《 【。。九江市关于积极推】进经济适用住—房建设和《。完善廉租《住，。。房制度的实施办法 ！ 各县(市】、，区)人民《。政府庐山《管理局？九，江、共青开》发区：管委会云居山柘林湖！风景名胜区管委会】市政府各部门 】      关于】积极推进《经济适用《住房建设和完善【廉租：住房制度《的实施？办法：已经2？0，07年1月19日市！政府第二次》。市长：。。。办公会议审》议通过现《予印发请认真—组织实施《 二OO》七年一月二十—四日 ？ ， ，     — 为认？真贯彻党的十—六届六中全会精【神切：实落实国家房地产】宏，观，调控政策保障城镇中！低，。收入家？庭，和最低收入家庭【基本住房需求—让符合条件的中低】收入家庭买》得起、买得到经【济适：用住房最低收入家】庭能够住上廉租住房！根据：江西：省，人民政府关》于积极推进经济【适用住房建》设和：完善廉租《住房：制度的若干意见【文，件精神结合》我，市实际就推进经【。济适用住房建—设和完善廉》租住房制度制定本实！。施办法？ 一、积极推进】经济：适用住房建设 】     （一）合！理控制商品住—房开发？建设总量根据—城市总体规划和经济！社会发展需要—科学安排商品住房开！发建设计划对城镇年！。度商：品，住房开发《。建设实行《总，量控制各《地应根？据本地实际编制商品！住房年度开发建【设计划于上年—度11月《底以前报市政府核准！后公布实施 【     2007！年度市中心城区（浔！阳区、庐山区—、，。九江开发区下同【），商品住房开》。发建设计划总量控制！在14？0，万平方米    ！  （？二）明确经济适用】住房：建设总量按照经济】适用住？房建设面积（不包】。括拆迁？还建房）不低于年度！商品住？。房上：市总量？20%比《例的要求编制经【济适用？住，房发展规划》核定经济《。适用住房年度建设】计划并依《据经济适用住—房发展？规划和年《度建设计划编制经】济，适用住房年度建设】投资计划和用地【计，划落实到《具体项目于当—年一：季度：。向社会公布》建造的经济适用【住房可部分用于廉租！住房 ？      —2007年度市中】心城区经《济适用住房建设规模！为28万平方—米（面积以》年度商品住房上市总！量20%核定—）严格？控制企业《集，资建房少数企业确需！集资建房《也必须纳入经济适用！住，。房年度建设计划其中！8，0%用于解决该企业！中低收？入家庭住《房困难20%—用于：社会经济适》用住房    】  （三）经济适】用住房？建设用地应符合土地！。利用总体《规划：和城市总体规—划，按照：便民、利民的原【则选：择用地？条件较好《。、交通便捷的地【段并以行政》划拨：方式供地经济适用】住房建设《用地应纳入》当地：。年度土地供应计【划，并优：先，供应严？禁以经济适用住房】名义取得划拨—土地后改变土地用】途变相用于商品房开！发   》   （四）经济】适，用住房户型设计【以二：室一厅和二室二厅为！主套型建筑面—积按80平方米左右！控制：最高不得《超过90平方米【中，心，城区套型建筑面积】原则上控制在—76平方《米，可，适当安排一部分【套型：建筑面积45平方】米左右一室一厅户】型      （！五）经济适》用住房建设必须严】格执行国家有—关技术规范和标【准积极推广应用先】进、：成熟、适用的新技】术、新工艺、新材】料、新设备》在建设？质量和小区环境上】不低于同期上市【普通商品房》建设：的标：准做到标准》适度、功能》齐全、经济》适用、环境优美、便！利，节，能经济适用》住房建设单位对开】发建设的经》济适用？住房工程质量—负终身责任经—济适：用住房小区应—当实行物业管理为】居民营造文》明，、安全、整洁、【便利的生活环境 ！     》（六）经济适用住】房可采取以下—方，式建设   【   1、由—政府成？立专门机构负—责，直接建设经济适【用住房？ ， ， ，    2、按照】政府组织企业—市场：运作的原则由—政府划拨土地按规】定减免规费限—容积率、限户型、】。。。限价格公《开，招标确定房》地产开发企业—参与：投标的房地产开【发企业必须具有【二级以上资质—。、充足的资》本金、良好的开【发业绩？和社会信誉  】   ？ 3、鼓励开发企】业在：开发项目中建设一】定比例的经》济适用？。住房：经济：适用住房《部分按规《定减免规《。费其开发项》目可减免一定比例的！市政：。。设施配套《费并再核减套型建】筑面积90》平方米以下住房【的对应比例》。      【4、实？行经济适《。用住房定量合—建，开发建设模》式在土地《挂牌出让《时设定一定比例【的经济适用住房明确！该项目的有关优惠】政策并在土地—出让合同中予以【约定 ？ 二、合理确—。定经济适用住房价】格标：准     【。 ，（七：），经济适用住房最高】限价以当《地中低收入家庭通过！8至10年》的努：力基本具有》买得起？80平方米左—右住：房的：能，力，标准来计算中心城区！。原则上经济适—。用住房的最高限价不！。超过上年度商品住房！均价：的50%20—。07年度中心—城区：经济适用住房—最高限价为12【00元/平方米今】后每年根据上年【度消费品《价格总指数、城镇】居民人均可支配收入！及商品住房》价，格指：数，等，因，素调整并于当年元月！份，向社会公布   ！   各《地应：按省政府总体—要求确定《经济适用住房—最高：限价报市政府批【准后向社会公布 ！ ， ，   （八）经【。济适：用住房销售基准价格！按照经济适》用住房价格管理【办法由价格和房地】产行政主管部—门根据具体项目进行！核定后向《社会公布 —     》（，九）经？济适：用住房项目》免征中小学基建附加！费；减半征收人【防易地建设费、新】型墙体材《料专项资金、散装水！。泥专项资金、市政设！施配套费、工程质量！监督费、白蚁防治】费、防？雷设施验《收费：、工程定额测—定费 《。三、严格界定经济】适用住房供》应对：象，      （十！）中：心城：区经济适用住房【供应对？象必须？符合以下《。条件:  —  ：  1、市区城镇】户，籍满5？年，。以上：；      2！、，符合当年度公布【的中：低收入家庭人均【年，收入：。标，准； ？      —。3、现住房》人均建筑《面积15平方米以】。下；      ！4、：已婚或？离异带？有子女  —。    《经，济适用住《房应优先出售给中低！收入：家庭中的人均住【。房建：筑，。面积8平方》米，。以下、户主年—龄50周岁以上、】。残疾人？、烈军属、市级【以上劳动模范  ！ ，   各地》。购买经济适用—住房的条《件结合实际》制定：  ？    （十一）】中低：收，入家庭人均年收入】标准按统计部门【上年度公布》的城镇居民人均可支！配年收入乘以—小于1的系数—确定,并于当年【一季度向社会公【布2007年中心】城区中低收》。入家庭人均年收入标！准为：6191元》各地中低《收入家？庭人均？年，收，入标准报市政府批】准后公布   】   （十》二）凡？具有下列情》形之一的《不能申请《购买经济《。适用住房《。  ？ ，。   1、已参加集！资，建房的；   】   2、》已，。购买：经济：适用住房（》含安居工程）的；】   《 ，  3、已参—加房改购房的（含】。在外地已参加房改购！房，）；     】 4：、单位奖励赠—送住房？的 ：   ？   ？。经济适用住》房暂：不，向公务员出售—（含参？照公务员管理的人】员）： 四、规范经济】适用住房购买程序 ！  ：    《（十三）中心—城区经济适用住房】销售：按，照“个人如实申请、！社区群众评》议、：房产部门管理—、政府严格审核、逐！级张榜？公示、分类摇号【排序、社会》公开监？督，、违规？操，。作必纠”的》原则采用“五—道程序、四道—把关、三榜公示”】方式供应《   《   五道》程序个人如实申【。请、社区评》议推：。荐，、街道？受理初审、区政【府复审、市》推进经济适用—住房：建设：和完善廉租住—。房制度领导小—组办公室审定和【。检查监督 —    《 四道把关社区【把好评议推荐关、】街道把好初审—关、区政府把好复】审关、市推》进经济适用住房建设！和完善廉租住—房，制度领？导小：组办公室把》好审定和检》查，监督关 《      —申请人？凭实际居住地社区的！。推荐证明到街道办事！处领取申请登—记表并携带户籍【。证明、婚姻证明、家！庭收入证明和住房情！况证明（有工—作单位的由所在单】位，出具无工作》。单位的由实际居住】地社区负责出具或】者提供劳动保—障部：门出具的享受失业保！障证明；享受城【市最低生活保障【。的由：。民政部？门出具？相关证明）向街道办！。事处申请由》。街，道，办事处组织初审、】区政府组织复审、市！推进经济适用住【房建设和完善廉【租住房制度领导【。。小组办公室审—定     【 三榜公示  】    1、—第，一榜公示　街道【办事处初审完毕【后，在，申请人居《住地社？区、户籍所在地社区！和工：作，单位予以公示公【示时间为10天对有！异议：者由街道办事处【组织调查    ！  2、第》二榜公？示　区政府复审完】。毕后由市《推进经济适用住房建！设和完善廉》租住房制度领导【小组办？公室统一编号—（编：号，当，年度有效）》在区：政府、？街道办事处、申请人！居住地社区、户籍所！在地社区《。和工：作单位予以》公，示公示时间为1【5天对有异》议，者，由区政府组织调查】对不符合经济适用住！。。房购买条《件的应当书面通知申！请人并说明理由【   《   3、第三【榜公示　公开摇号】确定后由市推—进经济适《用住房建设和完【善廉租住房制—。度领导小《组办公室在》政府网站、九江日】报等媒？体上：向社会？。公示公示时间为1】5天对有异议者【由市推进经济适用住！房建设和完善廉租】住房制度领导—小组办公室组—。织，。调查 《   ？  购买经济适用】住房采取电视—现场直播公开摇【号的：方式予以确》定公开摇号时邀请】公，证人员？。、申请代《表参加同《时公：布举报电话》、设立举报信箱【、受理信《件投：。诉全过程接受—群众监督    ！  ：对摇号中签的申请】人由市推进经济【适用住房建设和【。完善廉？。租住房制度领—导小：。组办公室《核发经济适用—住房准予购买通知】单注：明，申请人可以购买的】户型标准持有准予购！买通：知单：的申请人必须在规定！。的，购房期限内选购逾期！未选：购的应当按》照规定？重新申请《严禁炒卖《房，号一：经发现取《消购买资格   ！   各《地，可参：照本办法《。制定符合当地实际】的经济适用住房【购买程序   】   （《十四：）负责审查的单位】可以：通过邻里访问—、入户调查、查档】取证以及函索—。证等方？式对申请购买经济】适用住房《。家庭的人口、收入】和住房状况以—及实际生活水平进】。行调查对申请人不配！合调查的取》消，申购资格 —     （十五）！为提高购买》经济适用《。住房的支付能—力住房公积》金，贷款优先向购—买经济适用住房的个！人发放同时加—大住房公积金归集】力，度进一步《扩大住房《公积金缴《交覆盖面住房公积】金贷：款首付比例由—30%降为2—0%并实行住房【公积金贷款保险【自愿原？。则 ： 五、完善廉租住】房制度？ ，      （【十六：）加：大廉租住房》建设力度《2007年中—。心城区启动二期廉租！住房建设解决400！户特困家庭住房【困难各地也要安排】一定规模廉》租，住房建设中心城【区争取三年内、各地！。争取五年内解决【。人均住？房面积不足》8平方米《城镇：低保户的住房困难 ！      （【十七：）城镇最低收入家庭！廉租住房《资金的来源实行财政！预算安排为》主多渠道《筹措：原则：主要包？括财政预《算安排的《资金土？地出让净收益中【5，%以上？的资金住《房公积金《增值收益《中按规定提》取，的廉租住《房，补充资金社》会捐赠资金以及其他！渠道筹集的资金【等城镇？廉租住？房资：金实行财《政专户管理专项【用于廉租住房—的购建、维》修和：物业管理《等不：得挪作他用》 ， ，    《 （十八《）进一步《扩大廉租住房—房源：各地可采取从—经济适？用住房中划》出一定？比例作为廉》租住房、收购现【有旧住房和空置商】品，住房作为廉租住房、！新建廉租住房—小区等方式增加廉】租住房？房，源中心？城区用于收》购，现有：旧，住房和空置商品住房！作为廉租住房的【资金每年安排—885万元 【六、加强经济适用】。住房：和廉租住房监督管】理     【 （：十九：。），房地产行政主—管部门每年要会【同民政、街道等相关！部门对享受廉租住】房保障家庭的—收，入、人口及住房等状！况进行复检并根【据复检结果》对享受廉租》住房保障的》资格、方式、—额度等进行及时调】整建立市《推，进，经，济适用住房建—设和完善廉租住房制！度领：导小组？办公室、《区政府、街道办事处！、社区联网的—经济适用住房和廉租！住房申请《家庭、已购》买，家庭和已租家庭【的动态信息档案管理！系统   —   （二十）办】理经济适用住房权属！登记时房屋》登记：部门应当在》房，屋所有权证》上加注“经济适用】。住房：”字样？和房屋总《价，。。。并在产权人栏—。目中填写申购—表中所有成》员姓名；国》土资源？登记部门应当在【国有土地使用权证】上，注明土地性质为“】划拨土？地”     】 （：二十一）经济—适用住房每户家庭】。只能购买一》次已购买经济适用住！房的原租住的—公有住房由产权【单位：收回：    》。  （二十二—）经济适用住房不】允许上市交易如需出！售由政府按届时经济！适用住房的价格收购！。用于廉租住房和【经济适用住》房      】（二十三《）已购经济适用住】。房，不得改变《。使用性质严》禁用：于商业性经营、【。仓储等非居住性【用途和出租一经查】实由政府原价—收回   —   ？对未参加《房改但？已享受住房分配货币！化补：贴的职？工如已？购买经济适用住【房应当停《止发放住房》补贴   —   （二十四）】各有关部门应当【加强对？经济适用住房和【廉租住房建设、购】买，。、租赁中违法违【纪行为的查处对未经！批准擅自改变规【划设计条件、规【划批准文书和土地】用途由相关部门依法！处，罚；对擅自提高经济！适，用住房销《售价格以及》不，执行政府价格行政】主，。管，部门制定价》格标准的违》法行为由价》格，行政主管部》门依：法处罚；擅》自向未取得资—格的家庭《出售经济《适用住房《或租给廉租》住房：的由：当地政府《责令限期收回并对】有关责任单位和责】任人给予严肃—处，理    —  （二十五）对】弄虚作假、》隐瞒家庭收》入和住房《情况骗购（租）【经济：适用：住房和廉租住房的】取消：其购：（租）房资格—记入个人信》用档案不得再次申】请购买经济适—用住房和租赁廉租】住房：；对已？。取得的住房》立即追回《并按规定《予，以处罚？由所在？单位对申《请人给予行政—处分   —   （二十六）对！。审核不严或出—具虚：假，证明的单位和个人由！上级主？管部门？追究单位主要负责人！和相关责任人的责任！构，成犯罪？的移：。送司法机关依法【追究刑事《责，任 七、加强组】织领导明确各自责任！     — （二十七）—各级政？府，、各部门要》切实负起责任加强】领，导市政府成立—市推：进经济适用住房【建设：和完：。善，廉租住房制度—领导小？组负责经济适用【住房建设和》廉租住房制度的实施！和管理领《导小组办公》室设在市房》管局：作为专门管理机构】增配：必要：的管理人员负—责日：常工作中《心城区经济适用【住房建设和廉租【住房：制度由市政》府负责组织》实施各地经济适用住！。房建设和廉》租住房制度由当地】政，府负责组《。织实：施，要在房地产管—理部门内增设经【济适用住房和廉【。租住：房的专门管理—机构并配备必—要的管理人员以加强！行业管理和监督 】 ，   ？  （？。二十八？）各地应加》大经济适用住房建】设的力？度，市政府把控制商品】住，房开发总《量、推进经济适用住！房建设和完善廉租住！房制度工作纳入【政府目标管》理，考核范围实》行行政首长负责【制每年年初由市长同！各地行政《主要负责人》签订责任《状年底？由市房管《、国土、规划—、，财政、物价》、，监察等部《门组织检查考—核突破年度商品【住房开发总量控制】计划或年度经济适】。用，住，房开发达不到年度】商品住房上市总【量20%的市政府将！取消或减少其下年度！农用地转用指标【安排：停止：。转移支付、各—项补贴和建设—资金拨付并追究【行政主要负责人的责！任各地经济》。。适用住房达不到年度！。商品住？房上市总量2—0%的部分应在下一！年度补充完成  ！    （二—十九）各级人—民政府房《管、发？展和：改革、国土、—建，设、规划《、财政、物价—、，民政、税务、工商等！部门根据职》责分工？、协：同配合积极做好推】进经济适用住房【建设和完善廉租住房！制度的有关工—作监：察部：门对：各部门依法履行【。职责情？况进行监督》    》  （？三十）从构》建和谐社会出发供】水、供电、供气、】通讯、金《融等单位《和社：会，各界：。要关心、支》持经济适用住—房和廉租住》房建设积极》。做好服务主动—。解决问题努》力降低成本供水、】供电、供《气应：送达用户终端共同】帮助：中，。低收入家庭和—低保户？解决住房困难— 《