。 ： ： 九】江市关于积》极推进经济》适用住房建设和【完善廉？。租住房制度的实施办！法 各县(！市，、区)人民政府【庐山管？理局九江、共青开】发区管委会云—居，山柘林？。。。湖风景？名胜区管委会市政】府各部门   ！ ，。  关于积极推【进，经，济，适用住房建设和【完，善，廉租住房制度的实】施办法？已经2007年1】月19日市》政府第？二次市长办公会【议审议通过现—予印发请认真组【织实施 二OO七！年，一月二十四日  ！ ： ，    为认真贯彻！党的十六届》六中全会精神—切实落实国家房地】产宏观调控政策【保障城？镇中低收入家庭【。和最低收入家—庭基本住房需求【让符合？条件：的中低收入家庭【买得起、买》得到经济适用住【房最低收入家—庭，能够住上廉租住房根！据，江西省人民政府关】于积极推进经济适用！住房建设和完善廉】租住房制度的若干意！见文件精神结合我市！。实际就推进经济【适用住房建设—和完善廉《租住房？。制度：制定本实施办法 ！一、积极推进经【济适用住房建设 ！。 ，    （》一）合？理控制？商品住房《开发建设《。总量：根据城市总体—规划和经《济社：会发展需要科—学，安排商品住房开发建！设，计划对城镇年度【商，品住房开发建设【实行总？量，。控制各地应根—据本地实际编—制商品住房年度开】发建设计划于上年度！11月底以前报【市政府？核准后公布实施【    》  20《07年度《市中心城区》（浔阳区、庐山【区、九江《开发区下同》。）商品住房开发建】设计划总量控—制在140万平【方米 ？      （二）！明确经济适用—住房：建设总量按》照经济适用住房【建，设面积（《不包括拆迁》还，建房）？。不，低于年？度商品住房上市【。总量20%》比例的要求编制经】济适用住房》发展规划《核定经济适用—住，房年：度建设计划并—依，据经济适用住房发展！规划和年度建设【计划编制经济适用】住房年度建设投【资计划？。和用地计划落实到具！体项目于当》年一季度向社会公布！建造的经济适用住房！可部：分用于廉《租住房？ ，。      20】07：年度市中心城区经】济适用住房》建设：规模为2《8万：平，方米（面积以年度商！品住房上《。市，总量2？0，%，核定：）严格控制企—。。业集资建房》少数企业确需集资建！房也：必须纳入经济适【用住：房，年度建？设计划其《中8：0%用？于解决该企》业中低收入家—庭住：房困难20%用【于社会经《济适用住房 —   ？   ？（三）经济适—用住房？建设用地应符合【土地利用总体规【划和城市总体—规划按照便民、利】民的原？则选：择用地条件较好、】交通便捷的地—段并以？行政划拨方式供地】经济适用住房—建设用地应》纳入当？地年：度土地供应》计，划并优先供》应严禁以经》济适用住房名—义取得划《拨土地后改变土地】用途变相用于商品房！。开发    【  （四《）经济适用住房户】型设计以二室一厅】和二室二《厅为主套型建筑面】积按80平》方米左右控制最【高不得超过90平方！米中心城区套型建筑！面积原则上控—制在7？6平方米可适当安】排一部？分套型？建筑面积《45平方米左右一室！一厅：户型    【。  （？五）经济适用—住房建设必须严格执！行国：家有关技术规范和标！准积：极推广？。应用先进、成熟、】适用的新技术—、新：工艺、新《材料、新设备在【建设质量和小—区环境上不低于同】期上市普《通商品房建》设的标准《做到标准《适度、功能齐全【、经济适用、环境】优，美、便利节能经【济适用住房建—设单位对开发—建设的经济适用住房！工程质量负终—身责任经济适用【住，房，小区应当实行—物业：管，理为居民营造文明】、安全、整洁、【。便利的生《活环境 》     （六）】经，济适用住房》可采取以下》方式建设    ！  ：1、由政府成立【专门：机构负责直》接建：设经济适用》住房      ！2、按照政府组织企！业市场运《作的原则由政府划】。拨土：地按：规定减免规费限容积！率、限？户型、限价》。格公开招标》确定房地产》开发企业参与投标】的房地产开发—。企业必须具有二级以！上资质？、充足的资本金、】良好的开发业绩和社！会信誉   【   3、鼓励开发！企业在开发项目中建！设一定比例》的经：济，适用：住房：经济适用《住房部分按规定减】免规费其《开发项？目可减免《一定：比例：的市：政设：施配套？。费并再核减套—型建筑面积》。9，。0平方米以下住房】的对应比例》。     — 4：、实：行经济适用住房【定量合建开发建设】模式在土地挂—牌出让？时设定一定比例【。的经济适用住房明确！该项目的有关优惠】政策并在土》地出让合同中予以约！定 二、合理确定！。经济适用住》房价格标准》。     — ，（七）？经济适用住房—最高限价《以当地中低收入【家庭通过8至—10年？的努：力基本具《有买得起80—平方米左右住房【的能力标准来计算】中心城区原则上【经济适用住房—的，最高限价不超—过上年度商品住房均！价，。的50%20—07年度中心—城，区经济适《用住：房最：高限价？为1200元/【平，方米今后每年—根据上年《度消费品价》格总指数、城—。镇，居民人均《可支配收入及—商品住房价格指数等！因素调整并于当年】元月份向《社，会公布 《    《  各地应按省政府！。总体：要，求，确定经济适用住房】最高限价报市政府】批准后？。向社会公《布  《   ？ （八）经济适用住！。房销售基准价格按】照经济适《用，住房价格《管理办法由价格和】房地：产行政主管部—门根据具体项目进行！核，定，后向社会公布 【     》 （：九）经济《适用住房项目—免，征中小学基建—附加费；减半征收】人，防易：地，建设费？。。、新：型墙体材料专项资金！、散：装水泥？专项资金《。、，市政设施配套—费、：工程质量《监督费、白蚁防【治费、防雷》设施验收费、—。工程定？额测：定费 三、严格】。界定经济适用住房】。供应对？象    —  （十）中—心城区？经济适用住房—供应对象必须符合以！下条件:  【    1》、市：区城镇户籍满5【年以上；   】   2、》符合当年《。度，公布的中低收入家庭！人均年收入标准； ！  ：    《。3、现住房人均建筑！面，积15？平方米以下； 】     4—、，已婚或离《异带有子女》    》  经济适用住房】应优先出《售，给中低收《入家庭中的人均住房！建筑面积8平方【米以下、户主—年龄：50周岁以上、残】疾人、烈军属—、市级以《上劳动？模范  》    《各地购买《经济适用住》房的：。条件结合实》际制定    】  （？十一：）中低收入》家庭人均年》收入标准按统计【部，门上：年度：公布的城镇居民人】均可支配年收入【乘以小于《1的系数确》定，。,并于？当年：一季度向社会—。公布200》7年中？心城区中低》收入家庭人均—。年收入标准为—6191元各地中低！收入家庭人均年【收入标？准报市政府批—准后公布   】  ： （十？。二）凡具有下列情】形之一的不能申【请，购买经济适用—住房      ！1、已参加集—资建房的； —      2、】已购买经《济适用？住房（含《安，居，工程）的；   ！ ，  3、已》参，加房：改购房的（含在外地！已参：加房改购房》），； ：      4【、单：位奖励赠送住房的 ！     》。 经济适用住房【暂不向公务》员出售（《含参照公务》员管理？的人员）《 四、规范—经济适用《住房购买程序 】     （十【三）中？心城区经济适用住房！销售按？照“个人如实—申请、社区群众评议！、房：产部：门管理、政府严格审！核、逐级《。张榜公示、》分类摇号排序、【社会公开监》督、违规操作—必纠”？。的原则采《用“五道程序—、四道把《关、三榜《公示”？。方，式供应  —。    五道程序】个人如实申请、社】区评议推荐、街道】受理初审、区政【府复审、市推进【经济适？用住房建设和完【善廉租住房制度【领导小组《办公室审定和检查】监督      ！四道把关社区把好评！议推荐关、街道把好！初审：。关、区政《府把：好复审关《、市推进《经济适用《住房建设和完善廉租！。住房制度领导小组】办公：室把好？审定和检查监督关 ！      申请人！凭实际居住地社区的！推荐证？明到街？道办事？处领取申请登记表】并携带户籍证—明、婚姻证》。明、家庭《收入证？明和：住房情况证明—（有工作单位的【由所在单位出具【。无，工作单位的由实【际居住地《社，区负责出具》或者提供《劳动保障《部门出具的享受失业！保，障证明；享》受城市最低生—活，保，障的由民政部门出】。具相关证明）—向街道办《事处申请由街道【办事处？组织初审、区政【府组织？。复审、市推》。进经济？适用住？房建：设和完善廉租—。。住房制度领导小组】办公室审定 【     三榜【公示      ！1、第一榜公示　街！。道办事处初审完【毕，后在申请《人居住地社》区、户籍所》在地社？区，和工作单位予以公】示公：示时间为1》0天对有《异议：者由街？道办事处组织调【查     【 2、第二榜公示】　区政？府复审完毕后由市推！进经济适用住—。房建：设和完？善廉租住房制度领】导小：组办：公室统一编号（【编号当年度有效）在！。区政府、街道—办事处、申请人居】住地社区《、户：籍所在地社区和工作！单位予以公示公示时！间为15天对有异】议者：由区政？府组织调查对不符】合经：济适用住房购买条件！的应当书面通知申】请人并说明理由【      3】、第三榜公示　【公开摇号确定后由】市推进经济适用住房！建设：和完善？廉租：住房制度领导小组办！公室在？政府网站、九江【日报：等媒体上向社会公示！公示时间为15天】对有异议《者由市？推，进经：济适用住房建设【和完善廉《租，住，房制度？。领导：小组办？公室组织《调查     】 购买经济》适用住房采》取电视现场》直播公开摇号的【方式予以确定公【开，摇号时邀请》公证人员《。、申请？代表：参加同时公》布举报电话》、设立举报信箱【、受理信件投诉【全过程接《受群众监督 —      对摇号！中签的申请人由市推！进，经济适？用住房建设和完善】廉租：住房制度领》导小组办《公室核发《经济适用住房准【予购买通知》单注明申请》人可以购买的户【型标准持有准—予购买通知单—的申请人必须在【规定的购房》期限内选购逾期【未选购的《应当按照规定重新】申请严禁炒卖房号一！经发现取消》购买资格   】  ：。 各地？可参照本办法制【。定，符合当地实际的经济！适用住？房购买？程序     】 （十？四）：负责审？查的单？位可以通《过邻里访问、—入户调？查、查档取证以及函！索证：等方：式对申？请购买经济适用住房！家庭的人口、收入】和住房？状况以及实际生【活水平进行》调查对申请人不配】。合调查的取消申购资！格 ：      —（十五）为提高【购买经济《适，用住房的支付能力】住房：公积金贷款》优先向购《买经济适用》住房：的个人发放》同时加大《住，房公积金归集力【度进一？步扩大？住房公？积金缴？。交，覆，盖面住房公积金贷款！首付比例由30【%降为？20%并《实行住？房公：。。积金贷款《保险自？愿原则 五、完】善廉租？住，房，制度   —   （十六）加】大，廉租住房建》设，力，度2007年中心】城区启？动二期廉租住房建设！解决400户—特困家庭住房困难各！地也要安排一定【。规模廉租住房建设中！心城区争《取，三年内、《各地争取五年内解决！人均住房面积不足】8，平方米城镇低保【户的住房困难  ！ ，   （十七）【城镇最低《。收入家庭《廉租住？房，资金的来源实行财政！预算安排为主—。。多渠道筹措》原则主要包括—财政预算《安排：的资金土地出让净】收益中5%以上的】。资金：住房公积金》增值收益中按规【定提取的廉租—住房补充资》金社会捐赠》资，。金以及其他》渠道：筹集的资金等城镇廉！租住房资金实行财】政专户管理》专项用于廉租住房的！购建、维《修和物业管理等【不得挪作他用 【   ？。 ，  （十八）—进一步扩大》廉租：。住房房源各地可采取！从经济适用住房中】划出一定比例—作为廉租住》房、收？购现有旧住房和空置！商品住房作为廉租住！房、新建廉》租，住房小区等方式【增加廉租住房房源中！心，城区：用于收购《现有：旧住房和空置商品住！房作为廉租住房的资！金每年？安排885万元 】 六、加强经济适】用住房和廉租住房监！督管理   【   （《十，。九）房地产行政主管！部门每年要会同【民政、街道等相关】部门对享受廉租住】房保障家庭的收【入、人口《及住房等状况进【行复检？并根据复检结—果对享受廉租—住房保障的资—格、方式、额度等进！行及时调整》建立市推进经济【适用住房建》设和完？善廉租住《房制度领导小组【办公室、区政府【。、街道？办事处、《社区：联，网，的，经济：适用住房和廉—租住房申《请，家庭：、已购？买家庭和已》租家庭的《动态信息《档案：。管理系统  【   ？ （二？十，）办理经济适用【住房权属登》记时房屋登记部门】应当在房屋所—有权证上加注“经济！适用住？房”字样和房—屋总：价并在产《权人栏目中》。填写申购表中所【。有成员姓名；国【土资源登《记部门应《当在国有土地—使用权证上注—明土地性质为—“，。划拨土地”   ！   （二》十一）经《济适：用住房？每，户家庭？只能：购买一？次已购买经济—适用住房《的原租住《的公有住房由产权】单位收回 》      （二】十二）经《济适用住房》不，允许上市交易如需】出售由政府按—届时经济《适用住房的价格收购！用于廉租住》房，和经济适用住—房  《    （二十【三）已购经济适用住！房不得改变使用性】质严禁？。用于商业性经营【、，仓，储等非居住性用途】。和出租一《经查实？由政府原价收—回，  ？    对未参加房！改，但已享受住房分配】货币化补贴的—职工：如已：购，买经济适用》。住，房应当停止》发放住房补贴 【     》 （二十四》）各有关部门应当加！强对经济适用住房和！廉租：住房建设、》购买、租赁中违法违！纪行为的《查处对？未经批准《擅自改变规划设计条！件、规划批准—文书和土地用—途由：相关部门依法处【罚；对擅自提高【经济适用住房销售】。价，格以及不执》行政府价格行—政主：管部门制《定价格标准的违法】行为由价格行—政主管部门》依法处罚《；擅：自向未取得》资格的？家庭出售经济适用】住房：或租给廉《租住房的由当地政府！责令限期收回—并对有关责》任单位和责任人给】。予，严肃处理   】   （二十—五）对弄虚作假【、隐瞒家庭收入和住！房情况骗购》（，租）：经济适用住房和廉租！住房的取消其购（租！）房资格《记入个？人信用档案不得【。再次申请购买经济适！。用，住房：和，租，赁廉：租住房；对已—。取得的住房立即【追回并按规定予以】处罚由所在单位对申！请人给予行政—处分   — ，  （二十六—）对审核不》严，或出具虚假证明的单！位和个人由上级主】管部门追究单位主】要负责？人和相关责任人的】责任构成犯罪的移】送司法？机关依法追究刑事责！任 七、加—强组织领《导明确各自责—任  《    （二十【七，）各级政府、—各部门要切实负【起责任？加强领导《市政府成立市推进】经济适用《住房建设《和完善廉租住—房制度领导小组【负责经济适》用住房建设和廉【租住房制度的实施和！管理领导小组办公】。室设在市房管局作为！专门管理机》构，增配必？要的管？理人员？负责日常《工作中心城区经济】适用：住房建设和》廉，租住：房制度由市政府负责！组，织实施各《地经济适用住房建】。设和廉租住房—。制度由当地政—府负：责组织实施要在房】地产管？理部门内增设—经济适用住房和廉】租，住房的专门管理【机构：。并配备？必要的管理》人员以加强行业管理！。和监督？      （二！十，八）：各地应？。加大经？济适用住房建设【的力度市政府把控】制商品住房》开发总量、推进【经济：适用住房建设—和完善廉租》住房：制，度工作纳入政府目】标管理考《核，范围实行行政首长】负，责制每年年初由【市，长，同各地行《政主要负《责人：签订责任状》年，底由市房管、国土】、规划、财政、物】。价、：监，察等部门组织—检查：考核突？破年度商品住—房开发总量控制【计划或年度》经济适用住房—开发达不到年度商】品住房上《市总：量20%的》市政府？将取：消或减少其下—年度农用地》转，用，指标安排停止转移】支付、各《。项补贴和建设资金】拨付并追究》行政主要负责人的】责任各地经济适用住！房达不到年度商【品住房上市总量2】0%的部分应在下】一年度补充完成 】      —（二十九）各级人民！政府房管、发展【和改革、国土、【。建设、规《划、财政、物价、】。民政、税务、工商】等部：门根据职责分—工、协同配合—积极：做好：推进：经济适用住房建设和！完善廉租住》。房制：度的有关工作—。。监察部门对各—。部门依法履》行，职责情？。况进行？监督 ？      （三】十）从构建和谐社会！出发供水、供电【、供气、通讯、金】融等：单位和社会》各界要关心》、支持经济适用住】房和廉？租住房建设积极做】好服务主动解决【问题努力《降低：成本供水、供电、供！气，应送达用户终端共】同帮助中低收入【家庭和低保》户解决？住房困难 】