】 海南》省实施中华人民【共和国农村土地承包！法办法 《。。 20—06年？7月28《日海南省第三—届人民代表》大会常务委员会第二！十四次会议通—过 海南》省人民代表大会常务！。委员会公告 第4！4号 《　　海南省〈实【。施中华人民共和国】农村土？地承：包法〉办《法已：由海：南省第三届人民代表！大会常务委员—。会第二十四》次会议？于20？0，。6年：。7月28日通过现】予公布自2006】年，1，0月1日起》施行 海南省【人民代表大》会常：。。务委员会 2【006年7月28日！ 　　第一条 】 为规范》、稳定和《完善我省农村土地】承包：。关系切实保障农民和！其，他农村土《地承包当事》人，的合法权益促进【农，业、农村经济发展和！农村：社会稳定根据中华】人民：共和：国农村土地承包【法（以下简》称农村？土地承包法）和有关！法，律，、法：规结合本省实—际制定本办》法， 　　 】。第二条？ ： 本办法所》。称的农村土地是指】农民集体所》有，和国家所有》。依，法，。由农民集体》使用的？耕地、林地、—草地以及《。其他依法用》于农业的《土地 　　— 发包的农村土地！其权属应当明确农】民集体？所，有的土地应》当取得集体土地所】有权证？书；：国家所有依》法由农民集体—使用的土地》应当取得国有土地】使用：权证书？存在：权属争议的农村土地！应，。当，在依法解决权属【争议并确权后—方可发包 — ：　　 第三—条 《本办：法所称的《农村集体经济组织】是指建立《在土地等主要生产】资料劳动群众—集体所有基础上的农！村合作经济组—织，。包括经济《合作社和经济合作】联社 《 　　《 第四条 县！级，以上人民政府农业】。、林业主《管部门分别》依照各？自职责负责本行政】区域：内，农村土地承包及【承包：合同管理 　！　 乡《（镇）人民政府【负责本行政区域内农！村土地？承包及承包合—同管理 【　　 各级人【民政府？应当将农《村土地承《包及承包合同管理】工作经费列入—本级财政预算不得向！农民收取 — ：　，　 ： 第五条 【。农村土地依照农【村土地承包法—第，十二条的规定—由村集体经济组织】、村民委员》会或者村民小组【。进，行发包乡《（镇：）人民政府及其【他组织和个人—无权发包农村—土地 　【　 第《六条 水田、】旱，田、坡园地等耕【地和商品林地以及】农，村集体经济组织【开，垦的其他土》地应当采取家—。庭承包方《式发包到《户不得采取其他方】。式承包 — 　　 农村集体！经济组？织不得预留机动【地农村土地》承包法？实施：。前，已经预留的耕地【和本办法实施前已】经预留的商品—林地面积不》得超过本集体经济】组织：耕地、商品林地【总，。面积：的，百分之？五超过部分应当依法！发包；不足》百分之五的不得再增！加机动地 】。　　 《不宜采取家庭—承包方式承包的荒山！、荒沟、荒丘、荒】滩，等农：村土：。地可以采取其他【方式：承包 ？ 　　 第】。七条 ？ ， 发包方不得将农】村土地发包给国家机！关、从事非农业科学！研究和技术推广的事！业单位、工》商，企业：及国：家工作人员（含离退！休人员）、城镇非】农业户口《居民： 　　 【 农村土地承包【经营权不得采—取转让？、合作、《转包、出租、入股、！抵押或者《其他方式流转给国】家机关及国家—工，作人员？（含离退休人—员） 》 　　？ 本办法》施，行后违反本条第一款！、第二？款规定？的承包合同或者流转！合同无效由县级以】上人民政府农业、林！业行政主管》部门责令当事人退回！土地 —　　 对本办法施！行前：国家机关、从事非农！业科：学研究和《技术推广的事业单位！、工商企业及国家工！作人员（含离退【。休人员）《、城：。镇非农业户口居民承！包农村集体经济组织！发包的土地或者国】家机关及国家—工作人员（》含离退休人》员）通过流转—方式取得土地—承包：经营权？的，应当按照有》关，法律法？规和本办法》加以规范《具体办法由》省人民？政府另行规定 【 ： 　　 第八【条 以家庭【承包方式承》包农村土地的期【限属于耕地》的为三十年属—于林：地，的为三？十年至七十年家庭承！包合同约定》的承包期不得少于】法定：。。期限；少《于法定期《限的应？当按照？法定期限《执行 　　】 以？其他方？式承包农村》。土地的？期，。限不得？超过三十年》 ： 　　 —第九条 农【。村土地？采，取家庭承《包，。方式承包的农村集体！经济组？织成员不《分年龄？、性别？、民族、劳动能力】等享：有平等？。的土：地，。承包：。经营：权发包方《应当按？照农村？集体经济组织成员人！数平均分配发—包到：户 》　，　 集体经济组】织成员自愿放弃承】包土地权利的应【当在土地承包方案】公，布后：15日内书面—告知发包方 ！。　　： ：第十条？。 ？。。下列土地应当—用于调整家庭承【。。包的土地或者承包】给本：集体经济《。组织新增人口—的农户 》 　　 —（一）集体经济组织！依法预留的机动【地； 《 　　 》 （二）通过依【法开垦等《方式：增加的土地；— 《　　 （三—。），。承包方依《法、自？。愿交回的土地；【 　　 （！四）发包方依—法，。收回的？土地 ？ ： 　　 前款规】定的：土地在未《用于：调整之前可》以其他？方式承包承包期【不，得超过三年 — 　　 — 第十一条　—依，法保护妇女》在土地承包中的【合法权益《任何组织和个人不得！以村规民约等形式】剥夺、侵害妇女【应当享有的》土地承包《经营权 — 　　 —承包期内妇女结婚新！居住地集体经—济组织应《当，解决其承包土地【。；结婚妇女在新居住！地未取？得承包地的发—包方不得收回—其原承？包，地离婚或者丧—偶的妇女及》由其抚养的子女仍在！原居住地生活或者不！。在，原居住地生活但在】新居住地未取得承】包地的发包》方不得收《回其原承包地 【 ， 　《　 承包期内因结！婚男方到《女方家落户的—夫妻双？方及：其子女享有与居【住地集体经济组织其！他成员平等的—土地：承包：经营权男方在新居】住地未取得承包【地的发包《方不得收回其—原承包地 — ， 　：。。　 第十二条【 承《包，期内承包方家庭成】。员因分户、离婚而申！请分别签订承—包合同的《发包方应当》与分立后的集体【。经济组织《成员签订承包合同并！报有：关部门换发土—地承包经营权证【或者林权证 — ：。 　　？ 承包方家庭分】户的由家《庭内部自行》决定土？地承：。包，经营权的分割—家庭内部《就土：地承包经营权—分割：达成协议《的发包方应当—尊重其协《。议；达不成协议的】按照承包合》同纠纷处理 — 　《　 因离婚—产生的？分户双方《当事人的土地承包】经营：权按照离婚协议、】农村土地承包仲裁机！构的仲裁《裁决或者人民法【院的判决处理 】。 　　 第十】三条： 集体经—济组：织的荒？山、荒沟、荒丘、】荒滩等农村土地【采取其他方》式承包的应当采取招！标、拍卖、公开【协商等方式进行也可！以将土地承包经营权！折股：分，给本集体经济组【。织成：员后再实行承包经】营或者股份》合作经营；在同等条！。件下发包方应—当优先发包给—本集体经济组—织成员 《 　　 集体！经济组织的荒山【、，荒沟、荒《丘，、荒滩等农村—土地以招标、拍卖】方式承包的》承包：费通过公开竞标【。、竞价确定以公【开协商？。方式：。承包的承包费标准由！发包方召开村—民会议或者村—民代表会议经—本集体？经，济组织成员的村【民会议三《分之二以上成员或】者三分之二以—上村民代表同—意；：本集体经济组织成员！承包的应当给予优惠！ ： 　　 —市、县、自治县人民！政府可以根据国【家政策重《大，调整和本地实—际，情况制定、调整土】。。地承包？。和流转？费指导标准 【 ：　　 第十四条】 以其他方式】承包农？村土地其承包方案应！。当向全体集体经济组！织成员公示公示时间！。不，得少于15日承【包方案应当包括承包！土地的名称、坐【落、面积、用—途及变更《。、承包方式、—承包费用标准—及调：整和支付方》式、承？包期限及起止日【期、土地承包—经营权流转增—。值收益？分配、发包方和承】包方的权利义务【、违约责任以—及其他应当》说明的事项 ！。　　 《发包方将农村—土地发包给》本集体经济组织以】外的单位或者个【人承包的应当召开】。村民会议或者村民代！表会：议由本集体经济【组织成员的村民会议！三分之二以上—成员或者三分—之，二以上村民代表同意！并报乡（《镇）人民《政府批准村民会议、！村民代？表会议应当有会【议记录参加会议的】村民或者村民代表】应当签？名 《 　：　 ： 承：包期满后应》当依：法，收回：土地需要《继，续承包的应当—按照本条第》。。一款和第二款—规定的？程序办理本集体经】济组织成员》在同等？条件：下享有承包优—先权；如再次发包】给本集体经济组织以！外的单位或者个人的！原承包人在同等条件！下享有承《包优先？权 ？ 　　 第【十五：条 ： ：第二轮土地承—包以前？自，发开垦集体》经济组织的》荒山、荒沟、—荒丘、荒滩》种养的农户应—。当与集体《经济组织签》订承包合同》缴纳承包费承包费标！准及其收取、—管理、使用办法由发！包方召？开村民会议或者村】民代表会议》经本集体经》济，组织成员的》村民会议三》分之二以上成员【或者三分之二—以上：村民：代表同？意， 　　 】开垦者拒不签订承】包合同、缴》纳承：包费的由集体经济】组织收回《其开垦的土地依法发！包给本集体经—济组织成员 ！。　　 禁止以“】祖，。宗地”名义占—用，农，村集：体经济组《织的土地或者侵占他！人依：法承包的《。土地 》 ，　　 第十—。六条 发—。包方应当与》承包方签订》书面承？包合：同 ： ？　　 家庭承包】合同：应当载明享有土地承！包经营？权的家庭成员—姓名 》 　　 承—包方：是发包方《主要负责人的承【包合同由本集体【经济组织《。成员的村民会议或】者村民？代表会议推》荐三人？代表发包方签字【或者盖？。章 　—　 承包合同应】当交村？民委员？会、乡（镇》）人民政府、县【级人民政府农业【或者林业主管部门】存，档 ？ 　　 第【十七条 》 市、县、自治县】人民政府应当—按照土地利用总体】规划对承包耕地的承！包，方颁发土地承包经】营权证对承包林地】的承包方《颁发林权证对—在承：包的耕地上》种植林木的承包【方分别？颁发：土地承包经营权证和！林木所有权证土【地承包经营权—证或者林权证应当载！明，该地块的四》至范围并附界址范围！平面：图 　　【。 本办法施行前承！包土地没有》签订书面承包合【同的应当自本办法】施行之日起3个【月内补签市、县【、，。。自，治县人民政》府应当？。自补签承《包合同？之日起3《个月内向承包方颁发！土地承包经营权证】或者林权《证；对？本办：法施行前已经—。签订书？面承包合同但未取】得土地承包经营权证！或者：林，权证：的市：、县、自治县—人民政府应当—自本规定施行之日起！3个月内向承包【方颁发土地承包经营！权证或者林权—证， 　　 第！十八条 以【家庭承包方式承包】农，村土地的《发包方应当自—承，包合同生效之日【起30日内将—承包合同等相—关资：料报乡（镇》）人民政府由—乡（镇）人》。民政府统一向市、】县、自治《县人民政府办理【土地承？包经营权证》书或者林《。权证 　【　 以其》他方式承包农村土地！的承包方应当自承】包合同生效之日【起30日内》依法办理土地承包】经营权证《或者林？权证；没有》取得土地承包经【营权证？。。或者林权证》的，其土地承包经营权】不得流转 　！　 第十九条 】 承包方实—际使：用土：地的面积多于承包合！同载明的土》地面积的多出—部分由当事人协【商补签承包》合同变更土地承【包经营权《。证或林权证；—。协商不成的按—土地承包经营纠纷处！。理 ： ， 　　 —第二十条 通】过家庭承包方—式取得的土地承包】经，营权承？包方有权依法按【照平等协商、自愿】、有：偿的原则《。采取转？让、：转包、出租、互换、！代耕或？者其他方式进—行流转土地承包【经营权流转需经承】包方家庭《成员一致同》意并在流《转，。合同中签名 ！。。　　： 土地承包经营】权采取转让方式【流转的应当经—发，。包方：。同，。意，发包方应当自收【。到承包方申请后3】0日：内答复；逾期不【答复的？视为：同意采取其》他方式流《转土：地，承包：经营权？的承包方应当自流】。转合同签订》之日起30日内【报发包方和乡镇【人民政府《备案季节性流转的】不需报发包方同【意或者备案 【。 ， 　　 承包方】。将土地承包经—营权流？转给本集体经济组织！。外的：单位或者个人的【发包方？应当在订《。立流转合同前采【取公示等形》式告：知本集体经济组【织其他成员在同等】条件下本集体经【济组织？成员享有优》先权 　【　， 第二十》一条 ？ 以其他方式【。承包取得的》土地承包经》营权：采取转让、合作【、转：包、出租《。、入股、抵押或者其！他方式流转的应【当征得发《包方同意发包—方应当召开村民【会议或者村民代表会！议并经集体》经济组织《。成员的村《民会议三分之二以上！成员或者三分之二】以上村民代表同意】 ： 　　 承包方！未按承包《。合同约定使》。用土地？或，者违反？。合同：约定采取转让、【合作、转包、出租】、入：股、抵押《或者其他方》式流转土地承包经营！。权，。的发包方有权解除承！包合同收回承包【土地 　　】 第二十二条 】。 ， 土地承包经营权】流转时承包方或【者，受让方要求发包【方提供协助的发【包方应当提供—协助 《 　　 发包】方不得妨碍或者【强迫承包方》流，转农：村，土，。地承包经营权不得】截留、扣缴承—包方的流转收益【 ， 　　 第】二十三条 承】包方可以委托发【。包方或者其他代理人！流，转其土？地承包经营权委托】流转的委托方与受】托方应当签订书面委！托合同受托》方，不得超越委》托方的授权损害委托！方利益 《 ： 　　 》第二十四条 土！地承包经营权—集中成？批流转涉及多—个承包？方的受让方应当与每！个承包方《分别签订土地承包经！营权流？转合同 — 　　 第二十】五条 以其他形！式承包取得的土地承！。。包，经营权依法进—行，流转：产，生增值的增值部【分不：低于50%》归发包？方全体集体经济【组织成员所》有承包合同有约定的！按照：其约定处《理 》　　 ？ 本办法施行前【以其他形式承包取得！的土地承《包经营权依法转让】。产生增？值的增值《部分不低于》30%归发包方全体！集体：经，济组织成员》所有承包合》同有约定《的按照其约定处理 ！ 　　 第】二十六条 土】地承包经《营权流转后因国家重！大政策调整导致合同！内容显失公平的【经，。双方协商可以对合】同的有关条款作【。。相应的修改；协商】不成的按照土地【承包经营纠纷处理 ！ ， 　　《 第二十七条 】 ：有，下列情形之一的应当！变更承包《合，。同和土地承包经【营，权证或者林权—证 ？ 　　 （一】）承包方提》出书面申请自愿【。交回部分承包地的】； 　　 】 （二）承包—方，的部分承包地被依】法征收、《征用的； — 　　 —（三）承包》方的部分承包地被】乡镇和村公》共，设施、公益事业建设！依法占？用的； — 　　 （四）】承包方的部分承包地！通，过转让方式流—转的； — 　：　 ：。 （五）《承包方的承包—地通过？互，换方式流转的；【。 　　 【 （：六）土？。。地，。。依法调整后承包方】的承包？。地面：积发生变化的—； 　—。　 （七）法律、！。。法规规定《的其他情形》 　　 】第二十八《条 有下—列情形之一的应当】。解除或者终止承包】合同并注销》土地承包经营权证】或者：林权证 《 　《　 ： （一）承包方提出！书面申请自》愿交回全部承包【地的； — 　：　， （二）承包方的！全，部承包地被》依法征收、征用【。的； 　　】 （三）承—包方的全《部承包地通》过转让方式流—转的； 　　！ （四《）承包方的全—部承：包地被乡镇、村【公，共设：施、公？益事业建设》依法占用的》； 　　 ！（五：）承包期满》的，； 　　 】 （六）《承包方家庭成员全】部死亡的； 【 　？　， （七）法律、】法规规定《的其他情形 — 　　 承包！期，内承：。包，方全家？户口迁入设区的市】、，不设区的地级—市城：区和其他市、县、】自治县人民政府所】在地的城镇转为【非农业户口的其以】家，庭承包方式》承包的耕地应当【交回：发包方？。同时解除承包合【同，注销土地承包经【营权证或者林—木所有？权证承包方不交回的！发包方可以收—回承包的耕地 ！ 　　 承包期内！。发包方？依法收回承包土地】的应当待当》季农作物收获后再】收回承包方交回【承，包地或者发》。包，。方依法收回承包【地时承？包方对？其在承包地上种植长！期经济作物的有【权获得？。相应的补偿 — 　　 【第二：十九条 》 本集体经济组织成！员将以家《庭承包？方式承包的土地弃耕！抛荒连续二年以【上的发？包方应当要求—承包方限期恢—复耕：作；承包方逾期【不耕作的发包方应当！组织：代耕并通知》承包方但不得收回】。其承包？地承包方要求继续从！事，土地经营的应当提前！通知发包方并给予代！耕方适当的经济【补，偿 ？ ：　　 《以其他形式发包的】土地承包方超过【二年未利用或者弃】。耕抛荒二年以上造】成土地闲置的发包方！报乡：（镇）人民政—府批准后收》回承包土《地或者？闲，置部分的土地 】 对属于基本！农田的抛荒地乡（】镇）人民政府必须】组织发包《方和承包方适时恢复！耕种：不得荒芜或者改【。作非农业用途 【。 　　 第—。。三十条 》 因公共利益需【要征：收、征用承包土地】的征地补偿费应当】自，。征地补偿、》安置方案批准之日起！3个月内全》额支付不得以任【何理由分期》或者延？期支付各项征地【费用；逾期支付【的按银行同期—。活期存款《利率支付逾期部【分，。的，利，。息并：从，。逾期之日起》每日按欠《款，总额的1‰支—付滞：。纳金逾期利息和【滞纳金应《当支付给《被征地？的集体经济组织【和依法应当获—得补：偿，的被征？。地承：包，方市、县、自治县】人民政府土地—行政主管部》。门未全？额支付征地补—偿费的不得使—用被征土地不得办理！供地手续 　！。　 ？依法应当补偿—给被：征地承包方》的部分由土地—。行政主管部》门，直接将补偿款发放】给被征地承包方任】何组织和《个人均不得》截留 》 　　？ ：承包：期内以？家庭承包方式承【包的农村《土地被依法征收、征！用集体经济组—织，有本办法第十条所】列土地的应当对承包！方被征收《、征用的承》包土地给予》调整 《。 　　《。 县？级，以上人民政府应【。当建立因征收、征】用，土，地后失去生活保障的！农，民的就业和》社会：保，障制度具《体办法由省人—民政府？。规，定 　　【。 第？三十一条 农村！集体经济《组织因非农业建设经！依法批？准，占用本集体经济【组织：成，。员承包地的》集，。体经济组《织应当在本办法第】十，条所列土《地中给予调整；没】有土：地可以调《整，的，应当按照国家征用】农村集？体土地的《安置补偿《标准给予被占地承包！方补偿 《 ： ，　　 因》实施村？镇规划需要调—整农户宅基地经依法！。。批准使用本集体经】济组：织农户？承包地的集体经济】。组织应当在本办法】第十条所列土地中给！予调整或者通过承】包方之间互》换承包地《的，方式解决 【 　　 》第三十二《条 省人民政】府农：业、林业主管部门应！当制定？承包合同和土地承包！经，营，权，流转合同《示范文本 　！　， ：。。县级以上人》民政：府农业、《林，业主管？部门、乡（镇）【人民政？府，以及发包《方应当？按照各？自职：责负：责承包合同、土地承！包经营权证或者林】。权证：的登：记、建档、保管和提！供查询等工作 【 ： 　：　 承《包方：。有权查阅、复制与承！包合同及承包经营权！证或者林权证有【关的登记材料发【包方和有《关机关应当提供【方便不得限制、阻】挠不得收取费用 】 　　 第三！十三：条 ： 县级以上人民政！。府农业、《林业主管部门和【乡，（镇）人民政府【对土地承包和承包】合同管理依》。法实施监督检—查时有权要求被检查！单，位或者？个人提供《有关土地承包—的文件或者资料被检！查单位？或者：个人应当提供并如】实说明？有关土地承包情况】 ： ， 　　 《 第三十四条 】 县级以上人—民政府农《业、林业、土地等主！管部门和乡（—镇）人民政》府应当加《强对：承包土地保护—和合理利用》的，监，督 　　【 ， 承包方违法—将承包地用》于非农业《建设或者在承包地】上违：法建房？、建窑、建坟、挖沙！、采石、采矿、【取土以及《堆放固？体废弃物等给土地】造成永久性损害【的县级以《上人民政府》有，关主管部门应当依法！查处 《 　　 第【三十五条 县级！。以上人民政府农业、！林业等行政》主管：部门和乡（镇）人】民政府应当建立农】村土地承包》经营：权流转信息库—及时公布农》村土地承包经营【权流：转供求信《息，并提：供业务指导和—服务 ？ 　　 】第三十六条 国！家机关及其工作人员！不得利用职权干【涉农村土《。地，。承，包变更、解除承包合！。同或者强迫、阻碍】土，地承包经营权—。流转；不《得干：涉承包方依法享【有，。的生：产经营自主》权强迫承包方种植指！定的作物、经营【。指定的？养殖：项目或者使用—指，定的生？产资料 》 ， 　　 第三十七！条 任何单【位，、组织和《个人均有权投诉【、，举报违反农村—土地承包法和本办法！的行为？对投：诉、举报案件乡【（镇）人民政府或者！县级以上《人民政府《农业、林业》等行政主管部门应当！在7日内决定是【否受理；不予受理】的应：当书面告《知，理由 —　，　 ： 第三十八条 ！发包：方有下列行为—之，一的由乡（镇）【人民政府或》者县级以上人民政府！农业、林业等行政】主管部？门责令其限期改正；！侵害承包方土地承包！经营权？的依法承《担损害赔偿》等民事责任:—。 ， ， 　　 — （一）农村土地承！包法第五十四条所】。列行：为； —　　 （二）【以家庭？承包方式发包农村】土地：。。。未按：照本集体经济—组织成员人数平均分！配发包到《户； 《 　　《 （三）》非，法预留机动地或【者超过？法定比例预留的机动！地未按照本》办法规定调》整； 《 ， 　　 《 ，（，四，）依法？应当采取家庭承包方！式分包到户的土地而！以，其他方？式发包； 　！　 （五）以其他！。方式承？包的农村《土地未依法采—取招标、拍卖—、公开协商等方【式发：包或者不公示承包】方案； — 　　 （六【）擅自截留》。、，扣缴土地承》包经营权流》。转收益； 】　　 （七—）扣留或者擅自更改！农村土地《承包合同、土地【承，包经营权证或—者林权证； 】 　　 （八【），其他侵害承包方土地！承包经营权的行【为， ？ 　　 》发包方违反》本办法第十》三条第二款》、第十四《条，第二款、第十—五，条第一款、第—二十：一条第？一款的规定未—召开村民会议或者】村民代表《会议经本集体经济】。组织成员的村民会议！三分之二以》上成员或者三分【之二以上村民代表】。同意的由《乡（镇）《人民政府或》者县：级以上人民政府农】业、林业等行—政主管部门》责令其限期改正 ！ 　　 》 村民委员会成【员有第一款》、第二款所列行【为之：一，。的由村民依》照海南省村民—委，员会选举《办法的？规定罢免其职务【。 　　— ， ，第三：十九：。条 违反—本，办法第？十五条第三款规定的！应当：退还：。。所侵占的土地；给他！人造成？损失的应当》承担损害赔》。偿，。等责任 《 　　 【第四十条 违反！本办法第三十—六条：规定给承包方造【成损失的应》当承：担损害赔《偿等民？事责任；情》节严重？的由上级《机关或者所在单【位给予直《。接责任人员》行政处？分；构成犯》罪的依？法追究刑《事责任 《 　　》 第四《。十，一条　政府有关主管！机关及其工》作人员？有下列行为》之一的由上级机关】或者：所在单位责令—其限期改正对直接负！责的：主管人？员和：其他直接责任—。人员：予，以行政处分；给当】事人造成损失的依法！承担赔偿责任—；构成犯罪的依【法追究刑事责任 ！ 　　 —（一）？不按规定登》记、：。颁，发农村土地》承包经营权证或者】林权证； —。 ：　　 《（二）颁发》农，村土地承包经营权】证或者林权证非法收！取费用； ！　　 （三）对】有关农村《土地：承包的投诉、举【报不及时《受理； 《。 　　 （】四）其他玩忽职守】、徇私？舞弊：侵，害农民土地》承包权益的》行为 　　 ！ 第四十二条 【。 乡（《镇）政府改为—。街，道办事处或》者村民委员会改【为居民委员会的【其未被依法征收【的原集？体所：有，的农村土地承包【。参照本办法执行 ！ 　　《 ， 第四十三条 ！。本，办法具体《应用：的问：题由省人民政府解】释 》　　 ？ ，第四十四条 】本办：法自2006—年，10月1《日起：施行1996—年5月15》日海南省人民—代表：大会常务委员会公布！施行的海南省农【村集体？经济承包合同管【理条例同时》废止 】