， 《 德宏】州人民？政府关于加》快水电？开发建设的》决定 》 各县市人民【政府、州《直各单位    ！ 为加快我州水【电，资源开发建设步【伐做强做大电力产业！尽快把？电力产业培育—成我州的支》柱产业进《一步明确当前—和今：后一个时期加快我州！水电工业建》设目标任务》和对策？措施抓住机遇乘势而！上，为全州经济社会协】调、快速发展和实现！小康目标提供充足可！靠的电力支撑特作】如下：决定 《    一》、指导思想 —     》以，邓小平理论和“三个！代表”重要思想为】指导全面贯彻落实科！学发展观认真落实党！的十：七大：精神及州委第五【次，。。党代会精《。神，以改革开放和科技进！步为动力加》快，推进水？电工：业的：开发建设步伐  ！   ？（一）紧紧抓住电力！体制改革和水—电市：场发展的历史—机遇全面推进—电价改革加快政府】职能转变加快—培育以市场为主【体、：宏观调控有》效，、监管到《位，、公平竞争、开【放有序、健康—发展的电力》市场体系 —    （二）加快！水电资源优势向【经济优势的转化【做好发展《电力工？业和载能工业两个】重点工作完善—规范、巩固提高“】矿电结合”产业提】。升全州？工，业，质量效？益 ？    （三—）调整优化中小水】电企业资本结构深化！投融：资体制和企业经【营体制？改革引导企业—以河流或《流，域区组建《实力较强的发电【集团加快《河流：蓄能水库建设—投入努力提高水电调！节能：力提高全州供电质量！    》 二、200—8年：至2012》年，建设目标任务 】    （四—）电源建设目标【新建电站约》190座使全州水】电装机达到近4【00万千瓦预计【实现：各年度投产》电，力装：机为2008年【157万千瓦2【00：9年263万千瓦】2010《年288万千瓦2】011？年32？0万千？瓦2012》年350万千瓦 ！    （》五）电网《建设目标《20：08年完成500】千伏输电线向外输】电运行？完成向外输》电通道建《。设的同时配套建设】州内坚强电》网     （六！）载：能工业建设》任，务快速提高》全州水电资源的利】用能力和水平—实现工业倍增、特】别是矿电结合载能】工业的跨越式—发，展实现全《州丰水期电量州内】平衡到201—2年丰水《期全州工业》用电达到300【万千瓦？     （七】），农网改造任》务加强农网改造特】。别是山？区，农村电网改》造的投入使改革发展！成果更好惠及山区农！民州电力股份公司每！。年应安排30—0万：元以上的资金用于】对山：区农：村电网改造》的投入     ！三、政策措施—     （八】）扩大电力》建设市场开放鼓【励投资办电全面【放，开电力建设市场支持！办电：行为鼓励金融和企业！投资开？发，建设水电《鼓励民间投资办电】州内居民（国家公】务，人，员除外）均可参【与投资办电；外地投！。资者：可，。在全州免费办理落户！手续其子女就学与本！地居民同等待—遇     （九！）吸纳人员就业保】障政策发电企业新建！电站招录用工时应给！当地安排不》少于50%》的就业岗《位符合招用条件的】人员具体由》。企业和乡《镇人民？政府提出《详细计划报劳动保】障部门进行必要【。。的，就，业上岗培训 【    （》。十，）给予新建》。水，电站：电力：输出更？大的支持电网企【业要确保按照—中华人民共和国可再！生能源法的要—。求为发电企业提【供电网？服务按照就近接入的！原则：在电源？点集中的地点建【设电网汇集点就【近并网接入》上网：电价执行发改部门】批准的电价无—论国有、私有电力】企业：一，律平等？ ，。     （十一】）2009年后【投，运，的装机规模2.5万！千瓦以上（含2【.5万千《瓦）的新建设电站电！力输出线《路由直？供，用电企业和》电网公司负责从电】站变压器《或距离发电》厂房200米—处引出 《。    《 ，四、加强领导统一】管理电力建设 】    《（十二）成立全州电！力开发建设领导小组！（以下简称领导【小组）？统一组织领导全州】电，力开发建设领导小组！下，设办公室负责执行】领，导小组的决定—指令承担综合协【调和：管理服务《工作制订或协调编】制电力产业发展【有关方案和》规划  》   ？（十三）领导小组成！员由发改《委、财政、》。劳动保障《、环保、《林，业、：水利、经委、国【。土资源、电力公司】。、电：。网公司？和，各县：市政：府等组成《各单位要相》互配合做好各自【分工职能《内的：服务指？导工作？电力：公司、电网公—司要加？快，电网的配套建—设确保？电网满足电力输送】需要  》   五《、清理整治未开工水！电站加快建设步伐 ！   ？  （十四）加大力！量整：治全州已获州政府批！准水电资源开发【权超期未开工建设水！电，。实施水电开发规划维！护，水电资？源使用程序实现【电力工业发展目标 ！   ？  （十五）—全州在20》0，7年12月以前已获！开发权未开》工电站必《须在：20：08年12月—底前：开工建设超过此【期限未达到开工条】。件，的一律收回开发【。权收回开《发权的电站采取【。分期分？批公开竞价拍卖的】方式：重新确定开发权选择！新的企业进》行开发建设  】   （十六）开】工建：设，电站以？同，时满足以下四个条】件为认定标志占投资！规模30《%的资本金已到电】站基建专户；项目建！设施工图设计已【完成；建筑施—工单位已按》合同进驻工地或施工！；开工建《设审批手续完备【齐，全 ？。 ，   （十七）重新！公开竟价出售水电】开发权的拍卖底价为！经过州？电力开发建设领导小！组核实或评估的【各收回电站已—开展前期工作—费用之和拍》卖的收益除》用于支？付收回电站》前期工作规费—（，保证金除外）—和拍：。卖成本费用后的余额！由州县市《财政按？各50%比例进【行分配 《  ： ，  六、水能资源开！发权管？理     （】十八）水能资源属】国家所有严禁—垄断资源严禁—圈占资源不开—发或者延长开发期影！响全州电力建设目】标的实？现开发商开发建设电！。站必：须先取得水能资源】开发权从《2008《年8：月1日？起水电资源开发权】一律采？取公开竞价的—方式：获取获得水电资源开！发权的开《发业：主的：投资行为受法—律的：保护     】（十九）开发商【在取得开《发权后一《个月内必须》向州电力开发建【设领导？小组提出建》设计划并及时交足】10万元的质押【金待项目建成后质押！金退还开发商；如一！年未开工建设的或】未能按计《划组织实施的由【州政府？收，回开发权质押—金不予退回   ！  ：七、简化《。审，批程序？提高监管效》率     （二！十）按照省》政府部门职能分【工理顺？部门职能《州经委承担》电力行政《。管理职能《；，州，水利局承担行业管】理职能；《电站建设《项目由水《利部门负《责审查由发改部门】负责审批 》    《 （二？十一）严格执行电站！基本建设《法规：认真落实建》设项目各项技—术规范？注重项目设计—、施工？、技术？安全管理按照谁【审批谁负责验收的】原则认真组》。织建设项目的单项验！收和竣工验收—确保：水电建设和电—力，运行整体《安，全全州新建》电站必须按电站基】本建设？验收程？序规定向有》关部门申请》专项验收和向—发，改部门申《请竣工验收  】   八、附—则  《   （二十—。二）本决定》从公布之《日起执？行在：此之前本州有关【加，快电力开发建设意见！规，定条款若与本—决定内容冲突时【以本：决定内容为》准 德【宏州人民政》府 二○○【八年：十月十四日 【 ：