。。浙，江省水资源管理【条例 （2002】年10月31日【浙，江省：第九届人《民代表大会常务委】员会第？三十九次会议通【过根据200—9年11月2—7日浙江省第十【一届人？民代表大会常务【委员会第十四次会议！关于修改〈浙江省水！资源管理条例—。。〉的决？定第一次修正　【根，据2011年11】月25？日浙江省第十一【届人民代表大—会常务委员会第【。二十九次《会议关于修》。改〈浙？江省专利保护条例〉！等十四件地方—性法规的决定—第，。二，次修正　根据201！7年11月3—0，日，浙，江省第十二届人民】代表大会《。常务委员会第四【十五：次会议关于修改〈浙！。江省：水资源管理条例【。〉等十九件地方【性法规的《决定第三次修—正）   第一章　！总　则 《第一条　《为了合理开发—、利用、节约和【保护水资源发挥【水资源的综合效益保！护生：态平衡促进》经济：和社会的可持续发】展根据中华人—民，共和国水法等有关】法律、行政法规的】规定结合《本，省实际？制，定本条例 》第二条　在本省行政！。区域内开发、利用、！节约、保护、管【理水资源适用本条】例 本条《例，所称水？资源包？括地：表水和？地下：水 ：第三条　水资源属于！国家：所有农村集体—经济组织的水塘【和由农？村集体经济组织修建！管理的水《库中：的水归各该农村集体！经济：组，织使：用， ，前，款所：称由农村集体经【济组织修建管—理的水库由县级【以上人民政》府在确保农村集体】经济组织及其—成员用水权益的前提！下按照尊《重历史、维持—现状的原则根据【国家：和省的有关规—定予以确认 —对水资源依法实行】取水许？可制度和有偿使用制！度 第四条　—开发、？利，用、节约、》保，护水资源应当全【面规划、统筹兼顾】、标本？兼治、综合利用【、讲求？。效益发挥水资源【的多种功能协调【好生活、《生产和生态环境【用水：。。 第五条　》县级以上人民—政府应当加》强水资源开发—、利用？、节：约和：保护：。工作并将其》纳入国民经济和【社会发展计划增【加财政投入》。加强水工程建设促进！水环：境改善 各级—人民政府应当加【。强节约用水》。工作建立健全节约用！水管理制度强化【节约用？水宣传和教育全面】推行节约《用水措施推广—节约：用水新技术、—新，工艺、新产品发展节！水型工业、农业和服！务业建立节水—型社会 第》六条　？省人民政府水—行政主？管部门负责全省水资！。源的统一管理和监】督工作？市、县（市、区）人！民政府水行政主【管部：门按照规定的—权限负责本行政区域！内水资源的统一管】。理和监督工作 【县级以上人》民政府有关部门按】。照职：责分工负《。责本行政区》域内水资源开发、】利用：、节约和保护的有】关工作 第七条　】单位和个人都—。有保护水资》源和节约用水的义】务 鼓励单位—和个人以多种形【式，。参与水资源的开【发、利？用其合法权益受法】律保护 在开—发、利用、节—约，、保：。护、：管理水资源》等方面成绩显—著的单位和个人由】人民政府给予—奖励 第二章—　水资源《规，划 第？八条　开发、利用】水资源应当按照【流，域、区域《统一制定规划流【域、区域规划包括】综，合，规，划，和专：业规划 《综合规划以及与土】地利用关系》密切的专业规划应当！与国民经济和社【会发展规划以及【土地利？用总体规《划、城镇体系规【划，、城市？。总体：规划、环境保护规划！相协：调 国？民经济和社》会发展规划以及城市！总体：。规划、重大》建设项？目布局和产》业结构调整应当【。。与水资源承》载能力及环境状况相！适应并进行》科学论证 制定【规划应当进》行水资源综》。合科学考察和调查评！价 第九条　—流域、？区域规划按下列规定！进行编制 （—。一）钱塘江、瓯江】、东西？。苕溪流域《杭，嘉湖地区《、萧绍宁地区—的综合规划由省水】行政主管部》门、发展《计划行政《主管部门会》同，有关部门和有关市、！县，（市、区）人民【。政府编？制报省人民政府批】准；专业规划由省有！关部门编制征求【省相：关部门？意见后报省人民政府！批准； （二）甬江！、飞云江、灵—江、鳌江流域、舟】。山本：岛的：综合规划由所在地】的市水？行政主管部门、发展！计划行政主管部门】会同有？关部门和有关县【（市、区《）人民政府编制经省！水行政主《管部门？、发展？计，划行政主管部门审核！后报市人《。民，政府批？准；专业规划—由所在地的市有关】部门：编制征求同级—。相，关部门意见后报【市人民？政府批准； —（三）其他江河流域！或，者区域的《综合规划《由所在地的县—（市、区）水—行政主管部》门会：同发展计划》行，政主管部门编—制经上？一级水行政》主管部门《、发：。展计划行政主管部门！审核后报同》级人民政府》批准；专业规—划由：所在地的县（市、区！）有关部门编制征】求相关部门意见后】报县（？市、：区，。）人民政府批—准跨两个或者两个】以上：县，（市、区）》的流域综合规—划或者专业规划【应当由？共同的上一》级水行政主管部门、！发展计划行政—主管部门组织编【制报同级人》民政府批准 第【十条　县级以上水】行政主管部门应当会！同发展计划》。。、环境保《护、国土资源、建设！等有关部门》根，据流域、区域—规划：和上一级水资—源规划编《制本行政区域的水资！源规：划经上一级水—行，政主管部《门、发展《计划行政主》管部门审核后—报本级人民政府【批准 第十一条　】经批准的规》划是开发、利用【、节约、保护水资源！和防治水害活—动的基本依据规划的！修改应当经》原批准机关批准 第！三章　水资源保护】和开发利用 第【。十二条　各》级，人民政府应当采取措！施加：强水：源源：头保护加快生态【。。公益林建设保—护自然植被和—湿地涵养水源防治】水土流失改善生态】环境： 水库库区应当【。封山育林逐步减少水！库库区居住人口 】禁止：在水：。库，。。。库区：。保护范围内采挖和】。。筛选：砂石、矿藏等活【动 禁止向》河道、湖泊、—水库等水域抛撒垃】圾、动物尸体和其】他污：染水体？的物体 有饮用水】供，水功能的水库库【区的保护《按照饮用水》。水源：保护的法律、—法规执行 第十三】条　各级人民—政府及其有关部门】和单位应当加强污】水处理设施》。建设工业污》水、城乡《。居民生？。活污水应当按排污规！定的：要求进行处理 畜禽！养，殖场和农副产品加】。。工单位产《生的废污水未经处】理达标？不得：直接排？入河道、湖泊、水库！等水域 第十四条】　在饮用水》。。水源保护区》内禁止设置》排污口 在江—河、湖泊、水库、运！河、渠道新建、【改建或？者扩建排《污口应当《经有管辖权的水行政！主，管部门同《意，由，。环境保护行》政主管部门》负责对该项目的环】境影：。响报告书进行审批】。 第十五条　各级】水行政主《管部门应《当按照水功能—区对水质《的要求？和水体自然》净化能？力核定该水域的纳污！。能力向环境保护行政！。主管部门《提出该水域限制排污！总量的意《见 各级水行政【。主管：部门应当根据水功能！区对水质的》要求做好江河湖【库水量水质监测发现！重点污染物排放总】量超过控制》指标的？或者水功能区—的水：质未达到水域使【用功能对水质的要】。求的应当及》时报告有关》人，。民政府采取治—理，措，施并向？环境保？护行政主管部门通报！ 水行政主管部门】。。和，环境保护《。行政主管部门的【水，。质监测数据、资【料应当实行共享【。水，量水：质监测？结果应当按国家规定！向社会公开》 县级以上人民政府！应当加？强水文、水资源【。信息系统建设县级】以上水行《政主管部门应当加】强对水资源》的动态监《测 第十六条　开发！利用地表《水应：当维：持江河的合理—流量和湖泊、水【库的合理水位维护】水体的自然净化能力！防止对生态环境【造成破坏 第—十七条　禁止围湖造！地已经围垦的—。应当：按照国家规定的防洪！标，准有计划地退—地，还湖 ？禁止擅自《填埋或？者围垦河道、水塘、！湿地确需填埋—或者围垦的应当【经过科学论》证，依法报经批准 县级！以上人民政》府及其水行政主管】部门应当采取有效措！施加强对建设—活，动占用水域行—。为，的管：理具体管理办法由】省人民政府制定【。。 ，第，十八条　《开采地下水应当【。遵循总量控制、优】化利用、分层取水】。的原则并符合地下】水开发利用规划和年！度计：划中确？定的可采总》。量，。、井点总体布局【、取水层《位的要求防止水【体污染、《水源枯竭和地面【沉降：、，地面塌陷等地质环】境灾害的发生 在沿！海地带开采地下【。。水，应当经过科学—论证：并采取措施防止地】面，沉降：和海水？入，侵 在地《表水丰富的地区严格！控制开采地下水【 地下水开发—利用规？划和年度计划由县级！以上水行政主管【部门会同国土资源等！部门制定 第十【九条　？省水行政主管—部门应当会》同省国土资源行政】。主管部门《根据地？。下水分布状》况及：开采情况划定地下】。水的超采地区—和严重超采地区【 在：地下水超采地区县】级以上人民政府【应当严格控制地下水！的，开发利用在地—下水严？重，超采：地区禁止开采地【下水已开采的应当限！期停止具体期—限由省水行政主【管部门会同国土【。资，源等相关部门征求】有关市、县》（，。市、区）人民—。政府意见后》提，。出报：省人民政府批准 第！二十条　利用水【域从事旅游开—。发的应当《符，合水功能区划和【水环：境保护功《能区划的要求并不】得污染水体》和影响行洪安全 第！二十一条　水—电资：源的开？发，应当符合《规划水电资源的开】发使用权可以通过招！标等方式《取得 第四章—　水资源配置—。和取水？管理 第《二十二？条　县级以上水行】政主管部门》。应，当会：同有关部门依—据上一级的水中长】期供求规划和本地】区的实际情况制【订本行政区》域的水中长》期供：求规：划经本级发展计划】行政主管部门审查】批准后执行》 第：二，十三条　县级—以上水行政主管部】门应当根据流域规】划和水中长期供求规！划编制江河径流【调蓄计划和》水量分配方案—报本级人民政—府批：准跨行政区》域的径流调》蓄计：划和水量分配方【案由：共同的上一》级，水行：政，主管：部门：征求有关人民—政府和有关部门的意！。见后编制报本级【人民政府批》准 编制径流调蓄】计划和水量》分配：方案应当服》从，防洪的总体安—排，遵循基？本生活优先原则并兼！顾上下游、左右【岸和有关地》区之间的《利益 第二十四条　！水源和引供水工程】建设、供《水调度应当》以径流调蓄》计划和？水量分？配方案？为依据有《调蓄任务的水工程】应当按？照径流调蓄计—划，和水量分配》方案蓄水、放—水 ：第二十五条　跨流域！及跨县级以》上行政区域调配【水资源应当进行全】。面规划？和科学论证统筹兼】顾利害关系各方的利！益以及？调，出，和调入地区的用水需！要防止？对生态环境造成破】坏 第二十六条　】县级以上《。发展计划行政—主管部？门应当？会同同级水行政【主管部门根据水【。量分配方案》、本行政区域城【乡用水状《况，。、下：一年度水源预—测及上？级主管部门》下达的取水控制总量！制定区域年度用水】计划 第《二十七条《。　直接从江河、【湖泊、地《下和水工程拦—蓄的水域内取水应当！办理取水许》可，并按照取《水许：可规定？。条件取水 》下列取水不需办理取！水许可 （一）农】村集体经济组—织及其成员》使用：本集体？经济组织的》水塘：、水库中《的，。水的； （二—），家庭生活和零星散】养、圈养畜禽饮【用取用少量地表【水的； （三）【在城乡供水》。管网未覆《盖的区域《因家庭生《活需要取《用地：下水：的； （四）—法律、？法规：规定的其他》情形 前款》各项：取水妨？碍公共用《水、环境安全—。或者损？害他人用水合法权益！的水行政主管部门】可以限？制其取水直》至禁止？取，水 第二十八条　水！行政主管部门认为】取水涉及公共—利益需要听证的【应当向社《。会公告并举行听【证 取？水涉及申请人—与他人之间重大【利害关？系的水行政》。主管部门在》作出是？否批准？取水申？请的决定前》应当告知申请人、利！害关：系人；申请人—、利害关系人要求】听证的应当组织听证！ 第二十九条　【取水：许可程序及》审批权限按照国务】院和省人《民政府的规定执【行 第三十条　在本！省行：政区域内《直，接从：江河、湖泊》、地下取水》或者利用水资—源发电的《单，位和个？人应当缴纳》水，资源费但本条例第二！十七条第二》。款规定的取水除外】 水资源费》由水行政《主管部门收取缴入国！库实行收支两—条线管理《水资源费应当用【于对生态环》。境的保护及》。水资源保护、管理和！节约用水工作 水】资源费征《收管理具体办法由省！人民：政府制？定 第三十》一条　取水许可【持证人应当》安装符合国家计量标！准的取？水计量设施并保【。证取水计量设施【的正常运行不—得擅自拆除、更换】农业灌溉《应当逐步安装—取水计量设施 【取水计量《设施发生故障不能正！常运行？的应当在三日内【向当地？。水行政？主管部门《报，告并及时《修复 第五》章　节约用水 第】三，十二条　省级行【业主管部《门应当制订行—业用水定额报同【。级水：。行政：主管部门和》质，。量，监督检验行》政主管部门审核【同意后由《省，。人民政府公布— 用水？超过定额的单位应当！进行：。。节水改造在》规，。定的期限内达到定额！标准 第三十三条】　用水应当计量并】按照批准《的用：水计划用水 用水实！。行计：量收费和超定额累进！加价制度用》水，单位应当在每年年】底前向水行政主管】部，门申报下一》年度的用水》计划由水行政主管部！门根据其用水状况】和下一？年度水源预测—综合平衡后核定 】第三：十四条　各级水行政！主管：部，门、农业行政主管】部，门应当做好渠系配套！改造和建设对农业】蓄水、输水工程【采取必要《的，防渗漏措施推—广农业节水技术和节！水灌溉？方式：减少农？业，用水提高农业用水效！。。率 ：合理调整水库供【水功能增加对城市】。、，工业供水农业供【水，水源转？向城市、工业—供，水的：水，价中应当附》加农：业节水补偿资—金专项用于农业节】水 第三十五—条　省？经济行？政主管部门应当【会，同省水？行政：主，。管部：门和其他有关部门】根据国家规定制【定并公？布本：省限期淘汰的落【后的、耗水量高的工！艺、设？备和产品的》名录 生产》者、销售《者，或者：生产经营中的使用者！应，。当在规定的时—间，内停止生产、—销售：或者使用列入淘汰名！。录的工艺、设备【和产品 第三—十六条？　各级人民政府【及其有关部门应【当推广节水》型生：活器具的应用支持节！水技术的开发；加】强城乡供水》管网改造降低供【。水管网漏失率逐步推！行分质供水提高生】活用水效《率；鼓励使用再生水！提高污水《再生利？用率 ？第三十七条　水资】源紧缺地区应当对耗！水量高的工业—、农：业和服务业项目【加以限？制 海岛《等水：资源短缺的地区【鼓励对雨《水和：微咸水的收》集、开发、利用和对！。海，水，的，利用、淡化 第三十！八条　新建》。、扩建？、，改建建设项目—应当制定节水—措施方案配套建设】节水设施《节水：。设施：应当与主体工—程同时设计、—同时施工、同时【投入使？用 已建建设项目未！配，。套，建设节？水设施的应》当逐步？进行节？水设：施的配套《建设 第《三十九条　各—级人民政府应当积极！采取措施逐步推【进城乡一体化供水保！障城乡居民的饮【用水水量和水质【并实行？有利于节约水资源和！保护环境的水价政策！ 供水？价格应当按照补偿成！本、合理收益、【优质优？价、公平负担的原则！确定 对《城市供？水，价格逐步《。实，行阶梯式水价和【分类水价 》第六：。章　监督检查 第四！。十条　县级以上水行！政主管部门应当【建立水？政，巡查制度加强—对，用水单位取水—工，。程建设情况、取排】水情况的检查—；其中？对地：下水取水工》程施：工应当进行现场【监督 第四十一【条　县级以上水行政！主管部门及其水政监！督检查？人员履行本条例【规，定的监督检查职责时！依法：行使：调查取证权、现场检！查权：、制：止权、行政处罚【权，等职权 第四十【二条　有关单位【或者个人对水政监督！检查人员的监—督检查工作应当【给予配合如》实提供有关》资料和情况不得【拒绝、拖延或—者谎报不得阻碍【。水政：监督检查人员依法执！行职务 第》四十三条　水政【监督检查人员在履】行，监督检查职》责时应当出示执法】。证件依照法定程【序执法？。 水行政主》管部门？应当加强对本部【门、本系统行政【执，法活动的监督检查建！立健全内部监督【机制 第七章　法律！责任 ？第四十？四条　水行政主管部！门，或者其他有关部门】以及水？工程管理单》位及其工作人员【有下列情形之一【的，由有关部门按管理权！限对：直接：负责的？主管人员《和其：他责任人《员予以行《政处分；《构成犯罪的依法【追究刑事责任— （一）《对不符合法定—条件的？单位或？者个人核发许可【证、签？署审查？同意意见的； （二！）对符合法定条件】的用水申《请单位或者个人未】在规定期限内核发许！可证、签署审查同】意意见故意拖延【的； （三）违反】。规定收？取水资源费的； （！四）不履《行监督检查职—责或者发现违法【行，为不予查处造成严重！后果的； （五【。）拒不执行禁止开】采期：限规定放任取用水单！位和个人在》禁止：开采区开采地—下水的；《 （六）拒不执行水！量分：配方案和水量调度预！案的； （七—）拒不服从》水量统一调度的【。。； ：（八）有调蓄任务】的水工程未按径流】调蓄计划和水量【分，配方案？蓄水、？放水造成损》害的； （》九）：其，他玩忽职守》、滥用职权、徇私舞！弊，行为的 第四十五条！　违：反本条例规定有【下列情形之》一的按？照中华人民共和国水！。法中华人《民共和国《水污染防治法—等有关法律、行【政法规？。的规定予以》处罚 （一）在【饮，用水水源《保护区内设》置排污口的； （】二）未经《水行政主《管部门同意擅自在江！河、湖？泊，新建、改建或—者扩建排污口的【； （三《）畜禽养殖场—和农副？产品：加，工，单位超标《排放废污水的；【 （四？）围湖造地或者【未经批准围垦河道的！； （五）未经批准！擅自取水《的，； （六）未按照批！准的取水许可规【定条件？取，水的； （七）拒不！缴纳、拖延缴纳【或者：拖欠水资源费的；】 （八）建设项目】的节水？设施没有建成或者】没有达到国》家规定的要求—擅自投入使》用的； （九）【生产、销售或者在生！产经营中使用明令】淘汰的落后》的、耗水量高的工】艺、设备和产—品的 第《四十六？。条，　违反本条》例第十二条》第三款规定在水库】库区：保，。护范：围内采挖《和，筛选砂石、矿—藏等活动《的由县级以上—水行政主管》部，门责：令停止违法行为采取！补救措施《并可处以五千—元以上五万元以下】的罚款 违反本条例！第十二条《第四款规定》向河道、《湖泊、水库等水域抛！撒垃圾、动物尸体和！其他污？染水体的物体的由】县级以？。上环境保护行政【主管部门或者水【行政主管部》门责令限期打—捞、：清除有关单位—和个人？拒不打捞、清除的】。对个人处以五—十元以上二百元【。以下的？罚款对单《。位，处，以一千元《以上一万元以下【的罚款？ 第四十七条　违反！本条：例第二十条规定利】用水域从事》旅，游开发不符合水【功能区划要求的由县！级，以上水行政主管部门！责令：停止违法行为采取】补救：措施并可处以五千元！以上五？万元以下《的罚款 第四十八条！　违反本条例第二】十七条规定未按照批！准的取？水条件进《行取水设施建设的】。由县级以《上水行政主管部门责！。令其停止违法建设】。限，期改正；《逾期不改正的代【为改正所需费用由】违法行为人承担可处！。以五万元以下的罚款！ ，第四十九《条　取水许可持证人！。违反本条例》第三十一《条规定未安装取【水计：量设施或者安装的】取水计量设施不【符合国家计量标准】的或者擅自》拆，除、更换取水计量设！施的由县级以上水行！。政主：管，。部门：责令限期《安装或者修复并按】工程设计取水能力】或者设备铭牌功率】满负荷连《续运：行的取水能力—确定取水量征收【水资源费并可—处以：一千元以《上一万元以下的罚】款，；逾期拒不安装或者！不修：复的吊销其取水许可！。证 第五十条　【取水许？可持证人违反本条】例第四十二条规【定拒绝提供有—关资：料或者提供虚—假，资料的由《县级以上水行政【主，管，部门责令《停止违法《行为限期改正处【以五千元以上二万】元以下的罚款；情】节严重的吊》销取：水许可证 第—。五十一条　依—照本条？例规定应当给予行】政处罚有关水行政主！管部门未依法—给予行政处罚—的上级？水行政主管部门有权！责令其作《出，行政处罚并可—。。提请有关《部门对有关负责【人，给予行政处》分 下级水行政主】管部门作出违—法，审批、越权审批【或者错误决定的上级！水行政主《管部门应《当责令其限期—纠正：或者予以撤销 【第八章　附　—。则 第？五十二条《　本条例自2003！年1月？1日起施行》