【 九》江市关于《积极推进经济适【。用，住房建设和完—。善廉租住《。房，制度的？实施办法 】 各县(市》、区：)人民政《府庐山管理》局九江、共青—开发区管《委会云居山柘林湖】风景名胜区管委会市！政府各部门 — ：   ？  关于《积极推进经济适用】住房建设《和完善廉租住房制】度的实施办法—已经：。2007年1—月19？日市政府《第二次市长办公【会议审议通过现【予印发请认真组【织实施 《 二OO《七年一？月二十四日   ！ ，     》为认真贯彻党的【十六届六中全—会精神切实落实【国家房地产宏观调控！政策保障城镇中低收！入家庭和《最低收入家》庭基本住房需—求让符合条件—的中低收入家—庭买得起、》买得：到，经济：。适用住？房最：低收入家庭能—够住上廉租住房【根据江西《省，人民政府关于积极推！进经济适用》。住房建？设和完善廉租住房】制度的若干》意见文件精神结【。合我：。市实际就推进经济适！用住房建设和完【。善廉租住《房制度制定本—实施办法 —一、积极推进经济适！用住房建《设  《。    （》一）合理《。控制商品住房开发】建设：总量根据城》市总体规《划和经济社会—发，展，需要科学安排商【品，住房开发建设计【划对城？镇年度商品住房开】发，建设实行总量控【制各地应根据—本，地实际编制商品住】房年度开发建设计】划于上年度1—1月底以《前报市政府核—准后公布实》施   》。   2007【年度市中《心城区（浔阳—区、庐？山，区、九？江开发区《下同）商品住—房开发建《设计划总《量控：制，在1：4，。0万平方米   ！。  ： （二）明确经【。济适用住房建—设总量按照经—济适用住《房建设面积（不包括！拆迁还？建房）？不低于年度》商品：住房上市总量20%！。比例的要《求编：制经济适用住—房发展规划》核定经济适用—住房：年度建设《计划并依据经济适】用住房发展》规划和年度建设计】划编制？经济适用住房年【度建设？投资计划和用地【计划落实《到具体项《目于当年一季度向社！会公布建造的—经济适用住房可部】分用于廉租住—房 ？   ？  2007年【度市中心《城区经？济，适用住房建设规模为！28万平方米（【。面积以年度商品住】房上市总量20【%核：定）严格控制—企业集资《。。建房少数《企业确需集资—建房也必须》纳入经济适用住【房年度建设》计划：其中80%用于【解决该企业中低收入！家庭住房困难2【0%用于社会经济适！用住房？      【（三）经《济适用住房建设用】地应符？合土地利用总体规】划和城？市总：体规划按照便—。民、利民《的，原则：选择用地条》件较好？、交通便捷的—地段并以行政划拨】方式供地经济适【。。用，住房建设用地应纳】入当地年度土地【供应计划《。并优：先，。供，应，严禁以经济适—用住房名义取得划】拨土地后改变土【地用途？变相用于商品房【开发： ： ，    《（四）经济适用住房！户型设计以二室一】厅和二？室二厅为主套型【建筑面积按80平方！米左右控制》最高：不得超过《。90平方《米中心城区套型建】筑面积原《则上控制在76平方！米可适当安排一部分！套型建筑面积—45平方米左右一】室一厅户《。。型      】（，五）经济适用住【房建设？必，须严格执行》国家有关《技术规范和标—准积极推《广应用先进、成熟】、适用的新技术【、，新工艺、《新材料、新设—备在：建，设质：量和小区环境上【不，低于同期上市普【通商品房建设的标】准做到标准适度【、功能齐全、经济】适，用、环境优美—、便利？节能经济适用住【房建设单位对—开发建设的经济适】用，住房工程质》量负：终身：责，任经济？适用住？房，小区应当实》行物：业，管理为居民》营造文明、安全、整！洁、便利的生活环】境    —  ：（六）？经济适？用住房可采取以【下方式建设 —      1、】由政府？。成立专？门机：构，。负责：直接建设经》济适用住房 【     2、【按照政府组织企业】市场运作的原则【由政府划拨土地【按规：定减：免规费限《容积率、限户型、限！价格：公开：招标确定房地产开发！企业参与投标的房地！产开发企业必须【具有二级以》上资质、充足的资本！金、：良好的开发业绩和】社会信誉    ！  ：3、鼓励开发企业】在开发？项目中建设一定比例！的经济适用住房经济！。适用住房部分按规定！减免规费其开发项】目可减免《一定比例的市政设施！配套费并再核减套型！。建筑：。面积90平方—米以下住房的对【应比例 《   ？   4、实行经】济适：用住房定量合—建开发？建设模式在土地挂】牌出让时《。设定一定比》例的经济适用—住房明确该项目的有！关优惠政策》并在土地出》让合同？。中予以？约，。定 二、合—理确定？经济适用住房价【格标准     ！ （七）经济适【用住房最高限价以】当地中低《收入家庭通过8至】10年的《努力基本具有买得起！80：平方米左右住房的能！力标准来计算中心城！区原：则上经济适用住房的！。最高限价不超—过上年度《商品住房均价—的5：0%2007年度】。中心城区经济适用住！房最高限价为120！0元/？平方米？。今后：每年根据上年度消】费品价格总指—数、城镇居民人均可！支配收入及商—品，住房价格指数等因素！调整并于当年元月份！向社会？公布   —   ？。各地应？按，省政府总体》要求确？定经济适《用住房最高限价报】市政府批准》后向社会公布 【      —（八）经济适—用住房销售》基准价格按照—经济适用住》房价格管理办—法由价格和房地产】行，政主管部门根—据具体项《目进行核定后向社】会公布 》    《 （九）经济适【用住：房项目免征中小学基！建附加费；减半征】。收人防易地》建设费、新型墙体】材料专项资金、散装！水泥专？项资金、市》政设施？配套费？、工程？质量：监，督费、？白蚁防治费、防【雷设施验《。收费、工程定额【测定费 》三、严？格界定经济》适用住？房供应对象   ！   ？。（十：）中心城区经济适】用住：房供应对象必须符合！以下条件:  】    1、市【区城镇户籍满—5年以上； —      2、符！合当年度公》布的中低《收入家庭《人均：年收入标准； 【      3、】现住：。房，人均建？筑面：积15？平方米以下； 【      4、】已婚或离异带有子】。女      】经济适用住房应【优先出售给中低收】入家庭中《的人均住房建—筑面积8平方—米以下、户主年龄5！0周岁以上、—残疾人、烈》军属、市级》以，。上劳动模范 —     》 各地购买》经济适用住房—的条件结合实—际制：定     【 （十？。一）中低收入家【庭人均年收入标准按！统计部门上年度【公，布的城镇居》民，人均可支配》。年收入乘以小于【1的系数确》定,并于当年一季度！向社会公《布2007年中心】。城区中低收入家庭人！均年收入标准为6】1，91：元各地中低收入家庭！人均年收入》标准报市政府批【准后公布  【  ：  （十二）凡【具，有下列情《形之一的不能—申请购买经济适用】住房  》    1、—已参加集资》建，房的； 》。。     2、【已，购买经？济，适用住房（》含安居？工程）的；》      3】。、，已参加房改购—房的（含在外地【已参加房改》购房）； 》      4、】单位奖励《赠送住房的   ！   经济适用【住房暂不向公务【员出：。售（含参照公务【。员管理的人员） ！。四、规范《经济适用住房—购买程序 》。。      （十】三）中心城区经济】适用住房销售按照】“个人如实申请、社！区，群众评议、房产【部门管理、政府严】格，审核、逐《级，张，榜公示、分类摇号排！序、：社会公开监》督、违规操》作必纠”的原—则，采用“？五道程序、四道【把，关、三榜公》示”方？式供应   【   五道程序【。。个，人如实？。。申请、社区评议【。推荐、街道受理【初审、区政府复审、！市推进？经济适用住房建设】和完善廉租住房制度！领导小组办》公室审？定，和检查监督》      四】道把关？社区把好评议—推，。荐关、街道》把好初审《关、区政《府把好复《审关、？市推进？经济适用住房建【设和完善廉租住房】制度领导《小组办公室》。把，好审定和检查监督关！ ，      —申请人凭实》。际居住地《社区的推《。荐证：明到：街道：办事处领取申请【登记表并携带—户籍证明、》。婚姻证明、家—庭收入证明》和住房情况证明【（有工作单位的由所！在，单位出具无工—作单位的由实际居住！地社区负《责出具或者提—供劳动保障部门出具！的享受失业》保障证明；享—受城市？最低生？活保障的由民政部门！出具相关证》明）向街道办事处】申请由街道办事【处组织初审、区政】府组织复审》、，市推进经济》。适用住房建设和【完善廉租住房制度领！导小：。组办公室审定 】   ？  ：三榜公示  【    1、第一】榜公示　街道办事】处初审？。完毕：后在申请人居—住地社区、》户籍所在地社区和工！作单位予《。以公示公示时—间为10天对有异议！者由街道办》事处组织《调查    【。  2、第二榜【公示：　区政府复审—完毕后？由市推进经济适用住！房建设和完善廉【租住房制度领导小组！办公室统一编号（】编，号当年度有》效）在区政府、街道！。办事处、申请人居】住地社区、》户，籍，所在地？社区：和工作单位予以【公示公示时间为1】。5天：对有异议者由—区政府组织调查对】不符：合经济适用住房【购买条？件的应当书》面通知申《请人并说明》理由  》   ？ ，3、：第三榜？公示　公开》摇号确定后由—市推进经济适用住】房建设和完善廉【。租住房制度领导小组！办公室在《政府网站、九江日报！等媒体上向社会【公示公示时间为【15天对《有，异议者由市推进经济！适用住房建设和完】善廉租住房》制度领导小组—办公：室组织调查 【     购买经济！适用住房采取电视现！场直播公《开摇号的方》式予以确定公开【摇，号，时邀请公《证人员？、申请？代表参加同时—公布举报电话、设立！举报信箱、受—理信件投诉全过程接！受群众监督 —  ：    对》摇号中签的》申请人由《市推进经济》适用住房建设—和完善廉租住房制度！领导小组办公—室核发？经济适用住房准予购！买，通知单注明申请人】可以购买的户—型标准持《有准予购买通知【单的申请人必须在规！定的购房期限内选】购逾：期未选购的》应，当按：照规定重新申请严】。禁炒卖房号一经发】现取消购买资格【    》  各地可参—照本办法制》。定符合？当地实际的经济【适，用住房购买》程序 《     （—十四）？。负责：审查的单位可以【。。通过邻？里，访问、入户调—查、查档取证—以及：函索证等方》式对申请购买经济适！用住房家庭的—人口、收《入和住房状况以【及实际生活水—。平进行调查对申【请人不？配合调查《的取消申购》资格   —   （十五—）为提高购买经济适！。用住房？的支付能力》。住，。房公积？金，贷款优先向购买经】济适用住《房的个人发放同时加！大住房公积金—归集力度进》一步扩大《住，房公积金缴交覆盖面！住房公积金贷款【首付比？例，由30%降》。为20%并实—行住房公积金贷款保！险自愿原则》 五、完》善，。廉租住房制度 【。  ：    （十六【）加大？廉租住房建》设力度2007【。年中心城区启—动二期廉租住房【建，设解决4《00户特困家—庭住房困难各地也要！安排一？定，规模：廉租住房《建，设，中心城区争取—三年内、各》地争取五《年内解决人均—住，房面积不《足，8平方米城镇低保户！的住房？困难 《     （十七）！城镇最低《。收入家庭廉租住房资！金的来源实》。行财政预算安—排为主多渠道—筹措原则主》。要包括财政预算安】排的资金《土地出让《净，收益中5%以—上的资金住房公积金！增值收益《中按规定提》取的廉租住房—补充资金社》会捐赠资金以及【。其他渠道《。筹集的资《金等：城镇廉租住房—资金实行财》政专户管理专—项用于廉租住房的】购建、维《修和物业管理等【不得挪作他用— ：     （十【八）进一步扩—大廉租住《房房源各地可采【取从经济《适用：住房中划出》一定比例作》为廉租住房、收购现！。有旧：住，房，和空置？。商品：住房作为廉租住房、！新建廉租住房—小区等？方式增加廉租住房】房源中心城区—用于收购现有旧住】房和空置商品住房作！为廉租住房的资金每！年安排88》5万：元 六《。。、加强经济适用【住房和廉租住—。房监督管理  】 ，   ？（十九）房地产行政！主管部门《每年要会同民政【。、街道？。等，相，关部门对《享受廉租住房保【障家：庭，的收入？、人口及《住房等状《况进行复检并根据】复检结果对享受廉】租住房保《障的资格、方式【、额度等进》行及时调整建立市】推进经济适用—住房建设《和，完，善廉租住房制度领】导小组办《公室、区政》府，、街道办《事处：、社区？联网的经济适用住房！和廉租住房申请家庭！、，已购买家庭和已【租，家庭的动态》信息档案管理系统 ！      （【二十）办理》经济适用住房—权属登记时》房屋：登记：部，门，应当在房屋所—有权证上加》注“经济适用住房】”字样和房屋总价】并在产权人》。栏目中填写》申购表中所》有成：。员姓名；国土—资源登记部门应当在！国有土地使》用权证上注明—土地性质为》。“划拨土地”  ！    《（二十一）经济适用！住，房每户？家庭：只能购买一次—已购买经济适用【住房：的原租住的》公有住房由产权单位！。收，回， ：     （二十】二）经济适用住房不！允许上市交易—如需出售由政府【按届时经济适用住房！的价格？收购用于廉租—住房和经济适—用住：房 ？    《 （二十三）已购经！济适用住房不—得改变使用》性质严禁用》于商业？性，经营、仓储等非居住！性用途和出租—一经查实由》政府原价收回 【   ？。   对未参加【房改但？已享受住房分配货币！化，补贴的职工》。。如已购买经》济适用？住，房应当停止发放住】房补贴   【   （二十四）各！有关部门应当加强】对经济适用住房和】廉租住房建》设、购买、租—赁中违？法违纪行为的查【处对未经批准—擅自改变规划设计】条件、规划批准文书！和土地？。用，途由相关部门—依法：处罚；对擅自提高】。经济适用住》房销售价格》以及不执《行政府价格》行政主管部门制定价！格标准的违法行为由！价格行政《。主，管，部门依法处罚—；擅：自向未取得资格【。的家庭出售经济适】用住房或租给廉租】住房的由当地政【府责令限期收—回并对有《关责任？单位和责《任人给予严肃处理 ！  ：    （二十五）！对弄虚作假、隐【瞒家：庭收入和住房情【况骗购（租）经济适！用住房和廉租住房】的取消其购（租）房！资格记入个人信用】档案不得再次申【请，购买经济适》用住房和租赁廉【租住房；对》已取得？的住：。房立即追回并按规定！予以处？罚由所在单》位对申请人》给予：。行政处？。分      】（二十六）》对，审核不严《。或出具虚假证明【的单位和个》人由上级主管—部门追究单》位主要？负责人和相》关责任人的责任构】成犯罪的移送司【法，机关依法《追，究刑：事责任？ 七、加强组织领！。导明：确各：自责：任  《    （》二十七）各》级政府、《各部门要切实负起责！任加强领导市政府成！立市推进《经济适用住房建设和！完善廉租住房制度】领导小？组，负责经济适用住房】建设和？廉租住房制度的【实施和管理》领导小组办公室【。设在市房管局—作为专门管理机构增！配必：要的：管理人员负责日常】工作中心《城区经？济适用住房建设【和廉租住房制度由】市政府？负责：组织实施各地经济适！用，住房建？设和廉租住房制【度由当地政》府负责？组织实施要在—房地产管理部门内增！设经济适用》住房：和廉租住房》的专门管理机构【。并配备？必要的管理人—员以加强《行业管理和》监督： ，    《  （二十八—）各地应加》大经济适用住房建设！的力度？市政府？。把控制商品住房开发！总量、推进经—。济适：用住房建设和完【。善廉租住房》制，。度工作纳入政—。府目标？管理：。。考核范围实行—行政：首长负责制每年【。年初：由，市长同各地行政主要！负责：人签订责任状年底由！市房管、国土、【规划、财政》、物价、监察等【部门组织检查考核】突破年度商品—住房开？发总：量控制计划或年度经！济适用住《房开发达不》到年度？。商品住房上市总量】20：%的市政府》将取消或减》少，其下年度农用地转用！指标：安排停止转移支付、！各项补贴《和，建设资金拨付并追究！。行政主要《。负责人？的，责任：各，地经济适用住房达不！。到年度商《品，住房上市《总，量2：0%的部分应在【下一年度补》充完成   【   （《二，十九）各级人民政府！房管、发展和改【革、国土、建设【、规划、财政、物价！、民政、税务、工】商等部门根据职责分！工，、协同配合》积，极做：好推进经济适—用住：房建设和《完善廉租住房—制度的有关》工作监察部门对【各部门？依法履行职》责情况进行监督 ！ ，    （三—十）从？构建和谐社》会出：发供水、供电—、供气、通讯、【金融等单位和社会】各界要？关心、？支持经？济适用？住房和廉租》住房建设积》极做好？服务：主动：解决问？题努力降低》成，本供水？。、供电、供气应【送达用户终端共同帮！助中低收入家—庭和低？保，户解决住房困—难 》