】 合《肥市加快中》心城区？工业优化《布局转型发展意【见，。   各】县（市？）、区人《民政府市政府各部】门、各？直属机？构 　　加—快中心城区工业【优化布局转型发【展的意见已》。经市政府第95【。次，常务会议讨论通过】现印发给你们请【认真贯彻执行—   　—。　 】 【 《 【 ！ — ： ： ， 】。 《 》 《 】。 ： — ： 【 — ？ ， 《 ！。 ， ！ — — 【 — 【 — ？ ？二○一二《年三月二日 —   　》　， ， ， 《 】 【。 《 ： ， ， — ， 《 】 ？ 《 合肥—。市加快中心城区【工业优化布局转型】发展的意见》 ：  　　》为顺应工业》。化、城？市化加速发展—趋势推进经济发展】方，式转变促进》中心城区工》业优化布局和—。。转型发展加》快构建产城》一体化发展格局实现！土地：节约集约利用—制定本意见 　　！一、总体思》路 　　全面贯】彻落实科学发展观】坚持走新型》工业化道路以中心城！区工业转型发—展，和调整产业结构为】主线：以优化工业产业布】局为抓手以节约【集约利？用土地为重点大力】实施“产城融—合”发展战》略实现城区工业发展！与城市建设良—性互动将中心城区建！设成为新型都市工】业集聚、《现代服？务业主导、高—。品质生态宜居—的全省“首》。。善之区”《和辐射？源 　　二、实】施范围 》　　主？要范围？指城市建成区具体】为二：环以内和土地市【场治理整《。顿后国家发》改委、国《土，资源部审核公布【的合肥经济技—术开发？区、合肥高新产业】技术：开发区、合肥蜀【山经济开《发区、合肥》庐阳工业园》区、合肥包河工业园！区、合肥瑶海经济开！发区（含《新站：综合试验区》）、安徽肥东经济开！发区(指原龙岗【开，。发区)定界范围 ！　　三、转型—方式 　　根【据城市总体》规划、？土地利？用规划？。、产业布局规划和环！境保护等《要求按照统筹规划】、分类指导》、分批实施的—原则主要《采取异？地搬：迁、就地转》型（退二进三）、建！设标准化厂房、【企业自行改造、【依法关？闭破：产等五种方式—推进中心城区工业】企业优化布局、【转型发展 　　（！一）异地搬》迁对发展潜力大而发！展，空间受？限的：、存在安全生产和环！保隐：患的、影响铁路道路！等重点基础》设施建设的、因城】市功能？规划：调整：需要征收拆迁的企业！有序向市域》其，它工业园区或产业】集聚区搬迁 　　！（二）就地转—。型（：退二进三）》。。对低效高耗、就地难！。发展、无能力外迁的！企业在？符合城市总体—规划和环境影—响评价的前提下经批！准可就地转型发展】 　　（三）建】设标准化《厂房对小而散、【单位用？地产出低的企业进】行空间整合调—整，鼓励其入驻开发园】区建：设的多层标准—化厂房 　　（】四）企业升》级改造对利用原有】用地扩？大生产的企业—鼓励利用现有厂【房加：层，改造提高《容积率或充分—利用：地下空间促进—土地节约集约—利用 　　（五）！依法关闭破产对高污！染，、高耗？能、：。低效益的企业依法】予以关？闭；对严重亏损、】资不抵债、不能偿】还到期债《务、扭？亏无望的企业依法】破产： ， 　：　四：、主要任务 　】　（一）制定一体】化发展规划按照【“产城融合、—宜居宜业、特色【鲜明”的《思，路制定中心》城区和？各，区，、开发区产》城一：体化发？展规划做好城—市，总体规划、工业【发展规划、交通【建设规划《、土地利用规划【的“：四规衔接”统筹产业！、城市、生态等空】间布局形《成工：业化、城市化良性互！动、相互支撑的【发展格局《。 　　（二）统】筹产业空间》。布局按照布局优化】、集：聚高效的原则进一】步明晰各《区、开发区的产业发！展定位和重点引导企！业向：同类产业《或配套产业相对集中！的开发园区和乡镇】工业集聚区迁建 ！　　（三）调整城】区产业结构坚持【市场导向将发展【都市型工业与—发展现代服》务业相结合推动产】业，转，型升级中《心城区异地搬迁【和已进驻标》准化厂房的企业其原！有土地根据城市总】体规划可按市场化运！作模式？进行出？让或原址保留工【业用地性质依—托中心城区独有【的信息流、》人才流、现》代物流、资金—。流等社会资源—。发展都市《型工：业、：总部经济和楼宇【经济 《　　（四）推动企业！升级改造引导迁【建企业？。运用高新技术改造落！后工艺实现清—洁生产和产》品技术？升级：企业迁建到》开发园区的要符合】园区的投资强—。度、：税收标？准以：及节能减排等规定 ！ 　　五《、保障措施》 　　（》一）加强组》织领导成立由市政】府分：管领导？任组长的《中，心城区工业转—。型发展领导》。小组（以下》简称市领导小组）统！筹负责？组织实施工作市经信！委、城乡建委、国】土局、规划局、【财政局、环》保局、人社局、土】。地储备中心等—部门和有关区政府】、开发？区管委会《负，责人为成员领—导小组下设办公室】办公室设在》市经信委各成员【单位明？确专门人员参与【建立协调例》会制度各区、开发】区要高度重视此【项，工作参照市里尽快成！立，相应工作机》。构加大推进力—度 　　（二【）明确部门职责各区！政府和开《发区管委会负责【制定：各自区域“十二五”！工业转型发展规划和！年度：。转型发展《计划报市领导—小组审批市领—。导小组办《公室成员单位结合】各自职能负责组【织，实施的？相，关牵头工作市—经信委牵头》会同国土、规—划等部门对异地搬迁！的企业提出论证【意见；市国土局牵】头会同规《划、经信委等部【门对：就地：。转型（退二进—三，）的企业提》出论：证意：见；市国土局—牵头会同《规划、经信委—等，部，门对自行改造升【级和入驻标》准化厂房的》企业：提出论证意见；【。市经信委牵》头会同企《业所在辖区政府、】开发区管《委会和环保、财【政、人社等部门【对依法？关闭破产《。的，。企业提出论证—意见 　　（三）！规范工作程序由企】业提：出转型发展申请【。。、制定转型发展【方案经所《在，辖区工业转型发【展，工，作机：构审核后报》市领：导小组办公室市领导！小组办公室相关牵】头单位根据企业转型！。发展方式组织—。相关单位提出论【证意见提交市领导小！组审定？涉及到？规划、土地等重【大问：题提交市土委会、规！委会批准 　【。　（：。四）强化政策—支持在规划、土【地、资金、税收【等方面？由市经信委、国土】。局、规划局》、财政局、》土地储备中》心、：房地产管理局、法制！办等部门联合制【定相：关配套政策 — 　：　六：、其它 《 　　（《一）本意见》。由，市领导小《组办公室负责—解，释并做好政策宣传】贯彻 　　（二）！本意见？自发：布之日起执行有【效期至2015年】12月31日— ， ？