。 《。 ？ ， ： 合：肥市：。加快中心城区—工业优化布局转【型发展意见 ！  ？各县（市《）、区人民政—府市政府《各部门？、各直属《机构 ？ 　　加快中心城区！工业优化布局转型发！展的：意见已经市》政府第95次—常务会议讨》论通过现印》发给：你们请认真贯彻执】行   　【　 ！ — 【 】 【。 【。 ！。 ！ — ？ ？ ： ：。 】。 ： ，。 《 》 ：。 】 ！ ？ 【 —。 《 》 ，。。。 — 《 】 《 ？ 二○一《二年三？月二：日   》 　　 ！ ： ？ 》 — ： 》 — ！ ， ， — — 合：肥市加快中心城区】工业优化布局—转型：发展的？意见   　　！为，顺应工业化、城市】化加：速发：展趋：。势推：进经济发展方—式转变？促进中心城区—工业优化布局—。和转：。型发展加快》构建产城一体化发】展格局实现土地【节约集约利用制定本！意见： 　　一、总体思！路 　　全面贯】彻落实科学发展观坚！持走新型工业化道路！以，中心城区工业转型】发展和调整产业结】构为主线《以优化工业产业布局！为，。抓手以节约集约【。。利用土地《。为重点大力实施【“产城融合”—发展战略实现城区工！业，发展与城市》建设良？性互动将中》心，城区建设成为新型都！市工业？。集聚、现代服务业主！导、高品质生—态，宜居的？全，省“首善之区—。”和辐射《源， ：　　二、实施范围 ！。 　　？主要范围《指城市建成》区具：体为二环《以内：和土地市场治理整顿！后国家发改》。委、国土资源部【审核公布的合肥经济！技术开发区、合肥】高，新产业技术开发【区、合肥蜀山经济】开发区、合肥庐【阳工业园区、—合肥：包河工业园区、【合肥瑶海经济开发区！（含新站综合试验】区）、安徽肥东经】济开发区(指原龙】岗开发区)定界范】围 　　三、转】型方式 　　根】据城市总体规划、土！。。地利用规划、—产业：布局规划和环境【保护等要求按照统】筹规划、分类—指导、分批》实施的原则主要【采取异地搬迁、就地！转，型，（退二进三）、建设！。标准化厂房、企【。业，自行改造、依—法关闭？破，产等五？种方式推进中心城】区工：业企业优化布局【、转型发展 　　！（一）异地》搬迁对发展潜力大而！发展：空间受限的》、存在安全》生产和环保隐—患的、？影响铁路道路—等重点？基础设施建设的、】因城市功《能规划调《整需要征收》拆，。迁的企业有》序向：市，域其它工业园区【或产业集《。聚区搬迁 　　】（二）就地转型（退！二，进三）对低效高【耗、就地难发展【、无：能力外迁的》企业在符合城—市总体规划》和环：境影响评价的前【提下经批准可就地】转型发？展 ： 　　（三）建设】标准化？厂房对小而散、单位！用，地产：出低的企业进行【空间整合调》整鼓励其入》驻开：发园：区建设的多层—标准化厂房 — 　　（《四）企？业升级改造》对，利用原有用地—扩大生产的》企业鼓？励利用现有厂房加】层改造提高容积【。率，或充分利用地下【空间促进土地节【约集约利《用 　　（五）】依法关闭破产对高污！染、高耗能、低【效益的企业》依法予以关闭；【对严重亏损》、资：不抵债、不能偿还到！期，债务：、扭：亏无望的企业依法破！产 　《　四、主要任务【 　　（》一）：制定一体化发展【规划按照“产城融】合，。、宜居宜业、特【色鲜：。明”的思《路制定中心》城区：和各区、开》发区产城《一体化发展》规划做好城市总体】规划：、，工业发？展规划、交通建【设规划、土地利用规！划的“四规》衔接”统筹产业【、城市、生态—等空间布局》。形成工业《化、城市化》良，性互动？、相互支撑的发展格！局 　　（二【。）统筹产业》空间布？局按照布《局优化？、集：聚高效的原则—进一步明晰各区【、开发区的产业【发展定位和》重点引导企业向同类！产业或？。配套产业《。相对集中的开发【园区和？乡镇工？业集聚区迁建 　！。　（三）调》整城区产业结构【坚持市场导向将发】。展都市型《。工业与？发，展现代服务业—相，结，合推动产业转—型升级中心》城区异地搬迁和已】进，驻标准化厂房的企业！其，。原有土地《。根据城市总》体规划可按市—。场化运？作模式进行》出让或原《址保留工业用—。地性质依托中心城区！独有的信息流、【人，才流、现代物流、】资金流等《社会资源发展都市】型，工业、？总部经济和楼宇【经济： 　　（四）推动！企业：升级改造引导迁建企！业运用高《。新技术改造》落后工艺《实现清？洁生产和产品技术】升，级企：业，迁建到开发》园区：的要符合园区的投】资强度、税收标准以！及节能减《排等规定 　　】五、保障措施— 　　《（一）加《。强组织领《导成：立由：市政府分管领导任组！。长的中？心，城区工业转型—发展领导小组—（以下简称市领导】小，组）统筹负责组织】实，施工：。作，市经信委、城—乡建委、《国土局、规划局、财！政局：、环保局、人—社局、土《地储备中心等部【门和有关区政府【、，开发区管委会负责】人为成员领导小组下！设办公室办》公室设？在市经？信委各成员单—位明确？专门人员参与建立】协调例会制度各区】、开发区要高度重】视此项工作参—照市：。里尽快成立》相，应，工，作机构加大》推进力度《。 　　（二—），明确部门职责—各区政府和开发区】管委会？负责：制定：各自区域“》十二：五”工业《转型发展规划和年度！转型发展《计划报市《领导小组审批市领】导，小组办？公室成员单位—结合：各自职？能负：责组织实施的相关】。牵头：工作市？经信委牵《头会同国土、规划等！部门对异地》搬迁的企业提出论】证意见；市国土【。局牵头会《同规划、经信委等部！门对就？地转型（退二进【三）的企《业提出论证意见【；市：国土局牵头会—。同，规划、经《信委等部门对自【行改造升级》和入驻标《准化厂房的企业提】出，论证意见；市经【信委：牵头会同《企业所在辖区政【府、开发《区管委会和环保、财！政，、人：社等：部门对依法关—闭破产的企业提出】论证意？见 ？　　（三《）规范工作程—序由企？业提出转型发展【申，。请、制定转型发展方！。案经所在辖区工【业转型？发展工？。。作机：构审：核后报市领导小【。组办公室《市领导小组办公室】相关牵头《单位：根，据企业？转型发展《方式组织相关单位提！出论证意见提—交市领导《小组审定涉及到规】划，、土地等重》大问题提交市土委】会、规委会批准 】 　　（四）强化政！策支：持在规划、》土地、资《金，。、税收等《方面由？市经信委、国土局、！。。规划局、财政局、】。土地储备中心、【房地产管《理局、法制办等【部门联合制定相关配！套政策 《 ，　，。　六、其它 　】。　（：一）本？意见由市领导小组】办公室负责解释并】做好政策《宣传贯彻 》 ，　　（二）本意见自！发，布之日起执》行有效期至》。2015年12【月31日 — ：