！。 九江市关—于积极推进经—。济，适用住？房，建设和完善廉租住】房，制度的实施办法 ！ 各《县(市、区)人民】政，府庐山管理局九【江、共青开》发区管委会云居山柘！。。林湖风景名胜—区管委会市》。政府各部门 【   ？   ？。。关于积极推进经济】适用住房建设和【。完善廉租住房制【度的实施《。办法已？经20？07年1月》19日市政府第二次！市长办公会议审议】通过现予印发请【认，真，组，织实：施 ： 二OO七年一【月，二十四日 》     —   为认真贯【彻，党的十？。六届六中全会—精神切实《。落实国家房地产宏观！调控政？策保：障城镇？中低收入家庭和最低！收，入家庭基《本住房需《求让符合条件的【中低收入《家庭买得《起、买得《到经济适《用住房最低收入家】庭，能够住上廉租—住，房根：据江西省人民政府】关于积极《推进经济《适用住房建设和【完善廉租住》房制度的若》干意：见文件精神》结合我？市，实际就推进》经济适用住房建【设和完善廉租—住房制度制定本【实施办法 》 一、？积极推？进经：济适用住房建设【   《   （一）合【。理控制商品住—房开发建设总—量根据城市》总体规划和经济【社会：发展需要科学—安，排商品住房开发建】设计划对城》镇年度商品》住房：开发建设实行总【量控制各地应根据】本地实际编制商品住！房年度开发》建，设计划于上年度1】1月底以前报—市，政府核准《后公布实施  】   ？ 2007年度市】。中心城区（浔阳【区、庐山区、九【江开发区下同）商品！。住房开发《建设计划总量控制】在140万平方米】     — （二）明》确经济适用住房【建设总量按照经【济适用住房建设【面，积（不包括拆迁【还建房？）不低于年》度商品？住房上市《总量20%》。比例的要《求编制经济适用住】房发展规划核定经济！适用住房年》度建设计划并依据】经，济适用住《。房发展？规划和？年度：建设计？划编制经济适用住】房年度建设》投资计划和用地计划！落实到具体》项目于当年一季【度，向社会？公布建造的经—济适用住房可—部分用于廉租—住房：。 ：     20【07年度市中心城区！。经济适？用住房建设》规，模为2？8万平方米（面【积以年度商品住【房上市总量》20%核定）严格控！制企业集资建房少】数企业？确需：集资：建房也必《须纳入经济适用住】房年：度，建设计划其》中80%《用于解决该企业中低！收入家庭住房—困难20%用于【社会经济适用住【房      】（三：。）经济适用住房建】设用地应《符合土地利用总体】规划和城市总—体规划按照便民、】利民的？。原，则选择用《地条件较好、交【通便捷的地段并以】行政：划拨方式供地经济】适用住房建》。设用地应纳入当地年！。度土地供应计划【并优先？供应严禁以经济适】用，住房：名义取得划拨土地】后改变？。土地用途变》相用于商品房开【发      】（四）？经济：适用住房户》型设计以二室—一厅和二室二厅为】主套型？建筑面积按80平】方米左？右控制最高不—得超：过90平方米中心城！区套型建筑面积原则！上控：。制在76平方米可适！。当安排一《部分套型建筑面积4！5平方米左右—一室一厅户型 】     （五）】经济适用住房建【设必须严格执行【。国家有关《技术规？范和标准积极推广应！用先进、成熟—、适用的新》技术、新工》艺、新材料》、新：设备在建设质—量，和小区环境上不低】于，同，期，上市普？通商品房建》设的标准做到标【准适度、功能—齐全：、经济适用、环【境优美、便利节【能经济适《用住房建设单—。位对：开发建设的经济【适用住房工程质量负！。终身责任经济适用住！房小区应当实行物】业管理为居民营造文！明、安全、》整洁、便利》的生活环境》 ：     》（六）？经济：适用住房可采取以】下，方式建设  【    1、由【政府成？。立专：门机构负责直接建】设经济适用住房 ！  ：   2、按—。照，政府：组织企业《市场运作的原则由政！府划拨？。土地按规定减—免规费限容积率、限！户型、？限价格公开招标确】定房地产开》发企业参《与投标？的房地产开发企【业必：须具有？二级以上资质—、充足的资》本金、良好的开发业！绩和社会信誉 【  ：    3》、鼓励开发企业在】开，。。。发项目中建设—一定比例的经济适】用住房经《济适用住房部分【按规定减免规—费其开发《项目可减免一定比例！的市政设施配套【费并再核减套型【。建筑面积9》0平：方，米以下住房的对应比！例  《    4、实行经！济适用住房定量合建！开发建设模式—在土：地挂牌？出让时设定一—定比例的经济适用】住房明确该项目的】有关：优惠政？策并在？土地出让合同中予以！约定 二、合【理确定经济适—用住房？价格标？准      （！七）：。。。经济适用住房最高】。限价以当地中低收】。入家庭通《过8至10年的努力！基本具有《买得：。起80？平方米左右住房【的能力标准来计算】中心城区原则上【经济适用住》房的最高限价不超】过上年度《商品住房均价的【50%200—7年度？中心城区经济适用】住房最高限价为12！00：元/平方《米今后？每年根据上》年，度，消费品？价格总指数、城【镇居民人均可—支配收入及商品住房！价，格指数等因素调整】并于当？。年元月份向社会公】布     【 各：地应按省政府总体要！求确定经济适用【住房最？高限价报市政—府批：。准后向社会》。。。公布 《     （八）】经，济适用住房销—售基准价格按—照，经，济适用住房价—格管理办法由—价格和房《地产行政主》管部门？根据具体项目进【行，核定后向《社会公？布 ？     》（九）经济适用住房！项目免？征中小学基》建附加费；减半征收！人防易地建设费【、新型墙体》材料专项资金、【散装水泥专项—资金、市《政设：。施配套费《、工程质量监督费】、白蚁防《。治，费、防雷设施验收】费、工程定额测定】费 三《、严格？界定经济适》用住房供应对象【 ：    《 （：十）：中心城区经济—适用住房供》应对象必须符合以下！条件：:，      1】、市区城镇户—籍满5年以上； ！。     2—、符合当年》度公布的《中，低收入家庭》人均年收入标准；】      3、！现住房人均建筑【面积15平方米以】下；   —  ： 4、已婚或—离，异带：有子女  —  ：  经济适用—住房应优先出售给】。中低收入家庭中的人！均住：房，。建筑面积8平方【米以下、《户主年龄50周岁以！上，、残疾人、烈军【属、：市，级，以上劳动模范 【      各地】购买经？济适用住《房的条件结合—实际制？定     【 （十一）中低收】入家庭人《均年收入标准—按统计部门上年度公！布的城？镇居民人均可支配】。年收入乘以小—于1的系数》确定,？并于：当年一季度向社会公！布2007》年中心城区中低收入！家庭人均年》收入标准为6191！元各地中低收入家】庭人均年收》入标准报《市政府批准后公【布    —  （十二）—凡具有下列情—形，之一的不能》申请购买经济适【用住房 《    《  1、已参加集】资建房的； 【     2、已】。购买经济适用住房（！含安居工程）的； ！      3、已！参加房改购》房的（？含在：外地已参加房改【购房：）；   —   4、单位奖】励赠送？住房的    】  经济《适用：住房暂不向》公，务员：出售（含参照公务】员管理的人》员） 四、规范】经，济适用住房》。购买：程序    【  （十三》）中心城《区经济适用住—房销售？按照“个人》如实申请、社区【群众评议、房产部】门管理、《政府：严格审核、逐级张榜！公示、分类摇—号排序、社会公开监！督、违规操作必纠”！的原则采用“—五道程序、》四道把关、三榜公】示”：。方式供应  【   ？ 五道程序个人如】实申请、社区—评议：推，荐、：街道：。受理：。初审、区政府复审】、市推？进经济适用住房建】设和完善廉租住【房制度领导小组办】公室审定和检查【监督     】。 四道把关社区把】。好，评议推荐关》、街道？把，好初：审关、区政府把好复！审关：、市：推，进经济适用住房建设！和完善廉租住房制度！领导小组办公室把好！审定和检查》监督关？      申】请人凭实际居住地社！区的推荐证明到街】道办：事处领取《申，请登记？表并携带户籍证【明、婚姻证》明、家庭《收入证明《和住房情况证—明（有工作单位【的由：所，在单位出具无工作】单位的由实际—居住地社区负责【出具或？者提供劳动保障部门！出具的享受失—业保障证明；享【受城市最低》生活保障《的由民政部门出具相！关证：。明）向街道办事处申！请由街道办事处组】织初：。审、区政府组织复审！、市推进经济适用】住房建设和》完善廉租住房制度】领导小组办公室审】定      三！榜公示  —    1》、第一榜公示　【街道办事处初审【完毕后？在申请人居住地社区！、户籍所在地社区】和工作单位予以【公示公示时间—为，。。10：天对：有，异议者由街》道办事处组》织调查  — ，   2《、第二？榜公：示　：。区政府复《审完毕后由市推进】经济：适用住房《建设和完《善廉租住房制度领】导小：组办公？室统：一编号（编号当年度！。有效：）在区政府、—街道：办事：处、申请人居住【地社区、户籍—所在地社区和工【作单：。。位予以公示公示时】间为15天》对有异议者由区政府！组织调查对不符合】经济适用《住房：购买条件的应当书】面通知申请人并【说明理由《    》  3？、第三？榜公示　公开—摇号确？定后由市《推进经济适用—住房建？设和：完善廉租住房制度】领导小组办公室在政！府网站、九江—日报等媒体上向社】会公示？公示：时间为15天对有异！议者由市推进经济】适用住？房建设？和完善？廉租住房制度领【导小组办公室—。组织：。调查  》  ：  ：购买经济适用—。住房采取电》视现场？直播公开摇》号的方式予以确【定公开摇《号时邀请公证—人员、申请代表参】加同时公布举报电话！、设立举报信箱、受！理信件投诉全过【。程接：受群众监《督  《。   ？。 对：摇号中签的申请【人由市推进经济适】用住房建设》和完善廉租住房制度！领导小组《办公室核《发经济适用住房【准予购买通知单注】明申请？。人可以购买的—户型标准持有准【予购：买通知单《的申请人必须在【规定：的购：房期限内选》购，。逾期未选购的应当】按照规定重》新，申请严禁炒卖房号一！经发现？取消购买资格— ：    《 ，各地可参照》本，办法制定符合—当地实际《的经济适用住房购买！程序  》    （十四【）负责审《查的单位可》以通过邻里访问、】。入户调查、查档取证！以及函索证》等方式？对申请购买经济适】用住：房，家庭的人口》、收入和住房—状况以及实》际生：活水：平进行调《查，对申请人不配合调查！的取消申《购，资格    【  （十五）—为提高购买》经济适用住房的支】付能：力住房？公积金贷款优先【向购买经济适用住】房的个人发放同时】。加大住？房公：积金归集力度进一】步扩大住房公积金缴！交覆盖面住房公【积金贷款首付—比例由30%降【为，。20%？并实：行住：房公积金贷款—保险：。自愿原则 》 五、完善廉租住房！制度      ！（十六？）加大廉租住房【建设力度《2007年》中心城区启》动二期？。廉租住房建设解决】400户特困家庭住！房困难各地也要安排！一定规模廉租住【房建设中心城—区争取三年内、各】地争取五《年内解决人均住房面！积不：足8平方米城镇低】保户的？住房困难   】   （十》七）城镇《最低收入家》庭廉租住房资金【。的来源实行财政预】。算安排为主多渠道筹！措原则主《要包括财政预算安排！的资金？土地出让净收益中】5%以上的资金【住房公？积金增值收益中【按规定提取》的，廉租住房补》充资金社会捐赠【资金以及其他—渠道筹集《的资金等城镇廉租住！房资金实行财政专户！管理专项用于—廉租住房的购建【、维修？和物业管《理等不得挪》作他用   【   ？（十八？）进一步《扩大廉租住房—房源各地可采取【从经济？适用住房中》划出一定比例作【为廉租住房、收购现！有旧住房《和空置商品住—房作为廉租》住房、新《建廉租住房》小区等方式增加廉】租住房房源中—心，。城区用？于，收购现有旧住房和空！置商品住房作为廉】租住房的资金—。每年安排88—5万元？ 六、加强—经济适用《住房和廉租住房监】。督管理  —    《（十九）房》地，产，行政主管部》门每年要会同民政、！街，。。道，等相关部门对享【受，廉，。租，。住房保？。。障家庭的收》入、人？。口及住房《等状况进行复检【并根据复检》结果对享受廉租【住房保？。障的资？格、方式、额—。度等进行及时调整】建立市推进经济适】用住房建设和完【善廉：租住房制度领导小组！办公：室、区政《府、：街道办事处、社【区联网的经济适用住！。房和：廉租住房申请家庭、！已购：买家庭和已租—家庭的动态》信息档案管理系统 ！     》 （：二十）？办理经？济适用住房权属登】记时房屋登》记部门？应当在？。房屋所？有权证上加注—“经济适用住房”】字样和房屋》总，价并在产权人—栏目中？。填写申购表中所有】成员姓？名；国土《资源登记部门应当】在，国有土地使用权【证上注明土地性质】为“划拨土地” 】  ：    （》二十：一）经济适用住房】每户家庭《只能购买一》次已购买经济适用住！房，的原租住《的公有住《。房由产？权单位收回 【。   ？  （？二十二）经济适用】住房不允许上市交】易如需出售由政府按！届时经济适用住房】的价格？收，购用于廉租住房和】经济适用《住房      ！（二十三）已购经济！适用住？房不：得，。改变使用《性质严禁用》于商业性经》营、仓储等》非居住性用》途和出租一经查实由！政，府原价收回》     — 对未参加房改【但已享受住房—分配货币化补贴【的，职工如已购买经【济适用住房》应当停止发放住房补！贴 ？     （二十】四）各有关部门应当！。。加强：对经济适用住房和】廉租住房建设、购买！、租赁中《违，法违纪行为的查【处对未经批准擅自】改变规划设计条件】、规划批准》文书：和土地用途由—。相关部？。门依法处罚》；对擅自提高经济】适，用住房销《售价格以《及不：执行政？府价：格，行，政主管部门制—。定，价格标准的违法行】为由价格行政主管部！门依法处罚》；擅自向《未取得？。。资，格的家庭出售—经济适用住》房，或租给廉《租住：房的由？当地政府责令限【。期收回并对》。有关责任单位和【责任人给予严肃【处理   —   （二十五）对！弄，虚作：假、隐瞒《家庭收入《和住房情况骗购（】租）经济适用—住房和廉租住房的取！消其购（租）房【资格记入个人信用】档案不得再次申【。请购买经济》适用住房和租赁廉租！住房；对已取得的】住房立即追回并按规！定予以处罚由所【在单：位对申请人给予行政！处分：      （】二十六）对审核不严！或出：具虚假证明的单位和！个人由上级主管部门！追究：单位主要负责人和相！关责任人的责—任，构成犯罪的》。移送司法机关依法追！究刑事？责任 《七、加强组织领导明！确各自责任 【   ？。  （二十七）各】级政：府、各？部，门要切实负起责任】加强领导市政—府成立市《推进经济《适用住房建设—和完善？廉租住房制度领导】。小组负责经济适用】住房建设和廉租住】房制度的实施和【管理领导《小组办公室设在市】。房管局作为专门管理！机构：增配必要《的管：理人员负责日常工作！。中心城区经济适【用，住房建设和廉租【住房制度由市政【府负责组织实施【各，。地，经济适用住房—建设和廉租住—房制度？由当地政府负—责组织实施要在房】地产管理部门—。内增设经济》适用住房《和廉租住房》的专门管理》机构并配备》必要的管理人员【以，加强行业管理和【监督： ：     （二十】八）各地应加—大经济适用住房建设！的力度市政府把控】。制商品住房开—发总量、推进—经济适？用住：房建设？和完善廉租住房【制度工作纳入政府目！标管理考核范—围实行行政首长【负责制每《年年初？由市长同各地行【政主要负《责，人签订责《。任状年底由》市，房管、国土、规划、！财政、？物价、监察等部【门组织检查考核突破！年度商品住房—开发总？量控制？计划或年度经—济适用？住房开发达》不到年度商》品住房上市总量20！%的市政府》将，取消：或减少其下》。年度农用地转用【指标安？排停止转移支—付、各？项补贴？和建设资金拨—付并追究行政主要】负责人的责任各地】经，济适：。用住房达不到—年度商品住房—上市总量20%【的，部分：应在下一《年度补充完成  ！    《（二：十九）各级人民【政府房管、发展和改！革、国土、建设、规！划、财政、物价、民！政、税务、工—商等部？门根据职《责，分工、协同配合【积极做好推进经济适！用，住房建设《和完善廉租住房制】。度的有关工作监【察部门对各部—门依法履行职责情况！进行监督   】   （三十—）从构建和谐社【会出发供水、供电、！。供气、通讯》、，金融：。等单位和社会各【界要关心、支持【经济适？用住房和廉租住【。房，建设积极做好服【务主：动解决？问题努力降低成【本供水、《供电、供气应—送达用户终端—共同帮助中低收入家！庭和：低保户解决住—。房，。困难 —