《 ？ 九江市【关，于积极推进经济【适，用住房建设和完【善廉租住房制—度的实施办法 ！ ， 各县(《市、区)人》民政：。府庐山管理局九江】、，共青开？发区管委会云居山柘！林湖风景《名胜区管委会市政】府各：部门   【   ？关于积极推进经济】适用住房建设—和完善廉租住—房制度的实施—办法已经2》0，0，7年1月19—。日市政？府第二次市长—办公会议审议通过】现予印？。发请认真组织实【施 二OO七年一！月二十四日   ！     》 为认真贯彻党的十！六届六中全会精神】切实落？实国家房地产宏【观调控政策保障城】镇中低收入家庭和最！低收：入家庭基《本住房需求》让符合？。条件的中《低收：入家庭买得起、买得！到经济适用住房【。最低收入家庭能够住！上廉租住房》。根据江西省》人，民政府关《于积极推进经济适】用住房建设》和完善？廉，租住房制度》的若：干意见文件》。精神结合我市—。实际就推《进经：济适：用住房建设和完善】。。廉租住房制度制【定本实施办法— 一？、，积极推进经》济适用住房建设 】     》 （一）合理—控，制商品住房开发【建，设总量？根，据，城市总体规划和经】济社会发《展需要？科学安排《。商品住房开发建设】计划对城《镇年度商品住—房开发？。建设实行总量控制各！地应根据《本地实际编制—商品住房年度开发建！设计划于上年度11！月底以前报市政府核！准后公布实施—      2】007年度市中心城！区（浔阳区、庐山】区、九江开发区【下同）商《品住：。房开发建设计划总量！。控制在140万平方！米     【。 （二）明确经济】适，用，住房建设总量按照经！济适用住《房建：。设面积（不包括拆迁！还建房）不低于年】度商品住房上市总】量2：0%比例的》要，求编：制经：济，。适，用住房发展规—划核定经济适—用，。住房：年度建？设计：划并依据《经济适？用住：房发展？规划和年度》建设计划编制经济适！用住房年度建设投】资计划和用地计【划落实到具体—项目于当年》一季度向社会公布建！造的经济适用住【房可部分用》于，廉租住房 —     2007！。年度市中心城区经】。济适用住房建—设规：模为28万平—方，米（面积以年度商品！住房上市总量20】%核定）严格控制】企业集资建房少数】企业：。确需集资建房也必】须纳入经济适用住】房年度建设计划其】中80%用于解决】该企业中低收—入家庭住房困难20！%用于社会经济适】用住房   【   （三》）经济？适用住房建设用地】应符合？土地利用总体规划】和城市总《体规划按照便民【、利民？的原则选《择用地条《。件较好、交通便捷的！地段并以行政—划，拨，方式：供地经济适用住【房建设用地应纳入当！地年度土地供应计】划并：优先供？应严禁以《经济适用住房—名，义取得划拨》土地后改变土—地用途变相用于【商品房开发 【。     （四）经！济适用住房户型设计！以，二室一厅和二室【二，厅为主套《型建筑面积》按8：0平方？米左右控《制，最高不？得超过90》平方米中《心城区？套型建筑面积原则】上控制？在76？平方米可适当安【排一部分套型—建筑面积45—。平方米左右一室【一，厅户型 》    《 ，（五）经济适—用住房建设必须【严格执行国家有【关，技术规范和标—准积极推广应用先进！、成熟？、适用的新》技术、新工》艺、新材料、新设】备，在建设质《量和小区环境—上不低于同期—。上市普通《商品房建设》的标准做到标—准适度、功能齐全、！经济适用、环境【。优美、？便利：节能：经济适？。。用住房？建设单位对开发建】设，。的，经济适用住房工【程质量？负终身责任经济适】用住房小《区应当实行》物业：管理为居民》营造文？明，、安全、整洁、便】利的生活环境 【。 ，     （六）】。。经济适用住房—可采取以下方—式建：设  《    1、—由政府成立专—。门机：构负责直《接建设经济》适用住房   】   2、按—照政府组织企业市场！。运作的原则由—政府划？拨土地按规定减免】规费限容积率、限户！型、限价格公开【招标确？定房地产开发企【业参与投标》的房地产开发企业】必须：具，有二级以上》资质、充足的—资，本金、良好》的开：。发业绩和《社会信誉    ！。  3、鼓励—开，发企业在开发项目中！建设一定比》例的经济适》。用住：房经济适用住—。。房部分按《规定减免规费其开发！项目可减《免，一定：比例的？市政：设施：。配套费并再核减【套型：建，筑面积90平方【米以下住房的对应比！例 ： ，。     4、实行！经济适用住房定【量，合建开发《建设模？式在土地挂牌—出让时设定一定比】例的经？济适用住《房明确？该项：目的有关《优惠政策并在土【地，出，让合同中《予以约定 二、】合理确定经济适【用住：。房价格标准》      （七！），。经济适用住房最高】限价以？当地：中低收入家庭通过】8至10年》的努力基《。本具有？买得起？。80：平方米左右住房的】能力标准来计算中】心城区原则》。上经：济适用住房的—最高限价不超过【上年度商品住房【均价的50%200！7年度中心城区经济！适用住房最高限【价为1？200元/》。平方米今后每—年根据上年度消费】品，价格总指数、城镇居！民，人均可支配》收入及商品住房价格！指数等因素》调，整并于当年元—。月份向？社会公布    ！  各地应按省政】。府总体？要求确定经济适用】住，房最高限价报市【政府批准后向社会】公布：    》  （？八）经济适用住【。房销售？基准价格按照经【济，适，。。用住房价格管理办法！由价格和房地—产行政主管部门【根据具体项目进行】核定后向社》会公布    】  （？九）：经济适用《住房项？目免征？中小学基建附加【费；减半征收人防易！地建设费、新型墙体！材料专项资金、散装！水泥专项资金—、市政设施配套费、！工程质量监督—费、白蚁防治—费，、防雷设施验—收费、工程定—额测定费 三【、严格界定经济适】用，住房供应对》象  《    （十）中心！城区经济适用住【房供应对象必须【符合以下条件:【  ？ ，   1、》。市区城镇户籍满【5年：以上；     ！ 2、符合》当年度公布》的中低收入》家庭人均年收入标】准；：    》  3、现住房人均！建筑面积15平方】米以下；《      【4，、已婚或离异带【有子女    】  经济《适用住房应》优先出售给中低收入！家庭中的《人均住？房建筑面积8平方】米以下、户主年龄5！0周岁以上、残【疾人、烈军属、市级！以上劳动《模范 《     》各地购买经济适【用住房的条》。件结合实际制—定 ？     （十一）！中低：收入家庭《人均年收入标准按统！计，。部门上年度》公布的城镇居民【人均可？支配：年收入乘以小于1】的系：数，确定,并于当—年一季度向社会公】。布2007年中心】城区：中低收入家庭人【均，年，收入标准为6—191元各地中低】收入：家庭：人均年收入》标，。准报市？政府批准《后公布     ！ （十二）凡具有下！列情：。形之一的不能申请】购买经济适用住房】 ：     1、已参！加集资？建房的； 》   ？   2、已—。购买经济适用—。住房（含《安居工程）的； 】      3【、已参加房》改购房的（》含在外地已参加房改！购房：）；：   《  ： 4：、单位？奖励：赠送住房的 —      —经济适用住房暂不】向公务员出》售（含参《照公务员管理的人员！） ： 四、规范经济适用！住房购买程序  ！。    （十三）】中心城区经济适用住！房销售按照“个【人如实申请、社区群！众评议、房产部门管！理、：政府严格审核、逐】级张榜公《示、分类摇号—排，序，、社会公开监督、】违规操作必纠—”的原则《采用“五《道程序、四道把关】、三榜公示》”方式供应 【     五—道程序个人如实申】请、社区评议推【荐、街道受》理初审、《区政府复审、市推进！经济：适用住房建设—和完善廉租住—房制度领导小组办】公室：。审定和？检，查监督 《      四道】把关社区把好评议推！荐关、街道把—好初审关、区政【。府把：好复审关、市推进经！济适用住房建—设和完善廉租住房】制度领导小组—办公：。室把好审定和检查】。监督关 《。      —申请人？凭实际居住》地社区？的，推荐：证明：到街道办《事处领取申请登记】表并携带户籍—证明、？婚姻证明、家—。庭收：入证明和住》房情况证明（有工】。作单位？的由所在单位出【具无工作《单位的由实际居住】。地社区负责》出具或者《提供劳动保障—部门：出具的享受失业保障！证明；享受城市最低！生活：保障的由民政部门】出具相关《证明）向街》道，办事处申请由街【道办事处组织—初审、区政府组【织复审、市推进【经济适用住房建【设和完？善廉租住房》制度领导小组—办，公室审定    ！  三？榜公示     ！ 1、？第一榜公示》　街道办事处—。初审完？。毕后在申请》人居：住地社区、户籍所在！地，社区和工作》单位予以公示公示】时，间为10天对—有异议者由街道办事！处组织？调查 ？ ，     2、第二！榜公：示　区政府复审【完毕后由《市推：进经济适用住—房建设和完善廉租】。住房：。制度：领导小组办公室统】一编号（编号—当，年，度有效）《在区：政府、街道办—事处、？申请人居住地社区】、户籍所在地社区和！工作单位予以公示】公示时间为15天】对有异？议，者由区政府组—。织调查对不符合经】济适用住房购—买，条件的？应当：书面：。。通，知申：请人并说明理由 ！   ？  3、第三榜公示！　，公开摇？号确定后由市推【进经济适用》。住，房建设和《完善廉？租住房制度领—导小组办公室—在政府？网站、？九江日报等媒体上向！社会公示公》示时：。间为1？5天对有《异议者？由市推进经济—适用住房建》。设和完善《廉，租住房制度领—导小组办公室组织调！查    —  购买经济—适，。用住：房采取？电视：现场直？播公开摇号的—方式予以确》。定公开？摇号：。时，邀请公证人员、【申，。请代表参加同时【。公布：举报电话、设立【举报信箱、受理【信件投诉全过程接受！群众监督   】   对摇号中签】的申请人由》市推进经济适用【住房建设《和，完善廉租住房制度领！导小组办公室—核发经济适用住房】。准予购买《通知单注明申请人】可，以购买的户型—标准持？有准予购买通知单的！。申请人必须在—规定的购房期限内】选购逾期未选—。购的应当按照规定重！新，申请严？禁炒卖房号》一经发现取消购【买资格    】  各？地可参？照本办法制定—符合当地实际的【经济适用住房购买程！序      （！十四：）负：责审查的《单位可以通过邻里】访问、入户》调查、查档取证以】及函索证《等方式对申请—购买经济《适用住房《家，庭的人口、》收入：和住房状况》以及实际《生活水平进行—调查对申请人不【配合调查的取消申购！资格   —   （十五）为】。提高购买经济适用住！房的支付能力住房】公积金贷款优—先向：购买：经济适用住房的【个人发？放同时加大》住房：公积：金归集？力度进一步》扩大住房公积金缴】交覆盖面住房公积金！贷款首付《比例由30%降为2！0，%并实行住》房公积金贷款保【险自愿？原则 五、完善廉！租住房制度》    》  （十六）加大廉！租住房建设力度2】00：7年：中心城？区启动二期廉租【住房建设解》决400户特困【。。家庭住房困难各地】也要安？排一定？规模廉租住房建【设中心城区》争取：三，年，内，、，各地：争取五年内解决人】均住房面积不足8平！方米城？镇低保户的》。住房困难  【    （十—七）城？镇最低收入家庭廉】租住房资金》。的来源？实行财？政预算安排为主【多渠道筹《。措原则主《要包括财政预算安排！的资金土地出让【净收益中5%以【上的资金住》房公积？金增值收益》。中按规定提取—。的，廉租住房补》充资金？社会捐赠资》金，以及其他渠道筹集】的资金等《城镇：廉，租住房资金实行财】政专户管理专项用】于廉租住房的—购建、？。维修和物业管理等不！得挪作？他，用   》   （十八）进】一步扩大廉租住房房！。。源，各地：可采取从经济适【用住：房中划？出一定比《例作为廉租住房【、收购现《有旧住？房和空？置商品住房作为廉租！住房、新建廉租住房！小区等方式》。。增加廉？租住房？房源：中心城区用于收购】。现有旧住房和—空置商品住》房，作为廉租住房的资】金每年安排8—85万元 六【、加强经济适用【住，房，。和廉：租住房监督管—。理，   《。   （十九）房】地产行政主管部门每！年要会同《。民政、街道》等相关部门对—享受廉租住》房保障家《庭的收入、人口【及住房？等状况进《行复检并根据复检结！果对享？受廉租住房保障的】资，格、方式、》额，度等进行及时调整建！立市推进《经济适用住房—。建设和完善廉租住房！制度领导小》组办公室、区—政府、街道办—事处、社区》联网的？经济适？用，住房：和廉租住房申请家庭！、已购买《家庭和已租》家庭的动态信息档案！管理系统《  ？    （二十）】办理经济适用住房】权属登记《时房屋登记部门应当！。在房屋所有权证【。上加注？“经：济适用住房”字【样和房屋总价并【在产：权人栏目中填写申】购表中所有成—员姓名；国》。土资源登记部门【应当在国有土地使】。用权证上注明土地性！质为“？划拨土地” 【   ？  （二十一）经济！适用：住，房每：户家庭只《能购买？。一次已？购买经？济适用住《房的原租住的公有】住房由产权单位【收回：    》  （二《十二）经济适—用住房？不允许上市交易如】需出：售由政府《按届时经济适用住】房的价格收购用于】。廉租住房和》经济适用住》房     【 （二十三）已购经！济适用住房不得【改变使用性质严【禁用于商业性经营、！仓储等非《居住性用途和出租一！。经查实由《政府原价《收回   —   对未参加房】改但已享《受住房分配货—币化补贴的职工如已！购买：经济适？用住房？应当停止发放住房】。补贴     】 （：二十四）各》有关：部，门应当加强对—经，济，适用住？房和廉租《住，房，建设、购买、—租赁中违法违纪【行为的查处对—未经批准《擅自改？变规划设计条—件、规划《批准文书和土地用途！由相关部门依法处】罚；对擅自提高【经济适用住房销售】。价格以及不执行【政府价格行政主【管部门制定价格标】准，的违法？行，为由价格《行政主管《部门：依法处罚；》擅自向未取得—资格的家庭》出售经济《适用住房《或租给廉租》住房：的由当？地政府责令限期收】回并对有关责—任单位和责任人给予！严肃处？理   》 ，  （二十五）【。对弄虚作《假、隐瞒家庭收入和！住房情况骗购（【租）经济适用住房和！廉租住房的取消其购！（，租，）房资？格记入个人》信用档案不》得再次申《请购买经济适用住】房和租赁廉租住房；！对已取得的住房立】即，。追回并按规定予【以处罚由所在单位对！申，。。。请人给予行政处分】。 ，     》。。 （二十六）对审】核不严或出具—虚假：证明的单位》。和，个人由上级主管部】门追：究单位主要负责【人和相关责》任人：的责任？构成犯罪的》移，送司法机关依法追究！刑事责任 七、加！强，组织领？导明确各《。自责任 》     （二十七！）各级政府》、各部门要》。切实负起责任加【强领导市政府成立市！推进经济《。适用住房建设—和完善廉租住房【制度领？导，小，组负责经济》适用住房建设和廉】租住：房制度的实施和管】理领导小组办公室】设在市房管局作【为专门管理机构增配！必要的管理人员负】责日：常工：作中心城区经—济适用住房建设和】廉租住房《制度由市政府负责】组，织实施各地经济适】用住房建设和廉租住！房制度由当地政府】负，。责组织实《施要在房地产管理部！门，内增设经济适—用住房和廉》租住：房的：专门管理《机构：。并配备必要的管【理人员以加强行业】管理：和监督 《      —（，二十八）各地—应加：大经济适用》住房建设的力—。度市政府把控—制商品住房开—发总量？、推进经济适用住】房建：设和完？。善廉租？住房：制度工作纳入政【府目标管理考核范围！实行：行，政首长负责制—每年年初由》市长同各地行—政主要负责人—签订责？任状年底由》市房管、国》土、规划、》财政、物价、—监察：等部门组《织检查考核突破【年度商品住》房开发总量控制计划！或，。年，度经济适用住—房开：发达不到《年度商品住房上市总！量20%的市政府】将取：消或减少其下年【度农用地转用指【标安：排停止转移支付、各！项，。。补贴：和建设资金拨付并】追究行政主要—负，责人的责任各地经】济，适用住房《。达不到年度商品住房！上市总量20%的部！。分应在下一》。年度补充《完成      ！（，二十九）各级—人民政？府房管、发展和改】革、：。国，土、建设、规—划、财政、物价【、，民政、税务、工商】等部门？根据职责分工、协同！配合积极做好推进】。经济适用住房—建设和？完善廉租《住房制度的有—关工作监察部门对各！部门依法履行—职，责情况进《行，。监督   — ，  （三十）—从构建？和谐社？会出发供《水、供电、供气【、通讯、金融等【单位和社会各界要】关心、支持经—济适用住房和—廉租住房建》设积极？做好服务主动解决】问题努力降低成本供！水，、，供电、供气应送达】用户终端共同帮助中！。低收入家庭和低【保户解决《住房：困难 —