— ， ？ 宜：春市人？民政府办《公室关于加强村【。镇规划管理的通【知 ： ： ？各县（？市、：区）人民《政府市政府各部门 ！      近年来！我市的村镇规划工作！取得了显著成绩人】居，环境得？到明：显改善村镇面貌【发生了巨大变化【但，是目前仍存在—一些不？容忽：视的问题有》的地方村镇规划编】制滞后村镇建设【和，管理：缺乏：科学：。的依据有些地方有】法不：依、执？法，不严随意《违反：村镇规划盲目—建设导致土》地资源浪费和城乡建！。设布局？失，调；村镇的规—划与管理力量薄【弱规划实施缺乏监督！机制违法建设屡【禁不：止这些问题严重影】响了：社会主义《新农村建《设的发展 — ，      —。小城镇和《村庄规划建》设是社会主义新农】村建设的《重，要，组，。成部分？。对于加强农业基【础地位促进》农村经济与社—会发展实现广—大，农民安居乐》业，都具有重要意义【。为深入？贯，彻落实党的》十六届五中全会提】出的建设社会主义】。新农村的战略决策】整顿村？镇规划建设秩序健全！村镇规划监督管理】制度促进村》镇建：。设健康有序发—。。展根据国务院—关于加强城乡规【划，监督管理的通知（】国发[2002]1！3，。号）“？各级人民政府要【健全：城，乡规划管理机—构，把，城乡规划编制和管】理经费？纳入公共财政预算切！。实予以？保证”的文件精神现！就加强村镇规划管】理工作通知如下【      ！一、科学《编制：村镇建设规划 】 ，  ：  村镇建设规划】是小城镇与村庄【建设的“龙头—”是实施小城镇建设！与管理的“》宪法”各县（—市、区）《必须高度重视村镇】建设规划的编制工作！小城镇与村庄建设规！划，由，乡，镇人：。民政府负责》组织编制报县级人】民政：府，批准实施规划编制】。要，按照江？。西省村？镇，规，划编制与审批暂行规！定的要求合理布局】精心设计融经—济、适用、》。。美观于一体与自然】景观和乡《风民俗相统一；要克！服以路代街的—规划：。建设模式实》现城镇布局棋—盘式村（居）民小区！组团化？努力营造现代氛围不！断提高文化品位 ！ ：     二、【严格执行规》划许可制度 —   ？   建制》。镇规划区内的—各项：建设：要按照城市规—划法的规《定向县级建设—部门依法办》理建设？项目选址意》见书、建《。设用地？规划许？。可，证和建？设工程规划许可【证，集镇和村庄规划区内！的各项建设要—按，照江西省村镇—规划：。建设管理条例的要】求向乡？。。（镇）政《府依法办理》村镇规？划选址意《。见书国土资》源管理部《门凭村镇规划选【址意见书办》理用地手续兴建公】共设施、公》。益事业设施、—生产经营性设—施和单位内的其他建！设，工程以及高度在2层！。以上建筑面积—在300平方米以】上，投资金额《在30万元以上的】建设工程还》需办理建《设工程规划许可证对！于未取得相关许可】证件的规划建设部门！。不得：批准建设国土资源】。部门不得办》理用地手续》不得提供建设用地 ！      三！、，强化规划实》施的：监督管理  【    村镇—规划经？法定程序批准后【具有法律效力必须严！格执行不得随—意更改规划区内的】一切建设活动必须坚！决服从规《划要求对任何—。。违反规划建设的【行为要坚决制止【、，及时纠正并按照“谁！批准、谁负责、谁赔！偿”的原则追究【机关单位和个人的】责任对未批先建、少！。批多建、乱批—乱建尤其《是在基本农田—开“：。天窗”的《必须依法《坚，决拆除切实维—护村镇规划的权威性！。、严肃性《和连续性 【      市城】乡规：划建设局要针对【本行政区域内—的村镇规划编制、】审批与实施情况不】定期开展检》查督促坚决查处和及！时纠正？各种违？。法违：。规建设？行为对？典型案例要》。公开：曝光县？、乡两级人民—政，府，要，加强监督检查严【厉查处各种》违规建设行为 】 ，   ？   四、健全规】划管理机构 【     为—加强村镇规划管理工！作各乡（镇）—设立“村镇规划管理！所”与新农村建设】办公室合署办公为】全，额拨：款事业单位县（市】、区）建设局对其实！行行业管《理，本着：不，增加人员编》。。。制，不增加乡（》镇）财政负担—的原则按照2万【人以下的乡（镇【）配2至3人2万】人以上的乡（—镇）配3至4人【的，。标，。准配备村镇规划【管，理，所工作人员所—需编制使用现—。有事业编制人—。员从乡（镇》）现有事《业编制中《调剂解决落实的人】员名单？在9月？底，。前报市城乡规划建】。设，局 《      村镇】规，划管：理所的？具，体职责为1、在上级！业务：部门指导下负责在】本行政？。区域内贯彻实施【村，。镇规划建设等方【面的：法律：、法规和规章2、负！责组织本行政—区域的村镇》规划的编制》、修编、《调整和实施建立健全！本行政区《域的村镇规划—建，设管理档案3、受】县（市？、区）？建设部门委托—负责本行政》区域内农村住宅建筑！通，用图集的推广应用】、村民建房规划【、户：型设计审批》工作发放村镇规划选！址意见书4、负【责本行政《区域内村镇建—房节能、节地、节】水、节材的推广应】用和环境保护工【作5、受《县（市、区）建【设部：门的委托负责小【城镇规划区》内，建设项目的审查与报！。批，工作发放《“一书两证》。”即建设项目选址】意见书、建设用【地规划许可证—、建：设工程？规划许可证》6、受县（市、区）！主，管部门委托负责【本，行政区域内小—城镇：与村庄？规划区内市》政公共设施和—村容镇？貌、：环境：卫生、园林绿化的】管理工作7、受【县（市、区）—建设：部门的委托对本行政！区域内的建筑工匠进！行管理8、协助县】。（市、区）建筑【工，程质量安全监—督部门对本》行政区域内的建筑】工程质量安全—进行监？督9、协助县—（市、？区）建设部门依法】对本行？政区域内违》反，村，镇规划建设管理规】定的行为进行—查处10、完成县（！市、区？。）建设局交办的其他！工作 《。   《   五、加—强规划管理组织领】导      村！镇规划工作是—各级人民政府的重】要职责要《把村镇规划工—作列入政府的重【要议事日程及—时协调？解决村？镇规划中的矛盾【和问题县（市、【区）长、乡》（镇：）长要？。对村镇规划的实施负！行政领导责任—村镇：规划管理所业务上】接受上级规划建设部！门的指导所长—任，免、人员调动须【经建设部门备案经】同意后按程序办理有！关手：续；所需工作—经费纳入乡（镇）】财政预算切实予以保！障市、县（市—、区）建设部门【要加强对“村镇【。规划管理所”工【作人员的教育管理】和业务培训   ！   特《此通：知 —二，ＯＯ七年八月—五日： 《