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宜春》市人民?政府:办公室关于加强村】。镇规划管理》的通知
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?。各县(?。市、:区)人民政》府市政?府各部门《
【近年:来我市的村镇—规划工作取得了【显著成绩《。人居环境得到明【显改善村镇面貌【发生了巨大变—化但是目《前仍存?在一些不容忽视的问!题,有的地?方村镇规划编制滞后!村镇建设和管理缺】乏,科学的依据》有些地方有法不依】、执法?不严随?意违:反村镇规划盲—目建设导致》土地资?源浪费和城》乡建设布《局失调;村镇的规】划与:管理力?量,薄弱:。规划实施缺乏—监督:。机制违法建设屡禁】不止这些问题严重】影,响了社会主义新【农村建设的发展【
》 小》城镇和?村庄规划建设—是社会主义》新农村建《。设,的重要组成》部分对于加强农业基!础地位促进农—村经济与社会—发展实现广大农民安!。居乐业都《具有重要意义—。为深入贯《彻落实党的十六届五!中全会提出的—建设社会主义新农村!的战略决策》整顿村?镇规划?建,设秩序健全村镇规】划监督管理》。制度促进村镇建设】健康有序发展根据国!务院:关于加强《。城乡规划监》督管理的通知(【国发[200—2]:13号)“各级人民!政府要健全城乡【。规划管?理机构把城乡规【划编制和管理经【费纳入?公共财政《预算切实予》以,保证”的文件—精神现就加强村【镇规划管《理工作通知如下【
《 : , 一、科学编制】。村镇:。建设规划
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村【镇建设规划是小城镇!与村庄建设的“龙头!”是:实施小城镇》建设与管理的—“宪:法”各县(》市、区)《必须:高度重视村镇建【设规划?的,编制工作小城镇【与村庄建设规划由】乡镇:人,民政府负责组织【编制报县级人民政府!批准实施规划编制要!按照江西省》村镇规划编制与【审批暂行规定的要】求合理?布局精?心,设计融经济、适用】、美:观于一体与自然景观!和乡风民俗相—统一;要克服以【路代街的《规,划建设模《式实现城镇布局棋盘!式,村(居?)民小区《组团:化努力营造现代【氛围:不断提高文化品位
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【 二、?严格执行规划许可制!。度
— 建制镇规划【区内的?各项建设要按照城市!规划法的规定向【县级建?设部:门,依法办理建设项目选!址意见书、建设用地!。规划许可证和—建设工程规划许可】证集镇?和村庄规划区内的】各项建设要按照江西!省村镇规划建—设管理条例的要【求向乡(镇》)政府?依法:办理村镇规划选【址意见书国土资【源管理部门凭村【镇规划选址意见书】办理用地手续—兴建公共设》施、:公益事业设施—、生产经营》。性设施和单》位内的?其他建?设工程以及》高,度在2层以上建筑】。面积在300平方米!以上投资《金,。额在30《。。万元以上的建设【工程还需办》理建设工程规划许可!证对于未取得相关】许可:证件的?规划建设部门不得批!准建设国土资源【部门不得办理—用地手续不得提供】建设用地
!。 三、—。。强化规划实施的【。监督管理《
《 村镇规划经法!定程序批准》后具有?法律效力必》须严格执行不得随】意更改规划区内【。的一切建设》活动必须坚决服【从,规,划,要求:对任何违反规—划建设的行为—要,。坚决制止、》及时纠?正并按照《“,。谁批准、谁负责【、谁赔偿”的—原则追究《机关单位和》。个人:的责任对未批先建、!少批多建、乱批乱】建尤其是在基—本,农田开“天窗—。”,的必须依法》坚决拆?。。除,切实:维护村镇规划的【权,威性、严肃性—和连续性
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【 市城乡规划建【设局要?。针对本行政区域内的!。村镇:规划编制、审—。批与:实施情况不定期开】展检查督促坚决【查处和及时纠—。正各种?违法违规建设—行为对典型案例要】公开曝光县、—乡两级人民政府要加!强监督检《查严厉查处各种违规!建设行为
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》 ,四、健全规划管【。理机构
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: , 为《加强村镇规划管理】工,作,各乡(镇)设立【“村镇规划管理所】”与新农村建设【办公:。室合署办公为全额】拨款事业《单位县(市》、区)建设局—对其实行行业管理】本着:不增加人员编制【不增加乡(镇)【财政负担的原则按照!2万人以下的乡【(镇)配2》至3人2《万,人以:上,的乡(镇)》配,3至4人《的标准配备村镇【规划管理所工作人】员,所需编制使用现有事!业编制人员从乡【(镇)?现有事业编制中调】剂解决落实的人【员名单在9月底前报!市城乡规划建—设局
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: 《村镇规划管理所的】具体职责为1—、在上级业》务,。部门指导《下负责在本行政区域!内贯彻实《施村:镇规划建《。。设等方面的法律【、法规和规章2【、负责组织本行【政区:域的村镇规划—的编制、修编、调整!和实施建立》健全本行政》区域的?村镇规划建设管理档!案3、?受县(市、区)建设!部门委托负责本行】政区域内农村住【宅,建筑通用图集的【。推广应?。用、:村民建房规划—、户:型设计审批工—作发放村镇规划【选址意见书4—。。、,负责:。本行政区《域内村镇《建,房节能、节地、节】水、节材的推广应用!和环境保护工—作,5、受县(》市、区?)建设部门的委【托负责小城镇规划区!内建设项目的审【查,与报批工作发放“】一书:两证”即建设—项目选?址意见?书、:建,设用地?规划许可证、建设工!程规划?许可证6、受县(】市、区)《主管部门《。委托负责本行政区域!内小城镇与村—庄规划区内》市政公共设施和村】容镇貌、《环境卫?生、:园林绿化的》管理工作7、受县(!市、区)建设部门】的委托对本行政区域!内的建筑工匠进【行管理8《、协助县(市—、区)建筑》。工程质?量安:全监督部门对本行政!区,域内的建筑工程质】量安全进行》。监督9、协助县【(市、区)建设【部门依法对本行政】区,域内违反村镇规【划建设管理》。规定:的行为进《行查处10》、完成县(市—、,区)建设局交办的其!他工作
【 五、加】强规划管《理组织领《导
】村镇规?划工:作是各级人民政【府的重要《职责要把村镇—规划工作列入政府】的重要议事》日程及时协调解决】村镇规划中的矛盾和!。问题县(市》、区)长、》乡(:镇):长要对村《镇规划的实》施负行政领导责任】村,镇规划管理所—业,务上接受上》级规划建设部门的指!导所长任免、人员调!动须经建设》部门备案《经,同意后按程序办【理有关手《续;所需工作—经费:纳入乡(《镇)财政预算切【实予以保障》市、县?(市、区《)建:设部:门要加?。。强对“村镇》规划管理所”工作】人员的教育》管理和业务培训
! 特此【通知
二O!O七年?八月五日《
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