： 》 海》南省实施中》华人民？共和国？农村土地承包法办】。法， 2—00：6年7月28日海】。南，省第三届人民代【表大会常务委员会第！二十四次会议通过 ！ 海南省《人民代表大》会常务委员会公告 ！ 第44号 　】　海南省〈实—施中华人《。民共和国农村土【地承包法《〉办法已《由，海南省第三届人【民代表大会常务【委，员会第？二十四次会议—于20？06年7月28日】通过现予公》布自2？006年《10月1日起—施行 《海南省人民代—表，大会常务委员会 】 2006年7月2！8日 ？ 　　第一》条 ？ 为规范、》稳定：。和完善我省》农村土地承包关系切！实保障农民和其【他农村土地》承，包当事人的》。合法权益《促进农业、农村经】济发展和农村社会稳！定根据中华人民共】和国农村土地—承包：法（以？下简称农村》土地承包法）和有关！法律：、法规结合本—省实际？制，定本办法 — 　　《 第二条 】本，办法：所称的农村土地【是指农民集体所有】和国家所有》依法由农民集—体，使，用的耕地、林地、草！地以及其他依法用】于农业的土地 【 　：　， 发包的》。农村：土地：其权属应《当明确农民集体所】有的土地应当—取得集体土地—所有权证书；—。国家所有依法由农】民集体使《用的土地《应当取得《国有：土地使用权证—书，。存在权？属，争，议的农村土地—应当在？依法解决《权属争议并确—权后方可发》包 　　 】 第三条 — 本办法所称的【农村集体经济组织】是指建立在土地【等主要生《产，资料劳动《群众集？体，所有基础《。上的农村合作经【济组织包括经济合】作社和经济合作联】社， 《　　： 第四条 】县级以上《。人民：政府农业、林业主】管部门分《别依照各自职责负】责本行政区域内农】村土地？承，包及承包合同管理 ！ 　　 乡（！镇）人民政府负【责本行政区域内农】村土地承包及—承包合同管理 】。 　　 各级人！民政府应当将农村】土地承包及承包【合同：管理工作《经费：。。列，入本：。级财政？预算不得向》农民：收取 　　 ！ ，第，五条 》农，村土地依照》农村土地承》包法第十二条的规】定由村？。集体经济组织、村民！委，。员会或者《村民小？组进行发《包乡（镇）人—民政府及《其他组织和个人无】权发包农村土地【 　　 第！六条： 水田、—。旱田、坡《园，。地，等耕地和商品林【地以：及农村集体经济【组织开垦《的其他土地应当【采取家庭承包方式】。发包到户不得采取】其他方式承》包 ： 　《　 ？农村集体《经，济组织不得》预留机动地农村【土地：承包法？实施：前已经预留》的耕地和本办法【实施前已经预—留的商品林地—面积不得超过—本集体经济》组织耕地、商品【林地总？面积的百分之—五超过部《。。。分应当依《法发包；《。不，足百分？之五的不得》再增加？机，动地 《 　　 》 不宜采取家庭承】包方式？承包的荒山、荒沟、！荒丘、荒《滩等农？村土地可以采取其】他方式承包 【 　　 第七条！ 发包方不得】将，农村土地发包给国】家机关、从》事非农业《科，学研究和技》。术推广的事业单位、！。工商企业《及国家？工作人？员（含离退》休，人员）、《城镇非农业户口居民！。。 《　　 《农村土地承包—经营权不得采取转让！、，合，作，、转包、出租、【入股：、抵押或者其他【。方式流转《给国家机关》及国家工作人员（含！离退休人《员）： 　　 本！办，法施行后违反本条第！一款、第二款规定的！承包合同或者流转】合同无效由》县级：以上人民政府—农业、？林业行政主管—。部门：责令当？事，人退回土地》 　》　 ： 对本办法施行【前国家？机关、从事》非，农，业科学研究和技【术推广？的事业？单位、工《商企业？及国家？工作人员（含离退】休人员）、》城镇非农业户口居民！承包农村《集体经济组织发包】的土：地或：者国：。。家，机关及国家工作人】员，（含离退休人员）通！过流转方式取—得土地承《包，经营权的应当按照】有关法？律，法，规和本办法》加，以规范具体办法由】省人民政府另—行规定 　　！。 第八条 【 以家庭《承包方式承》包农村土地的—期限属于《耕，地的为三十年属于】林地的为三十年【至七十年家庭承【包合同约定的承【包期不得少于—法定期限《。；少于法定期限的应！当按照？法定期限执》行， 　》　 以《其他方？式，承包农村《土地：的期：限不得超《。过三：十年： ？ 　　？ ， 第九条 【农村土地采取家庭承！包方：式承包的《农村集体经济组【织成员不《分年龄、《性别、民族、劳【动能力等享有—平等的？土地：承包经营权发包方应！当按照农村集体【经济组织《成员人数《平均：分，配发包到户 】 　　 集体经济！。组织：成员：自愿放弃承》包土地权利的应当】在土地？承，包方案？公，布后15《日内书面告知发包方！ 　　— 第十《条 《下列土地应》当用于调整家庭承】包的土地或》者承包给本集体经】济组织新《增人口的农》。户 　　【 （一）集体经】济组织依法预留【。的机动地； ！　　 （》二）通过依》法开垦等方式增【加的土地； ！　　 （三）【。承包方依《法、自？愿交回？的土地； 】　　 （》四）发？包方依？法，收回的土地 — ， ：　　 ？ 前款规定的土【地在未用于调—整之前可以其他【方式承包承》包期：不得超过三年— 　　 第！十一条　《依法保护妇女在【土地：承包中的合法权益任！何组织？和个人不《得以村规民》约等形式剥》夺、侵害妇女应当享！有的土地承包经【营权 — 　　 》承包：期内妇女结婚—新居住地集体经济组！织应：当，。解决其承包土—地；：结，婚妇女在新》居住地？未取得承包地的发包！方不得收回其原承包！地离婚或《者丧偶的《妇女及由其抚养的子！女仍在？原居：。住地生？活，。或者不？在原居？住，地生活但《。在新居住《。地未取得承包地的】发包方？不得收？回其原承包地 ！ 　　 —。承包期内因结—婚男方到女方家落】户的夫妻《双方及其子女—享有与居《住地集体经》济组织？其他成员平等的【土地承包经营权男】方在新？居住：。地未取得承包地的】发包方不得收回其原！承包地 》 ， 　　 第—十二条 承【包期：内承包？方，家庭成？员因分户、》。离婚而申请分别【。签订：承包：合同的？发，包方应当与分立后的！集体经济组织成员签！订承：包合同并《报有关部门换发土】地，承包经营权证或者林！权证 》 　　 》承包方家庭分户【的由家庭内部自行】决定：土地承包经》营权的分割家庭内部！就土地承包经营权】分割达？成，协议的发《包方应当尊》重其协议；达—不成协议的按照【承包合同纠》纷处理 【　　： 因离婚产生的】分户：双方：当事人？的土地承包经营权按！照离婚？协议、？农，村土地承《包仲裁机构的—仲裁裁？决或者？人民法院的判决【处理 《。 　？　 ：。 第：十三条 》 集体经济》组织的荒山、荒沟】、荒丘、荒滩等农】村土地采取其—他，方式承？包的应当采取招标】、拍卖、公开协【商等方式进行也【可以将土地承—包经营权《折股分给《本集：。体经济组织》成员后再实》行承包经营或者股份！合作经营；》在同等条件下—发，包方应？当优先发包给本【集体经济组织成员】 　　 】集体经济组》织的荒山、》荒沟、荒丘、—荒滩等农村土地【以招标？、，拍卖方式《承包的承包费—通过公？开，竞标、竞价确定【以公开协商方式承包！的承包费《标准由发包方—召，开村民会议》或者村民《代表会议经本—集体经？济组织成员的村民】会，议三分之二以上成员！。或者三分之二以【上村民代表同意；】本集体经济》组织成员《承包的应当给予【优惠 《。 ， 　　 市、县】。、自治县人民政府可！。以根据国家政—策重大调整和本【地，实际情？况制定、调》整，土地承包和流转费】。。指导标？准 》。　　 ？ 第十？。四条 以—其他方式承包农【村土地？其承包方案应当向全！体集体经济组织【成员公示公》示时间不《得少于15日承包】方案应当包括承包土！地的名称、坐落、】面积、用途及变【更、承包方式、【承，包费用？。标准及调整和支付】方式、承包期限及】起止日期、》土地承包经》营权流转增》值收益分配、发包】方和承？包方：的权利义务、违约】责任以及其他—应当：说明的事项 ！　　 发包方将农！村土地？发包：给本集体《。经济组？织以外？的单位？或者个？人承包的《应，当，召开村民《会，议或者村民代表会】议由：本集体经《济组织成员的村【民会议三《分之二以上成员【或者三分之二以【。上村民代《表同意并报乡—（镇）人民》政府批准村民会【议、村民代表会【议，应当：有会议记《录参加会《议的村？民或者村《民代表应当签—名 》　　 承》包期满后应当—依法收回《土地需要继续—承包的？应当按照本条第【一款和第二款规定的！程序办理本集—体经济？组织成员在同等【条件下享《。有承包？。优，先权；如再次发包】。给，本集体经济》组，织以外的单位或者个！人的原承包人在同等！条件下享有承—包优先权 　！　 ： 第十五条 — ，。 第二轮土地承包以！。前自发开垦集体【经济组织的荒—山、荒沟、荒丘、】荒滩种养的农—户应当？与集体经济》。组，织，签订承包合同缴纳承！包费承包费标准及】其收取？。、管理、使用办法】由，发包方召开村民【会议或？者，村，民代表会议经—本集体？经济：组织成员的村民会议！三分之二《以上成员或》者三分之二》以上村民代表同意 ！ 　　》 开？垦者拒不签订承【包合同、缴》纳承包费的由集体】经济组织收回其【开垦的？。土地依法发包给【本集：体经济组织成员【 　　 【 禁止以“》祖宗地”名义占【用农村集体经济组织！的土地或者侵占他人！依法承包的土—地 ？ 　　 —第十六条 发】包方应当与承包【方签订书面承包【合同 》 　：。　 家庭承包合同！应当：载明享有土地—承包经营权》的家庭成员姓名【 ？ ，　　 承包方【是发包方主要—负责人的《承包合同由本集【体经济组《织成员？的村民会议或者村民！代表会议推》荐三人代表发包【方签字或者盖章 】 　《　 承包》合同应当交村—民委员会《、乡（镇）》人民政府、县级人】民政府？农业：或者：林，业主管部门存档 ！ 　　 第【十七：条 市、县【、自治县人民政府】应当按照《土地利用总》体规划对承包耕地】的承包方颁》发土地承包经—营权证对《承包林地的承包方颁！发林权证对在承包】的耕地上种植—林木的承包方分别颁！发土地承包经营权证！和林木？所有：权证土地承》包经：营权证？。或，者林权证应当载明该！地块的？。四至范围并》附界址范围平—面图 《 　？　 ？本办法？施行前承《包土：地，。没有签？订书面承包合同【的应当自本办法施行！之日起3个月内补签！市、县、自治县人】民，。。政府应？当自补签《承包合同之日—起3个月内向承包方！颁发土地《承包经营权》证或者林权》。证；对本办法施【。行前已经签订书【面承包合同但未取得！土地承包经》营权证？或者林？权证的市、县、【自治县人民政府应】当自本规定施行之日！起3个月《内，向承包？方，颁发土地《承包经营权证—或者林权《证 　　 ！第十八条 》 以家庭承—包方式？承包农村土》地的发包《方应：当自承包合同生效之！。日起30日》内将承包合同等相关！资料报？乡（镇）人》民政：府由乡（镇）人民】政府统一向市、【县、：自治县人民政—府办理土《地承包经《营权：证书或者《。林权证？ ，。 　　 以其！他方式承包农—村土地的承包方应】当自承包合同生【效之：。。日起30日》内依法办《理土地承包经营权证！或者林权证；没有取！得土地承包经营【权，证或者林权》证的其土地》承包经营权不得流转！ 《　　 第十九【条 《承包方？实际使？用土地的面积多【于承包合同载—明的土？。地面积的《多出部分由当事人协！商，补，签承包合《同变更土《地承：包经：营权证或《林权证；协》商不成的按土—。地承包？经营：纠纷处理 】　　 ？。 第二十条 【 通过家庭承包方】式取得的土地承包】经营权承包》方有权依《法按照平等协商、自！愿、有偿的原则采】取转让？、转包、出租、互换！、代耕？或者其他方式进行】流转土地承包经【营权流转需经承【包方：家庭成员一致同意并！在流转合《同中签名 — 　　 土【。地承包经营权采取】转让方？。式流转的应》当经发包方同意【发包方应当》自收到承包方—。申请后30日内答复！；逾期不答复的视】为，同意采取其》他方式流转土—。地承：包经营权的承包方应！当自流转合同签【订之日起3》0日内报发》。。包方：和乡镇人民政府备】案季节性《流，转的不？需报发包《方同意或者备—案 ？ 　　 —承包方将土地—承包经营权流—转给本集《体经济组织外的【单位或者《个人的发包方应【当在订立流转—合同前？采，取公示等形式告知本！集体经济组织其【他成员在同等条件】下本集体经济组织成！员享有优先》权 　　【 第二十一条【 ： 以其他方式承【包取得的土》地承：包经：营权采取转让、合作！、，转包、出租、入【。股、抵押或》者其他方式》流转的应当》征得发？包方同？。意发包方应当召开村！民会议或者村—民代表？会议：并经集体经》。济组织成员的村民】会议三分之》二以上成员》或者：三分之二《以上村民《代表同意 》 ： ，　　 ？ 承包？方未按承包合同【约定使用《土，地或者违反合—同，约，定采取？转让、合作、—转包、出租》、入股、抵押—或者其他方式流【转土地承包经营权】的，发，包方有权解除承包合！同收回承包土地 】 　　 第二！十二条 土【地承：包经营权流转—时承：包方：或者受让方要—求发包方《提，供协助的发包方应当！提供协助 　！　 发包方不【得妨碍或《者强迫承包》方流转农村》土地承包经营权不】得截：留、：扣缴承包方的流转】收益 　　 ！ 第：二十三？条 承包方可】以委托发包》方或者其他代理人流！转其土地承》。包经营权《委，托流转的委托—方与受？托，方应当签《订书面委托合—同受托方不得—超越委托《方的授权损害委托方！利益 　【。　 第《二十四条 【土地承包经营—权集中成批》流，转涉：及多个承包方—的受：让方应当与每个承包！方，分别签订土地承包】经营权流转合—同 　　 ！第二十？。五条 》以其他形式》承包取得的土地承包！经营权依法进—行流转产生增—值的增值部分不【低，于5：0%归？发包方全体》集体经济组织—成员所有承包合【同有：约定的按照其约定】处理 　　】。 本办法施行前以！其他形式承》包，取得的？土地：承包经营权》依法转让产生增值】的增值部分不—低于3？0%：归发：。包方：全体：。集体经？济组织成员所有【承包合同《。有，约定的按照》其约：。定处：理 ： 　　》 第？。二十六条 》 土地《承包经营《权流转后《因，。国家重大政策调整导！。致合同内容显失【公平的经双方协商可！以对合同的有关条】。款作相应的修—改；协？商不成？的按照？土地承包《经，营纠纷处理 ！　，　 第《二十：。七条 有下【列情形之一的应【当变更承包合—同和土地承》包经营权证或—者林权证 》 　　 （一！。）承包方提出书【面申：请自愿交回部分承】。包地的； 】　　 （二）承】包方的部分承包地】被依法征收、征用】的，； ：。 　　 — （三）承包方【的部分承包地—。被乡镇和村》公，共设施、公益事业】建设依法占用—的； 　【　， （四）》承包：方的部分承》包地通？过转让方《式流转的； — 　　 — （五）《承包方的承》包地：通过互换方》式流转的； 】 　　 （六）土！地，依法调整后承包方】的承包地面积发【生变化？的； 《 　　 》 （七）法律—、法：规规定的其他情【形 　　 】 第二十《八条 》有下：列，情形之一的应当【解，除或者？终止承包合同并【注销土地承包经营】权，证或者林权证 ！ ，　　 （一）承包！方提出？书面申请自愿—交回全部《承包：地，的； 《 　　 —（二）承包方的全部！承包地被《依法征收、征用【的； 　　】 （三）》承，包方的全部承包【地通过转让方式流】转的；？ ， ， 　　 （四】）承包方的全部【承包地被《乡，镇、村公共设施【、，公益事业《建设依法占用的； ！ ： ，　　 《（五）承包期—满的； 【　　 （六）承包！方家庭成员全部死亡！的； 　　】 （七《）法律、法规—。规定：的其他情《形 　　 】。 承包期内承包方】全家户口迁入设区的！市、不设区的地级】市城区？和其他市、县—、自治县人》民政府所《在地的城《镇转为非《农业户口的其以【家庭承包方式承包的！。耕地应？当交回发包》方同：时解除承包合同注】销土：地承包经营权证或】者林：木，所有权证承》包方不交《回的发包方可以收】。回承包的耕地 ！ 　　 》承包：期内：发包：方依法？收回承包土地的应】当待当季农作物【。收获后再收回—承包方交回》承，包地或者发包方依法！收回承包地时承包】方对其在承包地上】种植长？期经济作物的有权】获得相应的补—。偿 　　 ！第二十九条 【 本集体经济组织】成员将以家》庭承包？方式：承包的土地弃耕抛】荒连续二年以上【的发包方《应，当要求承包方—限期恢复耕》作；承？包，方逾期不耕作的发】包方应当《。组织代？耕，并通：。知承包方但不得收】回，。其承包地承包—。。方要求继续从事土地！经营的应《。当提前通知发包方并！给予代？耕方适当的经济补】偿 《 　　 以其他形！式发：。。包的土地承包方超过！。二年未利《用或者弃耕抛—荒二年以《上造成土地闲—置的发包《方，报乡：（镇）人民政府批准！。后收回承《包土地或者闲置【。部分的土地 — ？。。 对属于》基本农田的抛荒地】乡（镇）人民政府】必须组？织，发包方和承包方适】时恢：复耕种不《得荒：芜或：者改作非农业用【途 　　 第三！十条： 因公共—利益需？。要征收？、，征用承包土地的征】地补偿费《应当自？征地补偿、》安置方案批》准之日起3》个月内全额支付【。不得以任何理由分】。期或：者延期支付各项征地！费用；逾期支—付的按银《行同期？活期存款利率支付】逾期部分的利—息，并，从逾期之日起—每日按欠款总额的】1‰支付滞》纳金逾？。期利息？和，滞纳金应《当支：付给被征地的集【体经济组《。织和依法应当获【得补偿的被征—地承包方市》、县、自治》县人民政府土—地行政主管部—门未全额支付征地补！偿费：的不：得使用被征》土，。地不：得，办理供？地手续 — 　：　 依法》应当补？偿给被征地承包方的！部，分由土地行政主管】部门直接将补—偿款：发放给？。被征地？承包：方任何？组，织和个人《均不得？截留 ？ 　　 承包！期内以家庭》承包：。方式承包的农村土地！被依法征收、征【用集：体经济组织有—本办法第十条所列土！地的应当对承包方】被，征收、征用的承【包土地给《。予调整 　】。　 县级》以，上人民政府应当【建立因？征收、征《用土地后失去生活】保障的农民的就业】和社会保障制度具体！办法：由省：人民政府规》定 ？ 　　 第【三十一条 农】村，。集体经济组织因【非农业建设经—依法：批准占用本集—。体经济组织》成员承？包地的集体经济组】织，应当在？本办：。法第十条所》列土地中给》予调整；没有土地】可以调整的应当按照！国家征用《农，村集体土地的安置】。补偿标准给予被【。占地承包方补偿 】 ， 　　 —因实施？村镇规划需要调【整农户宅基地经【依，法批准使用本集体】经济组织农户承包】。地的集体经济组【。织应当在本办法第十！条所列土地中给予】调整或者通过承包】方，之间互换承包地的方！。式解决 　】　 第三十二条 ！ ， ，省人民政府》农业、林业主管部】门应当？制定承包合同和【土地承？包经营权流转—合同示范文本 】 　　 —。。县级：以上人民政府农【业、林业主管部【门，。、乡（镇）人民【政府以及发包方【应当按照各自—职责负责承包—合同：、土地承《包经：营权：证或者林《权证的登记》。、，建档：、，保管和提供查询等】工作： 　　 】承包方有权查阅、】复制与承包合同【及承包经营》权证或者林权证有】关的登记材料发包方！。和有关？机关应当提》。供方：便不得限制、阻挠不！得收取费用 — 　　 【第三：。十三条 —县，级以：上人：民政：府农：业、林业主管部门】和乡（镇）人民【政府对？土地承包和承—包合同管理依法实施！监，督检查？时有权要求》被检查单位》或者个人《提供：有关土地承包的文】件或者资《料被检查单位或者】。个人应当提》供并：如实说明有关土地】承包情况 【 　：　， ：第，三十：四条 》县级以上人民—政府：农业、林业、土地等！主管部门《。和乡（镇）人民政府！应当加强对》。承包土地保》护和合理利用的监督！ 　　 承！包方：违法：。将承包地用于非农】业建设或者在承包地！。上违法建《房、建窑、建坟、】挖沙、采石、采【矿、取土以及堆放】固体废？弃物等给《土地造成永久性损害！。的县级以上人民政府！有关主？管部门应当》依法查处 　！　， 第三十五—条 县》。。级以：上人民政府农业、】林业等行《。政主管部《门和乡（镇》）人民政府应当【建立农村土地承包】经营权流转信息库及！时公布农村土地承包！经，营权流？。转供求信息并提供】业务指导和服务 】 ？ ，　　 第三十【六条 ？ 国家机》关及其工作人员【不得利？用职权干涉农村土】地承包变更、解除承！包合同或《者，强迫、阻碍》土地承包经营权流转！。；不得？干涉承？包方依？法，享，有的生产经营自【。主权强迫承》包方种植指定的作物！、经营指定的养殖项！目或：。者使用指定的生产资！料 ？ 　　 》 第三十七条 】 任何单位、组【织和个人均有权投诉！、举报违反》农村土地承包法【和本办法的行—。为对投诉、举报案】件乡：（镇）人民》政府或？者县级以上人民政】。府农业、《林业等行政主—管部门？。应当在7日内决【定是否受理；不【予受理的应》当书面告知》理由 　【　， 第三十八条 】。 发包方有下列】行为之一的由乡【（，镇）人民政府或者】。县级以上《人民政府农业、【林业等行政主管部门！责令其？限，期改正；侵害承【包，方土地承包经营权的！依法：承担损害《赔偿等？民事责任《。: —　　 （一）【农村土地承包法第五！十四条所列行为； ！ ， 　？　 （二）—以家：庭承包？方，式发包农村土地未】按照本集体经济组织！。成员人数平》均，分配发包《到户； 　　！ （三）非法预】留机动地或者超过】。法定：。比例预留的机—动地未按照本办法】规定调整； — ： 　　 （四）】依法：。应当采取《家庭承？包方：式，分包到户的土—地而以其他》。方，式发包； 】　　 （五—）以其他方式承【包的：农村土地未依法【采，取招标、拍》卖，、公开协《。商，。等方式发《包或者？不公示承包方—案； 《 　？　 （六）擅自】截留、扣缴》土，。地承：包经营权流转收益】； 《 　　 《 （：七）扣留或者擅自】更改农村土地承包】合同、土地》承包经营权证或【者林权？。。证； ？ ， ， ，　　 （八）其】他侵害承《包方土地承包经营权！的，行为 —　　： ， 发包方违反本【办，法第十三条》第，二款、第十四—条第二款、第十五】条第一款、第二【十一条第一款的【规定未召开村民会议！或者村民代表会议经！。本集体经济》组织成员的村民会】议三分？之二以上成员或者】三分之二《以上村？民代表同意的—由乡（镇）人—民政府或者县—级以上人民政—府，。。农，业、林业《等行政？主管部门责》令其限？期改正 —。 　　 《。 村民委员会—成员有第一款、【第二：款所列行为之一【的由村民依照—海，南省村民委员会【选举办法的规定罢免！其职务 》。。 　？　 第三》十九条？ 违反本办【。法第十五条第三款规！定的应当退》还所侵占《。的土地；给他—人造成损《失的应当承担—。损害赔偿《等责任 　　！ ， 第四十条》 ： 违反本《办法第？三十六条规定给承包！方造成损失》的应当承担》损，害赔偿等民》事责任；情》节严重的由上级【机关或者所在单【位给予直《接责任人员行政处分！；构成犯罪的—。。。依法追究刑事责【任 　—　， 第四十》一条　政府》有关主？管，机关及其工》作人员？有下列行《为，之，一，的由：上级机关或者—。所，在单位责令其限【期，改正对直接负责【的，主管人员和其他【。直接：责任：人员予以《行政：处分；给当事人【造成损失的依法承担！。赔偿责任；构成犯罪！的依法？追究刑事责》。任 　　【 （？。一）不按规定登记、！颁发农村土地—。承包：经营权？证，。或者林权证； ！ 　　 《 （二？）颁发农村》土，地承包经《营权证或者林权【证非法收取费用；】 　　 】 （三？）对有关农村土地】承包的投诉、举报不！及时受理；》 　　 （！四）其？。他，玩忽职？守、徇私舞弊—侵害：农民土地《承包权益的行为【 　》。　 第四》十二：条 乡（镇）政！府，改，为，街道办事处》或者村民委员会【改为居民委》员会的其未被依法征！收的：原集体所有的农【。村土地承包参照【本办法执行 — 　　》 第？。四十三条 》 ：本，办法具体应用的【问题由省人民政【。府解释 — 　　 第—四十四条 本】办法自2006年】10月1日起施【行1996年5月1！5日海南省人—民，代表大会常务委员会！公布施？行的海南省农村集体！经济承包合同管理】条例同时《废止 》 ？