！ 德宏《州人民政《府关于加快水—电开：发建设的决》定 —各县市人民政—府、州直各单位【   《  为加快我州水电！资源开？发建：设步伐做强做—大电：力，产，业尽快把电》力产业培《育成我州的支柱产】业进一？步明确当《前，。和今：。后一个时期加—快我州水电工业建】设目标任《务，和对策措《施抓住？机遇乘势《而，上为全州经》济社会协《。调、：快，速发展和实现小【康目标提供充—足可靠的《电力支撑特作—如下决定 —    《一、指导《思想： ，    《 以邓小平理论【和“三个代表”重要！思，想为指导全面贯彻落！实，科学发展《观认真落《实党的？十七大？精神及？州，委第五次党代会精】神以改革开放和科】技，进步为动力》加快推进水电工业的！开发建设步伐—     （一）！紧，紧，抓住电力体制改【革，和水电市场发展的】历史机遇《全面推进电价改【革加：快政府职能转变加快！培育以市场为主【体、宏观《调控有效、监—管到位、公平竞争】、开放有序、健康】发展的电力》市场体？系     【（二：）加：快水电资《源优：势向经济优势—的，转，化做好发展电—力工业和载能工业两！个重点工作完善规范！、巩固提高“矿电】结合”产业提升全】州工业？。质量效益  【   （三）调整】优化中小水》。。电企业资本结构【深化投融资体—。制和企业经营体【制改：革引导企业以河流或！流域区组建》实力较强的发电【集团加快河流蓄能】水库建设投入—努力提高水》电调节？能力提？高全州供《电质量 《   ？  二、200【8年：至2012年—建设目标任》务     （四！）电源建设目—标新建电《站约190座使全州！水电装机《达到近400万千】瓦预计？实现各年度投—产电力装机为—2008年15【7万千瓦2009】年26？3万千瓦2010】年288《万千瓦201—1，年，320万千》瓦，201？。2年35《0万：千瓦     （！五）电？网建设目标2—008年《完成5？00千伏输电线向】外输电运行完成【向外输电通道建设的！同时配套建设—州内坚强电网  ！   （六》。。），载，能工业？建设任？务快速提高》全州水电资源的利用！。能，力和水平实现工业】倍增：、特别是矿》电结合载能工业的】跨越式发展实现全】州丰水？期，电量：。州内：平衡到2《012年丰》水期全州《工业用电《达到300》万千瓦   【  （？。七）农网改造任【务加强农网改造特别！是山区农村电网【改造：的投入？使改：革发展成《果更好惠及山—区农民州电力股份公！。司，每年应安排300】万元以上的资金【用，于对山？。区，农，村，电网改造的》投入  》   三、》政策措施 —    （八）【扩大电力建》设市场开放鼓—。励投资办《电全面放开电—力建设市场支—持办电行为》鼓励金融和》。企业投资开》发，建，设水电鼓《励民间投资办—电州内居民（国家】公务：人员除外《），均可参与《。。投资：办电；外地》投资者？可，在全州？免费办？理落户手《续其子女就学—与本地居民同等【待遇 《  ：  ：（九）吸纳人员就业！保障政策发电—企业新建电站招【录用：工时应给当地安排不！少于50%的就业岗！位符：合招用条件》的人员具体由—企业和乡镇人民政】府，提出详细计划报劳动！保障：部门进行必要—的就业上《岗培：训     （十！），给予新？建，水电站电力》输出更大的支持【电网企？。业要确保按照中【华人：民共：和国可？。再生能源法的要求为！发电：企，业提供电网服务按照！就近接入的原则在】电源点集《。中，。的地点建设》电网：汇，集点就近《并网接？入上网？电价执？行发改？部门批准的电价无论！国有、私有电力【企业一律平等  ！  ： （十一）2—009年后投—。。运的装机规模—2.：5万：千瓦以上（含—2.5万《千瓦）的新建—设电站电力输—出线路由直供用电企！业和电网公》司负责从电站—变压器或距》。离发电厂房200米！处引出 《 ，    《四，、加强领导统一管理！电力建设 》 ，    （十二）成！。立全州？电力开发建设领导小！组（以下简称领【导小组？）统一？组织领导全》州电力开《发建设领导小组下】设办：公室负责执》。行领导小组的决定】指，令承：担综合协调和管【理服务工《作制订或协》调编制电力产业发】展有关方案》和规：划     （十！三）领导小组—成员由发改委、财】政、：劳动保？障、环保《、林业、水》利、经委《。、国土资源、电【。力公司、电网公司】和，各县市政府》等组成各单位要相】互配：合做好各自分工职能！内，的服：。务指导工《作电力公司、—电网公司《。要加快电网的配套建！。设确：保电网满足电力输】送需要  —   五、清—理整治？未开工水电站—加快建设步伐—     （【十，四）加大力量—整，治全州已《获州政府批准水电资！源开发权超期未开工！。建设水电实施水电开！发规划维护水电【资源使用《程序实现《电，力工业发展目标【    》 （十五《）全州在2》007年1》2月以？前已获开发权—未开工电《站必须在200【8年1？2月：底前开工建设超【过此：期限：未达：到开工条件的—一律收回开发权收】回开发？权的电？站采取分《期分：批公开？竞价拍卖《的，。方式重新《确，定开发？。权选择新的》企业进行开发建设 ！     （十六）！开工建设电》站以同时满足以下】四个条？件为认定标志—占投资规《模，3，。。0，%的资本金已到电站！基建专户；项目建】设施工图《设计已？完，成；建筑施工—单位已按合同—进驻工？地，或施工？。。；开工建设审批手】续完备？齐，全 ：    《。 （：十七：）重新？公开：竟价出？售水：电开：发权的拍《卖底价为经过州电力！开发建设领》导小：组核实或评估—的各：收回电？站已开？展，前期工作《费用之和拍卖—的收益除用于支【付收回电站前—期工作？规费（保《证金除外）和—拍卖成本费用后【的余额由《州县市财政》按各50%比例进行！分配 《    六、水能资！源开发权管理  ！   （十》八，）水能资源属—国，家所有严禁垄断【资源严禁圈占资【源不开发或者延【长开发期影响全【州电力建《设，目，标的实现开发—商开发建设电站【必，须，先取得水《能，资源开发权从—2008年8—月1日起水电资【源开发权一律采取公！开竞价的《方式获取《获得水电资源开发】权的开发业主—的投资行为受法【律的保护 —    （十—九）开发商在取【得开发权后一个月】内必须？向州电力开发建【设领导小组》。。。。提，出建设计划并—及时交足1》0万元？的质押金待项目【建成：后质押金退还—开发商；如》一年未开工建设【的或未能按计划【组织实施的》由州政府收》。回开发权《质押：金不予退回 【 ，   七、简化审批！。程序提高监管效【率     （】二十）按《。照，省，政府部门职能分工理！顺部门职能》州经委承担电力行】政管理？职，能；州水利局—。。承担行？。。业，管理职能《；，电站：建设项目由水利部】门负：责审查由发改部门负！。。责，审批    【 （二十《一，。）严格？。执行电站基本建设法！规认真？落，实建设项目各—项技术规范》注重项目《设，计、施工、技术【安全管理按照—谁审批谁负责验收】的，原则认真组》织，建设项目的》单项验收《和竣工验收确—保水电？建，设和电力运行—整体安全全州—新建电站必须按【电站基本建设验收】程序规定向有关部】门申请专项》验收和向发》。改，。部门：申，请竣工验收 —   ？  八、附则 【     》。（二十二）本决【定从：公布之？日起执行《在此之前本州—有关：加快电？力开发建设》。。意见规？定条款若与本决定】内容冲突时》以本决定内容—。。为准 德宏！州人民？政府 二—○○八？年，十月十四《日 》