， 【 九江市关于】积极推进经济—适用住房建设和【完善廉租住》房制度的实》施办法 】各县(市《、区)人民》政府庐？山，管理局九江、共【青开发区管委—。会云居？山柘林湖风》景名胜区管委会【市政府？各部门 《      关】于，积极：推，进经济适用住房【建设和？。完善廉租住房制度的！实施办法已经20】07年1月1—。9，日市政府第二次市长！办公会议审议通【过现予印发》请认真组织实施 ！二OO七《年一月二十四日 ！      【 为认真《贯彻党的十》六届六中全会精神】切实落实《国家房地产宏观【调控：政策保障城》镇中低收入家—庭和最低收入家庭】基本住房需求让符】合条件的中低收入】家庭买得起、—买得：到经济适用》住房最？低收入？。家庭能够住》上廉租住房根—据江西省人民政府关！于积极？推进经济《适用住房建》。设和完善廉租住房】制度的若《干，意见：。。。文件精神结合我市实！际就推进经济—。适用住房建设和完善！廉租住房制度制定】。本实施办法 【一、积极《推进经济适用住房建！设，      【（一：。）合理控制商品住房！开发建设总量根据城！市总体规划和经【济社会发展需—要科学安排商—品住房？开发建设计》划对城镇《年度商品住房开【。发建设实《行总量控制各地应根！据本地实际编制商品！住房年度开发建【设计划于上年—度11？月，底以前？报市政府核》准后公布实施 】     200】7年度市中心城区（！。浔阳：区、庐山区、—九江开发《区下：同）：商，品住房开发建设【计划总量控制在【140万平》方米：    》 ， （二）明确经济】适用住房建设总【量按照经济》适用住房建》设面积（不包—括拆迁还《建房）不低》于，年度商品住》房上市总量2—0%比例的要求编制！经济适用住房发展】规划：核，定，经济适用住房年【度建设计划并依据】经，济适用住《房发：展规划和年度建设计！划编制经济适用住】房年度建《。设投：。资计：划和用？。地计：划落实到具体项目】于当年一季度向【社会公布《建造的经济适—用住房可部分用【于廉租住房》    》  2007年【度市中心城区经济适！用住房？建设：规模为28万平【方米（面《积以年度商品—住房上市总量2【0%核定）》。严，格控制企业集资建房！少数企业确需集资建！房也必须纳入经济】适用住？房年度建设计划其】中8：0，%用于解决该企业中！低收：入家庭住房》困难2？0%用于社》会，经，济，适用住？房     【 ，（三）经《济适用住房》建设用？地应符合土》地利：。用总：。体规划和城市总体规！划按：照便民、《利民的原则选择用】地条件？较好、交通便—。。捷的地？。段并以？行政划拨《方式供地经济适用住！房，建设用地应》纳入当地年度土地】供应计？。划并优先《供应严？禁，。以经济适用住—房，名义取得划拨土地】后改变土地》用，途变相用《于商品房开发 】    《 （四）经济适【用住房户型设计以】二，室一厅和二室二厅】为主：套型建筑面积按8】0平方米左》右控制最《高不：得超过90平方【米中心城区》套，型建筑面积原则上】。控制在76平方米可！适当安？排一：部分：。套型建筑《面积：4，5平方米左右—一室一厅户型  ！    （五）经】济适用住房建设必须！严格执行国家—有关：技术规范和标准积极！推广应用先进、【成熟、适用》的新技术、》新，工艺、新材料、新设！备在建？设质量和小》区环境？上，不低于同期上市普通！商品房建设的—标准：做到标准适度、功】能齐全、经济适用】、环境优美、—便利节能经济适用】。住房：建设单位对》开发：建设的经济》适用：住房工程质量负终身！责任经济《适用住？房小：区应当实行物—业，管，理为居民营造文明、！安全、？整洁：、便：利的生活《环境 《 ，    （六）经济！适用住房可采取以下！方式建设    ！  1、由政—府成立？专门机构负责直接建！设，经济适？用住房 《 ，   ？  2？。。、按照政府组织【企业市场运作—。的原则由政府划拨土！地按规定《减免规费《限容积率、限—户，型、限价格公开招】标确定房地产—开发企业参与投【标的房地《产，开，发企业必须》具有二？级以上资质、充足的！资本金、《良好的？开发业绩《和社会信誉   ！ ，  3？、鼓励开发企业在】开发项目中建设一】定比例的经济—适，用住房经济》。适，用住房部分按规定】减免：规，费，其开：发项目可减免—一定：比例：的市政设施配套费并！再核减套型建筑面积！90平方米》以下住房的对应【比，例 ：      4、实！行经济适用住房定】量合建开发建设【。模式在土地挂牌【。出，让时设定一定比例的！经济适用住房明确该！项目的有关》优，惠政策并在》土地出？让，合，同中予以约定 】二、合？。理，确定经济适用—住房价格标准 【    《  （？。七）经济适用住房】最高限价以当地中】低，收入家庭通过8【至10年《的努力基《本具有买得起80】平，。。方米左右住房的能力！标准来计算中心城区！原则上经济适用住】房，的最高限价不超过】上年度商品住房均价！的50%2007年！度中心城区经济适用！住房最？高限价为12—00元/平方米今后！每年根据上年—度消：。费，品，价格总指数》、城镇居民》人均可支配收—入及商品《住房价格《指数等因《素调整并于》当年元月份向社【会，公布     】 各地应按省政府】总体要求《确定经济《适用住房最》高限价报市政—。府批准后向》社会公？布 ： ，。  ：  ： ，（八）经济适—用住房销售基准价】格，按照经济适用住【。房价：格管理办法由—价，格和房地产》行政主？管部门根据具体项】目进行？核定后向《社会公布 》     》 （九）《经济适用《。住房项目免征中小学！基建附加费；减半征！收，人防易地《建设费、新》型墙体材料专项【资金、散装水泥专项！资金、市政设施配套！费，、工程质量监督费、！白蚁防治费、防【。雷，设施验？收费、？工程定额《测定费 三、严】格界定经济适—用住房？供应对象   】   （十）中【心城区经济适用住房！供应：对象必须符合—以下条件:   ！ ，  1、市区城【镇户籍？满5年以上》；      2！、符合当年度公【布的中低收入家庭】人均年收入标—准；      ！3、：现住：。房，人均建？筑面积？15平方米以下【。。；     【 4、？已婚或离《异带：有子女 》     经济适用！。住房应优先出—售给中低收入家庭中！。的人均住房建—筑面积？。8平方米以下—、户主年《龄50周岁》以上、？。残疾人、烈军—属、市级《以上：劳，动模范     ！ 各地购《买，。。经济适用《住房的条件结合【实际制？定      （！。十一）中低收—入家庭人均年收入】标准按统计》部门上？年度公布的》城镇居民人均可支配！年，收入乘？以小于1的》系数：确定,并于当年一】季度向社会公布【。2007年》中心：城区中低收》入家庭人均》年收入标准为—6191元各地中低！收入家？。庭人均年收入—标准报市政府批准】后公布 》    《 （十二）凡具有下！。列情形之一》的不能申请购买经】济适用住房》      1、！已参加集资建—房，的；  》    2、已【购，买，经，济适用住房（含安居！工程）的《；      】3、已？参加房改购房的（】。含在外？地已：参加房改《购房）； —     4、【单位奖励赠》送住房的   】 ，  经济《适用住房暂不—。向公务员出售（含参！。照公务员管理的人员！） 四、规范经】济适用住房》购买程序   】   （十三—）中心城区》经济适用住房销售按！照“：个人：如实申请、》社区群众《评议、房产部门【。管理、？政府严格《审核、逐级张—榜公示、《分类摇号《排序、社会公开【监督、违规操作必】纠”的原则采用“】五道：程序：、四道把关》、三榜公《示”方式供应 【   ？   五道程—序个人如实申请、】社，区评议推荐》、街道受理》初审、区政府复审】、，市推：进经：济适用？住房建设和完—善廉：租住房制度领导小】组办公室审定和检】查监督   【 ，  四道把关—。社区把好评议推荐】关、街道把好初【审，关、区政《府把好复《。审，关、：市，推进：经济适用住房—建设和完善廉—。租住房制《度领导小组办公室把！好，审定和？检查监督《。。关      】申请人凭实际居住地！社区的推荐证明到街！道，办事：处领取？申请登记表并携带】户，籍证明、婚姻证明、！家庭收入证明和住房！。情，况证明（有》工作单位的》由所在单位》。出具：无工：作单位？的，由实际？居住地？社区负责出具或【者提供劳动保障部】门出具的享受—失业保障证》明；：享，受城市？最低生活保障—的由民政部》门出：。具相关证明）—向，街道办事处申请由】街道办事处组织初】审、区政府组织复审！、市：。推，进经济适用住房建设！和完善？廉，租，住房制度领》。导小组办公》室审定    】  三榜公示 】     1、第一！。。榜公示　街道办事】处初审完毕后—在申请人居》住地：。社区、户籍》所在地社区和—。工作单位予以—公示公示时间为1】0天：对有异议《者由街道办事处组】。织调查     ！ 2、？第二榜公示　区【政府：复审：。完毕：后由市推进经济适用！住房建？设和完善廉租住房制！度领导小组》办公室统一编号【。（编号当年》度有效）在区政【府、：街道办事《处、申请人居—住地社区、》户，籍所：在地社区和工作单位！予以公示公示—时间为15天—对有异议者由区【政府组织《调查对不符合—。经济适用住》房，。购买条件的应当【书面通？知申请人《并，说，明，理由   —   3、第三【榜公示　公开摇号确！定后由市推进经【济适用住房建设和】完善廉？租住房制度领—导小组办公室—在政府？网站、九《。江日：报等媒？体上向社《会公示公示时—间为15天对有异】议者由市推进经【济适用住房建设和】。完善廉租住房制【度，领导小组《办公室组织调查【   《  ： 购买经《济适：用住房采取电视现】场直播公开摇号的】方式予以《确定公开摇号—时邀请公《证人员、申请—代，表参加同时公布【举报电话、设立举报！信箱、受理》信件投？诉全过？程接受群众》。监督      ！对摇号中《。签的申请人》由市推进经济适【用，住房建设和完善【廉租住房《制度领导小组办公】室核发经济》适用住房准予—。购买通？。知单：。注明申请《人可以购买》的户型？标，准持有准予购买【通知单的申请人必】须在规定的购房期】限内选购逾期未【选购的应当按—照规定重新申—请严：禁炒卖房号一—经发现取消购—买资格？  ？    《各地可参《照本办法制定符【合，当地实际的经济适用！住房购买程序—      （十！四）负责审》查的单？位可以通《过邻里？访问、入户调查、查！档取证以及函索证】。等方式？对申：请，购买经济适》用住房家庭的人口、！。收入和住房状况以】及实际生活水平进行！调查对申《请人：。不配合调查》的取消？申购资格   】。   （十五）为提！高，购买经济适用住【房的支付能》力住：房，公积金贷款》优先向购买经—济适用住房的个人】发放：同时加？大住房公积》金归集力度进一步扩！。大住房公积金—缴交覆？盖面住房公积金贷款！。首付比例由30【%降为？20%？。。并实行住房公积【金贷：款保险自愿》原则 《。五、完善《廉，租住房？制度 ？。    《  （？十六）？加大廉租住房—建设力？度2007》年中心城区启动二期！廉租住房建设解【决400户特—困家庭？住房：困难各地也》要安排一定》规模廉租住房建设】中心城区争取三年内！、各地争取五年【内解决人均住房面积！不，足8平方米》城镇低保户的—住房困难 》      （【十七）城镇最低收】。入家庭廉租住房资金！的来源？实行财政预算安【排为主多渠道—筹措原则主》要，包括财政预算安【排的资金土地出让】。净收益中《5%以上的》资金住房公积金【增值收？益中按规定提取【的廉租住房》补充资金《社会捐赠资金以【及其他渠道》筹集的资金等城【镇廉租住房资金【实行财政专户管理】专项：用于廉租住房的【购建、维修和—物业管理等》不得：挪作他用 》。      （十】八）进一步扩大【廉租住房房》源各地可采取从【经济适用《住房中？划出一定比例—。作为廉租住房、收】购现：有旧：住房和空《置商品住房作—为廉租？住房、新建》。廉租住？房，小区等方《式增：加廉租住房》。房源中心城区用于】收购现有旧住房和空！置商品住房作为廉租！住，房，的资金每年安排【885万元》。。 ：六、加强经》济适用住房和廉【。租住：房监督管理  】    （十九【）房：地产行政主管部门每！。年要会同民》政、街道等相—关部门对享》受廉租？住房：保，障家庭的《收入、人口及住【房等状况进行—复检并？根据复？检结果对享受廉【租住房？保障的资《格、方式、额度等】进行及时调整建立市！推进经济适用—住房建设和完善【廉租住？房，制度领导小组办公室！、区政府《、街道办事处、【社，区联网的经济适用住！房和廉租住房申请家！庭、已购买家庭和】已租家？庭的：动，态信息档案》管理系统    ！  （二《十，）办理经济适用住房！权属登？记时：房屋登记部门—应当在房屋所有【权证上加注“经济适！用住房”字样和【房屋总价并在产权人！栏目中填写申购表中！所有成员姓名；【国土资源登记部【门应当在《国有：土地：使，用权证？上注：。明土地性质为“划】拨土地”   】。 ，  （二十一）经】济适用？住房每？户家庭？只能：购，买一次已《购买经济适》用住房的原租住【的公有住《房由产？权，单位收回 》     》 （二十二）—经济适用住房不允许！上市交易如需出售由！政府按？届时经济《适用住房的价格收购！用于廉租住》房和经济适用住房 ！    《  （二十》三）已购经济—适用住房不得—改变：使用性质严禁用于】商业性经营、仓储】等非居住性》用，途和出租一经—。查实由政府原价收】回  《    对未参加】房改但？已享受住《房分配货币化补【贴的职工如》已购买经《济适用？。住房：应，。当停止发放住房【补贴   —   （二十—四）各？。有关部门《应当加强《。对经济适用住—房和廉租住房建设】、购买、租赁中违法！违纪行为的查处对】未经批准擅自—改变规划设》计条件、规划批准文！书和土地用途—由相关部门依—法处：罚；：对擅自提高经—济，适用住房销售—。价格以及不执行【政府价格行政—主管部门制》定价格标准的—违法行为由价格行】政主管部门》依，法处罚；擅自向未取！得，资格的？家庭出售经济—适用住房或租给廉租！住房的由当》地，政府责令限》期收回并《对有关责任单位【和责：。任人：给予严肃处》理      （！二十五）《对弄虚作假、隐瞒】家，庭收入和住房—情况骗购（租）经】济适用住房和廉【租住房的取消其【。购（租）房》资格记入个人信用档！。案不得再次》申请购买经济适用】住房和租赁廉租【住房；对已》取得的住房立即【追回并按规》定予以处罚》由所在单《位对申请人给予行政！处分    【  （二《十六）对审核不严或！出具虚假证明—的单位？和个人由《上，级主管部门追究【单位主要负》责人和？。相关责任《人的责任《构成犯罪的移送司】法，机关依法追究—刑事责任 》 ，七、加强组织—领导明确《各自：责，任      】（二十七）各级【政府、各部门要切实！。负起：责任加强领导市政】府成立市推进经济】适用住房建设和完善！廉租住房制度—领导小组《负责经济适用住【房建设和廉租—住，。房制度的实施和管】理领导小组》办公室？设在市房《管局作为专》门管理机构增配必要！的管理人《员，负责日常工作中心】城区经济适》。。用住房建设》和廉租住房制度由】市政：府负责？组织实施各地经济】。适用住房建设和【廉租住房制度—由当地政府负—责，组织实施要在—房地产？管，理部门？内增设经济适用住房！和廉租住房的—专门管理机构并【配备必要的管—理人员以加强行【业管理和监督 】     （—二，十八）各地应加【大经济适用住房建设！的力度市政府把控】制商：品住房开发总量、】推进：经济适用住房—建设和完善廉—租住房制度工作纳入！政府目标《管理考核范围实行行！政首：长负：。责制每年年初—由市：长同各地行》政主要负责人—签订责任状年底由市！房管、国土》、规划？、财政、物价—、监察等部门组织】。检查：考核：。突破年度商品住房】开发总量《控，制计划或年度经【济适：用住房？开发达不《。到年度？商品住房上》市总量20%—的，市政府将《取消或减少其下年度！农用地转用指标安排！停止：转移：支付、？各项补贴和建设资金！。拨付并追究行政主】要负责人的责任各地！经济适用《。。住房达不到年度商】品，住房上市总量2【0，%，的部分应在下一年】。度补充完成 — ，     （二【十九：）各级人民政府【房管、发展和—改革、国土、建【设、规划、财政、】物价、民政、税【务、工商等部门根据！职责分？工、协同配合积【极做好推进经济适用！住房建设和》完善廉租《住房制度的》有关工？作监察部《门对各部门依—法履行职责情—况进行？监，督 ：      （三十！）从构建和谐社会出！发，供水、供电、—供气、？通，讯、金融等单位【和社会各界要关心、！支，持经济适用住—房和廉租住》房建设积《极做好？服务：主动解决问题—努力降低《成本供水、》供电、供气》。应送达？用户终端共同帮助中！低收入家庭》和低保户解决—。住房困难 》 ？