， 】 海南省人—民政府关于加强【全省城镇园林绿化】建设：的通：知 琼府】。〔2001〕—52号 各—市、县、自》治县人民《政府省政府直—属各单？位 ： 　：　为了？充分发？挥海：南的热带资》源和生？态优势切实改—善我省？城镇生态生》活环境？现，。就加强全《省城镇园林》绿化建设《的有关？问题：通知如下 —　　一、城镇园林绿！。化的指？导思：想及工作目》标，。 　　《(一)全省城镇园林！绿化工作的指导【思，想以加强《城镇生态环境建【设创建良《好的人居环境促进】城市可持续》发展为中心;以创】建园林城《镇为手段;》坚，持保护与建设并【举工程建设与绿化】建，设同：步人：工美化与自》。然，资源的？有机结合《开创：全省城？镇园林？绿化建设新局面 】 　　(二)全【省城镇？园林绿化“十五”】计划的工作目标至2！005年力争海【口，、三：。亚等城市《达到国家园林城市】标，准，50%设市》城市和县城以及【30：%建制镇基本上达到！省级园林城市(【镇)标准城镇建成区！绿地率和绿化覆盖】率，分别达到32%和】3，5%以上人均公共】绿，。。地，面积8平方米以上】。;城镇道《路绿化建设》、居住区、单位绿】化，及各类建设项目的】配套绿化达到或【超过国家关》于城市绿化规—划建设指标的规定】的标准;进一步【扩大苗？木、花卉生产基地】;进一步完善—城镇绿？化隔离？。带，和防护林建设基本实！现城乡？绿化一体化;保障城！镇园林绿《化用地建立多元【化园：林绿化投资》体，。制;加强园》林绿化管理》机构和专业队伍【建设依靠科学技术促！进城镇园林绿—。化事业？发展坚决遏制破坏绿！化的行为不断完善园！林绿：化法制？建设 　　二、采！取有力措施加—。快园林绿化建—设步：伐 　　(一)】编，制、完善《城市：绿，地系统规划注重【城镇园林《。绿化景观设计各市、！县，要根据城市总体【规划和“十五”计划！结合生态省和—生态城市建设认【真制：定或修？订城市绿地系统规划！海口、三亚、儋州】等，。城市要在2001年！底前修编及完善城市！。绿地：系统规划其》他城市要在2—002底《。前完成补充编—制，工作：并按：程序：报，批 　　各市、】。。县要严格实行城市绿！化“绿线”管制制】度城市范围内的绿】。地系统特别是—作为绿化重点部位的！道路两侧、》河岸：、湖岸、《海岸、？绿化：隔离带、公园绿地、！。。风景名胜区和古树】名木用地都用“绿线！”加以保护不—得占用？或改变其使用性质】没，有划：定“绿线”范围【的要在2《002？年底前补《充完善？并报批 　　加】强城镇园林绿化的景！观设计城《市公园和绿地—要以植物《造景为主植物配置】要，以乔木？。。为主：适当点缀假山、石、！雕塑：。、建筑小品》。。等努力？设，。计高品位、高—。格调、高《水准的？精品工程重要—的公共绿地、风景】。林地、街道绿化等景！观设计要多方案比】较，论证择？优采用同时》城市公园、》重要：景，观项目设计》须报告省建设行【政主管理部门备【案或组织会审 】　　(？二)加大城镇园林】绿化资金投入保【证城镇园林绿化用地！各市、县要建立【多元的园林绿—化资金投入渠—。道健全园林绿化建】设的投入保障—机制：为城镇园林绿—化，事，业发展？和生态环境建设【创造条件坚持以【地方财政投》资，。为主采取社会—、集体、个人及受】益者：共建等多《种形式努力扩大城】镇园林绿化建设【的投资渠道要将【绿化费？。用纳入城镇建设投】资预算保证园林绿化！一步：到位各？项建设工程》与其附属的园林绿】化工：程建设要同时规划】、，同时设计、同—时施工、同时验【收对不能按要求建设！绿地或建设绿地【面，积未达？到标准的单》位可采取异》地建：绿和限？期建：绿等办法《确保绿化《。责任和义务的—落实 　　—采，取多种方式》增加城镇园》林绿：。。化用地建成区内闲】置的：。。土地要限期绿—。化对：依法收回的》土地：、，拆除违章建筑物后的！土地尽可能》用于城镇绿化各类】工程建？设，项目的配套绿化用】地要一次提供—统一征用同步建设城！镇规划区周围要根据！城镇总？体规划和《土地利用《规，划建设绿化》隔离林？带其用地涉及的耕地！可以视作农》业生产结构调—整用地？不作为？耕地减少进行—考核 　　—。(三)加强城—镇园林绿化建设管理！规范园林绿化—市场要加强园林【绿，化建设管理严—格实行园林》绿化：建设设计、施—。。工的资质和》职能部门的监督管】理，逐步建？立统一、规》范、开？放、有序的园林绿】化市场各专项—园林绿？化建设的项目必【须由相应资》质的园林《企，业按工程建》设程序进行承—建其它工程建—设项目内《的附属园林绿—化工：程建前须经园林绿化！职能部门《审核：建后须经园》林绿：化职能？部门验收禁》止，无资质设计》及施：工、无？设，计图纸施工或擅【自改变？。设计图纸施工 　！　(四)坚》持以人为本的原则】加，强，。公共绿地《。建设：随着人？。民群众生活》水平的提高》人们：对环境质量》。的，要求也不断》提高满足《人，民群众对公共—绿地：的需求？必须确立城镇公共】。。绿地：优先发？展的战略《。地位从20》01年起利用3【。。年时间在全》省，城镇集中开展“公】共绿地？建设年”活》动实：现人均公《共绿地面《。积，每，年平均增加0.2】平方米以上具体任务！由省建设行政主管】。部，门根：据各地实际》情况确？定，各市、县《按照本地区的—任，。务，。落实公共绿地用【地，搞好规划设》计争：取3至5年左右【的时间？规划、建《成一批面积》较大、布局合—理、距？居住：小区不大于50【。0米：的公共绿地 — 　：　(：五，)规范城镇道—路，。绿化建？设创：造城：镇绿化精品工程城】。镇道路绿《化在改善城镇生态】环境和丰富城—镇景观中发挥重要作！用是代表城镇形象的！一个重要窗口全省】城，镇道路绿《地率按省《政府：印发的海南省改善】城镇环境建设、严】格控制？建筑密度和容积率】的若干？规定(琼《府[：2001]1—9号)执行在进行城！镇道路绿《化整治、《。建设时要注》重，与周围？环境协调统一尊重城！镇历史？文化突出本地区的城！镇特色 　　(六！)加强城《镇园林绿化法制建设！规范：城镇园？林绿化养护管—理各市、县要严格】执行国家和》本省有关城镇园林绿！化的法规和各处【规章制？度认真？贯彻落实城》镇绿化技术》标准和规范要依法】行政完？善行政执《法责任制《加大园林绿化执【法检查力度坚决查】处侵占绿地破坏绿】化成果的违法—。行为因特殊原—因确：需临时？占用或移植、—更换、？砍伐树？木的要严《格实行审批》。备案制度《要加：强古树名木》的保护管理认真做好！古树名？木调查登记》、上报确《认工作落实保护【措施建立管理责任制！ 　　三、加【强组织领导》实现跨越式》发展： 　　(一—)加强领导确保全】省城镇园林绿化实现！跨越：式，发展各市、县政【府要把城镇园林绿化！列，入工作日程》。并纳入？国民经？济和：。社会发展计划市、县！。长对城镇园》林绿：化工作负《主，要责任？各市、县要科学决】策、正？。确引导建立城镇园】。林绿化目标责任制】保证城镇绿地系统规！。划的实施 　　】(，。二)建立健》全城镇园《林绿化管理机—构明确园林》绿化管理职责各【。市、：县政府要建立—健全城镇园》林绿化管理机构明】确管理职责强化管理！职，能，各有关部门》要，密切配合积》极支持城《镇园林绿化工—作各级园《林绿化管理》。部门要？用主要精力抓行业】管理制定宏观政【策加强园林》绿化市场的培育、】管理和？执，法监察编制并实施好！。。城镇绿地系统—规划切实把城镇规划！区内的？园林绿化工作高标】准的规划好、高质】量的建？设好、高《水平的？管理好 《。 　　(三)广泛】组织城镇居》民义务植《树促进城乡绿化一体！化，各级政府要广泛发动！城镇居？民参加义务植树活】动大力？开展城镇《园林绿化《建设的宣《传和教育使全—体市民增强生态环境！保，护意识和参》加城镇绿化建设的自！觉性园林绿化主管部！门要搞好城镇居民】义务植树规划—认，真落实义务植树【任务和责任》加强技术指导和苗】木供：应大：力倡导社会各界、】单位和个人踊—跃参：加城：。镇绿地？认建、认养和树木认！种、认养《及冠：名权活动组织群众】营造各种《纪念林、种植纪【念树引导《城镇居民在城镇规划！。区范：围内进行植树—使城镇的公》共绿地、道路—绿化：、防：护林地？等与乡村公路—造林带？、山地？绿化等大环》境绿化相《联结形成林网化加】强城镇居民义务植树！成，。果的管理保证—绿化质量力争—种植一片成活一片】。 　　(四—)积极开展创—。建园林城《镇，活动改善《城，镇生态环境各市【、县要？根，据，国家和省《级园林城市标准结合！实际制定创建—园林城镇规划和具】体，方案创建园林城镇是！一，项公益性工作涉及面！广需要各部门、各方！面的支持《。和配合要切实加强宣！传提高全民绿化意】识调动全《社会力量组织开展】。创建园林小》区，、园林单位等活【动搞好单位绿化【、，小区绿化使》我省更多的城镇成】为园林城《镇 　　我—省有着得天》独，厚的热带植》物和花卉自然资源】我，们要充分发挥—其优势？因，地，。制宜创造具》有热：。。。带海岛特色》的绿化生态景—观把我省建设成为一！个绿茵茂盛鲜—花盛开碧水蓝—天人居环境优—美的：生态省 　　二○！○一：年九月？三日 》 ，