《 ： 《 九江市关于积极】推，进经济？适用住房建设和完】善廉租住房制—。。度的实施办法 【 《各县(市、区)人】民，政府庐？山管理局九江、共】青开发区管委—会云居山柘林湖【风景名？胜，区管委会市》政，府各部门 —   ？   关于积极推进！经济适用住房建设】和完善廉租住—房制度的实》施，办法已？经2007年1月1！9日市政府第二【次市长办公会议审议！通过现予印》发请认真《组，织实：施 二O》O，七年一月二十—四日 ？   《     为认【。真，贯彻党的十》六届六中《全会精？神切实落实国—。家房地产宏观—调控政策保》障城镇？。中低：收入家？庭和最低收入—家，庭基本住房需求让符！合条：件的中低收入—家庭：买得起、《买得到经济适用【。。住房最低《收入：家庭能够住上廉【租住：房根据江西省—人，民政府关于》积极推进经济适【用住房建设和完善】。廉租住？房制度的若干—意，见文件？精神结？合我市？实际就推进经济适用！。住房建设和完—善廉租住《房制度？制定本实施办法 】 一、？积，极推进经济》适，用住房建设 —      （一）！合理控制商品住房开！。发建设总量根据城市！。总体规划和经济社会！。。发展：需要科学安排—商品住房《开发建设《计划对城镇》。年度商品住房—开发：建，设实行总量控制各地！。应根据本地实际编制！商品住房年》度开发建设计划于】上年度？11月？底以前报《。市政府核准后—公布实施 —     2—007年度市中心城！区（浔阳区、—庐山区、九江开【发区下同《）商品住房》开发建设计》划总量控制在1【40万平方米 】。   ？  （二）明—确，经济适？用，住房建设总量按【照经济适《用住房建设面—积，（不包括《拆迁还建房）不【低于年度商品—住，房，上市总量2》0，%，。比例的要求编—制经济适用住—房发展规划》核定经济适用住房年！度建设？计划并？依据经济《适用：住房发展规划和年度！建设计划编制经【济适用住房年度建设！投资计划和用地计划！落实到具《体项目于当年一季】度向社？会，公布建造的》经济适？用住房可部分用【于，廉租住房  【    2》007年度市中心】城区经济适用住【房建设规模为28】万平：方米（面积以年度商！品住房上市总量20！%核定）严格控制】企业集资《建房：少数：企业确需《集资建房也》必，须，纳入经济适》用住房年《度建：设计划其中80【%用于解决该企业中！低收入家庭住房困】难20%用于社【会经济适用住房【     — （：三）经济适用住房建！设用地应符合土地】利用：总体规划和城市总体！规划按照便民—、，利民的原《则选择用地条件较好！、交通？。便捷的地段并以行】政划拨方式供地经】。济，适用住房《建设用地《应纳入当《地年度土地》供应计划并》优先供应严禁—以经济适用》住房名义取得划拨土！地后改变土地用【途变：相用于商品房—开，。。发 ：      （四】）经济适用住房户】。。型设计以二室—一厅：。和二室二厅为—主套型建筑面积按】80平方米左右控】。制最高不得超过9】0平方米《中，。心城区？套型建筑面积—原则上？控，制在：76平方《米可适当《安，排一：。部分套型建筑—。面，。积45？平方米左《。右一室？一厅户型  【    （》五，）经济适用住房【建设必须严格执【行国家有《关技术规范和标准】积极推广《应用先进、成熟、】适用的新技术—、新工艺、新材【料、新设《备在建设质量和【。小区环境上不低【于同期上市普—通商品房建设的标准！做到标准适度、功能！齐全、经济适用、】环境优美、便利节能！经济适用住房建【设单位对开发建【设的经济《适用住房工程—质量负终身责任经】。。济适：用住房小区应当实】行物业管理为—居民营造《文明、？。安全、整洁》、便利的生活环【境    —  （六）经济适】用住房可采取—以下方式建设  ！    1、由政府！成立：专门机构负责直接】建设经济适用—住房     】 2、按《照政府组织企业市】场运：作的原则由政—府划：拨土地按《规，定减免规《费限容积率、—限，户型、限价格—。。公开招标确》定房地产开发企业参！与投标的房地—产开发企《业必须具有二—级以上资质》、充：足，的资本金《、良好的《开发：业绩和？社，会信誉   【  ： 3、鼓励开发企业！在开发项目中建设】一定比例的经—济适用住房经济适用！。住房部分按规—定减：免规费其开发项目可！减免一定比例的市】政设施？配套费并再核减套型！建筑面积《90平方《米以下住房的对应比！例    —  4、实行经济】适用住房定量合建开！发建设模式在—土地挂牌出》让时设？定一定比例的—经济适？用住房明确》该项目的有关—优惠：政策并在《土地出让合同—。中予以约《定 二、合理确定！经济：。适用住房价格—标准     】 （七）经》济适用住房最高【限价以当地》中低收入家庭—通过8至10年的努！力基本具《有买：得起80平方米左右！住房的能力标准【。来计算中心城—区，原则上经济适用【住，房的最高限价不【超过上年度》商品住？房均价的50—%2007》年度中？心城区经济》适用住房最》高限价？为1200元/平方！米今后每年根据【上年度消费品—价格总指数、城镇居！民人：均可支配收》入及商品住房价格指！数，等因素调整并于当】年元月份向社会【公布   —   各《地应按省政府总体要！求确定？经济：适用住房最高限【。价，报市政府批准后【向社会公布》    》  （八）经济适用！。住房销售基准价【格按照经《济适用？住房价格管理办法】由价格和房》地产行政主管—部门根据具》体项：目进：行核定后向社会公布！   《   （九》）经济适用住房项目！免征中？小学基建《。附加费？；减半征收人防易】地建设费、新型墙】体材料专项资金【、散装水《。泥专项资金、市【政设施配套费、工】程，质，量监督费、白蚁防治！费、防雷《设施：验收费、工程定额】测定费 三、严格！界定经济适用住房】供应对象    ！  （十）中心【城区经济适用住房】供应对象必》须符合以下条件: ！      1【、市区？城镇户籍满》5年以？上； 《   ？  2、符》合当年度《公布的中低收入家】庭人：均年收入《标准；  — ，   3《、现住房人均建【筑面积15平—方米：以下； 》     4—、已婚或离异带【有子女 《      经【济适用住《房应优先出售—。。给中低收《入家庭中的人均住房！建筑面积8》平方米以下》、户：主年龄5《0周岁以上、残疾人！、，烈军属、市级—以上劳动模》范 ？   ？。  各地购买—经济：适用住？房的条？件结合实际制定 】    《  （十一）中低】收，入家庭人《均年：收入：标准按统计部门【上，年度：公布的城镇居民人】均可支配《。年收入乘以小于1】的系数确定,并于】当年一？季度向？社会公布2007年！中心城区中》低收入家庭人均年收！入标：。准为6191元各地！中低收入家庭人【。均年收入标准报【市政：府批：准后公布   】   （十》二）凡具有下列情形！之一的不《能，申请购？买经济适用》住房： ，      1、已！。参加集资建房的【； ？     2、【已，购，。买经济适用住—房（含安居工—程）的； —     》3、已参加房改购房！的（含在外地—已参加房改购房【）；   —   4《。、单位奖励赠送住】房的  》 ， ，  经济适用—住房暂不向公务员出！售（含参照公务员管！理的人员） 四】、规范经济》适用：住房购？买程：序    —  （？十三）中心城—区经：济适用住《房销售按照“个人如！实申请、社区群众】评议、房产》部门管理《、政府严格审核、逐！级张榜公示、分【类摇号排序、—社会公？开，监督、违规操—作必纠”的原则【采用“五道程序、】四道把关、三榜公示！”方：式供应   【   五道程序【个人如？实申请、社区评【议推荐、街道受【。理初审、区政府【复审、市《推进经济适用住【房建设和《完善廉租住房制度领！导小组办公》室审定和检查监督 ！      —四道把关《。社区把？好评议推荐关、街】道把好初审关、【区，政府把好复审关【、市推进经济适用】住房建设和完善廉】租住房制度》领导小组办公室把好！审定和检查监督【关  《    申请人凭】实际居住《地社区？的，。推荐证明到街—。道办事处领》取申请登《记表：并携带户籍》证明、婚姻证明、家！庭收：入证明和住房情【况证明（有》工，。作单位的由》所在单？位出具无工作单位】的由实际居住地社区！负责出具或者提供】劳，动保障？部门出具的享受失】业，保障证明；享受【城市最低生》活保障的由民政部门！出具相关证明）向街！道办事处申请由街】道办事处组织初【审、区政府组织复审！、市推进经》济适用住房建设和完！善廉租住房制度领导！小组办？公室审？定      】三榜公示   】   1、第一榜】公，示　街道办事处初审！完毕后在申请人【居住地社区、户【籍所在地社区和工作！单位予以公》示公示时《间，为10天对有—异议者由街道办【事处组织调查  ！    2》、第二榜公示　区】政府复审完》毕后由市推进经济适！用住房？。建设：和完善廉租住房制】度领导小组办公室】统一编号（》编号当年度有—效）在区政》府、街道《办事处、申请人居】住地社区、户籍所在！地社区和工作单【位予以公示公示【时间为15天—对有异议者由区【政府组织调查对【不符合经济适—用住房购买》。条件的应当书面通】知申请人并说明理】由  《    3》、第三榜公示　公】开摇号确定后—由市推？进经济？适用：住，房建设和完善廉租】住房：制，度领导小组办公室在！政府网站、九江日报！等媒体上向社—会公示？。。公示时间为15天对！有异：议者由市《推进经济《适用：住房建设和完善廉租！。住房制度领导小【组办公室组织—调查  》    购买经济适！。用住：房采取电视现场直播！公开摇号的方式予】以确定公开摇号【时，邀请公证人员、申】请代表参《加同时？公布：举报电话、》设立：举报信？箱、受理《信件投诉全过—程接受群众》监督     】 对摇号中签的【申请人由市推进【经济适用住房建设和！完善廉租《住房制度领导—小组办公室核—发经济适用住—房准予购买通知【单注明？申请人可《以，购买的户型标—准持有准予购买通】知单的申请人必须】在规定的购房—期限内选购逾期【未选购？的，应当按照规》定重：新申请？严禁：炒卖房号一经发现】取消购买资格 【      各地】可参照本办法制【定符合当地实际【的经济？。适，用住房购买程序 ！     （—十四）？负责：审查的单位可以通过！邻里访问、入户调查！、查档取证以—及函索证《等方式？对申请购买》经济适？。用住房？家庭的人口、—收入和住房状况【以及实际生活水平】进行调查《对申请？人不配合调查的取】消申购资《格      （！十五：。）为提？高购买经《济适用住房》的支付能力住房公】积，金贷款优先向—购买经济适用住房的！个人发放同时加大住！房公：积金归集力度—进，一步扩大《住房公积《金缴：交覆盖面住房—公积金贷款首付比】例由30%降为【2，0%并实行住房公】积金贷款保险自【愿原则 五、完善！廉租住房制度 】  ：   （十六）加大！廉租：住房建设力度200！7年中心城区启动二！期廉：租住房？建设解决4》00户特困家—庭，住房困难各地—也要安排一》。定规模廉租住房【建设中心《。城区争取《三年内、各地争取】五年内解《决人均住房面—积，不足8平《方，米，城镇：低保户的住房—困难     】 （十七）》城，镇最低？。收入家庭廉》。租住房资《金的：来源实行财政—预算安排为主—多渠：道筹措原则主要【包括财政预算—安排的资金》土地出让净收益【。中5%以上的资金住！房公积金增值收【益中按规定提取的廉！租，住房补充资金社会】捐赠资？金以及其他渠道【筹集的资金等城【。镇廉租？住房资？金实行财政专户【管理专项用于廉【租住房的购建、【。维修和物业管理【等不得？挪作他？用      】（十八）《进一步？。扩，大廉租住房》房源各地可采—取从经济《适用住房中划出一】定比例？作为：廉，租住房、收购现【有，旧住房？和空置？商，品住房作《为廉租？住房、新《建廉租住房小区等方！式，增加廉？租住房房源》。中心：城区用于收购现【有旧住房和空—置商品住《房作为廉租住房的】资金每年安》排885《万元 ？ 六：、加强经济适—用住房？和廉租住房监督【管理      ！（十九）房地—产行政主《管部门每年》要会同民《政、街道《等相关？部门对享受》廉租住房保障家庭的！收入、人口》及住：房等状？况进行？复检并根据》复检结果对享—受廉租？住房保障的资格、】方式、额《度等进行及时调【。整建立市推进经【。济适用住房建设和完！善廉租住房制度【。领导小组办公室、区！政府、街道办事处、！社区联网的经济【适用住房和廉租【住房申请家庭、【已购买家庭》和已租家《。庭的动态信息—档案：管理系统   】   （二十）办理！经济适用住房权属】登记时房屋》登记部门应当—在房屋所有权证上加！。。注“经济适用—住房”字样》和房：。屋总价？并在产权人栏目中填！。写申购表中》所有成员姓名；国】土资源登记部门应当！在国：有土地使用权证上注！明土地性质为“划】拨土地” —     （—二十一）经》济适用住《房每户家《庭只能购买一—次已购买经济适【用住：。房的原租住的公【有住：房由产权单位收【回 ：      （二】十二）经《。济适用住房不允许】上，。市交易如需出售【。由政：府按：届时经济适用住【房的价格收购用于】廉租住房和经—济适用住房  】    （二—十三：）已购经济适—用住房不得》改变使用性质严禁】用于商业性经营【、仓储等《非，居住性？用途和？。出，租一经？查实：由政府原价收回【     — 对未参加房改【但已享受住房分配货！币化补？贴，。的职工如已购—买经济适《用住房应当停止发放！住房补贴   】 ，  ：（二十四）各有【关部门应《当加强？对经济适用住房【和廉租住房》建设、购买、租赁】中违法违纪行为【的，。查处对？未经：批准擅自《。改变规划设计条【件、规划批准—文，书和土地用途由【相关部门依法处罚】；对擅自提高经济适！用住房销售价—格以及不执》行政：府价格行政》主管部门制》定价格标准的违法】行为由价格》行政主管部》门依法处罚；擅【。自向未取得资格【的家庭出售经济【适用住房或租给【廉租住房的由—当地政府《责令限期收回—并对有关责任单【位和责任人给予严肃！处理  》    （》二十：五）对弄虚》。作假、隐瞒家庭【收入和？住房情况骗》购（租）《经济适？用住房？和廉租住《房的取消其》购（租）房资格【记，入个人信用档案不】得再次申《请购买经济适用【住房和租赁》廉租住房；对已取】得的住房立即追回】并按规定予以处罚由！。所在单？。位，对申请？人给予行政处—分  《    （二十【六）对审核》不，严或出具虚假证明的！单，位，和个人？由上级主管部—门，追究单位《主要负责《人和：相关责任人的责任构！成犯罪？的，移，送司法？机关依法追》究刑事责任 七、！加强组织领》导明确各自责任 】 ，     （二【十，七）各级政府、各部！门，要切实负起》责任加强《领导市政府成立市推！进经济适用》住房建设和完善廉租！住房制度《领导小组负责经【。济适用住房建—设和廉租住房制度】的实：施和管理《领导小？组办公室设在—市房管局作为专门】管，理机构？增配：。必要的管理》人员负责日常工作】中心城区经济—适用住房建设和廉租！住房：制度由市政府负【责组织实施各—地经济？。适用住房建设—和廉租住房制—度由当地政府负【。。责组织实施要在房地！产管理部门内—增设经济适用住房】和廉租住房的专【门管理机构》并配备必《。要的管理人》员以加强行业管理和！监督   —   ？（二十八）各地应加！大经济适用住房建】设，的力度？市政府把控制商【品住房开发总量【、推进经济适用【住房建设《。和完善？廉租住？房制度工作纳入政】府目标管理》考核范围实行行【政首长负责制每年】年初由？。市长同各地行—政主要负《。。责人：签订责任《状年底？由市房管、国土、规！划、财政、物价、监！察等部？门组织检查考核突】破年度商品住房【开发总量控制计划或！。年度经济适用住房】。开发达不到年—度商：品住房上市总量2】0%的市《。政府：将取消或减少其下年！度农用地转用指标】安排：停止转移支付、各项！补贴和建设资—金拨付并追究—行政主要负责人【的责任？。各地经济适用住【房，。达不到年度商品住】房上市总量》20%的部》分应：在下一年度补—充完成 《      （【二十九？）各级人民政府【房管、？发展和改革、国土、！建设、规划、财【。政、：物价、民《政、税务、工商等】部门根据职责分工】、协同配《合积极做好推进经济！适用住房建设和完善！廉租住房制度的有关！工作监？察部门对《各部：门依法履行职责情】况进：行监督   【   （三十）【从，构建和谐社会—出发：供，水、供电、供—气、通讯、金融等单！位和：社会各？界要关心、》支持经？济适用住房》和廉租住《房建设积极做—好服务主动解—决问题努力》降低成本供》水、供电、供气应】送达用户终》端共同帮助中低收】入家庭和《低，保户解决住房困难 ！ ？