— ， 合肥—市，加，。快中心城区工业优化！布局转型《发展意见 —。 ：  ？各县（市）、区人民！政府市政府》。各部门、各直属【机构 　　加快中！心城区工业优化布局！转型发展的意见已经！市政府？第95次常务会议】讨，论通过现印发给你们！请认真贯彻执—行   　【　 — 《 ！ — 《 ：。 ： ！ ， 【 —。 》 ：。 【 【 】 【 — — ！ ？ — 》。 】 》 》 》 ， ！ 《 《 二○一二》年三月二日   ！ 　　 【 ： 【 ，。。 《 ：。 】 《 【 ：。 ？ ， ！。 合肥市加！快中心城《区工业优化布—局转型发展的意见 ！   　　为顺】应，工，业化、城市化加【速发展趋《势推进经济》发展方式转变—促进中心城区—工业优化布局—。和转型发展加—。快构建产城一体化发！展格局实现》土，地节约集约》利用制定本意—见 　　一—、总体思路》 ， 　　全面》贯彻落实科学—发展观坚持走—新，型工：业化道路《以，。。中心城？区工业转《型，发展和？调整产业结构为【主线以优《化工业产业》布局为抓手以节约集！约利：用土地为重点—大力实施“产城融】合”发展战略—实现城区《工业：发展与？。城市：。建设良性互动将中】心城区建设成为新型！都市工？业集聚？、现代？服务业主导、高品质！生态宜居的》全省“首《善之：区”和辐射》源 　　二、实施！范围 　》　主要范围指城市建！成区具体《为二环以内和—土地市场治》理整：顿后国家发改—委、国土资》源部审核公布—的，。合肥经济技》术开发区、》合肥高？新产业技术开发区、！合肥蜀山经济开【发区、合《肥，庐阳工？业园区？、，合肥包河工业园区、！合肥瑶海《经济：。开发区（含新站【综合试验区）、安徽！肥，东，经济开发区(指原】龙岗开？发，。。区)定界范围 【 　　三、转型【方式 ？。 　　根据城市总】。体规划、土地利【用规划、《产业布局规》划和环境保护等要】求按照统筹规划【、分类指《导、分批实施的【。原则主？要采：。取异地？搬迁、就地转型（】退二：进三）、建设标准】化厂房、企》业自行改造》、，依法关闭破》产等五种方式推【进中：心城区工业》企业优？化布局、转型发展】 　　（一）异】地搬迁对发展潜力大！而发展空《间受限的、》存在安全生》产和：环保隐？患的、影《响铁：路道路？等重点基础》设施建设的、—因城市功《能规划调整》需要征收《拆迁的企业有—序向市域其它工业园！区或产业集聚区搬迁！ 　　（二）【就地转型（退二进三！）对低效高耗、【。就地难？发展、无能力外迁】的，企业：在，符合：城市总体《规，划和环境影响评价】的前：提，下经批准可就—。地转型发展 　】　（三）建设标准化！厂房：对小而散《。、单位用地产出低】的企业进行》空，间整合调整》鼓励其入驻开—发，。园区建设的多层标准！化厂房 　—　（四）企业升级改！造对利用原有用地】扩大：生产的企业鼓励【利用现？。有厂房加层改造【提高容积率》或充分利用地—下空间？促进土？。地，节约集约利用 　！　，（五）依《法关闭？破产对高污》染、高耗能、低【效益的企《业依法予以关—闭；对严重亏—损、资不抵债、【不能偿还到》期债务、扭亏—无，望，的企业依法破产 ！　　四、主要任务】 ，。 ，　，　（一）制》定一体化发》展规：划按照“产》城融合、《宜居宜业、特色【鲜明”的思路—制定：中心城？区和各？区、开发区产城一】。体化发展规划做好城！市总体规划、工【业发展规划、—交通建设规划、土地！。利用规？划的“四规》衔接”？统筹产业、》。城市：。、生态等空间布【。局形：成工业化、城市化】良性互动、相互支】撑的发展格局 【 　　（《二）统？筹产：业空间布局按照布】局优化、集》聚高效？的原则进一步明晰】各区、开发区的产业！发展定位和重点引】导企业向同类产业】或，配，套产：业相对？集中的开发园区和乡！镇工业集《聚区迁建 —　　（？三）调整城》区产业结构坚持市场！导向将发展都市【型工业与发展现代】服务业相《结合推动产业转型】升级中心城区—异地搬迁《和已进？驻标：准化厂房的企业其】原有土？地根据城《市总体规划可按【市场化运《作模式进行》出让或原址保留工】业用地性质》依托中心城区独有】。的，信息：流，、，人才流、《现代物流、资金【流等：社会资？源发展都市型工业】、总部经济和楼宇经！济， ：　　（？四）推动企业升级改！造引导？迁建企业运用高新技！。术改造落后》工艺实现清洁生产和！产品技？术升：级，。企业迁建到》开，发园区的《要符合园《区的投？资强度、税收标【准以及节能减排【等规定 《 　　五《、保障措施》 　　（一—），加强组？织领导成立由市【政府分管领导—任组长的《中心城区工业转【型发展领导小—组（：以下简称市领—导小组）《。统筹负责组》。织实施工《作市经信《委、城乡建》委、国土局》、规划？局、财政局》、环保局《、人社局、土地储】。备，中心等部门》。和有关区政府、开发！区管：委会负责人为成员】领导小组下》。设办公室《办公室设在市经【信委各成员单位【明确专门人员参【与建立协调例会制】。度，各区、？开，发，区要高度重视此【项工作参照市里尽快！成立相应工》作机构加大推—进力度 》　　（二）》明确部门《职责各区政府和开发！区管委会负责制定各！自区：域“：十，二五”工业转型发】。展规划和年度转【型，发，展，计划报市领导—小组审批《市领导小《组办公室成员单位】结合各自职能—负责组织实》施的相关牵头工作市！经信委？牵头会同国土、规】划等：部门对异地搬—迁的企业《提出论？证，意见：；市国土《局牵头会同规划【、经信委等部门对】就地转型《（退二进三》。）的企业《提出论证《意见；？市国土局牵头会同】规划、？经信委等部门对自】行改造？升级和入驻标准化厂！房的企业提出—论证意见；市经信委！牵头会同企业—所在辖区政府、开】发区管委会和环保、！财政、人社等部【门对依法关闭—破产的企业提出【论证意见 　　（！三）：规范工作程序由企业！提出转型发展申【请、：制定转型发展方【案经：所在：辖区工业转》型发展工作机构审核！。后报市领导小组办】公室市？领导小？组办公室相关牵头】单位根据企业—转型发展方式—组，织，。相，关单位提出论证意见！提交市？领导小组审定—涉及到规划》、土地？等，重大：问题提交市土委会、！规委会批准》 　？　（四？）强化政策》支持在规划、—土地、资金、税【收等方面由市—经信委、国》土局、规划局、【财政局、土地储备】中心、房地产—管理：。局、：法制办等《部门联合制定相关】配套政策《 　　六》、其：它，。 ：　　（一）本意见】由市领导小》组办公室负责—解释并做好政—。策宣传贯彻 　　！（二：），本意见自发布之日】起执行有效》。期至2？。015年1》2月31日 — ？