《 ？ ， 合肥市加【。快，中心城区工业优【化布局转《型发展意见》 《。  各县（市）、！区人民政府市政府各！部门、各直属机【构 ： 　　加快》中心城？区工业优化布局【转，。型发：展的意见已》。经市政府第9—5次常务《会议讨论通过—现印发给《你们：请认真贯彻执行【   》　　： ！ 】 ！ ？ 》 — 】 — ？。 《 ， ： 》 》 — ？。 ： 】 ， ， ！ ！ ！ ？ 《 ： 《 — 》 —。 ， ， ， ！ ？ 二○一二年—三月二日   ！　　 》 ， 】。 【 ？ 】 ， ！。。 ， 》 【 ， 合肥【市加快中心城区工业！。优化布局《转型：发，展的意见 》 ，  　　为—顺应工业《化、城市化加速【发，。展趋势推《进经济？发展方式转变—。促进中？心城：区工业？优化布局和转型发展！加快构？建产城一体化发展】格，局实现土地》节约集约《利用制？定本意？见 　《　一、总体思—路 ？　，　全面？。贯彻落？实，科学发展观坚持走】新型工业化道路以】中心城区《工业转型发展和【。调整产业结构为主线！以，优化工业产》业布局为抓手以节约！集约：利用土地为重点【大力实施“产城【融合”发展》战略实？。现城区工业发展与】城市：建设良性《互，动将中心《。城区建设成为新型都！市工业集聚、现代服！务业主导、高品【质生态宜居的全省】“，首善之区”和辐【。射，源 　　》二、实施范围 【。。 ，　　主要范围指【城，市建成区具体为二环！以内和土地》市场：。治，理整：顿，后国：家发改委、国土【资源部审核》公布的合肥经济技】。术开发区、》合肥高新产》业技术开发区、合肥！蜀山经济开发区、合！肥庐阳工业园区、合！肥包河工业园区、】。合肥瑶海经济开发区！（含新站综合试验区！）、安徽肥东—经济开发区(指原龙！岗开发区)定界范】围 ： ，　　三、《转型方式《 　　《根据城市总体规【划、土地利用—规划、？产业布局规》划和环境保护等要】求按照统筹规划、】分类指导、分—批，实，施的原？则主要采取异地搬】迁、就地转型（【退二进三）、—。建设：标准：化厂房、企业—自行改造《、依法关闭破—产等五种方式—推进中心城区工业】。企业：。优化布局、转型【发展： 　？　（一）异地—搬迁对发《展潜力大而发展【空间受限的、存在安！全生产和环保隐患】的、影响铁路道【路等重点基础设【。施建设的、因城市功！能规划调整》需要征收《拆迁的企业有—序向市域其它工【业园：区或产业集聚区搬】迁 　　（二）】就地转型《（退：二进：三）：对低效高耗》、就地难发展—、无能力外》迁的企业在符—合城市总体规划【和环境影响评价的】前提下经批准可【就地转型发展— 　　（三—）建设标《准化：厂房对小而散、单】位用地产出低—的企业进《。行空间整合调—整鼓励？其入驻开《发园区建设的多层标！准化厂房 　　（！四）企业升级改造】。对利用？原有用地扩大生【产，的企业鼓励利用现】有厂房加层改造提】高容积？率或充分利用地下空！间促：进土地节约集约【利用 　　（五】）依法关闭》破产对高污染、高耗！能、低效益的企【业依法予以关闭；对！严重亏损、资不抵】。债、：。不能偿还到期债务、！扭，亏无望？的企业依《法破：产 　　四—、主要任务 　　！（一：）制：定，一体化发《。展规划？按照：“产城融《合、宜居宜》业、特？色鲜明”的思路制】定中心城《区和各区、开发区产！城一体化发展规划做！好城市总《体规划、工业—发展规？划、交通建设规【划、土地《利用：规划的“四规—衔接”统筹产—。业、城市、生态等】空间：布局：形成工业化、城市】化良性互动、相互支！撑的发展格局 【 　　（二）—统筹产业空间布局】按照布局《优化、集《聚高效的原则进一】步明晰各区、—开，发区的产业发展定】位和重点引导企业】向同类产业或—配套产业《相对：集中的开发》园区：和乡镇工业集—聚区迁建 　　（！三）调整城区—产业：结，构坚持市场》导向将发《。展都市型工业与【发展现代服务业相】结合推？动产业？转型升级中》心，城区异？地，搬迁和已进驻标准】化厂房的《企业：其原有土地根—据城市总体规划可按！市场化运《作模式？。进，行出：让或原？址保留工业用地性】质依托中《。心城区独有的信息流！。、，人才流、《现代物流《、资金流等社会资】源发展都市型—工业、总部经济和楼！宇经济 　　【（四）推《动企：业升级改造引—导，迁建企业运用—。高新技术《。改造落后工艺实现清！洁生产和产》品技术升级企业【迁建到开发园区【的要符合园区的投资！强度、税收标准以及！节能减排等规定 ！　　五？、保：障措施 　—　（一）加》强，组织领导成立由市】政，府分管领导任—组长的中心》城区工业转型—发展领导小组（以】下简称？市领：导，小组）统筹负—责组织实《施工作市《经信委、城乡建委、！国土局、规划局【、财政局、环保局】、人社局《、土：地储备？中心等部门和—有关区政府、开发区！管委会负责人—为成：员领导？小组下？设办公室办公室【设在市？经信委各成员单位明！。确，专，门人：员，参，与建立协调例会【制度各区、开发区】要高度？重视此项工作—。参照市里《尽快成立相应工作】机构加大推进力【度 ： 　　（二）明确部！门职：。责各区？政府和开发区管委】会负：责，制定各自《。区域“十二五”工】业转型发展规划和年！度转型发展计—划报市领导》小组审批市领—导小组办公室成【员单位？结合各自职能负责】组织实？施的相关牵头工作】市经信？。委牵头会同国土、规！划等部门《对异：地搬迁？的企：业提出论证意见；】市国土局《牵头会同规划、经】信委：等部门对就地转型】（退二进三）的企】业提：出论证？意见：。；市：国土局？牵头会同《规划、经信委等【部门对自行改造升】级和入驻标准化【厂，房的企？业提：出论证意《见，；市：经信委牵头》会同：企业：所，在辖区政府、开发区！管委会？和环：。保、财政、人社等】部门对依法关闭【。破产的企业提—出论证？意见 　　—（三）规范工—作程序由企业提出】转型发展申请、制定！。转型发？展方：案经所？在辖区工业转—。型发展工《作机构审核后报市】领，导小组办公》室市领？导小组办公室相关】。。牵头单位根据企业】。转型发展方式—组织相关单位提出论！证意见提交》市领导小组审定涉及！到规划、土地等【重大问题提交市土委！会、规委会批准 】。 　：　（：四）强化政》策支持？在规划、土地、资】金、税收《等，。方面由？市经信委《、，国，土局、规划局、财政！局、土地储备中心、！房地产管理局、法】制办：等部门联合制定相】关配：套政策 　　【六、其它 　　】（一）本意见由市领！导小：组办公室负责解【释并做好政策—宣传：贯彻 　》　（二）本意—见自发布之日起【执，行有效期至201】5，。年12月《3，。1日 《 ：