— 九江【市关于积《极推进？经济适用《。住房建设和完善【廉租住房制》度的实施办法— ， ？ 各县(市》、区)人《民政：府庐山管理局—九江、共青》开发区管委会云居】山柘林湖风景—名胜：区管委会《市政府各部门 ！     关于积】极推进经济适用住】房建设和完》善廉租住房制度的实！施办法已经20【07年1月》19日？市政府？第二次市长办—公会议审议》通过现予《印，发请认真组织实【施 ？二O：O七年一月二十【四日     ！   为认真贯【。彻党的十六届六【中全会精神》切实落实国家房地产！宏观调控政策保障】城镇中？低收入家庭》和最低收入》。家庭基本住房需求】让符：合条件的中低收入家！庭买：得起、买得》到经济适用住—房最低？收入家庭能够住【上廉租住房根据江西！省人民政府关于积】极推进经《济适用住房建设【和完善廉《租住房制《度的：若干意见文件精神结！合我市实际就—推进经济适用住房】建设和？完善廉租住房—制度制定本实施办】法 ？一、积极推进经济】适用住房建设  ！    （一）合】理控：制商品住房开发【建设总量《根据城市总体规划】和经济社会发展需要！科，学安排？商品：住房开发建》设计划对城》。镇年度商品住—房开：发建设实行总量控制！各地应根《据本地实《际编制商品住—房年：度开发建设计划于】上年度1《。1月底以前报—市政：府核：。准后：公布实施 》 ，     200】7年：度市中心《城区（浔《。阳区、庐《山区：、九江开发区下同）！商品住房开发建设计！划总量控制在140！。万平方米  【。    《（二）明确经济适用！住房建设总量按照经！济，适用：住房建？设面积（不包括拆迁！还建房）不低于年度！商品：住房：上，。市总量2《0%比例的要求【编制经济适》用住房发《展，规划核定经济适用】住房年度建设计【划并依据经济—适用：住房发？展规划？。和年度建设计—划编制经济适—用住房年度建设投】资计划和用地—计划落实到》具体项目于》当年一季度向—社会：公，布建造的《经济适用住》房可部分用于—廉租住？房，      【2007年度市中】心城区经济适—用住：房建设规模为—。28万？平方米？（面积以年》度商品住房上—市总量20%—核定）严《格控制企业集资【建，房少：。数企业确需集资建】。房也必须纳入—经济适用住房年度】建设计划其》中80%用于—解决该企业》中低：收入家？庭住房困难20【%用于社会》经济适用住房 】     （三）经！。济适：用住房建设用地应符！。。合，土地利用总体规划和！。城市总体规划按照便！民、利民的原则【选择用？地条件较好、交【通便：。捷，的地段并以行政划拨！。方式供地经济适【用住房建设》用地应纳入当地年度！。土地供应计划—并优先供《。应严禁以经》济适用住房》。名义：取得划？拨土地后改变土地】用途变相用于商品房！开发 《     》（四）经《济适用住房》户型设计《以二室一厅和二【室二厅？为主套型建筑面【。积按8？。0平方米左右控制】最高不？得超过？。90：平方米中心》城区套？型建：筑面：积原则上控制在76！。平方米可适当安排】一部分套型建筑面】积45平《方米左右一室一【厅户型    】  （五）》经济适用《。住房建设必须—严格执行国家—有，关技术规范和标准】积极推广应用先进】、成：熟、适用的新技【术、新工《艺、新材料、新【设，备在建设质量和【。小区环境上》不低于同期》上市普通商品房建设！的标准做到标准【适，度、功能齐全、【经济适用《、环境？优美、便《利节能经济适用住】。房建设单位》对开发建设的经济适！用住房工《程质量负终身—责任经济适用—住，房小区应当实行【物业管理为居民营造！文明、安全、整洁】、便：利的生活环境  ！    （六）【经济适用《住房可采取以下【方式建设《   《   1、由政府】成立专门机》。构负责直接建—设，经济适用住》房      】2、按照政》府组：织企业市场运作的原！则由政府划拨—土地按规定》。。减，免规费限容》积率、限户型、【限价格公开》招标确定房》地产开发企业参与】投标的房《地产开发企》业，必须具？有二级以上资质、充！足的：资本金、良好的开】发业绩和社会信【誉   》   3、鼓励开】发企业在开》。发项目中建设—一定比？例的经济适用—住房经济适用住房】部分按规《定，减免规费其开发项目！。。可减免一定比例的市！政设施？配套费并再核减【套型建筑《面，积90平方米以下】住房的对应比例 】 ，    《 4、实行经济适用！住房定量合建开发建！设，模式在土地》。挂牌：出让时？设定一定比例的【经济适用住房明【确该项目的有关优】惠政策并在土地【出，让合同中予以约定 ！ 二、合《理确定？经济适用住房—价格标准    ！  （七）经济【适用住房《最高限？价，以当地中低》收入家庭通》过8至10》年的努力基本具有】买得起8《0平：方米左右《住房的能力标准来】计算中心城区原则】上经济？。适用住房的最—。高限价不超过上年】度商品住房均—价的50%200】。7年：度中心？城区经济《适用住房最高—限价为1《。20：0元/平方米今后每！年根据上年度消费品！价格总指数、城镇】居民人？均可支配收入及商】品住：房，价格指？数等因素调整并于】当年元？月份向社《会公布？     — 各地应按省政【府总体要求》。确定经济适用住房最！高限价报市政府批准！后向社会公布 】     》（八）经济适—用住房销《售基准价格按照经】济适用住房价—格管理办法由价【格和房地产行政【主管部门根据具体】项目进行《核，定后向社会公布 】    《 ， （九）《经济：适用住房项目免征】中小学基建》附加费？。；减半征收人防易地！建设费、新型—墙体：材料专项资金—、散装水泥专项【资金、市政设施【配套费、《工程：质，量监督？费、白蚁防治费【、防雷？设施验收《费、工程定额测【定费 三、—严格界定经》济适用住房供—应对象 《。  ：    （》十，）中心？城区经济适用—住房：供应对象必须符合以！下条件:   】  ： 1、市区城镇户】籍满5年《以上；    】  2、符合当年度！公布的中低收—入家庭人均年收入标！准；      ！3、：现住房？人均建筑面积15平！方米以下； 【。 ，    4》、已婚或离异—带有子女 》      —经济适用住房应优】先出售给《中低收入家庭中【的人均住《房建筑面积8平方米！以下、户主年—龄50周《岁以上、《。残疾人、烈》军属、市级以上劳】动模：范   》   各《地购买经济适用住】房的条件结合实际制！定，   《   （十一）【中低收入《家庭人均年收入【标准按统计部—门上年度公》布的城镇居民人【均可支配《年收：入乘以小于1—的系数确定,并【于当年一季度向社会！公，。布2007》年中心城区中低收】入家庭人均年收入标！准为61《91元各地》。中低收入家庭人均】年收入标准报市政】府批准后公布 】    《 （十二）》凡具有下列》情形之？。一的不能申请购买经！济适用住房 【     》1、已参加集资建】房，。。的；     】。 2、已购买经济】适，用住房（含安居工程！）的；     ！。 3、已参加房【。改购房的（含—在外地已《参加房改购房）； ！    《  4？、单位奖《励赠送住房》。的 ？     经济适用！住房暂？不向公务员》出售（含参照公务】。员管：。理，的人员） —四、规范经》济适用住《。房购买程序  】    （十三）】。中心城区经济适用住！房销售按照“—个人如实申请、社】。区群：众评议、房产—。部门管理、政府【严，格审核、逐级张榜】公示、分类摇号【。排序、社会公—开监督、违规操作必！纠”的原则采用【“五道程《序，、四道把关》、三榜公示》”，方式供应  【    五》道程序个人如实申请！、社区评议推荐、街！道受理初审、—区，政府复审、市推【进经：济适用住房》建设：和完善廉租住房制度！领导小组办公室审】定和检查监》督      四！道把关社区》把好评议推荐关【、街道把好初—审关、区政》府把好复审关、【市推进经济适用【住房建设和完善廉】租住房制度》领导小组《。办公：室，把好审定《和检：查监督关    ！。  申？请人凭实际》居住：地社区的推荐—证明到？街道办事《处领取申请登—记表并携带户籍证】明、婚姻《证，明、家庭收入证明】和住房情况证明【（有：工作单位的由所在】单位出具无工作单】位的由实际居住地社！区负责出具》或者提供劳动—保障部？。门出具的享受失业】保障证明；享—受城市最低生活【保障的由民政部门】出具相？关，证，明）向街道办事处申！请由街道办事处【组织初审《、区政府组织—复审、市推》进经济？适用住房《建设和完善廉租住房！制度领？导小组办公》室审定    】  三榜公》示， ，      1、】。第一榜公示　—街道办事处初审完】。毕后在？申请人居住》地社：区、户？籍所在地社区—和工作单位予以【公示公示时间为1】0天对有异议者由街！道办：事处组织调查—      2】、第二榜《公示　？区政：府复审？完毕后由市推进【经，济适用住房建设和完！善廉租住《房制度？领导小组《办公室统一编号【（编号当年度有效）！在区政府《、街道办《事处、申请人—居，住地：社区、户籍所在地社！区和工作单位予以公！示公示时间》为，。15天？对有异议者由区政】府组织调查》对不符合经济—适用住？房购买条件的应当】书面通知申请人并说！明理由  —    《3、：第三：榜公示　公》开，摇号确定后》由市推？进经济适用住房建】设和完善《廉租住房制度领【导，小，组办公室在》政府网站、九—江日报等媒》体上向社会公—示公示时间为1【5天对有异议者由市！推进经济适用住房建！设和完善廉》租住房制度》领导小组办公室组织！调查： ，      —购买经济《。适用住房《采取电视现场直【。播公开摇号的方【。式予以确定》公开摇号时邀—请公证人员、申请代！表参加同时》公布举报电话、【设立举报信箱、受理！信件投？诉，全过程接受群众监】督  《    对》摇号：中签的申《请人由市推进经济适！用住房建《设和完善廉租住【房制：度领导小组办公室核！发经济适用住房准予！购买通知《单注明申请人可以】购买的？户，型标准持《有准予购买通知单的！。申请人必须在规定】的购房期限内—选购逾期未》选购的应当按照规定！。重新申？请严禁炒卖房号一经！。发现取消购》买资格     ！ 各地可参照—。本办法制定符合当】地实际的经济适【用住房购买程—序      】（十四）负责审【。查的单位《可以通过邻里访问、！入户调查、查档【取证以及函索—证等方式对申请购买！经济适？用，住房家庭的人口、】。收入和？住，房状：况以及实《际生活水平》进行调查对》申请人不配合—。调查的取消申—购资格  —    （十五）为！提高购买《经，济适：用住房？的支付能《力住房公积》。金，。贷，款优先向购买经济】。适用住房的》。个人发放同时加大住！。房公积？金归：集力度进一步扩【大住：房公积金缴交覆【盖，面住：房公积金贷款—首付比例由30%】降为2？0%并实《行，住房公积金》贷款：保险自愿原则 【 五、完善廉租住房！制度：      （】十六）加大廉—租住房？建设力度20—07年？中心：城区启动《二期：。廉租住房建设解决】400户特困家庭住！房困难各《地，也要安排一定—规模廉？租住房建设》中心城区争》取三：年内、各地争取五】年内解决人均住房面！积不足8《平，方米：城镇低保户的住房】困难   —   （《。。十七）城镇最低收入！家庭廉租住》房资金的来源实【行财政预《算安排为主多渠道】筹措原则主要包【括财政预算安—排的资金《土地出让净收—益中5？。%以上的资金住房公！积金：增值收益中按规定提！取的廉租住房补【充资金？社会捐？赠，资金以及其他渠【道筹集的资金等【。城镇廉租住》。。房资金实行财政专户！。管理专项用于廉租】住房的购建、维【修和物？业管理等《。不得挪作他用  ！  ：  （？十八：）进一步《。扩大廉租住》房房源各地可—采取从？经济适用住房中划出！一定比例作为廉租住！房、收购现有旧住房！和，空置：商品住房作为廉租】住房、新建廉—租住房小《区等方式《增加廉租住房房源】中心城区《用于收购《现有旧住房和空【置商品？。住房作为《廉租住房的》资金每年安排8【85万元《 六、加强经济】适用住房和廉租住房！监督管理    ！。 ， （：十，九）房地产行政【主管部门每年要会同！民政、街道等相【关部：门对享？受廉租住房保障家】庭的收入、》人口及？住房等状况进行【复，检并根据复检—结果对享受廉租住】房保障的资格、方】。式、额？度等进行《及时：调整建立市》。推进经济适用—住，房建设和完善廉租】住房制？度领导小组办公室】、区政府、街道办】事处、？。社区联网的经济【适用住？房和廉租住房申请家！庭、已购买家庭和】已租家庭的动态【信息档案管理系统 ！ ， ，    （二十【）办理经济适—用住：房权属登《记时房屋登记—部门应当在房屋所】有权证？上加注“经济—适用住房”字样和】房屋总价并在产【权人栏目中填写【申购表中所有成员姓！名；国？土资源登《记部门应当》在国有土地使用【权证上注明》土，地性质为“划—拨土地”    ！  （二十一）经】济适用住房》每户家庭只能购买一！次已购？。买经济适用住房【的原租住的公有【住房由产权单位收回！      【（二：十二）经济适用住】房不允许上市交易如！需出售由政府—按届时经济适用住房！的价格收购用—于廉租住房和经【。。济适用？住房    【  （二十三）已】购经：济适用住《。房，不得改？变使用性质严—禁用于？商业性经营、仓储】等非：居住：性用途和出租—一经：查实：由政：府，原价收回  【    对未参加】房改但已《享受住房分配货币】。化补贴？的职工如已购买经】济适用住房》应当停止发放住房补！贴      】（二：十四）各《有关部门应当加【强对经济适用住房】和廉租住房建设【、购买、租》赁中违法违纪行【为的查处对未经批准！。擅自改变规》划，设计条件、规划批】准文：书和土地用途—由，相关部门《依，法处罚；《。对擅：自提高经济适—用住房销《售价格以及不—执行政府价》。格行：政主管部门》制定价格《标准的违法行—为由价格《行政主？管部门依法处罚；】擅，自向未？取，得资：格的家庭出售—。经济适用住》房或租给廉租—住房的由当地政府】责令限？期，收回并对有关责【。任单位和责任人给】予严肃处理》      【（二十五）对弄【虚作假、隐瞒—家庭：收入和住《房情况骗购》（租）经济适—用，住房和廉租住房【的取消其购（租【）房：资格记入个人信【用档案不《。得再：次申：请购买经济适—用，住房：和租赁廉租住房【；对已取得的住房立！即追回并按》规定予以处罚由所】在单位对申请人给】予，行政处分    ！  （？二十六？）对审？核不严？或出具虚假证明的单！位和个人《由，上级主管部门—追究单位主要负【责人和相关责任【。人的：责任构成犯罪的移送！司法机？关依法追《究，刑事责？任 七《、加强？组织：。领导明确各自—责任  》。    《（二十七）》各级政府、各部【门，要切实负起责—任加：强领导市政府成立】市推进经济适用住】房，建设和完善》廉，租住房？制度领导小组负【责经济适《用住房建设和廉租】住房制度的实施【和管理领导小—组办公室设在市房】管局：作为专门管》理机：构增配必《要的：管理人员负责日常工！作中：心城区经济适用【住房：建设和廉《租住房制《度由市政府负责组】织实施各地经济适】用住房建设和廉【租住房制度由当【地政府？负责组织实施要在】房地产？管理部门内增设【。经济适用住房和廉租！住房的专门》管理机构并配备必】要，的，管理人员《以，。加强行业《管理和监督  】    （》二十八）各》地应加大经济—适用：住房建设《。的力度市政府把控】。制商品？住房开发总量、【推进经济适用住房】建设和完善廉租住房！制度工作纳入政府目！标管理考《核范围？实行：行政首长负责—制每年年《初由市长同各—地行政主《要负责人签》订责任状年》。底由市房管、—国土、规划、财政、！物价、监察等—部门组织检查考【。核突破？年度商品住房开【发总量控制计划或】年，度经：济适用？住房开发达不到年】度商品住房上市总量！20：%的市政府将—取消：或减少其下年—度农用地转》用指标安排停止【转移支付、各项补贴！和建设资金拨付并追！究，行政主要负责人的责！任各地经济》适用住？房达不到年度商品】住房上市总量20】%的部分应在下一】年度补充完成 【    《  （二十九）各级！人民：。政府房管、》发展和改革、国土、！建设：、规划、财政、物】价、民？政、税务、工商【等部门根据职责【分工、协同配—合积极做好推进经济！适用住房建设—和完善廉租住—房制度的有关—工作监察部门—对各部门《依法履行职责情况进！行监督     ！ ，（三十）从构建和谐！社会出发供水、供电！、供气、通讯、金】融等单位和》。社会各界《要关心、支持经济适！。用住房？和廉：租住房建《设积极做好服务主动！解，决问题努力降低【成本供？。水、供电、供气应】送达用？户终：端共同？帮助中低《收入家？庭和低保户解决【住房困难 】