浙江省水资》源管理条例 —（2002年1【0月31《日浙江省第九届【人民代？表大会常务委员会】第三十九次会议通过！根，据2009》年11？月2：7日浙江省第十【一届人？民代表大《。会常务委员会—第十四次会议关于】修改〈浙江省水【资源：管理条例《〉的决？。定第一次修正　根】据，2011年》11月25日浙江】省第十一届人民代表！大，会常务？。委员会第二十九【次会议关于修改【〈浙江省专利—保，护条例？〉等十？四，件地方性法规的决定！第二次修正》　根据2017年】。11月3《0，日浙江省第十—二，届，人民：代表大会常务委员会！第四十五《次会议？关于修改〈浙江省】水资：源，管理条例〉等—十九：件地方性法》规的决定第三次修正！） ：  ：第一章　总》　则 第一条　为】了合理开发、利用】、节约和保护水资】源发挥水资》源的综合效益—保护生态《平，衡促：。进经济和社会—的可持续《发展根据中华人民】共，和国水法《等有关法《律、行政法规的规】定结合本省实际制定！本条：。例 第？二条　在本省—行政区域内开发、利！用、节约、保—护、管理水资源适用！本条：例 本条例》所称水资源包—括地表水和地下水 ！第三条　水资源属】于国家所有农村集】体经济组《织的水塘和由农村】集体经济组织修【。建管理的水库中的水！归各：该农村集体经—济组织使用》 前款所称由农村集！体经济组织修—建管理的水库由县级！以上人民政府在确保！农村集体经济组织】及其成员用水权益】的前提下按照尊重】历史、维持现状的原！。则根据国家和—省的：有关规定《予以确认 》对水资源依法—实，行取水许可制度和】有偿使用制度 第四！条　开发、利用、节！约，、保护水资源应当】全面规？。划、统筹兼顾、【标本：兼治、综《合利：用、：讲求效益发挥—水，资，源的多种《功能：协，调好生活《、生：产和生？态环境用《水 第五条　—县，级以上人民政府应】当，加强：水资源开《发、利用、节约和保！护工作并将其纳【入国民经《济和：社会发展计划增【加财政投入加—强水工程建设促进】。。。水环境改善 各级】人，民政府应当加强节约！用水工作建立健全节！约用水管理制度【强化节约用》水宣传和教育—全面推行节》约用：水措施推广节约用】水新技术、新工艺】、新：产品发展节水型工业！、农：业，和服务业《建立节水型社会 】第六条　《省人：民政府水行政主【管部：门负责全省水资【源，的统一管理和—监督工作市、县【（市、区）》人民政府水行政主管！部门按照规定的权限！负责本行《政区域内水资源的统！一管理？。和监督工《作， 县：级以：上人民？政府有关《部门按照职责分【。工负责本《行政：区域内水资源开发】、利用、《节约和保护》的有关工作 第【七条　单位和个【人，都，有保护？水资源和节约用水】的义务？ 鼓励单位和个人】以多：种形式参与水资【源，。的开：发，、利：用其合法权益—受法律保护 —在，开发、？利用、节《约、保护、管理水】资源等方面成绩【显著的单位和个【人由人民政府给予奖！励 第二章　水资源！。规划 第《八条　开发、利【用，水资源？应当按照流域、区域！统一制定规划流域】、区域规划包—。括综合规划和专业规！划 综合规划以【及与土地利用关【系密切的专业规划】应，。当与国民经济和社会！发展：规划：以及土地《利，用，。总体：规划、城镇》体系规划《、城市总体规划、】环，境保护规划》相协调 国民经济和！社会发展规划以【。及城市总体规划、重！大建：设项：目布：局和产业《结构调整应当—与水资源承载—能力及环境状况相适！应并进行科学论【证 制？定规划应《当进：行，水资源综《合科学考察和调查】评价 第九条　流】域、区域规划按下列！规定：进行编制 》（一）钱塘》江、瓯江、》东西苕？溪流域杭嘉湖地区】、萧绍宁地区的【。综，合规：划由省水行政主【管部门、发》展计划行政主管部】门会同？有关部门和有—关市：、县（市、区）人民！政府编制报省人民】政府批准；》专业规划由省—有关部门编制征求】省相关部门意—见后：报省人民政》府批准？； （二）甬—江、飞云江、灵江】、鳌江流域、舟【山本岛的综合规划】。。由所在地的市—水行政主管部门、发！展，计划：行政主管《部，门会同有《关部门和有》关县（？市、区）《人民：政府：编制经省《水行政主管部门、发！展计划？行政主管部门审核后！报市人民政府批准；！专业规划由所在【。地的：市有关部门编—制征求？同级：相，关部门意见后—报市人？。民政：府批准； （三【。。）其：他，江，。河流域或者》区域的综合规—划，由所：。在地的县《（市：、区：），水行政主管部—门会同？发展计划行政主【管部门编制经—上一级水行政主管部！门、发展计划—行政主管部门审核】后报同级人民政府批！准；专业规划由【所在地的县（市、】区）有关《部门编？制征求相关部门【。意见后报县（—。市，、区：）人民政府批准跨】两个：或者两个《。以，上县（？市、区）的流域综】合规划或者专业规】划应当？由共同的上一级水】行政主管《部门、发展计划行政！主管部门组织编【制报同级《。。人民政府《批准 ？第十条　县》级以上？水行：政，主管：。部门应当《会同：发展计划、环境【保护、国土资源【、建设等有关部门】根据流域、区—域规划和上》一，级水资源规划编制】本行：政区域？的水资源规划经上一！级水行政主管部【门、发展计划—行，政主管部《门审核后报本级人】民，政府批？。准 第十《一条　经批准的规】划，。是开：发、利用、节—约、保护水》资源：和防治水害》活动的基本依据规】。划的修改应当—。经原批？准机关批准》 第三章　水资源】保护和开发》。利用 第十二条　各！级人民政府应—当采取？措施：加，强水源源头》。保，护加快？生态公益林建设保】护自：。然植被和湿》地，涵养水源防治水土】流失：改善生态环境— 水库库区应—当，封山育林逐步减【少水库库区》居，。住人：口 禁止在水—。库，库区保护范围内【采挖和筛选砂石、矿！藏等活？。动 ：禁止向河道、湖泊】、水库等水域抛【撒，垃圾、动物尸—体和其他污染—水，体的物体 有饮【用水供水功》。能，的水：库库区的保护按【。照饮用水《水源：保护的法律、法规执！行 第十三条　各】级人民政府及其有】关部门和单位应【当加强污水处理设施！建设工业污水、【城乡居民生活污水】应当按排污》规定的要求进行处】理 畜禽养殖—场，和农副产品加—工，单位产？生的废？污，。水未经处理达标【不得直接排入河道、！湖泊：、水库等水域 第】十四条　在饮用水水！源，保护区内禁》止设置排《污口 在江河、湖泊！、水库、运河—、渠道新建、改【建或者扩《建排污口应当经有管！辖权的？水，行，政主管部门同意【由环：境保护行政主管部】门，负责对该项目—的，环境影响报》告书进行审批 第十！五条：　各级？水行政主管部门应当！按照水功能》区对水质的》要求和水体》自然：净化能力核定—该水域的纳污能力向！环境：保护行政主管部门提！。出该：水域限制《排污总量的意见 各！级水行政主管—部门：应当根？。据，水，。功能区对水质的要】求做好？江河湖库水量水质监！测发现重《点污染？。物排放总《。量超过控《制指标的或者—水功能区《的水：质未达到水》域使用功能对—水质：。的要求的应当及时】报告有？关人民？。政府采取治》理措施并向环—境保护？行，政主管部门通报 水！行政：主管部？门，和环境保护行政主】管部：门，的水质监《测数据、资料应当】实，行共享水《量水质监测结—果应当按国家—。规定：向，社会：公开 县级以上人】民政府应当加强【水文、？水资源信息系—。统建设县级以上水行！政主：管部门应《当加：强对水资《源的动态监测— 第十六条　开【发，利用地表水》应，当维持江河的合理流！量和湖泊、水库的】合理水位《维，护水体的自然净【化能力？防，止，对生态环《。境造成？破坏 第《十七：条　禁止围》湖造地？已经围垦的应当按】照，国家：规定的防洪标准【有计划地退地—还湖 禁止擅自填埋！。或者围垦《河道、水塘、湿地确！需填埋？。或者围垦的应—当经过科学论—证依法报经批准 】县级以上《人民政府及其—水行政主管部—门应当采取有—效措：施加强对建设活【动占用水域行为的】管理具体管》。理办法？由省人民政府制定 ！第十八条　开—采地下水应当—遵循总量控制、优】化利用、分》层取水的原则—并符合地《。下水开发利用规划和！年度计划中确定的】可采总量、井—点总体布局》、取水层《位的要？求防止水体污染、】水源：枯竭和地面沉降、地！面塌陷？等地质环境》灾害的发生 在【沿海地带开采—地下水应当经—过科学论证》并采取？措施防止地面沉降和！海水入？侵 在地表水丰【富的地区严格控【制开采地下水 地下！水开发利用规划和】年度计划由》县级：。以上水行政主管部】门会同国土资源等】部门制定 第十九条！　省：水，行政主管部门应当】会同：省国土资源行政主】。管部门根据地下【水分布状况及开【采情：况划定地下水的超】采，地区：和严重超采地区【 在地下水超采地区！县级以上人民政【府应当严《。格控：制地下水的开发【利用：在，地下水？严重超采地区禁止开！采地：下水已开采的应当】限期停止具体期【限，。由省水？行政主？管部门会同》国土资源等相—关部门征求》有关市、县（市、区！。）人民政府意见后】提出报省《人民：政府批准 第二十条！　利用水域从—事旅游开发的应当】符合水功能区划【。。和，水环境保《。护功能区划的要求并！。。不得：污染水体和影响【行，洪安全 第二—十一条　水电资源】的开发应当符合规划！水电：资源的开发使—用权可以《通，过招标等方式取得】 第四章　水—资源配置《和取水管理 第二】十二条？　县级以上》水行政主管部门【应当会同有关部门】依据上一级的水中长！期供求规划和本地区！。的实际情况制订【本行政？。区域的？水中长？期供：求规划经本级发展】。计划行？政主管部门审查【批，。准后：执，行 第二十三条【　县级以《上水行政主管部门应！当，。根据流域规划—和水中长期供求【规划编制江河径流】调蓄计划和水量分】配方案报本级人【民政：府批准？跨行：政区域的径流调【蓄计划和水量—分配方案由共同【的，上一级水行政主管部！门，。征求有关《人民政府《和，有关：部门的意《见后编制报本—级人民？政府批准 编—。制径流？调蓄计划和水—量分配方案应—当服：从防洪的总体—安排遵循基》本，生活优先原则并兼】顾上下游、左—右岸和有关地区之】间的利？益 ：第二十四条　水源】和引供水《工程：建，。。。设、供水《调度应当以径—流调蓄计划》和水：量分配方案为依据】有，调蓄任务的水工【程应当？按照径？流调蓄计划和水【量分配方案蓄—水、放水《 第：。二十五条　跨流域】及跨县级《。以上行政区》。域调配水资源—应，当进行全《面规划和科学论证统！筹兼顾利《。害关系各方的利益】以及调出和调入【地区的用水需—要防止对生态环境造！成破坏 第二十六】。条　县级《以上发展计划—行政：主管：部门应当《会同同级水行政主】管部门根《据水量分配方案【、，本行政区域城乡用水！状况：、下一年度水源预】测，。及上级主《。管，。。部，门下达的取水—控制总量制定区域年！度用水？计划 第二十七条　！直接从江河、湖泊、！地下和水工程—。拦，。蓄的水？域，内取水？应当办理《取水许可并按—照取：水许可规定条件【取水 下列取水不需！办理取水许可 （】一）农村《集体经济组》织及其成员使—用本集体经济组织】的水塘、水库中的水！的； （二）—家庭生活和零星散养！、圈养畜禽饮—用取用少量地表水】的； （《三）在城乡供—水管网未覆盖的【区域因家庭生—活需要取用》地下水的； （四）！法律、法规规—定的其他《情形 前款》各项：取水妨？碍公：共用水、环境安【全或者损害他人用】水合法？权益的水行政—主管部门可以限【制其取水直至禁止】取水 第二十八条】　水行？政主管部《门认为取水涉及【公共利益需要听【证，的应当？向社会公告》并举行听《证 取水涉》及申请人与他人之】间重大利害关系的水！行政主管部门在【。作出是？否批准取水申请的】决定前应当》告知申请人》、利害？关系人；申请人【、利害关系》人要求听《证的应当组织听【证 ：第二十九条　取【水许可程《序及审批权限—按照国务院》和省人民政府的【规定执行 第三【十条：　，在本：省行政区域内直接】。从江：河、湖？泊、地下取水或【者利用水资源发电】的单位和个》人应：当缴纳水资源费但本！条例第二《十，七条第二款》规定的取水》除外 水资》源费：由水行政主管部门收！取缴入国库实行收】支两条？线管理水资源费【应当用？。于对：生态环？境的保护及水—资，。源保：护、管理和》节约用水工作 【水资源费征收管理】具体办法由省人【民政府？制定 第三十—一条　取水许可【持证人应当安装符】合国家计量标准的取！。水计量设施》并保证取水计量设】施的正常运行—不得擅自拆除、【更换农业《灌溉应当逐》。步安装取水计—量设施 取水—计，量设施发生故障不】能正常？运行的应当在—三日内向当地水行】政主管部《门报告并《及时修复 第五章】　，节约用水 》第三十二条　—省级行业主管—部，门应当制订行业【用水定额报》。同级水行政》主，管部门和质量—监督检验行政主【管部门审核同意后由！省人民政府公布 】用水超过定额—的单位？应当进行节水改造在！规定的？期限内达到》定，额标准 第》三十三条　》用水应当计量并【按照批？准的用水计划用水 ！用水实行计》量收费和超定额累】进加价？制度：。用水单位应当在每年！年底前？向水行政主管部门】申报下一年度的用】水计划由水》行政：主管部？门根据？其用水？。。状况和下一年—度水源预测综合平】衡后核定《 第三？十四条　各级水行】政主管部门、农【业行：政主：。管部门应当做好【渠系配套改》造和建设对农业蓄】水、输？水工：程采取必要》的防渗漏措施推广】农业节？水技术和节水灌【溉方式减少农—业用水提高农业用】水，效率 合理调整水】库供水功《能，增加对？城市、工业供水农业！。供水水？源转向？城市、工业供水的水！价中应当附》。加农业节《。水补偿资金专项用】于农业节水 第【三十五？。条，　省经济行政主【管部门应当会—同，省水：行政主？管部门和《其他有关《部门根据《国家规定制》定并公布本省限期淘！汰的落后《。的、耗水量高—的工艺、设备—和产：品的名录 生产者】、销售者或者生产】经营中？的使：用者应当在规定的时！间内停止生产、销】售或者使用列入【淘汰名录的工艺、设！备和产品 第三十】。六，条　各级人》民政府及《其有关？部门应当《推广节水型生活器】具的应用《支持：节水技术的开—发；加强城乡供水管！网，。改造降低供水—管，网漏失率逐步推【行分质供水提高生】活用水效《率；鼓励使》用再生？水提高污水再生利用！率 第三十七条　水！资源紧缺地区应当对！耗水量？高，的，。工业、？。。农业：。和服务业项目—加以限？制， 海：岛等水资源短缺的】地区鼓励对雨水和微！咸，水，。。的收集、开发、【。利用和对海水的【。利用、淡化 第三】十，八条：　新建、扩》建，、改建建《设项：目应当制定》节水措施方案配套建！。设节：水，设施节？水，设施应当《与主体工程》同时设？计、：同时施？工、同时投入使用 ！已建建设项》目未配套建设—节水设施《的应当逐步进行节】水设施的配套建设】 第三十九条　各】级人：民政府？应当积？极采取措施逐步推】进城：乡一体化供水保障】城乡居民的饮—。用水：水量和水质并实行】。有利于节约》水资源和保护环境的！水价政策 供水价】格应当按照补偿成】本，、合理收《。。益、优质优价—、公平负担的—。原则确定 对—城市供水价》格逐步实行阶—梯式水价《和分类水价 —第六章　监督检查】 第四十条》　县：级以上水行政—主管部门《应当建立水政巡【查制：度，加强对用水单位取】水工：。程建设情况、取排】水情况？的检查；其》中对：地下水取水工程施工！应当进行现》场监督 第》四十一条　县级以】上水行？政主管部门》。及其水？政，监督检查《人员履行本条例规】定，的监：督检：查职责时依法行【使调查取证权、现】场，检查权、制止权【、行：政处罚权等职权 】第四十二《条　有关单位或者个！人，对水政监督检—查人员的监督检【查工作应当给—予配合如实提—。供有关资料和情况不！得拒绝、《拖延：或者谎报不得—阻，碍水政监《督，检，。查人员依法执行职】务，。 第四十三条　【水政：监，督检：查人员在履》行监督检查职—。责时应当出示执法】证，件依照法《定程序执法 水行】政，主，管部门应当加—强对本部门、本【系统行政执法活动的！监督检查《建立健全内部监督机！。制 第七章　—法律责任 第四十四！。条　水行《政主管部门或者【其，他，有关部门以及水工程！管理单位及其工作】人，员有下列情》形之一的由有关【部门按？管理权限对直—接，负，责的：主管人员和其他责】任人员予以行政处】。分，；构成犯罪的—依法追究刑事责任】 （一）对不符合】法定条件的》单位或者个》人，核发许可证》、签署审查》同意意见的；— ，（二）对符合法【定，条件的用水申请【单位或者《个，人未在规定期—限内核发许可证、】签署审？。查同意意《见故意拖延的—； ：（三）违反规—定收取水资》源费的； （—四）不履行》监督检查《职责或者发现违法行！为不予查处》造成严重后》。果的； （》五）拒不执行禁止】开采期限规定放任取！用水单位和个人在禁！。止，开采区开采地下水】的，。； （六）拒—不执行水《量，分配方案和水量调度！预案的； （七）】拒不服从水量—统一调度的》；， （八）有调蓄任务！的水工程《未按径流《调蓄计划《和水量分配方案【蓄水、放水》造成损害《的； （《九，）其他？玩忽职守、滥用职权！。、徇私舞弊行—为的 第四》十五条　违反本条例！。规，定，有下：列情形之一的按照】中华人民共》。和国水法《中华人民共和国水污！染防：。治法等有关法律、】行政：。法规的规定予—以处罚 （一—）在饮用水水源保护！区内设置排污口的；！ （二？。。。）未经水行》政主管部门同意【擅自：在江河、《湖泊新建、》改建或者扩建排污口！的； （三）畜禽】养殖场和农副产品加！工，单位超标《。排放废污《水，的； （四）围湖】造地或者未经—批准围垦《河道的； （五【）未经批准擅—自取水的； （六）！未按照批准的取水许！可规定条《件取：水的； （七）【拒不缴纳、拖延【缴纳：或者拖欠《水资源费《的； （八）建【。。设项：目的节水设》施没有建成或者没有！。达到国家规》定的要求《擅自投入使用的； ！（九）？。生，产、销售或者—。在，生产经营中》使用明令淘汰的【落后的、耗水量高】的工艺、设备和产品！的 第四十六条　】违反本条例第十二条！第三款规《定在：水库库区保护范【。。围内采挖和》筛选砂？石、矿藏等活动的由！县级以上水》行政：。主管部门《责，令停止违法行为采取！。补，救措施并《可处以五《。千元：以上：五万元以下》的罚款？ 违反本条例—第十二条第四款【规定向？河道、湖《。泊，、水库等水域抛撒垃！圾、动？物尸体和其》他污染水体的—物体的由县级以【上环境保护》行政主管部门或【者水行政主》管部门责《令限期打捞、清除】有关单位《和个：人拒不打捞》、清除？的，对个人处以五十元以！上二百元以下的【罚款对单位》。处，以一千？元以：上一万？元以下的罚款 第】四十七条　违—反本条例第二十【条规定利用水域从】事旅游开发不符合水！功，能区划？要求的由县级以【上，水行：政主管部门责令【停止违法行》为采取补救措施并】可处以五《千元以上五万元以】下的罚？款 第？四十：八条　违反本—。条例第二十七—条规定未按照—批准的取水条件进行！取水设施建设的【由，县，级以上水行政—。主管部门责令其【停止违？法建设限期改正；逾！期不改正的代为改】正所需费用由—。违法行为人承担【。。可处以五万元—以下的罚款 第四】十九条？　，取，水许可？。持证人违反本条【例第三十一条规【定未：安装取水《计量设施或者安装】的取：水计量设施不符【合国家计量标准的】或者擅自拆除—、更：换取水计量设—施，的由县级以上—。水行政主管部门【责令限期安装或【者修复并《按工程？。设计取水能力或【者设：备铭牌功率满负荷连！续运行的取水能力】确定取水量征收水】资源费并可处以【一千元以上一万元】以下的？罚款；逾期拒—不安装或《者不修？复的吊销其取水许可！证 第五十》条　取？水许可持证人违反本！条例第四十二条规定！拒绝提？供有关资料或者提供！虚，假，资料的由县》级以上水行政—主，管，部门责令《停止违？法行为限期》改正处？以五千元以上二万元！以下的罚款；情节严！。重的吊销取水许可证！ 第五十一条　【。依照本条例规—定应当给予行政处】罚有关水行政主【管部门未依法给予】行政处罚《的上级水行政主【。管部门有权责令其】作，出行政处《罚并可？提请有？关，部门对有关负责人】给予行政处分 【。下级水？行政主管部门作出】违法审？批，、越权审批》。或，者错误决定的上级】水行政主《管部门应《当，责令其限《期纠正？或者予以撤销— 第八？章　附？　，则 第五《十二条　本条例【。自，2003《年1月1《日起施行《