！ 六安市关于进一！步加强和改进城乡规！划工作？。的决定 》。 ： 各县区人民—政府开发区、试验区！管委：市政府？各部门、各直—属机构 【　　 为【了实现六《安跨越发展和奋力】崛，起的：。战，略目标？更好地协调城乡空】间布局改善人居环境！。促进城乡经济—社，会，全面协？调可持续发展进【。一步提高规》划工作水平现就【加强和？。改进：我市城乡规划工作做！出如下决定 【 　》　 一、提高认】。识进一步转变—。城乡：规划的观念 ！　　 ？ （一？）城：乡规划？是城乡建《设和发展的基本依据！是引：。导和调控经济社会】发展的重《要手段撤地》设，市以来我市城乡规划！工作取？得了显？著成绩？但在新形势下城乡规！划工作还存在规划】意识不强机构不健全！规划实施与监管不到！位等问题各级党【委和政府要》以高度？的使命感和责任【感充分认识》新形势下《加，强和改进城乡—规划工？作的重要性和紧迫性！要站在科学》发展观？的高度把城》乡规划工作纳入日常！工作管理的重要【内容：切实加强和改进城】乡规划工作 【 　　 （】二）城乡规划是一】项公共政策要在【新形势下《切实转变城乡规划】观念创新城乡规划】的工作方法》。要树立城乡一体的发！展观坚持《以，人为本优化》。人居环境；要注【重，资源的？保护：和合理利用及可【。持续发展；》要充分利用现代技】。术手段实现规划【管理方式的转—变；既要注重规【划的科学性、前瞻】性更要注重规划的生！态性：、特色性和社—。会公益性 》 ， 　》　，。。 ， 二、？加快进度进一—步开展城《乡规：划编制工《作 《 　　 （【三）加快城》市和镇总体规划的】修编工作市和各县、！区要抓紧修编城【市，和，建制镇总体规—。划，从而：科学确定市、县域城！镇体系等级结构统】。筹，安排区域基础—。设施与土地利用总】体规：划相衔？接保证各类资源集约！利用、优化配置要】。加快建立和完善城市！总体规划的实施反】馈和动态管理保【证，总体：规划编制、审批和实！。施工作的有》序进行？ ？ 　　 》。（，四）积极编制各项】专业规划有关职能部！门要：在，总体规划《的指导？下抓紧做好》绿地系统、历史文化！保护及？各类：基，础设施、产业布局、！环境保护等方面的专！业规划并按照—法定程序报批—规划行政主》管部门要做好各类专！。业规划的综》合协调切实履行好】审查职责《 　　 （！。五）大力推进详细规！。划的编制工作城市和！镇人民政府要—抓紧编制重点开发建！设地区、重点—保护地区、重要地段！和城乡结合部—的控制？。。性详细规划逐步覆】。盖城市总体规—划，的控制范围控制性详！细规划的编制—要做：。好与各专业规—划的衔接并在—依法履行报批—程，序后：报同级？人大常？。委会和上《级政：府备案要进一步提高！修建：性详细规划的—编制水平修建性详细！规划的编制必须依】据经批？。准的控制《性详细规划 — 　　 — （六？）切实加《强乡村规划编—制工作要按照适度】集中、节约土地、有！利生产、方便生活的！原则抓紧编制乡【规划和村庄》规划要根据各乡村的！实际情况合理确【定，农村居民点的布局和！数量并结合》地形地？貌体现？不同的乡《村特色？坚决杜绝“骑路”】和“沿河”建设【村庄（？原则上沿国》道、省道、》主要河流《1公里？内不得？规划建设）中心【城区近郊《区规划要在2010！年，上半年？。完成各县《、区要在2010年！底前全部完成—划定规划区域内【农村：。居民点布点规划【和，村庄规？划编制工作 — 　　 【。（七）加强城—。。市设计工作城—市设：计是塑造城镇—独特风貌《。景观：的重要手段市、【县政府？。要加强城市设计【工作规范城市设计编！制和：实施管理《认，真开展城《市重要地段、景观】节点的？建筑风貌、城—市色彩及高层—布点等城市设计【编制工作彰显六安地！方特色与个性 】 　　 —。（八）？加强规划编》制市场的管理—要开放？规划设计市场引【入竞争机制引进【高水平的《规划设计队伍重要】规划：项目：要，面，向国内？外公开招标切实【提高：规划设计水平和质】量力求避免“—千城一面”》现象同时要严—。格规划？编制资质审查完【善规划？编制成果质量监督检！查建立规划编制技】术责任追究制度【 ？ 　《　 三、完善机制！进一：步，理顺城乡规划管【理体制 — 　　 》。（九）强《化城乡规划》委员会？制度各县、区—要成：立城：。乡规划委员会要制定！出，。台城：乡规划委员》会工作规则健—全工作？制度完善议事规则】规，范工作？程序：充分发挥规》划委员会在规划【决策审批中的—作，用 　—　 （《十）建立和完善城乡！规划管？。理体制各县、区都要！加强规划管理机构的！建，设；各？乡、镇（街》道办事处）要明确】规划管理机构—规划管理机构的负】责人可？由乡：、镇（街道办事处）！政府分？管负责人兼任（【已纳：入扩权强镇试点【的，镇要设立规划建设管！理分局）；村—（居：委会）要设立规【划，联，络，员 　【　 （《。十一）强化对城【乡规划的《集中：统一管理要进一步】强化对城市规划区】范围的集中统一【管理各级规划行政】主管：部，门要按照职责规定做！。好本区域各类—城乡规划编制、【实施与监督管—。理工作不得》越权管理越》级审批 】 　　 《 四、依法行政进一！步加强城乡规划的】实施管理 》 　　 （】。十二）严格执行【城乡规划行政许可】制度按照城乡—规划法的要求—属于划拨用地的没有！规划部门核发的【建设项目选址意见】书有关部《门不得批准或核准】建设项目；》建，设工：程未取得建》设用地规《划许可？证，的土地行《政主管部门》。不得提供项目用【地，；未取？得建设工程规划许可！证的任何单》位和个人不得开【工建设；在》乡、村庄规》划区内？进行：建设必须办》理乡：村，建设规划许》可证：。。。对已：竣工：的规划？建，设项目规划》部门必须组织开【展，规划核实工》作对未经核实或【者经核实不符合规划！。条件的建《设单：位不得组《织竣：工验收 《。 　　 （】十三）严《格规划审批制度和规！。划调整程序各类城乡！规划实？行分：级审批制《度，严禁越？级、越？权审批规划一经批准！不得随意调整—规划：的强制？性规定？内，容必：须严：格执行确需调整【的必须按照城—乡规划法的》有关规定依》法履行相关程序【 　　 ！（十四）加强对农民！住房建设的》规划管理要》进一步加强对城市】。规，划区范围内的农民住！宅建设的管理已【纳入土地《行政主？管部门挂牌出—。让地块的按照国家和！省、：市有关政策统一进行！安，置在乡规划或村【庄规划区《范围内的《农民住宅建设一律】按照农村居民—点，布点规划或村庄【规划集中就近—建，设，并，。依法办理规划审【批手续 《 ？ 　　 五、】完善：。制度进一步强化城乡！规划监督检查 【 　　 — （十五）》建，立，城乡规？划公：众，参与机制各级城乡规！划行政主管部门【要建：立，规划公示、听证等公！众参与？制度城乡规划—依法审批后应当向】社，会，公布建设单位应当】在项目？建设地点设立规划】公示牌公布规划部】门批准建设的有关内！容和指标接受社【会监督 　】　 （十六）推行！城乡规划督察员制度！。。。市人民政府向县【（区）人民政府派】出城乡规划督察员】对县（？区）：人民政府《制，定、：实施：、调整城乡》规划以？及城乡规划行政主管！部门的规划执行【情况进行督察并向】市人民政府提出督】。察报：告 　　【。 （十七）—建，立违法建设查处【机制要？建立以城管执法【部，门为主体的违法建】设查处机制各级【规划行政主管部【门要与？城管：执法部门《密切：联，系建立动态的规划】监管体系对发现需要！查处的各《类违：法建设要移交—。城，管执法部门依法【进行处罚做到及时】发现及时确认及时】处理 ？ 　　 （十！八）进一步加大对】。。违法建设的处罚力度！各级城管执法部门】要定期组织开展【城，乡规划专项执法检查！重点查处《房地产开发建设领】域擅自变更规划、调！整容积率等》违，法，行为加？大处罚力度并对【违反规？划的典型案件在新闻！。。媒，体公开曝光 】 　　 六、！加大力度进一步加强！对城乡规《划工作的领导 【 　　 — （十九）各—级党委、政府要把城！乡规划工作列入工】作管理？的重要议事日程及时！协调解决城乡规划中！的矛盾和问题并【将城：乡规划工作纳入【年终目标考核的【重要内容 】　　 《（二十）切》实加：强规划？管理队伍建设各【。。级规划行政主管部门！。要强化内《部管理提高工作【效率要加《强规划？人才的培养要逐步改！变规划专业人员短】缺的：现状建立专业技术】。人，员，的继续教育》。。制度、进修》培训制度和激励制度！提高在职管》理人员业务》。素质努力建》设一支？高效、廉洁、勤政】、务实的规》。划管理队伍》 《　　 《（二十一）加大城】乡规划经费的投入】各，级政府要把城乡规】划管理和编制经费】纳入公共《财政预算（可—在，土地出让金中明确】一定比例用》于城乡规划》编制）？各，级财政和审计部【门要加强对规划管理！和编：制经费使用》的监督和管理— ？ 　　 《 （二十《二）加强教育—、培训？和，宣传工作各》。级领导？要带头学习城乡【规划法并掌》握，城乡规划《的基本知识要把城】乡规划法《列为领？导干部和《公务员的必修课并纳！入各级党校培训课程！要在全？社会：。广泛宣？传城乡规划法普及城！乡规划知识不断【提高全社《会的城乡规划意识为！城，乡规划管理创造良】好的社会舆论环境】 《 —二○○九年九月十一！日 ？ ，。。 ， 《 ：