， 【 淮《北市人民政》府办公室《关于加？强，城市房屋征收拆迁管！理工作的《意见 《   》 淮《政办〔20》09〕？8号： ：濉溪县、《各区：人，民政府市政府各【部门、各直属机构 ！。 　　！ ， 为《规范城市房屋—征收拆？迁管理维护拆迁【当事人合法权益【根，据城市房屋拆迁管理！条例、安徽省—国有土地储》备办法等有关规定】结，合我市实际就—加强城市房屋征收】拆迁管理工作提出如！下意见 》　　： 一、《明确城市房屋拆迁】主体 《 　　 （【。。一）：城市规划区范围内】列入政府储备供【应计划的国有土【地涉及城市房屋拆】迁，的市土地发》展中心为拆迁主体；！ ？ ，　　 （二）因】公共：利，益由市政府授权市】建设投资公司等组织！建设市政《道路：、广：场等公共设》施的市建设投资公】司等单位为拆迁主】体； 　【　 ： （三）已》取得国？有土地使用》权批准文件涉及【城市房屋拆迁的土】地使用？权，人为拆迁主》体 ：。 ？ 　？　 二、》理顺城市房屋拆迁许！可程序 　　！ （？一）国有土地收储】的，房屋拆迁许可—办理流程《 　　 1！. 市国土资源局】对市辖三区》政府申报的年度土】地储备供应计划【草案进？行初审经市国有土地！资本运营委员—会审：核报：市政：府批：准市政府下》发年度土地储—备供：应计划？和收：回原土地《使用者土地使—用权文件 — ：　　 2》. 市发展》和改：革委员会根据年【度土地储《备供应计《划下达土地》收储：前期开发整理立项】文件 —　　 3. 【市，城市：规划：局根据年度土地【储备供应计划颁【发土地收储前—期开发整理建设用地！规划许可证》（仅供？土地收储和》拆迁使？用） 　　 ！ 4. 市辖三区】。政府会同市土地发】展中心根据年度土】地储备供应计划【对涉及拆迁的—。地块拟定《拆迁计划《。和编：制拆迁？补偿：安置方？案，经市：房屋征收拆迁安置】办公室会《同市财？政局、？市国土资源》局共同审《。核报：市政府？批准 《 　　 》 5. 市财—政部门根《据，年度土？地储备供应计—划及：市政府批准》的拆迁？补偿安置方案—将拆迁补偿安—置资金拨付》至监管资金专户【 　　— 市土地发展【中心：在办：理，房屋拆迁许可证时应！当提供上述五项流】程的批文、》证件等资《料 》　　 （二—）其他建设项—目房屋拆迁许可按】照，城市房屋拆迁管理条！例等规定《拆迁主？。体应当向市房—屋征收拆迁》安置办？。公室提交《相关要件经审查批准！领取房？屋拆迁许可证—后方可实施拆—。迁 — 　　 三、规范！城市房屋《拆迁的组织实—施 ？ 　　 （【一）领取房屋拆【迁许可证的单—位具备？条件：的可以自行组织实施！拆迁：；不具备条》件或者自行组织实】施，。拆迁困难的可以【通过招投《标方式委《托具有拆《迁资质？的，拆迁单位实施拆迁 ！ 　　 — （二）国有土地收！。回储备项《目、公共设》施建设？项目进？行房屋拆迁的市土】地发展中《心、市？建设投资公司等【委托辖区政府具体】组织实施《。。拆迁人？承，办与拆迁《安置补？偿，相，。关的审？。批证件、《协议、方案等法律文！书 《 ，　　 （三）城】市房：屋，拆除必须由列入【我市城市《房屋拆除工程施工企！业名录的建筑或拆】除施工单位承—担 ： ： ， ：　　 四、推进国！有土地？资本运营《 　　 （！一）列入年度储【备供应计划的国有土！地涉及房屋拆—迁安置的按照市政府！批准的拆迁安置【。补偿方？案进行安置补偿依法！。。实施拆迁一律净地】出让 》 　　 （—。。二）列入年》度储备供应计划的国！有，土地拆迁安置补偿后！按照：净地：。包装上市《的原则加大》一级：开发性？费，用的投资市财政局】将宗地？。一，级开发包装的各【项支出列入宗—地成本？预算： 《　　 ？ （三）《列入年度《储备供应计划的【国有土地进行净地】招，拍挂的辖区政府【必须按照《。规定：的时间交付净地在规！定的：时，间内交付净》地的市？财政返还出让宗地】纯收益？的，30℅；超过规【定时间6个月—且不到一年》。交付净地的只返【还出让？宗地纯收益的15℅！；超过规《定时间1年未—交付净地的宗地纯收！益不返还 】 ， 　　 五、加强！城市房？屋拆迁纠纷处理【 　　— ：对达不成《拆迁补偿安置协【议，的可以由《。拆迁当？事人向市房屋征收拆！迁安置办《公室申请裁决市房屋！征收拆？迁安置办公室通过】评估、听证、—调解等程序依法【进行裁决在裁—决规定？的搬迁？期限内仍《拒绝搬迁的由—人民法院或者—市人民政府依法实】施强：制拆迁 —。 　　 对尚未】签订拆？迁补偿安《置协议不按照法【定程序拆除》被拆迁人房屋等违法！拆迁行？为属于违反治—安管理处《罚条例或者》触犯刑？律的公安机关要及时！立，案查：处追究当事人的【法律责任 — 　？　 》 　　 —二○○九年三月二】。日， 《