《 —。 ，德宏州人《民政府关于加快水】电开发建设的决【定 ： 各县市【人民政府、州直【各单位    】 为：加，。快我州水电资源开发！。建设步伐《做强做？。大电力产业尽快把电！力产业培育成我【州的支柱产业进【一步明确当》前和：今，后一个时期加快我】州水电工业》建设目标任务—和对策措施抓住机遇！乘势而上为全—州经济社会协—调、快速《发展和？。实现：小康目标《。提供充足可靠—的电力支撑特作如下！决定 《    一》。、，指导思想    ！ ，以邓小平理论—和“三个代》表，”重要？思想：为指：导全面贯彻落实【科学发展观认真【落实党的十七大【精神及州委第五次党！代会精神以改—革，开放和科技进步为】。动力加快推》进水：电，工业：的，。开发建设《步伐     】（，一）紧紧抓住电【力体制改《。革和水电市场发【展的历史《机遇全面推》进电价改《革加快政府职能【转变加快培育—以市场为主》体，、宏观调《控有效？、监管到《位、公？平竞争、开放—有序、？健康发展的电力市场！体系    【 （二）加快—水，电资源优势》向经济？优势：的转化做好发—展电力？工，业和载？能工业两个重点【工作完善规范、巩固！提高“矿电结合”】产业提升全州工【业质量效益 【    《（三）？调整优化中小水电】企业：资本结构深》化投融？资，体制和？企业：。经营体制改革—引导企业以河—流或流域区》组，建实力较强的发电】集团加快河流蓄能】水库建设投入—努力提高水电调【节，能力提高全州供【电质：。量， ，     二、【2，。008年《。。至2012年—建设目标任务—   《  （四）电源【建设目标新建电站约！1，90座使《全州水电《装机达到近400】万千瓦预计》实现各年度》投产电？力装机为2008】年157万》千瓦2009年【263万千》。瓦，201？0年288》。万千：瓦2011年3【20万千瓦2012！年350《万千瓦 《 ，    （五—）电网建《设目标2《00：8年完成500【千伏：输，电线向？外输电运行完成向外！输电：通道建设的同时配】套建：设州内坚强电网【  ？  ： （六）载能工业建！设任务快速提—高，全州水电资源的利用！能，力和水平实现—工业倍增《、特：。别是矿电结合载能】。工业的跨越》式发展实现全州丰水！期电量州《内平衡到2012年！丰水期全《州工：业用电达到》300万千瓦  ！   （七）农【网改造任务加强农网！改造特？别是：山区农村电网改【。造的投入使改革【发展：成果更好惠及山【区农：民，州电力股份公司每年！应安排30》0，万元以上的资金用】于对：山，区农村电网改造【的投入 》   ？ 三、政策》措施： ，   ？  （八《）扩大电力建—设市场开放鼓—励投：资办电全面放开电】。力建设市场支持办】电行为鼓励金—融和企业投资—开发建设水电鼓励】民间投资办》电州：内居民（国》家公务？人员除？外）均可参与投资】办电；？外地投？资者可在全州免【。费办理落户手续其子！女就学与本地居民】同等待遇 》   ？。 ， （九）吸纳人员】就业保障政策—发电企业新建电【站招：录用工？时应给当地》安排不少于50【。%的就业岗位符合】招，用条件？的人员具《体由企？业和乡镇人民—政府提出《详细计划报》劳动保？障部门进行必要【的就业上岗培—训    — （十）给予新【建水电站电力输【出更大的《支持电网企业—要确保按照中华人民！共，和国可再《生，能源法的《要求为发电》企，业提供？电网：服务按照就近接【入的：原，则在电源点集中的】地点建？设电网汇《集点就近并网接入上！网电价执《行发改部门》批准的电《价无：论国有、《私有电力企业一律平！。。等    — （十？一）200》9年后投运的装【机规模2.5万【千瓦以？上（含2《。.5：万，千瓦）？的，。新建设电站电—力输出线路》由直供？用电企业和电网公司！。负责：从电站变压器—或距离发《电厂：房200米处—引出     四！、加强？领导统一管理—电，力建：设 ？ ， ，  （十二）成立全！州，电力开发《建设领导小》。组（以下简称领导小！组）统一《组织领导全》州电力开发建设领】导小组？下设：办公室负责执行领导！小组的决定指令【承担综合协调和管理！服务：工作制订或协调编】制电力产业发展有】关方案和规划  ！ ，  ：（十三）《领导小组成员由【发改委、《财政、劳动保—障、环？保、林业、水利【、经委、国》土资源、《电，力公：司，、电网公司和—各，县市政府等组成各单！位要相互《。配合做好各自—。分工职能内》的服务？指导工作电》力公司、《电网公？司要加？快，电网：的配套建设确保电】。。网满足电力输送【需要： ：  ：  五、清理整治】未开工水电站加【快，建设步伐  【   （十四）【加，大力量？整治全州《已获州政府批准水电！资源开发《权超期未开工—建，设水电实施》水电开发规划维护】水电资源使用程序】实现电力工》业发：展目：标     （】十五）全《州在2007年1】2月以前已获—开发权未开工电站必！须在20《0，8年12《月，底前开工建设超过】此期限未达》到开工？条件的一《律收回开发权收回开！发权的电站采取分】期分批公《开竞：价拍：卖的：方式：重新确定开发权选】择新的企业进行开】发建：设     （】十六）开工》。建设电站以同时【满，足以下四个条—件为认定《。标志占投《资规模30%的资】本金已到《电站基建《专户；项目建设施】工图设？计，已完成；建筑施【工单位已按合同【进驻工地或施—工；开？。工建设审《批手续完备齐全 】     （—十七）重新公开竟价！出售水电开发权【的拍：。卖底价为经》过州电力开》发建设？。领导小？组核实或评估的各收！回，电站已开展前期工作！费，用之和拍卖的收益】除用于支付收—回电站前期工作规费！（保证金除外）【和拍卖成本费—用后的余额由州县】市，财政按各5》0%比例进行分配 ！    《。。。 六、水《能资源开《发权管理 —    （》十八）水能资源属】国家所有严禁垄断】。资源严禁圈占资源不！。开发或者延长开发期！影响全州电力建设目！标的实现开》发商开发建设电站】必须先取《得，水能资源开发权从】2，008年8》月1日起水电—资源开发《。权一律采取公开竞价！。的方式获取获得【水电资源开》发权的开《发业主的投》资行为受法律的【保，。护 ：  ：   （十九）开发！商在取得《开，发权后一个月内必】须向州？电力开发建设领导】小，组提出？建设计划并及时交足！1，0万元的质押金【待项目建成后—。质押：金退还开发商；【如一年？。未开工建设的或【未能按计划组织实】施的由州政府收回开！发权质？押金不予退回—。    》 七、？简化审批程序提高】监管效率    ！ （二十《）按：照省：政府部门职能分工】。理顺部门职能州【经委承担电力行【政管理职能；—州水利局《承担行？业管：理职能；《电站：建设项目《由水利？部门负责审》查由发改部门负责】审，批 ？    （二—十一）？严格执行电站—基本：建设法规认真落【实建设项《目，各项技？术规范注重项目设】计、施？工、技术《安全管理按照—谁审批谁负》责验收的《原则认真组织建设项！目的单项验收和【竣，工验收确保水—电建设？和电力运行整体【安全全州新建电站必！须按电？站基本建设》验收程？。序规定向有关部【门申请？专项验收和向—发改部门申》。。请，竣工验？收     八、！附则：    》 （二十二）本【决定从公布之日起执！行在此之前》本州有关《加快电力开发建设】意见规定《条款若与本决定内】容冲：突时以本决定内容为！准 德【宏州人民政府— 二○○八年十！月十：四日 —