— 德—宏州人民政》府关于？。加快水电开发建设】的决定 【 各县市人民政府、！州直各单位   ！  ：。。为加快我《州水电资源开发建】设步：伐做强做大电力【产业尽快《。把电力产业培育成】我州：的支柱产业进—一步明？确，。当前和今后一个时】期加快我州水电工业！。建设目标任务和对策！措施抓住机遇乘势】而上为全州经济【社会协调、快速发展！和实现小《康目标提供充足可靠！的电力支撑特作如】下，决定：   《  一、《指导思想    ！ ，以，邓小平理论和“三个！代表”重要思—想为指？导，全面贯？彻落实？科学发展观认真【。落实党的十七大【精神及州委》第五次党代会精【神，以改革开放》和科技进步为动力】加快推？进水电工业》的开发建设》步伐 《 ，   （一）紧紧】抓住电力体制改【革，和，水电市？场发展的历史—。机遇全面推进—电价改革加快政【。府职能？转变加快培育以市场！为，主体、宏观调控【。有效、监管到位【、公平竞争、开【放有序、健康发【展的电力市场体系 ！     》（二）加快水—电资源？优势向经济优势的转！化，做好：发，展电：力工业和《载能工业两个重点工！作完善规范、巩【固提高“矿电—结合”产业提升全州！工业质量效益  ！   （三）调【整优化？中小水？电企业资本结构深】化投融资《。体制和企《业经：营体制改革引—导企业以河流或流域！区组建实力较强的发！电集团加《快河流蓄能》水库建设投入—努力提高《水电调节《。能力提高全州—供电质量  【   二、》2008年至201！2年建设目》标任务 《     （四）】电源建设目标新建电！站约190座使全州！水，电装机达《到近400万—千瓦预计实现各【年度投产电力装机为！200？8年1？。57万？千瓦2？009年26—3万千瓦2010年！28：8万千瓦201【1年32《0万：千瓦2012年35！0万千？瓦     （五！）电网建设目—标2008年—完成500》千伏输电线向外【。输电运行完成向外】输，电通道建设的同时】配套建？设州内坚强电网 ！  ：  （六）载能工】业建设任务》快速提高全州水电】资源的利用》能力和水平实现工业！。倍增、特别是—矿电结合载能工业的！。跨越式发展实—。现全州丰水》期电：。量州内平衡到2【0，12年？。丰，水期全州工业用【电达到30》0，万千瓦     ！（七）？农网：改造任务加》强农网改造特—别是山区农》村电网改造的投入】使改革发展成果更】好惠及山区》。。。农民州电力》股，。份公司每年应安【排300万元以【上的资？金用于对山》。区农村？电网改？造的投入 — ，   ？三、政策措施— ：    （八—）扩大电力建设【市场开放鼓励投资】办电：全，面放开电力建—设市场支持办—电行为鼓励金—融和企业投》资开发？建设水电《鼓励民间《。投，资，。。办电州内居》民，（国家公务》人员除外）》。均可参与投资—办电：；外地投资者可【在全：州免费办理》落户手续其子女就】学与本地居》民同等待遇 —。  ：   （九）吸纳人！员就业？保，。障政策发电企—业新建电站招录用】工时应给当地安排】不少于5《0%的就业岗位符】合招用条件》的人员具体》由企业和《乡镇人？民政府提出详细计划！报劳动保《障部门进行必要的就！业，上岗：培训  》   （十）—给，予，新建水电站电力【输出更大的支—持，电网企业要》确保按照《中华人民共和国可再！生，能源法的要求为发】。电企业提供电网服】务按：照就：近接入的《原则在电源点集【中的地点建设电网汇！集，点就近并《网接：入上网电价执—行发改部门批准【的电价无论国—。有、私有电》力企：业一律平等   ！  （十一）2【009年后投运【的装机规模2—.5万千瓦以上【（含2？.，5万千瓦《。）的新建设电站【电力输出线》路由直供用》电企业和电网公司负！责，从电站？变压器或距离发电厂！房2：。00米处《引出    【 ，四，、加强领导》统一管理电力—建设     （！。十二）成立全州电】力开发？建设领导小组（以下！简称领？导小组）统》一组织领导全—。州电力开发建设领】导小组下设办—公室负责执行领【导，小组的决定》指，令承担综合协调【和管理服务工—作制订或协调编【制，电力产业发展有【关，方案和规《划，  ？   （十三）领】导小组成员由发【改委、财《政、劳动保》障、环保、》林业、水利、经【。委、国土资源、【电力：公，司、电网公司—和各县市政府—等组成各单》位要相互配合做【好各自分工》职能内的服务—指导：工作电力公司、电网！公司要加《。快电网的《配套建设确保—电网满足电力输【送需要   【  五、清理整治未！开工水电站加快【。建设步？。伐     【（十四）加》大力量整《治全州已获州政府】批准水电资》源开发权《超，期未开工建设水电】。实，施水电？开发规划维护水电】资源使用程序实现电！力工业发《。展目标    】 （十五《），全州在2007年1！2月：以前已获《开发权未开》工电：站必须在2008年！1，2月底前开工建设】超过：此期限未达到开工条！件的一律收回开【发权收回开发—权的电站采取分【期分批公开竞价【拍卖的方式重—新确定开发权选【择新的企《业进行开发》建，设     （】十六）开工建设电站！以同时？满足以？下四个条件为认【定，标志占投资规模【3，0%：的资本金已》到电：站基建专户；项【目建设施工图设计已！完成；建筑》施工单位已》按，合，同进驻工地》或施：工；：开工建设审》批手续完备齐全【     —（十：七）：重，新公开？竟价出？售水电开发权—的，拍，卖底价为经过州电力！开发建设《领导小组核实—或评估的各》收，回电站已开展—前期工作费用之和】拍卖的收益除—用于支？付收回电站》前期工作规费（保】证金除外）和拍卖成！本费用？。后，的余额由州县市财】。政，按各50%》比例进行分》配， ，   ？  六、水能—资，源开发？。权，管理   —  （十八）水【能资源？属国家所有》。严禁垄？断资：源严禁？圈占：资源不开发或者延长！开发期？影响全州电》力建设？目标的实现开发商】开发建设电站必须先！取得水能资源开【发权从200—8年8月1日起水】电资源？开，。发权一？律采取？公开：。竞价的方式获—。取获得水电资源【。开发权的开发业主的！投资行为《受法律的保护 】    （》十九）开发商—。在取得开发》权，后一个？月内必须向州电力】开发建设领导小组提！出建设计划并及【时交足10万元的】质押金待项》目，建成后质押金退【。还，开发商？；如：一年未开工建—。设的或？未能按计划组织实施！的由州政府收回开】发，权质押？金不予退《回，    》 七、简《化审批？程序提高《监管：效率 ？    《 （二十）》按照省政府部门职能！分工理顺部门—职能州经委承担电】力行政管《理职能；州》水利：局承担行业管理职能！；电站？建设项？目，由水利部门负责【审，查由发改《部门负责审批  ！   （《二十一）严格—执行电站基》本建设法《规认真落实建设项目！各，项技术规范注重项】目设计、施工—、技术安全》管理按照谁审批【。谁负责验收的原则认！真组织建设项目的】单项验？收和竣工验收—确保水？电建设和电力—运行：整体安全全州—新建：。电站必须按》电站基本《建设验收程序规【。定向有关部门申【请专项？验收和向发改—部门申请《竣工验收    ！ 八、附则》  ？   （二十二【）本决定从》公布之日起执行在此！之前本州有关—加快电力开发建设意！见规定条款若与【本决定内《容冲突？时以本决定内—容为准？ ， ， 德《宏州人民政府— 二《○○八年十月—十四日 —。 ，