！ 九江市关于【积极推进经济适用住！房建设和完善廉【租住房制度的实【施办法 】。各县(市、区)【。人民政府庐山管理局！九江、共青开发【区管委？会云居山《柘林：湖风：景名：胜区管委会市政【府各：部门 》     关于【积极推进经济适用】住房建？设和完善《廉租住？房制：度的实施办法—已经2007年【1月19日市政府第！二，次市长办公》会议审议《通过：现予印发请认真【组织实？施， 二O《O七年一月》二十四日 —    》   ？为认：真贯彻党《的十六？届六中全会精—神切实落实国家房地！产宏：。观调控政《策保障城镇中低【收入家庭和最低收入！家庭基本住房需求让！符合条？件的中低收》入家庭买《得起、买《得到经济适用—住房最？低收入家庭能—够住上廉《租，住，。房根据江西省—人民政府关》于积极推《进经济适用》住房建设和》。。完善廉租住房制【度的若干意见—文，件精神结合我—市实：际就推进《经济适用《。住房建设和完善【廉租住？。房制度制定本—实施办？法 ： ，一、积极推》进，经济适用住房建【设 ？     （一）】合理控制商》品，住房开发建设总量根！据，城市总体《规，划和：经济社会发展需【要科学安排商品【住房：开发建设《计划对城镇年—度商品住房开发建设！实行总？量控制各地应根据本！地实：际编制商品住房年】度开发建设计—划于：上年度11月底以前！。报市政府核》准后公布实》施 ：   ？   20》07年度市中心城】区（浔阳区、庐【山区、九《江开发区下同）商品！住房开？发建设计划总量【控制：在，140万平》方米   —   （二）明【确经济适用住房建设！总量：。按，照经济适用住—房建：设面积（不》包括拆迁还建房）不！低于年度《商品住房上市—总量20%比例的要！求编制？经济适用住房发展规！划核定经济适—用住房年《度建设计《划并依？据经济适用住房发】。展规划和年》度建设计划编制【经济适用住房年【度建设投资计划和】用地计？划落实到具》体项目？于当年一季度向社】会公布建造的经济适！用住房可部分—用于廉？租住房   【   2007年】度市：中心城区经》济适用住房建设规模！为28万《平方：米（面积以年度【商品住房《上市：。总量2？0%核定）严格控制！企业集资建房少数】企业确需集资建房】也必须纳《入经济适用》住房：年度建设计划其中】80：%用于解决该企业】中低收？入家庭住房》困，。难2：0%用？于社会经济适—用住房  —   ？ （三）《经济适用住房—建设：。用地应符合土地利用！。。总体规？划和城市总体规【划按照便民、利民的！原则：选择用地条》件较好、《交通便捷的地段【并以行政划》拨方式？供地经济适用住【。房建设用地》应，纳入当地年度土【地供应计划》。并优先供《应严禁以经》济适用住《房名义？取，得划拨土地》后改变土地用—途，变相用于商品—房，。开发     】 （四？），经济适用住房户型】设计以二室一厅和二！室二厅为主套型【建筑面？积，按80平《方米左右控制最高】。不得：超过90平方米中心！城区套型建筑面【积原则上控》制在76平方—米可适当《安排一？。部分套型建》筑面积45》平方米左右一室一】厅户型 》     （五【）经济适用》住房建设《必须严格执行国【家有关技术规范和标！准积极推广应用先】进，、成熟、适用的新】技术、新工艺—、新材料《、新设？备在建设质量和小】区，环境：上不低于同期上市】。普通商品房建设【的标准做到标准适】度、功能齐全—、，经，济适用、《环境：优美、便利》节能经济适》用住房建设》单位对开发建设的】经济：适用住房工程质【量负终身责》任经济适用住—房小区应当》。实行物业管理为【居民营？造文明？、安全、《。整洁、？便利的？生活环？境      （！六）经济《适用住房可采取以】下方式建设》      1、！由政府？成立专门《机构负责直》接建：设经济？适用住房  【    2、按照政！府组织企业市—场运作？的原则？由政府？划拨土地按规定减免！规费：限容积率《、限户型、限价格公！开招标确定房地产】。。开发企业参与投标】的房地产开发企【业必须具有二级以】上资质、《充足的资本金、良】好的开发业》绩和社会信》誉     【 3、鼓《励开发？企业在开发项目中】建设：一定比例的经济适用！住房经？济适用住房部分按规！定减免规费其—开，发项目可《减免一定比例—的市政设施》配，套费并再核减套型建！筑面积90平—方米以？下住房？的对应比例   ！   4、实行经济！适用住房《定量合建开发建设】模式在土地挂牌出让！时设定？一定比例《的经济适用住房明】确该项？。目的有关优惠政策】。并在土地出让合同中！予以约定 》。 二、合理确—定经济适用住—房价：格标准  —    （七）经】济，适用住房《最高限价以当地中低！。收入家庭通》过8：至10年《的努：力基本具有》买得起80平方米】左右住房的能力标准！来，计算中心《。城区原则上经济适用！住房的最高》限，价不超过上年度商】品住房均《价的50%2007！年度中？心城区？经济适用住房—最高限？价，为1200》元，/平方米今后每年根！据上年度消费—品价格总指数、城】镇居民人均》可支配收入及—。商品住房《价格：指数等因素》。调整并于《当年：元月份向社会公【布      各！地应：按省政？府总体要《。求确定经济适—用住房最高限—价报市政府批准后向！社会公布 》    《  （八）》经济适用住房销【售基准价格按照【经济适用住房—价格管理办》法由价格和房地产】行政主管部门根【据具体项目进—行核定后向社会公布！。。    》  （九）经—济适用住房项目【免征：中小：。。学基建附加费；【减半征收《人防易地建》设费、新型墙—体材料专项资—金、散装水泥专【。项，资金、市政设施配套！费，、工：程质量监《督费、白蚁防治费、！防雷：设施验？收，费、：工程定额测定费 】 三、严格界定经】济适用？住房供应对象  ！   ？ （十）中心城【区经济适《用住房供应》对，象必须符合以—下条件？:   》   1、》市，区城镇户籍满5年】以上； 》     》2，、，符合当年度公布的中！低收入家庭人均年】收，入标准；    ！  3、现住—房人均？建筑面积15平方】米以下； —   ？  4、《已，婚或离异带有子女】 ，    《  经济《适用住房《应优先？出售给中低收入【。家庭中的《人均住房建筑—。面，积8平方《。米以下、户主—年龄50周》岁以上、《残疾人、烈军属、市！级以上劳《动模范    】  各？。地购：买，经济适用《住房的条件结—合实际制定   ！   （十一）【中低收入家》庭人均年收》入，。。标准按统计部门上年！度公布的城镇居民】人均：可，支，配年收入乘以小【于1的系《数确定,并于当年】一季度向社》会公布2007【年中心城区》中低收入家庭人均】年收入标准为6【191元各地—中低收入家庭人均】。年收入标准报市政】府批准后《公布   —   （十二）凡具！有下列情形之—一的不能申请购买】经济适用住房 【      1、】已参：。加集资建房的； 】    《。  2、已》购买经济适用住房（！含安居工程》。），的；  》  ：  3？、已参加《房改：购房：的（含在外地已参加！。房改购房）； 】   ？  4、单位奖【励赠送？住房的  —。。    经济—适用住房暂不向【。公务员出《售，（含参照《公，务，员管理？的人员） 四、】规，范经济适用住房购】买程序     ！ （十三）中心【。城区经济适用住房】。销售按照“个人如】实申请、社》区，群众评议、房—产部门管理、—政府严格《审核：、逐级张《榜公示、分类摇号排！序、社会公》。开监督、《违，规操作必纠”的原则！采用“？五道程序、四道【把关、三《榜公示？”方式供应 【     五道程】。序个人如实申请、】社区评议推荐、【街道受？理，初审、区政府复审、！市推进经济》适，用住房？。建设：和完善廉租住房【制度领导《小组办公室审—定和检查监》督，      四道！把关社？区把好评议推荐关、！街道把？好初审关、区政府】。把好：复审关、市推进经】。济适用住房建—设，和完善廉租住房制度！领导小组办公室【把，好审定和检》查监督关《 ：     申请人凭！实际居住地社区的推！荐证明到街道办事处！领取申请登记表并】携带户籍证明、【婚姻证明、》家庭收入证明和【住房情况证明（有工！。。作单位的由所在单位！出具无？工作：单位的由实际居住地！社区负责《出具或者《提供：劳动保障部门出具】。的享受？失业保障《。证明；享受城市最低！生活保障的由—民政部门出具相关证！明）向？街道办事《处申请由街道办【事处组织初》审、区？政府：组织复审《、市推进经济适用】住房建设和》完善廉租住》房制度领导小组【办公室审定》  ？ ，   三榜公示 】  ：    《1、第一榜公示【　街道办事处初审完！毕后在？申请人居住》地社区、户籍所在】地社区和工作单【位予以公示公示【时间为10》天对有异议》者由：街道办事《。处组织调查 【     2、第】。二榜公？示　区政府复审完毕！后由市推《进，经济适用住房建设和！完善廉？租住房制度领—导小组办公室统一】编号（编《号当年度有》效）在区政府—、街道办《事处、申请人居【住地社区、户籍所】在地社区和工作单位！予以公示公示—时间：。。为15？天对有异议者由区政！府组：织调查？对不符合经》济适用住房购买【。条件的应当书面通知！申请人并说明理由】      3、！第三榜公示　公开摇！号确定后由市推【进经济适用住房【建设和完善廉—租住房制度领—导，小组办？公室在政府网站【、九江日报等媒【体上向？。。社，会公示公示时间为】15天对有异议者由！市，推进：经济适用住房建设和！完善廉租住房—制度领导小组—办公室组织调—查 ：。      购【买经济适用》。住，房采取电视》现场直播公开摇号的！方式予？以确定公开摇号时】邀请公证《人员、申请代表参】加同时公布举报电】话、设立《举报信箱、受理信】件投诉全过程接受群！众监督   【。   对摇号中【签的申请人》由市推进经济适用住！房建设和《完善廉租住房制【。度领：导小组办公室核发】经济适用《住房准予《购买通？知单注明《申，请人：可，以购买？的户型标准持有【准予购买通知单【。。的申请人必须—。在规定的购房期限】内选购逾期未选购】的应当？按照规定《重新申请严禁—炒，卖房：号一经？发，现，取消购买《资格     】 各地可参照本办法！制，定符合当地实—际的经济适用住【房购：买程序   【   ？（十：四）负责审查—。的单位可以》通过邻里访问、入户！调查、查档取证【以，及函索证等方—式对申请购》买经济适用住房【。家庭的人口、收入】和住房状况以及【实际生活《水平进行调查对【申请人不配合—调，查，的取：消申购？。资格  》。  ： ， （十五）为提高购！买经济？适用住？。房的支付能力—住房公积金贷款优先！向购买经《济适用？住房的个人发放【同时加大《住房公？积金归集力度进【一步：扩大住房《公积金缴交覆盖【面住房公积》金贷款首付》比例由30%降【为20%并》。实行住？房公积金贷款保【险自愿原《则 ： 五、完《善廉租住房》制度   —。   ？（十：六）加大廉租—住房建设力度—2007年中心城】区启动？二期廉租住房建设解！决400《户特困家庭住房困】难各地也要》安排一定规模廉租】住房建设中心城区】争取三年内、—各地争取五》年内解决人均住房面！积不足8平方米城镇！低保户？的住房困难  】    （十七）】城镇最低收入家【庭廉租住《房资金的来源实行】财政预算安》排为主多渠道筹措】原则主要《包括：财政预算安排的资】金土：地出让净收益中5】。%以上的资金—住，房公积？金增值？收益中按规定提取的！廉租住房《补充资金社会捐赠】资金以及其他渠【道筹集的资金等城镇！廉租住房资金实行财！政专户管理》专项用？于廉租住房的购【建、维修和物业管理！等不得挪作他用 】      （【十八）进《一步扩大廉租住【房房源各地可采【取从经济《适用住房中划出一定！比例作为廉》租住房、收购—现有旧住房和空置商！品住房作为》廉租住房《、新建廉租住房【小区等方式增加廉】租，住房房源中心—城区用于《收购现有旧住—房和空置商》品住房作为廉租【住房的资金每年安排！885万元 【六、加强《经济：适用住房和》廉租住房《监，督管理 》     （十九）！房地产行政主管部门！每，年，要，会同民政、街—道等相关部门对享受！廉租住房保障家【庭的收入、人口【及，住房等状《况进行？复，。检并根据《复检结果《对享受廉租住房保】障的资格、》方式、额度等进【。行及时调整》建立市？推进经济《适用住房建设和完】善廉租住房制度【领导小组办公室、区！政府、街道办事处、！社，区联：网，的，经济：适用住？房和廉？租住房申请家—庭、已购买家庭【和已租家庭的动【态信息？档案管？。理系统    】  （二《十）办理经济适用】住房权？属，登，记时房屋登》记部门应当在房屋所！有权：。证上加注《。“经济适用住—。。房”字样和房—屋总价并《在产权？人栏目？中，填写申购表中—所有成员姓名；国】土资源登《记部门应当在—国有土地使用权证上！注，明土地性质为“划拨！土地”    】  （二《十一）经济适用【住房每户家庭只【能购买一《次，已购买经济适用【住，房，的原租住的》。公有住房由产权【单位收回 —   ？。  （二十二）经济！适用：住房不允许上市【。交易如需出》售由政？府按届？时经济适用住房的价！格收：购用于廉《。租，住房和？经济适用住房  ！。 ，   （《二十三）已购经济适！用，住房不得改变使【用性质严《禁用于商《业性经？营、仓储等非居住性！用途和出租一经查】实由政府原价收回 ！      对未参！加房改但已享受住】房，分配货？币化补贴的职—工如已购买经济【适用住房应当停【止发放住房补—贴      （！二，十四）各有关部门应！当加强对经济适用】住房和廉租住—房建设、购买—、租赁中违》法违纪行《为的查处《对未经？批准擅自《。改变规？划，设，计条件？、规划批准文—书和土地用途由【相关部门《依法处罚；对—擅自提高经》济适用住《房销售价格以及不执！行政府价格行政【主管：部门制定价》格标准？的违法行《为由价格行政主管】部门依法处罚；擅】自向未取得资格的】家庭：出售经？济适用住房或租【。给廉租住房的由当】地政：府责令限期》收回并？对有关责《任，。单位和责任人给予严！。肃处理 《      （二】十五）对弄虚—作假、隐瞒家庭【收入和住房情况【骗购（租）经济【适用住房和廉租【住房的取消其购（】租）：房，资，格记入个《人信：用，档案不得再次—。申请：购，买经济适用》住房和租赁廉—租住房；对》已，取得的住房立即【追回并按规》。定予：以，。处罚由？。所在单位《对申请人《给予行政处》分      】（二：十六）？对审核不严或出具虚！假证明的单位—和个人由上级—。主，管部门追究单位主要！。负责：人和相关责任—人的责任构成—犯罪的移送》。司法机关依法追究刑！事责任？ ，。 七、加《强组织？领导明确各》自责：任， ，      —（二十七）》各级政府、各—部门要切实负起【责任加强领》导市：政府成立市推—进经济适用住—房建设和完善廉租住！房制度？领导小组负责经济】适用：住，房建设和廉租—住房制度《的实施和《管理领导小》组办公室设》在，市房管局作》为专门管理机构增配！必要的管《理人员负责日—。。。常工作中心城区经】济适用住《房建设和廉租住房制！度，由市政？府负责组织实施各地！经济：适用住房建设和【。廉，租住房制《度由当？地政府负《责组织实施要在【房地产管理》部门内增设经济适用！住房和廉租住房【的，专，门管理机构并配【备必：要的管理人》员以加强行业—。管理和监督 【     （二十八！），各地应加大经—济，适用：住房建设的力度市】政府把控制商—品住房开发总—量、推进经》济适用住《房建：设和完善廉租—住房制度工作纳【。入政府目标管理考】核范围实行行政首长！负责制？每年年初由市—长同：。各，地，行政主要《负责人签订责任状年！底由市房管、国土、！规划、财政、—物价、监察》等部门组织检查考】核突破？年度商品住房开【发总：量控制计划或年【度经济适用住房开发！达不到？年度商品《住房上市总量20】%的市政府将—取消或减少其—下年度农用地转【用指标？安排停止转移支【付、各项补贴和【建设资金拨付并追】究行政？主要负？责人的？。责，任各地？经济适用住房达【不到年度商品住房上！市总量20%的部分！应在下？一年度补充完成 ！     （—二十九）各级人【民政府房管、—发展和改革、—国，土、建设、》规划、？财政、物价、民【政、：税务、工商等部【门，根据职责《分工、协同配—合积极？做好推进经》济适用住房建设和完！善廉租？住房制度的有关【工作监察部门对各】部门依法履行职责情！况进行？监督 ？  ：。    （》三十）从构建—和谐社会出》发供水？、供电、供》气、通讯、金—融等单位和社会各】界要关？心、支持《。经济适用住房和【廉租住房建设积【极，做好服务主动解决问！题努力降《低成：。本供水、供电、供气！应送达用《户，终端：共同帮助中低收入】家庭和低保户—解决住房困难 【 ？