浙江省水资源—管，理条例 （》2002年10月3！1日浙江省第九届人！民代表大会常务委】员会第？三十：九次会议通过根据】。2009年11【月27日浙江—省，第十一届人民—。代表大会常务—委员会第十四—次，会议：关于修改〈浙江省水！资源：管理条例〉的决定】第一次修正　根据2！011年1》1月：25日浙江省第十】一，届人：民代表？大会常务委员会第二！十九次？会议：关于修？改〈浙江省》。专利保护条》例〉等十四件地方】性法规的决》定第二次修正　【根据201》7年11月30日浙！江省第十《二届人民代表大会常！务委员会第四—十五次会议》关于修改〈浙—江省水？资，源，管理条例〉等十【九件地方性法规【的决定第三次修正）！。 ，  第？一章　总　则 第】一，条　为了合理开发、！利用、节约和—。保护水资源发—挥，水资源的综合效益】保护生态平衡促进经！济和社会的可持【续发展根《据中：华人民共和》国水法等有》关法律、《行政法规的规定【结，合本省？实际制定本条例【。 第二条　在本【省行政区域内开发】、利用？、节约、保护、管理！水资源适用本—条例 本《条例所称水资源包括！地，表水和地下》水， 第三？条　：水资：源属：于，国家所有《农村集体经济组织】的水塘和由农村集】体经济组织修—建管理的水库中的】水归各该农村集体】经济组织使用—。 前款所称由农村】。集体经济《组织修建管理的水】库由县级以上—人民政府在确—。保农村集体经—济组织及其成—员用：水，权益的前提下—。按照尊重历史、【维持现状的原则根据！。国家和省的有—关规定予以确—。认 ：对水资源依法实【行取水？许可：制度和有偿使用制度！ 第四？条　开？发、利用、节约、保！护水资源应当全面规！划、统？筹兼顾、标本兼【治、综合利用、讲求！效益：。发挥水资源的多种】功能协调好》生活、生产和生态环！境用：水 第五条　—县级以？上人民政《府应当加强》水资源开发》、利用、节约和【保护工作并将其纳入！国，民经济和社》会，发展计划增加财【政投入加强水工程】建设促进水环境【。改，善 各级人民政府】应当加？强节：约用水工《作建立健全节约用】水管理制《度强化节《约用：水宣传和教育全【。面推行？节约用水措施推广节！约用水？新技术、新工艺、】新产品发展》节，水，。型工业、农业和【。服务：业建立节水》型社会 第六—条　：省人民政府水—行政主？管部门负责全省水】资源的统一管理【和监：督，。工作市、县》（市、区）人—民政府水行政主【管部门按《照规定的权限负【责本行政区》。。域内水资源的统一】管，理，和监督工作 县【级以上人民》政，府有关部门按照职】责分工负责》本行：。政区域内水资源开发！、利用、节》约和保护的有关【工作 第七条　单位！。和个人都有保护水】资源：和节约用水的义【务 鼓励单位和个人！以多种形式参与【水资源的《开发、利用》其合法权益受法【。律保护 在》开发、利用、节约、！保护、管理水资源】等方：面成绩显著》的单位和《个人由人民政府给】予奖励 第》二，章　水资源规划 第！八条　开发、利用水！资源应当按照流域】、，区域统一制定规划】流，域，、区域规划包括综】合规划和专业规【划 综合规划—以及与土地利—用关：系密切的专》业规：划应当与国》民经济和社会—发展规划以及土地利！用，总体规划、城镇体系！规划、城市总—体规：划、环境保护—规划：相协调 《国，民经：济和社会发》展规划？以及城市总体—。规划、重大建设【项目：布局和？产业结构《调整应当与水资【。源，承载能力及环境【状况相适《应并进行科》学论证 制定规划】应当进行水资源综合！科学考察和调查【评价 第九条　流】。域、区域规划按【下列规定进行编制 ！（一）钱塘江、【瓯江：、东西苕溪》流域杭嘉湖地—区、萧？绍宁地区的综合规】划由省水行政主管部！门、发展计划行政】主管部？门会同有关部—门和有？关市、县（市、区）！人民政府编》制报省人民政—府批准；专业规【划由：省有关部门编制【征求省相关部门意见！后报省人《民政府批准； （】二，）甬江、飞》云江、灵江》、鳌江流域》、，舟山本岛的综合【规划由所《在地的市水行政主】管部门？、发展计划行政主】管部门会《同有关部《门和有？关县：（市、区）人民政】。。府编制？经省水行《政主管？部门、发《展计划行政主—管部门？审核后？报市人民政府批【准；专业规划由【所在地的市有关部】门编制征求同级相关！。部门意见后报—。市人民政府批准； ！（三）其他》江河流域或者区域的！综合规划由所在地】的，县（市、区）水【。行政主管《部门会同发》展计划行《政，主管部门编》制经上一级》水行：政主管部门、发展计！划行政主管部—门审核？后报同级人民政【府批准；专业规【划，由所在地《的县（市、》。区）有？关部门编《制，征，求相关部门意见【后报县（《市、区）人民政府】批准跨两《个或者两个以上【县（市、区）—的流域综合规划或】者专业规划》应当由共同的上一】级水行？政主管部《门、发展计划—行政：。主管部门组织编制】报同级人民政府批】准 第十条　县级以！上水行？政，主管部门应当会同】发，展计划、环境保护】。、国土资源》、，建设等？有关部门《根据流域、区—域规划？和上一级《水资源规划》编制本？。行政区域的水—资源：。规划经上一级水【行政主管部门、发展！计划行政《主管部门审核后报】本级人民政府—批准 第十一条【。　经：批准的规划是开发】、，利用、节《约，、保护水资》源和防治水害—活，。动的基？本依：。据规划的修改应当】经原批？准机关？批准 ？第三章？　，水资：源，保护和开《发利用 第十二【条，　各级人民》政府应当采取—措施加强水源源【头保护加快生态【公，。益林建设保护自然】植被：和，湿地涵？养水源防治水土【流失改善生态环【境 水库库区应【。当封山育林逐步减少！水库库？。区居住人口 禁【止在水？库库区保护》范围内采挖和筛选砂！石、矿藏等活动 】禁止向河道》、湖泊？、水库等水域—抛撒垃？圾、动物尸体—。和其他污染水—体的物体《 有饮用水》供水功能的水—库库区的保》护按照饮用水—水源保护的法—律、法规执行 【第十三？条　各级人民政【府及其有关》。部，。。门和单位应当—加，强污水处理设—施建设工业污—水、城？乡居民生《活污水应当按排【污，规定的要《。求进：行处：理 畜禽养殖场【和，农副产？品，加工单位产生的【废污水未《经处理达标不得直】接排入河道、—湖泊、水库等水【域 第十四条　在】饮，用水：。水源保？护，。区内：禁，止设：置排污？口 在江河、湖泊】、水库、运河、【渠道新建、改建或】者扩：。建排污口应当经【有管辖？权的水行政主—管部门同意由环境】保护：行，政主管部门》负责：对该项？目的环境影响报告】书进行审批 —第十五条　各级水行！政主管部门应—当按照水功能区对】水质的要求和—水体自？然净化能《力核定？该水域的纳污能力】向环境保护行政主管！部门提？出该水域限》制排污总量的意见 ！各级：水行政主管部门【应当根据水功能区对！水质的？要求做好江河湖【库水量水质监测发】现重点？污染物排放总量超过！控制：指，标，的或者水功能区的水！。质未：达到水域使用功【能对水质《的要求的应当—及时报告有》。关人民政府采取【治理措施并》向环境保护》行，政主管部门通—报 ：水行政主管部—。门和环境《保护行政《。主管部？门的水质监测—数据：、资料应《当实行共《享，水量水？质监测结果应当按】国家规定向社会【公开 ？县级以上人民政府应！当加强水文、水资源！信息系？统建设县级以上水】行政主管部》门应当加强对水资源！的动态监测》 ，第十六条　开—发利用地表水应当维！持江：河的合理《流量和？湖泊、水库的合理】水位维？护水体的自然—净化能力防》止对：。生，态环境造成破坏 】第十七条　禁止围湖！造地已经《围垦：的应当按照国家【规定的防《洪标准有计划地【退地还湖 禁—止擅自填埋或者围】垦河道、水塘—。、湿地确需填埋【或者围垦的应当【经过科学论证—依法报经批准 【县级以上人》民，政府及？其，水行政？。主管部门应当采取有！效措施加强对建【设活动占用》水域行为的管理【具体管理办法由省人！民政府？制定 第《。十八条　开采地【下水应当遵循—。总量控制、优化【利用、分层》取水的原则》并符合地下水开发利！用规划和《年，。。度计：划中确定的可采总量！、井点？。总体布局、取水层】位的要求《防止水体污染—、水源枯竭和地【面，沉降、地面塌陷等】地质环境《灾，害，的发生 在沿海【地，带开采地下水应当】经过：科学论证并采取措施！防止地面《沉降和海水入侵 】。在地：表水丰富的地—。。区严格控制开采地下！。水，。 地下水开发利【。。用规划？。和，。年度计划由县—级以上水行政主【管部门会同国—土资源？等部：门制定 第十—九条　？省，水行：政主管部《门应当会同省国土资！。源行政主《管部门根据地—下水分布状况及【开采情况《划定地下水的超【采，地区和严重超采地区！ 在地下水超采地区！县级以？上人：。民政府应当严格控制！地下水的《开发利用《在地下水严重—超采地？区禁止开采地下【水已开采《的应当限期停止具】。体期限由省》。水行：政主管部门》会同国？。土资源等相》关部门征《求有关市、县（市、！区）人民《政府意见后提出【报省人民政府—。批准 第二十条　利！用水域从事旅游【开发的？应当符合水功能区划！和水环境保护—功能：区，。划的：要求并不得污染【水体和？影响行洪安全— 第二十一条—　水电资源的开发应！当符合规划水电资】。源的开发使用权可以！通过招标《等方式取得 第【四章　水资》源配置和取水管理】 第二十《二条　？县级以上《水行：政，主管部门应当—会同有关部》门依据上一》级的水中长期供求规！划和本地区的实际情！况制订本《行政区域《的水中长期供求规划！经本级发《展计划行政主管【部门：审查批准《后，执，行 第二十三条【。　县级？以上水？行政主管部门应当】根据流域规划和水】中长期供求规—划，编制江河径流调【蓄计划？。和水量分配方案报本！。。级，人民政府《批准跨行《政区域的径流调蓄计！划和水量分配方【案由共同《的上一级水行—政主管部门》征求有关《人民：政府和有关部门的】意见后编制报本级人！民政：府批准 编制径【流调蓄计《划，和水量分配方案【应当服从防》洪的：总体安排遵》循基本生活优先原】则并兼顾上下游、】左，右岸和有关地区之间！的利益 第》二十四？条　水源《和引供水《工程建设、供水调】度，应当以径流调蓄计划！和水量分配方案为依！据有调蓄《任务的？水工程应当按照【。径流：调蓄计？划和水量分配—方案蓄水、放—水 第二十》五，条　跨流域》及，跨县级以上》行政区域调配水资源！应当进行全》面规划和科学论证统！筹兼顾利害关—系各方的利益—以及调出和调—入地区的用》水需要防止对—生态环境《造成：破坏 ？第二十？六条　县《级以上？发展计？。划，行政主管部门应【当会同？同级水？行政主管部门根据】水量分配《方案、本行政区域城！乡用水状况、下一年！度水源？预测及上级主管部】门下达的《取水控制总量制定】区域年度用水—。计划 第二十七【条　：直接从江河、湖泊、！地下和水《工程拦蓄的水—域内取水应当办理】取水许可《并按照取水许可规】定，条件取水 》下列取？水不：。。需办理取《水许可 （一）【农村集体经济组织】及其成员使用本集体！经济组？织的水塘、》水库中？的水的？； ：（二）家庭生活【和零星散养、—圈养畜禽《饮用取用少》。量地：表水的； （三）】在城：乡供水管网未覆【。盖的区？域因家庭生》。活需要？。取用地下水的；【 （四）法》律、法规规定—的其他？情形 前款各—项取水妨碍公共【用水、环境安全或者！损害他人用水—合法权？益的水行政主管部】门可以限制》其取水直至禁—止取水 第二十八条！　水行政《主管部门《。认为取水涉及公【共利益需《。要听：证的应当向社会【公，告并：举行听证《 取水涉及》申请人？与他人？之间重大利害—关系：的水行政主管部【门在作出是》否批准？取水申请《的决定前应当告知】申请：人、利害关系人；】申请人、利害关系人！要求听证的应当组织！听证 第二十—九条　取《水许可程序及审批】。权，限按照国务院—和省人民《政府的规定执—行 第三十条　在】本省行政区域内【直接：从江河、湖泊、地下！取水或者利》用，水资源发电的单位和！。个人应？当缴纳水资》源费：但，本条例第二十七条】第二款？规定的取《水除：外 水？资源费由水行—政主管？部，门，收，取，缴入国库实行—收，支两条线管理水资】源费应当用于对【生态环境的保—护及水？资源保护、管—。理和节约用》。水工作 水资源费】征收管理《具体办法由》省人民政《府制：定， 第三十《一条　？取水许？可持证人应》当安装符合国家【计量标准的取—水计量设施并保证】。取水计？。量设施的正》常运行不得擅自【拆除、更《换农业？灌溉：应当逐步安》装取水计量设施【 取水计量设—施发生故障不—能正常运行的应当】在三日内向当地【水行政？主管部？门报告并及时修【复 第五章　—节约用水 》第三十二条　—省，。级行业主管部门应】当制订行业用水定】额报同级水行政主】管，部门和质量》监督检验行政主管部！门审核同意后由省】人民政府公布 用】水超过定额的—单位应当《。进行节？水改造在规定的【期限内？达到定额标》准 第三十三条【　用水应当计量并按！照批准的用水—计划：用水 用水实行【计量收？费和超定额累进【加价制度用水单位应！当在每年年底前【向水行？政主管？。部门申报下一年度的！用水计划由水—行政主管部门根据】其用：水状况和下一年度水！源预测综合平—衡后核定 第三十四！条　各级《水行：政主管部门、—农业行政主》管部门应当做好渠】系配套改《造和建设《对农业蓄水、输【。水，工程采取必要—的防渗漏措》。施推广农业节水技术！和节水灌溉方式【减少农业用水提高农！业用水效率 合【理调整水库供水功】能增加对《城市、工《业供水农业供水【水，源转向城市、工业】。供水的水价中应【当，附加农业节水补偿】资金专项用于农业】节，水 第三十五条　】省经：。济行政主管部—门应当会同省水【行政主管部门和其】他有关？部，门根据？国家规定制定并【公布本省限期淘汰】的落后？的、耗水量高—的工艺、设备—和产品的名录 【生，产者、销售者或者】生产经？。营中：的使用者应当—。在规定？的时间内停》止生：产、：销售或？者使用？列入淘汰名》录的工艺、设备和】产品 第三十六【条　各级人》民政府及其》有关部门应》当推：广节水型生活器具的！应用支持节》水技术的开发；加强！城乡：供，水管网改《造降低供水管网漏】失率逐步《推，行分质供水》。提，高生活用《水，效率；鼓励使用再生！水提高污水再生利】用率 第三十七条】　水资源紧缺地区】应当对耗水量—高的工业《、农业和服务业【项目加以限制 海岛！等水资源短》缺的地区《鼓励对雨《水和微咸水》。的收集、开》发、利用《。和对：海水的利用、淡【。化 第？三十八条　新建、】扩建、改建建—设项目应当制定节水！措，施方案配套建设节水！设施节水设施应【当与主体工程同时】设计、同时施—工，、同时投入使用 已！建，建，设项目未配套建设】节水：设施的应当逐—步进行节水设施的配！套建设 第三十九条！　各级人民政府【应当积极采取措施逐！。步推进城乡》。一体化供水保障城乡！居民的饮《用水水量和水质【并实行有利》于节约？水资源？和保护环境的水价政！。策 供？水价格？。应，当按：照补偿？成本、合理收益、优！质优价、公平—负担的原则确定 】对城市供水价格逐】步实行阶梯式—。水价和分类水价【 第六章　监—督检：查 第？四十条　县级—以上水行政主管部】门应当建立水政巡】查制度加强》对，用水单位取》水工程建设情况【。、取排水情况的检】查；其中对地下水】取水工程施工—应当进行《现场监？督 第？四十一？条　县级以》上水行政主管部【。门及其水政监—督检查人员履行【。本条例规定的监【督检查职责时依法行！使调查？。取证：权、现场检查权、】。制止权、《行政处罚权》等职：权 第？四十：二条　？有关单位或者个人】对水政监督》检查人员《的监督检《查工作应当给予配合！如实提供有关资【料和情况不》。得拒绝？、拖延？或者谎报不得—阻碍水政监》督检：查人员依《法执行职《。务 ：第四十三条　—。水政监督《检查人？员在履行监督检查职！责时应当出示执法】证件依照法》定程序执《法 水行政主管部门！应当加强对本—部门、本系统—行政执法活》动的：监督检查建立—健全：内部：。监督机制《 第七章　法律责】任， 第四？十，四条　水行政主管】部门：。或者其他《有关部门以》及水工程管理—单位及其工》作人员有下列情形之！一的由？有关部门按管—理权限对《直接：负责的主管》人员和？其他责任人员予【。以行政处分；构成犯！罪的依法追究刑【事责任 （一）对】不符合法定条件的单！。位，或者个人核发许可】证、签署《。审查同意意见的【； （？二）：对符：合法定条件的用水申！请单位或者个—人未在规定期限内核！发许可证、签署审查！同意意见故》意，拖延：的； ？（三）违《反规：定收取水资源费的】； （四）不履行监！督检查职责或者发现！违法：。行，。。为不予查处造成严重！后果的； 》（五）拒不执行禁止！开采期限《。规定：放任取？。用水单位和个人【在禁止？开采区开采》地下水的《； （六）拒不【执行：水量：分配方案和水—量调度？预案的； （七）拒！不服从水《量统：。一，调度的；《 （八）有调蓄【任务的水工》程未按径《。流调蓄计划和水量分！。配方案蓄水、放水】造成损害的； （】九）其？他玩忽职守、滥用职！权、徇私舞弊行【为的 第《四十五条　违反【本条例？规定有下《列情形之一的—按照中华人民—共和国水法中—华人民共《和国水污《染防治法等有关法律！、行政法规的规【。定予以处《罚 （一）在—饮用水水源保护【区内设？置排污口的； （】二，）未经水行政—主管部门同意擅自】。在江河、湖泊新【建，、，改建或者扩建排污口！的； （三）—畜禽：养殖场和《。农副产品加工单位】超标排放废》污，水的； 《。（四）围湖造地【或者未经批》准围：垦河道的； （五）！未经批？准擅自取水的； 】（六）未按照—批准的取水》许可规定条件—取水的；《 （七）拒不缴纳、！拖延缴纳或》者拖欠水资源费的；！ （八？），建设项目的节水【设施没有建成或者没！有达到国家规—定的要求擅自—投，入使用的； （【九）生产、销—售或者在生产—经，营中使用明》。令淘汰的《落，后的、耗《水量高的工》艺、设备《和产品的 第—四十六条　》违反本条《例第十二条第三款】规定：。在水库库区保护范围！内采挖和筛选砂石】、矿藏等活动的由】县，级以上水《行，政主管部门责—令停：止违法行《为采取补救措—施并可处以五千元】以上：五万元？以下的罚款 违反本！条例第十二条第四】款规定向《河道、？湖泊：、，水库等水域抛撒垃】圾，、动物？尸体和？其他污？染水体的《物，。。体的由？。县级以上环》境保护行政》主管部门或者水行政！主管部门责令—限期打捞、清除有关！单位和个人拒不打】捞、清除的对个人】处以五十元以上二百！元以：下的罚款对》。单位处以一千元以上！一，万元以？下的罚款 》第四十七条　违反本！条，例第二十条规—定利用水域》从，事，旅，游开发不符合水【功能区？划要求的由县级以上！水行政主管部—门责令停《止违法行《为采取补救措施【并可处？。以五千元以》上五万元以下的罚】款 第四《。十八条？　违：反本条例第二—。。十七条规定》未按照批《准的取水条件进行取！水设施建设》的由县级以上水行】政，主管：部门责令其停止违法！建设限期改正；【逾期不改正》。的代为改《正所需费用》由，违法行为人承担可】处以五万《元以下的罚款 第】四十九条　》取水许可持证—人违反？本条例？第三十一《条，规定未安装取水计量！设施或者安》装的取水《。计量设施不符合【国家计？量标：准的或者擅自—拆除、更《换取水计量设—施的由县级》以上水行政》主管部门责令限【期，安，装或者修复》并按工程设计取水】能力或者《设备铭牌功》率满负荷连续—运行：的取：水能力确定》取水量征收水资源费！并可处以一千元【以上一万元》以下的罚款；—逾期拒不《安装或者不修复【。的吊销其取水许【可证 第五十—条，　取：。。水许可？。持证人违反》本条例第四》十二条规《定拒绝提供有关资】料或者提供虚—假资料的由县级以】。上水行政主》。管部：门责令停止违法【。行为限期改正处以】五千元以上二万元以！下的罚款；情节严】重的吊销取水许【可证 第五十一条　！依照本条例规定【应当给予行政处罚有！关水行政《主管部？门，未依法给予行政【处罚的上级水行政】主管部门有权责令其！作出行？政处罚并可提请有】关部门对有关负责】人给予行《政处分 《下，级，水，行政主管部门作【出违法审批、越权】审批或者错误决定的！上，级水行？政主管部门应—当责令其限期纠【正或者予以撤销 第！八章：　附　则《 第五？十二条　本条例【自2003年—1，月1日起施行—