— 合肥市加！快中：心，城区工业优化—布局转型发》。展意见 —   ？ 各县（市）、【区人：民政府？市政府各部门、各直！属机构 　　【加快中心城区工业】优化布局转型发【展的意见《已经市？政府第9《5次常务会》议讨论？通，过现印？发给你们请认—真，。贯，彻执行？ ，   　　— — — ？ 《 ？ ， — ！ 】 【 ！ ！ ， 【。 ，。 ！ 》 》 【 — ？ ： 》 》 — 》。 》 《 【 》 【。 二○一二—年三月二日   ！ 　　 《 ？ 【。 《 》 【 — ？ ！ — — 合肥市加快中心！。城区：工业优化布局转型】发展的意见 —   　　为顺】。应工：业，化、城市化加速发】展趋势推进经济发】展方式转变》促，进中心城区工业优】化布：局和转？型，发展加快《构建产？城一体化发展—格局实？现土：地节约集约》利用制定本意—见 　　一、【总体思路《 ：。　　全面贯彻—落实科学发》展观：坚持走新型》工业化道路以中心城！区工业转型发展和调！。整产业结构》为，主线以优化工业产业！布局为抓手以节约集！约利用土地为重点大！。力实施？“产城融合”发【展战略实现》城区工业发》展与：城市建设良性互动将！中心城区建设—成为：新型都？市工业集聚》、现代服务业主导、！高品质生态宜—。居的：全省“首善之区【”和辐射《源 　　二—。、实：施范围 》　　主要范围指城市！建成区具体为—二环以内和土—地市场治理整—顿后：国家发改委》、，国土资源部审核公】布的合肥经济技【术，开发：区、合肥《高新产业《技术开发区》、合肥蜀山经济开发！区、合肥《。。庐阳工业园》区、合肥《包河工业园区—、合肥瑶海经济【开发：。区（含？新站综合试验区）、！安徽肥东经济开发区！(指原龙岗开—发区)？定，界范围 》　　三、转型方式】 　　根据城【市总体？。规划、土地利用【规，划、产业布局规划和！环境：保护等要求按—照统筹规划、分类】指导、分批实施的】原则主要采》取异：地搬：迁、就地《转，型（退二《进三：）、：建设标准《化厂房、企》业自行改造》、依法关闭破产【等五种方式推进中】心，城区工业《企业优化布局—、转：型发：展 　　（—一）异地《搬迁对发《展潜力大而发—展空间受限的—、存在？安全生产和环保【。隐患的、《影响：铁路道？。路等重点基础设【施建设的、因城市】功能规划调》整需要征收拆迁的】企业：有序向市域其它工业！园区或产业集聚【区搬迁 　　（二！）就地转型（退二】进三）对《低效高？。耗、就地难发—展、无能力外迁的企！业在符？合城市总体规划和环！境影响评价》的前提下经批准可就！地转：型发展 》　　（三）建—。。设标准化《厂房对？小而散、单位用地产！出低的企业进—行空间整合调整鼓励！其入驻开发园—。。。区建设的多层标准化！厂房 ？ 　　（四）企【业升级改造对—利用：原有用地扩大生产的！企业鼓励利用现有厂！房加层改《造提高容积率或充】分利用？地下空间《促进：。土地节？约集约利用 　　！（五）依法关—闭破产对高污染、高！耗能、低效益的【企业依法予》以关闭；对》严重亏损、资不抵债！、不能偿还到期债】务、扭？亏无望的企业依【法破产 　　【四，、主要任务》 　？　（一？）制定一体化发展】规划：按照“产城融合【、宜居？宜业、？特，色鲜明？”的：思路制定中心—城区和各区、开【发区产城一》体化发展规划做好城！市总体规划、工业】发展规划、交—通建设？规划、土地利—用规划的“四规【衔接”？统筹产业、城市、生！态等空间布局形成工！。业化、城市化良性互！动、相互支撑的发】展格局 》　　（二《。。。。）统筹产业空间布局！。按照布局《优化、集聚》高，。效，的原则进一步明【晰各区、开发区的】产业发展定位—和重：点引导企业向—同类产？业或配？。。套产业相对》集，中，。。的开发园区和乡镇工！业集聚区迁建 】　　（三）》调整城？区产：业结构坚持市场导】向将发？展都：市型工业与发展现】代服务？。业相：结合：推动产业转型升【级中心城区异—。地搬迁？和已进驻标准化【厂房的企业其—原有：土地根据城市总体规！划可按市场化运作模！式进行出让或—原址保留工业用【地性质？依托中心城区—独有的信息流—、人才流、现代物】流、资金《流等社会资源发展都！市型工业、总部经】济和楼宇经济 　！　（四）推动企业升！级改造引导迁建企业！运用高新技术改造落！后工：艺实现清洁生产和】产品：技术升级企业迁建】到，开发园区的要符【合园区的《投资强度、税收标准！以及节？能，减排等？规，定 　　》五、保障《。措，施 　《　（一）加》强组织领导成立由】市，。政，府分管领导任组长】的中心城区工业转型！发展领导小组—（以：下简称市领》导小组）统筹负【责组织实施工作市经！信委、城《乡，建委：、国土？局、规划局、财政】局、环保《局，、，人社局、土地储备】中心等部《门和有关《区政府、《开发区管委会负责人！为成：员领导小组下—。设办公室办》。公室设在《市经信委《各成员单位明确【专门人员《参与建立《协，调例会制度各区【、开发区要高度重】视，。此项：工作：参照市里尽快成立相！应工：作机构加大推进【。力度 　　（二）！明确部门职责各区政！。府和开发区管委【会负责制定各—。自区域“十二五”】。工业转型发》。展规划？和年度转型发展【。计划报市领导小组】审，批市领导小组办公室！。成，员，单位结？合各：自职能负责组织实施！的相关牵头工作【市，经信委牵头》。会同：。国土、规划等部门对！异地搬迁的企—业提出论证》意见：；市国土局牵头【会同规划、经信委等！部门对？就地转型（退—二进三）的企业提出！论证意见；市国【土局牵？头会同规《划、经信委》等部门对自行改【造升级和入驻标准】化厂房？的企业提出论证【。意见；市经信委【牵头：会同企业所在辖区政！府、：开发：区管委会和环保、】。财政、？人社等部门对依【。法，关闭破产的企业提出！论证：意见 　　—（三）规范工作【程序由企业提出【。转型发展申请、制定！转型发展《方，。案，经所在辖区》工业转型《发展工作机构审核后！报市：领导小组办公室【市领导小组办公【室相关牵头单位【根据企业《转，型发展？方式组？织相关单《位提：出论证意见提交市领！导，小组审定涉及—到规划、《土地等重大问题【提，交市土？委，会、：规委会批准》。 　　（》四）强化政策支【持在规划、土—地、资金、税收【等方面由市经—信委、国土局、规划！局、财政局、土地储！备中心、房》。地产管理局》、法制办等部门【联合制定《相关：配套政策 　　六！。、其它？ 　　（》一）：本意见由市领导小组！办公室负责解释【并做好政策》宣传贯彻 　【　（二）《本意见自发布之【日起执行有》效期至？2015《年12月31日【。 《