》 宜春市！人民政府办公室关于！加强村镇《规划：管理：的通知 ！各县（市、区）人民！政府：市政府各部门 【      近【年来：我市的村镇规—划工作取得了显著】成绩：人居环境得到—明显：。改善村？镇面貌发生了—巨大变化但是目【。前仍存在一些不【。。容忽视的问题有的】地方村镇规划编【制滞后村镇建—设和管理缺》乏科学？的依据有些地方【有法不依《、执法不《严随：意违反？村镇规划盲目建设】导致土地《。资，源浪费和城乡建【设布局失调；村镇】的规划与管理力量】薄弱规划《实施缺乏监督—机制违法建》设屡禁不止这些【问题严重《影响了社会主义【新农村建设的发展】 ， ？ ， ，   小城镇和村】。庄规划建设》是，社会主义新农村建设！的重要组《成部分？对于加强《农业基？础地位促《进农村经济与社会发！。展实现？广大农民安居乐业】都具有？重要意义为》深入贯彻《落实：党，的十六届五中全会提！出的建设社会—主义新农村的战略】决策整顿村镇规划】建设秩序健全—村，镇规划监《督管：理制度促《进村镇建设健康有序！发展根据国务院【关于加强《。城乡规划监》督管：理的通知（》国发：[2002]13】号）“各级人—民政府要《健全城乡规划—管理机构把城乡【规划：编制和管《理经费纳《入公共财《政预算切实》予以：保证”的文件精神现！。就加：强村镇规《划管理工作通知如】下， ：    》。 ， 一、科学编制村】镇建设规划   ！   村镇》建，设规划是小城镇与村！庄建设的《“龙头”是实—。施小城镇建设与管】理的“宪《。法”各？。县（市、区）必【须高度重视村镇【建设规划的编制工】作小城镇《与，村庄建？设规划由《乡镇人民《政，府负责组织》编，制报县？级人民？政府批准实施规【划编制？要按照江西》省村镇规划编制与审！批暂行？规定的要求合理【布局精心设》计，融经济、适用、美观！于一体与自然—景观和乡风民俗相统！一；要克服》以路代街的规划建】设模式实现城镇【布局棋盘式村（居】）民小区《组团化努力营—造，现代：氛围不断提高—文化品位  ！    《二、严格执行—。规划许可制度—。 ：     建—制镇规划区内的【各项建设要按照【城市规？划法的？规定向县级建设【部门依法办》理建设项目选址【意见书？、建设用地》规划许可证和建设工！。程规划？许可证集镇和村【庄规划区内的各项建！设要按照江西省村】。镇规划建设管理条例！的要求向乡（镇）政！府依法？办理村镇规》划选址意见》。书国土资源》管理部门《凭村镇规划选址意见！书办理用地手续【兴建公共《设施、？公益事业设施—、生产经《营性：设施：和单位内的》其他建设工程以及高！度在2？层以：上建筑？面积在30》0平方米以上投【资金额？。在30万《元以上的建设工程】还需办理建设工【程，规划许可证对于未取！得相关许可证件的】规划建设部门不得批！准建设国土资—源部门不得》办，理用地手续不得【提供建设用地 【    —。  三、强化—规，划实施的监督管理 ！    《。 ， 村镇规《划经法定程序—。批准后具有法—律效力必须严格执】行不得随意更改规】划区内的一切建设】活动必须坚》决服从规划》要求对任何违反【规划建？设，的行为要坚决制止、！及时纠正《。并，按照“谁批准、【谁负：。责、谁赔偿”的原】则追究机《关单位和个人—。的责任？对未批先建》、少批多《建、乱批乱建尤其】是在基本农田开“天！窗”的必须依—。法坚决？拆，除切实维护村镇【规，划的权威性、—严肃性和连续性 】      】。市城乡？规，。划建设局《。要针对本行政区【域内的村镇规划【编制、审批》与实施情况不定【期，开展检查督促坚决查！处和及时纠》正各种违《法违规建设行—为对典？型，案例要公开曝—光县、乡两级人【民政府要加》强监督检查严—厉，查处各？种违规建设行为 ！      四】、健全规划管理机】构   》   为《加，强村镇规《划管理工作各乡【（镇）设立“村镇】规划：管理：所”与新农村建【设办公室合署办公为！全额拨款事业单位县！（市、区）建设局】。对其实行行业—管理：本着不增加》人员编制不增加乡（！镇）财政负担—的原则按照2万【人以下的乡（镇）配！2，至3人2万人—以上的乡（镇—）配3至4人的【标准配备村》镇规划管理》所工作人员所需编】制使：用现：有事业编制人员从乡！（镇）现有事业编制！中，调，剂解决落实》的人员名《单在9？月底前报市城—。乡规划建设局 ！  ：    村镇—规划管？理所的具体职责【为1、在上级—业务部门《指导下？负责在本行政—区，域内：贯，彻，实施村镇规划—建设：等方面的法律、法】规和规章2、负【责组织本行政区域的！村镇规划的编制【、修编、《调整和实施建立健全！本行：。政区域的村镇规划建！。设管理档案3、【。受县（市、区）【建设部门委托—负责本行政》区，域内农村住宅建筑通！用图集的推广应用、！村民建房规划、户型！设计审批工作发【放村镇规《划选址？意见书4、负责本】行政区域内村镇建房！节能、节地、节水、！节材的？推，广应用和环境保护】工作5、受县（【市、区）建设部门的！委，托负责小城镇规划】区内建？设项目的审查与报批！工作：发放“一书两证【”即建设项》目选址意见》书，、，建设用地规划—许可：证、建设工程—规划许？可证6、受县（市、！区）主管部门—委托负责本行—政区域内小城镇【与，。村庄规？划，区，内市政公共设施和村！容镇貌、环境卫【生、园林绿》化的管理工作7、受！。县（市、区）建设】。部门的委托对本【行政区域《内的：。建筑工匠进行管理8！、协助县（市、区）！建筑工程质量—安全监督部门对本】行政区？域内的建筑工程【质量安全进行—监督9？、协助县（市、【区）建设部门依法】。对，本行政区域内—违反村镇规》划建设管理规定的行！为进：行查处10、—完成县（《市、区）建设局【交办的其他工作【   —   五、加强规划！管理组织领导—   《 ，  村镇规划工【作是各级人民政府】的重要职《责要把村镇规划【工，作列入？政府：的重要议事日程及时！协调解决村镇—规划中的《矛盾和问题县（市、！。区）长、乡（镇）】长要对？村镇规？划的实？施负行政领导责任村！镇规划管《理所业？务上接受上级规划建！设部门的指导—所长任免、人员调动！须经建设《。部门备案经》同意后按《程序办？理有关手续；—所需工作经》费纳入乡《（镇）财政预算切实！予以保？障市：、县（市、区—）建设部门要—加强对“村镇规划管！理，所”工作人员—的教育管理和—业务培训《      【特，此通知 二！Ｏ，。Ｏ七：年八月五日 】 ，