， 【 宜春市—人，民政府办公室关【于加强村镇规—划管理？的通知 ！各县（？市、：区）人民政府市政府！各部：门    —  近年来我市【的村：镇规划工作》取得：。了显著？成绩人居环境得到明！显改善村《。镇面貌发生了巨大变！化，但是目？前仍存在一些不【容，忽视的问题有的【地方村镇规划编制】滞后村镇《建设和管理缺乏【科学的？依据有？些地：方有法不依》、执：法不严随意》违反村镇《规划盲目建设导【致土地资《源浪费和《城乡建设布》局失调；村镇的规划！与管理？力量薄弱《规划实施缺乏—监，督机制违法建设屡禁！不止：这些问？题严重影响了社会】主义新？农，村建设的发展 【   》。   小城镇和村】庄规划建设》是社会主义新农【。村建设的重》要组成部分对—于，加强农业基础地位】促进农村《经济与社会》发展实现广大农民安！居乐业都《具，。。有重要意义为深入】贯彻：落实党的十六届五中！全会提出的》建设社会主义新农】村，的战略决策》整顿村镇规划—建设秩序健全—村镇规划监》督，管理制度《促进村镇《建设健康有序—发展根？据国：务院关于加强—城乡规划监督—管理的通知》（国发[《。2002]13【号）“各级人民【政府要健全城乡规】划管理机构把城【乡规划编《。制和管理经费纳入】公共财政预算切实予！以保证”的文件【精神现就加强村【镇规划管理工作通】知如：下 ？。。 ： ，    一、科【学编制村镇建设规划！ ：     村镇建】。设规划是《小城镇？与，村庄建设的“—龙头：”，是实施？小城镇？建设与管理的“【宪法”各县（—市、区）必须—高度重视村镇建设规！划，的编制工作》。小城镇与村庄建【设规划由《乡，镇人民政府负—责组织编制报县【级人民政府批准实施！规划编制要按照江】西省村？镇规：划，编制与审批》暂行：。规定的要《求合理布局精心设计！融经济、适用—、，美，观于一体与自—然景：观和乡风《民俗相统一》；要克服以路代【街的规划建设模式】实现城镇布局棋【盘式村（居》）民小区《。组团：化努力营造》现代氛？围不断提高文化品位！  》  ：  二？、严：格执行规划许可制】度   》 ， ， 建制镇规划—。区内的各项建设要按！照城市规划》法的规定向县—级建设部门依法办】理建设？项目选址意见书、】建设用地规划许【可证和建设工程规划！许可证集《镇和村庄规划区内】的各项建《设要：按照江西省》村，镇规划建设管理【条例：的要求向乡（镇）】政，府依法办《理村镇规划选址意】见，书国土资源管—理部门凭村镇规【划选址意见书—办理用地手续兴【建公共设施、公益】。事业设施、生产【经营性设施和单位】内的其他建》。设工程以及》高度在2层以—上建筑面《积在300平—方米：以，上投资金额在30万！元，以上的建设工—程还：需办：理，建设工程规》划许可证《对于：未取得相关许—可证：件的规划建》设部门不得》批准建设国土资【源部门不得办理用地！手续不得提供—建设用地 】     三、强化！规划：实施的监督管理【。。    》  村镇规划经【法定程序批准后具有！法，律效力必须严格执行！不得随意更改规【划区内的一切建设活！动必须坚决服—从，规划要求对》任何违反《规，划建设的行为要坚决！制止、及时纠正并按！照“谁批准、谁负】责、谁赔偿》”的原则追究机关】单位和个人》的责：任，对未批先《建，、少批多建、乱批】乱建：尤其是？在基本农田开“天】。窗”的必须依法坚】决拆除切实维护【村镇规划《的权威？性、严肃《。性和连续性 】      —市城乡规划建设局】要针：。对本：行政区域内的村【镇规划编制》、审批与实》施情况不定》期开展检查督促【。坚决查？处和及时纠正各【种违法违规建设行为！对典型案例要公【开曝：。光县、乡两级人【民政府要《加强监督检查严厉】查处各种违规—建设行为《     】 四、健全规划【管理机构   】。   为加强—。村镇规划管理工作】各乡（镇）设—立，“村镇规划管理所”！。。与新农？村建设办公室合署办！公为：全额拨款事业单位】县（市？、区）建《设局对其实行—行业管理本着不增】加人员编制》不，增，加乡（镇）财政负担！。的，原，则按照2万》人以下？的乡（镇）配—2至3人2万人以上！的，乡（：镇）：配3至4人的标准配！备村镇规《划，管，。理所工作《人员所需编制—使用现有事业编制人！员从乡（镇》。）现：有事业编制中调【剂解决落实的—人员名单在9月【。底前：报市城乡《。规划：建设局 【     村镇规】划管理所的具体【职责为1、在—上级业务部门指导】下负责在本行政区域！内贯彻实施》村镇规划建设等方面！的法律？、法：规和规章《。2、负责组织本行政！区域的村镇规划的】编，。制、修编、调整【和实施建立健—全，本行政？区，域，的村镇规划建—设管理档案》。3、受县（市、【区）建？设部门委《托负责？本行政区《域，内农：村住宅建筑通用图集！的推广应用、村民建！房规划、户》型设计？审批：工作发放村镇规划】选址：意见：书4、负责》本行政区域》内村镇？建房节能、节—。。地、节？水、节材的推广应】用和环境《保护工作5、受【县（市？、区）建设》部门：的委托负责小—。城镇规划区》内建：设，项目的审查》与，报批工作发》。放“一书两证—”即建设项目选址意！见，书、：。建设用地规划许可证！、建设？工程规划许可证【6、受县（市、【区）主管部门委托负！责本行政《区域内小城镇与村庄！规划区内市政公共】设施和村容镇—貌、环境卫生、园】林绿化的管理工作7！、受县（市》。、区）建《设部门的委》。托对本行政》区，域内的建筑工—匠进行管理8、协助！县（市？、区）建筑工程质】量安全监督部门对本！。。行政：区，域内的建筑工—程质量安《全进行监督9、协助！县（市？、区）建设》部门依法对本行政】。区域内？违反村镇规》划建设管理规—定的行为进行查处1！0、完成《县，（市、？区）建设局交办【的其他工《作  —  ：  五、加强—规划管理组》织领导  —。。。    村镇规划】工作是各级》人民：政府的重要职—。责要把？村镇规划工作—列入政府的重要【议事日程及时—协调：解决村？镇规划中《的矛盾和问题县【（市、区）》长、乡（《镇）长要对村—镇规划的实施负行政！。领导责任村镇规划管！理所业？务上接受上》级规划建设部门【的指导所《长任免、人员—调动须经建设—部门备案《经同意？后按程序办理有关】手续；所《需工作经费纳入【乡（镇）《财政预算切》实予以？保障市、县（市、】区）建设部》。门要加强对》“村镇规《划管：理所：。”工：作人员的教育管【理和业务培训 】     特此通知！ ： 二ＯＯ—七，年八月五日 】 ，