【 ： 德宏州人—民政府关于加快水电！开发建设的决定 ！ 各《县市人民政府—、州：直各单位《    》 ，为加：快我州水电资源开】发建：。设，步伐做强做大—电力产？。业尽快把《电，。力产业培《育成我州的支柱【产业进一步明—确当前和今后一【个时期？加快我州水电—工业建？。。设，目标任务和对策措施！抓住机遇乘势—。而上为全州经—济社会协调、—快，速发展？和实现小康目标提】供充足可靠的电力】支撑特作如下决【定 ：     一、指】导思想   【  以邓小平理【论和“三个代表”重！要思想为指导全【。面贯彻落实科学发】展观认真落》。实党的十七大精【神及州委第五—次党代会《精神以改革开放【和科技进步为动力】加快推进水电工业的！开发建？设，。。步伐     】（一）紧《紧抓住电《。力体：制，改，革和水？电市场发展》的历史机《。遇全：面推进电价改—革加快政《府职能转变加快培】育以市场为主—。体、宏观调控有效、！监管到位、公平竞】争、开放有序—、健康发展》的电力市场》体系 《    （二）加快！水电资？源优势？向经：济优势？的转化做好发展电】力工业和载能—工业两个重点工作】完，善规范、巩固提【高“矿电结合”产】业提升全州工业质量！效益    【 （三？）调整优化中—小水电企《业资本结构深化【投融资体制》和企业经营体制【改革引？。。导企业以河》流或流域区组建实力！较强的发电集团加快！河流蓄能水库建设投！入，努力提高水电调节能！力提高全《州供电？质量 《    《二、：2008年至201！2年建设目》标任务  —   （四）电源】建设目标新建电站约！190座使全州水】电装机达《到近400万千瓦】预计实现各年—度投产电力装机为2！008年《157万千瓦20】09年26》。3万千？瓦20？10年2《。。88万千瓦201】1，年320《万千瓦2012年3！50万千瓦  】   ？（五：）电网建《设目标200—8年完成500【千伏输电《线向外输电运行完】成向外？输电通？道建设的同时—配套建设州内坚【强电网   【。  （六）》载能工业建设任务】快速提高全州水【电资：源的利用能》力和水平《。。实，现工业倍《增、特别是矿电结】合载能工业的跨越】式发展实现全—州丰水期电量州内平！衡到：201？2年丰水期全—。州工业用电》达到300万—千瓦    【 （七）《农网改造任务—加强农？网改造特别是山区】。农村：。电，网改造的《投入使改革发展成果！更好：惠及山区农》民州：电力股份公司每年】应安：排3：00万元以上—的资金用于对—山区农村电网改造的！投入     】三、政策措施 】  ：  （八）扩大电】力建设市场》开放鼓励投资办电】全，面放开电《力建设市场》支持办电行为鼓励金！融和企业投资开【发建设水电》鼓励：民，间投：资，办，电州内？居民（国《家公务人《员，。除外）均可参与投】资办电；外地投【资者可在全》州免费办理》落户：手续其？。。。。子女就学《与本地居民》同等待遇  【   （九）吸纳人！员就：业保障政策发电企】业新建电站招录【用工时应给当地安排！不少于50%的就业！岗位符合招用条【件的人员具》体，由企业和乡镇人【民政府？。提出详细《计划报劳动保障部门！进行必要的就业【。上岗培训   】 ， （：十）给予新建水电】站电力输出更大的】支持电网企业要确保！按照中华人》民共和？。国可再生能》源法的要求为发【电企业提《供电网服《务按照就近接入的】原则在电源点集【中，的地点建设电—网汇集？点就近？并网接入上网电价】执行：发改部门批准—的电价无《论国有、私》有电力企《业一律平《等     【（十一）2009年！后，投运的装机》规模2.5万千瓦】以上（？含2：.5万千瓦）的新建！设，电站电力输出线路】由，直供用电企业和【电网公司负责从电站！。变压器或距离发【电厂房2《00米处引出 【    《 ，四、：。加强：。领导：统一管？。理电力建设 —     （十二】）成立全州电力【开发：建设领导小组（【以下简称领导小【组）统？一组织？领导：全州电力开》发建：设领导小组》下设办公室负—责执行领《导小：组的决定《指令承担综合协【调和管理服务工作】制订或协调编制电力！产业发展有关方案和！规划 《   ？ ，（十三）领导小组】成员由发改委、财】。政、劳动《保，障、环？保、林业《、水利、经委、国土！资源、电力公司、】电，网公司和各县市政】府等组成各单位【要相互？配，合做好各自分工职能！。内的服务《指导工作《电力公司、》电网公司要加快【电，网的：配套：建设确保电网满【足电力输送需要【。     —五、清理整》治，未开工？水电站加《快建设步伐》 ：    （十四【）加大力量整治全州！已获州？政府批准水电资【源开：发，。权超期未开工建【设水电实施》水电开？发规划维《护水电资源使用程】序实现电力工—业发展目标  】  ： （十五）全州在】2007年12【月以前已《获开发权未》开工电站必须在2】008年1》。2月底前开》工建设超过此—期限：未达到开工条—件，的一律收回开发【权收回开发权的电站！采取分期分批公开】竞价拍卖的》方式重新确定—开发：权选择新的》企业进行开发—建设：    》 （十？六）：开工：建设电站以》。同时满足以》下四个条件为认定标！志占投资规模30】%的资本金已到电站！。基，建专户？；项目建设施工【图设计？已完成；建筑施工单！位已按合同进驻工地！或施工；开工建【设审批手续完备【齐全   —  （十《七）重新公开竟【价出售水《电开发权的》拍卖底价为经过州电！力开：发建设领导小组核】实或评估的各收【回电站已开展前【期工作费用之和【拍卖的收益》除，用于：。支付：收回电站《前期：工作：规费（？保证金除外》）和拍卖《成本费用后》的余额由州县市财】政按各？50%比例》。进行分配《 ，    《 六、水能》资源开发权管理【    》 （十八）水能资】源属国家所有严禁垄！断资源严禁圈占【资源不开发或者【延长开发期影响全】州电力建设目—标的：实现：开，发商开发建设电站】必，。须先取？得水能资源开发权从！2008年8月1】日起：水电资源《开发权一律采取公开！竞价的方式获取【获得水电资源—开发权的《开，发业：主的投资行为受法律！的保护    】 ，。（十九）开发商在取！得开发权后一个月】内必须向州电力【开发建？设，。。领导：小组提？出建设？计划并及《时交足10》万元的质押金—。。待项目？建成后质押金—退还开？发商；如一年未【开工建设的或未能按！计划组织实施—的，由州：政府收回开发—权质押金《不予退回   】。。  七、简化—审批程序提高—监管效率   】  （二十）按照省！政府部门职能分【工理顺部门职—能州：经委承担《电力行政《管理职能《；州水利局承担行业！。管理：职能；电站建设【项目由水利》部门负责审查由发改！部门负责审批  ！   （《二，十一）严格执—行电站基《本建设法规认真【落实建设项目—各项技术规》。范，注重项目《设计、施工、技术】安全管理按照—。谁审批谁负责验收】的原则？认真组织建设项目的！单项验收和竣工验收！确保水电建设—和电力运行整—体安全全《州新建电站》必须按电站基本建】设验收程序规定向有！关部门申请专项【验收和向发》改部门申请竣工验收！ ，   ？  八、附则 【     （二【十二）本决定从公】布之日起执》行在此？之前本州有关加【。快电力开发建设【意见规？定条款若与本—决定内容冲突时以】。本决：定内容为准 】 德宏州》人民：政府 ？ 二○○八年十】月十四日《 《