浙江省水《资源管？理条例 （200】2年：。10月？31日浙江省第【九，届人民代表大会【常务：委员会第三十九次】会议：。通过根据2009年！11月2《7日浙江省》第十：。一届人民代表—大，会常务？委员会第十》。四次会？议关于修《改，〈浙江省水资源管】理条例〉的决定第一！次修正　根据20】11年11月25日！浙江省第十一—届人民代表大—会常：务委员会第》。二十九次会议—关于修改〈浙江省】专利：保，护条：例〉等十四件地方性！。法规的决定第二次修！正　根据2017年！11月3《0日：浙江省第十二—届人民代表》大，会常务委员会第四】十五次会《议，。关于修改〈浙—江省水资源管—理条例〉等十九件】地方性？法规的决《定第三次修正） 】  第一章　总　】则 第一《条　为了合理开发】、利：用、节约和保护【水资源发挥》水，。资源的综《合效益保护生态平】衡促进经济和社会】的可持续发展—根据中华人民共和国！水法等有关法律、】行政法规《的规：定结合？本省实际制定—本，条例 第二条　在本！省，行政区域《内开发？、利用、节约、【保护、管理水资源适！用本条例 》本条例所称》水资源包括地—表水和地下》水 第三条　水资】源属：于国家？所有农村《集体经济《组织：的水塘和由农村【集，体经济组织修建【管，理的水？库中：的水：归，各该农村集体—经济组？织使：用 前款《所称由？农村集体经济—组织修建《管理：的水：库，由县级以《上人民政府在—确保农？。。村集体？经济：。组织及其成》员用水权《益的前提下按—照尊重历史、—维持现状《的，原则根据国》家和省的有》关规定予以确—认， 对水资源依—法实行取《水许可制度和有【偿使用制度 第【四条　开发、利用、！节约、？保护水资源应当【全面规划《、统筹兼顾、标【。本兼：。。治、综合利》用、讲求效益发挥水！资，。源的多种功能协调】好生活、生产和生态！环境用水 第—。五条　县《级以上人民政府应当！加强水？资源开发、利—用、节约和保护【工作并将其》。纳入国民经济和社】。会发展计划增加财政！投入加强水工程【建设促进水环境改善！ 各级？人民政府应当—加强节约用水工作】建立健？全节约用水管理【制度强化节约—。用水宣？传和教育全面—推行节约用》水，措施推广节约用水】新技术、新》工艺、新《。产品发展节水—型工：业，、农业和服务业【建立节水型社—会 第六条　省人民！政，府水：行政主管《部门负？。责全：省水资源的统一管】理和监督工作—市、县（市》、区）人民政府【水，行政主管《。部门按照规定的【权限负责本行政区域！内，水资源的统一管【理和监？督，工作 县级以上人】民政府？有关部？门按照职责分工负】责本行政区域内【水资源开发》、，利用、？节约和保《护的有？关工作 第七—条　单位和个人都】有，。保护水资源和节约用！水的：义务 鼓《励单位？。和个人以多种—形式参与《水资：源的开发、利—用，其合法权益受法律】。保护 ？在开发、利》用、节约、保—护，、管理水资》源等方面《成绩显著的单位和】个人由人民》政府给予奖励 第】二章　水资源—规划 第八条　【开发、？利用水资源应—当按照流域、区【域统一制定规划流】域、区域规划包括】综合规？划和专？业规划 综合规划】以及与土地利用关】系密切的专业规划应！当与国？。民经济和《社会发展《规划以及土地利【用总体规划、城【镇体系规划、—城市总体规划、【环境保护规划—相协调 国民—经，。济和社会发展规【划以：及城市总体规—划、重大建设—项目布？局和产业结构调【整，。应当与水资源—承载：能力及？环境状况《相，适应并进行科学【论证： 制定规划应当进】行水资源综》合科学考察和调查评！价 ：第九：条　流域、区域规划！按，下列规定进行编制 ！（一）钱《塘江：、瓯江、东西—苕溪流域杭嘉湖地】区、萧绍宁地—区的：综合规划由省水行】政，。主管部门、发—展计：划行政主管部门会同！有关部门和》有关：市、：县（市、区）人民政！府编制报省人—民政府批准；专【业规划由省有关部】门编制？征，求省相关部门意【。见后报？。省人民政府》批准； （二）甬】江，、飞云江、灵—江、鳌？江流域、舟山本岛】的，综合规划由所—在地：的，市水行政《主管部门、发展【计划行政主管部门会！同有关部《门和有关县（市、】区）人民政府编【。制经省？水行政主管部门、】发展计划行政主管】部门审核后报市【人民政府批准—；专业规划》由所在？地的市有关部门编制！征求同级相关—部门意见后》报，市人民政府批准【； （三）其他江】河流域或者区域【的，综合规？划由所在地的县（】市，、区）？水行政主管部门【会同发展计》划行政主管部—门编制经上一级【水，行政主？管部：。门、发展计划行【政主：管部门审核后报【同级：。人民政府批》。准；专？业，规划由所《在地：的县（市、区）有】关部：门编制征求相关【部门意见后报县【（市、区）人—民政府？。批准跨两个或者两】个以上县《（市、？区）：的流域综《。合规划？或者专业《。规划应当由》共同的上一级—。水行政主管部门【、发展计《划行政主《管部门组织》编制报同级》人民政府批准 【第十条　县级以上水！行政：主，管部：门应当会同发展计】划、环？。境保护、国土资源】、建设等有》关部：门，根据流域、区域规划！和上一级水资源规】。划编制本《行，政区域的《水资源规划经上一】级水行政主管—部门、发展》计划行政主管部门】审核后报本级—人民政府批准 第十！一条　经批》准的规划《是开发、《利用、节约、保【。护水资源和防治【水害活动的基本【依据规划《的修改应当经—原，批准机关批准 第三！章　水资源保—。护和开发利用 第十！二条　各级》人民政府应》当采取措施加强水源！源头：保护加快生》态公益林《。建设：。保护自然植被和【湿地涵养水源—防治水土流失—改善生态环》境 水库库区应当封！山育林逐步》减少水库库区居住】。人口 禁止在水库库！区保护？范围：内采挖和筛》选砂石、矿藏等【活动 ？禁止向河道、—湖泊、水库等水域抛！。撒垃圾、动物尸体】和其他污染水体【的物体 《有饮用水供水功【能的水库库区的保】护按照？饮用水？水源：保护的法律、法规】执行： 第十三条　—各级人？民政：府，及其有关部门和单】位应当？加强污水《处理设施建设—工，业污水、《城乡：居民生活污水应【当按排污规定的要求！进行处理 畜禽养】殖，场和农副产品加工单！位产生？的废污水未经处理】达标不？得直接排入河道、】湖泊：、水库？等水：域 第十四》条　在饮用水—水源保？护区内禁止设置【排污口？ 在江河、湖泊、水！库、：运河、？渠道新？建，、改建？或，者扩建排污口应【当经有管辖权的【水，行政主？管，部门同？意由环境保护行【政主管部《门负责对《该项目的环境影响】。报告书进行审批 】第十五条　各—级水行政主管—部门应当按照水功】能区对水质的要求和！水体自然《净化能力核定该水】。。域的纳？。污能力向环境保【护行政主《管部门提出》该水域限制》。排污总量的意见【 各级水行政主管】部，门应当根据水功能】区对水质的要—求做好江河湖—库水量水质监测【发现重点《污染：物排：放总量超《过，控制指标《的或者水功》能区的水质未达到水！域使用功能对水质】的要求的应当—及时报告有关—人民政府采》取，治理措施并向—。环境保？护行政主管部门通】报 水行政》。主管：部门和环境保护行】政主管部门的—。水质监测数据—、资料应当实行共】享水量水质监—测结：果应当按国家规定向！社会公开 》县级以？上人民政府应当加强！水文、？水，资源信息系统建设县！级，以上水行政主—管部门应当加强【。对水资源的动—态监测 第》十六条　开》发利用地《表水：。应当维持江河的合】理流量和湖泊、水库！的合理水《位维护？水体的自然净化【能力防止对》生态：环境造？成破坏 第十—七条　？禁止围湖造地已经】围垦的应当按照【国家：规定的防洪》标准有计划地—退地还湖 》禁止：擅自填埋或》者围垦？河道、水《塘、湿地确需—填埋或？者围垦？的，应当经过科》学论证依《法报经批准 —县级以上人民政【府及其水行政主管】部门应当《采取有效措施加【强对建设《活动占用《水域行为的管理具体！管理办法由省人民】政府制定 第十八】条，　开采地下水应当】遵，。。循总量控制、—优化利用、分层【取水的原则并符合】。地下水开《发利用？规，划和年度《。计划中？确定的可采总量、井！。点总体布局、取【水层位？的要求防止》水体污染、水—源枯竭？和地面沉降、地面】塌陷等？地质环境灾害的发】生 在沿海》地带开采《地，下水应当经过—科学论证《并采：取措：施防止地面沉降【和海水入侵 在【地表水丰《富的地？区严格？控制：开采地下《。水 地下水》开发利用《。规，。划和年度计》划由县？级以上水行政主管】部，门会同国土资源【等部门？制定 第十九条【　省水行政主—管部：门，应当会同省国土资】源行政主管部门根据！地下水分布状况及】开采：情况划定地》下，水的超采地区—和严：重超采地区 —在，地，下水超？采地区县级以—上人民政府应—当严格控制地下水的！开发利用在》地下水严重超采地】区禁止？开采：地下水已开采的应当！限，期停：止具体期限由省【水行：政主管？部，门会同国土资—源等相关部门征求有！关市、县（市、区】），人民政府意》见后提出报省—人民政府《批准 第二》十条　利用水—域从事？旅游开发的》应当符合水功能区划！和水环境保护功能】区划的要求并不得】污染水体和影响行洪！安全： 第二十《一条　水电资源的开！发应当符合规划水电！资，源的开发使用—权，可，以通：过招标等《方式取得《 第四？章　水？。资源配置和》取水：管理 第二》十二条　县级以上水！行政主？管部门应当》会同有关部门—依据上一《级的水中《长期供求规划—和本地区的》实际情况制订本行政！区，域的水中长期供求规！划经本级发展—。计划行政主管部门】审查批准《后执行 《。第二十三条　县级以！上水行政主管部【门应当根据流域规】划和水？中，长期供求《规划编制《江河径流调蓄计划】和水量分配》方案报本级人—。民政：府，批准跨行政》。区，域的径流调蓄计划和！。水量分配方》案由：共同：的上一级水行政【主管部门征求有关人！民政府？和有关部《门的：意见后编制》报，本级人民政》府批：准 编制径》流调蓄计划和水量分！配方案应当服从防洪！的总：。体安排遵循基本【生活优先《原则：并兼顾上下游、【左右岸和有关地区】之，间的利益 第二十】四条　水源和引供】水工程建设、供水】调度应当以》径流：调蓄计划和水量【分配方案为》依据有调蓄任务的水！工程应当《。按照径流调蓄计划】和水量分配方案蓄水！、，放水 第二十五【条，　跨流域及跨县级】以上行政《区域调配水资源应当！进行全面规划和科学！论证统筹兼顾利害关！系各：方的：利益以？。及，调出和？调入地区的用水需要！防止对生态》环境：造成破坏 第二【十六条　县级以【上发：展计划行政主—管，部门应当《会同同级水行政主管！部，门根据水量分配【方，案、本行《。政区：。域城：乡用水状况、下【。一年度水源预测【及上级主《管部门下达的取水】控制总量制定区域年！度用水计划 第二十！七条　？直接从江河、湖泊】、地下和水工程拦蓄！的水域内取水应当】办理取水许》可并按照取》水许可规定条件取】水 下列《取水不需办理取水许！可 （一）农村集】。体经济组织及—其成员使用本集【体经：济组织的水》塘、水？库中的水的； （二！）家：庭生：活和零星散养、【圈养畜禽饮用—取用少量地表水【的； （《三）在城乡供水管】网未覆盖的区域因家！庭生：活，需要：取，用地下水的》； （四《）法律、法规—规定：的其他情形 前【款各项取《水妨碍公《共用水、环境—安全或？者损害他人用水合法！权益的水《行政主？管部门？可以：限制其取水直—。至禁止取水 —第二十？。八条：　水行政主管—部门认为取水涉【及公：共利益需要听—证的：应当：向社会公告》并举行？。听证 取水涉及申】请人：与他人？之间重大利》害关系？的水行？政主管部《门在作？出是否？批准取水申请的决定！前应当告知申请【。人、利害关系—人；申请人、—利害关？系人要求听证的应】当组织听《证 第？二十九条《　取水许可程序及】审批权限按照国务】院和省？人民政府的规定执行！ ，。第三十条《　在本省行政区【域内：。。直接从江《河、湖泊、地下取】水，或者利用水资—源发电的《单位和个人应—。当缴纳水资源费【。但本条例第二十七】条第：二款规定的取—水除：外 水？资源：费，。由，水行政主管部门收】取缴入国库实行【收支两条线管理水】资源费应当用于对生！态，环境的保护》及，水资源保《护、管？理和：节约用水《工作 水资源费征】收管理具体》办法：由省人？民政府？制定 第《三十一条　取水许】可持证人应当安装符！。合，国家计量标准—的取水计量设施并】保证取水计量—设施：的正常运行》不得擅自拆除—、更：换，农业灌溉应》当逐步安装取水计】量设施 取水计量】设施发？生故障不能正—常运行？的应：当，在三日内向》当地水行政主管【部门报告并》及时修复《。 第五？章　节约用水 【第三十？二，条　省？。级行：业主管部门应当制订！行业用水定额报同】级水行？政主：。。管部：门和质量监督检验行！政主：管部门审核同意【后由省人民》政府公布 用水超过！定额的单位应当进行！节水改？造在规定的期限内】达到定额《标准 第三》十三条　用》水应当计量并按照批！准的用水计划用水】 ，用，水实行计量收费和超！定，额累进？加价制度用水—单，位应当？。在每：。年年：底前向水行政—。主管：部门申报下一年【度的用水《计划由水行政—主管部？门根据其用水—。状况：和下一年度水源预测！综合平衡后核定【 第：三十四条　各—级水行政主》管部门、农业行【政主管部门》应当做？好渠系配套改造【和建设对农业—蓄水、？输，。水工程采取必要【的防渗漏措施推广】农业：节水技术和节水灌】溉方式减《少农业用水提高农业！用水效率 合理调整！水库供水功能增加】对城市、工业供水农！业供水水源转—向城：市、工？业供水的水价中应当！。。附加农业节水补偿资！金专项用于农业节水！ 第：三十五？条　省经济行政【主管部门应当会同】省水：行，政主管部门和其他有！关部门根据国—。家规定？制定并公布本省限】期淘汰的落后的【、耗水量高》的工艺、《设备和产品的名录 ！生产者、《销售者或者生产经营！中的使用《者应当在规定的时】间内：停止生产、销售【或者使用列入淘汰名！录的工艺、设备【和，产品 第《三十六条　各级人民！政，府及其有关部门应当！推广节？水型生活器》具的应用支持—节水技术《的开发；《加强城乡供水管【网改造降《。低供水？管网：漏失率逐《步推行分质供水【提高生？活用：水效率？；鼓励使用》再，。生水提？高污：水再生？利用率 第三十七】条　水资源紧缺地区！应当对耗水》量高：的工业、农业—和服：务业：项目加以限制— 海岛等水资—源短缺？的地区？。鼓励对雨水和微咸水！的收集？、开发、利》用和对海水的利【用、淡化《 第三？十八条　新建、【。扩建、改建建设项】。目应当制定节—。。水措施方案配套建】设节水设施》节水设施应》当，。与主体？工程同时设》计、同时施工、同】时投入使用 —已建建设《项目未配套建—。设，节水设施的应当【逐步进行节》水，设施的配《套建设 第三十【九条　各级人民政】府，应当积极采取—措施逐步《推进城乡一体化供】水保障城乡居民的】饮用水水量和水【质并实行有利—于节约水资源和【保护环境的》水价：政策 供《水价格应当按照【补偿成？本、合理收》益，、优质优价、公平】负担的原则确—定 对城市供水【价格逐步《实行阶梯式》。水价和分类水价【 ，第六：章　监督检查 第】四十条　县级以上水！行政主管部门应【当建：立水政巡查》制度：加强对用水单位取】水工程建《设情况？、取排水情况的检】查；其中对地下水】取水工程《施工应当《进行现场监督— 第四十一条　【县级以？上水行？政主管部门》及其水政监督检查人！员履行本条例—规定：的监督检查职—责时：依法行使《调查取证权、现场检！查权、制止权、行政！处罚权等职权 第】四十二条《　有关单位或者个人！对水：政监督检查人员的】监督检查《工作应当给》予，配合如实提供有关资！料和情况不得拒绝、！。拖延或者《谎，报不得？阻碍水？政监督检查人员依法！执行职务《 第四十三》条　水政监督检【查人员在履行监【督检查？职责时应当出示执法！证件依照法定程序执！。法， 水行政《主管部门应当加【强对本部门》。、，本系统行政执—法活：动的：监督检查建立—健全内？部监督机《制 第七章》　，。法律责？任 第四十四条　】水行政？主管部门或者其【他有关部门以及水】工程管？理单位及其工作人员！有下列情《形之一的由》有关：部门：按管：理权限对直接负【责的主管人员—和其：他责任人员》予以行政处分；构成！犯罪的依《法追究刑事责任 （！。一）对？不符合法定条—件的单位或者个人核！。发许可证、签署【审查：同意意见的； （】二，）对符合法》。定条件的用水申请单！位或者个《人未在？规定期限《内核发？许可证、签署审查】。同意：。意见故意拖延的【； ：。（，三）违？反规定收取水资源】费的； （四）不履！行监督检查职责或】者发现违法》。。行为不予《查处造成严重后果的！； （五）拒—。不执行禁止开—采期限规定放任【取用水单位和个人】在禁：止开采区开采地下水！的； （六》）拒不执行》水量分配方案和水】量调度预案的； 】（七）拒不》服从水？量统一调度的； 】（八）有调蓄任务的！水工：程未按？径流调？蓄计划和水》量分配方案蓄—水、放水《造，成损害的； （九】）其：他玩忽职《守、滥用职权—、徇：私舞弊行为的 第】四十五条《　违：。反本条例《规定有下列情—形之一的按照中华人！民共和国水法中华】人民：共和国水污染防治】法等有关法律—、行政法规的规定予！以处罚 （一）在】饮用：水水源保《护区：内设置排《污，口的； （二—）未经水行政主管部！。门同意擅自在江河、！湖泊新建、》改建：或者扩建排污口【的； （三》）畜禽养殖场和【农副产品加》工单位超《标排：放废污水《的；： （：四）围湖造地或者未！经，批，准围：垦河道的； （【五）未经《批准擅自取水的； ！（六）？未按照批准的取水许！可规定条件取水【的； （《七）拒不缴纳—、拖延？缴纳或者拖欠水【资源费的《； （八）建设项目！的节水设施没有建成！或者没有《达，到国家规定的要求】擅自投入使用—的；： （九）生产、销】售或者在生产经营】。中使用？明令淘汰的落后的、！耗水量高的工艺、设！备和产品《的 第四《十六条　违反本条例！第十二？条第三？款规定在水库库【区保护范围内采挖】。和筛选？砂石、矿藏等活动的！由县级以上水—行政主管部门责【令停止违法行—为采取补救措—。施并：。可处以五千》元以上？五万元以下的罚【款 ：违反本条例》第十二条《第四款规定向河道】、湖泊？、水库等《水域抛撒垃》圾、动物尸体和【其他：污染：水体：的物体的《由县级以上》。环境保护行政主管】部门或者水》行政主管部门责令】限，期打：捞、清除有》关单位和个人拒不打！捞、清？除的对个人》。处以五十元以上【二百元以《下，。的罚：款对单位处以—一千元以上一万元】以下的罚《款 第四十七条　违！反，本条例第二十—条规定利用水域从】事旅游开发不符合水！功，。能区划要求的由县级！以上：水，行政主管部门责令】。停止违法行为采【取补：救，措施并可处以—五千元以上五万【元以下的《罚款 第《四十八条　违反本条！例第二？十七条规定未按照】批准的取水条件进】行取水设施建设的】。由县级以《。上水行政主管部门】责令：其停止违《法建设限《期改正；逾》期不改正《的代为改正所需费】用由违法《行为人承《担可处？。以五万元以》下的罚款 第—。四十：九条：　取水许可持证【人违反本条》例第三十一》条规：定未安装取》水计：量设施或者》安装：的取水计量设施【不符：合国家计量标准的】。。或者：擅自拆除、更换【取水计量设施的由】县级以上水》。行，政主管部门责令【限期安装或者修【复并按工程设—计取：水能力或者设—备铭牌功率满负荷连！续运行的取水能【力确定取水量—征收：水资源费并可处【以一千元以上一万元！以下的罚款；逾【期拒不安装或者不修！。复的吊销其》。取水许？可证 第《五，十条　取水》许可持证人违—反本条例第四—十二：条规定拒绝提供【有关：资料或者提供—虚假资料的由县【级以上？水行：政主管部门责—令，。停止违法行为—限期改正处以五千】元以上二万》元以下的罚》款，；情：节严重的吊销取水许！可证 ？第五十一条　依【照本条例规》定应当？给予行政《处罚有关水行政【主管部门未》依法给予行政处罚】。的上级水行》政，主管部？门有权？责令其作《出行政处《罚并可提请》有，关部门对有》关负责人给予行政】处分 下级水行政主！管部门作出违法审批！、，越权审批《或者错误《决定的上级》水行政主管部—门应当责令其限期纠！。正，或者予以撤》。销 第八章　附　则！ ，第五十二条》　本条例自20【03年1月1日起】。施行：