浙江：省水资源《。管理条例 （2【002？年10月31日浙】。江省第九《届人民代表大会常务！委员会第三十九次会！议通过根据》2009年11月2！7日浙江省第十【一届人民《代表大会常务委员】。会第十四次会议关于！修改〈浙江省水资】源管理条《例，〉的决定第一—次修正　根据20】11年11月25】日浙江省第》十一届人民代—表，大会：常务：委员会第二十九【次会议关于修改〈浙！江省专利保护条例】〉等十四件地方【性法规？的决定第二次—修正　根据》2017年11月】。30日浙江省第【十二届人民代表【大，会常：务委员会第四十五】。次会议关于修—改〈浙？。江省水资源管理【条例〉等十九件地】方性法规的决定第三！次修正？）   《第一章　《总，　则： 第一条　为了【合理开？发、利用、》节约和保护》。水资：源发挥水资源—的综合效益保护【生态平衡促进经【济和社会的可持续发！展，根据中华人民共【和国水法等》有，关法律、行政法规】。的规定结合本省实际！制，。定本：条例 第二条　在本！省行政区域内开发】、利用、节约、保】护、：管，理水资源适》用本条？例 本？条例所？称水资？源包括地表》水和地？下水 第三条—　，水资源属于国家所】有，农村集？体经济组织》的水塘和由农村【集体经济组》织修建管《理的水库《中，。的水归各该》农村集体经济—组织使用 》前款所称由农—村集体经济组织修建！管理的水库由县级】以上人民《政府：在确保农《村集体经济组织及其！成员用？水权益的前提下按照！尊重历史、》维持：现状的？原则根据《国家和省的有关规】定予以？确认 对《水资源依《法实行？取水许可制度和【有，偿使用？制度： 第四条　开发【、利用、节约、【保护水资《源应当全《面规划、《统筹兼顾、标本【兼治、综《合利用、讲求效【益发挥水资源的【多种功能协调好【生活、生产》。和生态环境用水【 第五？条　县级《以上人民政府应当】加强水？资源开发、利用、】节约和保护工—作并将其纳入国民】经济和社会发展计划！增加财政投入—。加，强水：工程建设促进水【环，。境改善 各级—人民政府应当—加强节约用水工【作建立健《全，节约用水《管理：制，度强化节约用水宣传！和教育全面推行【。节，约用水措施推广节】约，用水新技术、新工】艺、新产品》发展节水型工业、】农业和服《务，业建立节水型社会 ！第六条　省人民政府！水行政主管》。部门负责全省水资】源的统一《管理和监督》工作：。市、县（市、区【）人民？政府：水行政主管部门【按照规定的》权限负责《。。本行政区域内水资源！的，统一管理和监督工】作 ：。县级以？上人民政府有关部门！按照职责分》工负责本行政区域】内水资源开》发、利用、节约和保！护的有关工作 【第七条　单位和【个人都有《保护：水资源和节约用【水的义务 鼓—励单：。位，和个人以多种—形式参与水资源的】开发、利用其合法权！益受法律保护— ，在，开发、？利用、节约、—保护、管理》水资源？等方面成绩》显著的？单，位和个人由人民政】府给予奖励 —第二章　水资源【规划 第八条—　开发、利用水资】源应当按照流域、】区域统一制定—规划流域、区—域规划包括》。综合规划和专业规划！ 综合规划》以及与土地》利用关？系密：。切的专业《。规划应？当与国？民经济和社会发展规！划以及？。土，地，。利用总体规划、城】镇体系规划、城市总！体规：。划、环境保》护规划相协调 国民！经济和社会》发展规划以及—城市总体规划、重大！建设项目布局和产】业结构调整》应，当与水资源承载【能力及环《境状况相《适应并进《行，科学论证 制定规】划应当进行水资源综！合，科学考察和调—查评价 第九条　】流，域、区域规划—。按下：列规：定进行编制 （一）！钱，塘江、瓯《江、东西苕》溪流域杭嘉》湖地区、《萧绍宁地区的综【合规划由省水行政主！管部门、发展—计划行政《主管部门《会同有关《。部门和有关市、县（！市、区）人民政府编！制报省？人民政？府批准；《专业规？划由省？有关部门编制征求】省相关部门意见后报！省人民政《府批：准；： （：。二）甬江《。、飞云江、灵江、】鳌江流域、》舟山本岛的综合规划！由所在？地的市水行政—主管部门、》发展计划《行政主管部》门会同？。有关部门和有关【县（市、区）人民政！府编制经《省水行政主管部【。门、发展计划—行政主管《部门审核后报市人民！政，府批准；专业规【划由所在地》的市有关部门编【制征：求同级相关部门【意见后报市人民政府！批准； 《。（三）其他江河【流，域或者？区域的？综合规？划由所？在地的县（市、区）！水行政主管部门会】同发展计划行政主】管部门编制》经，上一级？水行政？主管部门《、发展计划行政主】。管部门审《核后报同级》人民政？府批准；《专，业规划？由所在地的县—（市、区）有关【部门：编制征求相关部门意！见后报县（市—、区）人《。民政府？批准：跨两个？或者：两个以上县》（市、区）的—流域综？合规划或者专业规划！应当由共同的—上一级？水行政主管部—门、发展计》划行政主管部门组织！编制：报，同级：人民政府批》准 第十条　县【级以：上水行政主管部【门应当会同发展【计划、环境保护【、，国土资源、建—设等有关部门根据流！域、区域规划和上】一级水？资源规划编》制本行政区》。域的水资《源规划经上一—级水行政《主管部门、发展【计划行政《主管部？门审核后报本级【人，民政府批准 第十】一条　经批准的【规划是开《。发、利用、节约【、保：护水资源和防—治水害活动的基本】依据：规，划的修改应》当经原批《准机关批准 —第三：章　水？资源保护和开发【利用 ？第十二条　》。各级人民政府应【当采：取措施加强水源【源头保？护加快生态公益林】建设保护《自然植被和湿—地涵养水源防治水土！流失改善生态环境 ！。水，库库区应当封山【育林逐步减少水【库库区居住》人口 禁《止在水库库区保护】范围内采《挖和：筛选砂石、矿—。藏等活动 禁止向河！道、湖泊、水库等水！域，抛撒垃圾、动—物，。。尸体和？其他：污染：水体的物体 有【饮用水供《水功能的水库库区】的保护？按照饮用水水源保护！的法律、法规执行】 ，第十三条《　各级人民政—府及其有关部—门，和单：位应当加强污水【处理设施建设工业】。污水、城《乡居民生活污水【应当按排污规定的要！求，进行处？理 畜禽养殖场和农！副产品加《工单位产生的—废污水未经》。处理达标不得直接】排，。入，河道、湖泊、水库】等水域？ 第：十四条　在饮用【水水源保护区—内禁：止设置排污口 【在江河、湖泊、水】库、运河《、渠道新建、—改建或者扩建—排污口应当经有【。管辖权的水行—。政主管部门同意由环！境保护行政主—管部：门负：责对该项目》的环境影响报告【书进：行，审，批 第十五条　各级！水行政？主管部？门应当按照水功【能区对？水质：。的要求和水体自【。然净：化能力核定该水域】的纳：污能力向环境保护】行政主管部》。门提出该水域—限制：排污总量的》意见： 各级？水行政主管》部门应当根》据水功能区对水质】的要求做好江河湖】库水量水质监—测发现重点污—染物排？放总量超过控—制指标的或者水功】能区的水质》未达到水《域使用功能》对水：。质的要求的应当及】时报告？有关人民政府采取】。治理措施并》向环：境保护行政》主管部门通报 水行！政主管部门和环【境保护行政主管【部门的水质监测【数据、资料应当【。实，行，共享水量水质—监测：结，果应当按国家规定向！社会公开 县级以】上人民政府应—当加强？水文、水《资源信息系》。统建设县级以—上水行政主管部门】应当加强《对水资源的动态监】测 第十《六条　开发利用地】表水应？。当维持江河的合【理流量和湖泊、【水库的合理水位【维护水体的自然【净化：。。能力防止对生态环】境造成破坏 —第十七条　禁止围】湖，。造地已经围垦的应】当按照国家》规定：的防洪标《准，有计：划地：退地还湖 》禁止擅自《填埋或者《围垦河道《、水塘、湿地确需】填埋或？。者围垦的应当经过】科学论？。。证依：法报经批准 县级以！上人民政《府及其水行政主【管部门？应当采取《有效措施《加强对建设活动占用！。水，域行为的管理具体管！。。理办法由省》人民政？府制定 第》十八：条，　开采地下水—应当遵循总量控制、！优化利用、分—层取：水的原则并》符合地下水开发【利用规划和》年度计？划中：确定的可采总量、】井点总体《布，局，、取水层位的要【求防止水体污染【、水源枯竭》和地面沉降、—地，面塌陷等地》。质环：境灾害的发生 在】。沿海：地带：开，采地下水应当—经过科学《论证并采《取措施防止地面沉降！和海水入《侵 在地表水丰【富的地区严格控【制开采地下水— 地下水开发—利，用规划和《年度计划由县级以上！水行政？主管部门会同国【土，资源等部门制定 第！十，九条　省水》行政主管部》门应当会同省国土】资源行政主管部门根！据地：下水：分布状况《及开采情况划定地】下，水的超采地区和严重！超，采地区 在地下水超！采地区县级以上人】民政府应当严格控制！地下水的《。开发利用《。在，地下水严重超采地区！禁止：开采地下《水已开采的应—当限期停《止具体期限》。由省水行政主—。管部门会同国—土资源等相关部门】征求有关市、县（】市、区）人民政府】意见：后提出报省人—民政府批《准 第二十条　【利用水？域，从事旅游《开，发的应当符合水功能！。区划：和水环境保护功能】区划的要求并—不得污染水体和【影响行洪安全 第】二十：。一条　水电资源的开！发应当符合规划水】电资源的开发—使用权可以通过招标！。等方式取得 第四】章，　水资源配置和取水！管理 第《二十二条《　，县级以上水行—政主管？部门：应当会？。同有：关部门依据上—一级：的水中长《期供求规划和—本地区的实际—情况制？订本行政区域—。。的，水，中长期供求规划【经本级发展计划【行政主管部门审【查批：准后执行《。 第二十三条—　县级以上水行政主！管，部门应当根据流域规！划和：水中长期供求规【划编制？江河径流调蓄计【划和水量分配方案】报本级人民政—府批：准跨行政区》域的径流调》蓄计划和水量分配】方案由共同的上一级！水行政主管部门【征求有关《。人民政府和》有关部门的意见【后编制？报本：级人民政府》。批准 编制径流调蓄！计划和水量分配方案！应当服从防洪的【。总，体安排遵循基本【生活优先原则—并兼顾上下游、左右！岸和：有关地？区之间的利》益 第二《十四条　水源和引供！水工程？建设、？供水调度《应，当以径流调蓄计划和！水量分配方案为依】据有调蓄任务—的水工？程应当按照》径流调蓄《计划和？水，。量分配？方案蓄水、放—水 第二十五—条　跨流域及—跨县级以上行政【区域调？配水资？源，应当进行全面规划和！科学：。论证：统筹兼顾利害—关，系各方的利益以及调！出和：调入：地区：的用：水需要防止》对生态环境造成破】。坏 第二十六—。条　县级以上—发展计划《行政主管《部门应当会同同级水！行政主管部门—根据水量《分配方案、》本行政区《域城乡用水状况、】下，一年度水《源预测及上级主管部！门下达？的取水控制》总量制定区》域年：。度用水计划 第【二十七？。条　直接《从江河、湖泊、地】下和：水工程拦蓄的—水域内取水应—当，办理：取水：。许可并按照取—水，许可：规定条件取水 下列！取水不需办》理取水许可 （一）！农村集？体经济组织及其成员！使用本集《体经济组织》的水塘、《水库中的水的；【 （二）家庭—生活和零《星散养、《圈养畜禽饮用—。取用少量地表水的；！ （三）在城—乡供水管网未—。覆盖的区域》。因家庭生活需—要取用地下》水的； （四—）法律、法规规定】的，其他情形 前款【各项：取水妨碍公》共，用水：、环境？安，全或者损害他人用水！合法：权益的水行政主管部！门可以限制其取水】直至禁止取水— 第：二十：八条　水行》政主：管部门认为取水涉及！公共利？益需要听证的应当】向社会？公告并举行听证【 取水涉及申请人与！他人之间重大—利害：关系的水行》政主管部门》。在，作，出是否批准》取水申请《的决定前应当告知申！。请，人，、利：。害关：系人；申请》人、：利害：关系人要求》听证的应《。。。当组织？听证 第二十九【条　取水许可程序及！审批权限按照国务】院和省人民政府【的规：定执行 第三十【条　在本省》行政区？域内直接从江河【、湖泊、地下—取水：或者利用水资—源发电的单位—和个人？。应当缴纳水资源费】但本条例第二十【七条第二款》规定的取水除外 水！资源费由水》行，政，主管部？门收：取缴入国库实—行收支两条线管理】水资源费应当—。用于：对生态环境》的保护及水资—源，保护、管理》和节：约用：水，工作： 水资源费征收【管，理，具体办法由》省人民政府制定 】第三十？一条　取水》许可持证人应当【安装符合国家—计量标准的取水计】量设施并保证取水计！量设：施的正常运行不【得擅自拆除、更【换农业灌《溉，应当逐步《安装：取水计量设施— 取水计量设—施发生故障》不，能正常运《行，的应当在《三，日内：向当地水行政主管部！门，报，告并及时《。修复 第五章　节】约用水 第》。三十二条《　省级行业主管【。部门：应当制订行业用【水定额报同级水【行政主管部》门和质量监督检验行！政主管部门审核同意！后由省人民政—府公布 用水超【过定额的单》位应当进行节水【改造：。。在规定的期限内达到！定额标准 第—三十三条　》用水应当计量—并按照批准》的用水计划用—。。水 用水实行计【量，收费和超定》额累进加价》制度用水单》位应当？在每年年底前向水】行政主管《部，门申报下一年度【的用水计划由水行政！主管部？门根据其《用水状况和下一年度！水源预测综合平衡】后核定 第三十四】。条　：各级水行政》主管部门《、农业行政主管【部门应当做》好渠系配《套改造和建设对【。农，业蓄水、《输水工程《采取必？要的防渗漏措施推广！农业节水《技术和节水灌溉方】式减少农业用水【提高农业用水效率 ！合理调整水》库供水功能》增，加对城市、工业供水！农业供水《水源转向城》市、工业供水的【水价中？应当附？。加农：业节水补偿资金【专项用于农》业节水 第三十五条！　省经济行政主【管部门应当会—同省水行政主—管部门？和，其他有关部》门根据？国，家规定制定并—公布本省限期淘【汰的落后《的、耗水《量高的工艺、设备和！产品的名《。录 ：生产：者，、销售者或》者生产经营》中的使用《者应当？在规定的时间—内，停止生产、销售【或者使用列入淘汰名！录的工艺、设—备和产？品， 第三十《六条　各《级人民？政府及其有》关部门应当》推广节水型生活【器具的应用支持【节水：技，术的开发；加—强城：乡供水管网》改造降低《供水管网漏失率逐】步推行？分质供水《。提高生活用水—效率；？鼓励：使，用再生水提高污【水，再，。生利用率 》第三十七《条　水资源紧缺地区！应当对耗水》量高的工业》、农：业和服务业项目加】。以限制 海岛等水资！源短：缺的地？区，鼓励对雨水和微咸】水的收？集、开发、利用【和对海？水的利用、淡化 第！三，十八条　《新建：、扩建、改建建设项！目应当制定节水措施！方案配套《建设：节水设施节水—设施应当与主体【工程：同时设？。。计、同时施工、【同时投？入，使用 已建》建设项目未配套建设！节水：设施的应当逐步进】行节水设施的配【套建设 第》三十九条《　各级人《民政府应当》积极采取措》施逐步推进城—。乡一体？化，供水：保障城乡居民—的饮用水水量和水质！并实：行有利于节》约水资源和保—护环境的水价政策 ！。供水价格应》当按照补偿成本、合！理收益、优质—优价、公平负担的】原则确定 对城市】供水价格逐步实行阶！梯式水价《和分类水价 第六章！　监督检查 第四十！条　县级以》上水行政主管部门应！当建立水政巡查制度！加强对？用水单位《取水工程《建设情况、》取，排水情况的》。检查；其中对地下】水取水？工程施工《应当进行现场监【督 ：第四：十一条　县》。级以上水行政主【管，部门及其水政监【督，检查人员履行—本条：例规定的《监督检查《职责时？依，法行使调查取证权、！现场检查权、制【止权、行《政处罚权等职权 第！四十二条　有—关单位或者个—人，对，水政监督《检查人员的监督检】查工作应当给予配】合，如实提供《。有关资料和情况不得！拒绝、拖延》。或者谎报不得阻【。碍，水政监督《检查人员依》法执：行职务 第四十三条！　水政监督检查【人员在履行监督检】查，职责时？应当：出示执法证件—依照法定程序执法】 水行政主管部门应！当，加强对？本部：门、本系统行政执】法活动的监督—检查建立健全内部】监督机制 第—七章　法律责任 】第四十四条　—。水行政主管部门或】者其他有关部门【以，及水工程管》理单位及其工作【人员有下列情形【之，一，的，由有关部门按管【理权限？对，直接负责的主管【人员和？其他责任《人员予以《行政：处分；构成犯罪的】依法追究《刑事责任 （一【）对不符合法定条】件的单位或者个【人核发许可证、签署！审查同意意见的；】。。 （二）对符合法】定，条件的用水申请单位！或者：。个，人未在规定》期限内？核发许可证、签【署审查同《意意见故意拖延【的，；， （三）《违反：规，定收取水《资，源费的； （—四）不履行监督检查！职责或者发》现违法行为不予查】处造成？严，重后果的； —（五）拒不执行禁】止开采？期限规定放任取用水！单位：。和个人在禁止开【采区开？采地下水的》； （六）拒—不执行水量分配方】案和水量调度预案的！； ：（七）拒不服从水量！统一调度的；— ，（八）有调蓄—任务的水《工程未按径》流调蓄计划和水量分！配方案蓄水、放【水，造成损害的； 【。（九）其他》玩忽职守、滥用【职权、？徇私舞弊行为的【 第：四，十五条　《违反本条例规定有下！列情形之一的按【照中华人民共和【国水法中华人—民共：和国水污染防治法】等有关法律、—行，政法规的规定—予以处罚 （—一）在饮《用水水源保护—区内设置《排污口的；》 （：二）未经水行政主】管部门同《意擅自在江》河、湖泊《新建：、，改建或？者扩建？排污口的《； （三《），畜禽：养殖场？和农副产品》加工单位超标排【。放，废污水？的，； （四）围湖造】地，或者未经《批准围？垦河道的《； （？。五）未？经批准擅自取水的；！ （六？）未：按照批准的》取水：许可规定《条件：取水的； （七）】拒不缴纳、拖延缴】纳或：者拖欠水资源费【的； （八）建设】项目的？节水设施没有—建成或者《没有：达，。到国家规定》的要：求擅自投入使—用的； （九）生】产、销售或者—在生产？经营：中使：用明令淘汰的落【。后的、？耗，。水，量，高的工艺、设备和】产品的？。 第：四十六条　违反本条！例第十二条第三款】规定在水库库区【保，护范围内采挖—和筛选砂石、矿藏等！活动的由县级以【上水行？政主管部门》责令停止违法行为】采，取补救措施并可【处以：五千：元以上？五万元以下的罚款】 违反本条例第十】二条第四款规定【。向河道、湖泊—、水库等水域抛撒】垃圾：、动物尸体和其他污！染水体的物体的【由县：级以上环《境保护行政主—管，部门或者水行—政主管部门责令【限期打捞《、清除？有关单？。位，和，个人拒不打捞、【。清除的对个人处以五！十元以上二百元以下！的罚款对单位处以一！千元以上一万元以下！的罚款 第四—十七条？　违反本条例—第二：十，条规定利用水域从事！旅游开发不符—合水：功能区？划，要求的？由县级以《上水行？政主管部门责令【停止违法行为采取补！。救措施并可处以五千！元以：上五：万元以下的》罚款 第四十八【条　违反本条例第】二十七条《规定未按照批准的】取水条？件，。进行：取，水设施建设的由【县级以上水行政【。主管部门责令其【停止违法建设限期】改正；逾期》不改正的代》。为改正所需费用由违！法行：为人承担可处以【五万元以《下的罚？款 第？四十九？条　取水许可持证人！违反本条例第三十一！条规定未安装取【水计量设《施或：者安装的取水—计，量设施不符合国【家计量标准的—或者擅？自拆：除、更换取水计量】设施的由县级以上水！行政主管部门责令】限期安装或者修复并！。按工程设计取水能】力或者设《备，铭牌功率满》负荷连？续运：行的取水能力确【定取水量《征，收水资？源费并可处以一千元！以上一万元以下的罚！款；逾期拒不安装或！者不修复《。的吊销其《取水许可《。证 第五十条　取】水许可持《证人违反《本条例第四十—二条规定拒绝提供有！关资料或《者提供虚假》。资料的？由县级？以上水行政主—管部门责令停止【违法行为限期—改正：。处，以五千元以上二万元！。以，下的罚款；情节严】。重的吊销取水—许可：证 ：第五十？一条　依照本条例规！定应当给予行—政，处罚有关水行政【主，管部：门未依法给予行政】处罚的上《级水行政主管部门有！。权责令其《作出行政处罚—并可：提请有关部》门对有关负责—人给予行政处分 下！级水：行政主管部门作出】违法审？批、越权审批或者】错误决？定的上级水行政【主管部门应当责【令其限期纠正或者予！以撤销 第八章　】附　则 第》。五十：二条　本条》。例，自2：0，03年？1月1日起施行【