！ 九？江市关于积极推进】经济适用住房建设和！完善廉租《住房制度的》实施办法 】 各县(市、—区，)人民政府庐山【管理：。局九：江、：共青开发区管—委会云居山柘—林湖风？景名胜区管委会市政！府各部门 》      关于！积极推进经济—适用住房建设—和完善？廉租住房制度的【实施办法已》。经2：007年1》月19日市政—府，第二次市长办公【会，议审议通过现予印发！请认真组织》实施 二OO七】年一月二十四日 】     —   为认真贯彻党！的十：六届六？中全会精神切实落实！国家房地产宏观【调控政策保》。障城镇中低收—。入家庭和最低—收入：家庭基？本住房需求让符合条！件的中？低，。收入家？庭买得起《、买得？到经济适用住房最低！收，入家庭？能够住上《廉租住？房根：据江西省人民政府关！。。于，。积极推进经济—适用住？房建设和完善廉【。租住房制《度的若干意见—文件：。精神结合我市实际就！推，进经济？。适用住房《建设和完《善廉租住房制度制定！本实：施办法 一、【积极推进经济适【用住房建设》 ，      —（，一）合理控》制商品住房开发建设！总量根据《城市总体规》划和经济社会发展】。需要科学安排—商品住房开发建【设计划对《城镇年度商品住房开！发建设实行》。。总量控制各地应根据！本地实际编》制商品住房年度开】发建设计划于上年】度11月底》以前报市政府核准】后公：布实施 》 ，    2》。007年度市中心】。城区（？。浔，阳区、？庐山区、《九江开发区下同）商！品住房开《发建设计划》总量控制在14【0万平方米  】    （》二）明确经济适用住！房建设总量按照【经，济适用？住，房建设面积（—不包括？拆迁还建房》）不低于《年度商品《。住房上市总量—20%比例的要求编！制经济适用住房发】。展规划？核定经？济适用住房》年度建设《计划并？依据经济《适用住房发展规【划和年度建设计划】编制经济适用住【房年度建设投—资计划和用地—计，划落实到具》体项目于当》年一季度向》社会公布《建，造的经济适用住【房可部？分用于廉租住房 ！     20【07年度市中—心城区经济适用住房！建设规模《为28万《平方：米（面积以》年度商？品住房上市总—量20？%核定？）严：格控制企《业集资建《房少数企业确—。需集资建房也必须纳！入经济？适用住房《年，度，建设计划其中80】%用于解《决该企业中低—收入家庭《住房困难2》0%用于社会经济】适用住房    ！  （三）经济适】用住房建设用地应符！合土地利用总体规】划和城市总体规划按！照便民、利》民的原则选择用地】条件：较好、交通便—捷的地？段，并以行政划拨方式供！地，经济适用住房建设】用地应？纳入：当地年度《土地供？应计划并《优先供应严禁以【。经济适用住房名义取！得划拨土地》后改变土《地用途变相用于商】品房：开，发     【 （四）经济适用】住房：户型：设计以二室一厅和二！室二厅为主套型建筑！面积按？80平方米》左右控制最》高不得超过9—0平方米《中心城？区套型建筑面—积原则上控》制，在76平方米可适当！安排一部分套型【建筑面积45平方】米左右一《室一：厅户：型      】（五）经济适—。用住房？。建设必须严格执【行国家有关技术【规范和标准积极推广！应用先？进、成熟《、适用的新技术、新！工艺、新材料—、新设？。备在建设《质量和小《区，环，境上不低于同期上市！普通商品房建设的】标准做？到标准适度、功能】齐全、经济》适用、环境优美、便！利节能经济适用住房！建设单位对开发【建，设的经济适用住房工！。程质量负终身责任】经济适用住房—小区应当《实行物业管理为居民！营造文明、安全、整！洁、便利的生活环境！ ： ，    （六）经济！适用住房可采取以】下，方式建设 》     》 ，1、：由政府成《立专门机构负—责直：接建设经济》适用住房 —    《 2、按照》政府组织企业—市场运作《的原则由《政府划拨土地按规定！。。。减免规？费限容？积率、限户型—、限价格公开招【标确定房地产开发企！业参与投标》的房地产开发企业】必须具有二》级以上资质、充【足的资本《金，、，良好的？开，发业：绩和社会信誉 【  ：    3、鼓【励开发企业在—开发项？目中建设《一定：比例的经《济适用住房经—济适：用住房部分按—规定：减免规费其开发项目！可减免一定比例的市！政设施配套》费并再核减套型建筑！面积90平方米以】下住：。房的对应比》例   》   4、》实行经济适用住【房定量合建开—发建设模式在—土地挂牌《出让时设定一定比例！的经济适用住房明确！该项目的有关优惠】政策并？在土地出让》合，同中予以《约定 《二、合理确定经【济，适用：住房价？格标准  —    （七—），经济适用住房最高限！。价以当地《中低收？入家庭？通过8至10年的】努力基本具》有，买得起8《0平方？米左右住房的能力标！准来：计算中心城区—原则上经济适用【住房：的最高限《。。价不超过上年度商品！住房均价的》50：%2007》年度：中心城区经济适【用住房最高》限价为1200【元/平方米》今后：每年根？据上年度消费品【价格总指《数、城镇居》民人均可《支配收入《及商品住房价—格指数等《因素：调整并？于当：年元月份向》社会公？布     【 各地？。应按省政府总—体要求确定经济适】用住房最高限价报】市政府批准后向【社会公布 》      （【八，）经济？适用住房销售基【准，价格按照经济适用】住房价？格管理办法由价【格和房地产行政【主管部门根据具【体项目进行》核定后？向社会？公布     】 （九）经济适【用住房项目免征中】小学基？建附加费；减半【征，。收人防易地建设费】、新：型墙体材料专项【资金、散装水泥【专项资金《、，市政设施《配套：费、：工，程质量监督费—、白蚁防治费、防雷！设施验收费、工程】定额测定费 【三、严格界定—经济适用住房—供，应对象    】  （？十）中心城》区经济？适用住房供应—对象必须符》合以下条件》:    —  ：。1、市区城镇户籍满！5年以上； — ，  ：。   2、符—合当年度公布—的中低收入家—庭人均年《收入标？准；  》   ？ 3、现住房人均建！筑面积？。15平方米》以下；  — ，   4、已—婚或离异带》有子女  —  ： ， 经济适用住—房应优先出》售给中低《收入家庭中的—人均住房建筑面【积，8平方米以下—、户：主，年，。龄50周岁》以上、残疾人—、，烈军属、市级以上】劳动模范 》   ？ ，。 ， 各：地购买经济适—用住房的条》件结合？实际：制定： ，      （十】一）中低《。收入家庭人均—年收入标《准按统计部门上【年度公布《的城镇居《民人均可支配—年收入乘以小—。于1的系数确定,并！于当年一季》度向社会公布20】0，7年中心《城，区中低收入家庭人均！年收入标准为61】91元各《地中低收《入家庭人均年收【入标准报市》政府：批准后公《布    —。  （十二）凡具】。。。有下列？情形之一《。的不能申请购买【经济适用住房 【。    《  1、已参—加集资建房的； 】 ，     2—、已：购买经济适用住房（！含安居？工，程）的；《  ？。 ，   ？3、已参《加房改购《房的（含在外地已】参加房改购房）【；，      4、！单位奖励赠送住【房的：      经】济适用住房暂—不向公务员》出售（？含参照公务员—管理的人员）— 四、规范—经济适用住》房购买程《。序  《    《（十三）中心—城区：经济适用住房销售按！照“：个人如实申请、【社区群众评》议、房产部》门管理、政府严格审！核、：逐，级张榜公示、分【类摇号排序、社会】公开监督、违规操】作必纠”的原—则采用“五》道程序、四道把关、！三榜公示”方—式供：应    —  五道程序个【人如：实申：请、社区评议推荐】、，街道受理初审—、区：政府复审、市—推进经？济适用住房建—设和完善廉租—住房制度领导小组办！公室审？定和检查监督—      【四道把关社区把【好评：议推荐关《、街道把好》初审关、区政府把好！复审关、市推—进经济？适用住房建设和完】。善廉租住房制—度领导小组办公室】把好审定和检查【监督关 》     申请人凭！。实际居住地社区【的推荐证明到街道】办事：处领取？申请登记表并—携，带户籍证《明、婚姻《证明、家庭收入证】明和住房情况—证明（有工》作单位的由所在单位！出具：无工作？单位的由实》际，居住地社《区，。负责出具或者提供劳！动保障？部门出具《的，享受失？。业保障证《明；享受《城，市，最低：生活保障的由民政】部门出具相关证【明）向街道办事【处申：请由街道办事处组织！初审、区政府组织】复审、市推进经【济适用住房建设和完！。善廉租住房制—度领：导小组办公室审定】     — 三榜公示  】    《1、第一榜公—示，　街道办事》处初审完《毕后在申请》人居住地《社区、户籍所—在地社区《和工作单位予以公示！公示时间为10【天对：有异议者由街道【办事处组织调查 】   ？  ： 2、第二榜公【示　：区政：府复审完毕》后由市推进经济适】用住房建设和完善】廉租：住房制度领导小组办！公室统？一编号（编号当【年度有？效）在区政》。府、街道《办事处、申请—人居住地社》区、户籍所在地社】区和：工作单位予以公示公！示时间？为1：5天对有异议者由】区政府组织调—查对不符合》经济适用住房购买】条件：的应当？书面通知申请人【并说明理由》      【。3、第三榜公示　公！开摇号确定后—由市推进经济适用】住房建设和完善廉】。租住房制度》。。领导小组办公—室在政府《网，站，、九江日报等媒【体上：向社会公示公示时】间为15天》对有异议者由市推进！经济：适，用住房？建设和完《善廉租住房制度领导！小组办公室组织调查！      购买！经济适用住房采取】电视现场直播—公开摇号的方—式予以确定公开【摇号时邀请》公证人员、》申请代表《参加同时《公布举报电话—、设立举报信—箱、受理《信件投诉全过程接受！群众：监督   —   对摇号—中签的申请人由市推！进经济适用住房建】设，和完：善廉租住房制度领导！小，组办公室核发经【济适用住房准予购买！通知单？注明申请人可以购买！的户型标准持—有准予？购买通知单》的申请？人必须？在规定的购》房期限内选购逾期未！选购的应当按—照规定重新申请严禁！。炒卖房号《一经发现取消购买】资格 ？    《 ，。 各地可参照本【办法制定符》。合当地实际的经济】适用住房购买程序 ！  ：   ？ （十四）》负责：审查的单位》可以通？过邻里访问、—。入户调查、查档【取，证以及函索证—等方式？对申请购买经济【适用住房家庭的人】口，、收入和住房状况以！。及实：。际生活水《平进：行调查？对申请人不配—合调：。查的取消《申购资格  【 ，   （十五）为提！高购买经《济，适用住房的支付能】力住房公积》金贷款优先向购买经！济适用住《。房的个人发放同时加！大，住房公积金归集力】度进：一步：扩大住房公》积，金缴交覆盖面住房】公积金贷款首付【比例由30》%降为20》%并实行住》房公积金贷款保险自！。愿原则 五—、完善？廉租住房制度  ！   ？ （十六）加—大廉租住房建设力度！2007年中心【城区启？动，。二期廉租住》房建设解《决，400？户特困家庭住房困难！各地也要安排一定】规模廉租住房建【设中心城区争取【三年内、《各，地争取五年内解决人！均住房面积不足8】平方米？城镇低保户的住房】困，难     【 ，（十七）城镇最【低收入家庭》廉租住房资》金的来源实行财政预！算，安排：为主多渠道筹措原】则主要包括财政【预算安排的资金土】地出让净收益中5%！以，上的资？金住房公《积金：增值收益中按—。规定提取的廉租住】房补充资金社会【捐赠资金以及其他】渠道筹集《的资金等城镇廉租】住房资金实行财政专！户管理专项用于廉租！住房的购建、维【修和物业管理等不】。得挪作他用  】。    （十八）】进一步扩大廉租住房！房，源，各地可采取从经济适！用住房中划出一【。定比例作为廉租【住房、收购》现，有旧住？房和：空置商？品住房作为廉—。租住房、新建廉租】住房小区等》方式增加《。廉租住房房源中心】城区用？于收购现有旧住房】和空置商品》住，房作为？廉租：住房的？资金每年安排88】5万元 》六、加强经济适【用，住，房和廉租《住房监督管理 【      （十九！）房地产行政主管部！门每年要会同民【政、街道等相关部门！对享受？廉租住房保障—家庭：的收入、人口及住】房等状况《进行复检并根—据复检？结果对享受》。廉租：住房保障的资格、】。方式：、额度？。等进行及时调整建立！市推进经济适用【。住房建？。设和完善廉租住房】制度领导小组办【公室、区《政，府、：街道办事处、社区】。联网：的经济适用住房和】廉租住房申》请家庭、已购—买，家，庭和已租家》庭，的动态？信息档案管理—系统  》   ？ （二十）办理经】济适用住房权属【登记时房屋登记部】门，。应当在房屋所有权证！上加注“经》济适用住房》”字样和房屋总【。价并在产《。权人栏目中填写申】购表中所有》成员姓名；国土【资，源登记部门应—当在：。国有土地使用—权证上注明土—地性质为“划—。拨土地”  【    （》二十一）经》济适用住房每—户家庭只能购买一】次已购买经济—适用：住房的原租住的【公有住？房，由产权单位收—回  《  ：  （二十二）经济！适用住房不》允许上？市，交易如需出售—由政府？按届：时经：济适用？住房的价格》收购用于廉租住房】和经济适用住—房  《    《（二十三）》已，购经济适用》住房不得改变使用性！质严禁用于商业【性经：营、仓储等非居【。住性用途和出—租一经查实》由政府？原价收回 —     对未参加！房改但已享》受住：房，分配货币化补贴的】职工：。如已购买《经，。济适用住房应当停】止发放住房补贴 】      （二十！四）：各有关？部门应当加强对经】济适用？住房和廉租住房建设！、购买、租赁中【。违法违纪《行为：的查处对未经批【准擅自改变规—划设计条件、规【划，批准文书和土地用途！由相：关部门依法》处罚；对擅自提高经！济适用住房销售价】格以及不执行政府】价格行政主管部门】制定价格标准的违法！行为由价《格行政主管部门【依法处罚；擅自向未！取得：资格的家庭出—售经济适用》住房或租给》廉租住房的由当地政！府责：令限期收《回并：对有关责任单—位和责任人给予严肃！处理 《     （二十】五）对弄虚作假、】隐瞒家庭收入和【住房情况骗购—（租）经济适用住】房和廉？租，住房的取消其购【（租）房资格记入】个人信用档案—不得再？次申请购买经—济适：用住房和租赁廉【租住房；对已取得的！住房：立即：。。追回并按规定予以处！罚由所在单位对申】请人给予行政—处分     】 ，（二十？六，）对审核《不严或出具》虚假证明的单位和个！人由：上级主？管，部门：追究单位主》要负责人《和相关责任人—的，责，任构成犯罪的移送司！法机关依法》追究刑事责任 】七、加强组织—领导明确各自责任】  ？    （二十七】）各级政府、各部门！要切实？负起责任加强领导】。市政府成立市推进经！济适：用住：房建设和完善—廉租住房制度领导小！组负责经济》适，。用住房建设》和廉租？住房制度的实—施和管理领导小组】办公室设在市—房管局作为专门【管理机构增》配必：要的：管理人员《负责日常工作中【心城：区经：济，。。适用住房建》设，和，廉租住房制度由【市政府负《责组：织实施？各地经济适用住【房建设和廉租—住房制度《。。由，当地政府《负责：组织实施要在房地产！管理部？门内增设经济—适用住房和廉—租住房的专门管【理机：构并配备必要—的，管理人员以加强行业！管理和？监，督    —  （二《十八）各地应—加大经济适》用住房建设的力度】市政府把控制商品】住，房，开，发总量、推进经济】适用住房《建设和？完善廉租住》房制度？。工作纳入政府目标管！理考：核，范围实行行政首【长负责制《。每年年初由市长【同各：地行政主要负责【人签订责任状年底由！市房管、国土—、规划、财》政、：物价、监察等部【门组织检查考核突】。破年：度商品住《房开发？总量控制计划—或年度经济适用住】房，开，发达不到年度—商，品住房上市总量20！%的市政府将取消或！减少：其下年度《农用地转用》指标安排停止转移支！。付、：各项补贴和建设【资金拨？付并追究《行政主要负责人的责！任各：地经济适用住房达】。不到年度商品住房】上市：总量20%的部分应！在下一年度补—充完：成 ？     （二十九！）各级人《民政：府房管、发展和改】革，、国土、建设、规划！、，财政、物价、—民政：、税务、工商等部】门，根据职责分》工、协同配》合积极做好》。推进经济《适用住房建设和完】善，廉租住房制度的有关！工作监察部》门对：各部门依法》履行职？责情况进《。行监督     ！ （三十）》从构建？和谐社会出发供【水、供电、》供，气、通讯《、金融等《单位和社会各界要】。关心、支持》。经济适用住房—和廉租？。住房建设积极做好服！务主动解决问—题努力降低》成本供水、》供电：、供气应《送达用户终端共【同帮助？中低收入家庭和低保！户解决？住房困难《 《