— 合肥市】加快中心《城区工业《优化布？局转型发展意见【 ，   各县（！市，）、区人民政府市】政府各部门、各【直属机构 　　】加，快中心城区工业【优化布？局转型？发展的意见已—经市政府《第95次常务会议】讨论通过现印发【。给你们请认》真贯彻执《行   》 　　 【 ！ 】 《 》 》 《 》 》 — ， 《 — 】 》 】 《 】 》 【。 【 ！ 》 》 ！ ？ 》 —。 二！。○一二？年三月二日   ！ 　　 【 《 ！ — ？ — 《 ： ： 》 》 】 合肥市加快中【心城区工业优化布】局转型发展的意见】   　　为顺！应工：业，。化、城市化加速【发展趋势《推进经济发展方式转！变促进中心城区工业！优化布？局和转型发展加快构！建产城一体化—发，展格局实现土地节】约集约利用制定本】意见 　》　一、总体思—。。路 　　全—。面，贯彻落实科学发展观！坚持走新型工业【化道路以中》心城区工业转型发】展和调？整产业结构为主线】以优化工业》产业布？局为抓手以节约集约！利用土地为重—点，大力实施“》产城融合”发展【战略实现城区工【业发展与城市建设】良性互动将中心【。城区建设成为—新型都市《工业集聚、现代【服务业主《导、高品质》生态宜居的全省【“首善之区”和【辐射源 《 　　二、》实施范围《 　　主要范【围指城市建成区具体！为二环以内》和土地市场治理整】顿，后国家发改委、【国土资源部审核【公布的合肥经济技术！开发区、《合肥高新产业—技术：开发区、《合肥蜀山经济—开发区、《合肥庐阳工业—园区、合《肥包河？工业园区《、合肥瑶海经—济，。开发区（含新站【综合试验区）、安】。徽肥东？经，济开发？区(指原龙岗—开发区？。)定界范围 【　　三、《转型方式 　【　根据城《市总体规划、土【地利用规《划、产业《布局规划和环境【。保护等要求按照统】筹规划、分类指导、！分批实施的原则【主要采？取，异地搬迁、就地转】型，（退二进三）、建】设标准？化厂房、企业自行】改，造、依法《关闭：破产等五种方式推】进中心？城区工？。。业企业优《化布局、《转型发展 　　（！一）异地《。搬迁对发展》潜力大？而发展空间受限的、！存在安全生产和【环保隐患的、—影响：铁路道路等重点【基础：设施建设的、因城市！功能规划调》整需要征《收拆迁的企业有【序，向市域？其它工？业园区或产业集【聚区：搬，迁 ？。　　（二）就地转】型（：退二进三）对—低效高耗《、就地难发》展、无？。能力外迁的企业【在符合？城市总体规划和环境！影响评？。价的前提《下经批准可就地转】型，发展 　　（三）！建设：。标准化厂房》对小而散、单—位用地产出》低的企业进》行，空间整合调整鼓励】其入驻开发园区建】。设的：。多层标准化厂—房 ： 　：　（：四）企业升》级改造对《利用：原有用？地扩大生产的企【业鼓励利《用现：有厂房？加，。层改造提高容积率】。或充：分利用？地下空？间促：进，土地节约《集约利用 》 　：　（五）依法—关闭破产对高污【染、高耗《能、：。低效益的企业依【法予以关闭；—对严重亏损》、，。。资，不抵债、不能偿【。还到期债《务、扭亏无望的企业！依法破产 —　　四、主要任务】 ：　　（一）制定【一体化发展规划【按照：“产城融《合、宜居宜》业、特色鲜明”【的，思路制定中心—城区和各《区、开发区产—城一体化发展规划做！好城市总体规划、】工业：发展规划、交通【建设规划、土地利用！规划的“四》规衔接”统筹产业】、城市、生态等空间！布局形成工业化、城！市化良？性互动、相互支撑的！发展格局 　　】（二）统筹产业【空，。间布局按照布局优化！、集聚高效的原【则进：一，步明晰各区、开发】区的产？业发展定位和—重点引？导，企业向同类产业【或配套产《业相对集《中的：开发园区和乡镇工】业集聚区《迁建 　　（三】），调整：城区产业结构坚持】市场：导，向将发展都市型【工业与？发展现代服务业【相结合推《动产业转型》。升级中心城区异【地搬迁和已》进驻：标准化厂房的企业其！。。原有土地《根据城市总》。体规划可按市场化】运作模式《进行出让或》原址：保留工？业用地性质》。依托中心城区独有的！信息流、人》才，流、现代物流—、，资金流等《社会资源《发展都市型工业、】总部经济和》楼宇经济 　　】（四）推动企业升级！改造引导迁建企业运！用高：新技术？改造落后工》艺实现清洁生产【和产品？技术升？级企业迁建到开发园！区的要符合园区的】投资强度、税收标准！以及节能减排等规】定 ？　　五、《保障措施 　　】（一：）加强组《。织领导成立由—市政府分管领导【任组长的中心—城区工业转型发展】领导小组（》以下简称市领—导小组？）统：筹负责？组织实施工作市经信！委、城乡建委、国】土局：。、规划局《、财政？局、：。环保局、《人社局？、土地储备中—心等部？门和有关区政府【、开：发区管委会负责人】为成员领《导小组下设办公【室，办，公，室设在市经信—委各成员单位明确】专门人员参与建立】。协调例？会，制度各区、开发区】要高：度，重视此？项工作参照》。市里尽？快成立？相应工？作机构加《大推进力度 — 　　（二）明【确部门职责》各区政府《和，开发区？管委会？负责制定各自区域“！十二五”工业转【型发展规划和—年度转型发展计划报！市领导小组》审批市领导小组【办公室成《员单位结合各自职】能负责组织》实施：。的相关牵头工—。。作，市经信委牵头—会同：国土、规划》等部门对异地搬迁的！企业提出论证意见；！市，国土局牵头会同规】划、经信委等—部门对就地转型（退！二进三？）的企业提出论证】意见；？市国土局牵头会【。同规划、经信—委等部门对自行【改造升级和入驻标准！化厂房？的企业提出》论证意见；市经信委！牵头会？同企业所在辖—区政：府、开？发区管委会》和环保、财政—、人社等《。部门对依法关闭破】产的：企业提出论证—意见 ？ 　　（《三）规范工》。作程：序由企业提出转型】发展：申请、制《定，。。转型发展方案经【所在辖区工》业转型发展工—作机构？审核后报市领导【小组办公室市领导】小组办公室相关牵】头单位根《据，企业转？型发展方《式，组织相关单位提【。。出论：证意见提《交市领？导小组审定涉—及到规划、土地等】重大问题提交市土】委会、规委会批【准 　　（四【）强化政《策支持在规划、土地！、，资金、税收等方面由！市经信委《、国土局、规划局】、财政局、土地【储备中心、房地产】管理局、《法制办等部门联合】制定相？关配套政策 　　！六、其它 　【　（一）本意—见，由市领导小组办公室！负责解释并做—好，政策宣？传，贯彻 ？ 　　（二）本意】见自发？布之日起执行有效】。期至：2015年》12月31日 【 ， ：