和商品林地以【及，农村集体经》。济组织开垦的—其他土？地应当采取》家，庭承包方式发—包到户不得》采取其他方式承【包 《。 　　 《 农村集体》经济组？织不得预留机—动地农？村土：地承包法实施—前已经预留的耕【地和本？办法实施《前已经预《留的商品林地—。面积不得超过本【集体经济组》织耕地、《商品林地《总面积的百分之五】超过：部分：应当依法《发包；不足百—分之五的《不，得再增加机动地【 ？ 　　 不—宜采取家庭承包【。方式承包的荒山【、荒沟、荒丘—、荒滩等农村土地可！以采取其他方式承】包 》　　 《第七条 发【包方：不得：将农村土地发包给国！家机关、从事非农业！科，学研究和技术推广的！事业单？位、工商企业—及，国家工作《人员（含离》退休人员）、—城镇非农业户口居民！ 　　— ， 农村土地承包【经营权不《得采：取转让、合》作、转包、出租、】。入股：、抵押或者其他方式！流转给国家机关及国！家工作人员》（含离退休人员） ！ 　　 — 本办法施行—后违反本条第一款】、第二款《规定的承包合同或】者流转合同》无效：由县级以上人民【政府：农业：、林业行政主管部】门责令？当，事人退回《土地： 　　 】对本办法施行前国家！机关、？从事非农业科学【。研究和技术推广【的事业？单位、工商企—业及国家工作人员】（含离退休》人员）、城镇—非农业户口居民承包！农村集体经济—组织发包的土地【。或者国？。家机关？及，国家：工作人员（含离【退休人员）通过流】转方式取得土—地承包经营》。权的应？当按：照有关法《律法规和本办法加以！规范具体办法由省】人，。。民政府另行》规定： ： 　　 》 第：八条 》以家：庭承包？方式承包农村土地的！期限属于耕地的为三！十年属于林地的为三！十年：至七十年家庭—承包合同约定—。的，承包期不得少于法】定期限；少于法定】期限的应当按照法定！期限执行 　！　 ： 以其他方》。式承包？农村土地的期限不】得超过三十年 【 　　 — 第九条《 农村土地采取！家庭承包方式承【包的农村集体经济组！织成员？不分年龄、》性别、民族、劳动】。能力等享有》平等的土地承包经】营权发包方应当按】照农村集体经济【组织成员人数平均】分配发包到户 】 　　 集体经！济组织成员自愿【放弃承包土地权利】的应当在土地承【包方：案公布后《15日内书面告【知发：包方：。。 ，。 　　 第】。十条： 下列土地应当！用于调整家庭承【包的土地《或者承包给本集体】经济组织新增人【口的农户《 ：。 　　 》 （一）集体—经济组织依法预【留的机动地》； 《 　　？。。 ，。 （：二）通过依法开【垦，等方式增加》的土地； 》 ？　　 （三）承包！方依：法、自愿交回—的土地； — 　　 （四）！发，包方依法《收回的土地 ！。　　 ？ 前款规定的土地在！未，用于调？整之前可以其他方式！承，包承包期不》得超过三年》 　　 】第，十一条　依》法保护妇女在—土地：承包中的合法权【益任何组织和个人不！。。。。得以村规民》约等：。形式剥？夺，。、侵害妇女应当享有！的土地承包》经营权 【 　　 》。承包期内《妇女：结婚新居住地集【体经济组《织，应当解决《其承包土地；结婚】妇女在新居住—地，未取得承包地的发包！方不得收回其原【承，包地离？婚或者？丧偶的妇女及由其抚！养的子女仍在原【居住地生活或—者不在原居》住地生活但在新【居住地未取得—承包地的发包方不得！收，回其原承《包地 ？ 　　 【 承：包期内因结》婚男方到女方家落户！的夫妻？。双方及其子女—享有与居住地集【。体经济组织其他【成员平等的土地【承包经？营权男方在新居住】地未取得承包地【的发包方不》得收回其原》承，包地 ？ 　　 第】。十二条 承包】。期内承包方家—。庭成：员因分？户、：离婚而申请分别签订！。承包合同的发包方】应，当与分？立后的集体经济组】织成员？签订承包合同并【报有关部门换发土】地承包经营权证或】者林权证 　！　 ？承，包方家？。庭，分户的由家庭—内部自行决定—土地承包经》营权的分割家庭内】部就土地承包经营权！分割达成协议的发包！方，应当尊重《其协议；达不—成协：议的按？照承包合同》纠纷处理 — 　　 —因离婚产生》的分户双方当—事人的土地承包经营！权按照离婚协议【、农村土地承—包仲裁机构的—仲，裁裁决或者人—民法院？的判决处理》 《。　　 第十—三条 集—体，经济组织的荒山、荒！沟、荒丘、荒—滩等农村土地—采取其他方式承【包的应当采取招标、！。拍卖、公《开协商等方式—进行也可以》将土地？。承包经营权折股分】给本集？体经济组织》。成员后再《实行承包经营或者】。股份：合作经？营；在？同等条件《下发包方《应当优先发包给【本集体？经济组织成员 ！ 　　 集体经济！组织：。的荒山？、荒沟、荒丘、荒】滩等农？村土地以招》标、：拍卖方式承包—的承包费通过—公开竞标、竞—价确定以公开协【商方式承包的承【包费标准由》。。发包方召《开村民？会议或者村民—代表会议经本集体】经济组织成员的【村，民会议？三，分之二以上成—。员或者？三分之？二以上村民代表同】意；本集体》经济：组织成员承包的应当！给予优惠《。。 ： 　　 —市，、县、自《治县人民政府—可以根？。据国家政策重大调】整和本地《实际情况制定、【。调整土？地承包和流转费【指导：标准： 　　 第！。十，四条 》以，其他方式承包农村】土地其承包方案应当！向全体集体经济组织！成员公示公示时【间不得少于15日】承包方案应当包括承！包，土地的名《称，、坐落、《面积、用途及变【更、承？包方式、承包—费用标准《及调整和支付方式】、承包期《限及起？止日期、土地承包】经营权流转增值收益！分配、发《包方和承包方—的权：利义务、违约责任】以及其？他应当说明》的事项 — 　　 发—包，方将农村土》地发包给本》集，体经济组织以外的】单位或者个人承包】的应当召开村民会】议或：者村：民代表会议由—本集体？经济组织成员—的村民会议三分【之，二以上成员或—者三分之二以上【。。村民代表同意并【报乡（镇）人—民政：府批准？村民会议、村民代】表会议应当有—会，议记：录，参加会议《的村民或者村—。民代表应当》签，名， ：。 　　 承包】期满后应当》依法：收回土地需要继续】承包的应《当按照本条第一款】和第：二款规定的程—序办理本集体经【济组织成员在同等条！件下：享，有承：。包优先权；》如再次发包给本集】体经济？组织以外的单位或】。者个人的《原承包人在同等【条件下享有承包【优先权 　　！ 第十五条 ！第二轮土地承—包以前自发开垦【集体经济《组织的荒山》、荒：沟，、荒：丘、荒滩《种养的农户》应，当与集体经济组织】签，订承包合同缴纳【承，包费：承包费标准及其收】取、管理、使用办法！由发包方召开村【民，会议或者村民代【表会议经本集体经济！。组织成员的村民会】议三分之《二，以上：成，员或：者，三分之二以上村【民代：表，同意 —　　： ：开垦者拒不签订【承包合同《、缴纳承包费—的由集？体经济组织收—回其开垦的土—地依法发包给本集】体经济组织》成，员， ？。 　：　 禁止以—“祖：宗地”名义》。占用农村集》体经：。济组织的土》地或者侵占他人依法！承包的土地 ！　　 《第十六条 发包！方应当与承包方签订！书面承包合同 ！ 　　？ 家庭承包合【同应当载明享有土地！承包经营权的家【庭成员姓名》 　》　 承包方是发】包方主要《负责人？的承：包合同？由本集体经》。。济组织成《员的村民会议—或者：村民代表会议推【荐三：人代表发包方签字或！者盖章 — 　　 承包合】同应：当，交村民委员》会、乡（《镇，）人民政府、—县级人民政府农业】或者林业《主管：部门存？档 　—　 第十七条【 市、》县、自治县人民【政府：应当按照《土地利用总体规【划对承包《耕地的？承，包方颁发土地承包】经营：权证对承包林地【。的，承包方颁发林权证对！在，承包：的耕地上种植—林木的承包方分【别颁发土地承包【。经营：权证和林《木所有权证》土地承包经营权【证，或，者林权？证，应当载明该地—块的四至范围并附界！。址范围平面图 ！ 　　 本办法】施行：前承包土地》没有签订书面—承包合同《的应当自本办法施】。行之日起3个月【内补签市、》县、自治县》。人民政府应当自补签！承包合同《之日起3个》月内：向承：包方颁发土》地承包经营》权证或者林权证；】对本办法《施行前已经签—订书面承包合—同但未取《。得土：地承包经《营权证？或者林权证的—市，、县：、自治县《人民政府应当自本规！定施：行之日起3个月【内，向承包方颁发土地】承包经？营权证或《者林权证 【 　　 第十八】条 以家庭【。承包方式承》包农村土地的发【包方应？当自承包合同—生效之？日起30日》内将承包合同等相关！资，料报乡（镇）—人，民，政府由乡（》镇）人？民政：府统一向市、县、】自治县人民》政府办理《。土地承包经》营权证？书或者林权》证 ？。 ， 　　 以—其他方式承包—农村土地《的承包？方应当自承包合同】生，效之日起30日内】依法办理土地承包经！营权证或者林权【证；没有取》。得土地承包经—营权证或者林权【证的其土地》。承包经营权不得【流转 —　　 第十九条 ！ 承包方实—际使用？土地的面积多于承】包合同载明的土【地面积的《多出部分由当事人】。协商补签承包合同】变更土地承包经营权！证或林权证；—协商：不成的？按土地承《包经：营纠纷处理 【 ：　　 第二十条 ！ 通过家庭承【包，方式取得的》土地承？包经营权《承包：方，有权依法按照平【等协商、自愿、【有，偿，的原则采取转让【、转包、出租、互】换、代耕或者其他方！式进行流转土地承】包经营权流转需【经承包方家》庭成员一致同—意并在流转合同【中签：名 　　 ！土，地承包经营》权采取？转让方式流转的应当！经，发，包方同意发包方【应当自收《到，承包方申请后30】日内答复；逾期不答！复的视为《同意采取其》他方式？流转土地承》。包经营权的承—包，。方应当自流转—合同签订之日起30！日内报发包方和【乡镇人民政府备【案季节性流转的不】需，。报发包方同意或【者备案 《 　　》 承包方将土地】承包经营权》流转给本集体经济组！织外的单位或者个人！。的发包方应》当在订立流转—合同：前采取公《示等：形，式告知本《集体：经济组织其他—成员在？同等：条件下？本集体？经济组织成》员享：有优先权 — 　　 第二十！一条 》以其他方式承—包取得的土地—承包经营权采取转让！、合作、《转包、出租、入股】、抵押或《者其他方式流转的】。应当征得《发包：方同意发包方应当】召开：村民会？议或者村民代表会议！并经集体经》济组织成员》的村民会议三分之】二以上成员或者三】分之二以上村民【代表：同意 　　】 承包方未按承包！合同：约定使用土地—。或者违反《合同约定采取—转让、合作、转【包、出租、入股【、，抵，押或者其他方式流转！土地承包经营权的发！包方有权解除承包合！同收回？承包土？。地， 　　 】第二十二条 】土地承包经》营权：流转时承包方—或，者受让？方要求？发包方提供协助的发！包方：应当提供协助 】 　　 发【包方不得妨碍或【者强迫承《包方流转农村土地】承包经营权不—得截留、扣缴—承包方的流转收【益 ？ ：　　 ？ 第二？十三条 承【。包方：可以委？。托发包方或者其他代！理人流？转其土？地承包经营权—委，托流转的委》托方与受托方应【当签订书面委托合同！受托方不得超越委托！方的授权损害—委托方利益 — ：。 　　？ 第二十四条【 土《地承包经《营权集中成批流转涉！。及多个？承包方的受让方【。应当：与每个？承包方分别》。签订土地承包经【营权流转合同 【 　《。　 第二》十五条 以其他！形式承？包，取得的？。土地承包经营—权依法进行》流转产生增值—的增：。值部分不《低于50%归发包方！。。全体集体经》济组：织成员所有承包合同！有约定的按照—其约定处理 ！　　 ？。 本：。办法：施行前以其他形式承！包，。取，得，的土地承包经营【权依法转让产生增值！的增值部分》不低于30%归发】包，方全体集体经济【组织成员所有承包】合同有约定的按照其！约定处理 　！　 第二十—六条 土地承】包经营权流转后因】国家重？大政策调整导致合】同内：容显失？。公，平的：经双方协商可以对合！同的有关条款作【相应的修改；协【商，不成的按照》土地承包经营—纠纷处理《 　　— 第？二十七条 有下！列情形之《一的应当变更承包合！同和土地承》包经营权《证或者林权》证 《 ，　　 （一）承包！。方提出书面申请自愿！交回部？分承包地的；— ？。 　　 （二）承！包，方的部分承》包地被依法征收【、征用的《； 　　【 （三）承包方的！部分承包地被乡镇和！村公共设施、公益事！业建设依法占用【的，； ？ 　　 （四）！承包方的部分承【包地通过转让方式流！转，的； —。　　 （》五）承包方的承包地！通过互换《方式流转的； 【 ： 　　？ （六）土地【依法调？整，后承包方《的承包地面积发生变！化的：； 　　 ！（七：）法律？、法规规定的其【他，情形 《 ， 　　 第二【十八：条 有下—。列情形之一》。的应当解除或者终】止承包？合，同并注销土》地承包？经营权证或者林权证！ 　　 】（一：）承包？方，提出书？面申请自愿》交回：全部承包地的； 】 ， 　　 （二）！承，包方的全部》承包地被《依法征收、征用的；！ 　　— （三）承包【方的全部承包地通】过转让方式流转的；！ ： 　　 》 （四）承》。包方的全部承包地】被乡镇、村公共【设施、公益事业建】设依法占用的； ！ 　　 （五）！承包期满的；— 《。　　 （六—）承包方家庭成员】全部死亡的； 】 　　 》。 （七）法律、法规！规定的其他情—形，。 ， 　　 承包！期内承包方》。全家户口迁入设【区，的，市、不设区》的地级市城》区和其？。他市、县、》自，治县：人民政府所在地【的城镇？转为非农业户口的】其以家？庭承包方式》承包：的耕地？应当交回发》包方同时解》除承包合《同，注销土？地承：包经营权证或—者林木所有权证承包！方不交回的发包方】可以收回承包—。的耕地 【　　 承包期内发！。包方依法收回—。。承，包土地的应》当待当季农作物【收获后再《收回承包《方交：回承包？地或者发包》方依法收回》承包地时承》包，方，对其：在承包地上》种，植长期经济作物的】有权获得相应—的补偿 》 　？。　 第二十九条】 本《集体经济组织成员】将以家庭《承包方式承》包的土地弃耕—抛荒连续二年以【上的发包方应当要求！承包方限期恢复【耕，作，。；承：包方逾期不耕作的】发包：方应当组织代耕并通！知承包方《但不得收回其承包】地，承包方？要，求继续从事》土地经营的应当【提前通知发包方【并给予代耕》方适当的经济补【偿 　—　， 以其他形式发包！的土地承包方超过】二年：未利用或《者弃耕？抛荒二年以上造成土！地，闲置的发包方—报乡（镇）人民【政府批？准后收回承包土地】或者闲置部分的【土地 》 ？对属于基本农田【的抛荒？地乡（？。镇）人民政府必须】组织发？包方和？承，包方适？时恢复耕种不得【荒芜或者《。改作非农业用途 ！　　： 第三十条 【 ， 因公共利益需要】征收、征用承包土】。地的征地补》偿费应当自征地补偿！、安置方案批准之日！起3个月内全额支付！不得以任何理—由分期或者延期【支付各？项征地费用；逾【期支付的按银—行同：期，。活期存款《利率支付逾期部【分的利息并从逾【期之日起每日按欠】款总额的《1‰支？付滞纳金《逾期利息和滞纳金】应当：支付给被征地的【集体经济组织和依】法应当获得》补偿的被《。征地承？。包方市、县、自治】县人民政府土地行政！主管部门未》全额支付《。征地补偿费的—不得使用被征土地不！得办理？供地手续 】　　 《依法应当补偿给【被征地？承包方的部》分由土地行政—主管部门直接将【补偿款发放给被征地！承包：方任何组织和个【。人均：不，得截留 《 ： 　　 承包【期内以？家庭承包方式承包的！农村土地被依法【征收、征用集体【经，济组织？有本办法《第十条所列土—地的应当《对承：包方被征收、征用】的承包土地给—予调整 — 　　 县—级以上人民政府应当！建立因征收、征【用土地后失去生【活保障的《。农民的就业和社会保！障制度具体办—法，由省人？民政府规定 —。 　　 第】三十：一条 农村【。。集体经济组织因非】农业建？设经依法批准—占用本集体经济【。。组织成员承包地的集！体，经济：组织应当《。在，本办法第十条所列】土地：中给予调整；没【。有土：地可以调整》的应当按照国家【征用：农村集体土》地的安置补偿标【准给予被《占地承？包，方补：偿 　—　， 因实施村镇【规划：。需要调整农户—宅基地经依》法批准使《用本集？体经济组《织农户承包地的集体！经济组织应当在本】办法第十条》所列土地中给予调】整或者通过承包【方之间互换》承包：地的方式解》决 　　 ！第三十二条》 ：。 省人民政府农业】。、林业主管部—门应当制定承包【合同和土地承包经营！权流转合同示范【文本 《 ， 　　 县级以上！人民政？府农业、林业—主管部门、乡（镇】）人民政《府以及发包方应当】按照各自《职责负责承包合同、！土地承？包经营？权证或者林》权证的登《记、建档、保管和】提供查？。询等工作《。 　　 】承包方有《。权查阅、复》制与承包合同及承】包经营权《证或者林权证—有关的登记材料发包！方和有关机》关应：当提供方便不—得限制、阻挠—不得收？取费用 【　　 第三十三】条 县级以上人！民政：府农业、林》业主管部门和—乡（：镇）人民政府—对土地承《包和承包合同管理依！。法实：施监：督检查时有》权要求被检查单位或！者个人提供有关土】地，承包的文件》或者资料被检查单位！或，者个人应当提供【。并如：实说明有《关土地承包情—。况 　　 ！第三十四条 县！级以上人民政府农业！、林业、土地等主管！部门和乡（》镇）人民政府应当】加强：对承包土地保护和合！理利用的监督— 　　 【 承包方违》法将承包地用—于非农业建设或者】在承包地《上，违法建？房、建窑《、建坟、挖》沙、采石、采矿、取！土以：及堆放固体废—弃物等给土地造成】永久性损害的—县，级以上？人民政府有关主【管部门应当依—法查处 《 　　 — 第三十五条— 县级》以上人民政》府农业、林》业等行政《主管部门和乡（【镇）人？民政府应当建—立农村土《地承包经《营权：。流转：信息库及时公布农村！土地：承包经？营权流转供》求信息并提供业【务指导和服》务 　　 ！ 第三？十六条 —国家机关及其工【作人员不《得利用职《权干涉农《。村土：地承包变更、解除】承包合同或》者强迫、阻碍土【地，承包经营权流转；】不得干？。涉，承包方依法享有的生！。产经营？自主权强迫承—包方种植指定的作】物、经营指定—的养殖项目或者使用！。指定的生产资料【 ： 　？　 第三十七条 ！ 任何《单位、组织和个人】均有权投诉、举报】。违，反农村土《地承：。包法和本办法的行】为，对，。投诉、举报案件【。乡（镇）人民政府】或者县级以上人民政！府农业、林业等【行，政，主管部门应当在7日！内决定是否受理；不！予，受理的？应当书面《告知理？由 　　 ！第，三十八条 【发包方有下列—行为之一的由—乡（镇）人民政【府或：。。者县级以上人民政】。府农业、林业等【行政主管部门—。责令其？。限期改正；侵害承包！方土地？承包经营权的依法】承担损害赔偿等民事！责任:？ 　　 ！（一）农村土地承】包法第五十四条所】。列行为？； 　—。　 （《。二）以？家庭承包《方式发？包农村土地未按【照本：集体经？济组织成员》人数平？均，分配发？包到户； 】　　 （三）非法！预留机动地或—者超：过法定比例预留【的，。。机动地未按照本办】法规定调整； 】 　　 （四）！依法应当采取家【庭承包方式》分包到户《的土地而以其他方式！发包； 　　！ ：（五）以其他方式】承包的农村》土地未？。依，法采取招标》。、拍卖、《公开协商等方—式发包？或者不公示承包方案！； 　　【 （六）擅自截留！、扣缴土《地承包经营权—流转：收益； 《。 ？　　 ？ （七）扣留—或，者擅自更改农村土地！承包合？同、土地承》包，经营权证或》。者林权证；》 　　 （！八）其他侵害承包方！土地承包经营权【的行：为， 　　 【 发包方违反本办】法第十三条第二【款、第？十四条第二款、【第十五条《第一款、第》二十一条第一款【的，规定未召开村民【。会议或？者村民代表会议经本！集体经？济组：织成员的村》。民会议？三分之二以上—成员或者三分—之二以上村民—代表同意的由乡【（镇）人民政—。府或者县级》。以上人民政府农业、！林业等行政主管部门！责令其限期改正 ！ 　　 —村民委员《会成：员有第一款》、第二款所列行为】之一的由村民依【照海南省村民委员】会选举办《法，的规定？罢免其职务 ！　　 第三十【九条 违反本】办法第十五条第三款！规，定的：应当：退，还所：侵占的土地；给【。他人造成损失的应当！承担损害赔》。偿等责任 》 　《　 第四十条 ！ ，违反本办法第三【十六条规定给承【包方造成损失—的应当承《担损害赔偿》等民事责任；情节】严重的由《上级机？关或者所在单位给】予直接责任人员【行，政处分；构》成犯罪的《。依法追究刑事责任 ！。 　　 — 第四十一条　政府！有关主管机关及【其工作人员有下【列行为之《一的由上级机关【或者所？在单位责令其限期】改正对直接负责【的，主管人员和其他直】接责任人员予以【行政处分；给当事人！造，成损失的依法承担赔！偿责任？；构成犯罪的依法】追究刑事责任— 　　 【 （一？）不按规定登记【、颁发农村》土，。地承包经营》权证或者林权证；】 《　　 《。（二）颁发农—村土地？。。承包经营《权证或者《林权证非法收—取费用； — ： 　　 （三【。）对有关《农村土地承包的【投诉、举报不—及时受？理； 　　 ！ （四）其他玩【忽职守？、徇私舞弊侵—害农民土地承包【权益的行为 】 　　 第四【十二条 乡（】镇）政？府改为街道》办事处？或，者村民委员会改【为居民委员会的【其，未被依法征收—的原：集体所有的农村土】地承包参照本办【法，执行 　　】 第四十三条 】 本办法具体【应用的问《题由省人民政府【解释 ？ 　　 — 第四十四》条 本办法自2！006年10—月1日起施行199！6年5月15日海南！省人民代表大会常务！委员会公布施行的】。海南省农村集体经】济承包合《同管理条例同时废】止 — ，