】 德宏州—人民政？府关于加快水电开发！。建设的决《。。定 》 各县市《人民政府、州直各单！位     为】加快我？州水：电资源？开发建设步伐做强做！大电力产业》尽快把电力产—业培育成我》州的支柱产》业进一？步明确当前》和今：后一个时期加快我州！水电工业建设—目标任务《和对策措《施抓住机遇》乘势而上为全州经济！社会协调《、快：速发展和《实现小康《目标：。提供充足可靠的电力！支撑特作如下决定 ！。     一、【指导思想《     以邓小！平理论和“三—个代：表，”重要思想为—指导全面贯彻—落实：科学发？展观认真落实—党的十七大精—神及州？委第五次《党代会精神以改【革开放？和科技进步为动【力加：快推进水《电工业？的开发？建设步伐 》     （一）紧！紧抓住电力》。。体，制改革和水》电市场？发，展，的历史机《。遇全面推进》电价改革加快政府】。职能转变加快—培育以市场为—主体、？。宏观：调控有效、监管到位！、公：。平竞争、开放有序】、健康？发，展的电力市场体系】     （【二，）加快水《电资源优势向经【济优势的转》化做好发展》电力工业和载—能，工业两个《重点工？作完善规范》、，。巩，固提：。高，“矿：电结合”产业—提升全州工业质量】效益  》   （三）—调整优化中小—水，电企业资本结构深化！投融资？体，制和企？业经营？体制改革引导企业】以河流或流域—区组建实力较强【的发电集团加快河流！蓄能：水库建设投入努【力提：高水电调节能力【提高全州《供电质量   】  二、《2008年至20】12年建设目—标任务 》  ：。  ：。。（四）电源建设【目标：新建电站约190】座使全州水电—装机达到近40【0万：千瓦预？。计实现各《年度投？产电力装机为20】08：年157《万千瓦？2009年263】万千瓦201—0年288万千【瓦2011年32】0，万千瓦2012【年350《。万千：瓦     【（五）？电，。网建设目标200】。8年完成《。500千伏输—电线：。向外输电运行—完，成向外输电通道建设！。的同时配套建设州内！坚强电网  【   （六）载能工！业建设任务快速【提高全州水电资【源的利用《能力和水平实—现工业倍增、—。特别是矿《电结合载能工业的】跨越式发展实现全州！丰水期电量》州内：。平衡：到2012年—丰水期全州工—业用电达到300万！千，瓦 ？    （》七）：农网改造《任务加强农网改造特！。别是：山，区农村电网改造的投！入使改革《发展成果更好—惠及山区农民州【电力股份公司—每年应安排30【0万元以上的资金用！于对山区《农村电网改造的投】入    — 三：、政策措施  】 ，  （八）扩大【电，力建设市场》。开，放鼓励投资办电全面！放开电力建设市场】支持办电行为—鼓励金融和企业投资！开发建？设水电鼓励民间投资！办，电州内居民（国家】公务人员除外）【均可参？与投资办电》；外地投《资者可在全州免【费办理落户手续【其，子女就学《与本地居民同—等待遇 》    （九）【。吸纳人？员就业保障政策发】电企：业新建电站招—录用工时《。应给当？。地安排不少于50%！的就业岗位》符合招用《条件的人员具—体由企业《和乡镇人民政府提】出，详细计划《报劳动保障》。。部门进行必要的【就业上岗培》训     【。（十）给予》新建水电站电力输出！更大的支《持电网企业要确保按！照中华人《民共和国可再生【能源法的要求—。为发电企业》提供电网服务按【照就近接入的原则在！电源点集中的地点】。建设电网汇》集点就近并网接入上！网电价执行》发改部？门批准的电》。价无论国有、私有】电，力企业一律平等 ！    （十一）】2009年后投运的！装机规模2.5万千！瓦以上（含2—.5万千瓦）—的新建设电站电力输！出线路由直供—用电企业和》。电网公司《负责从电站》变压器或距离发电】厂房200米处【引出    【。。 四、加强领导统】一管理？电力建？设  《   （十二）成】立全州电力开发建】设领导小组》。。（以下简称领导小组！）统一组织》领导全州电》力开发建设领导【小，组下设办《公室负责执行领导小！组的决定指令承担】综合协调和》。管理服务《。工作制订或协调编】。制电力产业发展【有关方案《。和规划   【  （十三》）领：导小：组成员由发改委【、，财政、劳《动保：障、环保、林—业、水利、经委【、国土资源》、电力公司、—。电网公司和各县市政！府等组成《各单位要相互配合】做好各自分工—职能内的服务指【导工作？电，力公司、电网公司】要加快电网的配套建！设确保电网满足电力！输送需要 —    五、清理整！治，未开工水电站加【快建设步伐》。。  ？   （十》。四）加大力量整治】全，州已获州政府批准水！电资源开发权超【期未开工建设水【电，实施水电《。开发规划《维护水电《资源使用程序实【现电力工《业发：展目标 》。。 ， ，  （？十五）？全州在？20：07年12月以【前已获开发》权未开工电站—必须：在2008年—12月底《前开工建设超过此期！限未：达到开工条件—的一律收《回开发权收回开发权！的电站采取分—期分：批公开竞价拍卖的】方式重新《确，定开发权选择新的】企业进行开》发建设     ！。（十六？）开工建设》电站：以，同时满足以下四【个条件为认定—标志占投资规—模30%《的资本金已到电站基！建专户；项目建设施！工图设计已完成；建！筑施：工单位已按合—同进驻工地》或施工；《开工建设《审，批手续完《备齐全 》    （十七）重！。新公：开竟价出售水电开】发权的？拍卖底价《为经过州电》力开：发建：设领导小组》。核实：或评估的各收回【电站已开《展前：期工作费用之和拍】卖的：收益除？用于支付《收回电站前》期工作规费（保证金！除外）和拍卖成本】费用后的《余额：由州县市财政按【各50%《比例进行分配 【     六、水能！资源开发权管—理 ？    （十八）水！能资源属国家所有严！禁垄断？。资源严禁圈占资源不！。开，发或者延长开发【期影响全州电力建】设目标的实现开【发，商开发？建设电？站必须先取得水能】资源开发权从200！8年8月1日—起，水电资源开发权【一律采取《公开竞价的方式【获取：获，得水电资源开—发权的开发业主的投！资行为受法》律，的保护 》    （十九）开！。发商在取得开发权】后一个月内必须【向州电力开发—建设领导小组—提出建设计划并及】时交足10万—。元的质押金待项目】建成后质押金退【还开发商《；如：一年未开工建设【的或未能《按计划组《织实施的由州政【府收回？开发权质押金—不予退回《     —七、简？。化审：批程序提高监管效率！    》 （二十）按照省政！府，部门职能分工理顺】部门职？能州经委《承担电力《行政管理职能；州】水利局承《担，行业管理职能—；电站建设项目由水！。利部门负责》审查由发改部门【负责审批《 ：    （二十一】）严格执行电站【基本建设《法规：认真：。落实建设项目各【项技术规范注重【项目设计、施工、技！术安全管理》按照谁审批谁负责验！收的原则认真—组织建设项目的单项！验收和竣工》。验收确保水电—建设和电力运行【整，体安全全州新建【电站必须按电站【基本建设验收程【序规定向有关部【门申请专《项验：收和向发改部—门申请竣工验收【    》 八、附则  】   （《二十二）本决定【从公布之日起执行】在此之前本州有关】加快电力开发建设意！见规定？条款若与《本决定？内容冲突时以本决】定内容为准 【 ： 德宏州人民政府 ！ 二○《○，八年十？月十四日 】