《 》 德宏州人民政】府关于加快水—电开发建设的决定 ！ 《各县：市人民政《府、：州直各单《位 ？   ？ 为加快我州水【电资源？开发建设步伐—做强：做大电力产业尽【快把：电力产业培》育成我？州的支柱产》业进一步明确—当前和今后一个时】期加快我州水电工业！建设目标《任务和对策措施抓住！。机遇乘势而上为全】州经济社《会协：调，、快速发《展和实现小康目标提！供充足可靠的电力支！撑特作如下决—定    — 一：。、指导思想  】   以邓小平理论！和“三个代》表”重要《思想为指《导全面贯彻》落，实科学发展观认真】落实党的十七—大精神及《州委第五次党代【会精神以改革开【放和科技进步为动】力加快推进》水电：工业：的开发建设步伐 ！    （一）紧】紧抓住电力体—制改革和水电市场发！展，。的历史机《遇全面推《进电价改革加快政府！职能转变加快培育以！市场为？主体、宏观调控有效！、监管？到位、公平竞争【、开放有序、—健康发展的电力市场！体系     （！二）加快水电资【源优势？向经济优势》的转化做好发展【。电力：工业和？载能工业两个重【点工作完善》规范、？巩固提高“》矿，电结合”产业提【升全州工《业质量效益》 ，     （—。三）调整优化中小】水电企业资本结构深！化投：融资体制和企业经】营体制改革引导企】业以河流或》流，域区组建实》力较强的《发电：集团：加快河流《蓄能水库建设投入】努力提高水电调节】能力提高全州供【电质量   【。  ：二、2008—年至201》2年建设目标任务】     —（四）？电源：建设目标新建—电站约190—座使全州水电装机达！到近4？0，0万千瓦预》计实现各年度投【产电力装机为2【008年157【万千瓦2009【年263万千瓦2】010年288万千！瓦2011年—320万千瓦201！2年350》。万千瓦 》    （》五）电网建设目【标，2008年》完，成500千》伏输电线向外—输电运？。行完成？向外输？电通道建设》的，同，时配：套建设州内坚—。强，电，网   》  （六）载能工】业建设？任务快速提高全州水！电资源的《利用能力和》水平实现工业倍【。。增、特别是矿电【。结，合载能工业的—跨越式发展》实现全州丰水期电量！州内平？衡到2012年丰】水期：全州工业用电达【到300《万，千瓦：     （七）！农，网改：造任务加《强，农网改造特别—是山区农村电—网改造的投》入使改？革发展成果更—好惠及山区农民【州电力？股份公司每》年应安排300【万，元以上的资金用【于对山区农村—。电网改造《的投入 《     三—、政策措施》     （八）！扩大：电力建设市场—。开，放鼓励投资办电【全面放？开电力？建设市？场支持办电行为【鼓励金融和企业投资！开发建？设水电鼓励民间投】资办：电州内居民（国【。家公务？。人员除外《）均可参《与投资办《电；外地《投资者？可在：全州免费办理落户手！续其：子，。女就学与本》地居民同等待遇【。     （【九）吸纳人员—就业保障《政，策发电企业新建电站！招录用工时应给【。当地安排《不少于50%的就】业岗：位符合招用条件的人！员具体？。由企业？和乡：镇人民政府提出详】细计划报劳动保障部！。门进行必要的—就业上岗培训—  ？。 ， ， （十）给》予新建水电站电力】输出更？。大的支持电网企业要！确保按照中华—人民：共和国可再生能源】法的要求为》发电企业提供—电网：服务按照就近—接入的原《。则在电源点集中【的地：点建：设电网汇集》点就近并网》接入：上网电价《。执行：发改部门批准的电价！无论国有、私有【电力企？业，。一律平等   】。  （十一）—2009年后—投运的装《机规：模2.5万千—瓦，以上（？。含2.5万》千瓦：。），的新建设电站电【力输出线《路，由直供用电》企业和电《网公司负责从电站变！压器或？距离发？电厂房？200米处引出【    》 四、加强领导统一！管理电力建设—   《  （十二）—成立全州《电力：开发建设领导—小组（以《下简：称领导小组）统一组！织领导全州》电力开发建设领导小！组下设办公室—负责：执，行领导？小组的决定指—令承担综合协调和管！理服：。务工作？制，订或：协调编？制电力产业发展有】关方案和规划 【  ：   （十三）领】导小：组成员由发改—委、财政、》劳动保障、环—保、林业、水利、经！委，、国土资《源、电力公》司、：电网公司《和各县市政府等组】成各单位要相互【配合做好各自分工职！能内的服务指导【工作电力公司、电】网公：司要：加快电网《的配套建《设确：保电：网满足电力》输送需要  【   五《、，清理整治未开工【水，电站加快建设步【伐  《 ，  （十四）加大】力量整治全州—。已获州政府批准【水，电资源开发》权超期未《开工建设水电实施】。水电开发规》划维护水电资源使】用程序实现电—力，工，。业发展目标》 ，     》（十五？。。）全州？在20？。07年12月—以前已获开发权【未开工电站必须在2！。008年1》2月：底前开工建设超过此！期限未达到开—工，条，件的一律收回—开，发权收回开发—权，的电站采取分—期分：批公开竞价拍卖的】方式重新《确定开？发权选择新的企业进！行开发建《设    — （十六《）开工建设》电站以同《时满足以下四—个条件为认》定标志占投资—规模30《%的资本《。金已到电《站基建？。。专户；项《目建设施工》图设计？已完：成；建筑施工单位】已按合同进驻—工，地或施工《；开工建设审批手续！完备齐全 》     （十七】）重新公开竟价出】售水电开发权的拍卖！底价为经过州电力开！。发，建设领导小组—核实或评估的各收回！电站已？开展前期工》。作费用？之和拍卖《的收益除用》于支付收回电站前】期工作规费（—保证：金除：外）和拍卖成本【。费，用后的余额由州县】市财政按各5—。0，%比例进行分配【   《 ， 六、水能》资源开？发权管？理，   《。  （十八）—水能资源属国家所】有严禁垄断》资源严禁圈占资【源不开？发或：者延长开《发期影响《全州电力建设目标的！实现开发《。商，开，发建设电站必须先】取得水？能资：源开发？权从2008年8】月1日起水电资【源开发权一律采取】公开竞？价的方式获取获得水！电，资源开发权的开发】业主的投资行为【受法律？的保护  —   （《十九）开《。发商：在取得开发权后一】个月内必须向州电】力开发？建设领导小组提出】。。建设计划并》及时交足10万元的！质押金待《项目建成后质—押金退还开发商【；如一年未开工建】设，。。的或未能按计—划组织实施的—由州政府收回开【发权质？。押金不予《退回 《    七》、简化审批程—序提高监管效—率    — （二十）按—照省政府部门职能分！。工理顺部门》职能州经委承担电力！。行政管理职能；州水！利局：承，担行：业管理职能；电【站建设项目由水利部！门负责？审，查由发改部门负【责审批     ！（二十？一）：严格执行电站—基，本建设法规认真落实！建设项目各项技术】规范注重项目设【计、施工、技—。术安全管理按照【谁，。审批谁负责验收的】原则认真《组织：建设项目的单项【验收：和竣工验《收确保水《电建设和电力—运行整体安全全州新！建电站必须按电站】基本建设验收程【序规定向有关—部门申请专项验收】和向发改部门申请竣！工验收    】 八、附则 【    （二十二）！本决定从公布—之日起执《行在：此之：前本州有《。关加快？。电力开发建》设意见规定条—款若与本决定内容】冲突：时以本？决定内容为》准， 德宏州人！民政府 二○○！八年十月《十四日 — ，