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淮北!市人民政府办—公室关于加强—城市房屋征收拆【迁管理工作的意见
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淮政办〔20!09:〕8号?
濉溪县、各区】人民政府市政—府各:部门、各直属机【构,
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为规!范城市房《屋征收拆迁管理维】护,拆迁当事人合法【权,益根据城市房屋拆】迁管理条例、安徽省!国有土地储》备办法等有关规【定结合我市实际就】加强城?市房屋征收拆迁管】理工作提《出如下意《见
一】。、明:确城市房屋》拆迁主体
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》(一)城市规划区范!围内列入政府—储,备供应计《划的国有土地涉及城!市房屋拆迁的市【土,地发展中心为拆【迁主体;
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(《二)因公共利益由】市政府授权》市建设投资公司【等组织建设市政道路!、,广场等?公共设施的市建设】投资公司等单位【为拆迁主体; 【
【(三)已取得—国,有土:地使用权批准文【件涉及城市房—屋拆迁?的土地使用权人为拆!迁主体 《
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:二、理顺《城市房屋拆迁—许可程序
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(一)】国有土地收储的房屋!拆迁许可办理流【程
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1. —市国土资源局对市】辖三区政《府申报的年度土【地储:备供应计划草—案进:。行初审经市国有【土,地资本运《营委员?会审核报市》政府:批准市政府》下发年度土地储【。备供应计划和收回原!土地使用者土地使】用权文?件
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2. 】市发展和改》革委员会根据年度】土地储备供应—。计划下达土地—收储前期开发整理立!项,文件
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3. 市城】。市规划?局根据年度土—地,储备供应计划颁发】土地:收储前期开发整理建!设用地规《划许可证《。(仅供土地收储【和拆迁使用) 】
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,4,. 市辖三区政府会!同市土地发展中心根!据年度土地储备供】应计划对涉及拆【迁的地块拟定拆迁计!划,和编制?拆迁:补偿安置方案经【市房:屋征收拆迁安—。置办:公室会同市财政局、!市国:土资源局共同审核】。报市:政府批准《
5!. 市财政部门根据!。年度土地储备—供应计划《。及市政府《批准的?拆迁补?偿安置方案将拆【。迁补偿安《置资金?拨付至监管》资金专户
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市土—。地发展?。中心在办理房屋拆迁!许可证时应当提供上!。述五项流《程的批?文、证件等资—料
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(二)其他】建,设项目房《屋拆迁许可按照城】市房屋拆迁管理条】例等规定拆迁主【体应当向市房屋征】。收,拆迁:安置办公室提交相关!要件经?审查批?准领取房屋拆—迁许可证《后方可实施拆迁【。
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三、【规范城市房屋拆迁】的组:织实施 》
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,(一)领取》。房屋:拆迁许可证》的单位具备条件的可!以自行组《织实施拆迁;—不具备条件或者自行!组织实施拆迁困难】的可:以通:过招投标方式委托】具有拆迁资》质的拆迁单位实施】拆迁 ?
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(?二)国?有土地收回储—备项目、公共设【施建设项目进—行房屋拆迁的市土地!发展中?心、市建设》投,。资公司等委托辖区政!府具体组织实—施拆迁人承办与拆】迁安置?补偿相?关的审批证件、协】议、:方案等法律文—书 ?
(【三)城市房》屋拆除必《须由:列入我市城市房【屋拆:除工程?施工企业名》录的建筑《或,拆除施工单位承担 !
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四、—推进国有《土地:资本运营
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(一)列入【年度储备供》应计划的国》有土地涉及》房屋拆迁安置的【按照市政府批准【的拆迁安《置补偿方案进行安】置补偿依法》。实,施拆迁一《律净地出让
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(二)列入—年度储备供应计划】的国有土地》拆迁安置补》偿后按照净地包装上!市的原则加大一级】开,发性费用的投资市】财政局将宗》地一级?开发包装《的各项支出列入宗】地成本预《算,
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(:三)列入年》度储备供《应,计,划的国有土地—进,行净地招拍挂的【。辖区政府必须按照】。规定的时《间交:付,净,地,在规定的时》间内交付净地—的市财?政返还出让宗—地,纯收益的30℅;】超过规?。。定时间6个月且不】到一年交付净地的只!返还:出,让宗地纯收益的1】5℅:;超:过规定?时间1?年未交付净地的宗】地纯收益不返—还
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五、加强—城市:房屋拆迁纠纷处理 !
【对达不成拆迁补【偿安置协议》。的可以由拆迁当事】人向市房屋征—收拆迁安置办—公室申?请,裁决市?房屋:征收拆迁安置办【公室通过评估、听】证、调解等程序依】。法进行裁《决,在裁决规《定,的搬:迁期限内仍拒—绝搬迁的由人民法】院或者市人民—政,府依法实施强—制拆迁
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对尚未签】订拆迁?补偿安置《协,议不按照法定程序】拆除被?拆迁人?房屋等违法拆迁行】为属于?违反:治安管?理处:罚条例?或者:触犯刑律的公—。安机关要及时立案】查处追究当事—人的法律《责任 ?
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》二○○九年》三月二日
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