。。 【 《合，。肥市加快中心城【区工业优化》布局转型发展意见 ！ ，   》各县（市）、—区人：民政：府市政？府各部门、各直属机！构 ？。　　加？快中心城区工—。。业优化布局转型发展！的意见已经》。。市政：府第95次》常务会议讨论通过现！印发给你们》请认真贯《彻，执行： ，   ？ 　　 ！ 《 ： 】 ， ！ ！ 《。 】 — 【 】 — 》 》 ？ 》 ： ！ ！。 ， ？。 【 ： 》 《 — 《 《 ， 】 《 二○》一，二，年三：月二日  — ， 　　 — 】 【 ？ ： ？ 】 ？ ！。 》。 ： 《 合肥市加快中】心城：区工业优化布局转】型发展的意见 【   ？ 　　为顺应工【业化、？城市化加速发展趋势！推进经？济发展？方式：转变促进中心—。城区：。工业优化《布，局和转？型发展加快》构建产城一体化发】展格局？实现：土地节约《。集约利用制定本意】见 　《　一、？总，体思路 《 　　全面贯—彻落实科学发展观坚！持走新？型工业化道路以中心！城区工业《转型发展和调—整产：业结：构为主线《以优化工业产业布】局为抓手以节约集约！利用土地为重点【大力实施“产—城融合”发》展战略？实，现城区工业发—展与城？市建设良性互—动将：中心城区建》设成为新型都市工】业，集聚、现代》服务业？主，导、高品质生—态宜居的全省“【首善之区”和辐射】源 　　二、实】施范围 　　主要！范围指？城，市建成区具》体为二环以内和【土地市？场治理整顿后国家】发改委、国土资【源部审核公》布的合肥经济—技术开发区、合肥】高，新产业技术开发【区、合肥蜀》山经济开发》。区、合肥庐阳—工业园区、合—肥，包河工业园区、合肥！瑶海：。经济开发区（含【新站综合试验区）】、安徽肥东经济开】发区(指原龙岗【开发区)定界范【围 　　三、转】型方式 》　　：根据城市总体规划、！土地利用《规划、产《业布局规划》和环境保护等要求】按照统筹规划—、分类指导、—分，批实施的原则主【要采取异地搬迁、就！地转：型（退二进三）、】建设标准化厂房【、企业自行改造、依！法关闭破《产等五种《方，式推进中心城—区工业企业优化布局！、转型？发展 《　　（一）异地搬迁！对发展潜力大—而发展空间受限的、！存在安全生产—和环保隐患的、影】响铁路道路》等重：点基础设施建—设的、因城市功能规！划调整需要》。征，收拆迁？的企业有序向—市域其？它工业园区或—产，业集聚区搬迁— 　　（二）就地！转型（退《二进三）对》低效高耗、就地难发！展，、无能力外迁—的企业？在符合？城市总体规划和环】境影响评《价的前提《下经批准可就—地，转型发展 　　】（，三）建设标准化厂】。房对小而散、单位】用地产出低》的企业进行空间整】。。合调整？鼓励其入《驻开发园区建设的】多层标？准，化厂房 　—　（四）《企业升？级，改造对利用原有【用地扩大生产的企业！。。鼓励利用现有厂房加！层改造提高容积率或！。充分利用《地下：空间促？进土地节约》集约利用 　【　（五）依法关闭】破，产对高？污染、高《耗，。能、低效《益的企业依》法予以关《闭，；对严？重亏损、资》不抵债、不能偿还到！。。期，债务、扭亏无望的】企业依法破》产 　　四—、主要任务 　　！（一）制定》一体：化发展规划按—照“产城融合—。、宜居宜业、特色】鲜明：”的思路制定中心城！。区和各？区、：开发区产城》一体化发展》规划：做好城市总》体规：划、工业《发展规划、交通建】设规划、土地利用规！划的“四规衔—接”统筹产业、城市！、生态等空间布【局形成工业化—、城市化良性—互动、相互支—撑的发展《格，局 　　（二）统！筹产业空间布局按】照布局优化、集聚高！效的原则进一—步明晰各区、开【发区的产业发—展定位和重》点引：导企业向同》类产业或配》套产业相对集中【的开发？园区和？乡镇工业集聚区【迁建 　》　（三）调》。整城区产业结构坚】持市场导向将发【。展都市型工业—与发展现代》服务业相结合推【动产业转型升—级中心城区异地搬迁！和已进驻标》准化厂房的企业其原！有土地根据城市总体！规划可按市场化【运作模式进行—出让或原址保留工业！。用地性质依托—中心城区独有的【信息流？。、，人才流、现代物【流、资金流》等社会资源发展都市！型工业、总部经济和！。楼宇经济 　　（！四）推动企业升【级改造引导迁建【企业运用高》新技术改造落—后工艺实现清洁生】产和产品《技，术升级企业》迁建到开发园区的】要符合园区的投资强！度、税收《标准以及《节能减？。排等：规定 　　—五，、保障措施 — 　　（一）—加强组织《领导成立由市政府分！管领导任组》长的中心城区—工业转型发展领【导小组（以》下简称市《领导小组《）统筹？负责组？织实：施工作市经信委、】城，乡建委、国》土局、规划》。局、财政局、环保局！、人社局《、土地储备中心等部！。门和有关区》政府、开发》。区，管，委会：负责：人为成员领导小组下！。设办公室办公室设在！市，经信委各《成员：单位明？确专门人员》参与建立协调例会制！度，。各区、开发区要【。高度重视《此项工作参照市里尽！快成立相应工作机】构加：大推进力度》。 ：　　（二）明确部门！职责各区政府和开】。发区：管委：会负：责制定各自区—。域“十二五”工业】转型发展规划和年度！转型发展《计划报市领》导小组审批》市领：导小组办公》室成员单《位结合各《自职：能负责组织实施的】相关牵头工作—市经信委牵头会【同国土、规划等部门！对异地搬迁的—企业提出论证意见】；市国土局牵头会同！规划、经信委—等部门对就地转型】（退二进三）—的企业提出论—证意见；市国土【局牵头会同规划【、经信委等部—。门对自行改造升级和！入驻标？准，化厂房的企业提出论！证意见；市经—信委牵头会同企业】所，在辖区政府》、开：发区管委会和环【。保、财政、人社【等部门对《依，法关闭破产的企【业提出论证意见 】 　　（《三）规？。范工作程序由企【业提出转《型发展申请》、制定转型发展方案！经，所，在辖区？工业转型发》展工作机《构审核后报市领导小！组办公室《。市，领导小组办公室相】关牵头单位》根据企业转型—发展方式组织相关单！位提出论《证意见提《交市领导小组审定】涉及到？规划、土地等—。重大问题《提交：市土委会、》规，委会批准《 　　《。（四）强化政策【支，持在规划《、土地、资金、【税收等方面由市经】信委、国土局—、规划？局、财？政局、土地储备中心！、房地产管理局、】法制：办等部？门联合制定相关【配套政策 —　　六、其它 】　　（一）本—意见由市领导小组办！公室负责解释并做好！政策宣传贯彻 　！　（二）本》意见自发布之日起】执行有效《期至2015年12！月31日 》 ？