】 ： 九江市关于积【。极推进经济适—用住房建设和完善】廉租住？房制度的实施办法 ！ 各县(市】、区)人民政府【庐山管理局九—江、共青开》发区管委会云居山柘！林，。湖风景名胜区管委会！市政府各部》门     】 关于？积极推进经济适用住！房建：设和完善廉租住房】制度的实施办—。法已经2《。00：7年1月19—日市政府第二次市长！办公会议《审，议通过现予印发请】认，真，组织实施《 ， 二：O，O七年一月二十【四，日      ！  为认真》贯彻党的十》六届六中全会精神切！实落实国家房—地产宏观调控政【策保障城《镇中低？收入家？庭和最？。低收入家庭基本住】房需：求让符合条件的【中低收入家庭买得起！、买得到经济适用住！房最低收入家—庭能够住上廉—租住房根据》江西省人民政—府关于积极推—进经济适用住—。房建设和《完善廉租住》房制度的若干意【见文件？精神结合我市实【际就推进经济适【用住房建设和完善】廉租住房制度—制定本？实，施，办法 一、积极推！进经济适用住房【建设 ？      —（一）？合理控制商品住【房开发建设总—量根据城市总体规】划和经？济社会发展》需要科学《安排商？品住房开发建—设计划对《城镇：年度商品住》房开发建设》实行总量控制—各地应根据本—。地实际编《制商：品住房年《度，开发建？设计划于上年度11！月底以？前报市政府核—准后公布实施—   《   2007【年度市中心城—区（浔阳区、庐【。山区、九江开发【区，下同）商品住—房开发建设计划总量！控制：在140万平方米】      （二！）明确经济适用住】房建设？总量按照经》。济适：用，住房建设面积（不包！括拆迁还建》房，）不：低于年度商品住房上！市总量20%比【。例的要求编制经【济适用住房发展【规划核？定，经济：适用住房《年度建？。设，计划并依据经济适用！住房发展规划和【年度建设计划编【制经济适用》住房年度建》设投资计划和—。用地计划落实到具体！项目于当年一—季度向？社会公布建造的【经，济适用住房可—部分用于廉租住房 ！      20】0，7，年度市中心城区经】济适用住《。房建设规《模，为28万平方米【（面积以年度商品】住房上市总量2【0%核？。定）严格控制企业】集资建房《少数企业确需—集资建房也必须纳】入经济适用》住房年度建设计划其！中80%用于—解决该企《业中低收入家庭住】房困：难20%用于社【会经济适用住—房 ：    《  ：（三）经济适—用住房建设用—。地应符合土地利用】。总体规划和城市总】体规划按照》。便，民、利民的》原则选择用地条件】较好、交通便捷的地！段并以行政划—拨方式供地经济【适用住房建设用地应！纳入当地年度土地供！应计划并优先供应】严，禁以经济适用—住房：名义取得《划拨土地后改变土地！用途变相《用于：商，。品房开发《      （四！）经济适用住房户型！设计以二《室一：厅，和二室二厅为—主套：型建筑面积》按，80平方米左右【控制最高不得超过】90平？方，米中：心城区套《型建筑面积》原则：上控制在76平【方米可适当安排一部！分套型建筑面积45！平方米左右一—室一厅户型   ！  ： （五）经济适用】住房建设《必须严格执行—国，家有关技术规范【和标准积极推广【应，用先进、成熟、适】用的新技术、—。新工艺？、新材料、》新，设备在建设质量【和小区？环境上不低于—同期上？市普通商《品房：建设的标准做到【标，准适度、功能齐全、！经济适用、环境【优美、便《利节能经济适用住房！。建设单位《对开：发建设的《经济：。适用住房工程质量】负终身责任经济适用！住房小区应当—实行物业管》理为居民营造文【明、安全、》整洁、便《利的生活《环境    【  （六）经济适用！住房可采取以下方式！建，设 ？     1、【由政府成立专—门机构？负责直接建设经济】适用住房   】。   2、按—照政府组织》企业市场《运，。作的原则由政府划拨！土地按规定减—免规：费，限容积率、限户【型、：限价格公开招标确定！房地产？开发企业《参与投标的房地产开！发企业必须》具有二级以》上资质、《充足：的资本金、良—好，的开发业绩和社会】信誉      ！3、鼓励《开发企业在开发【项目：中建设一定比例的】经济适用《住房经济适用—住房：部分按规定减—免规费其开发—项目可？减免一定《比例的市政》设施配套费》并再核？减套型建筑面积9】0平方米以下—住房的对应比—。例 ？  ：   4、实—行经济适《。用住房定量》合建开发建设—模式在土《地挂：牌，出让时设定一定比】例的经济适》用住：房明确该项目的有关！优惠政策并在土地】出让合同中》予以约定 二、合！理确定经《济适用住房价格【。标准：    》  （七）经济适】用，住房最高限价—以当地中低》收入家庭通过8至1！0年的努力基本具有！买得起？8，0平方米左右住【房的能力标准来计】算中心城区原—则上经济适用—住房的最高限价不】超过上年度》商品：住房均价的50%2！007年度中心【城区经济适用—住，。房最高限《价，为1200元/【。平，方米今后每》年根据上年度—。消费品？价格总？指数、城镇居民人】均可支配收》入及商品住房价【格指数等因素调【整并于？当年元月份》向社会公布  】    《各地应按省政—府总体要求确定【。。经济适？。用住房最高限价报市！政府批准后向—。社会公？布 ：。      —（，八）经济适用住房销！售基：。准价格按照经济【适用住？房价格管理办—法由价格《和房地产《行政：主管部？门根据具体项目【进行核？。。定后向社会公布 】。 ，     （—九，）经：济适用住房项目免征！中小学基《建附加费；减半征收！人防易地《建设费、新型墙体】材料专项资金、【。散装水泥《专项资金《、市政？设施配套费、工【程质量？监督费、白蚁防【治费、防雷设—施验收费、》工程定额测》定费 三、—严格界定经济—适用：住，。房供：应对象 《      （【十）：中心城区经济适用住！。房供应对象必须符】合以下条件: 】。 ，    1》、市区城镇户籍满】5年以上《；，   《  ： 2、符合当—年度公布的中低收】入家庭人均年—收入标准； —      3、现！住房人均建筑面积1！5平方米以下； ！     》4、已婚《或离异带有子—女 ？     》经济：适用住？房应优先《出售给中《低收入家庭中的人均！住，房建筑面积8平【。方，米，以下、户主年龄5】0周岁以上、—残，疾人、烈军属—、市级？以上：劳，动模范 《  ：    各》地，购买经？济适用住房的条件结！合实际制定  】    （十—一）中低收》。入家：庭人均年收》入，标准按统计部门上】年度：公布的城镇居民【人均可？支配年收入》乘以小于1的—系数确定,并—于，当年一季度向社会】公布2？007年《中心城区《。中低收入家》庭人均年收入标准为！6191元各地中低！收入家庭《人均年？收入标准报市—政府批准后公—布  《    （十二）凡！具有下列《情形之一的不能申】请购买？经济适用住房  ！   ？ 1、已参加—集资建房的； 】    《。 2、已《购买经济适》用住房（含安居工程！）的；？     — 3、已参加房改购！房的（含在外地已】。参加房改购房）【；   》   4、单位奖励！赠送住房的》      经济！。适用住房暂不—向公：务员出售《（含参照公务员管】理的人员） — ，四、规范经济适【用住房购买程—序      】（十三）中心城【区经济适用住房销】售按照“个人如实】申请、社区群众评】议、房产部门管理、！政府严格审核—、逐：。级张：榜公示、《分类：。摇号排序、社会公开！。监，督、违？。规操作必纠”—的原：则采用“五道程序】、，四道把关《、三榜？公示”方式》供应    【  五道程序个【人如实申请、—社区评议推荐、街道！受理初审、区政府】复审：、市推？进经济？适用住房建设和【完善廉租住房制【度领：导小组办公》室审定和检查监【。督      】四道把？关社区把《好评议推荐》关、街道把好初【审，关、区政府把好【。复审关、市推进【经，济适用？住房建设《和完善廉租住—房制度领《导小组办公》室把好审定和检查】监督关  —  ：  申请《人凭实？际，居住：。地社区？的，。推，荐证明到街道办事】处领：取申：请登记表并携带户】籍证明、婚姻—证明、家庭》收入证明和住房情况！证明（有工作单位】的由所在单位出具无！工作单？位的由实际》居住地社区负责【出具：或者提供劳动保障】部门出具的享—受失业保障证明；享！受城市最低》生活保障的由—民政部？门出具相关》证明）向街道办事】处申请由街道办事】处组织初审、区政府！。。。组织复审《、市推进经济适用住！房建设和完》善廉租？住，房制度？领导小组办公—室审定     ！ 三榜公示  】    1、第【一榜公示　》街道办？事处初审完毕—后在申请人居住地】社区、户籍所—在地社区和工—作单位予以》公示公示《。时间为10》天，对有异议《者由街道《办事处？组织调查 》      —2、第二榜公示　】区政府复《审完毕？。后由市？推，进经济适用住房【建设和完善廉—租，。住房：制度领导小》组，办公：。室统：。一编号（编号当年度！有效）？在，区政府、街道办事处！、申请人《居住地社区、户籍】所，在地：社区和工作》单位予以公示公示时！间为15天》对有异议者由区政】府组织调查对不符合！经济适用《住房：购买条件的应当书】面通知申《请人并说明》理由：     — 3、第三榜公【示　公开《摇号确？定后由市推》。进经济适用住房【建设和完善廉—租住房制《。度领：导小组办公室在政】府网站、《九江日报等媒体上向！社会公示《公示时间为》15天对有异议者由！市推进？经济适用住房—建设和？完善廉租住》房，制度领导小组办公】室组织调查  】  ：  ：购买经济适用住【房，采取电视现》。场直播公开摇号【的方式予以确—定公开摇号时邀【请公证人员、申请】代表参加同时—公布：举报电话《。、设立举报信—箱、受理信件投诉全！过程接受群众监【督 ：      对【摇，号中：。。签的申请人由市推进！经济适用住》房建设和完善廉租住！房制：度领导小组》办公室核发经济【适，用住房准予购—买通知单注》明申请人可以购买的！户型标准持有—。准予：购买：通知单的申》请，人必须？在规定？的购房期限》内，选购逾期未》选购：的应：。当按照规定重新申】请严禁炒卖房—号一经发现取消【购买资格 —   ？  各地《可参照本办法—制定符合当》地实：际的：经济适用住房购【买程序  —    （十—四）负责审查的【单位：可以通过邻里访问】、入户调查》、查：档，取证：以及函索证等方式】对申请购买经济适用！住房家？庭的人口、收—入，。和住房？状况以及实际生活】水平进行调查对【申请人不配合调查的！取消申购《资格   —  ： （十五）为提高】购买经？济适用住房的支付】。能力住房公》积金：。贷款优？。先向购买经济适用】。住房的个人》发放同时加大住房公！积金归集《力度进一步扩—。大住房公积金—缴交覆盖面》住房公？积，金贷款首付比例由3！0%：降为20%并实行住！房公：。积金贷款《保险：自，愿原则 五、【完善廉租住房制度】  ？    （十六【），加大廉？租住房建设力度【200？7年中？心城区启动二期廉】。租住房建设解决40！。0户特困家庭住房困！难各地也要安排一】。定规模？廉，租，住房建设中心—城区争取三年—内、各地争取五年】。内解决？人，均住房面《积不足？8平方米城镇—低保户的《住房困难 —     （十七）！。。城镇最低收入家庭】廉租住房资金—的，来源实行财》政预算？安排为？主多渠道筹》措原则主要包—括财政？预算安排的资金【土地出让净收益中】5%以上《的资金？住，房公积金增值收益中！按规定？提取的廉租住房补】充资金社会捐赠资金！以及其他渠道筹集的！资金等？城镇廉租住房—资金实行《财政专户管理专项用！于廉租住房的购建】、维修和物业管理等！不得挪作他》用    —。 ， （十八）进一步】扩大廉租住房房【源各地可采取从经】。济适用住房中划出一！定，比例作？为廉租住房、—收购现有旧》住房和空置商品住房！作为廉租住房、【新建廉租住》房小区等方式增加廉！租住房？。房源：中心城区用于收购】现有旧住房和空【置商品？住房作？为廉：租住房的资金—每年安排88—。5万元 六、【加强经？济适用？住房和廉租住房【监督管？理   》   （十九）【房地产行政主管【部门每年要》会同民政、》街道等相《。关部门对享受廉租住！房保障家《庭的收入《、人口及住房等状况！进行复检并根—据复检结果对享【受廉：租住房保障的资格、！方，式、额度等进行【及时调整建立市【推，进经济适用住房建】设和完善廉租—。住房制度领导小组】办公：室、区政府、—街道办事处、社区联！网的：。经济适用住房和廉】租住房？申请家庭、》已购买家庭和已【租家庭的动态—信息档？案管理系统   ！  ： （二十）办理经济！。适用住？房权属登记时房屋登！记部门应当在房屋所！有权：证上加注《“经：济适用住《房”字样和房—屋总价并在》产权人？栏目中填写申购【表中所有成员姓名】；国土资源登记部门！应当在国有》土地：使用权证上注明土】地性质为“划拨【土地” 》     （二十】一）经济适》用住房每户家庭只】能购买一次已—购，。买，。经济适用住房的原】租，。住的公？有住房？由产权单位收—回，      【（二十？二）：经济适用住房不允许！上市交？易如需出售》由政府按届》时经济适用住房【。的价格？收购用于廉租住房和！经济：适用住房    ！  （？二十三）已购经济适！用住房不得》改变使用性质严禁】用于商业性经—营、仓储《等非居？住性用途《和，出租一经查实由【政府原价收回 【      对未参！加，房改但已《享受住房《分配货？币化补贴的职—工如：已购买经济适用住房！。应当停止发放—住房：补贴：      （二！十四）各有关部门应！当加强？对经济适用住房和廉！租住房？建设、购买、租【赁中违法违纪行为】的查：处，对未经批准擅自【改，变规划设计条—件、规划批准文书】和土地用途由—相关：部门依法处罚；【对擅自提高经济适用！住房：销售价格以及不【执行政府价》格行政主管部—门制定价格》标准的违法行为由价！格，行，政，主管部门《依法处？罚，；擅自向未取得资格！的，家庭：。出售经济适用住【房或租给廉》租住房的由当地政】府责：令限期收《。回并对有关责—任单：位和责任《人给予严肃》处，理      （！二十五）对弄虚【作假、隐瞒》家庭收入和住—房情况骗《购（租）《。经济适用住房和【廉租住房的取消其购！（租）房资格记【入个人信用档—案不得再《次申请购买经济适用！住房：和租赁廉租住房；】对，已取：得的住房立》即，追，回并按规定》予以处罚由所在单】位对申请人》。。给予行？政处分 《    《  ：（，二十六？），对审核不严或出具虚！假证明的单位和【个，人由上？级主管部门》追究单位主要负【责人和相关责任人的！责任构成犯罪—的移送司法机关依法！追究刑事《责任 ？ 七、？加，。强组织领导明确各自！。责任   —   （二十七）】各级政？府、各部门要切【实负起？责任加？强领导市政》。府成：立市推进《经济适用住房—。。建设和完善》廉租住房制》度领导小组负责【经济适？用住房建《设和廉租住》房，。制度的实施》和管理领导》小组办公室》设在市房管》局作为专《门管：理，机构增配必》要，的管理人员负责日常！工作中心城区经济适！用住房建《设和廉租《住房制度由市政府】负责组？织实施各地经济【适用住房建》设和廉租住房制【度由当地政》府，。负，责，组，织实施要在房地产】管理部门内增—设经济适《用住房和廉租住房】的专门管理》。机构并配备必—要的管理人》员以加强行业管【理和监督    ！ ， （二？十八）各地应加大】经，济适用住房建设的力！度，市政府把《控制商品住》。房开发总量》、推进经济适—用住房建设和—完善廉租住》房制度工作纳—入，。政府目标管理考核】范围实行行政首【长负责制每年年初由！。市长同各地行政主要！负责人？签订责任《状年底？由市房管、国—土、规划、财政【、物价、监察等部】门组织？检查考核突破年度商！品，住房：开发总量《控制计划或年度【经济适用住》房开发达不到年【。度商品住房上市总量！20%？的市政府将取消或】减少其下《年度农用地转用【指标安排《。停止转移支付—、各项补《贴和：建，设资金拨付并追【究行政主要负—责人的责任》各地：经济适用住房达不到！年度商品住房—上市总量20%【的部分应在下一年度！补充完成  【    （二十九】）各级人《民政府房管》、，发展和？改，革、国土、建—设、规划、财政、】物价：、民：政、税务、工商等部！。门根据职责分工、】协，。同配合积《极做好推进经济适用！住房建设和》完善：廉租住房《制度的？有关工作监察部门】对各部门依法履行】职责情况《进行监督 —。     （—三十）？从构建和谐社会出发！供水：、供电、供气、【通讯、金融等单位和！社会各界要》。关，心、支持《经济适用住房和廉】租住房建设积—极，做好服务主动—解决问题努力降低】成，本供水？、供：电、：。供气应送达用户终】端共同帮助》中低收入《家庭和低保户解【。决，住房困难《 《