》 —。。合肥市加快中心城区！工业优化《。布局转型《发展意见 】  各县（市）】、区人民政府市政】府，各部门、各》直属机构 》 　：　加快中心城—区工业优化》布局：。转型发展的意见已】经市政府第95【次常务会议讨论【通过现？。印发给你们请—认真贯彻执》。行   —　　 — 】 ？ 】 — — 【 ： 《 ！ 】 》 ！ — ！ ， ！ ，。 ！ ， 》 》 》 》 — 【 】 ？。 《 ？ 二？○一二？年三月二日  】 　　 ！ 《。 《 】 】。 ： — 《 《 】。 合【肥，。市加快中《心城区工《业，优化布局《转，型发展？的意见   】　　为？。顺应工业化、城市】化加速发展趋势推进！经济发展方式转变】促进中？心城区工《业优化布《局和：转型发展加快—构建产城一体化【。发展格局实现土【地节约集约利用制定！本意见 　　【一，。、，总体思？路 　　全面贯彻！落，。实科学发展观坚【持走新型工业—。化，。。道路以中心城区工】业，转型发展和调整产】业结构为主线以【优化工业产业—布局为抓手以—节约集约利用土【地为重？。点大力实施“产城】融，合”发展战略实现】城，区工业发展与城市建！设，良性：互动将？中心城区建设成【为新型都《市，工业集聚、现—代服务？。业主导？、高品质生态宜居】的全省？“首善之区”—和辐：射源 ？ ，　　二、实施范围 ！ 　　主要范围【指城：市建成区《具体为二环》以，内和土地市场治【。理整顿？。后，国家发？改，委、：。国土资源《部审核公布的合肥】经济：技术开发区、合肥】高新产业《技术开？发区、？合肥蜀山经济开【发区、合肥庐阳工业！园区、？合肥包河工》。业园区、合》肥瑶海经济开发区】（含：。新站综合试》。验区）、安徽肥东】经济开发区(指原龙！岗开发？区)定界范围— 　　三、转【型方式 《。 　　根据》城市：总体规？划、土？地利用规划、产业布！局规：划，和环境保护等要求】按照：统筹规？划、分类《指导、分《批实施？的原则主要采取异】地搬迁、就地转【型（退二进》。三）、？。建设标准化厂房、企！。业自：行，改，。造、依法关闭—破产等？五种方？式推：进中心城区工—业企业优化布局、】转，型发展 　　【（一）异地搬迁对】发展潜力大而发展空！间，受限的、存在安全生！产和环？。保，隐患的、《影响：铁路：道路等重《点基础设施建设【的、因城市功—能，规划：。调整需？要征收？拆迁的？企业有序向市—域其它工业》。园区：。或产：业集聚？区搬迁？ 　　（二）就地！转型（退二进三）】对低效高耗》、就地难发展—、无能力外》迁的企？业在符合城市—总体规划和》环境影响评价的前】提下经批准可—就地转型发展— 　　（三—）建：设标准化厂房对小而！散、单位用》地产出低的企业进】行空间整合调整鼓励！其入驻开发园—区建设？的多层标《准化厂房《 ， 　：　（四）企业升级改！造对：利用原有用》地扩大生《产的：企业鼓励利用现有】厂房加层改造—。提高容积率或充【分利用地下空间促进！土地节约集约—利，用 　　（—五）依法关闭—破产对高污染—、高耗能、低效益的！企业依法《予以关闭；对严重亏！损、资不抵》债、不？能偿还？到期债务、扭亏【无望的企业依—。法破产 　　【。四，、主要？任务 ？ 　　（一）制定一！体化发展规划按照“！产城融合、宜居宜】业、特色鲜明”的】思路制定中》心城区和各区—、开发？。区产城一体化发展规！划做好城《市总体规划、工【业发：展规划、交》通建设规划、土地】利用规划的“—四规衔接”统—筹产业、城市、【生态等空间布局形】成工：业化、？城市化良性互动【、相互支撑的发展格！局 　《　（二）统筹产业】空间布局按照布局】优化、集聚高效的原！则，进一步明晰》各区、开《发区的产业发—展定：位和重点引导—企业向？同类产业或配套【产业相对集中的开】。发园区和乡镇工【业集：。聚区迁建 　　（！三）：调整城区产业结构】坚持市场《导向将发展》都市型工业与发【。展现代服务业相【结合推动产业转型】。升级中？心城区异地搬迁和已！进，驻标准化厂房的企业！。其原有土地》。根据城市《总体规划可按市场化！。运作模式进行—出让或原《址保留工业用地【性质依托中》心城：区独：有，的信息流、人才流】、现代物流、资金】。流等社会资源—发展都市型工业、】总部经济和》楼宇经济 　【　（：。四）推动企业升级改！造引导迁《建企业运用高新技术！。改造落后工艺实【现，清洁生？产和产品技》术，升级企业迁建—。到开发园区的要【符合园？区，的投资强度、税收】标准以及节》能减排等规定 【 　：　五、保《障措施 《 　　（一》）加：强组：织领：导成立由市政—府分：管领导任组长的中心！城区工业转型发【展领导？小组（以下》简称市领《导小组？）统筹负责组—织实施工作市经信委！、城乡建委、—国土局、规》划局、财政》局、环保局、人社局！、土地？储备中心《等，部门：和有关区《政府、开发》区，管委会？负责人为成》员领导小组下设【办公：。。室办公？室设在？市经信委各成员单】位明确专门》人员参与建立协【调例：会制度各区、—开发区要《高度重视此》项工：作参照市里》尽，快成立相应》工作：机构加大推进力【度， 　？　（二）明》确部：。门职责各区政府和】开发区管委会负责】。制定各？自区域？“十二五”工业【转型发展规划—。和年度？转型发展计划—报，市领导小组》审批市？领导小组《办，。公室成员单位结合】各自职能《负责组织实施的相关！牵头工？作市经信委牵头会】同国土、《规划等部门对异地】搬迁：的企业提出论—。证意见；市国土局】牵头会？同规划、《经信：委，等部：。。门，对就地转《型（退？二进三）《的企：业提出论证意见；市！国土局牵头》会同规划、经—。信委等部门对自行】。。改造升级和入驻标】准，。化厂房的企业提【出论：证意见；市经信委牵！头会同企业》所在辖区政府、开】发，区管委？。会和环保、财政【、人社等部门对【依法：关闭破产的企业提出！论证：意见 　　—。（三）规范》工作程序由企业提出！转型发展申》请、：制定：转型发展方案—经所在辖区工业【转型发？展，工作机构审核后报市！领导小组办公室【市领：导小组办《公室相关牵头单位根！据企：业转型发展》方，式组织相关单位【提出：论证意见提交市【领导小组审定涉及到！规，划、土地等重—大，问题提交市土委会、！规委会批准 　】　（四？）强化政策》支持在规划、土【地、资金、税收等方！。面由市？经信委、国土局、规！。划局、？。财政局、《土地储备中》心、房地产管理局、！法制办？等部门联合制定相关！配套政策 　　六！、其它 　　（】一）本意见》。由市领导小组办公】室负责解释并做好政！策，宣传贯彻《 ，。 ，　　（二）本意见自！发布之日起执行有效！。期至2？015？年12？月31？日 《 ，