： 》 ： 宜春市人民【政府办公室关于【。加强村镇《。规划：管理的通知 ！ 各县（市、区】）人民？政府市政府各—部门      ！近，年来我？市，的村镇规划工作取得！了显著成绩人—居环境得到明显改善！村镇面？貌发：生了巨大变化但是目！前仍存在一些不容】忽视的问《题有的地《方村镇规划编制滞后！村镇建设和管理缺乏！科学的依据》有些：地方有法不依、执】法，不，严随意违《。反村镇规划盲—。目建：设，导致土？地资源浪费和—城乡建设布局失调】；村镇的规划与管理！力量薄弱规划实施缺！乏监：督机制违法建设【屡禁不止《这些问？题严：重影响？了社会？主义：新农村建《设的发展  ！    小》。城镇和村庄规—划建设？是社：会主：义，新农村建《设的重要组》成部分对于加强农业！基，础地位促进农—村经：济与：社会发展实现广大农！民安居乐业》都具：有重要意义为深入】贯彻落实党的十【六届：五中：全会提出的》建设：社会主义新农村的战！略决策整顿村—镇规划建设秩序【健全村镇规划监督管！理制度促进》村镇建设健康有【序，发展根据国务院关】于加强城乡》规划监督管理的【通知：（国发[2002]！。。13号）“各级【人民政府要健全城乡！规划管理机构把城乡！规划：编制：和管理？。经费纳入公共财【政预算切实》予以保证《”的：文件精神《现就加强村镇—规，划管理工作》通知如下《 ，    —  一、科学编制村！镇建设规划 【     村—镇建设规划是—小城镇与《村庄建？设的“龙头》”是实施小城—镇建设？。与管理的“》宪法”各县（市、区！。）必：须高度重视村镇建设！规划的编制》工作小城镇》与村庄建设规划由】乡镇人民政府负责】。组织编制报县级人民！政，府批：准，实，施规划？编制要按照江—。。西省村镇规划编制与！审批暂？。行规定的要》求合理布局》精心设计融经济、适！用、：美观于？。一体与自然》景观和乡风》民俗相统一；—要克服以路》代街的规划建设模式！实现城镇布局棋盘式！村（：居）民小区组—团化努力《。营造现代氛》围，不断提高文化—品位 —     二—、，严格执行规划许【可制度    】  建制镇》规划区内《的各项建设》要，按照城市规划—法的规定《向县级建设部—门依法办《理建设项目选—址意见书、》建设用？地规划许《可证：和建设工程规—划，许可证集镇》和村庄？规划：区内的？各项建设《要按：照江西？省村镇规划建设管理！条例的要求》向乡（镇）政府依】法办理村镇规—划选址意见》书国土资源管理部门！凭村镇？规划选址意见书【办理用地《手续兴？建公共设施、公益】事，业设施、生产经【营性设施和单位内】的其他建《设工程？以及高度在2层以上！建筑：面积在300平方米！以上投资金》额在：30万元以上—的建：设工程还需办理建设！工程规划许可证【对于未取得相关许可！证件的规划建设部门！。不得：批准建？设国土资源部门不】得办理？用地手续不得—提供：建设用地 》。 ：。      三、强！化规划实施的—。监督管理    ！ ，。 村镇规划经—法，定程序批准后具有法！律效：。。力必须？。严格执行《不得随意更改—。规划：区内的？一切建设活动必须坚！决服从规划要求对】任何违反规》划建设的行为要坚决！制止：、及时纠正》。并按照“谁》批准、谁负》责、谁赔《偿”的原则》追究机？关单位和《个，人的责任对未批先建！、少：批多：建、乱批《乱建尤？其是在基本》农田：开“天？窗”的必须》。依法坚决拆除—。切实：。维护村镇规划的【权威性、严肃性和】连续性   ！ ，  ：市城乡规划建—设局要？针，对本行？政区域内的村—镇规划编制、审【批与实施《。情况不定期》。开展检查督促—坚决查？处和及时纠正各种违！法违规建设行—为对典型案例要公开！曝光县？、乡两级人民政府】要加：强监：督检查严厉查处【各种违规建设行【为，  》   ？ 四、健全》规划：管理：机构：      为加！强村镇规划管理【工作各乡（镇）【设立“村镇》规划管？理，所”与新农村建【设办公室合署办【公为全额拨款事业】单位县（市、区）】建设局对其》实行行业管理—本着不增加人员编制！不增加乡（》镇）财政负担—的原：则按照2万人以下】的乡（镇）配—2至3人2万人【以上的乡《（镇）？配3至4人的—标准配备村镇规划管！理所工作人员—所需编制使用现【有事业编《制人员从乡》（镇）现有》事业编制中调剂解】决落实的人员名【单在9月底前报市】城乡规？划建设局 》 ，。      村】镇规划？管，理所的具体职责为1！、在上级业务部【门指导下负责在本】行，政区域内贯》彻实施村镇规划建设！等方面的法律—、法规和规》章2、负责组织【本行：政区域的《村镇：规划的编《制、修编、调整和】实施建立《健全本行政区域的】村镇规划建设管理档！案3、？受县（市、区）【。建设部门委托负【责本行政区域内农村！住宅建筑通用—图，集的推广应用、村民！。。建房：规，划、户型设计审【批工作发《放村镇规划选址意】见书4、负责本行】政区域内村镇建【房节能、节地—。、节水、节》材，的，。。推广：应用和环境保—护工作？5，、受县（市》、区）？建设部门的委托负责！小城镇规划区内建设！项目的审查与报【批工：作发放“一书两【。证”：即建设项《。目，选址意见书、—建设：用地规划许》可证、建设工程规】划许可证《6、受？。县（市、区）主【管部门委托》负责本？行政区域内小城【镇与：村庄规划《区内：市政公共设施和【村，容镇貌、环境—。卫生、园林》绿化的？管理工？。作7、？受县（市、区—），建设：部门的委《托对本行政》区域内的建筑—工匠进行管理8【、协助县（》市、：区）建筑工程—质量安全监督部门对！本行政区域内的建筑！工程质量安全进行监！督9、协助》县（：市、区）建》设部门依法对本行】政区域内违反—村镇规划建》设管理规定》的，行为进行查处—10、完成县—（市、区《）建设局交》办的其他《工作 》    《 ， 五、加强规划管】理组织领导 【     村镇规】划工作是各级—人民政府的重要职】责要把村镇规划工】作列入政府的—重，要议事日程及时协调！解决村镇《规，划中的矛盾和问【题县（市、区）长】、乡（镇《）长要对村》镇规划的实》施负：行政领导责任村镇】规划管理所业—务上接受《上级规划建》设部门的指导—所长任免、人—员调动须经建设【部门备案《经同：。意后按程《序办理有关手续；】所需工作经费纳入】乡，。（镇）？财政预？算切实予《以保障市、县（市】。、区）？建，设部门要加强对【“村镇规划》管理所”《工作人员的教育管】理，和业务？培训     】 特此？通，。知 二Ｏ】Ｏ七：年八月五日 — ？