》。 九江】。市关于？积极推进经济适【用，住，房建设？和完善廉租住房【制度的实施办—法 各县】(市、？区)人民政府—庐山管？理局九江《、，共青开发《区管委会《云居山？柘林湖风景名胜区管！。委会市政府各部门 ！  ？    《。关于积极推进经济适！用住：房建设和完善廉租住！房制度的实施—办法已经《2007年1月19！日市：政府第二次市长办公！会议审议通过现予】印发请认真》组织实施 二O】O七：年一月？二十四日《  ？ ：  ：   为认》真贯彻党的十—六届六中全会精神】切实落？实国家房地产—宏观调控政策—保障城镇《中低收入家》庭和最低收入—家庭：基本住房需求让符】合条件的《中低收入家》庭，买得起、买》得到经济适用—住房：最低收入家庭能【够住上廉租住房根】据江：西省人民政府—关于积？极推进经济适用【住房建设和》完善廉租《住房制度的若干【意见文件精神结【合我市实际》就推进经济适用住房！建，设和完善廉租住房制！。度制定本实施—办法 一、积极】推进经？济适用住房建—设   》   （一）合【理控制？商品住房开发—建设总量根》据，城市总体规划和【经济社会发展—需要科学《安排商品《住房开？发建设计《划对城？镇年度商品住—。房开发建设实—行总量控《。制各地应根》据本：地实际编制商品住房！年度开？发建设计划于上年度！11月底以前报市】政府核准后公布实】施      】2007年》度市中心城》区（：浔阳区、庐山区【、九江开发区下同】）商品住房开—发建设计划总量【控制在140万平方！。米   》   （《二，）明确经济适—用住房建设》总量按照经》。济，适用住房建设面积（！不包括拆《迁还建？房）：不低于？。年度商？品住房上市》总量20%比—例的要？求，编制经济适用—住房：发展规划核定经【济适用住《房年度建设计划【并依据经济适—用住房发展》规，划和年？度建设计划编—制经济适用住—房年度建设投—资计划和用地—计划落？实到具体项》目于当年一》季，度向社？会公布？建造的经济适用住房！可部分用于廉—租住房     ！ ，。200？7年度市中》心城区经济适—用住：房建设规模》为28万平方米（面！积以：年，度商：品住房上市总—量2：0%核定）严格控】制企业集资建房【少数企业确需集资建！房也必须《。。纳入经？济适用住房年度【建设计划其》中8：0%用于解决该【企业中低收入—家庭住房困难20】%用于社会经济【适用住房《 ：  ：  ： （三？）经济适《用住房建设用地【。应符合土地利用【总，体规：。划和：城市总体规划—按照便？民、利民《的原则选《择用地条《。件，较好、交通便捷【的地段并以行政划】拨，方式供地经济适用住！房建设？用地应纳入当地年度！土地：供，应计划并优先—供应严禁以经济【适用住房名》义取得划拨土地后】改变土地用途变相】用于商品《。房开发   【   （四）经济适！用住房户型设计以二！室一厅和二室二厅】为，主套型建筑》面积按80平方【。米左右控制最高不】得，超过90平方米中心！城区套型建筑面【积原则上控制在【76平？。方米可适当安排【一部分？套型建筑面积—45平方米左右【。一室一厅户型—。  ？    （五）经济！适用住房《建，设必须严格》执行国？家有关技术规范和标！准积极推广》应用先？进、：成熟、适用的新技】术、新工艺》、新材料、新—设备在建《设质量和小》区环境上不》低于同期上市普通】商品房建设》的标准做到标准适度！、功能齐全、经【济适用？、环境优美、便【利节能？经济：适用住房建》设单位对开发建设】的经济适用》。住房：工程：质，量负终？身责任经《济适用住房小—区应当实行物—业管理为居民营造文！明、安全《、整洁、便利的生活！环境      ！（六）经《。济适：用住房可采取以下】方式建设  【    1、由政府！成，立专门机构负—责直接建设经—济，适用住房   】   2、按照【政，府，组织企业市场运作】的原则由政府划【拨土地按规定—减免规费限》容积：率、限户型、—限价格公开招标【确定房地产开发【企业参与投标的房地！产开发？。。企业必须《。。具有二级以上资【质、充足的资—本，金、良好的开发业绩！和社会信誉》    》  3、鼓励开【。发企业在开发项目】中建设一定》比例：的经济？适，用住房经济适用住房！部分按规定减免规】费其开？发项目可减》免一定比例的市政设！施配：套费并再核》减套型建筑面积9】。0平方？米以：下住房？的对：应比例  — ，   4、实行经】济适用住房定量【合建开发建设—模式在土地》挂，牌出让时设定—一定比例的经济适】用住房明确》该项目的有关优【惠政策并在土地【出让合同中予—以约定 二—、，合理确定经济—适用住房价格标【。准      （！七）：经济适用住》房最高限价以当地】。中低收入家庭通过8！至10年的》努，力，基本具有买》得，起80平方米左【右住：房的能力标准来计】算中心城区原—则上：经济适用住房的最】高限价不超过—上，。年度商品住房均价的！50%2007【年度：中心城区经》。济适用？住房最高限价—为1200元/【平方：米今后每年根—据上年度《消费：品价：格总指？数、：。城镇居民人均—可支配收入及商【。品住房价格指数等】因素：调整并于当》年元月？份向社会公布—   《 ，  ：各地应按省政府总】体，要求确？定经济适用住房【最高限价报》市政府批《准后向社会公—。布，。。      【（八）经济适用【住房销？售基准价格按照【经济适用住房价格】管理办法由》。价格和房地产行政主！管部门根《据具体项目进行核定！后向社会公布—    》  （九）经—济，适用住房项目—免征中？小学基建附加费；】减半征收《人防易地《建设费、新型—。墙体材料专项资金、！。散装水泥专项资金】、市政设施配—套费、工程质量监督！费、白蚁防治费、】防雷设施验收费、工！程定额测定费 【 三、严格界—定经：济，。适用住房供应—。对象：    》  （十《）中心城区经—济适用住房供应【对象必须符》合以下条件》:    —  ：1，、市区城镇》户籍满5年以上【；    —  2、符合当年度！公，布的中低收入家庭】人均年收入标—准；    【  3？、现住房人均建筑面！积15平方米以【下；    【  4、《已，婚或离异带有子女 ！      —。经济：适用住房应优先出】售给中低收入家【庭中的人均》住房建筑面》积8平方米以下、户！。主年龄？50周岁以上、【残疾人？、烈军属、市级【以上劳动模范—。    》  各？地购买经济适用【住房的条件结—。合，实际：。制定  》    （十一【）中低收入》家庭人？均年收入标准—按统计部门上—年度：公布的城镇》居，民人均？可支配年收入乘【。以小于1《的系数？确定,并于当年一】季度向社会》公布2007—年中心城区中低收入！家庭人均年收入【标准为61》91元各地》中低收入《家庭人均年》收入标准报市政府批！。准后：公布 《    《 （十二）凡具有下！列情形之一的不【能，申请购买经济适【用住房 《。      1【。、，已，参加集资建房的； ！   ？   2、已购买】经济适用住房（含】安居工程）》的；      ！。3、已参加》房改购房的（—含，在外地已《参，加房改购房）； ！。    《 4、单位奖—励赠送住房》。的，     — 经济？适用住？房，暂不向公务员出【售（含参照》公务员？管，理的人员） 四、！规范经济适用—住房购买《程序   —   （十三）【中心城区《经济适用住》。房销售按《照“个人如实申【请、社区群众评【议、房产部门管理】、政府严格》审核、逐级张榜公】示、分类《摇号排序、社—会公：开监督、违规操作必！纠”的原则采用【“五道程序、四【。道把关？、三榜公示”方【式供应 》     五—道程序个人如实申】请、社区《评议推荐、街道【受理初审、》区，。政府：复，审、市推进经济适】。用住房建设和完善廉！租，住房制度领》导小组办公室审【定和检查监督 【    《  四道把关社区把！。好评议推荐关、街道！把好初审关、区【政，府把好复审关—、市推进经济适【用住房建设和完善廉！租住房制度领—导小组办公室把好】审定和检查监督关】      申】请人凭实际》居，住地社区的推—荐证明到街道办事处！领取申请登记表并】携带户籍证明、婚姻！证明、家庭收入证】明和住房情况证明（！有工作单位的由所】在单位出具》无工：作单位的由实—际居住地《社区负责出具—或者提供劳动保【障部门出具的享【受失业保障》证明；享《受城市最低生—活保：。障的由？民，政部门？出具相关证明）【向街道办事处申【请由街道《办事：处组织初审、—区政府组织复审【、市推进经济适用】住房：建设：和完善廉《租住房制度领—导小组办公室审【定  《    三榜公示 ！   ？   1、第—一榜公示　街道办】事处初审完毕后【在申请人居》住地社区《、户籍所在地社【区和：工作单？位予以公《示公示时间为10】天对有异议者由街道！办事处组《织调：查 ：     》 2、第二榜公【示　：区政府复审完毕后由！市推进？经，济，适用住房《建设和完善廉—租住：。房制度领导小—组办公室统一编号（！编号当年《。。。度有效？）在区政府》、，。街道办？事处：、申请人居住地社】区、户籍所在—地社区和工》作单位予《以公示？公示时间为15天对！有异议？者由区政府组织【调查对？不符合经济适—。用住房购买条—件的应当书面—通知申？请人并说明理由【。      3】、，第，三榜：公示　公《开摇号确定》后由市推进经济【适用住房建设和完】善廉租住房制度领】导小组？办公室在《政府网站、九江日】报等媒体上向—社会公示公示时间为！。1，5，天对有异议》者由市推《进经：济适用住房建设和】完善廉租住房—制度领导小组办【公室组织《调查：    》  购买经济—。适用住房采取电视】现场直播公开摇【号的方？式予以确定公—开摇号？时邀请？公证人员、申—。请代表参加同时公】布，举报电话、设立举】报信：箱、受理信件投诉全！过程接受群众监【督    —。  对摇号》中签的申请》人，由市推进《经济适用住房—建设和完善廉租住房！制度领导《小，组办公室核发经济适！用住房准《予购：买，通知单注《明申请人可以—。购买的户型标准持有！准予购买通知单的】申请人必须在规【定的购房期限内选购！。逾期未选购的应当按！照规定重新申请【严禁炒卖房》号一：经发：。现取：。消购买资格 【 ，   ？。。 各地可参照—本办法制定符合当】地实际的经济—适用住房《购买：程序 ？      （十四！）负：责审：查的单位可以—通过邻里访问、入】。户调查、查》档取证以及》函索：。证等方式对申请购】买经济？适，用住房家庭的人口】、收入和住》房，状况以及实际生活】。水平进行调查对申】请人：不配合调查的—取消申购资格—  ？    《（十五）为提高购】。买，。经济适用住房的【支付能力住房公【积金贷？款优先向《购买经济适用—住房的？个人发放同时加大住！房公积金归集力【度进一步扩大—。住房公积金缴—交覆：盖面住房公积—金贷款首《。。付比例由30%降】为20%并实行【住，房公：积金贷款保》险自愿原则》。 五、完善—廉租住房制度—      （十！六）加大廉租住【房建：设力度2007年】中心城区启动二期】廉租住房建设解决】400户特困家【庭住房困难各地也】要安排一《定规模廉租住房建】设中心城《区争取三年内、【各地争取《五年内解决人均【住房面积不足8平】方米城镇低保户的】住房困难  【    《（十七）城镇最低】收入家庭《廉租住房资金—的来源实行》财，政预算安排为—主多渠？道筹措原则主—。要包括财政预算安排！的资金土地出让净收！益中5%以》上的：资金住房公积金【增值收益中按规【定提取的廉租住房】补充资金社会—捐赠资金以及—其他渠道筹集的【资金等城镇廉租住】房资金实行财政专】户，管理专项用于廉租】住房的？购建：、维修和物业—管理等不得挪—作他用？  ？。   ？ （十八《）进一步扩大廉【。租，住房：房源各地可采取从经！济适用住《房中划出一》定比例作为廉—租住房、收》购现：有旧住房和空置【商品住房作为廉租】住房、新建廉租住房！小区等方式增加廉】租住房房源中—心城区用于收—。购现有旧住房—。和空：置，商品住房作为廉租】住房的资金每—年安排885—万元 六》、加：强经：济适用住房》。。和廉：。租住房监督管—理   》   （十九）房】地，产行政主管》部门每年《要会同民政、街道】等，。。相关部？门对享受廉》租住房保《障家庭的收入、人口！及住房等《状况进行《。复检并根据复检结果！对享受？廉租住房保障的【资格、方式、额度等！。进行及？时调整建立市推进】经济适用《住房建设和》完善廉租住房—制度领导小组办【公室：、区政府、街道办事！处、社区联网—的经济适《。用住房和廉租—住房：申请家？庭、已购买家庭和已！租家庭的《动，态信息档案》管理系统  【    （二十）】办，。理经济适用》。住房：权属登记时房—屋登记部门应当在】房屋所有权证上加】注“经济适》。用住房”字样和【房屋总价并》在，产权人栏目》中填：写申购表中所有成员！姓名；国土资—。源登记部门应当在】国，有土地使用权证上注！。明土地？性质为“划拨土地”！    》  （二十一）【经济适用住房每【。户家庭只《能购买一次》已购买经济适用【住房的原租住的【公有住房由产权单位！。收回      ！（二：十二）？经济适？用住：。房不允许上市交易】如需出？售由政府《按届时经济》适用住房的价—格收购用于》廉租住房《和经济适用住—房，      （二！十三）已购经济适】用，住房不得改变—使用性质严禁—用于商业性经营、仓！储，等非居住性用—途和出租一》经查实由政》府原价收回》      对】未参加房改但已享】受住房？。分配货？币化补贴的职工如已！购买经济适》用，住房应当停止—发放住房补贴  ！    （二—十四：）各有关部门应【当加强对经济适用】住房：和廉租住房建—设、购买、租—赁中违法违纪行为】的查：。处对：。未经批准擅自改变】规划设计《条件、规划批准【文书和土地用—。途由：相，关部门依法处罚；】对擅自提高》经济适用住房销【售价格以及不执行】政府价格行政主【管，部门制定价格标准的！违法行为由价格行政！主管部门《依法：处罚；擅自向—未取得资格的家庭出！售经济？。适用：住房或？租给廉租住》房的由？当地政府责令限期】收回并？对有：关责任单位》和责任人给予严肃】处理 ？     》 （：二十五）对弄虚【。作假、隐瞒家庭收入！和住房？情况骗购（租—）经济适用住房和廉！租住房？。的取消其购（租）】房资格？记入个人信用档案】不得再次《。申请购买经济—适用住？房和租赁廉租—住房：；对已取得》的住房立即》。追回并按规定予以】。处罚由所在单—位，对，申请人？给，予行政处分  】    （二十六】）对：审核不严或出具【虚假证明《的单位？和个人由《上级主管《部门追究单位主要负！。。责人和相关》责任人的责任构【成犯罪的移送—司法机？关依：法追究刑事责任 】 七、加《强，组织：领导：。明确各自责任— ：  ：   （二十七）】各级政府《、各部？门要切实负起责【任加强？领导市政府成立【市，推进经？济适用住房建设【和完善廉《租，住房制度领》导小组负责经—济适用住《。房建设和廉租—住房：制度的？实施和管理领—导，。小组办公室设在【市房管局《作为专门管》理机构增配必要【的管理人员负责日】常工作中心城—。。区经济适用住房建设！和廉租住房制度【由市：。政府负责《组织实施各》地经济适用住房建设！。和廉租住房制—度由当地政》府负：责组织实施要在房】地产：。管，理，部门内增设经济【适，。。用住房和廉租—。住房的专门管理【。机，构并：。配备必要的管理人员！以加强行业管理和】监督      ！（二十八）》各，地，应加大？经济适用住房建【设的力度市政—府把控制商品住房开！发总量、《推，进经济适用住房建】设，和完善廉租》住房制度工》作纳入政府目标【管理考？核范：围实行行政首长负】责制每年年初—由市：长同各地《。行政主要负责—人签订责任》状年底由市房管、国！土、规？划、财政、物价、】。监，察等部门组织检查】考核：突破年度商》品住房开发总量控制！计划：或年度经济适用【。住，房开发达不到年【度商品住房上市总】量2：0%的市政》府，将取：消或减少其下年度农！用地：转用指标安排停止】转，移支付、各》项补贴和建设资金拨！付并追究行政—主要负责人的责任】各地经？济适用住《房达不到年度—商品住房《上市总量20%的部！分应在下一年度补】充完成 》 ，    （二十九）！各级人民政府房管、！发展和改革、—国土、建设、规【划、财政、物—价、民政、税务、】工商等？部，门根据？职责分工、协同【配合积极做好推【进经：济适用住房》建设和完善廉租住房！制度的？有关工作监察部【门对：各部门依法履行【职责情况进行监【督 ？。  ：   ？。（三十）从》构建和谐社会出发供！水、供电、供气、通！。讯、金？融等单位和社会各】界要关心、支持【经，济适用住房》和廉租住房》建设积极做好服务主！动解决？问题努力降低成本供！水、供？电、供气应送—。达用户终端共同帮】助中低收入家庭【和低保户解决住【房困难 【