】 ： 宜春？市，人民政府办公室关】于加强村镇规—划，管理的通知》 《 ：各县：（市、区）人—民政府市《政府各部《门，     —。 ，近年：来，我市的村镇规划【工，作取得了显著成绩】人居环境得》。到明显改善村镇面】貌发生了巨大变【化，但，是目前仍存在—。一些不？。容忽视的问题有的】地方村镇规划编制】滞后村镇建设和管】理缺乏科学的依据有！些地：方有：法，不依、执法不—严，随意违？反村镇规划盲目【建设：导致土地资源浪费】。和城乡建设布局失调！；村镇的规划与管理！力，量薄弱规划实—施缺乏监《。督机制违法》建设屡禁不止这些问！题严重影响了社【会主义？新农村建设的发展】。。     】 小城镇和村庄规划！建设是？社会主义新农村【建设：的重要组成部分对于！加强农业基础—地位促进农》村经济与社会—发展：实现广大农民—安居乐业都具有【重要意义为深入贯】彻，落实党的《十六届五中全—会提出的建设社【会，主义新？农村：的战略决策整顿【村镇规划建设秩序】健全：。。村镇规划监督—管理制？度促进村《镇建设健康有序发】。展根据国务》院，关于：加，强城乡？规划监督管理的【通知（国发[2【002]1》3号）“《各级：人民：政府要健全》城乡：规划管理机构—把城乡规《划编制和管理经费】纳入公共财》政预算切实予以保】。证”的？文件精神现就加强村！镇，规划管理工》作通知如下 】   ？。   一、科学【编制村？镇建设规划 【     村—镇建设规划是—小，城镇与村庄建—设的“龙头》”是实施小城镇【建设与管理》的“宪法”》各县（市、区—）必须高度重视【村镇建设规划的【编制工作小城镇与】村庄：建设规划由乡—。镇人民政府负责组织！编制：报县级人民》政府批准实》施规划编制》要，。按照江西《省村镇规《划编制与《。审批暂？行规定的要》求合理？布局精心设计融经】济、：适用、美观于一体与！自然景？观和乡风民俗相【统一；要克服以路】代街的规划建—。设模式实现城镇布】局棋盘式村（居【）民小区组团化努力！营造现代氛围不断】提高文？化品位  】 ，   ？二、严格执》行规划许可制度【   《   建《制镇规划区内的各项！。建设要按《照，城市规划法的规定】向县级建设部—门依法办理》建设：项目选址意见书【、，建设用地规》划许可？证和建设工程规划许！可，证集镇和村庄规【划区内的各》项建设要按照江【西省村镇《规划建设《管理条例的要求向】乡（镇）《政府依法办理村镇】规划选址《意见书国土资源管】理部门凭村》镇规划选址意—见书办理用地手【续，兴建公？。共设施、公益事业设！施、生？产经营性设施和单】位，内的其他《建设工程以及高度】在2层以上建筑【面积在300平【方米以上投》资，金额：在30？万元以？上的建设工程—还，需办理建设工—程规划许可证对于未！取，得，相关许可证》件的规划建》。设部：门不得批准建—设国土资源部门不得！。办理用地手续—不得提供建设—用地 》 ，     三、强】化规划实《施的监督管理 】     村—镇规：划经：法定程序批》准后具有法律效力】必须严格执行不【得随意更改规划区内！的一切建设活动【必须坚决服从规划要！求对任何违反规划建！设的行？为要坚决制止—。、及时纠《正并按照“谁批准】、谁负责、谁—赔偿”的原则追究机！关单位和个人的【责任对未批先—。建、少批多建、【乱批乱建尤》其是在基本农田开“！天，窗”：的，必须依法《坚决：拆，除切：实维护？村镇规？划的权威性、严肃】性和连续《性   【   市《城乡规划建设局要针！。对，本行政？区，域内的村镇规划编】制、审批与》实，施情况不定期开展】检查督促坚决查处和！及时纠正各种违法违！规建设行为》对典型案例要公【。开曝光县、》乡两级人《民，政府要？加，。强监：督，检查：严厉查处各种—违规建？设行为 —     》 四、健全规划【管理机构 》。      为加】强村镇规划》管理工作各乡（【镇）设？立“村镇规划—管理所”与新农村建！设办公室合》署办：公为全额拨款事业】单位县（市、区）】。建设局对其实行行】业管：理本：着不：增加人员编制不增】加乡（镇《），财政负担的原—则按照2万人以下的！乡，（镇）配《2至3？人2万人以上—的，乡（镇）配3至4】人的标准配备村镇】规划管理《。所工作人《员所：需编制使用现有【事业编制人》员从乡（镇）现有】事，业编制？中调剂解决落实【的人员名《单在9？月底前报市城—乡规划建设局 】      村镇！规划管理所》的具体？。职责为1《、在上级业务部门】。指导下负《责在本行《政区：域内贯彻《实，施村镇规划建—设等方面的法律、】法规和？规章：。2、：负责组织本行政区】。域，的村：镇规划？的编制、修》编、：调整：和实施？建，立健全本行政区域】。。的村镇规划建设管】理档案3、受县（市！、，区）：建设部门委托负责本！行政区域内农村住宅！建筑通用图集—的推广应用、—村民建房规划、户型！设计审批工作发放】村镇规划选址意见书！4、负责本》行政：区域内村镇建房节】能、节地、节—水、节材的推广应用！和环境保护工作5、！受县（市、区）【。建设部门的委托【负，责小城镇《规划区内建》设项目的审查—与报批工作发放【“，一书两证”即建设】项目选址意见书、】建设：用地规划许》可证、建设工程规】划许可证6、—受县（？市、：区）主管部门—委，托负责本行》政区域内小城—镇与村庄《规划：区内市政《公共设施和村—容镇貌、环境卫生】、园：林，绿化的管理工—作，7、受县（市、【区）建设部》门的委？托对本行《政区域？内的建筑工匠进【行管理？8、协助县（市、】区）建？筑工程？质量安全《监督部门对》本行政区域内的【建，筑工程质量安全进】行监督9《、协助县《（市、区）建设部门！依法对？本，。行，政区域内违》反村镇规《划建设？管理规？定的行为进行查【处1：0、完成县》（市、区）建—设局交？办的其他工》。作     ！。 五：、加强规划管理组】。织领导 》     村镇规】。划工作？是各级？人民政府的重要【。职，责要把村镇规—划，工作列入政府—的重：要议事？日程及？时协调解决村镇【规划中的《矛，盾和问题县》。（市、区）长、乡】。。（镇）长要对村镇规！划，的实施？负行政领导责任【。村镇规划管理所业】务上接受《上级规划建设部门】。的指导所长》任免、人员》调动须？经建设？部门备案经》同，意后按程序办—理有关手续；所需】工作经费纳入乡【（镇）？财政：预算切实予以—保障市、县（—市、区）建设—部门要？加强：。对“村镇规划管【理所”工作》人员的教育管理和】业务培训 》  ：    特此通知 ！。 二》ＯＯ七年八月五日】 《