浙江：省水：资源管理条例 【（2002年10】月31日浙江省【第九届人民代—表大会？常，务委员会第三十【。九次会议通过根据2！009年11—月27日《浙江省第《。十，。一，届人民？代表大会常务委员】会第：十，。四次会议《关于修改〈浙—江省水资《源管理条例》〉的决定第一次修正！　根据20》11年1《1，月25日浙江省第】。十一届人民代表大会！常务委员会第二【十九次会议关于修改！。〈，浙江省？专利：保护条？例〉等十四件地【方性法规的决定【第二次修正　根【据2017年—11月30》日浙：江省第十二届人民代！表大会？常务委？员会第四十五次会议！关于修改《。〈浙江省水资源管理！条例〉等十九件地方！性，法规：的决：定第：三次：。修正）？   第一》章　总？　则 第一条　为】。了合理开发》、利用、《节约和保护水资【。。源发挥水资源的综合！效益保护生态平【。衡促进经济》和社会的可》持续发？展根据？中华人民共和国水】法，等有：关法律、行政—法规的规定结—合本：省实际制《定本条例 第二【条　在本省行政区】域，内开发、利用、节约！、保护、管理—水资源适用本条【例 本条例所称【水资源包括地表水】和，地下：。水 ：第三条　《水资源属于国家所】有农村集体经—济组织的水塘和由农！村集体经济组织修】建管：理的：水库：。中的水归各该—。农村集体《经济组织《使用 前款所称【由农村集体经济组】织修建管《理，。的水库由《县级以上人民—政府：在确保农村集体经】济，组织：及其成员《用水权益《的，前提下？按照尊？。重历史、维持—现状的原则根据【国家和省《的有关？规定予以确认 对水！资源依法《实行：取，水许可？制度和？有偿使用《。制度 第《。四条　开发、利用】、节约、保护水【资源应当全》面规划、统筹兼顾】、标本兼治、综合】利用、？讲求效益发挥水【。资源的多种功能协】调好生？活、生产和生态环境！用水 第五条—　县级以上人民【政府应？当加强水《资源开？发，、利用、节约和保】护工作并将其纳入国！。民经济和社会发展计！划增：加财政投入加强水工！程，建设促进水环境【改善 各《级人：民政府应当加强节约！用水工作建立—。健全：节约：用水管？。理制度强《化节约用水宣传【和教育全面推行节】约用：水措施推《广节约用水新技术、！新工：艺、新产品》发展节水型工业、农！业，和服务？业建立？节水型社会 —第六条　省人民政】府水行政主管部【。门负：责全省水资》。源的统一《。管理和监督》工作市、县（市、】区）人民《政，府水行政《。主管部门按照规【定的权限《负责本行政区域【内，水资源的统一管【理和：监督工作 县级【以上人民政府有关部！门按照职责分—工负责本《行政区域内水资源】开发、？利用、节约和保护的！有关工作 第七【条　单？位和：个人都有保护水【资源和节约用水的】义务 鼓《励单位和个人以【多种形？式参：与水资源的》开发、利用其合【法权益受法律—保，护 在开发、利用】、节约、保护、管理！水资源等方面成绩】显著的单位和个人由！人民政府《给，。予奖励 第二章　水！资源规划《 ，第，。八条　开发》。、利用水资源应当按！照流域、区域统一】。制定规划流域—、区域规《划，包，括综合规划和专【业规划 综合规【划以：。及与土地利用—关系密切的专—业规划应当与—国民经济和社—会发展规划》以及土地利用总体】规划、城镇体系规划！、城市总《体规划、环》境保护？规划相协调 国【民，经济和社会发展【规划以及城市总体规！划、重大建设项【目布局？。和产：业结：。构调整应当与水【资源：承载能？力及环境状况相适】应并进行科》学论：证 制定规划应当进！行水资？源综合科学》。考，察和：调查评价 》第九条　流域、区域！规划按下列规定进】行编制 《（一）钱《塘江：、瓯江、东西苕溪流！域杭嘉？湖，地区、萧绍宁—地区的综合规划由省！水行政主管部—门，、发展计划行政【主管：部门会同有关—部门和有关市、【县（市、区）人民】。政府编制《报省人民政》府批：准；专？业规划？由省有？关部门编制征求【省，相关部？门意见后报省人民】政府批准； —（二）甬江、飞云】江、灵江、》鳌江：流域、舟山》本岛的综合》规划由所在地的市】水，行政：主管部门、发展计划！行政主管部门会同】有关部？门和有关县（市、】区）人民政府编制】经，省水：行政主管部门—、发展计划行—政主管部门审核【后报市人民政府批准！；专业？规划由所在地—的市有关部门—编制征求同级相关部！门意见后报市人【民政府批准； 【（三）？其他江河流》域或者区《域，的综合规划由—。所在地的县》（市、区《）水行政主》管部门会同发展【计划行政《主管部门《编制经上一级—水，行政主管《部门、发《展计划行《政主管部门审核后报！同级：人，民政府批准；—专业规？划由：所，在地的县（市—、，区）有？关部门编《制征求相《。关部：门意见后报》县（市、区》）人民政府批准跨】两个：或者：两个以上县（市【、，区）：的流域综合规划【或者专业规划应【当由共同《的上一？级水行？政主管部门、发展】计划：。行政主管部门—组织编制《报同级人民政府批准！ ，第十条　县级以【上水行政主管部【门应当会同》。。发展计？划、环？境保护、国》土资源、建》设等有关部门根【据，流域、区域规划和上！一级水资源》规划编制本》行政区域的水资源】规划经上一级水行政！主管部门、发展【计划行政主管部门审！核后：报本级人民政—府批准？ 第十一条　—经批准的规》划是开？发、：利用、节约、保护水！资源和防治水害活】动的：基本依？。据规划的修改应【当经原批准机关批准！ 第三章　》水资源保护和开发】利用 第《十二条　各级人民】政府应当采取措施加！强水源源头保护【加快：生态公益林建设保】护自然植《被和湿地涵》养水源防治水土【流失改善生态环境 ！水库库区应》当封山育《林逐步减少水库库】区居住人口 禁止】。在水：库库：区保护范围内采【挖和：筛选：砂石、矿藏等活【。动， 禁：止向河道、湖泊、】。水库等水域》。抛，撒垃圾、《。动物：尸体和其《他污染水体的—。。。。物体 有饮用水【供水功？能的：水库库区的保护【按照饮用水水源保护！的法律、法》规执行 第十三【条　各级人民政【府，及其有关部门和单位！应当：。加强污水处理设施】。建设工业污水—、城：乡，居民生？活污水应当按—排污规定的要—求进行处理 畜禽养！殖场：和农副？产品加？工单位产《生的：废污水未经处理达标！不得直？。接排：入河道、湖泊、【。水库：等水：域 第十四条　在饮！用水水源保护区内禁！。止设置排污口 在江！河，、湖泊、水》库、运河、》。渠道新建、改建或】者扩建排污》口应当经有管辖权】。的水行政主管—。部门同意由环—境，保护行政《主管部门负责对【该项目？的环境？影，响报告书进》行审批 第十五条　！各级水行政主管部】门应当？按照水功能区—对水质的要求—和水体自《然净化能力核定【该水域的纳污能力向！环，境，保护行政主管部门】提出该水域》。限制排污总量—的意：见， 各：。级，水行政主管部门应】当根据？水功能区对水质【的要求做《好江河湖《库水量水质》监测发现重点污染物！排放总量超过控【制指标的或者水功】能区的水质未达【。到水域使用功—能对水质的要求的】。应当及时《报告有关人民政府采！取，治理措施并向—环境保护《行政主管部门通报 ！水，行政：主管部门和环境保】护行政？主管部门的水—质监：。测数据、资料应当实！行共享水量水质监测！结果应当按国家规】定向社？会公开 《县级：以上：人民：政，府应：当加强？水文、水资源信息系！。统建设县级以—上水行政主管—部门应当加强对水资！源的：动，态监测 第》十六条　开发利用地！表水应当维》持江河的合》理流量和湖泊、【。水库的合理》水位维护水体的【自，。然净化能力》防止对生《态环境造《成破坏 第十七【条　：禁止围湖造》地已经围垦的应当按！照国家规定的防【洪标准有计划地退地！还湖 ？禁止擅自填》埋或者围《垦河道、水塘—、湿地确需填埋或】者围垦？的应当经过科学【论证依法报经批【准 县级以上—人民政？府及：其水行政《主管部？门应当采取有—效措：施，加强：对建设活动》占用水域《行为：的管理具体管理【办法由省人民政【府制定 第十八【条，　，开采地下水应—当遵循总量控—制、优化利用、【分层取水的》原则并符合地下【水开发利用》规划和年度计划【中确定的可采总量】、井点总体布局、取！水层位的要求防止】水体污染、》水，源枯：竭和地面沉降、【地面：塌陷等地质环境灾害！的发：生 在沿海地带开】采地下？水应当经过科学论】证并采取措施—防止：地面沉降和海水入】侵 ：在地表水丰富—的地区严格控制开采！地下水 地下水开发！利用规划和》年度计划由》县，级以上水行》政主管部门会同国】土资源？等部门制《定， 第十九条　—省水行政主管部门应！当会：同省国土资源行政主！管部门根据地下水】分布状况及》开采情况划》定地下水《的超采地区和严【重超采地区 在【。地下水超采地区县级！以上人民政府应当】严格：控制：地下水的开》发利用在地下水严重！超采地区《禁止：开采地下水》已开采的《应当限期停止具体】期限由省水》行政主管部门会同国！土资源等相关部【门征求有关》市、：县（市？、区）人民政府【意见：后提出报省人—民政府批准 第【二十条　利用水域】从事旅游开发—的应当符合》水功能区划和水环境！。保护功能区划的要】求并不得污》染水体？。和影响行洪安全 】第，二十一条《　水电资源》的开发应当符合规划！水，电资：源的开？发使用权可以—通过招标等方—式取得 《。第四章　水资源配】置和取水管理— 第二十二条　县】级以上水《行政：主管：部门：应当：会同：有关部门依据—上一级的《。水中：长，期供：求规划和本地—区的：实际情况《。制订本行政区域的】水中长期供求规划经！本级发展《计划行政主管—部门审查批准后【。执行 ？第二十三条　县【级以上水《行政主管部门应当根！据流域规划和水中长！。期供求规划编—制江：河径流调蓄计划【和水量分配方案报本！级人民政府批准跨行！政区域的径流调【蓄计划和水》量分配方案由共同】的上一级水行—政主管？。部门征求有关人民】政，府和有关部门—的意见后《编制报？本级人民政府批准】 编制径流调蓄计划！和水量分配》方，案应：当服从防洪》的总体安排》遵，循基本生《活优先原则并兼顾上！下，游、左？右岸和有关地区之间！的利益 《第二十四条　水【源和引？供水：工程建设、供—水调度应当以径流】调蓄计划和水量分】配方案为依》据，有调：蓄任务的水工程应当！按照径流调蓄—计划和水量》分配方案《蓄水、放水》 第二十五条　跨】流域及跨县》级以上行政》。区域调配水资—。源应当进行全面规】划和科学论》证统筹？兼顾利害关系各方】的利益以及调出【。和调入地区的—用水需要防》止对生态环》境造成破坏 第二十！六条　县级》以，上发展计划行政主管！部，门应当会同》同级水行政主管【部门根据水量—分配方案《、本行政区域城乡】用水状况、下—一年度水源预测及】上级主管部门下【达的取水控制—总量制定区域—年度用水《计划 第二十七【条，。　直：接从江河、湖泊、】地下和水《。工程拦蓄的水域【内取水应当办理取】水许可并按照—取水：许可规定条件取水 ！下列取？水不需办理取水许可！ （一）农村集体】经，济组织及其成员使用！本集体经济组—织的：水塘、水《库中的水《的； （二）—家庭生？。活，和零星散养、圈养畜！。禽饮：用取用少量地表水的！； ：（，三）在城乡供水管】网未覆盖的区域【因家庭生《。活需要取用地下水】的； （四）—法律、？法规规定的其他【情形 前款》各项取水《妨碍公共《。用水、环境》安全：或者损害他人用【水合法？权益的水行》政主管部门可以限制！其取水直至》禁止取水 第二十】。八条　？水行：政主管部门认为取水！。涉及公共利益需要】听证的应当向社会公！。告并举行听证 取水！涉及申？请人与他人之间重】大利害关系的水行】政主管部门在—作出是否《批准取水《申，请的决定前应当告】知申请人、利害关】系人；申请人、利害！关系人要《求听证的应当—组织听证 第二十九！条　取水许可程【序及审批权限按照国！。务院和省人民—政府的规定执行【 第三十条　在【本省行政《区域内直接》从江河、湖》泊、：地下取水《或者利？。用水资源《发电的单位》和个人应《当缴纳水资源费但本！。条例第二十七—条第：二款规定的取水【除，外 水资源费—由水行政主管—部门收？。取缴入国库实行收】支两条线管》理水资源《费应当用于对—。。生态：环，境的保护及水—资源：保护、管理和节约用！水工作 《。水资：源费征收管理—具体办？法由省人民政府制】定 第三十一—条　取？水许可？持证人？应当安装符合国家计！量标准的取水—计量设施《并保证取水计量设施！的正常运行不得擅】自拆除、更换农【业灌溉？应，当逐步安装取—水计量？设施 取《水计：量设施发生故—障不能正常运行的】应当在三日内向当】地，水行政主管部门报】告，并及时？。修复 第五章　节约！用水 第三十二条】　省：级行业主管》部门应当制》。订行业用《水定额报同》级水行政《主管：。部门：和质量监督检验行政！主管部门审核同【意后由省人民政府公！布 用水超过定额的！。单位应当进行节【水，改造：在规定的期限内达到！。。定额标准 第三十三！条　用水《应，当计量？并按照？批准的用水计划用】水 ：用水实行计量收费和！超定额累《进加价制度用水单位！应当：在每年年《底，前向水？行政主管部门申报】下一年？度的用水计划由水】行政主？管部门根据其用【水状况和下一—年度水？源预测？综，合平：衡后核定 第三十四！条　各级水行政主管！部门、农业行政主】管，部，。。门，应当做好渠系配套】改造和建设对农业】蓄水、？。输水工？程采取必要的—防，渗漏措施推广农【业节：水技术？和节水灌溉》方式：减少农业用水提【高农业？用水效率 合理【调整水库供水—功，能增加？对城：市、工业供水农业供！水，水源转？向城市、工业—供水的水价中—应当附？加农业节水补偿资】金专项用《于农业？节水 第三十五条　！。省经济行政主管部】门应当？会同省水行政主管部！。门和其他有》关部：。门根据国家规定【制定并公布本省限期！淘汰：的落：后的、耗水量高的工！艺、设备《和产品的名录 生产！者、销售者或者【生产经营中的使用】者应当在规》定的时间内停—止，生产：、销售或者使用列入！淘汰名录的工艺【、设备和产品 【。第三十六条　各级人！民政府及其》有，关部门应当推—广节水型生活器【具的应用支》持，节水技术的开发【；加强城乡供水【管，网改造降《低，供水管？网漏失率逐步—推行分质供水提【高生活用水》效率；鼓励》使用再？生水提？。高污水再生利用【率， 第三十七条　水资！源紧缺地区应—当对耗水量高的工业！、农业和《服务：业项目加以限制 】海，岛等水资源短缺【的，。地区鼓励对雨—水和微咸水的收集】。。、，开发、利《用和对海水的利用、！淡化 第《。三十八条《　新：建、：扩建、改建》建设项目应》当制定节水》措施方案配套建设】节水设施节水设施】应当与主体工—程同时设计、—同时施工、》同时投入《使用 已建建—设项目？未配套建设节水【设施的应当逐—步进行节《水设施的配套建【设 第？三十：九条　？各级人民政》。。府应当积《极采取措施》逐步推进城》乡一体化供》水保障城乡居民【的饮用？水，水量和水《质并实行有利于节约！水资源和保护环境的！水价政？策 供水价格应当按！照补偿成本、—合，理收益？、优质优价、公平】负担的原《则确定 对城市供水！价格逐步《。实行阶梯式》水价和分类水—价 第六章　监督检！查 第四《十条　？县级以？上水行政主管—部门应当建立—水政巡查制度—加，强对用水单位—取水工程建设情况】、取：排水：。情况的检查；其中对！地下水取水工程施工！应当进？。行现场？监督 第四》十，一条　县《级以上水行政主【。管部门及其水政监】督检查人员履行本条！例规：定的监？督检查职《责时依法行使调查】取证权？。、现场检查权、制止！权、行政《处罚权等职权 【第四十二条》。　有：关单位？或者个人对水—政监督检《查人员的监督检【查工作应当给予【配合如？实提供有《关资料和情况不【得拒绝？、，拖延或？者谎报不得阻碍水】。政监督检查人员依法！执，行职务 第》四十三条《　，水政：监督检查《人员在履《行监督？检查职责《时应当？出，示执法？证件依？照法定程序执法 】水行：政主管部门应当加】强对本？部门、本《系统行政执法活动的！。监督检查建立—健全内部监督—。机制 ？第七章　法律责【任 第？四十四条　》。水行政主管部—门，或者其他有关部门以！及水工程管》理单位及其工作【人员有下《列情形之一的由有】关部门？。按管理权限》对直接？负责的主管》人员和其他责任【。人员：。予以行政处分—；构成？。犯罪的依法追—究刑事责《任 （一《）对不符合法定【条件的单位或者个人！核发许可证、签署审！。查同：意意见的；》 （二）对》。符合法定《条件的用水申请单】位或者个人未在规】定期限内《核发许可证、签【署审：查同意意《见故意拖延》的； （三》）违反规定收取水】资源费的； （四）！不履行监督检查职责！或者发现违法行为】不予查处造成严【。重后果？的；： （五）拒不—执行禁？止开采期限规定放任！取用水单位和—个人在？禁止开？采区开采地下水的；！ （六）拒》不，执行水？量分配方案和水量调！度预案的； —（七）拒不服从【水，量统一？调度的； （八）】有调蓄任务的水工程！未，按径流调《蓄计划和水量—分配方？案蓄：。水、放水造成—损，害的； （九）其】他，玩忽职守、滥—用职权、徇》私舞弊行为的—。 第四十五条　违反！本条例规定》有下列情形之一【的按照中华人—民，共和国水法》中华人？。民共和国《水污染防治法等有关！法律、行政法规的】规定予以处》罚 （一）在饮用】水水源保护》区内设置排污口的；！ （二）未经水行】政主管部门同意【擅自在江河》、，湖泊新建、改建或】者扩建排污》口的； （三—）畜禽养殖场和【农副产品加工单位超！标排放？废污水？的； ？（四）围湖》造地或者未》经批：准围垦？。河道的；《 （五？。。。）未经批《准，擅自：取水的； （—六，）未按照批准的取水！许可规定条件取【水的； （》七）拒不缴纳、【拖，。延，缴纳或者拖欠水资源！费的；？ ，（八）建《设项目的节水设施】没有建成《或者没？有达到国家规定的】要求擅自投入使用】的；： （九）生产、销】售或：者在生产经营中【使用明令《淘汰：的落后的、》耗水量高的工艺、】。设备和产品》的 第四十》六条　违反本条例】第十二条第三款【规定：在水库？库区保护范围内采】挖和：筛选砂石《、矿藏等活动—的由县级以上水行政！主管部？门责令停止违—法，行为：采取补？救措施并可》处以五千元以上五】万元：以下的罚款》 违反本条例—第十二条第四款规】定向河道、湖泊【、水：库等：水域：抛撒垃？圾、动物尸体和其他！污染水体的物体的】由县级以上环境【保护行政主管部【门，或者水行政主管【部门责令限期—打捞、清除有—关单位和个》人拒不？打捞：、，清除的对个人处【以五十元以》上二百元以》。下的罚款对单—位处以一千元以上】一万元以《下的罚款 第—四十七条　违—。反本条？例第二十条规定利】用水域？从事旅？游开：发不符？合水功能区划—要求的由县级以【上水行政主》管部门责令》。。停止违法行为采取】补救措施《并可处以五千元【以上五万元以下的罚！款 第四十八条【　违反本条例—第二十七条规定未按！照批准的取》水条件进行取—。水设施？建设的由县级以【上水行政《主管部门责令其停止！。违法建设限期改正】。；逾期不《改正的代为改正【所需费用由》违法行为人承—担可处以五万元以下！的罚款 《第四十九条　取水】许可持？证人违反本条例【第三十一《条规：定未安装取水计量设！施或者安装的取水】计量设施不符合国】家计量标准的—。或者擅自拆除—、更换取水计量【设，施的由？县级以上水行政【。主管部门责令限【期安装或者修—复，并按工？程设计？取水能力《或者设备铭牌—功率满负荷连续运】行的取？水能力？确定取水量征收水】资源费并可处以【一，千元以上一万元以】下的罚款《；逾期？拒不安装或者不修】。复的吊销其取水许】可证 第五》。十条：　取水许可持—证人违反本》条例第四十二条规】定拒：绝提供有关资料【或者提供虚假资【料的由县级以上水】行政：主管部门责令停止违！法行为限《期改正？处以五？千元以上二万元以下！的罚款；情节严重】的吊销取水》许可证 第五—。十一条？　依照本条例规【定应当给予行政处罚！。有关水行政主管部门！未，依，法给予行政处—罚的上级水行政主】管部门有权》责令：其作出行政处罚并】可，提请有关《部，。门对有关负》。责人给予行政—处分 下级》水，行政主管部门作【出违法审批、越权】。审，批或者错《误决定的《上级水？行政主管部门应【当责令其限期纠正】或者予以撤销— 第八章　附　则】 第：五十二条　本条例自！2003《年1月1日起施行】