浙江省？。水资：源管理条例 （20！02年10月31日！浙江省第九届人【民代表大会常务委员！会第：三十九次会议通【过，根据20《09年11月—27日浙江》省第十一届人—。民代表大会常—务，委员会第十四次会议！关于修改〈浙江【省水资？源管理条例》〉，的决定第《一，次修正？　，根据20《11年11月25】日浙江省第十—一届人？民代表？大会常务委员—会第二十九次—会议关于修》改〈：浙江省专利保护条例！〉，等，十四件地方性—法规的决《定第二次《修正　根据》2017年1—1月30日浙江【。省第十二届人民【代表大会《常务委员会》第四十五《次会议关于修改〈浙！江省水资源管—理条例〉等》十九件地方性—法规的决定第三次修！正）   第一章】　总：　则 第一条—　，为了合理开发—、利用、节约和保】护水：。资源发挥水》资源的综《合效益保护生态【平衡促进经济和社】。会的可持续发展根据！中华人民《。共和国水法》。等有关？法律、？行政法规的规定结合！。本省实际制》定本条例 第—。二条　在本》省行政区域内开【发、利用、节约、】保护、？管理水资源适—用本条例 本—条例所称水资源包】。括地表水和地—下水 第三条　【。水资源？属于国家所有农村集！体经济组织》的水塘和由农村集】体，经济组？织修建管理的水库中！的水：归各该农村集体经济！组织：使用 前款所称【由农村集《体，经济组？织修建管《理的水库由县—级以：上人：。民政府在确保农【村集体经济组—织及其成员用水权益！的，前，。提下按？照尊重历史、维【持现状的原则根据】国家和省的有关【规定予以确认 对水！资源依法实行取【水许可？制，度和有？偿使用制度 第【四条　开发》、利用、《节约、保《护水：资源应当全》。面规划？、统筹兼顾、标【本兼治、综合利【用、讲求效益发【挥水资？源的多种功能协【。调好：生活、生产和生态环！境用水 第五—条　县级以上人【民政府应当加—强水资源开发、利用！、节约？和保护？工作并将其纳入【国民经济《和社会发展计划【增加财政投入加【强水工程建设—。促进水环《境改善 各级人民政！府应当加《强节约用《水工：作建立健全节约【用水管理制》度强化节约用水宣】传，和教育全面推行【。节约用水《措施推广节约用【水新技？术，、新工艺《、新产？品发展节水型—工业、农业和—服务业建立节—水型社会 第—六条　省人民政【府水行？。政主管部门负—责，。全省水资《源的统一管理和【。监督工作市、—县（市、《区）人民政府水行政！主管部门按照规定的！权限负责本行政区】域内水资源的统【一管：理和：。监督工作 县级以上！人民政府《有关部？门按照职责分工负】责本行政区域内水】资源开发、利—用、：节约：和保护的有关工作 ！第，七条　？。单，。位和个人都有保护水！资源和节《约用水的义务 【鼓励单位和个—人以多种《形式参与水资源的】。开发、利用其—合，法，。。权益受法律保—护 在开《发、利用、节约、】保护、管理》水资源？等，方，面成绩显著的—单位和个人由—人民：政府给？予奖励 第二章　水！资源规划《 第八？条　开发《、利用水资源应当按！照，流域：、区域？。统一制定规》划流域？。、区域规划》包，括，综合规划和专业规】划 综合《。规划：以及与？土地：利用关系密切的【专业规划应当与国】。民经济和社会发【展规划？以及土地《利用总体规划、城】镇体：系规划、城市总体规！划、环境《保护规？划相协调 国—。民经济和社会发展】规划：。以及城？市，总体规划、》重大建设项目布局】和产业结构调整【。应当与水《资源：承载能？力及环？境状况相《适应：并进行？科学论证 制—定规划应当进—行水资源《综合科学考察和调】查，评，价 第九条》　流：域、区域规划按【下列规定进》行编制 （一—）钱塘江《、，瓯，江，、东西苕溪流域杭嘉！湖地区？、萧绍宁《地区的？综合规划由省水行】政主管部门、发【展，计划行政主管部门】会同有关部门—和有关市《、县（市、》区）人民政府编【制报省？人民政府批准；专】业规划？。。由省有关部》门编制征求省相关部！门意：见后报省人民政府】批准； （二）甬江！、飞云江、灵江、】鳌江流域、舟山本岛！的综合规划由—所在地的市水—行政主管部门、【发展计划行政—主管部门会》同有关部门和有关县！（市、区《）人民政府》编制经省水行政主】管部门？、发：。展计划行政主管部】。门审核？后报市人民》政府批准；》专业规划由所在【地的市有关部门【编制征求《同级相关部门—意见后报《市人：民政府批《准； ？（三）其他》江河流域或者—区域的综合规划由】所在：地的县（市、区）水！行政：。主管部门会》同发展计《划行政主管部—门编：制经上一级水行政主！管部门、发》展计划？行政主管部门审【核后报同级人民政府！批准；专业规划由所！在地的县（市、区】。）有关部门编—制征求？相，关部门意见后报县（！市、：区）人？民政府批准跨两【个，或者：两个以？上县（？市，、区）的《流域综？合规：划或者专业规划应当！由共：同的上一级水—行政：主管部门、发展计划！行，政主：管部门组《织编制报《同级人民《政，府批准 第》。十条　？县级以上水行政主管！部门应当会》同发展计划、—环境保护、国—土资：源、建设等有关部】。门根据？流域、区域规划【和上一级水》资源规划编制本行】政区：。域的水资源规划【经上：一，级水行政主》管部门、发展计划】行政主管部门—审核：后报本？级人民政府》批准： 第十一条　—经批准的规划是开】发、利用、节约、】保护水？资源和防治水害活】动的基本依据规【划的修改《。应当经原批准机【关批准 第三—章　水资源保护【和开发？利用 第十二条　】各级人民政府应【当采取措施》加强：水源源头保》护，加快生态公益—林建设保《。护自然？植被和湿地涵养【。水源防治水》土流：失改：善生态环境 水库库！区应当？封山育林逐步减少水！库库区居住人口【 禁止在水库库区保！护范围？内采：挖和筛选砂石、矿藏！等活动 禁止向河】道、湖？泊、水库《等，水域抛撒垃圾—、动：物尸体和《。其他污染水》体的物？体 有？饮用水？供水功能《。的水库库区的—保，护，按照饮用水水源【。保，护的法？。律、法规执行 第】十三条　各级人民】政府及其有关—部门和单《位应当加强》污水处理设施建【设工业污水、城乡】居民生活污水应当按！排污规定的要求进】。行处理 畜禽—养殖场和农副产【品加工单位产—生的废污水未经处】。。理达标不得直接排入！河道：、湖泊、水》库等：水域： 第十四条　在【饮，用水水源保护区内】禁止设置排污口 】在江河、湖泊、水库！、运河、渠道新【建、改建或者扩建】排污口应当经—有，管辖：。权的水行政主—管部门同意由环【境保护行《政主管部门》负责对该《项，目的环境影响—报告书进行审批【 第：十五条　各》级水行政《主管部？门应当按照水功【能区对水质的—要求和？水体自然净化能【。。力核定该水域的纳】污能力向环境保护】行政主管部》。门提出该水域限【制，排污总量的意见【 各级水行政主管】部门应当根据—水功能区对水—。。质的要？求做好江河湖—库水量水质监测【发现重点污》染，物排放总量超过控】制指标？的或者水功》能区的水质》未达到水域使用功】能对水质的要—求的应当及时报告】。有关人民政府—采取：治理措施并向环境】。保护：行政主管部》门通报 水行政主管！部门和环境保护【行政主管部》门的水？质监测数《据、资料《应当实行共享—水量水质监测结果应！当按国？家规定向社会公开】 县级以上人—民政府应当》加强水文、水资源信！息系统建设县—级，以上：水行政主管部门【应当加强对水—资，源的动态《监测 第《十六条？　开发利用》地表水应当》。维持：江河的合理流量【和湖泊、水库的合理！水，位维护水体的自然】净化能力防止对生】态环境造成破坏【 第十？七，。条　：禁止围湖造地已【经围垦？的应：。当按照国家》规定的防洪标准有计！。划地退地还湖— 禁止擅自填埋或者！围垦：河道、水塘、—湿，地确需填埋或者围垦！的应当？经过科学论》证，依法报经批准 县级！以上人民政府及【其，水行政主管部—门应：。当采取？有效：措施加强对建设【活动占用水域行【为的管理具体管理】办法由省《人民政府制定 第十！八条　开采地下水】应，当遵循总量控制、】优化利用、分—层取水的原则并符】合地下水开》发利用规《划和年度《计，划中确定的可采总量！、井点总体》布局、？取水层位的要求防】止水体污染》、水源枯竭和地【面沉降、地》面塌陷等地》。质环境灾害的发【生 在？沿海地带开采—地下水应当经过科】学论证并采取—。措施防止《。地面沉降和海—水入侵 在地表水丰！富的地区严格控制开！采地：下水 地下水开发】。利用规划和》年度计划由县—。。级以上水行政主【管部门会同》。国土资源等部门制】。定 第十九条　【省水行政主管部【门应当会同省国【土资源行政》主管部？门根据？地下水分《布状况及开》采情况划定地下【水的：超采地区和严—。重，超采地？。区 在地下》水超采地区县级以】上人：民政府应当严格控】制地下水的开发利】用在地下《水严重超《采地区禁止开采地】下，水已开采《的应当限期停止【具体：期限由省《水行政主管部门【会同国土资源等【相关部门征求有关市！。、县（市、区）人民！政府：意见后提出报省人民！。政府批准 第二十】条　利用《。水域从事旅游—开发：的应当符《合水：。功，能区划和水环境保护！功能区划《的要求？。并不得污染》水体和影响行洪安全！ 第二？十，一条　水电资源的开！发应当符合规—划水电？资源的开发使用权可！以通过招标等—方，式取得 第四—章，　水资源配置和取水！管理 第二十二条】　县级以上水行政主！管部门？应当会同有关—部，门依据上一级的水】中长期？。供求规划和本地【区的实际《情，况制：订本行政区域—。的水：中长期供求规划【。经本级发展》计划：行政主管部门审查】批准后执《行 ：第二十三条　县级】以上水行政》主管部门应当根据流！域规划和水中长期供！求规划编制江—河径流调蓄计—。划和：水量分？配方案报《本级人民《政府：批准跨行政》区域：的径流调蓄计—划和水量《分配方案由共同【的上一级水行—政主管部门征求有关！。人民政府和有关【部门的意见》后编：制报本级人民政府】批准 ？编制径流调蓄—。计，划和水量分》配方案应当》服从防？洪的：总体安排遵》循基本生活优—。先原则并兼顾上【下游、左右岸和【有关：地区：之间的利益 第【二十四条　水源和引！供水工程《。建设、供水调—度应当以径流调【蓄计划和《水量分配《方案为依据有调蓄任！务，的水工程应》当按照径流调蓄【计划和水量分—配方案蓄水、放水 ！第二十五《条　跨流《域及：跨县级？。以上行政区》域调配水资源应当进！行全面规划》和科学论证统筹兼】顾利害关系各—方的利益以及调【出，和调：入地区的用水—需要防止对生态环】境，造成破坏 第二十六！条　县级以上发【展计划行政》主管部？门，。应当会？同同级水《行政主管部门—。根据水量分配方案、！本，。。。行政区域城乡用水】状况、下一年度【水源预？。测及：上级主管部门下【达的取水《控制总量制定—区域年度用水—计划： 第：。二十七条　直接从】江河、？湖泊、地下》和水工程拦》蓄的水域内取水【应当办理取水—许可并按照取水【许，可规定条件取水 】下，列取：水不需办理取水【许可 ？。（一）农村集体经】济组织及其成—。员使用本集体—经济组织的水塘【、水库中的》水的； （二）家】庭生活和零星—散养、圈养畜禽饮】用取用少《量地表水的； （】三）在城乡供—水管网未覆》盖的区？域因家庭《。生活需要取用地下】水，的； （四）法律、！。法规规定《。。的其他情《形 ：前款各项取》水妨：碍公共用水、环境】安，全或者损害他—人用水合《法权益的水》行政主管部门可【以，限制其取水直至禁止！取水 第二十八【条　水行政主—。管部门认《为取水涉及公—共，利益：需要听证的》应，当向社会公告—并，。举行听？证 取水涉及申【请人与他人之间重】大利害？关，系的水行政主管部】门在作？出是否批准》取水申请的决定【前应当告知申—请人、利害》关系人？；申：请人：、利害关系人要求听！证的应当《组，织听证 第二十九条！　取水？许可程序及审批权限！按照国？务院和省《人民政府的规定【执行 ？第三十条　在本【省行政区域内—直接：从江河、湖泊、地】下取：水或者利用》水资源发电的单位和！个人应当缴纳水【资，源费但本条》例第二十七条第二】款，规定的？取水除？外 水？资源费由水行政【主管部门《收取缴入国》库，实，行，收支两条线管理【水资：源费应当《用于：对生态环境的保【护及水？资，源保护？、管：理和节约用水—工作 水资源费征收！。管理具体办》法由省人民》政府制定 》第三十一条》　取水许《可持证？人应：当安装符合国—家计量标准的取【水计：量设施并保证取【水计量？设施的正常运行不】得，擅自拆除、更换农】业灌溉应当逐—步安装取水计—量设施 《取水计量设施发【生故：障不能正常》运行：。的应当？在三日内向当地水】行政主管部门—报告并及《时修：复 第五章　节约】用水 第《三十二条　省级行业！主管部门应当制订】行业用水定额报同级！水，行政主管部门和【质量监督检验行【政主管部门审核同】意，后由省人民政府公布！ 用：水超过定额的单位应！当进行节水》改造在？规定的期《限内达到定》。额标准 《第三十三条　—用水应当计》量并按照《批准的用水计划【用水 用水实行【计量收费和超定额】累进加价制度—用水单位《应当：在每年年底》前，向水行政主管部【门申报下一年度的】用水计划由水行政】。主管部门根据其【用水状？况和下？一年度水源预测综】合平衡后《核定 第三十四【条　各？。级水行政主管部门】、农业行《政主管部门》应当做好渠》系配套？改造和建设对农业蓄！水、输水工程采取】必要的防渗漏—措施推广农业节水】技术和节水灌溉【方式：减少农业用水提高】农业用水效率— 合理？调整水库供水功【能增：。加对：城市、工业供—水农业供水》水源：转向城市、工—业供水的《水，价中应？当附加农业节水补偿！资金专项用于农【业节水 第三十五条！。　省经济行政—主管部门应当—会同省水行政主【管部门？和其他有关》部门根据国家—规定制？定，并公布？本省：限期淘汰《的落后？的、耗水量高的工艺！、设备？和产品的名录 生产！者、销售者或—。者生产？经营中？的使用者应当—在，规定的时间内停止】生，。产、销售或者使用】列入淘汰名录的【工，艺、设备和产品 第！三十六？条，　各级人《民，政府及其有关部门应！当推广节水》型，生，活器具的《应用支持节》水，技术的开发；加【强城乡供《。水管网改造降—。低，供，水管网？漏失率？逐步推行《分质供水提》高生活？用水效率；鼓—励使用？再生水？提高污水再生利用率！ 第三十七条　水】资源紧缺《地区应当对耗—水量高的《工业、农业和服【务业项目《加以限？制 海岛等水资【源，短缺的地区鼓励对】雨水：和微咸水《的收集？、，开发、利用和对海】水，的利用、《淡，化 第三十八—条　：。新，建，、扩建、改建建设项！目应当制定节水【措施方案《配套建设节水设施】节水设施应》当与主体工程同时】设计、同时施工【、同时投入使用 】已建建设项目未配】套建设节水》设施的应当》逐步进？行节水设施的—配套建设 第三十】。九条　各《级人：。民政：府应当积极》采，取措施逐步推进城】乡一体化供水—保障城乡居民的饮用！水，水量和水质》并实行？有利于节约水资源】和保护环《境的水价政策 【供，水价格应当按照补】偿成本、合理—收益：、优质优价、公【平负担的原则确【定 对？城市供水价格—逐步实行阶梯式【水价和分类水价 第！六章　监《。督检查 《第四十条　县级以上！水行政主管部门应】当建立水政巡查制】度，加强：对用水单《位取水工程建设【情况、取《排，水情况的检查；其】中对地下水取—水工程施工应当进行！。。现场监督《 第四十一条—　县级以上水行政主！管部门及《其水政监督检查人】员履行？本，条例规定《的监督检查职—责时依法行使—调查取证《权，、现：场，检查权、制》止权：、行政？处，罚，权等职？权 第四十二条【　，有关：单位或者《个，人对水政《监督检查人员的【监督：。。。检查：工作应当给予—配合如实提供—有关资料和情况不】得拒绝、拖延或者谎！报不得阻碍水政监】督检查人《员依法执行》职务 第四十—三条　？水政监督检》查，人员：在履行监督检查【职，责，时应当出示执—法证件依照法定程序！执法 水行政主管】部门应当《加强对本部》门、本系统行政执】法活动的监督—检查建？立健：全内部？监督机制 》第七章？　法律责《任 第四十四—条　水行政主管部】门或者？其他有关部门—以及水工程管—理，单位及其《工作人员有下—列情：形之一的由》有关部门《按管理权限对直接负！责的主管人》员和其他《责任人员予以行政处！分，；构成犯罪的依法追！。究刑事责任 —（一）对不符合法定！条件：的，单位或？者，个人核发许》可证、签《署审查同《意意见的； （二）！对符合？法定条件的用—水申请单位或—者个人？。。。未在规定期》限，内核发许可》证、签署审查—同意意见故意—拖延的； （三【）违反规定》收取水资《源费的？； （？四）不履行》监督检查职责或者发！现违法行《为不予查处造成【严，重后：果的；？ （五）拒不执行】禁止开采《期，限规定放任》取用水单位》和个：。人，在禁止开采区—开采地下《水的；？ （六）拒》不执行水量分配方案！和，水量调度预案的；】 （七）拒》不服从水《量统一调《。度的； 《（八）有《。调，蓄任务的水工程【未按径流调蓄—。计划和水量分配【。方案蓄水、》。放水：造，成损害？的；： （九）《其他玩忽职守—、滥用职权、徇私】舞弊行为《的 第四十五条　违！反本条例规定有下列！情形之一的》按照中华人》民共和国水法中华人！民共：和国：水污染防治法等有】关法律？、行：政法规的规定—予以处罚《 （一）在饮用水水！源保：护，区内设置排污口的】； （二）未经水行！政主管部门同意擅】自在：江河、湖《泊新建、改建或者】扩建排污口》的； （《三）畜禽养殖场和农！副产品加工单—位超标排放废—污，水，的；： （四）围湖造【地或者未经批—准围：垦河道的； —（五）未经批准擅自！取水的；《 ，（六）未按照批准的！取水许可规定条件取！。水的； （七）拒】不缴纳、《拖延缴纳或者拖欠】水资源费的；— （八）建》设项目？。。。的节水设施没有建成！或者没有《达到国？家规定的要求—擅自投？入使用的《； （九）生—产、销售《或者在生《产经营中使》用明令淘汰的落后】的、：耗，。水量高的工》艺、设备和产—品的 第四》十六条　《违反本条例第十二】条第三款规定在水库！库区保护范围内【采挖和筛选砂石、矿！藏等活动的由县级以！。上水行政主管部【门责令？停止违法行为采取补！救措施并可处以五千！元以上五万元以下】的罚款 违反本条】例第十二条第—四款规定向》河道、湖泊、—水，库，等水域抛撒垃圾、】动物尸？。体和其他污染水体】的，物体的？。由县级以上环—境保护？。行政主管部门或【者水行政主管部【门责令限《期打捞？。。、清除有关单位和个！人拒：。不打：捞、清除的对个人处！以五十元以》上二百？元以下的罚款对单】位处以一千元以上一！万元以下《的罚款 第四—十七条　违反—本条例第二》十条规定利用水域】从事旅？游开发不符合—水功能区划要求的由！县级以上水行政主】管部门责令停止【违法：行为采取《补救措施并》可处以五千元—以上五万元以—下的罚款 第四【十八条？　违反本条》。例第二十七条规定未！按照批准的取—水条件进行》取水设施建设—的由县级以上水【行政主管部门责令】其停止违法建设【限期改？正；逾期不》改正的代为改正所】需费：用由违？。法行：为人承担可处以五万！元以下的罚款 【第四十九条　取【水许可持《。证人违反本》条例第三十一—。条规定未安装取水】计量设施或》者安装的取水—计量设施不符合国】家计量标准》的或者？擅自拆除、》更换取水《计量设施的》由县级以上水—行政主管部门责令限！期安：装或者修复并按工】程设计？取水能力或者设备】。铭牌功率满负荷连】续运行的取水能【力，确定取水量征收水资！源，。费并可处以一—千元以？上，一，万元以下的》罚款；逾期拒不安装！或者不修复的吊销】其取：水许：。可证 ？第五十条　取水许】可持证人违反本条】。例第四十二条规定拒！绝提供有关资料或者！提供虚？假资料？的由县级以上水行】。政主管？部门责令停》止违法？行为限期改正处【以五千元《以上二万元以—下的罚款；情节严】重的吊销取水—许可证 第》五十一？条　依？照本条例规定—应当给予行政处罚有！关水行政主管部【门未依法给予行政处！罚的：上级水行政主管【部门有？权责令其作出行【政处罚并可提—请有关部门》对有：关负责？人给予行政处分 下！级水行政主管部门作！出违法审批、越权审！批或者错《误决定的上级水行】。政主管部门应当责令！其限期纠《正或者予以撤销【 ，第，八章　附　则 【第，。五十二？条　本条例自2【003年1月1日起！。施行：