。 】 ： 德宏州《人民：政，府关于加快水电【开发建设的》决定 》 各县市人民政府！、州直各单位 】   ？ 为加快我州水电资！源开发建设步伐【做强做大电力产业尽！快，把电力产业培育成我！州的支柱产业—进一步明确当前【和今后？一个时期加快—我州水电工》业建设目《标任务和对策措【施抓住机遇乘—势而上？为全州经济社会协调！、快速发展和—实现小康《目标提供充足可靠】的电力支撑特作如】下决：。定    — 一、指导思想 ！。    以邓小【平理：论和“三个代表【”重要思《想为指导全面贯彻】。落实：科学发展观认真落】。实党：的十：七大精神及》州委第五次党代会】精神以改《。革开放？和科技进步为动【力加快推《进水电？工业的开《发建设？步伐  》   （一）紧【紧抓住电力体制改革！和水：电，。市场发展的历—。史机遇全面》推进：电价：改革加快政府职【能转变加快培育以】市场为？主体、宏观调控【有效、监管到位、公！平竞：争、开放有》序、健康发展—的电：力市场体系》     （【二）加？。快水电？资源优势向经济【。优势的转化做好【发展电力《工业和载能》工业两个重》点工作？完善规范《、巩固提高“矿【电结：合”产业《提升全州工业质【量效：益    — （三）调整优化中！小水电企业资—本结构深化投融资】体制和企业》。经营体制改革引导企！业以河流或流域【。区，组建实？力较强？的发电集《团加快河流蓄能水库！建设投入努力—提，高水电调节能力【提高全州供电质量】   《  二、2008】年至2012年建】设目标任《。务     （】四）电源建》。设目标新建电—站约190座使全】州水：。。电装机？达，。到近400万千瓦预！计实现各年度—投产电力装机—为2008年1【5，7万千？。瓦2009》年263万千瓦【2010年288】万千瓦2《0，。11年320—万千瓦201—2年3？50万千瓦   ！  （五《。）电网建设目标20！08年？完成：500千伏输电线向！外输电运行完成【向外：输电通道《建设的？。同时配套《建设州内坚强电网 ！。     （六）载！能，工业建设《。。任务快速提》。高全州水电资—。源的利用能力和【水平：实现工业倍增—、，特别是矿《电结合载《。。能工：业的跨越式发展实现！全，州丰水期电量—州内平？衡到：2012年丰—水期全州工业用【电达到300万【千瓦     （！七）农网《改造任务加强农【。网改造特别是山区农！村，电网改造的投入【使改革发展成果更】好惠及山《区农民州电力股份公！司每年应安》排300万元—以上的资金用—于对山区农村电【网改造的投入  ！   三、政策措】施     （八！），扩，大电力建设》市场开放鼓励投【资办：电全面放开电力建】设市场支《持办：电行为鼓励金融和】企业投资开》发建设水电鼓励民】间投资办《电州内居民（—国家公务人员除外）！均可参与投资办【电；外？地投资？者可在全州免—费办理落户》手续其子女就学与本！。地居民同等待遇 】 ，    （九）吸纳！人员就？。业保障政策》发电企业《新建电站《招录用工时》应给：当，地安排不少于50】%的就？业，岗位符合招》用，条件的人员具体由企！业和乡镇人民—政府提出详细—计划：报劳动保障部门【进，行必要的就》业上岗培训   ！  （十《）给予新建水电【。站电力输出更大的】支持电？网企：业，要确保？按照中华人民共和】国可再生能源法的】要求为？发电企业提供电网服！务按照就近》接入的？原则：在电源？。点集中的地点建设】电网：汇集点？就近并网接入—上网电价执》行发：改部门批准的电价】无论：国，有、私？有电力企业一律平等！     （十】一）2009—年后投？运的装机规模—2.5万千》瓦以上（含2.5万！千瓦）的新建设电站！电力：输出线路《由直供用电企—业，和电网？。公司负责从电站【变压器或距离发电厂！房200《米处引出  【   四、》加强领导统一—管理电力建》设 ？   ？ （：十二）成立全州电】力开发建设领导小】组（：以下简？称领导小组）统一】组织领导《全，州电力开发》建，设领导小组下设办公！室，负责执行领》导小：组的决定指》令承担综合协—调和管？理服务工作制—订或协调《编制电力产业发展有！关方案和规划 】   ？ （十三）领导【小组成员由发改委、！财政：、劳动保障、环保】、林业、水利—、经委、国土资源】。、电力公司、—电网公司和》各县市政府等组【成各单位要》相互配合做》好各自？分工职能《内的服务指导工作】电力：公司、电网公—。司要加快电网的配】套建设？。确保电网满足电力输！送需要？     五、】清理：整治未开工水—电站加快建设步伐 ！ ， ，   （十四）加大！力，量整治全《州已获州政》府批准水电资源开】发，权超期未开工建设】。水电实施《水电：开发规划维护—。水电资源使用程序实！现电力工业发—展，目标  》   （十五）全州！在2007年12月！。以前已获开发权未】。开工电站必须在20！08年1《2，月底前开《工建设？超过此期限未达到】开工条件的》一律收？回开发权收回—开发权的电站采取分！期分批公开竞价拍】卖的方式重新确定开！发权选择《新的企业进》行开发建设 — ，    （十六）开！工建设电《站以同？时满足以下四个条件！为认：定标：志占投资规模30】%，的资：本，金已：到电：站基：建专：户；项目建设施【工图设计已完成；】建筑：。。施工单位已按—合同：。进驻工地或》施工；？开工：建设审批手续—完备齐全   】  ：（十七）重新公【开，竟价出售《水，电开发权的》拍卖底价《。为经过州《电力开发建设领【导小组核实或评估】的各收回电站已开】展前期工作费用【之和拍卖的》。收益：除，用于支付收》回电站？。前期工？作规：。费（保证金除—外）和？拍卖成本费》用后的余额由州县市！财政按各50%比例！进行分配    ！ 六、水能资源开】。发权管理  【   （十》八）水能《资源属国家所—有严禁？垄，断资源严禁圈占【资，源不开发或者—延长开发期影响全】州电：力建：。设目标的《实现：开发：商，开发：建设电站必须先取】得水能资《源开发权从20【08年8月1日起】水电资源开发—权一律采《。取公开竞价的方【式获取获《。得水电资源》开发权的开》发业主的《。投资行为受》法律的保护 【 ，  ： （十？九）开发商在取得开！发权后一个月—。内必须？向州电？力开发建设领导【小组：。提出建设计划并及时！交足10万元的质押！金待：项，目建：成后质押金退还开】发商；如一年未【开，工建设？的或：未能按计划组织实】施的由州政府收回开！发权质押金不予退回！    》 七、简化审—批程序提高监管【效率   —  （二十》），按照省？政，府部门职能分—工理顺？部门职？能州经委承担电力行！政管理职能；州水利！局，承担行业管》理职能；电站建【。设项目由《水，利部门负《责审查由《。发改部门负责审批】 ，     （二十一！）严格？执行电站基本建【设法规认真落实【建设项目各项技术规！范注：重项目设计》、施：工、技？术安全？管理按？。照谁审？批谁负责验收—的原则认真组织【建设项目的》单项验收和竣工验】收确保水电建设和电！力运：行整体安全全—州新建电站必须按】电，站基：本建设验收程—序，规定向？有关部？门申请专项验收【和向发改部门—申请竣工验》收   》  八、附》则     （】二十二）本》决定从公布之日【起执：行在此？之前本州有关—加快：电力开发《建设意见规定条款】。若与本决定内—容冲突时以》本决定内容为准 】 德》宏州人？民政府？ 二○○—八年十月十》四日 》 ，