。 ？ ，。 ， 《 ，。 德宏州人民政府关！于加快水电开发建】设，的决定 】各，县市人民政府—、州直各单位 【。     》为加快我州水电【资源：开发建设步》伐做强做大电力产】业尽快把《电力产业培育成我】州的支柱产》业进一步明确当前】和今后一《个时期加快我州水】电工业建设目—标任务和对策措施抓！住机遇乘势》而，上为全州《经济：社会协调、快速发展！和，。实现小康目标提供充！。。足可靠的电力支撑特！作如下？。决定   —  一、《指导思想 —  ：  以邓小平理论和！“三个代《表，”重要思想为指导全！面贯彻？落实：科，学发展观认真落【实党的十《七大精神及》州委第五《次党代会精》神以：改革开放和科—技进步为动》力加快推进》。水电工业《的开发建设步伐【     （【一）紧紧抓住—电，力体制改《革和水电市场发【。展的历史机》遇全面推进电—价改：革，加快政府职能转变】加快培育以市场为】主体、宏《观调控有效、监管】到位、公平竞—争、开放有》序、健？康发展的电》力市场体系   ！ ， （二）加快水电】资源：优势向经济》优势的转化》做好发展电力—工业和载能》工业两？个重点工作完善规】范、巩固《提高“矿《电结合”产业提升】全州工业质量效益 ！ ，    （三）【调整优化中小水电企！业资本结构深—化投融资体制和【。企业经？营体制改革引导企】业以河流或流域区】组建实力较》强的发电集团加快河！流蓄能水库》建设投入努力—提高水电调节—。能力提高全州供【电质量 》 ， ，。 ， 二：、2008年至2】012年《。建设目标任务—     （【四，）电源建设目—标新建电站约—19：0座使全州水电装】机达到？近400万千瓦预】计实现各年度—投产电力装机—为2008年15】7万千瓦2009年！263万千瓦2【010？年，。288？万千：瓦2：011年320万千！瓦2012年350！。万千瓦 《     （—五）：电网建？设目：标2008年完成】500千伏输电线】向外输电运行完成】向外输电通道建设】的同时配套》建设州内坚》。强电：网 ： ， ，   ？（，六）：载能工业建设任【务快速提高全州水电！资源的？利用能力和水平实】现工业倍增、—特别是？矿电结合载能工业】的跨越式发展实现全！。州丰水期电量州内平！衡到2012—年，丰，水期全州工业用【电达到300万【千瓦   —。  （？七）农网改造任务加！强农网改造特—别是山区《。农村电网改造的投】入使改革发展成果】更好惠？及山区？农民州电力股—份，公司每年应安排3】00万元以上的资】金，用于对山区农村电网！改，造的投入 — ，。 ，  三、政策措施】     —（八）扩大电力建设！市场开？放鼓励投资办电全面！放开电力建设市【场支持办电行为鼓励！金融：和企业？投资开发《建设水？电鼓励民《间投资办电》州，内居民（国家公【务人员除《外）均可参》与投资办电；外【地投资者可在—全，州免费办理》落户手续《其子：女就学与本地居【民同等待遇 【。 ，   （九）吸【纳人员就业保障【政策发电企业新建电！站招录用《工时应给当》地安排不少于5【0%的就业》岗位：符合招用条件的【人员具体由企业和乡！镇人：民政府提出》详细：计划报劳动保障部】门进行必要的—。就业上岗培训  ！   ？（十）给予新—建水电？站电力输出更大【的支持？电网企业要》确保按照中华—人民共和国可再生能！源法的要求》为发电企业提供电网！服务按照就近—接入的？原则在？电源：点集中的地点—建设电网汇集点就】近并网接入上—网，电价执行发》改部门？。批准的电价无论【国有、私有电力【。企业一律平等  ！。   （《十一：），200？9年：后投运的装机规模】2.5？万千瓦？以上（？含，2.5万千瓦—）的新建《设电站？电，力输出？线路由直供》。用电企业和电网【公司负责从电站变压！器或距离发电厂房】200？米处引出  【   四、加—强领导统一管—理电力建设 —     （—十，二）成立全州电【力开发建设领导小】组（以下简》称领导小组）统一】组织领？导全州电力开发【建设领？。导小组？下设办公室负责【执，行领导小组的—决定指令承担综【。。合协调和管理服务】工作制订《或协：调，编制电力产业发展】有关方？案和规划    ！ （十三）》领导小组成员由【发改委、财政、劳动！保，障，、环保、林业—、水利、经委—、国土资源、—电力公司《、电网公司和—各县市政府等—组成各单位要相【互配合做好各—自分工职《能内的服务指导【工作：电力公？司、电网公司要【。加，。快电网的配套建【设确保电网满足电】力，输，送需要    】 五、？清理整治未开工水电！站，加快建设《步伐  》   （十四）加】大力量整治全州【已获州政府批准【水电资？源开发权超期未开】工建设水电实施水】电开：发规划维护》水电资源使用—程序实现《电力工业发展—目标：    》 （十五）全州在2！007年12月以前！已获开？发权未开工》。电站：必须在2008年】12月底《前开工建设超过【此期：限未达到开工条件的！一律收回开发权【收回开发权的电站】采取分期分批公开】竞价拍卖的方式重新！确定开？发权选？择新的企业进行【开发建设 》。 ，    （十六【）开工建设电站以同！时满足以下四个条件！为，认定标志占投资规模！30%的《资，本，金已到？电站基建专户—；项目？建设施工图》设计已？完，成；：建筑施工《单位已按合同进【驻工地或施工；开】工建设审批手续完备！齐全  》 ，。  （十七》）重新公开竟价【出售水电开》。。发权：的拍：卖底价？为经过州电力—开，发建：设领导？小，。组核实？或评估的《各，收回电站已开展【前期工作费用之【和拍：卖的收益《除用于支付》收回电站前》期工：作规费（保》证金除外）和—拍卖成本费用—后的余额由州县市】财政按各5》0%比例进行分配 ！     六—、水能资《。源开发权管理 【   ？ ， （十八）》水能资源属国家所】有严禁？垄断资源严禁圈占】资源不开发或者延】。。长开：发期影？响全州电力建设目标！的实现开发商开发建！设电：。站必须？先取得水能资源【开，发权从2008年】8月1日起水电资】源开发权一律—。采取：公开竞？价的方式获》取获得水《电资源开发》权的开？发业主的投资行【为受法律的保护【    》 （十九）开发【商在取？得开发权《后一个月内必—须向：州电力开发建设领】导小：组提出建《设计划并及时交足】10万元《的质押金《待项目建《成后质？押金退还开发商；】如一年未开》工建设的或未—能按计划《组织实施的由州【政府：收，回开发权《质押金不予》退，。回 ？    七、简化审！批，程序提？高监管效率   ！  ：（二十）《按照：省政：府部门职能分—工理顺部门》职能州经委》承担电力行》政管理职能》；州水利局承担行】业管理职《能；电站《建设项目由水利【。部门负责《审查：由发改部门》负责审批   】  （二《。十一）严格执行电】站，基本建设法规—认真落实建》设项目各项》。技术：规，范注重项《目设计？、施工？、技术安全管—理按照谁审批谁负责！验收的原则》认真组织建设—项目的单项验收和竣！工，验收：确保水电建设和【电力：运行整体安全全州新！建，电站必须按电站基本！建设验收程序规定向！有关部门申请专【项验收和向发改【部门申请竣工验【收   》  八、附则 【     （二十】二）本决定从公【布，之日起执行在此【之前本？。州，有关加快电力开发】建设意见规定条【款若与本决定内【容冲突时以》本决定？内容为准《。 ： 德宏》州人民政府 】二○○八《年十：月十四？日 《。 ，