【 ？ 六：安市关于进一—步，加强和改进城乡规】划工作的决定 】 各《县，区人民政府开发【区、试验《区管委市政府—各部门、各直—属机构 　】　 》为了实现六安跨【。越发展和奋》力崛起？的战略？目标更？好地协调城乡空间布！局，改善人居环境促进城！乡经济社会全面【协调可持续发展【进一步提高》规划：工作水平现就加强】和，改进：我市城乡《规划：工作：做出如下决》定 ？ 　　— ：一、提高《认识进？一步转变城乡—规，划的观念 【 　　 （一）城！乡，规划是？城乡建设和发展【的基本依据》是引导和调控—经济社会发展的重要！手段撤地设市以来】我，市城：乡规划工作取—。得了显著成绩但【在，新形：势下城乡规划工作还！存在规划《意识不？强机构不健全—规划实施与》监管不到位等问题各！级党委和《。政府要？以高度的《使命感？和责：任，感充分认识新形【势，下加强和改进城乡规！划工作的重要性【和紧：迫性：要，站在科学发展观【的高度把《城乡规划工作纳入日！常工作管理的重要内！容切实加强》和改进城乡规划工】作 ？ ， ， 　　 （—二，）城乡规划是一【项，公共政？策要在？新形势下切实转变城！。。乡规划观念》创新城乡规划的【工作方法《要，树立城乡一体的发展！观坚：持以：人为本优《化人居环境；要注】。重资源的保护和合理！利用：及可持续发展；要充！分利用现代技术【手段实现《规划管理方式的转变！；既要注重》规划的科《学性、前《瞻性更？。要注重规划的生【态性、特色性—和社会？公益性 】 　　 二、【加快：进度进一步开—。展城乡规划编制工】作 《 ， 　　 （三）加！快城市和镇总体【规划的修编工作【市和各县、》区要抓紧修编—城市和建制镇—总体规划《从而科学确定市【、县域城镇体—系，。等级：结，构统筹安排区域基】础设施与土地—利用总体《规划：相，衔接保证各类资源】集约利用、优化配】置要加快建》立和完善城市—总体规划的实施反馈！和动态管理保证【。总，体规：划编：制、审批和实施工作！的有序进行 — ？。　　 （四—）积极编制各项专】业规划？有关：职能部门要在总体规！划的指导下抓紧做好！绿地系？统、历史文化保护】及各类基础设施、产！业布局、环境保【护等方面的专—业规划并按照法定程！序报批规划行—政主管？部门：要做好各类专业规划！。的综合协调切实履】行好审？查职责 　　！ （五）大力推进！详细规划的》编制工作城》市和：镇人民政府要抓【紧编制重点开发建设！地区、重《点保护地区》、重要地《段和：城乡结合部的控【。制性详细规划逐【。步覆盖城市总—体规划？的控制范《围控制性《详细规划《的编：制要做好与各专业】规划的衔接并在依法！履行报批程序后报】同级人大常委会和】。上级政府备案要进一！步，提高修建性详细【规划的编制水平修】建性：详细：规，划的：编制必须《。依，据经：批，准的控制《性详细规划 ！　　 （》六）切实加强乡【村规划编《制工作要按照适【度集中、节约土地、！有利生产、方—便，生活的原则抓—紧编制乡规划和【村庄规划要根据各乡！村的实际《情况合理确》定农村？。。。居民点的布局—和数量并结合地【形地：貌体现不同的乡【村特色坚决杜绝“】骑路”和“沿—河”建设村庄—（，。原则上沿国》道、省道、主要【河流1？。公里内不得》。规划建？设）中心城区近郊区！规划要在《2010年上半【年，完成各县、》区，要在2010年底前！全部完？成划定规划区域【内农村居《。民点布点规划和村庄！规划编制工作 【 　　 — （七）加强城【市设：计工作？城市设计是塑造城镇！独特风貌《景观的重要》手段市、县政府要加！强城市设计工—作，规范城市设计编制】。和实：施管理认真开展【城市重？要地段、景观节点】的建筑风貌、城市】色彩及高层布—点，等城市设计编制工】作，彰显六安地方—特色与个性 】 　：　 （八）加强规！划编制市《场的管理要》开放规划设计市场】引入竞争机制引进】高水平的规划设计队！伍重要规《划项目要面向—国内外公开招标【切实提？高规划设《计水平和质量力【求避免“千》城一面”现象同时要！。。严格规划编》制资质？审查完？善规划？编制成果质量监督检！查，建立：规划编？制技术责任》追究制度《 　　 ！ 三、完善机制进】一步理顺城乡规划】管，理体制 》。 　　 （九】）强化城乡规划委员！会制度各《县、区要成》立城乡规划委员会要！制定出台城乡—规，划委员会工作—规则健全工作—制，度完善？议事规则规范工作】程序充？分发挥规划》委员会？在规划决策审批中的！作用 》 ，　　： （十）建立和】完善：城乡规划管》理体制？各县、区都要加强】规，划，管理机？构的建？。设；各乡、》镇（街道办事处）】要明确规划》管理机构规划管理】机构的负《责人可由乡、镇（】街道办事处》）政府分《管负责人兼》任，（已纳入扩权强镇】试点：的镇要设立规—划建设管理分—局）；村（居委【会）要设立规划联】络员 《。 　　 （十！一，。）强化？对城乡规划的集【中统一管理要进一】步强化对城市规【划区范围的集中【统一管？理各级规划》行政主管部门—要按照？职责规定做好本【区域各？类城乡规划编制【、实施与监督—管，理工作？不得越权管理越【。级审批 ！　　 四、依【法行政进一步加【强城乡规《。划的实施管理 ！ 　　？ （十二》）严格执行城—乡规划行政许可制】度按照城乡规—。划法的要求属于【划，拨用地？的没：。有规：。划部门核发的—。建设项目选址意【见书有关部》门不得批准或核准建！设项目；建设工程】未，取得建设《用地规划《许可证的土》地行政主管部门不得！提供项目用》地；未？。取得建？。设工：程规划？许可证的任》何单：位和个人不得开【工建设；在》乡、：。村庄规划区》内进行建设必须办理！乡村建设规划—许可证对已》竣工的规划》。建设项目规》划部门必须》组织开展规划核实工！作对：。。未经：核，实或者经核实不符】合规划条件》的建设单位不得组】织竣工验收》 　　 】。（十三）严格规【划审批？制度：和规划调整程序各类！城乡规？。划，实行分级审批制度】严禁越级《、越权审批规划一经！批准不？得，随意调整规划的【强制性规定内—。。容必：须严格执行确—需调整的必须按照】城乡规划《法的有关规定依法履！行相关？程序 —。。 　　？ （十四）加强】。对农民住房》。建设的规《划，管理要进一步—加强：对城：市，规划区范围内—的农民住宅建—设，的管理已纳》入土地行政主管部】门挂牌出让地—。块的按照国家和省、！市有关政策统一进行！安置在乡规划或村】庄规：划区范围内》的，农民住宅建设一【律按照？农村：居民点布点规划【或村庄规《。划集中？就近建设并依法【办理：规划审批手续 】。 ， ， 　？　 五《、完善制度》进，一步强化城》乡规划监督》检查 《 　　 （十】五）建？立城乡规划》公众参与《机制各？级城乡规划行—政主：管部门？要建立规划公—示，、，。听证等？公众参与制度城乡】规划依法审批后【应当向社会公—布，建设单位《应当：在，项目建设地点设立规！划公示牌《公布规划《部门批准建设的有】关，内容和？指标接受社会监【督 ？ 　　 —（十六？）推行城乡规划督】察员制？度市人民政府—向，县（区？）人民政《府派出城乡规划【督察员对县（区）】人民政？府制定、实施、【调整城乡规划以及】。。城，乡规划行政主—管部门的规划执行情！况进行督察并向市】人民：政府提出督察—报告 　　】 （十《七）建立违法—建设查？处机制要《建立以城《管执法？部门为主体的违法建！设查处机制各级【规划行？。政主管部门要与城管！执法部门密切联系建！立动态的规划监【管体系？对发：现需要查处的各类】违法建设《要移：交城管执《法部：门依法进行处罚做】到及时？。发现及时《确认：及时处理 　！　 （《十八）？进，一，步加大对《违法建设《的处罚力度各级【城管执法部门要【定期组织开展城乡规！划，专项执法检查重点查！处房：地产开发建设—。领域擅自《。变更规划《、调整？容积率等违法行为】加大处罚力度并对违！反规划？的典型案件在新【闻媒体公开曝光 】 　　 】 六、加大》力度进一步》加强对城乡规划工】作的领？导 　　 ！。（十九）各》级党委、政府要把城！乡，规划工作《列入工作管理的重要！议事日程及》时协调解决城—乡，规划中的矛》盾和问题《并，将城乡规划工作纳入！年终目？标，考核的重要内容 】 ， 　　 》 （二十《）切实加强规划【管理队伍建设各级】规划行政主管部门】要强化内部管理【提高工作效》率要加？强规划人才的—培养要逐步改—变规划专业》人员：短缺的现状》建立专业技术人员的！继续教育制》度、进？修培训制度和激励】制度提高在职管理人！员业务素质》。。努力：建，设一支高效、廉洁、！勤政、务《实的规？划管理队伍 】 　　？ （二十一）【加大城乡《规划经？费的投入各级—政府要把城乡规划管！理和编？制经费纳入公共财政！预算（？可在土地出》。让，金中明确一定比例】用于城？乡规划编制）各级】财政和审计部门要】加强：。对规划？管理和编制》经费使用的监—督和管理 　！　 （二十二【。）加强教《育、培训和》宣传工作各级领【导，要带头？学习城？乡规划法并掌握城】乡规划？的基本知识》要把城乡规划法列】为，领导干部和》公务：员的：必修课并纳入各级】党校培？训课：程要在全社会广泛宣！传，城乡规划法普及城】乡规划知识不断提】高全社会的城乡【规划意识为城—乡规划管理创造【良好：的社会？舆论环境 】 二○】○，九年九月十一日【 ： 《 《