： 》 ？ 合肥市加》快中心城区工业【优，化布：局转：型发展意见》   —。 各县（市）—。、区：人民政府市政府各】部门、各《直属机构 　【　加快中《心城区工业优化【布局转型《发展的意见已经市政！府第95次》常务：会议讨论通过现印】发给你们请认真贯】彻执行？ ， ，  　　 【 ！ ： ！ 【 》 《 ： ？ — ！ ， 《 ？ ？ ！ 》 — —。 【 】。 ？ 】 《 】 — ： 》 【 ？。。 《 — 二○《。一二年三月二日 ！  　《　 】 —。。 》 — ！ 》 ： ？ ： ： —。 ？ 合肥市加快中！心城区工业优化布】局转型发展的意见 ！。  ： 　　为顺应【工业化、城市化【加速发展趋势推进经！济发展方式转变促】进中心城区工业优化！布局和转型》发，展加快？构建产城一体化发】展格局实现土—地节约集约》利用制定本》意见 　　—一，、总：体，思路 　　全【面贯彻落实科学发展！观坚持走新型工业】化道：路以中心《城区工？业转型发《展和调整产业结构为！主线：以优化工业》产业布局为抓—手以节约集约利用土！地为重点大力实【施“产城融》合”发展战略实【现城区工《业发展与城市建设良！性互动将中心—城区建设成为新【。型都市工业集—聚，、，现代服务业主导、高！品质生态宜》居的全省“首—善之区”和辐—射源 　》　二、实施范围 】 　　主要范围【指城市建成》区具体为《二环以内和土地【市场：治，理整顿后国家发改】委，、国土资源部审核】公布的合肥经济【技术开发《区、：。合肥高新产业—技术开？发区、合肥蜀山经济！开，发区、合肥庐—阳工：业园区、合肥包河】。工业园区、》。合肥瑶海《经，济开发区《（含新站综》合试验区）、安【徽肥东经济开发区】(指原龙岗开发【区)定界范围 】　　三、转型—方式 　　根据城！。市总体规划》。、，土地：利用规划、》产业布局《规划和环境保护等】要求按？照，统筹规划、分类指】导、分？批实施的原则主【要采取异地》搬迁、就地》转型（退二进三【）、建设标准化厂房！、企业？自行改造、依法关闭！破产等五《种方式推进中—心城区工业企业【优，化布局、《。转型发展 》 　　（一）异【地搬迁对发》。展潜：力，大而发展空间受限的！、存在安全生产和】环保隐？患的、影响铁路道路！等，重点基？础设施建设的、【因城市功能规划调整！需，要征收拆迁的企业】有序向市域其它工业！园区或产业集—聚区搬迁《 ，。 　　（《二）就地转型（退二！。。进三）对低效高耗】、就地？难发展、无能力外迁！的企：业在符？合城市？总体规？划和环境影》。响评价的前提—下经批准可就地【转型发展 　　】（三）建设标准【化，。厂房对小而散、单位！用地产出低》的企业进《行空间整合》调整鼓励《其入驻？开发：园区建设《的多层标准化厂房】 　　（》四）企业升级—改，造对利用原有用【地扩大？。生，产的企业鼓励利用】现有厂房加》。层改造？提高容积率或充【分利用地下空间促进！土地节约集》。约利用 　—　（五）依法关【闭破产对高污染、】高耗能、低效—益的：企业依？法予以关闭；对严重！亏损：、资不抵债》、不能偿《还，到期债务《、扭亏无望的企业依！法破产？ 　　四、—主要任务 —　　（一）制—定一体化发展规划按！。照“产城融合—、宜居宜业、—特色：鲜明”的思路—制，。定中心城《区和各区、开发区产！城一体？化发展规划做好【城市总体规划、【工业：发展规划、交通建设！规划、土地利用规划！的“四规《衔接”统筹产业、】城市、生态等—空间布局形》成工业化、》城，市化良性《互动、相互》支撑的发《展格局 　—　（二？），统筹产业空》间布：局按照布局》优化、集聚高效的原！则进一？步明晰各区、开【发区的产业发展定】位和重点引导企业向！同类产业或配套产业！相对集？中的开发《园，区和乡镇工业集【聚区迁建 —　　（三）调整【城区产业《结构坚持市场—导向将发《展都市型工业与【发，展，现代服务业》相结合推《动产业转《型升级中心城区异地！搬，。迁和已进驻标准【化厂房的企》。业，其原有土地》根据：城市总体规划可按市！场化运作《模式：进行出？让或原址《保留工？。业用地性《。。。质依托中《心城区独有》的信息流、人才流】、现代物流、资金流！等社会资《。源发展都市型工业、！总部经济和楼宇经济！ 　　（四）推】动，企业升级改造引导迁！。建企业运用高新【。技术改造落后工艺实！现清：洁生产和产品—技，术升级？企业迁建到开发园】区，的要符合园区的投】资强度、税收标准】以及节能减排等【规，定 　　》。五，、，保障措施 　【　（一）加强—组，织领导成立》由市政府《。分管领导《任组长？的，中心：城区工业转》。型发：展领导小组（以【。。下简称市《领导小组）》统筹负？责组织实《。施工作？市经信？委、城乡建委—、，国土局、规划局、】财政局、环》保局、人社局—。、土地储备中心【等部门和有关区政府！、开发区管委会负责！人为成员领导小组】下设办公室办公室】设，在市经信委》各成员单位明确专】门人员参《与建立？。协调例会制》度各区、开发区要】高度重视《此项工作参照市里】尽快成立相应工作】机构加大推进力【度 　　（二）明！确，部门职责各区政【府和开发区管—委会负责制定—。各自区域“十二【五”工业转型—。发展规？划和年？度转型发《展计划？报市领导小》组审批市《领导小组办公室【成员：单位结合《各自职？能负责组织》实施：的相关？牵头工作市》经信委牵头》会，同国土、规划等部门！对，异地：搬迁的企业提出论证！意见：；市国土局牵头会同！规划、经信》委等部门对就地转】型（退？二进三）的企业提出！论证意见《；市国土局牵头会】同规划、《经，信委等部门对自行改！造升：级，和入驻标准化厂【房的企业提出论证】意，见；市经《信，委牵头会同企业所】在辖区政府、—开发区管委会和【环保、财政、—。人社等部《门对：依法关闭破》产的企业提》出论证意见》 ：　　（三）》规范工作程序—由企业提出转型发】展申请、制》定转型发展方案【经所在辖区工业转】型发展工《作机构审核后报市】领导小组办》。公室市领导》。小组办公室相关牵头！单位根据企业转型】发展方？式组织相《关单位？。提出论证意》见提交市领导小【组审定涉《及到规划、土地【等重大问题提交市】土委会？、规委会批准— ， 　　（四》）强化政策支持在】。规划、土地》、资金、税收等【方面由？市经信委、国土局】、规划局、财—政局、土地储备中】心、房地《。产管理局、法—制办等部《门联合制定相关配套！政策 ？ 　　？六、其它 　　】。（一：）本意见由》市领导小组办公室】负责解释并做好【政策宣传贯彻 【 　　（二）本意见！自发布之日起执行有！效期至20》。15年12月3【1日 —