《 九江！市关于积极推进经济！适用住房建设—。和完善廉租住房【制度的实施办—法 》 各县(《市、区？)人民政府庐山【管理局？九江、共青开发【。区管委会《云居山柘林》湖风景名胜》。区管委会市》政府各部《。门  》    关于积极推！进，。经济适用住》房，建设和？完善廉？租住房制度的—实施办法已经200！7年1月19日【市政府第二》次市长？办公：会议审议通过—现予印发请》认真组织实施 【 二OO《七年：。一月二十四日 】       为！认真贯彻党的—十六届六中全会精】神切实落《实国：家房地产宏观调控政！策保：障城：镇中低收入家庭【和，最低收入家庭基本住！房需求让符合条件】的中：低收入家庭买得起、！。买得到经济适用住】房最低收入家—庭能够住《上廉租住房》根据：江，西省人民政府关【于积极？。推进经济适用住房】建设和？完善廉租住房制【度的若干意见文件】精神结合我市实际就！推进经济适用住房】建设和完善廉—租住：房制度？制，定本实施办法— ：一、积？极推进经济适—用住房？建，设， ，      （一）！合理控制商品住房】开发建设总量根【据城市总体规—。划和经？济社会发展需—要科学安排商品【。住房开发建设计划对！城镇年度商品住【房开发建设实行总】量控制各地应根【据，本地：实际编制商品住房】年度开发建设—计划于上年度11】月，底以前？报市：政府核准后公布实】施   》   2007【年度市中心》城，区（：浔阳区、庐山区【、九江开发》区下同）商品住房开！发，建设计？。。划总量控制在1【40万平方》米 ： ，  ：   （《二）：明确：经济适用住房建设】总量按照经济—适用住房建》设面积（不》包括拆？迁还建房《。）不低于《年度商品住房上市总！量20%《。比例的要求编制经】济适用住房发展规】划，核定经？。济，适用住房年度建设计！。划并依据经济适用】住房：。发展规划和年度【建设计？划编制经济适用住】房年度建设投—资计划和《用地计划落实到【具体项目于》当年一季《度向社会公布—建造的经济适用【住，。。房可部分用于廉租】住房：。      【2007年度市中】心城区经济适—。用住房建设规模为2！8万平方米（面【积以年？度商：品住：房上市总量2—0%：核定：）严格控制企业集资！建房少？数企业？确需集？资建房也必须纳入经！济适用住房年度【建设计划其中80%！用于：解决该企业中低【收入家庭住房困【。难20？%用于社会经济适用！住房  》    （三）经】济适：用住房建设用地【应符合土地利用【总，体规划和城》市总体规划按照便】民，、，利民：的原：则选：择，。用地条件较好、交通！便捷的地段》并以行政《划拨方式供地经【济适用住《房建设？用地应纳入》当地：年度土？地供应计划并优【先，供应严？禁以经济适用住房】。名义取？。得划拨土地后改变】土地用？。途变相用《于商品房开发 】 ，    （》四）经济《适用住房户》型设计以二室一【厅和二室《二厅为主套型建筑】面，积，按，80平方米左右【控制最高不得—超过90平方米中】心城：区，套型：建筑：面积原则上控制在】76平方米》可适当安排一部分套！型建筑面积》45平方米左右一室！一厅户型    ！  （五）经—济适用住房建设必】须严格执行国—家有关技术规范【和标准积极推广应】用，先进、成《熟、适用的新技术】、，新工艺、新材—料、：新设备在建设质量】。和小区环境上不低于！同期：上市普通商品房【建设的标准做到标准！适度、功能齐—全，、经：济适用、环》境优美？、便利节能经济【。适用住房建设单【位，对开发建设的经济】适用住房工》程质量负《终身责任经》济适用住房》小区：应当：实行物业管》理为居民营造文明】、安全、整洁、【。便利的生活环—。。境     【 （：六）经济适》用住房可采取以下方！式建设  —   ？。 1：。、，由政府成立专—门机构？负责直接《建设经济适用—住房 ？  ：。    2、—。按照政府组织—企业：市场运作的原则由】政府划拨《土地按规定减—。免规费限容积率、限！户型、限价格—公开招标确》定，房地产开《发企业参与投—标的房？地产开发企业—。必须具有《二级：以上资质、充足的】资本金、良好的【开发业？绩和社？会，信誉  》    《3、鼓？励开发企业在开发项！目中：建设一定比例的经】济适用住房》经，济适用住房部—分按规定减免—规费其开《发项目可减免—一定比？例的市政设施配【套费并再核减套型】建筑面积90平方】米以下住房的对应比！例      4！、实行经济适用【住房定量合建开【发建设模式》在，土地挂牌出》让时设定《一定：比例的经济适—用住房？明确：该，项目的有《关优惠？政策：并在土地出让—合同中予以》约定 二、合【理确定？。经济适用住房—价格标准   】。 ，  （七《）经济适用》住房最高限价以当】地，中低收入家庭—通过：8至1？0年的努力》基本具有《买得起80平方米】左右住房的能力标】准来计算中》心城区原则上—经济适用住》房的最？高限价不超过上年度！商品住房均价的5】0%2007—年度中心城》区经济适用》住房：。最，高限：价，。为1200元/平】方米今后每年根据上！年度消费《品价格总指数、城】镇居：。民人均可支配收【入及商品住房—价，格指数等因素—调整并于当年元【月份：向社会公布 —   ？   各地应按省政！府总体要求确—定经济适用住—房最高限价》报市政府批》准后向社会公布【。      （八！）经济适《用住房销《售，。基准：价格按照经》济适用住房价格管】理办法？由价格？和房地产行》。政主管部门根—据具体项《目进行？。核定后向社》会公布 》     （九【）经济适用住房项】目免征中小学基建附！加费；减《半征收人防易—地，建设费、新》。型，墙体材料专》项资金、散装—水泥专？项资金、市政—设施配套费、工【程质量监《督费、白蚁防治费、！防雷设施验收费、】工程定额测》。定费 三、—严格：界定经济适用住【房供：应对象   【   （十）中【心城区？经，济适：用住房供应对象必须！符合以下条件: ！     1—、市区城镇》。。户籍满5年以上；】      2】。、符合当《年度公布的中低【收入家？庭人均年收》入标准；    ！。  3、现住房人均！建筑：。面积15平方米【以下；    】  4、已》婚或离异带有—子女  》    经济适用】。住房应优先出售给中！低收：。入家庭中的人—均，住房建筑面积8【平方米？。以下、？户，主年：龄50周岁以上、残！。疾人：、烈军属、市—级以上劳动模范 ！     各—地购买经济适用住房！的条件结《合实际制定 【     （十【。一）中？低收入家庭人—均年：收入标准按》统计部门上年—度公布的城》镇居：民人均可支配年【收入：乘以小？于1的系数确定【,并于当《年，一季度向社会公【布2007年中【心城：区中低收入家庭人】均年收入标准—为61？91：元各：地中低收入家庭人】均年收入标准报市】。政，府批准后公布 】 ，    （十二）凡！具有下列情形之一的！不能申请购买经【济，适，用住房？      1、！已参加集资建房的；！  ？    《2、已购买经—。济适用住房（含【安居工程）的； 】     》 3、已参加房改购！房的（含在外地已】参，加房改购房》），；      】4，、单位奖《励，赠送住房的 【   ？  经济《适用住房暂不向【公务员出《售（含参照公务员】管，理的人员《） 四、规范经】济适用住《房购：买程序    】  （十三》）中：心城区经济适—用，住，房销售按照“个【人如实申《请、社区群众评【议、：房产部门管理—、政府严格》审核、逐《级张榜公示、—分类摇号排序、社会！公开监督、违规操作！必纠”的原则采用】“五道程序》、四道把关、—三榜：公示”方式供应 】    《  五道程》序个人？如实申请、社区【评议推荐、街道受理！初审：、区政府《复审、市推》进经：济，适用：住房建？设和完善廉》租住房制度领导【小组办？公室审定和》检查监督 》    《  四道把关社区把！。好评议推荐关—、街道把好初—审关、区政府把好复！审，关、市推进经济【。。适用住房建》设和完善廉租住房】制度：领导小组办公室把好！审，定和：检查监？督关 ？      申请人！凭实际居住地社区的！推荐证明到街道办】事，处领取申请登记表并！携带户？籍证明、婚姻证明】、家庭收入》。证明和住《房情：况证明（有工作单位！的由所在单位出具无！工作单位的》由实际？居住地？。社区负责出具或【者，提，供劳动保障部门出】具的享受失业—保障：证明；享受城市最低！生活保障的由民政部！门，出具相关证明）向街！道办事处申请—由街道办事处组织初！审、：。区，政，府组织？复审、市《推进经济适用—住房建设和完—善廉：租住房制度领导小组！办公室审定 【     三榜公】。示      】1、第一榜公示【　街道办事》。。。处初审完《毕后在申请人居住地！社区、户籍所在地】社区和工《。作单：位予以公《示公示？时间为10天对【有异议者由街道办】事处：组织调查   】   2《、，第二榜公示》　区政府复审完毕】后由市？推，进经济适用住房【建设和完善》廉，租住房制度领导【小组办公室统—一编号（编号当【年度有效）在区【政府、？街道办？事处、申请人居住】地社区、户籍所【在地社区和》工作单位《予以公示公示时间】。为15天对有异议】者由：。区政府？组织调查对不—。符合经济适用住房购！买条件的应当书面】。通知申请人并说明理！由     【。 ，3、第？三榜公示　公—开摇号确《。定后由？市推进？经济适？用住房建《设和完善廉租住房】制度领导小组办【公室：。在政府网站、—九江日报等媒体【上向社会公示公示】时间为15天—对有异议者由—市推：进经济适《用住房建《设和完善廉租住【房制度领导》小组办公室组织调查！    》  购买《经济适用住房采【取，电视现场直播公开】摇号的方式予—。以确定公开摇号时】邀请公证人员、申请！代表参加同时公【布举报电话、—设立举报信箱、受理！信件投诉全过程【接受群？众监督   【 ，。  对摇号》中签的申请》。人由市推进》经济适用住房建【设和：完善廉租住房制度领！导小：。组办：公室核发《经济适用住房准【予购买？通知单注明》申请人？可以购买的户型标】准持有准予购—买通知单的申请人必！须在规定的》购房期限内选—购逾：期未选购《的应当按照规定【重新申请严禁炒【卖房号一经发现取】消购买？资格 ？      各地可！参照本办法制定【。符合当？地实际的经济适用】。住房购？买程序     ！ ，（十四）《负责审查《的单位可以通过【邻里：访问、入户调查【、查档取证以及函】索证等方式对申【请购买经《济适用住房家—。庭的人口、》收，入和：住，房，状况以及《实，际生活水平》进行调查对申请人】。不配合调查的取【消申：购资格  —    《（十五）为提高购买！。经济适用住》。房的支付能力住房】公积金贷款》优先向购买经—济适用住房的个人发！放同时加大住—房公：积金归？集，力，度进：一步扩大住房公积】金缴交？覆盖面住房公—积金贷？款，首付比例由30%】降为20%并实【行，住房公积金贷款【保险自愿原则— 五、完善廉租住！房制度     ！ （十六）加大【廉租住房建》设力度2《007年中心城区】启动二？期廉：租住房建设解决4】00：户特困？家庭住房困难各【地也要？安排一定规模廉【租住房建设》。中心城区《争取三年内》、各地争取》。五年内解决人均【。住房：面积不足8平方米城！镇低保户的住—房困难 》   ？  （十《。七）城镇最低收入】家庭廉租住房资【金的来源实行财【政预：算安排为主多渠道】筹，措原则主要包括财政！预算安排的资金土】地，出让净收益》中5%以上的资【金住房公积金增值】收，益中：按规定提取的廉租】住房补充资金社会捐！赠，。资金以及其他渠道筹！集的资金等城镇【。廉租住？房，资金实行财政—专户管理专项—用于廉租住房的购建！、维修和物业管理】等不得挪作他—用     【 （十八）进一步】扩大廉租住房房源各！地可采取从》经济适用住房中划出！一定：。比例作为廉》租住房、收》购现有旧《住房和空《置商品住房作—为廉租住房》、新：建廉：。租住房小区等方式】增，加廉租住房房—源中心城区用于【收购现？有旧住房和空置商品！住房作为廉》租住房的资》金每年安《排885万元 【 六、加强经济适用！住房和廉《租住房监督》管，理   》   （十九）房地！产行：政主：。管部门？每年要会同》民政：、街道等相关部门对！享受廉租住房保障家！庭的：收入、？人口及？住房等状况进—行复检并根》据复：检，结果对享受廉租住】。房，保障的资格、方【式、额度《等进行？及，时调整？建立市推进经济适】用住：房建设和《。完善：廉租：住房制度领导—。小组办公《室、区政府、街道】办事处、社》区联网的《经济：适，用住房和廉租住房申！请家庭、已》购买家庭和》已租：家庭的动态信息【档案管理系》。统   》   （二十）办理！经济适用住房权属登！记，时房屋登记》部，门应当？在房屋？所有权？。证上加注“经—。济适用住房”字样和！房屋：。。总，价并在产权人栏【目中填写申购—表中所有成》员姓：名；国土资源登记部！门应当在国有土【地使用权证上注明土！地性质为“划拨土】地”     】 （二十一）—。经济适用住房—每户：家庭：只能购买一》次已购买经济—适用：住房：的原租？住的公有《住房由产权单位收回！     — ，（二：十二）经济适—用，住房不允许上市【交易如需出售由政府！按届时？经济适？用住房的价格收购用！于廉租住房和经济适！用住房 《    《  （二十》。三）已购经济适用住！房不得改变使用性】质严禁用于商—业，。性经：营、仓储等非—居住性用《途和：出租一经查实由【政，府原价收回  】。   ？ 对未参加房改【但已享受住房分配货！币化补贴的职工【如已购买经》济适：。用住房应当》停止发？放住房补贴》      【（二十四）各有关部！。门应当加强》对经济适用》住房和廉租住—房，建，设、购买、租赁【中违法违纪行—为的查处对》未经批准擅自改【变规划设《计条件、规》划，批准文书《和土地用途由—相关部门依法处罚；！对擅自提高经—。济适用住房销售价格！以及不执行政府价格！行政主管部门制定】价格标准的违法行】为由价格行政主管部！门依法处罚》。；擅：自向未取得资格的】家，庭出售经济》适用住房《或租给廉租》住房：的由当地政府责令】限，。期收回并对有关【责，任单位和责任人给】。予严肃处理》  ？  ：  （二十》五）对弄虚作—假、隐？瞒家庭？收入和住房情—况，骗购（租）经—。济适用住房和廉租住！房的取？消其购（租）—房资格记入个人【。信，用档案不得》再次申请购买经济适！用住房和租赁—廉租住房；对已取得！的住房？立即追回并》。。按，规，定予以处罚由—所在单位对申请人给！予行政处《分      】（二十六）对审核】不严或出具虚假证】明的单位和个人由上！级主管？部门追究单位—主要负责人和—相关责？任人的？责任：构成犯罪的移—送司法机关依—法追究刑事责—任 七、》加强组织《领导明确各》自责：任   》 ， ， （二十七）各级】政府：、，各，部，门要：切实负起责任加【强，领导市政《府成立市《推，进经济适用住房【建设和完善廉—租住房制度领导【小组负责经济适【用住：。房建设？和廉租？住，房制度的《实施和管理领导小】组办：公室设在市房管【局作为专门管理机构！增配必？要的管理人员—。负责日常工作—中心城区经》济适用住房建设和】廉租住房制》度由市政府》负责组织实施各地】经济适用住》房建设和廉租—住房制度由当—地政府负责组—织实施要在房地【。产管理部门内增设】经济适用《住房和廉租住房的专！门管理机构并配备】必，要的管理人员以加强！行业管理和监督 ！     （二十八！）各地应加大经【济，适用住房《建设的力度市政府把！控制：商品住房开发总量、！推进经济适用—。。住房建设《和，完善廉租住房制度】工作纳入政府—目标管理考核范【围实行行政》首长负责制每年年初！由市长同各》地行政主要》负，责人签订责任状年】底，由，市房管、国土—、规划、《财政、物价、—监察：等部：。门组织检查考核突】破年度？商品住房开发—。总量控制《计划或年度经济【适用：住房开发《。达不到年度商品住房！上市总？量20%的》市政：府将取消或》减少其下年》度农：用地转用《指标安排停止转移支！付、各项《补，贴和建设资金拨付并！追究行政主要负责人！的责：任各地经济》适用住房达不到【。年度商品住房上【市总量20》%的部分应》。在下：一年度补充完成 ！     （—二十九）各》级，人民政府房管—、发展和改革、国】土，、建设、《规划、财政、物价、！民政、税《务，、工商等部门根据】职责分工、协—同配：合积极做好》推进经济适用—住房建设和完—善廉租住房制—度的有关《工作监察部门对各部！门依法履行职—责情况进行监督 】 ， ，    （三十）从！构，。建和谐？社会出？发供水、供电、供气！、通讯、金融—等单位和社会各界】。要关心、支持—经济适？用住房和廉租住房】建设积极做好—服务主动《解决问题努力降低成！本供水？、供电？、供气应送》达用户终端》共同帮助中低—收入家庭和低保【。户解决住房困—难 ？ ， ，