浙，。江，省水资源管》理条例 （2002！年10月3》1日浙江《省第九届人民代【表大会常务委员会】第三十九次会议【通过根据20—09年11月27】日浙江省第十一届人！民代表大会常—务委员会第十四次会！议关于修改》〈浙江省水资源管】理条：。。例〉的决《。定第：。一次修正　》根据2011年【11月25日浙【江省：第十一届人民代表】大会常务委员会第二！十九次会议关于【修改〈浙江省专利】保，护条：例，〉等十四件》。地方性法规的决【定第二次修正　【根据2017年1】1月30日浙江省】第十二届人民代表大！会常务委员会第【四十五次会议关于修！。改〈浙江省》水资源管理》条例〉等《十九件地方性法规】的决：定第三次修》。正，） ： ， ，第一章　总　则【。 第一条　为了合理！开发：、利用、节约和【保护：水资源发挥水资源】的综合效益保护生态！。平衡促进经济和社】会的可持续发—展根据中华人—民共和国《水法等有《关法律、行》。政法规的规》定结：合，本省实际《制定本？条例：。。 ，第二条？　在本？省行政区域》内开发？、利用、节约—、保护、管理—水资源适用本条例】 ，。本条例所称水资【。源包括地表水和地】下水 第三》条，　水资源属于—。国家所有农村集体】经济组织的水塘和】由农：村集体经济组织修】建管理的水库中的】水归各该农村集体经！济组织使《用 前款所称由【农村集体《经济组织修》建管理的水库由县级！以，上人民政府在—确保农村集体经【济组织及《其成员用水权益的前！提下按照尊重历史】。、维持？现状的原则根据国】家和省？的有关规定》予以确认《 ，对水资源依法实行】取水许可制》度和有偿《使用制度 第—四条　开发》、利：。。用、节约《、保护？水资源应《当全面规《划、统筹兼顾、【标本：兼治：、综合利《用、讲求效益发挥】水资源的多种功能】协调好生活、生产】。和生态环境用—水 第五条　县【级以上人民》政府：应当：。加强水资源开发、利！用、节约《和保护工作并将【其纳入国民经济【和社会发展计划【增加财？政投入加《。。强水工？程建设促进》水环境改善 各【级，人民：政府应当加》强节约用水工作建】立健全节约用—水管：理制度？。强化：节约用水宣传—和教育全面推行【节约用水措施推广节！。约用水新《技术、新工艺—、新产？品发展节《水，。型工：业、农？业和服务《业建：立节水型社》会 第？六条　省人民—政府水行政主—。管部门负责全省水资！源的统一管理—和，监督工作市、县（】市、区）人民政府】。水行政主管部—门按照规定的—权限负责本》行政区域内水资【。源的：统一管理和监督工】作 ：县级以上人民政【府有：关部门按照职—责分工负责本行【政区域内水资源【开发：、利用、节约和【保，护的有关工作— 第七条　单位和】个人都？有保护？水资源？和节约用水的—。。义务 鼓励》单位和个人以多种形！式参与水资源—的开：发，、利用其合》法权益受《法律保护 在开发】。、利用、节约、保护！、管理水资源等方】。面成绩显著的单【位和个人由人民【政，府给予奖励 第【二章　？水，资源规划 第八【条　开发、利用水资！源应当按照流域、】区域统一制》定规划流域、区域规！划包括？综合规？划和专业规划 综】。合规划？以及与土地》利用关系密》切的专业规划—应当与国民经济和社！会发展规划以—及土地利用》总体：。规划、城镇体—系规划、城市—。总，体规划、环境保【护规划相协调 国】民经济和社会—发展规划以及城市】总体规划《、重大建设项目【布局和？产业结构调整应当】与水资源承载能【力及环境状》况相适应并进行科学！论证： 制定规划应当进行！。水，。。资源：综合科学考察和调查！评价： 第九条　》流，域、区？域规划按《下列：规定进行编制 （】一）钱？塘江：、瓯江、《。东，西苕溪流域杭嘉【。湖地区、萧》绍宁：。地区的综合规划由】。省水行政主管部门、！发展计划行政—主管部门会》同，有关部门和》有关市、县（市、区！）人民政府编—制报省人《民政府批准；专业规！划由省有关》部门编？制，征求省相关部门意见！后报省人《民政府批准； 【（二）甬江、飞云】江、灵江、鳌—江流域、舟》山本岛的《综，合规划由所在—地的市水行政—主管部？。门、发展《计划行政主管部【门会同有《关部：门，和有关县《（市、区）人民政】府，编，。制经省？水行：政主管部门、发【展计划？行政主管部门—审核后报《市人民政府批准；】专业规划由所在【地的市有关部门编】制征求同级相关部】门意见后报市人民】政府：。批准； （三）【其他江河流域或者区！域的：综合规划由所在地】的县（市、区—）水行政主》管部门会同发—展计划行《政主：管部门？编制经上《一级水行政主管【部门、发展计划【行政主管《部门审？核后报？同级人民政》府批准；专业规【划由：。所在地的县（市、区！。）有关部《。门编：制征求相关部门意见！。后报县？（市、区）人民政】府批准跨两个或【者两个以上》县，（，市、区）的流—域综合规划或者【专业：规划应当由共同的】上一级水行》政主：管部门、发》展计划行政》主管部门组》。织编制报同级人民政！府批准？ 第十条　县—级以上水行政主管】部门应当会同发展计！划、环境保》护、国土《资源、？。建设等有关部—门根：据，流域、区域规—划和上一级》水资：源规划编制》本行政区域的—水资源规划》经上一？级水行政主》管部门、发》展计划行政主管部】门审：核后报本级人—民，政府批准 第—。十一条　《经批准的规划是开发！、利用、节》约、保护水资—源和防治水》害活动？。的基本依据》规划的修改应—当经原批准机—。。关批准 第三章【　水资源《保护和开《发利用 《第十二条　》各级人民政府应当】采取措施加》强，水源源头保护加【快生态公益林—。建设保护自》然植被和湿地涵养水！源，。防治水土《流，。失改善生态环境 水！库库区应当封山【育林逐？步减少水库》库区居住人口 禁止！在水库库《区保护范《围内采挖和筛选砂石！、矿藏等活动 【禁止向河道、湖【泊、水库等》水域抛撒垃圾、动物！尸体和其他》污染水体的物体 有！饮用水供水功—能的水库库》区的保护按》照，饮，用水水？源保护的法律、【法规执行 第十【三条　各级人—民政府及其》有关：部门和单位应当加】强污水处理设施建设！。工业污水、城—乡居民？生活污？水应当按排》污规定的《要求进行处理— 畜禽养殖场—和农副？产品加工单位产【生的：废污水未经》处理达标不得直接排！。入河道、湖》泊，、水库等水域 【第十四条　在—饮用水水源保护【。。区内禁止设置排污口！ 在江河《、湖泊、水》库、运河、渠道新建！、改建？或者扩建排污口应】当经有？管辖：。权的水行政主管【部门：。同意由环《境保护行《政主管？部门负？责对该？项目的环境影响报告！书进行审批》 第十五条　各级水！行政：主管：部门应当按照水【功能区？对水质的要》求，和水：体，自然净化能力—核定该水域的纳污】能力向环境保护行】政主管部《门提出该水域限【制排污总量的意见】 ，各级：水行政主管部门【应当根据《水功：能区对水质的—要求：做好江河《湖库：水量水质监测发现重！点污染物排放总量超！过控制指《标的或者《水功能区的》水质：未达到水域使用【功能对？水质的要求的—应，当，及时报告有关人【民政府采取治—理措施并向环—境，保护行？政，主管部门通》报， 水行政主》管部：门和环境保护行政主！管部门的水质监测】数据：、资料应当实—行共享？。水量水质监测—结果应当按国家规定！向社会公开 县【级以上人民政府应当！加强水文、水—资源信息系统建设】。县级以上水行政主】管部门应《当，加强对水资源—的动态监测 —第十六条　开发利用！地表水应当维持江河！的合理流《量和：湖泊：、水库的合理—。水位维护《水体的自然》净化能力防止—对，。。。生态环境造成破坏】。。 ，第，十七条　禁止围湖】造地：已，经，围垦的应《当按照国家规定的】防洪：标准有计《划地退地还湖 禁止！擅自填埋或者—围垦河道、水塘、】湿地确需填埋—或，者围垦的应》当经过科学论证依】法，报经批准 县—级以上人民政府【及其水行政主—管部门应当》采取有效措施—加强对建设活—动占用水域行为的】管理具体管》理办法由省人民政府！制定 第十八条　】开采地下水应当【遵循总量控制、优】化利用、分》。。层取水的原则并【符合地？。下水开发利用规划】和年度计《划中确定的可采总】量、井点总体布【。局、取水《。层，。位的要求防止水体】污染、水源枯竭【和地面沉降、地面塌！陷等地质环境灾害的！发生 在《沿海：地带开采地下水应当！经，过科：学论证并《采取措施防》止地面沉《降和：海水入？侵 在地表水—丰，富的地区严格—控，制开采？地下水 地下水开】发利用规划和年度计！划由县级以上—。水行政？主，管部门会同国土【资源等部《门制定？ 第十九条　省水行！政主管部门应当【会，同省国土《资源行政《主管部门根》。据地下水分布状况】。及开采情况划定地下！水的：超采地区和严—重超采地区 —在地下水超采地区】县级以上人民政【府应当？严格控制地下水【的开发利用》在地下水严》。重超：采地区禁止开—采地下水《已开采？的应当限期停止【具体：期，限由：省水行政主管—部门会同国》土资源等相关部【门征求有关市、【县（市、区）人民】政府意见后》提出：报省人民《政府：批，准 第二十条　利用！水域从事旅游开【发的应？当符合水功能区【。划和水环境保护【功能区划的要求并】不得污染水体和【影响：。行洪安全 第二十】一条　水电资—源的开发应》当符合规划水—电，资源的？开，发使用？权可以？通过招标等方式取】得 第四章　水【资源：配置和？取水管理 第二十】二，条　县级《以，上水行政主》管部门应当会同有】。关部门依据上—一级的？水，中长期供求规—划和本地区》的实际情况制订本】行政区域的水—中长期供《求规划经本》级发展计划行政【主管部门《审查批准后执行 第！。二，十三条？　县级以上水行政主！。管，部门应当根》据流域规《划和水中《长期供求规划编制江！。河径流？调蓄计？划和水量分配方【案报本级《人民政府批》准跨行政区域—的径流调蓄》计划和水量》分配方？案由共同的上一级】水，行政主？管部门征求》有关人民政》府和有关部门的意】见，后编制？报本级人民政府【批准 编制径—流调蓄计划和水【量分配方案应—当服从？防洪的总体安排【遵循：基，本生活优《先，原则并兼《。顾上下游、左右岸和！有关地？区之间的利益— 第二十四条　【水源：和引供水工程建【设、供？水调度应当以径【流调蓄计《划，和水量分配方案【为依据有调蓄任务的！水，工，。程应当按照径流调】蓄计划和水量分【配方案蓄水、放水】 第二十《五，条　跨流域及跨县级！以，上行政区域调—配水资源应当进【行，全面规划《和科学论证统筹兼顾！利害关系各》方的利益以》及调：。出和调入《地，区的用水需》要防止？对生态环《境造成破《坏 第二十》六条　？县级以上发展计划】行政主管部》门应当？会同同级水行政主管！部门根据水》量分配方案、本行政！区域城乡用水状【况、下一年》度水：源预测及上级—主管部？门下达？的取水控制》总量制定区域年【度用：。水计划 第二十【七条　直接从—江河、湖泊、地下和！水工程拦蓄的—水域内取水应当办】理取水许可并按【照取水许可规定【条件：取，。水 下？列取水不需办理取】水许可 （一—）农村集体经济【组织及其成员—使用本集《体经：济组织的水》塘、水库中的—水的； （二—）家庭生活》和零：星，散养、圈养畜禽饮】用取用？少量地表水的； 】（三）在城乡供【水管网未覆盖的区】域因：家庭生活需要取用】地下水的；》 （四）法律、【法规规定的其他情】形 前款《各项取水妨》碍公共用水、环【境安全或者》损害他人用水合法权！益的水行《。政主管部门可以【限，制其取水直至禁【止取水 第》二十八条　》水行政主管部门认为！取水涉及公共利益】需要听证《。的应当向社会公告】并，。举，行听证 取水—涉及申请《人与他人之》间重大利害》。关系：的水行政主管部门在！。作出是否批准取水申！请的决定前应当告知！申请人？、利害关系》人；申请人》。、利：害关：系人要求听证的应】当组织听证 第二】十九：。条　取水许》可程序及审批权限】按照国务《院和省人《民政府的规》定执：行 第三《。十条　？在本省行政区域【内直接？从江河、湖泊—、地下取《水或者利用水—资，源发电的单位和个人！。应当：缴纳水资《源费但本条例第【二十七条第》。二款规定的取水除】外 ：水资源费《由水行政主管部门收！取缴入国库实行收支！两条线管理水资源】费应当用于对—生态：环境：。的保护及水资源保护！、管理和节约用水工！作 水资源》费征收管理具体【。。办法由省人民政府制！定 第三十一条　】取水许可持证人【应当安装符合国家】计量标准的取—水，计量设施并》保证取水计量—。设施的正常运行不得！擅自拆除、更换农】业灌：溉，应当逐步安》装取水？计量设施 》取水计量《设施发生故》。障不：。能正常运行的—应当：在三日内向》当地水？。行政主管部》门报告？并及时修复 第【五章　节《约，用水 ？第三十二条　省级】行业主管部门应当制！订行：业用水定额报—同级水行政主管部门！和质量监督检验【行政主？管部门审核同意【后由省人民政—府公布 用水超【过定额的单位应当】。。进行节？。水改造在规定的【期限内达到定—额标准？ 第三十三》条　用水应当计量并！按照批准的用水【计划用水 用水实】行计量收费和超定额！累进加？价制度用水》单，位应当在每》年年底前向水—行政主管部门—申报：下一年度的用水计划！由水行政主管—部门根据其用水状】况和下一《年度水？源，预测综？合平衡后核定 【第三十四条　—各级水行政主管【部门：、农：业行政主管》部门应？当做好渠系配套【改造：和建设对农》业蓄水、输水工程采！取必要的防渗漏措施！推广农业节水技术】和节水灌溉方—式减少？农业用水提高农业用！水，效率 合理调—。。整水库供水功能增】。加对城市、工业【供，水农业供水水源【转，向城市？、工业供水的水价】中应：当附：加农业节水》。补偿资金专项用于】农业节？水 第三十五条　】省经济行政主管【部门应当会同省【水行政主管部门【和其他有《关部：门根据国家规—定制定并公布—本省限？期淘汰的落》后的、耗水》量高的工艺、—设备和产品的名录】 生产者、》销售者或者》生产经营中的—使用者应当在—规定的时间内停止】生产、？销，售或者使《用列入淘汰名—录的工艺、设备和】产品 第三》十六条　各》级，人民：政府及其《有关部门《。。应当推广节水型生活！。器具的应《用支持节水技术的】开发；加强城—乡，供水管？网，改造降低供水管【网漏失？率，逐步推行分质供【水，提高生活用水—。效率；？鼓励使用再生水提】高污：水再生利用率— 第三十七》条　水资源紧—缺地区应当对—耗水量高的工业【、农业和服务业项】目加：以限制 海岛等水】资源：短缺：的地：。区，鼓励：对雨水？和微咸水的》收集、开发、—利用和对海》水的利？用、淡化 第三【十八条　新建、扩】建、改建建》设项目？应当制定节水措【施方案配套》建设节水设施节水】设施应？当与主体工程同时设！计、同时施工、【同时投入使用 已建！建设项目《未配套建设节水设】施的应？当逐：步进行节水设施的】配套建设 》第三十九《条　：各级人？民政府应当》积极采取措》施逐步推进城乡【一体化供水保障城乡！居，民的饮用水水量和】水质并实行有利【于节：约水资源和保护环境！的水价？政策 供水价—。格应当按《照补偿成本、合理收！。益、优质《。优，价、公平负担的原则！确，定 对城市供水价格！逐步实行阶》梯式水？价，和分：类水价 第六章　】监督检查《 第四十条　—县级以上水行政主管！部门应当《建立水政巡查制度】加，强对用？水，单位取水工程建【设，。情况、取排》水情：况的检查；其中对】地下水取水工程施】工应当进行现—场监督？ 第四十一》。条　县级以上水行】政主管部门及其水政！监督检查人员履行本！条例规？定的监督检查职【责时依法行使调【查取证？权、现场《。检查权、《。制止：权、行政处罚—权等职权 第—四十二？条　有关《。单位：或者个人《对水政监督》检查人员的》监督检查工作—应当给？予配：合如实提供有关资】料和情？况不得拒绝》、拖延或者谎报不得！阻，碍水政？监督检？查，人员依法执行职【。务 第？四十三条　水政监】督检查人《员在履？行，监督检查职责时【应当出示执》法证件依照法—定程：序执法 水行政【主管部门应当—加强对本部门、本系！统行政执《法活动的监督检查建！立健全内部监督机】制 第？七章　法律责任【 第四？十四条　水行政主】管部门或者其他有关！部门以及水》工程：管理单位及其—工作人员有下列【情形之一《的由有关《部门：按管理？权限对？直接负责的主管【人，员和其他责任人员予！以行政处分》；构成犯罪的—依法：追究刑事《责任 （一）对不符！合法定条件的—。单位或者个人核【。发许可证、签署审】查同意意《见的； （》二）对符合》法定条件的用水申请！单位或者个人未在规！定期限内核》。发许可证、签署【审查同意意》见故意拖延的； （！三）：违反规定收取水【资源费的《；， （：四）不履行监督【检查职责或者发现违！法行为不予查处【造成严重《后，果的；？ （五）拒》不执行禁止》开采期限规定放【任取用水《单位和个人在禁止】开采区开采地—下水的；《 （六）《拒，不执：行，水量分配方案和水量！调度预案的； 【（七）拒不服从【。水量：统一调度《的； （八》）有调蓄任务—的水：工程未按径流—调，蓄，计划和水量分—配方案蓄水、放【水，。造成：损，害的； （九—）其他？玩忽职？守、滥用职权、徇私！舞弊行为的》 第四十五条　违反！本条例规定有下列情！形之一的按照中【华人民共和》。国水法中华人民共和！国水污染防治—法等有？关法律、《行政法规的规—定，予以处罚 （一）】在饮用水水源保【护区内？设，置排污口的》； （二）》未经：水行政主管部门同】意擅自在江河、湖】泊新建、改建—或者扩？建排污口《。的； （三）—畜禽养殖场和—农副产品加》工单：位超：标排放废《污水的； （四）围！湖造地或者未经【。批，准围垦河道的； 】。（五）未《经批准擅自取水的】； （六《）未按照批准的【取水许可规定—条件：取水的； （七【）拒不缴《纳、拖延缴》纳或者拖欠水资源】费的； 《（八）建设项目【。的节水设施》没，有，建成或者《。没有达到国家规定】的要求擅自》投入使用的》； （九）生—产、销售或者在生】产经营中《使用明？令淘汰的《。。落后的、耗水量【高的工？艺、设备和产品的】 第四十六》条　违反《。本，条例第十二条—第三款规定在水【。库库：区保护？范围内采挖和—筛选砂石、矿藏等活！动的由县级》以上水行政主管【部门：责令停止违法行为】采，取补救措施并—可处：以五千元以上五【万元以？下的罚款 违反本条！例第十？二条第？四款规定向》河道、湖泊、水库】等水域抛撒垃圾、动！物尸体和其他污染水！体的物体《的由：县级：以上环境保护—行政主管部门或【者，。水行政主管部门责】令限：期打捞、清除有关单！位和个人《拒不打捞《、清除？的对个？人处以五十元以【上二百元《以下的罚款对单位处！以一千元以上—。。一万：元以下的《罚款： 第四十《七条　违反本条【例第二十条规定利用！。水域从事旅游开发】不符：合，水功能区划》要求：的由县级以上水【行政主管部门责【令停止违法行—为采取补救措施并可！处，以五千元以上五万元！以下：的罚款？ 第四十八条　【违反本？条例第二十七—条，规，定未按照批准的取】水条件进《行取水设施建设的由！县级：以上水行政主管部】门责令？其停止违法建设限】期改正；逾期不【改正的代为改正所】需费用由违法行【为人承担可处以五万！元以下的罚款 第四！十九条　取水许【可持证人违反本条例！第三十一条规定【未，安装：取水计量设施—。或者安装《的，取水计量设施不【符合国家计》量标准的或者—擅自拆除、更换【取水：计量设施的由县级以！上水行政《主管部门责令—限期安？装或者修复并按工】程设计取水能力【或，者设：备铭牌功率满负荷】连续运行的》。取水能力确定—取水量？征收水资源费并【可处以一千元—以上一万元》以下的罚款；逾期】。拒不安装或者不【。修复的吊《销其取水许可证 第！五十条　《取水：许可持证人》违反本条例第四【十二条规定拒—绝提供有关资料【或者提供虚假资料的！由，县级以上水行政主】管部：门责令停《止违法行为》限期改正《处以五千《。元以上二万》元以下的罚款；情节！严，重的吊销取水许可】证 第五《。十一：条，　依照本条》例规：定应：当给予行政处罚【有关水行政主—管部门未依法给予行！政处罚的上》级水行政主管部门有！权责令其作出行【政处罚并可提请有】。关部门对有关负责人！给予行政《处分 下级水行政】。主，管部门？作出违？法审批、越权审【批或者错误决—定的上级水行政【主管：部门应当责令其【限期纠？正，或者予以《撤销 ？。第八章　附》　，则 第五十二条　本！条例自2003年】1月：1，日起施行《