： ？ 》 合肥市加快中心城！区工业优化布—。局，转型发？展意：见 《   各县—（市）、区》。人民政府《市政府各部门—、各直属机构 【 ，　　加快中》心城区工《业优化布局转型发】展，的，意见已经市政府【第95次常务会议】讨论通过现印发【给你们请认真—贯彻执行  【。 ， 　　 ！ 【。 ： — ， ： ？ ， ： — ！ ！ ， 《 ： — 【 ！ ！ 》 ！ 】 《 】 ，。 — 【 ，。 ？ ， ， ？ — 》 ： ？ ： 二○一《二年三？。月二：日   　【　 】 ：。 ？ — ， 】 【 ， 》 ！ ！ 合肥市加》快中心城《区工业优化》。布局转型发》展的意见 —  　　为顺应工！业，化、城？市化加速发展趋势】推进经济发展方【式转变促进中心城】区工业优化布局【和转型发展加—快构建产《城一体？化发展格局实—现土地节《约集：约利用制定本意见 ！ 　　一、》总体思路 　【　全面贯彻落实科学！发展观坚持走新型】。工业化？。。道路：以中心城区》。工业转型发展—和调整？产业结构为主线【以优化工业产业布局！为抓手以节约集约】利用土地为重点大】力实：施“产城融合”发】展战略实现城—。。区工业？发展与城市建设良性！互动将中心》城区：建设成为新》。型都市工业集聚【、现代服务》。业主导、高品—质生态？宜居的全省“首善之！区”和辐《射源 　　二、】实施范围《 　　主要—。范围：指城市建成》区具体为二环以内和！土地市场治理整顿后！国家发改委、国土】资源部审核公布【的，合肥经济《。技术开发区、—合肥高新产》业技术开《发区、合《肥蜀山经济开—发区、合肥》庐阳工业园区、合肥！包河工业《园区、？。合肥瑶？海经济开发区（含】新站综合试验区【。）、安？徽肥东经济开—发区(指《原龙岗开《发区：)定界？范围： ， 　　三《、转：型方：式 　　》。根，据，城市总体规》划、：土地利？用规划、产业布【局规划和《环境保？护，。等要求按照统—筹规划、分类指导、！分批实施的原则【。主要采取异地搬迁、！就地转型《（退二进《三）、？建设：标准化厂房》、企业自行》改造、依法》关闭：破产等？五种方？式推进中心城区工】。业企业优化布局【、转型发展》。 ：　　：。（一）异地》搬迁对发展潜力大】而发展？空间受限的、存在】安全生产和环保隐】患的、影响铁路道路！。等重：点基础设施建设【的，、因城市功》能规划调整需要征】收拆迁的《企业有序向》市域其？它工业？园区或产业集—。聚区搬迁 　　】。。（二）就地》转型（退二》进三）对低效高耗】、就：地难发展、无能力】外迁的企业》在符合城市总—体规划和环境影【响评价的前提下【。经批准可就地转型】发展 《　　（三）建设标】准，化，厂房对小而散—、单位用地产—出低的企业》进行空？间，整合：调整鼓励其入驻【开发园？区建设的多层标【准化厂房《 　　（四）企业！升级：改造对利用原有【用地扩大《生产的企业鼓励利用！。现有厂？房加：。层改造提高容积率或！充分利？用地下空《间促进土地》节约集约利用 　！　（五？）依法？关闭破产对》。高，污染、高耗能、【低效益的《企业依法予》以关闭？；，对严重亏损、—资不抵债、不能偿还！到期债务《、扭亏无《望的企业依法破产】 　　四、主【要任务 　　【（，一，）制定一体化发【展规划按照“产城融！合、：宜居宜业、特色鲜明！”的思？路制定中心城区【。和各区、《开发：区产城一体化发展】规划：做好城市总体规划】、工：。业发展规划、—交通建设规划、土地！利用规划的“四规】衔接”统筹产业【、城市、生态等【空间：布局形成工业化、城！。市化良？性互动、相互支撑的！发展格局 》 　　（二）统【。筹产业空间》布局按照布局优化】、集聚？高效：的原：则，进一步？明晰各区、开发区】。的，产业发？展定：位和：。重点：引导：企业向同类产业【或，配套：产业相对《集中的开发园区和】乡镇工业集聚区迁】建 　《　（三）调整城区产！。。业结构坚持市场导】向，将发展都市型—工业与发展》现代服？务业相？结合推动产》业转型升级中—心城区异《地搬迁和已》进驻标准化厂房的】企业其原有》土地根据城市总体规！划可按市场化运【作模式进行出让或】原址：保留工业用》地性质依托中心城】区独有的《信息流、《人才流、现》代物：流、资金流等—社会资源发展都市】型工业、总部—经济和楼宇经济【 ：　　（？四）：推动企业升级改【造引导？迁建企？业运：用高：新技：术，改，造落后工《艺实现清洁生产和】产品技术升级企业迁！建到开发园区的【要符合园区》的投资强度、—税收标准以及—节能减？排等：规，定 　　》五、保障措》施 　　》（一：）加强组织领—导成立由市》政府分管领导—任组长的《中心城区工业—转型发展领》导小组（以下简称】市领导小组）统筹负！责组织实施》工，作，市经信委《、城乡建委、国【土局：、规划局《、财政？局、环保局、人【社局、土地》储备中心等部门【。。。和有关区政》府、开发区管委【会负责人为成员领导！小组下设办公—室办公室设在市经信！委各成员《单位明确《专门人员参》与建立协调例会【制度各区、开发区】要高度重视此—项工作参照》市里尽快成立相【应工作机构加大推】进力度 》　　（二）明确【部门职责各》区政府和开发—区管：委会负责制》定各：自区域“十二五”】工业转型发》。展规划和年度转型】发展计划《报市领导小组审批市！领导小组办公室成】员单位结《。合各自职能负责组】织实施的相》关，牵头工作市经—。信委牵头会同国土】、规划等部》。门对异地搬》迁的企业《提出论证《意见；市国土局牵头！会同规？划、经？信委等部门对就地】转，型（退二《进三）的企》业提出论证意见【。；市国土局牵头会同！。规划、经信委等【部门对自行》改造升级和入驻【标准化厂房的—企，业提出论证意见；】市经信委牵头会【同企业所《在辖区政《府、开发区》管，委会和环保、财【政、人社等部门对依！法，关闭破？产，的企业提出论证意】见 　　（三【），规范工作《程，序由企业提出转型】。发展：申请、制《定转：型发：展方案经所在辖【。区工业？转，型发展？。工作机构审核后【报市领导小组办【公室市领导小—组办公室相关牵头】单位根？据企业转型发展【方式组织相关—单位提？。出论证意见提交市领！导小组审定涉及到规！划、土地等重大问】题提交市土委—会、规？委会批准 　【　（四）强化政策】支持在？规划、土地、资【。金、税收等方面由】市经信委《、国土局、规划局、！财政局、土地储备中！心、房地《产管理局《、，法制办等部门联合制！定相关配套》。政策 《　，　六、其《它 　　（一【）本意见由市—领，导小组？办公室负责解释【并做：好政策宣传》贯彻 　　（二）！本意见自《发，。布之日起执行有效】期，至201《5年12月31日】 《