。 ？ — 合？肥市加快中心城区】工业优化布局—。转型发展意见— ？   《各县（市）、—区人民？政府市？政府各部门、—各直属机构》 　？　加快中心》城区工业优》化布局转型发展【的意见已经》市政府？第95次常务—会议讨论通过现【印发给你们请—认真贯？彻，执行：   》　　 ！ ： ： ！ — 》 】 ？ ， ： ！ 】 — 《 】。 《 《 》 ！ — ？ — ！ ？ 》 ： 《 — ！。 — 《 二《○一二年三月二【。日 ：   　　— 【 【 【 ， ： ？ 》 ！ 】 】 合肥市加快【中心城区工业—优化：布局转型发展的意】见   》 　　？为顺应工业化、城市！化加速发展》趋势推进经》济发展？方式转变促》。进中心？城区工业《优化布局和转型【发，展，加快：构建产？城一：体化发展格局—实现土地节约集【约利用制定本意见】 　　一、总【体思路 　　【全面贯彻落实科学】发，展观坚持《。走新型？工业化？道路以中《心城区工业转型【发展和？调整产业结构—为主线以优化工业产！业布局为抓手以【节约：集，。约利用土地》为重：点大力实施》“产城融合”发展战！略，实现城区工业—发展与城《市建设？良性互动《。将，中心城？区建设成为》新型都市工》业，集聚、现代服务业主！导、高品质生态【宜居的全省》。“首善之区”和【辐，射源 　》　二、实《施范：围 　　主要范围！指，城市建？成区具体为二环以内！和土地市场治理【整顿后国家发改【委、国土《资源部审核公布的合！肥，经济技？术开发区、合肥【高新产业《技术：开发区、合肥蜀山经！济开发区、合—肥，庐阳工？业园区、合肥包河】工业园区、合肥瑶海！。经，济开发区（含新站综！合试验区）、安徽肥！东，经，济开发区(指原【龙，岗，开，发区)？定界范围 　　】三、转型方式 　！　根据城市总体【规划：、土地利用规划、产！业布局规划和环境保！护等：要求按照《统筹规划、》分类指导、分—批实施的原》则主：要，采，取异地搬迁、就地】转型（退二进三【）、建设标准—化厂房、企业自行】改造、依法关闭破产！等五种方式推进中】心城区工《业企业？优化布局、》转型发展《。 　　（一）异地！搬，迁对：发展潜力大而发展】。空间受限的、—存在：安全生产和环保【隐患的、影响铁【路道路等《重点基础设施建【设的、因城市功【。。能规划调整需—要征收拆迁的企业】有序向市域其它工】业园：区或产？业集聚区搬》迁 　　（二）就！地转型（退二进【三）对低效高耗【、就：地难发展《。、无能？力外：迁的企？业在符合城市总体规！划和环境影》响评价的《前提下？经，批准可就地转型发展！ 　　（三）建】。设标准化厂房—对小而散、》。单位：用地产出《低的企？业进行空间整合【调，整鼓励其入驻开发园！区建设的多层—标准化厂房 　】　（四？）企业升级改造对利！用原有用地》扩，大，生产的企业鼓励利】用，现，有厂房加《。层改造？提高容积率或充分利！用地：。下空间促《进土地节约集约利】用 　　（五）依！法关：闭破产对《高污染、高耗能、】。低效益的企业依法】予以关闭；对严重】亏，损、资不抵债、【不能偿？还到：期债务、扭》亏无望的《企业依法破产 　！　，四、主要《任务 《　　（一《）制定一体化发展规！划按照？“产城？融合、？宜居：宜业、特《。色鲜明”的思路【制定中？心城区和各区、开发！区产城？一体化发展》规划做好城市总【体规：。划、工业发》展规划、交通建设】规划、土地利用规】划的“四规》衔接”统筹产业【、城市、生态等【空间布局《形，成工业？化、城市《化良性互动、相互】支撑的发展格—局 　　（—二）统筹产业空【间布局按《照布局优化、集聚高！效的原则进一步明晰！各区、开《发区的产业发展定】位，和，重点引导《企业向同类》。产业或配套产业相对！集中的开发园区和】乡镇：工业集聚《区迁建 　　（三！）调整城区产业结】构，坚持市场导》。向将发展《都市型工业与发展】现，代服：务业相结合推动产】业转型升级中心【城区异地搬迁—和已进驻《标准：。化厂房的企业其原有！土地根？据城市总体规划可】按市场化《运作模式进行出让或！原址保留工业用地性！。质依托？。中心城区独有的信息！流，、人才流、现代物】。流、资？金流等社会资源【发展都市型工—业、总部经济和楼】宇经济 》。　，　（四）推》动企业？升级改？造引导迁建企—业，运用高新技术改造落！后工艺？实现清洁生产—和，产品技术升级企【业，迁建到开发园—区的要符合园区的投！资强度、《税收标准以及—节能减排等规—定， 　　《五、：保障措施《 　　（一）加】强组织领导》。成立由市政府—分管领导任组长的】中心城区工》业转型发展领导小】组（以下简称市领】导小组）《统筹：负责组织实施工作】市，经信委？。、城乡建《委、国土局》。、，规划：。局、财政局、—环保局？、人：社局、？土地储备中心等部】门和有关《区政府、开发区管委！会负责人为》成员领导小组—下，设办公室《办公室设《在市：经信委各成员—单位明？。确专：门人员参与建—立协调例会制度【各区、开发》。区要高度《重，视此项工作参照市里！尽快成立相应工作】机构加大推进力度 ！ 　　？（二）明确部门职责！。。各区政府和》开发区管委会负责制！定，各自：区域“十二五”【工业转型发》展规：划和年度转型—发展计划报市领导】小组审批《市领导小组办—公室：成，员单位？结合各自职能负【责组织实《施的相关牵头工作市！经信委牵头会同【国土、规划等部【门对异地《搬迁的？企业提？出论证意《见；市国土局牵【头会同规划、经信委！等，部门：对就地？转型（退二》进三）的企业提出】论，。证意见；市》国土局牵头》会同规划、经—信委等部门》对自：。行改造升级和入驻】标准化厂房的企业】提出论证意见；【市经信委牵头—会同企业所在辖区】政府：、开发区管委会和环！保、财政、人社等】部门对？依法关闭破产的企】业，提出论？。证意见 　—　，（三）规范》工作程序由企业【提，出转型发《展申请、《制定：转型发展方》案经：所在辖区工业转型发！展，工作机构审核后报市！领导小？组办公室市》领导小组办公室【相关牵头单》位根据企业转型【发，展方：式组织相关单位提出！论证意见提交市领】导小组审定涉及到规！划、土地等重大【问题提交市土—委会、规委》会批：准 　　（四【），强化政策支持在规】划、土？地，、，资金、税收等方面】由市经信委》、国土局、规划局】。、财政局、土地储】备中心、《。房地产管理局、【法制办等部门联【合制：定相关配套》政策 　　六、】其它 《　　（一）本意见】由市领导小组办公室！负责解？释，并做好政策宣传【贯，彻 　　（二）本！意，。见自发布之日起【执行：有效期至2015】。年12月31—日 ： ？