】 德宏州人民】政府关于加快水电开！发建设的决》定 —各县市？人，民政府？、州直各单》位   》  为加快我州水电！资源开发建设步伐做！强，做大电力产业尽快把！电力产业培育成【。我州的支柱》产业进一步》明确当前《和，今后一个时》期加快我《州水：电工业建《。设目标任务和对策】措施抓住机遇乘【势而上为全州经济社！会协调、快速发展和！实现：小康目标提供充【足可：靠的电力支撑特作】如下决定 》     一、指】导思想     ！以邓小平理论和“三！个代表”《重要思想为指导【全面贯彻落实科学】发，展观认真落实—党的十七大》精神及州《委第五次党代会精】神，以改革开《放，和，科技进步为动力【加快：推进水电工业的开】发建设步伐 【    《。（一）紧《紧抓住电力》体制改革和》水电市场发》展的历史机遇全面】推进电价改革—加快：政府职能《转变加？快培育以市场为【主体、宏观调—控，有效、监管到—。位、公平竞争、开】放，有，序、健康发展的【电力市场体》。系     （】二）加快水电资源】优势向经济优势【的转化做好》发展电力工业和载能！工业两个《重点工作完善—规范、巩固提高【“，。矿电结合”产业提升！全州工业质》量效益？    》 （三）《调整优化《中小水电《企业资本结构深化】投融资体制和企业经！营体：制改革引导企业以】河，流或：流域区组建实—力，较强的发电集团加快！河流蓄能水库建【。设投入？努力提高水》电，。调，节能力提《高，全州供电质量—     二【、2008年至20！12年建设》目标任务《     （四）！电源建设目》标新建？电站约？190座使全州水】电，装机达到近400】万，千瓦预计实现—各年度投《产电力装机为2【00：8年157万千瓦】200？9年：263万千瓦2【010年2》8，8万千瓦《2011年320万！千瓦2012—年350万》千瓦 ？     》（五）电网建设目】标2008年完成】500？千伏输电线向外输电！运行完？成向外输电通道建】设的同时配套—建设州内坚》强电网？    》 （：六）载？能工业建设任务快】速提高全州水电资源！的利用能力和水平】实现工业倍增、特别！是，矿电结合载能—工业的跨《越式发展实现全州丰！水期电量州内平衡】到2012年丰水】期全：州工业用电达到3】0，0万千瓦《。     —（七）农《网改造任务加—强农网改造特别【是山区农《村，电网改造的投入【使改革发《。展成果更好惠及【山区农民州电力股】份公司每年应安【排300万元以【上的资金用于对【山区：农村电网改造的投入！ ：。    三、政策】措施     （！八）扩大电力—建设：市场开放《鼓励投资办电全面】。。放开电力《建设市场支持办【。电行为鼓励》金融和企业》投资开发建设水【电鼓励民间投资办电！州内居民（国家【公务人员除外）均可！。参与投资办电；【外地投资者可在【全州免费办理落户】手，。续其子女就》学与本地居民同等】待，遇 ：     （九）】吸纳人员就业—保，障政策发电企—业新建电站招录用】。工时应给当地安【排不少？于50%《的就业？岗位符合《招用条件的人员具体！由企业和乡镇人【民政府提出详细【计划报？劳动保障部门—。进行必？要的就业《上岗：培，训     【。（十）给予新建水】电，站电：力输出更《大的：支持电网企业要【确保按照中华人民】。共和国可《再生能？源法的要求》为，发电企？业提供？。电网：服务按照就》近接入的原则在【电源点集《中的地点《建设电网《汇集点就近》。并网接入上网电价执！。行发改部门》批准的电价》。无论：国有、？私有电力企业一律】平，。等    — （十？一）200》9年后投运》的装机规模》2.5万千》瓦以上（含》2.5万千瓦—）的：新建设电站电力输出！线路由直供用—电，企业和电网公—司负责从电站变压器！或距离？。发，电厂房200米处引！出   》  四、加强—领导统？一管理电力建—设 ： ，   ？ （十二《）成立全州电—力，开发建设领导小【组（以下简称领导】。小组）统《一组织领《。导全州电力开发【。建设领导小》组下设办公室—负责执行领导小组的！决，定指令承担综合协】调和管理服务工【作，制订或协调》编制电？力产业发展有关【方案和规《划    — ，。（，十三）领《导小组？成员由发改》委、财政、劳动【。。保障、环《保、：林，业、水利、经委、】国土资？源、电力公司、电网！公司和各《县市政府等组成各单！位要：相互配合做好各【自分工职能》内的：服务指？导工作电《力公司、《电网公司要加快电网！的配套？建设确保电网满【足电力输送》需要 《    五、清【理整治未开工水【电站加快建》设步伐     ！。。（十四）加大—力量整治全州已【获州政府批》。准水电资源开发权】超期未？开工建设水电—实施水电开发规划维！护，水电资？源使用程序实现电】力工业？发展目标《     （十】五）全州在2—007年1》2，月以前已获开发权未！开工电站必须在2】008？年12月底前开工】建设超过此》期限未达到开—工条件的《一律收回开发权收回！开发权的电站采【取分：期分批公开》竞价拍？卖的方式重新—确定开发权选—择，新的企业进行开【发建设？ ：    （十—六）开？工建：设电站以同时满足】以下：四个条件为》认定标？志占投？。资，。规模3？0%的资本金—已到电站基建专户】；，项目建设施》工图设计已完—成，；建筑施工单—位，已，按，。。合，。。同进驻工地或—施工；开《工建设审批手续【完备齐全 —    （》。十七）重新公—。开，竟价出售水电开发权！。的拍卖底价为—经过州电力开发建】设领导小《组，核实或评估》的各收？回电站已开展前期工！作费用之《和拍卖的收》益除用于支付收【回电：。。。站，前期：工，作规费（《保证金？除，外）和拍卖成本【费，用后的余额》由州县市财政按【各50%比例进行分！配 ？    《六、水能资》源开：。发权管理  【   （十八）水能！资源属国家所—有严禁垄断》资源严禁《圈占资源不开发或】者延长开发期影【响全州电力建设目标！的实现开发商—开发建设电站必【须，先取得水能资源【开发权从2》00：8年8？月1日？起水电资源开—发权一律采取—公开竞价《的方式获取获得水】电资源开《发权的开发》业主的投资行为受】法律的保护  】   ？（十九）《开发商？在取得开发权—后一：个，月内必须向州电力开！发建设领《导，小组提出《。建设：计划并及《时交足10》万元的质押》金待：项目建成《后，质押金退还开发商】；如一年未》开工建设的或未能按！计划组织实施的由州！政府收回开发—权质：押金不予《退回   —  七、简化审【批程序提高监管效】。率 ？    （》二十：。）按照省政府部门】职，。能分工理顺》。部门职能州经委【承担电力《行政管理职能；州】水利局承担行业【管理职能；》。电站：。建设项目由水利部】。。门，负责审查《由发：改部门负责审—批 ？    （二十一】）严格执《行电站基本建设法】。规认：真落实建设》项目各项《。技术规？范注重项目设计、】施工、技术安全管】理按照谁审批谁负】责验：收的原则认》真组织建《设项目的单》项验收和竣工验【收确保？水电建设《和电力？运行整体安全全【州新：建电站？必须按电站》基本建设验收程序规！定向有？关部门申请专项【验收和向发改—部门申请竣工验【收     八、！附则     （！二十：二）本决定》从公布之日起执【行在此之前本州有关！加快电力开发建【设意：见规定条《款若与本决定内容】冲，。突时以本决定内【容为准 《 德宏州【人民：政府 《 二○○八年十月】十四日？ 《