！ 海南《省人民政府关于【加强全？省城镇园《林绿：化建设的通知 【 琼府〔20！01〕52号 【 ，各市、县、自—治县人民《政府：省政：府直属各单位 】　，　为了？充分发挥海南的热带！资，源和生？。态优势切实改善【我省：城镇生态生活环境现！就加强？。全省城？镇园林？绿化建设的有关问题！通知如下 　【　一、城镇园林绿】化，的，指导思想及工作目标！ ：　　(一)全省城】镇园：林，绿化工？作的指导《思想以加《强城镇生态环境建】设创建？良好的人《居，环境促进城》市可持续发展—为中心;以创建园】林城：。镇为手段;》坚持保护与建设【并举工程建设与绿化！建设同步人工美【化与自然《资源：的，有机结合开创全省】城镇园林绿化建设新！局面 《　　(二)全省城镇！园林绿？化“十五”计划的工！作目标至2005年！力争：海口、三《亚等：城市：。。达到国家园林城市标！准，50%设市》城市和县城以—及30%建制镇基】本，上达到省《级园林城市(镇)】标准城镇建成区【绿地率和绿化覆【盖率分别《达到32%》和，35%以上人均公共！绿，。地，面积8平《方米以上《。;城镇道路绿—化建设、《居，住区、单位绿化及各！类建设项目》。的配套绿化达到或超！过国家？关，于城市绿化规—划建：设指标？的规定的标准;进】一，步，扩大苗木《、，花卉生？产基地;进一步完】善城：镇绿化隔离带和【防护林？建，设，基本实现城乡绿化一！体化;保《障城：。镇园林绿化用地【建立：多元化？园林绿化投资体制】;加强园林绿化管】理机构和专业队伍建！设依靠？科学技术《。促进城镇园林—绿，化事业发展坚决遏】制破：。坏绿化的行为不【。断完善园林》。绿化法制建设 【 　　二、采取有力！措施加快园林绿【化建设步伐 【　　(一)编制、完！善城市绿地系统规】划注重城镇》园，林绿：化景观？设计各？市、县要根据城市总！体规划和“十五”计！划，结合生态省和生态】城市建设认真制定或！修订城市绿》地系统规划海口、三！亚、儋？州等城？市要在20》01年底前修编及】完善城市绿地系统】规划其他城市—要在2？002底前》完，。。成补充编制工作【并按程序报》。批 　　各—市、县要严格实行城！市绿化“绿线”【管制：制度：。城市：范围内的绿》地系统？特别是作为绿—化重点部位的—。道，。路两侧、河岸—。、湖岸、海岸、绿化！隔离带？、公园绿《地、风景名胜区和】古树名木用地都【用，“绿线”加》以保护不得占用或】改，。变其使？用性质没《有划定“绿线—”范围的《要，在2002》年底前补充完善【并报：批 ？。　　加？强城镇园林》绿化的景观设—计城市公园》和绿地要以植—物造景为主植物【。配置要以乔木为主】适，当点缀假山、石、】雕塑、建《筑小品？等努力设计高品位】、，。高格调、高水准【的精：品工程重要的公【共绿：地、风景林》地、街？道绿化等景观设计】要，多，方案比较论证—择优采用同时城市】公园、重要景观项】目设计须报告省建设！行政主管理》部，门备：案或组织会审 　！　(二)加大城【镇园林绿化》资金投入保证—城镇园林《绿化用地各市、【县要建立多元的园】林，绿化资金投入渠道健！全，园林绿化建设—的投入保障机—制为城？镇园林绿化事—。业发展和生》态环境建《设创造？条件坚持《以地：方财政投资为主采取！社会、集体、个人及！受益者共建等多【种形式努力扩—大城镇园林》绿化建？设的投资《渠道要将绿化费用纳！入城镇建设投资【预算保证园林绿化一！。步到：位各项建设工程与其！附属的园林》绿化工程建》设要同时规划—、同：时设计、同》时施工、同时—。验收对不《能按要求建》设绿地？或建设？绿地面积未达到【标，准的单位可采取异】地建绿和限》期建绿等办法—确保绿？化责任？和义务的落》实， 　　采取多种方！式增：加城镇园林绿化用地！建成区内闲置的土地！要限期绿化对依法收！。。回的：土地、拆除违章建筑！物后的土《。。地尽可？能用于城镇绿—化各类工程建设【。项目的配《套绿：化用地要一次提供统！一征用同步建设【城镇规？划区周围要根据城】镇总体规《划和土地利用—规划建设《绿化隔离林带其用地！涉及的？耕地可以视》作农业生产结构调】整用：地不作为《耕地减少进》行考核 》　，。　(三？)加强城镇园—林绿化建设管理【规范园？林绿化市《场要加强园》林绿化建设管理【严格实行《园，林绿：化建：设设计？、施工的《。资质和职能》部门：。的监督管《理逐步建立统一、】规范、开放、有【序，的园林绿化市场各】专项：园林绿化《建设的项目必须由相！应资质的园林企【业按工程《建设程序《进行承建其它—。工程建设项》目内的附属》园林：绿化工程建前—须经园林《绿化职能《部门审核建后须【经园林绿化职能部门！验收禁止无》资，质设计及施工—、无设？计图：纸施工？或，擅自改变设计—图纸施工 　　】(四)坚《持以人？。为本的？原，则加强公共绿—地建设随《着人民群众生活水】平的提高《人们对？环境：质量的？要求也不断提—。高满足？人民群众对公共【绿，地的需求必须确【立城镇公共绿地【。优先发展的战略地】位从2001—。年起利用3》年，时间在全省城镇集】中开展“公共—。绿地建设年”活【动实现人均》公共绿地面积每年平！均增加？0.2？平方米以上具体任】。。务由省建设行—政主管部门根—据各地实《际情况确定各市、】县按照本地区的任】务落实公共绿地【用地搞好规划设计争！取，3至5年《左右的时间》规划、建成一批面】。积较大？、布局合理、—距，居住小区不大—于50？0米的公共》。绿地 　　(五】)规：范城镇道路》绿，化建：。设创造？城，镇绿化精品工程城】镇道路绿《化在改善城镇生态】。环境和丰富城镇【。景观：中，发挥重要《作用：是代表城镇形象的】一个：。重要窗口全省城【镇道路绿地率按省政！。府印发的海南—省改善城镇环境建设！、严格控制》建筑密度和容积【。率的若干《规定：(琼府[2001]！19号)执行在进】行城镇道路绿化整】治，、建设时要注重【。与周围环境》协，调统一尊重城镇历】史文化突出》本地区的城镇—。特色 　　—(六)加强城—镇园林绿化》。。。法制建设规》范城镇园林绿—化养护？管理各市、》县要：严格执行国家和本省！。有关城？镇园林绿化》的法规和各》处规章？制度认真《贯彻落实城》。镇绿化技《术，标准和规范要依法】行政：完善行政执法责任制！加大园林绿化执法】检查力度坚》。决查处侵占绿地破坏！绿，化成果的违法行为因！特殊原因确需临【时占用或《移植、更换、砍【伐树：木的要？严，格实行审批备案制】度要加强古》树名木的保护管【理认真做好》古树名木调查登记】、上报确认工作落】实保护措《施建立管理》责任制 　　三、！加，强组织领《导实现跨《越式发展 　　(！一)加强领导确【保全省城《镇园林绿化实现跨越！式发展各市、—县政府要把城—镇园林绿《化列入工作日程【并纳入？国，民，经济和社会》发展计划《市、县长对城—镇园：林绿化工作》负主要责任》各市、县《要科学？。决策：、正确引《导建立城镇》园林绿化目标责任制！保证城镇绿地系统】规划的实《施 　　》(二：)建立健《全城镇园林绿—化管理机构明确园林！绿化管理职责各【。市、县政府要—建立健全城镇园林绿！化管理？机构明确管》理职责强化管理【职能各有关部门【。要密切配合积极【支持城镇园》林绿化工作各级园】林绿化管理部—门要用？主，。要，精力抓行业管—理制定宏观政策加】强园林绿化市场的培！育、管理《和执法监察编制【并实施好《城镇：绿地系统规》划切：实把城镇《规，划，。区，内的园？林绿化工作高—标，准的规划《好、高质《量的建设好、高水】平的管理好 【　　(三)广泛组】织城镇居民义务植树！促进城乡绿化一【体化各级政府—要广：泛发：动城镇居民参—加义务植树》活动大力开展城镇】园林绿化建》设的宣传和教—育使全体《市民增强《生态环境保护—意识和参加城—镇绿化建设的—自觉性园林》绿化主管部门要搞好！城镇居民义务—植树规？划认真落《。实，义务植树任务—和责任加强技—。术指导和苗》木供：应，大力倡导《社会各界、单位和个！人踊跃参加城镇【绿，地认建、《认养和树木认种、】认养及冠名权活动】组织：群众营造各种纪【念林、种植》纪念：树引导城镇居—民在城镇规划区范围！内进行植《树使城镇的公共绿】地、道路《绿化、防护林地【等与乡村公路—造林带、山》地绿化等大环境【绿化相联结形成林网！化加强城镇居—民义务植《树成果的管理保证】绿化质量力》争种：植一片成活一片【 　　(四)积】极，。开展：创建园林城镇—活动改？善城镇？生态环？境各市、县要—根据国家和省级园林！城市：标准结合实际制定创！建园林城镇规划【和具体方案创建【园林城镇《是一项公益性工【作涉及面《广需要？各部门、各方面【的支持和《配合要切实加—强宣：传，提高全民绿化意识调！动全社会《。力量组织开》展创：建园林小区、园林】单位等活《动搞好单位绿化、】小区绿化使我—省，。更多的城镇成为园林！城，镇 　　我省【有着得？天独厚的热》带植：物和花卉自》。然资：源我们要充》分发挥其《优势因地制宜—创造具有热带海【岛特色的绿化生态景！观把我省《建设成为一个绿茵茂！。盛鲜花盛《开碧水蓝天人居环】境优美的生态省 】 ，　　二○○一—年九月三日 ！