【。 海南—省，实施中？华人民？。共和国农村》土，地承包法办法 【 200【6年7月28日海南！省第三届《人民代表《大会常务《委，员会第二十》四次会议通过— 海？南省：人民代表大会常务】委员会公告 第4！。4号 　　海南】省〈实施中华人民】。共和国农村土地承包！法〉办法已由海【南，省第：三届人民《代，表，大会常务委员会第二！。十四次？会议于2《006？年7月28日—。通过现予公布自20！06：年10月1日起施】。。行 海南》省，人民代表大会常务】。委员会 20【06年7月28【日 ： ，　　：第一条 为规范！、稳定和完善我省】。农村土地承包关【系切实？保障农？民和其？他农村？土地承？包当事人的合法权益！促进农？业、农村经》济发展和农村社会】稳定根据中》华人民共《。和国农村土地—承，包法（以下简称农村！土地承？包法）？和有关法律》。、法规结合本省实际！制定本办法 】 　：　 第二条 ！本，办法所称的农—村土地？是指农民集》体所：。有和国家所有依法】由农民集体使用的耕！地，、林地？、草地以及其他【。依法用？于农业的土地— 　　 》 发包的农村土地】其权属应当明确农民！集体所有的土—地应当取《得集体土地所有【权证书；国》家所有依《法由农民集体使用的！土，地应当取得国—有土：地使用权证书存【在权属争议的农村】土地应当《在依法解决权属争】。议并确权后方可发包！ ， 　《　 ： 第三条 —。 本办？法，所称的农村》集体经济组织是指建！立在土地等》主要：生产资料劳动群【众集体所有基础上的！。农村合作经济—组织包括经济合【作社和经济合作联】社 　—　， ：第四条？ 县《级以上？人民政府农业、【林业主管部门分【别依：照各自职责负责本行！政区域内农村土地承！包及：。承包合同管》理 ？ ：　　 乡（镇）】人民政府负责本行政！区域内农村土地承包！及承包合《同管理 　】　 各级人民政】府应当将农》村土地承包》及承包合同管理工作！经费列入本级财政】。预，算，不得：向农民收取》 　》。。　 第五条 【 农村土地—依照农村土地承【包法第十二条—的规定由村集—体，经济组织《、村民委员会或者村！民小组进行发包【乡（镇）《人，民政府？及其他组织和个人无！权发包农村土地 ！ 　　 第六】条 《。。水田、旱田、坡【园地等？耕地和商品林地以及！农村集体经济组【织开垦的其》他土地应当采取【家庭承？包方式发包到—户不：得采取其他》方式承包 》。 ？　　 《农，村集体经济组织不得！预留机动地农村土】地承包法实施—前已经预留》的耕：地和本？办法实施前已经【预留的商品林地面积！不得超过本集体经济！组，织，耕地、？商品林地总面—积的百分之五超过】。部分应？当依法发包；不【足，百分之五《的不得再增加机动】地 　　【。 不宜采取家庭承！包，。方式：承包的荒山、荒沟、！荒丘、荒滩等农村】土地可以采取其他方！式承包？ 　　 【。 第七条 【发，包方不得将农村土地！发，包给：国家机关、从事非农！业科学研究和技术】推广的事业单位【、工商企业及国家工！作人员（《含离退休人员）、城！镇非农业户口—居民 ？ ？　　 农村土【地承包经营权不【得采：取转：让、合作、转包、】出租、入股、抵押】或者其他方式流转给！国家机关及国—家工作人《员（含离退休人员）！ 　　 】本办法施《行后违反《。本条第？一款、第二款规定的！承包合同或者流转合！同无效由县级—以上人？民，政府农业、林—业行政主《管部门责令当事人退！回土地 　　！ ， 对本办法施行【前国家？机关、从事非—农业科学研究和技】术推广？的，事业单？位、工商企业及国】家工作人员（—含离退休《人员：）、城镇非农—业户口居民承包【农村集体《经济组织发包的土】地，或，者国家机关及—。国家：工作人员（含离【退休人员《）通过流转方式取】得土地承《包经营权的应当按照！有关法律《法规和？本办：法，加以规范具体办【法由：省人民政府另行规】定 ： ， ， 　　 》第八：条 以家庭【承，包方式承包农村土】地的期限属》于耕地的为三—十年属于林地的为】三十年至七》十，年家庭？承包：合，同约定的《。承包期不得》少于法定期限；少】于法定期限的应当】按照法定期限—执行 ？ ： 　　 《 以：其他方式承包农村】土地的期限不得超】过三十年 【。 　　 第—九条 农村土地！采，取家庭？承包方？式承包的农》村集体？经济组？织成员不分年龄、性！别、民？族、劳动能》力等：享有平等的土地【。承包经营权发—包方：应当按？照农村集体经—济组：织，成员人数平均分【配，发，包到户 《 　　 集体！经济组织成》员自愿放弃承包【土地权利的应当在】。。土地承包方案公布】后1：。5日内书面》告知发包方 ！　　 第十条 】 下列《土地应当用于调【整家庭承包的土地或！者承包给本集—体经济组织新增【人，口，的，农户： 　　— （一）集体经济！组织依？法预留的机动—地；： 　　 】（二：）通过依法开—垦等方式增》加的：土地； 》 　　 （【三）承包方依—法、自愿《交回的土地； 】 　　 （四】）发包方《依法：收回的土地 】 　　 《 前款？规，定的：。土地在未用于调【整之前可以其他【方式承包承包—期不得超过三—年 》　　 ？ 第十一条　—。依法保护妇女在土地！承包：中的合？法权益任何组—织和个人《不得：以村规民约等形式】剥，夺、侵害妇女—应当享有的》土地承包《经营：权 《。 　　 承包】期内妇？女，结婚新居住地集体】经济组？织应当解决其承包】土地：；结婚妇女在新【居住地未取得承包地！的发包方《不得收回其原承【包地：离婚或者丧偶的妇】女及由其《抚养：的子女仍在》原，居，住地生活或》者不在原《居住地生活但在新】居住地未《。取，得承包地《的发：包方不？得收回其原承包【地 　　】 承包期内因结】婚男方到女方家【落户的夫妻双方及其！子女享有与》居住地集体经—济组织其他成员平等！的土：地承包经营》权男方在新居住【。地未取得承包地【的发包方不得收回】其原：承包：地 　　 】 第十二条 】承，包期内？承包方家《庭成员因分户、离婚！而，申请分？别签：订承包合同的—。发包：方应当？与分：立后的集体经济组织！成员签？。订承包合同》并报有关《部门换发土地承包】。经营权证或者林【权证 　【　 承包方家【庭，分户的由《家庭内部自行决定土！。地承包？经，营权的分割家庭内】部就土地承包—经营权分割》达，成协：议的发？包方应？当尊重其协议；达】不成协议的按照承包！合同纠纷处理 】 　　 因【离婚产生《的分户双《方当：事人的土地》承包经营《权按照离婚》。协议、农村》土地承？包仲裁机构的仲裁裁！决或：者人民？法院的？判决：处，理， 《　　： 第十三条 ！集体经济组织的荒山！。、荒沟、荒丘、荒滩！等，农村土地采取其他】方式承？包的应当采取—招标：。、拍卖、公开—。协商：等方式进行》也可以将土地—承，包经营权折股—分给：本集体经《济，组织成员后再实【行承包经营或者股】份合作经营；在同等！条件下发《。包，方应当优先发—包给本？集体：经济组织成员 ！。 ，　　 集体经济组！织的荒山、荒—。沟、荒丘、荒滩等】农村土地以招—标、拍卖《方式：承包的承《包费：通过公开竞标、【竞价确？定以公开协商方式承！包的承包费标准由发！包方召？开村民会议或者【村民代表会议—经本集体经济—组织：成员的村民》会议三分之二以上】成员或者三分—之二：以上村民《。代表同意；本集体经！济组织成员承—包的应当给予优惠 ！。 ： 　　 市、县、！自治县人《民政：府可以根据国家政策！重大调整《和，本地实际情况—制定、调整》土地承包和流转【费指导标准》 ，。。 　　 第十！。四条 》以其他方式承包农村！土地其承包》方案应当向全—体集体？经济组织成员公示公！示时间不得少—于15日承包方案应！当包括？承包：土地的名称》、坐落、面积—、，用途及变更、承包方！式、承包费用标准及！调整和支付方式、承！包期限及起》止，日期：、土：地承：包，。经营权流《转增：。。值收益分配、发包方！和承包方的权—利义务、《违约责任以及其他】应当说明的》事项 ？ 　《　 发包》方将农村土地发包给！。本集：体经济组织以—外的：单位或？者个人承《包的应当召开村民】会议或者村民代【表会议由本集体经】济组织成《员的村民《会议三分之二—以上成员或者三分】之二以上村》民代表同意并—报乡（镇）人民政】府批准村民会议、】村民代表会议—应当有会议记录【参加会？议的村民或者村民代！。表应当签《名 ： 　　 承】包期满后应当依【法收回？土地需要继续承包的！应当按？照本条第一款和第二！款规定？的程序办理本集【体经济？组织成员在同等条件！下享有承包优先权；！如再：次发包给本》集体经济组织以外的！单位或者个人的原承！包人在同等条件【下享：有承包？优先权 》 　　 第【十五条 —第二轮土《地，承，包以前自发开垦【。集体经济组织的【荒山、荒沟、—荒丘、荒滩种—养，。的农户应当与集体经！济组织签订承包合】同缴纳？承包费承《包费标准及其—收，取、管理、使用办法！由发包？方召开村民会议或】者，村民代表会议—经本：集体经济组织成员】的村民会议三—分之二以《上成员？或者三分之二以上】村民代表同意 【 　　 开垦！者，拒不签订承》包合同、缴》纳承包费的由集【体经济组织收—回其开？垦的土地依法—发包：给，本集体？经济：组织成员 —。 ：　　 禁止以“】祖宗地”名义占用农！村集体经《济，组织的土《地或者？侵占他人依法—承包：。的土地 — 　　 》第十六条 发包！方应：当与：承包方签《订书面？承包合同 — 　　 家庭】承包合同应当载明享！有土地承包经营【。权的家庭成》员姓名 《。 　　 【。承包方是发包方主要！负责人的承包合同由！本集体经济组织【成员的村民会议或者！村民代表会议—推荐三人代》表发包方签》。。字或者盖章 【。 ：　　 《承包合同《应当：交村民委员会、乡】（镇）人民》政府、县级人民政】府，农业或者林业—主，管部门？存档 　【　 第十七条 】 市、县、—自治县？人民政府应当按【照土地？利，用总体？规划对承《包耕地？的承包？方颁发土《地承包？经营权证对承—包林地的《。。。承包方？颁，发林：权证对在承包的【耕地：上种植林《木的承包《方分别颁《发土地承《包，经营权证和林木所有！权证土地承包—经营权证或者林权】证，应当载明该地块的】四至范围并附—界址：范围平面图 ！　　 ？ 本：办法施行前承包【土地：没有签订书面承包】合同的应当自—本办法？施行之日起3—个月内补签市、县】、自治县人民政府应！当，自补签承包合—同之日？起3个月内》向承包方颁发土地】承，包经：。营，权证或者林权证；对！本办法施行》前，已经签订书面承包合！同但：未取得土地承包经】。营权证？或者林权证的市【、县、自《治县：人民政府应》当自本规定施—行之日起《3个月内向》承包方颁发土地【承包经营权证或【者林权？证， ： 　　 —第十八条《 以家庭—承包方式承包—农村土地《的发包？方应当自承包合同】生效之日起30【日内将承《包合同等相关资料】报乡（镇）人民【政府由乡（镇）人】民政府统一向市、】县、自治《县人：民政府？办，理土地？承包经营《权证书？或者林权证 】 　：　 以其》他方：式承包农村》土地的？承包方应《当，自承包合同生效【之日起30日内【。依法办理土地承包】经，营权证或者林权【证；没有取》得土地承包》经营权证或者林权证！的其土地承》包经营权《不得流转 　！。　 ： 第十九条 承！包方实际使用土地的！面积多于承包合【同载明的《土地面积的多出【部分：由当：事人：协商补签承》包合同变《更土地承包经营权】证或林权证；协【商不成的《按土地？承包经营纠纷处理】 《。。　　 第二十条 ！ 通过家庭—承包方式取得的土地！承包经营权承—包方有权依法按【照平等协商、自愿、！有偿的原则采取【转，让、转包、出租、互！换、代耕或者—其他方？式进行流转》土地承包经营权流】转需经承包》方家庭？成员一致同》意并在？流转合同中签—名 《 ，　　 土地—承包：经营权采取转让方式！流转的应当》经发：包方同意发包—方应当自收到承包方！申请后？30：日，内答复；逾期不【答复的视为》同意采取《其他方？式流转土地承包经营！权的承？包方应？当自：流，转合同签订之日【起30日内报—发包方和乡》镇人：民政府备案》季节性流转的不需】报发包方同意或者备！案 》　　： 承？包方将土地承包经】。营权：流转给本集体经济组！织外的单位或者个人！的发包？方应当在订立流【转合同前采取公【示等形式《告知本集《体，经济组织其他成员在！同等条？件下本集体经济组】织成员享有优先【权 　　 】 第二十一条 】 ，以其他方式》承包取得的》。土地：。承包经营权》采取转让、合作【、转包、《。出租、入股、抵押或！者其他？方式流转的应—当征：得，发包方同意发—。包方应当《召，开村民会议》或者村民代表—会议并经集》体经济组织成员的村！民会：议三分之二》以上成员或者三分】之二以上村民代表】同意 　　 ！ 承包方未按承【包合同？约定使用土地或【者违反合《同约定采取转—。让、合作、转包、】。出租、入股、抵【押或者？其他方式流转—。土地承包经营权【的，发包方有《权解除？承包合同收回承【包土地 《 　　 【第二：。十二：条 ？ 土地承《包经营权流转—时承包？方，或者受让方要—求发包方提》供协：助的发包方》应当提？供协：助 》　　 发包方不得！妨，碍或者？强迫承包方》流转农村土地—承包经营权不—得截留？。、扣缴承包方的流转！收益 　【　 第二十三条】。 承包方可以】委托发包《。方或者其他代—理人流转其》。土，地承包经营》权委托流转的委托方！与受托方《应当签订书面委托合！同受托？方不得超越委托【方的授？权损害委托方利益】 ： 　　《 第二《十四条 土【地承：包经营权集中成【批，流转：涉及多？个承包方的受让方应！当与：每个承包方分别签】。订土地承包经营权】流转合同 　！　 ？第二十五条 — 以其他形—式承包取得的—土地承包经》营权依法进行流【转产生增值》的增值部分不低于】50%归发包方【全体集体《经济：组织成员所有—承包合同有约—定的按照《其约：。定处理 【　　 ？ 本办法施行前以】其，他形式承包》取得的土地》承包经营权依法转让！产生增值的》增值：部分不低于3—0%：归发包方全体集【体经济组织成员【所有：承包：。合同有约定的—按照其约定处理 ！ ， 　：　 第二十—六，条 土地承【。包经营权流转—后因国家重大—政策调整导致—合同内？容显失公平的经双方！协，商可以对合》同的有关条款作【相，应的修改；协商不成！的按照土《地承包经《营纠：纷处理 【　　 ？ 第二十七条 【 有下列情形【。之一的？应当变更承包合同和！土地承包经》营权证或者林权证】 ， 　　》 ， ，（一）承包方提出书！面申请自愿交—回部：分承包地的； ！ 　　？ （二）承—包方的部分》承包地被依法征【收、征用《的； 　　 ！ （三）承包方的部！分承包地被》乡镇和村公》共，。设施、公《益事业建设依—法占用的； 【 　　 （四】）承包方的部分承】包地通过转让方【式流转的； ！　　 （五—）承包方《的承包地通》过互换方式流—转的； 　】　 （六）土【地依法调整》后承包方的承包地】面积发生变》化，的；： 　　 】（，七）法律、法规规】定的其他《情形： 　》　 第二十八条】 有下列情形】之一的应当》解除或？者终止承《包合同并注销土【地，承包经营《权，证或者林权证 】 ， ，　　 ？ （一）承包方【提出书？面申请？。。自愿交回全部承包】地的；？ 　　— （二）承包【方的全部承包地【被，依法征收、》征用的；《 　　 】（三）？承包方的全部承【。包地：通过转让方式流转的！； 《 ，　　 （四）承包！方的全部承包地被乡！镇，、村公共设施—、公：益事业建设依—法占用？的，； 　　【 （五）承包期满！的； 《 　　 —（六：）承包方《家庭成员全部死亡的！； 《。 　　 （七）】法律、法规规—定的其他情形 】 　　 承包】。。期内承包《方全家户口迁入【。设区的市、不设区的！地级市城区和其他】市、县、自治—。县人民政府所—在，地的城镇转为非【农，业户口的其以家【庭承包？方，式承包的《耕地应当交回发包】方，同时解除承包合同注！销土地承《。包经营权证或者林】木所有权证承包【方不交回的发包方】可，以收回承《包的耕？地 ？。 　？　 ： 承包期内》发包方？依法收回承包土地的！应当待当季农作物】收获后再收回承【包方交回承包地或者！发包：方依法收回承包【地时承包《方对其在承》包地上种植长—期经：济作：物的有权获得相应】。的补偿 — 　　 》第二：十九条 —本集体经济组织成员！将以家庭《承包方式承包的土】地弃耕？抛荒连续二年以上的！发包：方应当要求承—包方限期恢复耕作】；承包方逾期不耕】作的发包方》应当组织代》耕并通？。知承：包方但不得收回其承！包地：承包方要求继续从】事土地经营的应当】提前通知发》包方并给《予代耕方适》当的经济补偿— 《　　 以》其他形式发包的土地！承包方超《过二年未利》用或者弃《。耕，抛荒二年以上造【成土地闲置的发包】方，报乡（镇《）人民？政府批准后收回【承包土地或者—闲置部分的土地 ！ 对属于基本！农田的抛荒》地，。乡（镇？），人民政府必须组织发！包，方和承包方适—。时恢复？耕种不得荒芜—或者：改作非农业用途 】。 　　 第三十】。条 ？。 因公？共利益需《要征收、征》用承包土地的—征，地补偿费应当自征】地补偿、安置—方案批准之日起【3个月内全额—支付：不得以任何理—由分期或者延期支】付，各项征地费》用；逾期支付的按银！行同期活期存款利率！支付逾期部分的利息！并从：逾期之日《起每：日按：欠款总额的》1‰支付滞纳金【逾期利息和滞纳【金应当支付》给，被征地？的集体经济组织和】依法应当获得补偿的！被征地承包方市、】县、：自治县？。人民政府土地行【政主管？部门未全《额支付？征地补偿费的不得使！用被征土地不得办理！供地：手续 　【　 依《法应：当补偿给被征地承包！。方，的部：分，由土地？行政主管部门直接将！。补偿款发放》给被征地承包—方，任何组织和个人【均不得截留 】 　　 承—包期内以家庭承【。。包方式承《包的农村土地被依】法征收、征用集体】经济组织有本办法】第十条所列土地的应！当对：承包方被征收、征】用的承？包土：地给予调《整 》。　　 ？ 县：级以上人民》政府应当建立因征】收、：征用土地后失去生】活保障的农民的【就业和社《会保障制度具体办法！由省：人民政府规》。定 　　【 第三十一条【 农村集—体经济组织因非农业！。建设经依法》批准占用本集体经】济组织成员》承包地的集体经济】组织应当在本办法】第十条所列土地【中给予调整；没有土！地可以调整的—应当按？。照国家征用农村【集体：土地的安置补偿标】准给予被占地承包】方补偿 　】　 ？。因，实施村镇《规划需要调》整农户宅基地经依】法批准使用》本集体经济组织【。农户承包地的—集，体经：济组：织应当在本办法第】十，条，所列土地中给—予调整或者通过承包！方之间？互换承包地的—方式解决 》 　　 第三！十，二条 《 省人民《政府农业、林—业主：管部门应当制定承】包合同和土地承包】。经营：权，流转合？同示范文本 — 　　 — 县级以上人民【政府农业、》林业：主管部？门，、乡（镇）人民政府！。以及发包方》应，当按照各自职责【负责承包合》同、土地承包—经营权证或者林权】证的：登记、建档、保管】和，提供查？询等工作《 ： ：　　 《承包方有权查阅、】复制与承包合—同及承包经营权证或！者林权证有关的登记！材料发包方和—有关机关应当—提供方便不得限制、！。阻挠不得《。收取费用 】　　 第》三，十三条？ 县级以—上人民？政府农业、林—业主：管部门和乡（—镇）人民政》府对土？地承包和承包合同管！理依法实施监督【检查时有权要求被检！查单位或者个人提供！有关土地《承包的文件》。或者资料被检查单位！或者个人应当提供】并如实说明有—关，土地承？包，情况 　　】 第三十四条 】 ：县级以？上人民政府》农业、？。林业、土地》等主管部门和乡【（镇）人民政府【应当加强对承—。包土地保护和—合理利用的监督 ！ ， 　　 承包【方违法将承包—地用：于非农业建》设或者在承包地【。上违法建房、建窑】、建坟、挖沙、采石！。。、，。采矿、取土以及堆放！固，体废弃物等》给土地？造成永久性损—害的：。县级以上人》民政府有关主管【。部门：应当依法查处 【 ？　　 《第三十五条 】县级：以上人民政府农业、！林业：等行政主管部门和】乡（镇）人民政府】应当建立农村—土地承包经营权流】转，信息：库及时公《布农村土地承—包经营权流转—。供求信息并提供业务！指导和服务 】 ：　　 ？ 第三？十六条？ ， 国家《机关：及其工作《人员不得利用职权干！涉农村土地承包变】更、解除承》包合同？或者强迫《、阻碍土地承—包经营权《流转；不《得，干涉：承包：方依法享有的—。生产经营自主权强】迫，承包方？种植指？定，的作物、经营指定的！养殖项？目或者使用指定的】。生产资料 》 　　 第三！十七条 》 任何单位、组织】和个人均有权投诉】、举报违反农村土地！承包法？。和本办？法的行？。为对投诉、》举报：。案件：乡（：镇）人？民政府或者》县级以上人民政【府农业、林业等行政！主管部门《应当在？7日内决定是否受】理；不？予受理的应当书面】告知理？由，。 　　 第！。三十八条 》 发包方有下列】行为之一的》由乡（镇）人民政府！或者：县级以上人民—政府农业、林业等】行政主管部门—责令其限期改正【；侵害承《包，方，土地承包经营权的依！法承担损害赔偿等】民事责任: — 　》　 （一）—农，。。村土地承包法第【五十四条《所列行为；》 　　 （！二）以家庭》承包：方，式发：。包农村土地》未按照本集体经【济组织？。成员：人数平均分配发包】到，户； 　　 ！ （：三）非法预留机【动地或者超过—法定比例《预留的机动地未【按照本办法规定【调整：； 　　 】 （四？）依法应《当采取家庭承包方式！分包到户的土—地而：以其他方式发包【。； 　　 ！（五）以其他方式】承包：。的农村？土地未依法采—取招标？。、拍卖、公》开协商等方式—发包或者不公—示承：包方案； — 　　 （【。六）擅自截留—。、扣缴土地》承包经营权流—转收益？； ？ 　　《 （七）扣—留或者擅自更改农村！土地承包合同—、土：地，承包：经营权证或者林权】证，； 　—　 （八）其【他侵害承包方土地】承包经营权的行【为 ？ ：。　　 发包方【违反本办法第十【三条第？二款、第十四条第二！款、第十五条第【。一款、第二十一条】第，一款的规定》未召开村民会—。议或：者村民代表会议【经本集体经济组织成！。员的村民会议—三分之？二以上成员或—者三分之《二以：上村：民代表同《。意的由乡《。（镇：）人民？。政府或者县级以上】人民政府《农业、林业等行政】主管部门《责令其限期改正 】 　　 — 村：民委员会成员有【第一：款、第二《款所列行为之—一的由？村民依照海南省村】民委员会选举办法】的，规定罢免其职—务，。。 ： 　　 》。 第三十《九，条 违反本办法！第十五条第三款规定！的应当退还所侵【占的土？地；给他人造成【损失的应当承担损】害赔偿等责任 】 　　 》 第四十条 【 违反本办法第【三十：。六条规定给承包【方造成损失的—应当承担《损，害赔偿等民事—责任；？情节严重《的由上级机关或者所！在单位给予直接责任！人，员行政处《分；构成《犯罪：的依法？追究刑？。事，。责任 》 　　 第四【十一条　政府有关主！管机关及其工作【人员有下《列行为之一的由上】级机关或者所在单位！责令其限期改正对】。直接负？责的主管人》员，和其他直接责—。任人员予以》。行政处分；给当事人！造成损失的》依法承担赔偿—责任；构成犯罪的依！法追究刑事》责任： 　　— （一）》不按：规定登记、颁发【农村土地承》包经：营，权证或？者林权证；》 　　 】（二）？颁发农村土地—承包：经营权证《或，。者，林权证非法》收，取费用； 】 　　？。 （？三）对有关农村【土地承包的》投诉、？举报不及时受理；】 ， 　《　 （四）其他】玩忽职守《、，徇私舞弊《侵害：农，民土地承《包权益的《行为 　【　 ？第四十二条 — 乡（镇）政【府改为街道办—事处或者村民委员】会改为居民委员【会的其未被依法征】收的原集体所有的农！村土地承包参照【。本办法执行 ！　　 第四十三条！ 本《办，法具体应用的问【题由省人民政府【解释 　　】 第四十》四，条 本》办法：自，2006《年10月1日起施行！1996年5月15！日海南省人民—代表大？会常：务委：员会公布施行的海南！省农村？集体经济承包—合同管理条》例同时？废，止 》 ， ，