】 德宏州—人民政府关于—加快水电开发建设】的决：定 各县市！人民政府、州直各单！位，    》 为加快我州水电资！。源，开，发，建设步伐做强做大电！力产业尽快把电力产！业培育成《我州的支柱产业【进一步明确当前【和今：后一个时期加快我州！水电工业建》设目标任务和对策】措施抓住机》遇乘势而上为全州经！济社会协《调、快速发》。展，。和实现小康目—标提供充足可靠【的，电，力支撑特作如下【决定  》   一、指—导思想     ！以邓小平理论和“三！个代表”重》要思想为指导全面】贯彻落？实科学发展》观认：真落实党的十七大精！神及：。州委第五次党代会精！神以改革《开放和科技进步为】动力加快推进—水电工业的开发建】设步伐     ！（一）紧紧抓住【电力体制《改革：和水电市场发展的】历，史机遇全面推进电】价改革加快政府职】能转变？加快培育以市场为主！。体、宏观调》控有：效、监？管到位、公平竞争、！。开放有？序、健康《发展：的电力市《场体系   【 ， （二）《加快水电资源—。优势向经济》优势的转化》做好发展电力工【业和载？能工业两个重—点工作完善规—范、：巩固提？高“矿电结合”【产业提升全州工【业质量效《益    — （三）《调整优化中小—水电企业资》。本，结，构深化投融资体制】和企业？经营体制改革引导企！业以河流或流域区组！建实力较强的—发电集？。团加快河流》蓄能水库建设投入努！力提高水电》调，节，能力提高全州供电】质量 ？     二、2】00：8年：至2012》年，建设目标任》务     【（四）？电源建设目标新【建，电站约19》0座使全州》水电装机《达到近？400万千瓦预计实！现各年度投产电【力装机为200【8年15《7万千瓦20—09年263万千瓦！2010年》28：。8万千瓦20—11年320万千瓦！201？2年：。350万千瓦—     （【五，）电网建设目—标2008年完成5！0，0千伏输电线向外】输电：运行完成《向外输电通道建设的！同时配套建设州内坚！强电网 》    《（六）载能》工业建设任务—快速提高全州水电】资源的利《。用能力和水平实现工！业倍增、特别是【矿电结合载能—工业：的跨越式发展实现】全州丰水期电量【州内平衡《到2012年丰水】期全州工业用电【达到300》万千：瓦    — （七）农网—改造任务加强农【网改：造特别是山区—农村电网改造—的投入使改革发展成！果更好惠及山区农民！州电力股份公司每】年应安排30—0万：元以上的《资金用于对山—区农村？电网改造的投入【   《。  三、政》策措施     ！（八）扩大电—力建：设市：场开放鼓励投资办】电全面放《开电力建设》市场支持《办电行？为鼓励金融和企业投！资开发建《设，。水电鼓励《民间：投资办电州内居民（！国家公务人员除【外）均？可，参与投？资办电；外地投【资者可在全州免费】办理落户手续—其子女就学与本地】居民同等待》遇  《   （九）—吸纳：人员就业保障政策发！电企业新建电站招录！。用工：时应给当《地安：排不少于50%【的就业岗位符合招用！。条件的人《员具体由企业和乡】镇人民？政府提出详细计【划报：劳动保？。障部门进行》必要的就业上—岗培训 》    （十）给】予新：建水电站电力输【出更大的支》持电网企《业要确？保按照中华人—民共和国可再生能】源，。法的要？求为发电企业—提供电？网服务按照就近【接入：的原则在电》源点集？中的地点建设电网】汇，集点就近并网接【入上网电价执行【发改部门批准—的电：价无论国有、私有电！力企业？一律平等《     （十】一）2009—年后投运的》装机规模2》.5万千瓦》以上：（含2.5万千瓦）！的新建设电站电力输！出线路由直供用电】。企业：和电网公《司负责从电》站变压器或距离发电！厂房200米处【引出 《    四、—加强领导统一管理电！力建设  —   （十二）【成立全州《电力开发建》设领导小《组（以下简称领【导小组）统一组织领！导全：州电力开《发建设领导小组下设！办公室负责执行【领导：小组的决定指令承担！综合协调和管理【服，务工作制订或协调编！制电力产业》。发展有？关方案和规划—   《 ， （十三）领—导小组成《员由发改委、财政、！劳动：保障、？环保、林业、水利、！经委：、，国土资源、电力公司！、电网？公司和各县市政府等！组成各？单位要？相互配合做好—。各自：分工：职能内的服务指导】工作电力公》司、：电网公司要加快电】网的配套建设确保电！网，满足电力输送—需，要  《   ？五、清理整》治未开工《水电站加快建设【步，。伐  《   （《。。十四）加大》力量：整治全？。州已获州政府批准水！电资：。源开发权《超期：未开工建设》水电实施《水电开发规》划维护水电资源使用！程序：实现电力工业发展】目标  》 ， ， （：十五）全州在2【00：7年1？2，月以前已获开发权】未开工电站》必须在200—8年12月底前【开工：建，设超过此期限未达到！开工条件的一律收】回开发权收回开发】权的电站采》取分期分批公开竞价！拍卖的方式重新【。确定开发《权选择新《的企业？进行开发建设—     （十六！）开工建设电站【以同时？满足以下四》个条件为认定标志占！投资规模30%的】资本金已到电—站基：建专户；项目建设】施工图设计已—完成；建筑施工单位！已按合？同进：驻工地？或施工；开工建设】审，。批手续完备》齐全 《  ：  （十《七）重新公开竟【价出：售水：电开发权的拍卖【底价为经过州—。电力开发建设领导小！组核实或评》估的各收回电站已】。开展前期工作—费用之和拍卖的收】益除用于支付—收回电站前期工【作规费（《保证金除外）和拍卖！成本费用后》的余额由州县市财】政按各50%比【。例进行分配》  ？   六、》。水能资源开》发权管理 — ， ，  （十八》）水能资源属国家所！有严禁垄断资源严】禁圈占资源不开发或！。者延：长，开发期影《响，全州电力建设目【标的实？现开发商开发建【设电站必须先—取得水能资源开【。发权从20》08：年8月1《日起水电资源—开发权一律采—取公开？竞价：的方式获《取获得水电资—源开发权的开发【业主：的投资行为受法律的！保护 《    （十九【），开，发商在取得开发权后！一个月内必须向州】电力开发建设领导】小组提出建设计划并！及时交足10万元的！质押：金待项目建成后【质押金退还开发商】；如一？年未开工建》。设的或未能按计划】组织实施的由州政】府收回开《发权质押金不予退回！  ？   七、简化审】批程：序提高监管效率 ！    （二十）】。按照省政府部门职能！分工理顺部》门职能州经委承担】电力行？政管理职《能；：州水：利局承担行业管【理职：能；电站建设项【目由水利部门负【责审查由发改部门负！责审批 》   ？ （二十一）严格执！行电站基本建设法】规认真落实建设【项，目各项？技术规范注》重项目设计、—施工：。、技：术安全？管理按照谁审—批，谁负责验收的原【则认真组织建设项】。目，的单项验收和竣工】验收确？保，。水电建？设和电力运行整体安！全全州新建电—站必须按电》站基本建设验收程序！规定向有《。。关部门申请专项验】收和向？发改部门申请竣工验！收 ：。。     》。八，、附则 》  ：  （二《十二）本决定从【公布之日《起执行在此》之前本州有关加快电！力开发建设意见【。规定条款若》与本决定内容冲突时！以本：决定内容为》准 德宏】州人民政府》 二《○○八？年十月十四》日 》