》 ？。。 海南省实施】。中华人民《共和国农村土地【承包法办法 ！ 2006》年7月28日海南】省，第三届？人民代表《大会常务委员会【第二十四次会议通过！ ：海南省人民》。代表大会常务委员会！公，告 ？第，。44：号 　　》海南省〈实施中华人！民，共和：国农村土《地承：包法〉办法》已，由海：南省第三届》人民代表《大会常务《委员会第二十四次会！议于2006年7月！28：日通：过现予公布》自，2，006？年，10月1日起—施行 海》南省人民代》表大会常务》。委员会 20【06年7月》28日 《 　　第一条 ！为，规，范、稳定和完善我省！农村土地承包关系】切实保？。障农：民和其他农》村土地承《包当：事人：的合法权益促进农业！。、农村经济发展和农！村社：会稳定根《据中：华人民共和》国农村土地承包法】（以下简称农村【土地承包法）—和有：。关法律、法规结【。合本省实际制定本办！法 ？ 　　 —第二条 本【办法所称《的农村土《。地是指农民集体【所有和？国家所？有依法？由农民集《体，使用的耕地、—林，地、草地以及其他依！法用于农业的土地 ！ 　　 发—包的农村土地其权】。属应：当明确农民》集体所有的土—地应：。当取得集体土地【所有：权证书；国家—所有依法由农民【集体：使用的土地应当取得！国，有土：地使用权证书存【在权属？争议的农村土—地应当在依法—解决权属争议并确】权后方可发包 ！ 　　 第三条】 ： 本：办法所称的农村【集体经济组》织是指建立在土地等！。主，要生产资料劳动群众！集体所有基础上【的农村合作经济【组织包括经济—合作社和经》济，合作联社 — 　　 第四】条 ？ 县级以上人民【政府农？业、林业主管—部门分别依照各【自职：责负责？。本，行政区域《内，农，村土地？承包：及承包合《同管理？ ， 　　 —。 乡（镇）人民【。政府负责本行政区】。域内农？。村土地承包》及承：包合同管理 ！　　 各级人民政！府应当将农》村土地？承包及承包合同管理！工作经费列入—本级财政预算不得向！。农民收取 　！　 ： ，第，五条 农—村土地依照农村土】地，承包法第十》二，条的规定由村集【体经济组织、村民】委员会或者村民【小组进行发包—乡（：镇）人民《政府及其他》组织和个人无权发】包，农村土地 】　　 第六条 】 水田、》旱田、坡园地—等耕地和商品林地以！及农村集体》经，济组织开垦的其他土！地应当采《。取家庭承包》。方式：发包到户不》得采取？其他：方式承包 》。。 　《　 ？农村集体经济组织】不得预留机动地农】村土：地承包法实施前已经！预留的耕地》和本：办法实施前已经预】留的商品林地—面积不得超过—本集体经济》。组织耕地《、商品林地总面积】的百分之五超过【部，分应当依《法发：包；不？足百分之五》的不得再增加机动地！ 　　— 不宜《。。。采取家庭承》包方：式承包？的荒山、《荒沟、荒丘、—荒滩等？农村土地可》以采取？其他方式承包 【。 　　 第七！条 ： 发包方不得【将农村？土地发？包给国？家机关？、从事非农业科【学研究和技》术推广的《事业单位、工—商企业？及国家工作人员（】含离：退休人员）、城【镇非：农业户口居民 【 　《　 农《村土地承包经营【权不得采《取转让、合作、【转包：、出租、入股、抵】。押或者其他方式流转！给国家机《关，及国家工作人员（含！离，退休人员）》。。 　　 【 ，本办：法施行后违》反本条第一款、第二！款规：定的承包合同—或者流？转合同无效由—县级以上人》民政府农业》、林业行《政，主管部门《责，令当事人退回—土地 ？ 　　 —。 对本办法施行前国！。家机关、从》事非：。农业科学研究和技术！推广的？事业单位《、工商企业及国家工！作，人员（含离退休【人员）？、城镇非农业户口居！民承包农村》集体：经，。济组织发包》的土地或者国家【机关及国家工作【人，员（含离退休人员】）通过？流转方式取得土地】承包：经营权的应当—按照有关《法律法规和本办法】加以规范具》体办：法由省人民》政府另行规》定 》　　 《第，。八，条 以家庭承包！方式：承包农村土》地的期限属》于耕地的为三十【年属于林地的—为三：十年至七十年家庭】承，包合同约定的—承包期不得少于法】定期限；少于法定】期限：。的，应当按照法定—期限执行 】　　 以其他方】。式承包农村土地【的期限不得超—。过三十？年 》　　 第》九条 农村土地！采取家庭承包—方式承包的农—村集：体经济组织成员不】分年龄、《性别、民《族、：劳动能力等享有平等！的，土地：承，包经：营权发包《方应：。。。。当按照农村》集体经济组织成员人！数平：均，分配发？包到户 　　！ 集体经济—组织成员自》愿，放弃承？包土地权利》的应当在土地承包方！案公布后15日内】。。书面告知发包方 】 　　 第十！条 下列—土地应当用于—调整家？庭，承包的？土地或者承包—给本集？体经济组织新增人口！的农户 　】　 （《一）集体经济—组织依法《预留的机动地；【 　　— （二）》通过依法开垦等方式！增加的？土地； 　　！ （三）》承包方依法、自【愿交回的《土地；？ ： ， 　　 （四）发！包方依？法收回的土地 ！ 　　？ ， 前款规《定，的，土地在未用》于调：整之前可《以其他方《式承包承包期不【得超过三年 】 ，　　 ？ 第十一条　依法】保护：妇女在土《地承包中的》。。合法权？益任何组织和—个人不得以村规民约！等形式剥夺、侵害妇！女应当享《有，的土地承包》经，营权 《 ？　　 ？ ，承包：。期内妇女结婚新【居住地集体经济组织！应当解决其承包土】地；结婚《妇女在？新居住地未》取得承包地的发包】方不得收回》其，原，承包：地离婚或《者丧偶的妇女及【由其：抚养的子女仍在原】居住：地生活或者不在原】居住地生活但—在，新居住地未取得承】包地的发包方不得收！回其：原承包？地，。 　　 ！承包期内因结—婚男方到《女方家落户的夫【妻，。双方及其子女—享有与居住地—集，体经济组织其—他成员平等的土地承！包经营？。权男：方在新居住》地未：取得承包地的发【包方不得收》回其原承包地 】 　　 第【十二条 承包期！内承包方《家庭：成员因？分户：、离婚而《申请分别签订—承包合同的发包方应！当与分立《后，的集体经《济组织成员》签订承包合同—并报有关《部门换？发土地承包经营权证！或者林权《证 　　【 承包方家庭分户！。的由家庭内部—自行决定土地承包】经营权的分割—家庭内部就土—地承包经营权分割达！成协议的发包方应当！尊重其协议；达不】成协议的《按照承包合同—纠纷处理 — ， 　　 因离【婚产生的分》户双方当《。事人的土地》承包经？营，权按照离婚》协议、农村土地【承包仲？裁机构的仲裁—裁决：或者人民法院的判决！处，理 ？ 　　 第【十三条 —集体经济组织的荒】山、荒沟、荒—丘、荒滩等农村【。土地采取其》他方式承包的应当】采，取，招标、拍卖、公【开协商等方式—进行也？可以将？土地承包经营—权折：股分给？本集体经济组织成】员后再实行承包经营！或者股份合作经【。营；：在同等条《件下发包方应当优】先发包给本》集体经？济组：织成：员 　—　 集体经济组织！的荒山、荒沟—、荒丘、荒滩—等农村土《地以招标、》拍，卖，方式承包的》。承包费通过公开竞】标，、，竞价确定以公—开协：商方式承包的承包】费标准由发包方【召开村民会议—或者村民代表会【议经：。本，集体经？济组织？。成员的？村民：会议三分《之二：。。以上成员《或者三分之二以【上村：民，代表：同意；本集》体，经，济组织成员承包【的，应当给予《优惠 —　　： 市、县、自治县！人民政府可以根【据国家政策重—大调整和《。本地实际情》。况制定、调整土地承！包和流转费》。指导：标准 》 　　 第—十四：条 以其—。他方式？承包农村土地其【承包方案应当向全体！集体经济组》。织成员公《示公示时《间不得少于15日承！包方案应《。当包：括承包土地的—名称、坐《落、面积、用途及变！更，、承包方式》、承包费《。用标准？及调：整和支付方式、【承包期限及起止日】期、土地《承包经营权流—转增值收益分配、发！。包方和承包方的权】利义务、违约责【。任以及其他应—当说明的事》项 ： 　　》 ， 发包方《将农村？土地发包《给，本集：体经济组织》以外的？单位或者个人承【包的应当召开村民会！议或者村民代表会议！由本：集体经济《组织成员的》村民会议三》分之二以上成员或】者三分之二以—。上村民代表》同意并报乡（镇）】人民政？府批准？村民会议、》村民：代表会？议应当有会》议记录参加会议的村！民或者村民》代表应当签名— 　　 】承包期满后应当依】法收回土《。。地需要？继续承包的》应当按照本条第【。一款和？第二款规定的程序】办理本集体经济组】织成员在同等条件】。下享有承包优先权；！如再次发《包给本？集体经济《组织以外的》单位：或者个人的原承包】人在同？等条件下享有—。承包优先《权， 　　 【 第十五条 第！。二，轮土地承包》以前：。自发开垦集体—经济组织的荒山、】。荒沟、荒丘》、荒：滩种养？的，。农，户应当与集》体经济组织签—订承包合同缴—。纳承包费《承包：费标准及其》收取、管理、使用】办法由发包方召开村！。民会议或《者村：民代表会议经本集】体经济组织》成，员的村？民会议三分》之二以上成员或者三！分之二以上》村民代表同意— 　　— 开垦者拒不签订！承包合同、缴纳【承包费的由集—体经济组织收回其】开垦：的土：地依法发包给本集】体经济组织成员 ！ ，。 　　？ ：禁止以“祖宗地【”名义占用农村集】体经济组织的土地或！者侵占他《人依法？承包的土地 【 　　 》 第十？六条： ： 发包方《应当与承包方签【订书面承包合同【 　　 】家庭：承包合同应当载明】享，有土地承包经—营权的家《庭成员姓名 — 　《　 承《包方是发包方—主要负责人的承包合！同由本集体经济组织！成员：的村：民会议或者村民代表！会议推荐三人代【表发包方签字或者】盖章 　　】 承包合同应当交！。。村，民委员会、乡—（镇：）人民政府、县级人！民，政，。府农：业或者林《业主管部门存—档 ： 　　 第】。十七条？ 市、县、自治！县人民政府应当按照！土地利用总体规划】对承包耕《地的承包方颁—发土地承包经营【权证对承包林地【的承：包，。方颁发林《权，证对在承《包的耕地上》种植林木的承—包方分别《颁发土地《承包经营权》证和林木所有权【证土地承包经—营权证或者林权【证应当载明该—地块的四至范—围并：附界址范《围平：面图 —　，。　 本办法施行前！承包土地没有—签，订，书面承包合同的应】。当自本办法施行【。之日起？3个月？内补签？市、县？、自治县人民政府】应当自补《签承：包合同之《。日起3个月内—向承包方《颁发土地承包—经营权证或者林权证！；对：本办法施行前已【经，签订书面《承包合同但未—取得土？地承：包经营权证》或者林权证的市、县！、自治？。县人民政府应—当自：本规：定施行？之日起？。3个月内向承—包方颁发《土地承包经营权证】或者林？。权，证 ？ 　？　 第十八条 】 ， 以家庭《承包方式承包农【村土地的《发包方应当自—承，包合同生《。效之日起30日【内将承包合同等相关！资料报乡（镇）人民！政府由乡（镇—）人：民政府统一向—市、县、《自治县人《民政府办《。理土：地承包经营权—证书或者林权—证 ： 　　 以】其，。。他方式承包农村土地！的承包方应当自【承包合同生效—之，日起30日》内依法办理土地【承，包经营权证或者【林权：证；没有取得土地】承包经营权证或【者林权证《的其土地承包经【营权不得流转 】 ， ，　　 第》十九条？ ？承包方？实际使？用土地的面积多于】承包合同《载明的土地面积的】多出部分由》当，。事人协商补签—承包：合同变更土地承包】经营权证或》林权证；协商—不成的按《土地承包经》营纠：纷处理 【　　 《第二十条 》 通？过家：庭承包方式》取得的土《地承包经《营权承包方有—权依法按照平—等协商、自愿、有偿！的原则？采取转？让、转包、》出租、互《换、代耕或者其【他方式进行》流转土地承包经【营权流转需经承【包方家庭成员一【致，同意并？在流转合同中签【名 　—　 土《地承包经营权—采取转让《方式流转《的应当经《发包：方，。同，意发包方应当—自收到承《包方申请后30【日内答复；逾期不答！。复，的视为同意采取【其他方式流转土地】承包经？营权的承包方应当】自，流转合同签订—之日起30日内报】发包方和乡镇人【民，政府备案季节性流】。。转的不需报发包方同！意或者备案 【 　　 承包】。方将土？地承包经营权—流转给本集体经济组！织外的单位或者个人！的发包方应》当，。。在订立？流转合同前》采取公示等形式告知！本，集体经济组织其【他，成员在同等条—件下本集体经济【组织成员《享有优先权 — 　　 第二！十一条 以其】他方式承包取得【的土地承包》经营权采取》转让、合作、转包、！出租、入股、—抵押或者其他方式流！转的应？当征得发包方—同意发？包方：应，当召开？村民会？议或者村民》。代，。表，会议并经集》体经济组织》成员的村民会议三】分之二？以上成员《或者三分之》二以上村民代表【同意 —。　　 承包方未按！承，包合同？约定使用土》地或者？违反合同约定采【。取转：让、合作、转包【。、出租、入股、抵押！或者：其他方式流转—土地承包经营权的】发包方？有权解除承包合【同，收回承包《土地 》 　　 第二【十，。二条 》土地承包经营—权流转？。时承包方《或者受让方要求发包！方提供协《助，的发包方应当提供协！助 ： 　　 发包！方不得妨碍或者强迫！承包方？流转农村《土地承包经营权不得！截留、扣缴承—包方的流转收益 】 　　 — 第二？十三：条 ：。 ， 承包方可以委托】发包方或者其他代理！人流转其土地承【包经营权《委托流转的委—托方与？受，托，方应当签订书面委托！合同受托方不得超】越委托方的授权损害！委托方利益 — 　　 — ，第二：十四：。条 土地承包】经营权集中成—。批流转涉及多—个承：包方的受让方—应当与每《个承包方分别签订土！地承包经营权流【转合同 《 　　》 第二十五条 ！ 以其？他形式承包取得的】土地承包经营权【依法进行《流转产生增》值的增值部》分，不低于50%—归发包方全》体集体经济组织成】员所有承包合同【有约定的按照其约】定，。。处理 《 　　 本办】法施行？前以其他《形式承包取得—的土地？承包经？营权依法《转让产生增值—。的增值部《分不低于3》0%：归发：包方全体集》体经济组织成员所】有承包合同有约定】的按照其约定—处理： 　》。　， ：第，二十六条 — ，土地承包经营—权流转后因》。国家重大政策调整导！致合：同内容显失》公平：的经双方协商—。可，以对合同《。的有关条款作相应的！修改；协商不—。成的按？照，土地承？。包经营纠纷处理 ！ 　　 第二】十七条 《。 有下列情形之一！的应当变更承包合同！和，土地承包经营权证或！者林权证《 　　 （！一）承？包方提出书》面申：请自愿交回部分【承包地的；》 　　 【 （二）承包方的】部分承？包地被依法征收【、征用的； 【 　　 （三）！承包方？的部分承包》地被：乡镇和？村公共设《施、公益事业建【设依法占用的；【 　》　 （四》）承包方的部—分承包地通过转让方！式流转的； 】。 　　 （—五）：承包：方的承包《地，通过互换方式流转的！。； 　—　 （六）土【地依法调整后—承包方的承包地【面积发生变》化的：； ： 　《　 （七）法律、！法，。规规定的《其他情形 — ， 　　 第—二十：八，条 有下—列情形之《一，的应当解《除或者？终止承包合同并注销！土地：承包经？营权证或者林权【证， ， ？　　 《（一）？承包：方提出书面申请【自愿交回全部承【包地：的； 》 　　 （二）承！包方的全部》承包地被依法征收】、征：用的； 》 ：　　 （三—）承包？方的全部承包—地通过转让》方式：流转的； 】　　 （四）承包！方的全部承包地被乡！。镇、村公共设施、】公益事业建设依【法占用的； 】 　　 》（五）？承包期满的； 【 ？　　 ？ （六）承包方【。家，庭，成员全部《死亡的； 】　　 （七）法】律、法规规定的【其他情形 】　　 承包期内承！包，方全家？户口迁入设》区的市、不设区【的，地级市城区和—其，他市、县、自治【县人民政府所—在地的城镇转—为非农业户口的其】以家庭承包》方式承？包，的耕地？应当交回《发包方同《时解除承《包合同注销土地承包！经，营权证或者林木所有！权证承包方不交【回的发包方》可，。以收：回承包的《耕，地， 《　　 承包期内】发包方依法收回承】包土地？的应当待当季农作物！收获后再收回承包】方交回承包》地或者发《包，方依法收回》承，包地时？承包方对其在—承，包地上种植长期【经济作物的》有权：获得相应的补—偿 　　 ！第二十九条 【。 本集？体经济？组织成员将以家【庭承包方式承包【。的土地弃《耕抛荒连续二年以】上的发？包方应当要求承【包方限期恢复耕作】；承：。包方逾期不》耕，作的发包方应当组】织代耕并通知承包方！但，不得收回《其承包？地承包方要求继续】从事土地经营的应当！提前通？知发包方并给予代】耕方适当的经济【补偿 　【　 ？以其他形式》发包的土地承包【方超过二年未—利用或者弃耕抛荒】二年以上造》成土地闲《置的发包《方，。报乡（镇《。）人民政府批—准后收回承包土地或！者闲置？部分的土地 【 ， 对《属于基本农田—的抛荒地乡（镇）人！民政府？。必须组织发包方和承！包方适时恢复耕种不！得荒芜或者》。改作：非农业用途》 　　 第三】。。十条 《 因公共利益需要征！收、征用承包土地的！征地补偿费应—当自征地补偿、安】。置方案批准之日【起3个月内全额支】付不得？以任何理由分期【或者延期支》付各项？征，地费用？；逾期支付的按银行！同期活期存》款利率支付》逾期部分的利息并从！逾，期之日起每日按欠】款总额的1‰支付滞！纳金：逾期利息和滞纳金】应当支付《给被：征地的集体经—济组织和依法应当】。获得补偿的被征地】承包方？市、县、自治县人民！政府土地行》。。政主管部门未全额支！。付征地补偿费—的不：得使用被征》土地不得办理—供地手？续 》　　 ？ ，依法应当补偿给【被征地承包方的【部分由土地行政主】管部门直接》将补偿款发放—给被征地《承包方任何组—织和个人均》不得截留 【 　：。　 ： ，承包期内以》家庭承包《方式：承，包的农村土地被【。依法征收、征用集体！经济组织有本办【。法第：。十条所列《土地的应当对承包方！被征收、征用的承】包土：地给予调《整 《 　　 《 县级？以上人民政府应当】建立因征收、—征用土地后失—去生活保障》的农民的就业和【社会保？障制度具《体办法？由省人民政府—规定 《 　　 第三】十一条 农村】集体经济组织因非农！业建设经依法—批准占用本集体经】济，组织成员承包地的】集体经？济组织应《当在本办法第—十条所列《土地中给《予调整？；没有土地可以【调整的应《当按照国家征用【。农村集体土地—的安置补偿》标准给予《被，占地：承包方补偿 【 　　 —因实施村《镇规划需《要调整农户宅基地】经依法批准使用本】集体经济《组织农户承包地【的集体？经济组织应当在【本办：法第十？条所：列土地中《给，予调整或者通过【。承包方之间互换【承包地的《。。方式解决 】　　 第三十二条！ ？省人：民政府农业、林业主！。管部门应当制定承包！合同：和土地承包经营【权流转合同示范【文本： ： 　　 》。 县：级以：上人民政《府农：业、林业主管部门、！乡（镇）人民政府】以及发包方应当【按照各？自职责负责承包【合，。同、土地《。承包经营权》证或者？林权证的登记—、建档、保管和提】供查询等工作 ！。 　：　 承包方有权查！阅、复制与承包【。合，同及承包经营权证或！者林权证有关的登】记材料发包》方和有关《机关应当提》供方便不得限制、阻！。挠，不得收取费用— ？ 　　 第三十三！条 县》级以上人民政—府农业、《林业主管部》门和：乡（：镇）人民政》府，对土：地承：包和承包《合同管理依法实施监！督检查？时有权要求被检查单！位，或者个人提供有关】土地承？包的：文件或？。者资料被《检，查单：位或者？。个人应？当提：供并如实说明有【关土地承包情况【 ， 　　 第】三十四条 【县级以上人民—政府农业、林—业、土地等主管部】门和乡（镇）人民政！府应当？加强对承《包土地保护和合理】利用的监督 ！　　 ？ 承包方违法—将承包地用于非农】业建设或者在承包】地上违法《建房、建窑、建坟、！挖，沙、采石、》采矿、？取，土以及堆放固—体废弃物等给土地】造成永？久性：损害的县级》以上人？民政府？有，关主管部《门应当依法查处 ！。 　　 第【三十五？。条 ？ 县级以上人民【政府：农业、林业等行【政，主，管部门和《乡（镇）人民政府应！当建立农《村土地？承包经营权流转【信息库及时公布【农村土？地承包？经营权流转供求信】息，并，提供业务指导和【服务 ？ 　　— 第三《。十六条？ 国《。家机关及《其工作人员不—得利：用职权干涉农村土地！承包变更、解除承】包合同或者强迫、阻！碍土地承包》经营权？流转；不得干涉【承包方依法》享有的生产经营【自主权强迫承—包方种？植指定？的作：物、经营指定—的养殖项目或者【使用指定《。的生产资料》 　　 【。 第三十七条 ！任何：单位、？组织和个人均有【权投诉？、举报违《反农村土地承—包法和本办法—的行为？对投诉？、举报案件乡（镇】）人民政府或—者县级以上人—民政府农业》、林：业等行政主管部门应！当在7日内》决定是否《受，理；不？予受理的应》当书面告知理由 】 ， 　　《 第三十八条【 ？发，。包方有下列行为【之一的由乡》（镇）？人民政府或者县级】以上：人民政府《农业、林业等—行政主管部门责令其！限期改正；侵—害，承包方土地》承，包经营权的依法【承，担，损害赔偿《等民事责任: 】 　　 【（一）农村土地【承包法第五十—四条所？列行为； 【 　　 （二）以！家庭承包方式—发包农村《土地未按《照本集体《经，济，组织成员人数平均】分配发包到户； ！。 ：　　 （》三）非法预留机动】地或者超过法定比】例预留的机动地未按！。照本办？法规：定调整； 　！　 ？（四）？依法应当《采取家庭承包方式】分包到户的土地而以！其他方式发包—； ？ 　　 （【五）以其他方—式承包的农村—。土地未依法采—取招标、拍》卖、公开协商等【方式发包或者不公示！承包方案； — 　　 【（六）？擅自截留、扣缴土】地承包经营权流转收！益； 《 　　 （【七）扣留或者擅【自，更改农村土》地承包合同、土地承！包，经营：权证：或者林权《证； 　【　 ？（八）其《他侵害承包方土【。地承包？经营权的《行为 　【　 发包》方违反本办法第【十，三条第？二款、第十》四，条第二款、第十五条！第一款？、第二十一条第【一款的规定未召开】村民会议或者村民代！表会：议经：本集体经济组—织成员的村》民会议？三分之二《以上成员或》者三分之二以—上村民？代表同？意的由乡（镇）人民！政府或者县》级，以上人民《政，府农业、林业等行】政主管部门责令【其，限期改正 【 　　 村—民委员会成员—有，第一款、第二款所列！行为之一的由村民】依，照海南省村民委员】会，选举：办法的规定罢—免，其，职务： ： 　？。　 ： ，第三十九条 】违，反本办？法第十五《条第三款规定的【应，当退还所《侵占的土地》；，给他人造成损失的应！当承担损害赔偿等责！任 ？ ：　，　 ： 第四十条 违！反，本办法？。第三：十六条规定给承【包方造？成损失的《应当承？担损害？赔偿等民事责任；情！节，严，重的由上级机关【或者所？在单位给予直接【责任人员《行政处分；构成犯罪！的依法追究刑事【责任 　　 ！ 第四十一条　政府！有关主管《机关：及其工作人员有下】。列行为之一》的由上？。级机关或者所在单】位责：令其限期改正对直接！负责的？主管人员和其他直接！责任人员予以行政处！分；：。。。。给当事？人造成损《失的依法承担—赔偿责任；构成犯罪！的，依法追究刑事责【任 　　 ！（一：）不按规定登记【、颁发农村土地【承包：经营权证《或者林权《证； 》 　：　 ： （二）颁》发农村土地承包经营！权证或者《林权证非法收取费用！； —　　 ？ （三？）对有关农村—土，地承包的《投诉、举报不—及，时受：理； 》 　：　 （四）—其他玩？忽职守、徇私舞弊】侵害农？民土地承《包权益？的行为 《。。。 ？　　 第四—十二：条 乡（—镇）政府改为街【道办事处《或者村民委员会改】为居民委员会的【其未被依法征—收的原集体所有【。的农村土地》。承包参？照本办法执行 ！ ，。　　 第四十三】条 本办法【具，体应用的问题由省】。人，民政府解释》 　》　， 第四十》四，条 本办法自】2006年10月1！。日起施行1996年！5月1？5日海南省人民代】表大会？常务委员会公布【。。施行的海《南省农村集体经济承！包合同管理条例【同时废止《 》 ，