浙江省水《资源管理条例 （2！002年10月3】。1日：浙江省第九届人民】代表：大会常务委员会第三！。十九次会《议通：过根据2009【年1：。1月：27日浙江省第十一！届人民代表大会常务！委员：会第十四次会议关】于修改〈浙江省【水资源管理》条例〉的决定第一】次修正　根据2【011年11月【25日浙江省第【十一届人民代—表大：会常务委员》会第：二十九？次会议关于修改〈浙！江省专利保护条【例，〉等十四件》地方性？法规的决定第—二次修正　根—据2017》年11月30日浙江！。。省第十二届》人民代表大》会常务委员会第四】十五次？会议关于修改〈浙】江省水资源管理【条例〉等十九件地方！性法：规的决定第三次【修正：）   第》。一章　总　》。则 第一条　—为，了，合理：开发、利用、—节约和保护》水资源发挥水—资源的综合效—益保护生态平衡【促进经济《和社会的可》持续发展根据—中华人民共和国【水法等有关法—律、行政法规—的规：定结合？本省实？际制定本条例 第】二条　在本省行【政区域内开发、利用！、节约？、保护、管理水资源！适用本？条例 本条例所称】水资源包括地表水】和地下？水 第？三条　水资》源，属于国？家所有农村集—体经济组织》的水塘和由》农村集体经济组【织修建管《理的水库中》的水：归各：该农村集《体经济？组织使用 前款所称！由农村集体经济【组织修？建管理的水库由县】级以：上人民政府在确保农！村集：体经济组织及—其成员用《水权益的前提下按】照尊：重历：史、维持现状的【。原则：根据：国家和省的有关【规定予？以确认 对水资【源依：法实行？取，水许可制度和—。有偿使用制度 第】。四条：　开发、利用、节约！、，保护水资源应—。。当全面规《划、统筹《。兼顾、标本》兼治、综合》利用、讲求》效益发挥水资—源的多种功能协调】好，生活、生产和生【。态环：境，用水 第《五条　县级以上人】民政府应《当加强水《资，源开发、利用、节】约和保护工作并将其！纳入国民经》济和：。社会发展计划增【加，财政：投入加强水工程建设！促，进水环境改善 【各级人？民政府应《当加强节约用水【工作建立健全节【约，用水管理制度强【化节约？用水宣传和教育全面！推行节约用水措【施推广节约用—水，新技术、新工艺【、新产品发展节水】型，工业、农业》和，服务业？建立节水型社会 】第六条？　省：人民政府水行政【主管部门《负责全省水资源的统！一管理和监督工作】市，、县（市《、，区）人？民政府？水行政？主管：部门按照规》定的权限《负，责本行政区域内【水资源？的统：一管理和监》督工作 县级以上人！民政府有关部—门按照职《责分工负责》本行政区域内—水资源开发》、利用、节约—和保：护的有关工作— ，第七条　《单位和个人》都有保护水资源和】节约用？水的义务 鼓—励单位和个人以多种！形式参与水资源的开！发、利用其合法权】益受法律《保护 在开发、利用！、节约、保护—、管理水资源等【方面成绩显著—的单位和个人由人民！政府给予奖励— 第二章《　水资源《规划 第八条—　开：发、利用水资—源应当？按照：流域、区域统一制定！规划流域、区域【规划包括综合规划和！专业规划 综合【规划以及与土地【利用：关系密切的专业【规划应当《与，国民经济和社会发展！规划以及土地利【。用总体规划、城镇体！系规划、城市总【体规划、《环境保护规划相协】调 国民经济和社会！发展规划以》及，城市总体规划、重】大建设项目布局和】产业：结构调整应当与水资！源承：。载能力及《环境状况相适应并进！行科：学，。论证 制定规划应当！。进行水资源综合科】学考：察和调查评价— ，第九条　《流域、区域规划按下！列，规定进行编制 【（，。一）钱塘江、瓯【江、东西苕溪—流域杭嘉湖地区、萧！绍宁地区的综—。合规划由省水行政】主管部门、发展计划！行政主管部》门会同有关部—门和有关市、县【（市、区《）人民政《府编制？报省人民政府—批准；专业规划由】省有关部门编—制征求省相关—部门：意见：后报省人《民政府？批，准； （二）甬江、！飞云江、灵江、【鳌，江流域、舟山—。本岛的？综合规划《。由所在？地的市水《行政主管部门、【发展计划行政主管】部门会同《有关：部门和？有关县？（市、区《。）人：民政府编制》经省水？行政：主管部门、》发展计？划行政主管部门审】。核后：报市人民政府批准】；专：业规划由所在地的市！有关部门《编制征求同级—相关部门意见—后报市人民政—府批准； （—三，）其他江《河流域或《者区域的综合规【划由所在地的—县，（市、区）水—行政主管《。部门会同发展计【划行政主管》部，门编制经上一—级水：行政主？管部门、发展计划】行政：主，管部门审核后报【同级人民政府批【准；专业规划由【所在：地的县（市、区）】有关部门编制征【。求，相关部门意》见后报县（市、区】）人民政《府批准跨两个或者两！。个，以上县（市、区）】的流域综合》规，划或者专业规划应当！。由共：同的上一级水—行政主管《部门、发展计划【行政主管部门组织】编制报同《级人民政府》批准 ？第十条　县级以上水！行政主管部》门应当会同》发展计划、环境保护！。、国：土资源、《建设等有关部门根据！流域、区域规划和上！一级水资源规划编制！本行政区域的水资源！规划经上一》级水行政主管—部门、发展计划【行政主管《部门审核后》报本级人民政府批】准 第十一条　经批！。准的规划是开—发、利？用、节？约，、，保护水？资源和防治水害活】动的基本依据规划的！修改应当经》原批：准机关批准 第三章！　水资源保护和开发！利用 第十二条【　各：级人民政《府，应当采取措》。施加强水源源头保】护加快？生态公益林建设【保护自然植》被和：湿地涵养水源防治】水土流失改善—生态：环境 ？水库库？区应当封《山，育林逐步减少水库库！区居住人口 禁止在！水库库区保护范围】内采挖和《筛选砂石、矿藏等活！。动 禁止向》河道、湖《泊、水库《等水域抛撒》垃，圾、：动物尸体和其他污染！水体的物体 —有饮用水供水功能的！水库库区的保护按照！饮，用水水？源保：护的法律、法—规执行 第十三条　！各级人民政》府及其有关部门和单！位应当加强污—水处理？设，。施建设工业》污水、城《乡居民生活污水应】。当按排污《规定的要《求进行？处理 ？。。畜禽养？殖场和？农副产？品加工单位》。产生的废污》水未经？处，理达标不《得直接排入河—道、湖泊、水—库等水域 第十四】条　在饮用水—水，源保护区内禁止设置！排，污口 在江河、湖】泊、：水库、运《河、渠道新建、改建！或者：。扩建排污口应当【经有管辖权的水行政！。主管部门同意由环境！保护行政主管—部门负责《对该项目的环境【影响报告书进行审】批 第十五条—　各：级水行政主管部门应！当按照水功能区对水！质的要求和水体自】然净化能力核定该水！域的纳污能力向环】境，保护行政主管部门】提出该水域限制排污！总量的意见》 各级水《行政主管部门应当根！据水功能区》对水质？的要求做好江—河湖库水量水质监】测发现重点污—。染物：排放总量超过—控，制指标的或者水功】。能区的水质未达到】水域：使用功能对》水质的？要求的应《。当及时报告有关人民！政府采取治理措施并！向环境保《护行政主管部—门通报 水行政主管！部门和？环境保护行政主管部！门的水质监测数【据、：资料应当实行共享水！量水质？监测结果应当—按国家？规定向社会》公开 县《级以上人民政府【应，当加：强水文、水资—源信息系《统，建设县级以上水行政！主管部？门应当加《强，对水资源《的动态监《测 第十六条　开】。发利用地表》水应当维《持江河的《合理流量和湖—泊、水库的合理水】位维护水体的自然净！化能力防止对—。生态环？境造成破坏》。 第十七条　禁【止，围湖造地《。已经围垦的应当按照！国家规定的防洪标准！有计划地退地还【湖 禁？止擅自填埋或—。者，围垦：河道、水塘、湿【。地确需填埋或者围垦！。的应当经过》科学论证依法报经批！准 县级《以上人民《政府及其水行政主管！。部门应当采取—有效措施加强对【建设活动占》用水域行为的管理具！。体管理办法》由省人民政》府制定 第十八【条　开采地下水【应当遵循总量控【制、优化利用、【分层取水的》原则并符合地—。下水开发利》用规：划和年度计》划，中确定的可采总【。量，、井点总体布局、取！水层位？的，要求防止水体—污染、水源》枯竭和地面沉降、】地面塌陷等地质环境！灾，。害的发生 在沿海】。。地带开采地下—水应当经《过科学论证并—采取措施防》止地面沉降和海水入！侵 在地表水丰富的！地区：严格控制开采地下】水 地下水开发利用！规划：和年度？计划由县级》以，上水行政《主管部门会同国土资！源等部门制》定 ：第十九？条　：省水行政主管部【门应当会同省国土资！源行政主管部门根】据地下水分布—状况及？开采情？况划：定地下水的》超采地区和严—重超采地区 —在地下水超采—地区县级以上—人民政府应当严格】控制地下水的—开发利用在》地下水严重超采地区！禁止开采地》下水已开采的应当】限期停止具体期【限由省水行》政主：管部门会《同国：土资：源等相关部门征【。求有关市、县—（市、区《），人民政府意见后提出！报省人民《政府批准 第二十】条　利用水域—从事旅游开发—的应：当，符合水功能区划【和水环境保护功能】区划的？要，求并不得污染水【体和影响《行洪安全 》第，二十一？条　水电资》源的开发《应当符合规划水电】资源的开发使—用权可以《通过招标《等方式取得 —第四章　《水资源配置和取水】。管理： 第二十二条—　县级以上水—行政主管部门应当会！同有关？部门依据上一级【的水中长期供求规】划和本？地区的实际情况【制订：本行政区域的水【。中长：期供求规《划经本？级，发展计划行政—主管部门审》查批准后执》行 第二十三条　】县级以上水行政主】管部门应当根据流】。域规划和水中长期供！求，规划编制江》河径流调蓄计划【和水量分配方案【报本级人民政—府批准跨行》政区域的径流调【蓄计划？和水量分配方案由】共同的上一》级水行政主管部门征！求有关人《民，政府和有关部门的】意见后编制报本级人！民政府？批准 编制径流调蓄！。计划和水量分配方】案应当服从防洪的总！体安排遵循基—本生活优先》原则：并兼顾上《下游、？左右：岸和有关地区之【。间的利益 第二十四！条　水源和引供水工！程，建设、供《水调度应当以—径流调蓄计划和【水量分配方案为依】据有调蓄任务的水】。。工程应当按照—径，流调蓄计《划和水？量，分配方案蓄水—、放水 《第二十五条　跨流】。域及跨县级以上【行政区域调》配，水资源应当进行全面！规划和科学论证【。。统筹：兼顾利害关》系各：方的利？益以及调《出和调入《地区的用水需要【防止对生态环—境造成破《坏 第二十六条　县！级以上发《展计划行政》主管部门应当会【同同级？。水，行政主？管部门根据水量分】配方案？、本行政区域—城乡用水状》况、：下一年度《水源预测及》。上级主管《部门：下达的取水控制总量！制定区域《年度用水计划 【第二十七条　直接从！江河、？湖泊、？地下和水工程—拦蓄的水《域内取？水应当办理》取水许可并按—照取水许可》规定：条件取水《 下列取水不需【办理取水许可 （】一）：农村：集体经济组织及其】。成员使用本集—体经济组织的水【塘、水库《中的水的； （【。二）家庭《生活和？零星散养《。。、圈养畜禽饮用【取用少？。量地：表水的； （三【），在城乡供水管网【未覆盖的区域因家庭！。生，活，需要取用地下水的；！ （四）法律、【法规规定的》其他情形 前款【各项取？水，妨碍：公共用水、环境【安全或者《损害：他人：用，水合法？权益的水行》政主：。管部门可以限制其取！水直至禁止取水 第！二十八条　水行政主！。管，部门认为《取水：涉及公共利益需要】听证的？应当向社会》。公告并举行听—证 取水涉》及，申请：人与：他人之间重大—利害关系的水行政主！管部门在作出是【否批准取水申请的决！定前应当告知申请人！。、利害关系人；【申请人？。、利害关系人—要求听证的》应当组织听证 第】二十九条《　，取水许可程序—及审批权限按—照国务院《和，省人民政府的规【。。定，。执行 第《三十条　《在本省行政区域【内直接？从江河、湖泊、【。地下取水或者—利用：水资源？发电的单位和个人应！。当缴纳水资》源费但本《条例第二十七条第】二款规？定，的取水除外 水资】源，费由水行政主—。管部门收《取缴入国库实行收】支两条线《管理水？资源：费应当用于对生态环！境的保？护，及水资源《保护、？管理：和，节约用水工》作 水资源费征收管！理具：体办法由《省，人民政府制定 【。第三：十一条　《取水许可《持证：人应当安装符合国】家计量？标准的取水计—量设：施并保证取水计量】设，。施的正常运行不得】擅自拆除、更换农】业灌溉应《当，逐步安装取》水计量设施》。 取水计《。量设施发生故障不】能正常运行的—应当在三《日内向当地水行政】主管部门报告并及时！修复 第五章　【节约用水 第三十二！。条　省级行》业主管部门》应当制订行业用水】定额报同级水行政主！管，部，门和质？量监督检验》行政主管部门审核同！意后由省人民—政府公布 》用水超过定额的单位！应当进行节水—改造在规定的—期限内达到》。定额标？准 第三十》三条　？用水应当计量—并按照？批准的？用水计划用水— 用水实《行计量收费和—超定额累进加—价，制度用水单》位应当在每年年底前！向水行政主管—部门申？。报下一年《度的用水计》划由水行政主管【部门根？据其用？。水状况和下一年【度水源预测综合【平，衡后核定 》第三十四条》　各级水行政主管部！门、农业行》政主管部《门应当做《好，渠，系配套改《造和建设《对农业蓄《水、输水《工程：采取必要的防—渗，漏措施推广农业节】水技术？和节：水灌溉方《式减少农业用水提高！农业用水效率 合】理调整水库》供水：功能增？加对城市《、工业供水》。农业供水水源转向城！市、：工业供水的水—价中：应当附加农业节【水补偿资金》专项用于农》业节水 第三十五】条　省经济行政【主管部门应当会【同省水行政主管部】门和：其，。他有关？部门根据国》家规：定制定并公布本省限！期淘汰的落后—的，、耗水量高的工艺、！设备和产品》的名录 《生产者、销售者或者！生产经营中的使【用者：应当在规定的时间】内停止？生产、销售或者使用！列入：淘汰名录的工—。艺、设备和产品 第！三十六条《　，各级人民政府及其有！关部门应当推广【节，水型生活器具—的应用支持节水技】术的开发；加—强城乡供水管网【改造降低《供，水管网漏失》。率逐：步推行分质供水提】高生活用《。。水效率？；鼓励使用再生【水提高？。污水再生《利用率 第三十【七条　水资源—紧缺地区应》当对耗水量》高的工业、农业【和服：务业项目加以限制】 海岛等《。水资源短缺的地【区鼓：励对雨水和微咸【水的收集、开发、利！用和对海《水的利用、淡化【。 第三？十八条　新建、【扩建、改《建，建，设项：目应当制《定节水措施方案【配套建设节水设施节！水设施应当与主体工！程同时设计、同时】施工、同时投入使用！ 已：建建：设项目？未配套建设》节水设？施的应当逐步—进，。行节水设施的—。配，套建设 《第三十九条　各级人！民政府应当积极采取！。措施逐步推进城【乡一体化供水保【障城乡居民》的饮用水水量和水质！并实行有利于节约水！资源：。。和保护环境的水价政！策 供水价格应当】按照补偿成本、合理！收益、？优质优价、》公平：负担的原则确定 】对城市供水》价格逐步实行阶【梯式水？价和分类水价 第六！章　：监督检查 第四十】条　县级《以上水行政主管【部门应当《建立：水政：巡查制度加强—对用水？单位：取水工程建设—。情况：、，取，排水情况的检查【；其中对地下水取水！工程施工《应当进行现场监督 ！第四十一条　县级】以上水行政主—管，部，门及其？水政监督检查人【员履行本《条例规？定的监督检查—职责时依法行使调】查取证权、现场检】查权、制止》权、行？。。政处罚权等职权【 第：四十：。。二条　有关单位【或者个人对水政【监督检查人员—的监督检查工—作应当给予配合如】实提供？有关资料和情况不】得拒绝、拖延—或，者谎报？不得阻碍水》政监督检查人员依】。法执行职务 第四】十三条　水》政监：督，检查人员在履—行，监督检查职责时应当！出示执法证件依照法！定程序执法 水行】政主管部门应—当加强对本部门、】本系统行政》执法活动的监督【检查：。建立：健全内部《监督机制 第七章　！法律责任《 第四十四条　水】行政主？管部：门，或者其他有关部门以！及水工程《管理单？位及其工作人员有下！列情形之一的由有关！部门按管理权限【对，直接：负责：的主管人员和其他责！任人员予《以行政处分》；构成犯罪》的依法追究刑事【责任 （一》）对不符合》。。法，定条件的单位或者】。个人核发许可证、】签，署，。审查同意意见的；】 （二）《对符合法定条件【的用水申《。请单位或者个人未在！规定期限内核发【许可证、签署—审查同？意意：见故意拖延的—； （？三，。），违反规定收取水【资源费？的； （四》）不履行监》督检：查职责或者发现【违法行为《不予查处《造成严重后果的；】 （五？）拒不？执行禁止开采期限】规定：放任取？。用，水单位？和个：人在禁止开采区开】采，地下水？的； （《六）拒不执行水量】分配：方案和水量调度预案！的； （七）拒【不服从水量统一调度！的，； （八《）有调蓄任务的水工！程未：按径流调蓄计划和水！。量分配方案蓄水、放！水，造成损害的； 【（九）？其他玩忽职》守、滥用职权、徇】私舞弊？行为的？ 第四十五条　违反！本条例规定有下列】。情形之一的按照【中，华人民共《和国：水法中？华，人民共？。和国水？污染防治法等有关法！律、行政法规的规】定予以？处罚 （一》）在饮？用水水源保护—区内设置排》污口的； （二）】未经水？。行政主管部门同意擅！。自在江河《、湖泊新建、改【建或：者，扩建排？污口的； （三）】畜禽养殖场和农【副产品加《工单位超标》排放废污水的；【 （四？）围湖造地》或者未经批准围【垦河道的《； （五）未经【批准：擅自取水的；— （六）未按照批】准的取？水许可规定》条件：取水的； 》。。（七）拒不缴纳、】拖，。延缴纳或者拖欠水资！源费：的； （《。八）建设项目的节水！设施没有建成或者没！。有达：到国家？规，定，的要求擅自投入使用！的； ？（九）生产》、销售或者在—生产经营中使用【明，令淘汰的落》后的、耗水量高的】工艺、设备和产品】的 第四十六条　】违反本条例第十二】条第三？款规：定在水库《库区保护范围内【采挖和？筛选砂石、矿藏等】活动的由县级以上】水行政主管部门【责令：停止违？法，行为采取补救措【施并可处以五千元】以，。上五万元以下的【罚款 ？违反本条例》第十二条第四—款，规定向？。河道、湖泊》、水库等水域抛撒】垃圾、动物尸体和其！。他污染水体》的物体的由县级以】上环境保护行政主】管部门或者》水行政主管部门责令！限期打？捞，、，清除有关单位和个人！拒不：打捞、清除》的对：个人处以五十—元以：上二百元《以下的罚款对—单位处以一千元以上！一万元以下的罚【款 第四十七条　】违反本条例》第二十条规定利【用水域从《事旅游开发不—符合水功《能，区划：要，求的由县级以—上水行政《主管：部门责令停止违【法行为采取补—救措施并可处以【五千元？以上：五万元以下的罚款 ！第四十八条　违反】本条例第二十—七条规？定未按照批准的【取水条件进》行取水设施建设【的由：县级以上水行政主】管，部，门责令其停止违法建！设限期改《正；逾期不改正【的代为改正所需【费，用由违法行为人【承担可处以五万元以！下的罚款《 第：。四十：九条　取《水许可？持证人违反本条【例第：三十一条规》定未安装取水—计量设施或者—安装的取水》计量设施不符合国家！计量标准的》或者：。擅自拆除《、更换取水计量【设施：的由县？。级以上水行政主管部！。门责：令限期安装或者修】复并：。按工：程设计取水能力【或者设备铭牌功率】满负荷连续运行【的，取水能力确定取水量！征收水资源费—并可：。处，以一千元以上一【万元以下《的罚款？；逾期拒不安—装或者不修》。。复的吊销其》取水：许可：证 第五十》条　取水许可—持证人？违反本？条例第四十二条规定！拒绝提供有关资料】或者提供《虚假资料的由县级以！上水行政《主管：部门责令停止违法】行为限？期，改正处？以五千元以》上二万元《以下的罚款；—情节严重的吊销取水！许可证 第》五十一条　依—照本条？例规：定应：当给予行政处罚有】关水行政主管—部门：未依法给予行政处罚！的上级水行政主【管部门有《权责令其作出行政处！罚并可提请有关部门！对有关负责人给【予行政处分》。 下级水《行政主管部》门作出？违法审批、》越权审批或者错【误决：定的上级水》行政主管部门—应当责令其限期纠】正或者予以撤销【 第八？章　附？　则 ？。第，。五十二？。。条　本条例自—2003年1月1日！起施行？