。 《 ？。。 宜春市人民！政，府办公室关于加强】村镇规？划管理的通》知 》 各县（市—。。、区）人民政—府市：政府各部门》  ？    近年—来我市的村镇规划】。工作取得了显著成】绩人居环境得到【明显改善村镇—面貌发生了巨—大，变化但是目前仍存】在一些不《容忽视？的，问题有的《地方村镇规划编制】滞后村镇建》设和管理缺乏科学的！依据有些地方—有法不依、执法不严！随意违？反村镇规划盲目建设！导致土地资源浪费和！。城乡：建设布局《失调；村《镇的规划与管理力】量薄弱规《划实施？缺乏监督机制违法】建设屡？禁不止这些问—题严重影响了社【会主义新《农村建设的发—展 《      小【城镇和村庄》规划：建设是社会主义【新农村建设的重【要组成部《分对于加强农业基】。础地位促进农—村经济与《社，。会发展实现广大【农，民，安居乐？业都具有重要意【义为深入贯彻落实党！的十六届五》中全会提《出的建设社会—主义新农村的—战略决策整》顿村镇规《划建设秩序健全村镇！规，划监：督管理？制度促进村》镇建设健康有序【发展根据国》务院关于加强—城乡规划监督管理】的通知？（国发[200【2]13《号）“？各级：人民政府要健—全城乡规划》。管理机构把城乡规划！编制和管理》经费纳入公共财政预！算切：实予以保证”的文】件精神现就加强【村镇：规划管理工作通【知如下   ！   一、科学编制！村镇建设规划 】     村镇建设！规，划是小城镇与村庄】建，设的“龙头”是实施！小城镇建设与管理】的“宪法”各县【（市、区）》必，须高度重视》村镇建设规》划的编制工作小城】镇与村庄建设规划由！乡镇人民政》府负：责组织？编制报？县级人民政府—批准实施规划编制要！按照江西省》村镇：。规划编？制与审批暂行—规，定的要求合》理，。布局精心《。设计融经济》、适用、美》观于一体与自然景】观和乡风民俗相【统一；要克服—以路代街的规—划建设模式》实现城镇布局—棋盘式村（》居）民小区》组团化努《。力营造？现代氛围不》断提高？文化品位 —。      【二、严格执行—规划许可《制度      ！建，。制镇规？划区内的各》项建设要按照城市规！划法的规定向县级】建，设部门依法办理建设！项目选？址意见书、建—设用地规划许可【证，和，建设工程规划许可证！。。集，镇和村庄规划区内】的各项建设》要按照江西省村【镇规划建设管—理，条例的要《求，向乡：（镇）政府依—法办理村镇规划选】址意：见书国土《资源管理部》门凭村镇《规划选址《意见书办理用地手续！。兴建公共《设施、公益》事业设施、》生产：经营性设施和单【位内的其他建设工】程以及高《度在2层以上—建，筑面积在300平】方米以上投资—金额在30万元以上！的，建设工程还》需办理？建设工程规划—许可证对于未取得相！关许可证件的规划】。建设部门不得批【准建：设国土资源部门不得！办理用地手》续不：得提供？建设：。用地   】   三、》强化规划实施的监】督管：理 ： ， ，    村》镇规划经《法定程序《批准后具有法律效力！。必须严格执行不【得随意？更改规划区内的一切！建设活动必须坚决服！从规划要求对—任何违反《规划建？设的行为要》坚决：制止、及时纠正并】按照“谁批准、谁】负责、谁赔偿—”的原则追》究机关？单位：和个人的责任对未】批先建、《少批多建、乱批乱建！尤其是？在基本农田开“天窗！”的必须依》法坚决拆除切实【维护村镇规》划，的权：威性、严肃性—和连续性《    【。。  市城乡规划建设！局，要针对本行政区域内！的村镇规划编制【、审批？与实施情《况不：定期开展检查督促坚！决查处和及时纠正各！种违法违规建设【行为对典型案例要公！开曝光县、乡—两级人民政府要【。加强监督检查—严厉：查处各种违规—建设行为 】     四、健】全规划？。管理机构《 ，。     》 为加强村镇规划管！理工作各乡（镇【）设立“村镇规【划管理所”与新【农村建设办公室合署！。办公为全额》拨款事业单》位县：（市、区）建设局对！其实行行业管—理本着不增加—人员编制不增加乡】。（镇）财政负担的】原则按照2》万人以下的》。乡（镇）配》2至3人2万人以上！的乡（镇）配3至】。4人的标准》配备村镇规》划管理所工作人员所！需编制使用现有事业！编制人员从》乡（镇）现有事业编！制中调剂解决落【。实的人员《。名单在9月底前报市！城乡：规划建？设局 —     》村镇：规划管理所的具体职！责为1、在上级【业务部门《指，导下负责在》。本行政区域内贯彻实！施村镇规划建—设等方面的法律、】法规和规章2、负】。责组织本行政区【域的村镇规》划的编制《、修编、调整—。和实施建立健全【本行政区域的村镇规！划建：设管：理档案3、受县【。（市、区）》建设部门委托—负责本行政区域【内农：村住宅建筑》通用图集的推—广应用、村民建【房规划、户》型设计审批工—作发：放村镇规划选址意见！书4：。、负责本行政区【域内村镇《建房节能、节—地、节水《、节材的《推广应用和》环境保？护，工作5、受县—（市、区）建设部】门的委托负责小城镇！规划区内建》设项目的审查与报批！工作发？放“一书两证”即】建设项目选》址意见书《、建设用《地规：划许可证《、建设工程规划许可！证6：、受县（市、区）】主管部？门委托？负责本行政》区域：内小城镇与村庄规划！区内：市，政公共设施和村【容镇貌、环境卫生】、园：林绿化的《管理工作7、受县】（市、区）建—。设部门的《委托对本行政区【域内的建筑工—匠进行？管理8、协助县（市！、区）建筑工程质】量安全监督部门【对本行政区域内的】建筑工程质量安【全进行监督》9、：协助县（市、区）】。建设：部门依法对本行政】区域内违反村镇【规划建设管理规【。定的行为进》行查处10、—完成县？（，市、区）建设局交办！的其他？工作 《      五】、加强规《。划，管理：组织领导 》     》 村：镇规划工《作是各级人民政府的！重要职责要把—村镇规划工作—列，。入政府？。的重要议事》日程及时协》调解决村镇规划中的！矛盾和问题县（市、！。区）：长、乡（镇）长要对！村镇规划的实施负行！。政领导责《任村镇？规划：。管理所业务上接【受上：级规划建设部门的】指导所？长任免、人员调动】。须经建设《部门备案经同—意后按程序办理【有关手续《。；所需工作经费【纳入乡（镇）—财政预算切》实予以？保，。障市、县（市—。、，区）建设部》门要加强对“村【镇规划管理》所”工作人员的教育！管理和？业务培训《     — 特此通知》 ，。 二ＯＯ【七，年八月？五日： 《