？ 》 ？德宏州人民政—府关于加快水电【开发建设的决定【 ： ， 各县市》人民政府《、州直各单位—     为加快！我州水电资源开发】建设步伐做强做大】。电，力产业尽快把电力】产，业培：育成我？州的支柱产》。业，进一步明《确当前？和，今后一个时期加【快我：州水电工《业建设？。目标任务和》对策措？施抓住？机遇乘？势而上为全州经【济社会协调、快速】。发展：和实现小康目标【提供充足可》靠，的，电力支？撑特作如下决—定   》  一、指》导思想？    》 以：邓小平理论》和“三个《代表”重要思想为指！。导全面贯彻落实【科学发？展观认真《落实党的十七大精神！及州：委第五次党代—会精神以改革开放和！科技进步为动力加快！推进水电工业的【开，发建设？步，伐    — （一）紧》紧抓住电力》体制改？革和水？电市场发展的历史】机遇全面推进电价】改革加快《政府职能转变加【快培育？以市场为主体、宏】观调控有效、监【管到位、公平竞争】、开放有序、健康】发展的电力》市场体系《     —（，二）加快水电资源】优势向经济》优势的转化做—好发：展电力工业》和载能工业两个重点！工作：完善规范、巩固提高！“矿电结合”产业】提升全州工》业质量效益  】   （三》）调整优《。。化中小水《电企业资本结构深】化投融资体制和企业！经营体制改革引【导企：业以河流或流域区组！建实力较强的发【电集团加快》河流蓄能《水库建？设投入努《力提高水电》调节能力提高—。全州供电《。质量  》  ： 二、20》08年？至2012年建设】目标任务 》    《 （四）电源建设目！标新建电站约—。190？。座使：全州水电装机—达，到近400万千瓦预！计实现各年度投产】电力装机为20【08年？157万千瓦200！9年263万—千瓦2010年【288万《千，。。瓦，2011年320万！千，瓦201《2年350万—千瓦     （！五）电？网建设目标》200？8年完？成500千伏输电】线向外输电运—行，完成向外输电通道建！设的同？时配套建设州内坚强！电，网，    》 （六）载能工【业建：设任务快速提高【全，州水电资《源的利用能力和【水平实现工业倍增、！特别是矿电结—合载能工《业的跨越《式发展实现全州丰】水期电量州内平衡】到20？12年？丰水期全州工业用】电达到？300万千》瓦     （】七，）农网改《造任务加《强农网改造特—别是山区农村电【网改造？的投入使改革发展】。成，果更好惠及》山区农？民州电力股》份公司每年应—安排300》万元：以上的资金用—于对：山区农村电网改【造的投入《     三【、政策措施 【    （八）【扩大电力建设—市场：开放鼓励投资办电】全，面放开电力》建设市场《支持办电《行为鼓？励金融？和企业投资开—发建设水电鼓励民】间，投资办电州内居民（！国家公务人员除【。。外）均可参》与投资？办电：；外地？投资者可在》全州免？费办：理落户手续其子女】就学与本地居民【同等：待遇  》   （九）吸【。。纳人员就业保障政】策发电企业新建【电，站招录用《工时应给当地安【排不：少于50%的就【业岗位符合招—用条件的人员具体】由企业和《乡镇人民政府—提出详细计划报劳】动，保障部门进行必【要的就业上岗培【训  《   （十）—给予新建水》电站电力输》出，更大：。的支持电网》企业要？确保：按照中？华人民共和国可再生！。能源法？的要：求为发电企业提供电！网服务按照就—近接：入的：原则在电源点集【中，。的地点建《设电网汇集点就近并！网接入上网电价执】行发改？部门批准的电价无论！国有、私有》电力企业一律平等】     （【十一）200—9，年后投运的》装，机规模？2.5万千》瓦以上（含2.5万！千瓦：）的新建设电站电】力输出线路由直供】用电企业和电网公】司，负责从电站变压【器或：距离发电《厂房：200米处引出【 ：    四》、加强领《导统一管理电力建设！    》 （十二）成立全州！电力开发建设领导小！组（以下简》称领导小《组，）统一组织领—导全州电力开发【建设领导小组下设】办公：室负责执行》领导小组的决—定指令承担》综合协调和》管，理服务工《作制订或协调编制】。电力产业发展有【关方案和规划  ！   （《十三）领《导小组成《员由发改委、财政、！劳动保障、环保、林！业、：水利：、经委、《国土资源、》电力公司、电—网公司和各县—市政府等组成各单位！要相互？配合做好各自分工】职，能内：的服务指导》工作电力公司—、电网公司要加快电！网的配？套建：设确保电《网满足电力输送需要！    》 五：、清理整治》未开：工水电站加快建【设步：伐     （】十四）加大力量整】治全：州已获州政府批准】水电资源开》发权超期《未，开工建设《。水电实施水》电，开发规划维护水电资！源，使用：程序：实现电力工业—发展目标 —  ：  （十五）全【州在20《07年12月以前已！获开发权未开工电站！必须：。在20？08年12月—。底前开工《建设超过此期限未】达到开工条件—的一律收《。回开发权《收回：开发权的电站采【取分期分批公开【竞价拍卖《的，方式重新确定开发】权选择新《的企业进行开发建设！     （【十六）开《。工建设电站以同【时满足以《下，四个：条件为认定标志【占投资规模30%的！资本金已到电—站基：建专户；《项目建？设施工？图设计已完成；建】筑施工单位已—按，合同进驻《工地或施工；开工】建设审批《手续完备齐全—     —（十七）《重，新，公开竟价《出售水电开发权的拍！卖底价为《经过州电《力开：发建设领《导小组核《实或评？估的各收《回，电站已开《展，前期工？作费用之和拍卖的收！益除用于支》付收回电站前期【工作规费（保—证金除外）和拍卖】成本费用后的余额由！州县：市财政按各》5，0%比例进行分配】     六、】水，能资：源开发权管理—。。 ：。。    （十八）水！能资源属国家—所有严禁垄断资源严！禁，圈占资源不开发【或者：延长开发期影响【全，州电力建设目标的】实，现开发商开发建设】电，站必须先《取得水能《资源开发权从20】08年8《月1：日起水电资源—。开发权一律采取公】开竞价的《方式获取获得水电资！源开发权的》开发：。业主的投资行—为受法？律的保护    ！ （十九）开发【商在取得《开发权？后，一，个月内必《须向：州电力开发建设【。领导小组《。提出建设《。计划并及时交足【10万元《的质押金《待项目？建成后质押金退【还开发商《；如一年未开—工建设的《或未：能按计划组织实【施的由？州政：府收：回开发权质》。。押金不予退回—。。     七、】简化审批程序提【高监管？效率 ？     （二【十）按照省政—。府部门职能分工理顺！部，。门职能州《经委承担电力行政】管理职能；州—水利局承担行—业管理职能；电【站建设项目由—水利部门《负，责审查由发改部门负！责审批？ ：    （二十【一）严格执》行电站基本》建设法规认真—落实建设项目各项技！术规范注重项目设计！、施工、技术安全】管理按照谁审批谁负！责验：收的原则认真组【织建设？项目的？单项验收和竣工验收！确保水电建》设和电？力运行整《。体安全全州新—建电站必须按—电站基本建设验【收程序规《定向有关《部门申？请专项验收和向【发改部门申请竣工】验收    【 八、附则 —     》（二十二）本决定】从公布之日》起执行在此之前本州！有关加快电力开【发建设意见规定【条款若与本决定【内，容冲：突时以本决定内容】为准 【德宏州人民政府【 二○○八【年，。十月十四日 ！