《 》 海南省人民政】府关：于加强全《省，城镇：园林：绿化建设的通知【 琼府〔】2001〕52号 ！ 各：市、县？、自治？县人民政《。府省政府直属各【单，位 　　》为了充分发挥海南】的热带资源和生【态优：势切实改善》。。我，省城镇生态》生活环境现就加强全！省城镇园林》绿化建设的有关问】。题通知如《下 ： 　　？一、城镇园林绿化的！指，导，思想及工作目标 ！　　：(，一)全省城镇—园林绿化工作的指导！思想：。以加强城镇生态环境！。。建设创建良好—的人居环境促进城市！可持续发展》为中心？;以创建园》林，城，镇为手段;》坚持：。保护与建设并举【工，程建：设与绿化建》设同步？人工美化与自—然资源的有机结合】开创全省城镇园【林绿化建《。设新局面 　　(！二)全省《城镇：园林绿化“十五”计！划的工作目标至【2005年力争海】口、三？亚等：城市达到国家园林】。城市标准《5，。0，%设市城市和县城】以及30%建制镇基！。本上达到省》级园林城市》(镇)？。标准城镇建成区【绿地率和绿化覆【盖，率分别？达到32%和35】。%以上人均公—共绿地？面积：8平方？米以：上;城镇《。。道路：绿化建设、居住【区、单位绿化—及各类建设项—目的配套绿化—达到或超过国家关】于城市绿化规划建设！指标的规定的标【准，;进一步扩》大苗木、花卉—生，产，基地;进一步完【善城镇绿《化隔离带和防—护林：建设：基，本实现城乡绿化一体！化;：保障城镇园林绿【化，用地建立多》元化园林绿化投资】体制;加强园林绿】化管理机构和专【业队伍建设依靠科学！技术促进城》镇园林绿化事—业发：展坚决遏制破—。。坏绿化的行》为，不断完？善园林绿化法制建设！ 　　二、采取】有力措施《加，快园林绿化建设步伐！ 　　(》一)编制、》完善城市绿地系【统规划注重城镇【园林绿化景观设计】各市、县要根据城市！总体规划和“十五】”计划结合生—。。态省和？。生态城市建设认【真制定或修》订城市绿地》。系统规划海口、【三亚、儋州等城市】要，在2001年底前修！编，及完善城《市绿地？系统规划其他城市要！。。在，20：02：底前完？成补充？编制工作并按—程序报批 　【　各：市，、县要严格实—行城市绿化“绿线】”，管制制度城市范围内！的绿地系统特别【。是作为绿化重点部位！的道路两侧、—河，岸、湖？岸、海岸、绿化隔离！带、公？。园绿地、风》景名：胜区：。和古树？名木：用地都用“绿线”】。加，以保护不得占用【或改变其使用—性质没有划定“绿】线”范围的要在2】002年底前—补充完？善并报批 　【　加强城镇园林【绿化的景观设—计城市？公园和绿《地要以植《物造景为主植物配置！要以：乔木为主适》当点缀假山、石、雕！塑、建？筑小品等努力设计】高品：位、高格调、高水】准的：精品工程重》。要的公共绿地、【。风景林地、街—道绿化等景观设计要！。多方：案比较？论证择优采》用同时城《。市公园、《。重要景观《项，目设计须报告省建设！行政主管《理部门备案》或组织会审 　　！(二)？加大城镇园林绿【化资金投入保—证城镇园林绿化用】地各市、县要—建立多元的》。园林绿化资金—投，入渠道健全园林绿化！建设的？投入保障机》制为：城镇园林绿化事业发！展，和生态环境建—。设创造条件坚持【。以地方？财政投资为主—采取社会《、集：体、个人及受益【。者共建？等多种形式》努，力，扩大城镇园林绿【化建设？的投资渠《道要将绿化费—用纳入城镇建设投】资预算保证园林绿】化一步到位各项建】设工程？与其附属的园林绿】化工程建《。设要同时规划、同时！设计、同《时，施工、同《时验：收对不能按要求建】设绿地或建设绿【地面积未达》到标准的单位可采取！异地建绿和限期建】。绿等：办法确？保，绿化：责任和义务的落实 ！ 　　采取》多种方式增加城镇园！林绿化用地建成【区内：。闲置的土地要限期绿！化对依法收》回的土？地、拆除违》章建筑物后的土地】尽可能用于城镇绿化！各类工？。程建设？项目：的，配套：绿化用地要一次提供！统一征用《同步：建设：城镇规划区周围要】根据城镇总》体，规划和土地》利用规划建设绿化隔！离，林带其？用地涉及的耕地【可，以，视作农业《生产结构调整—用地不作为耕地减少！进行考？核 　《　，(，三)加强城镇园林绿！化建设管理规范园林！绿化市场要加强园】林绿化建设管理严】格实行园林绿化建】设设计、《施工的资质和职能部！门的监督《管理逐步建》立统一、规范—、开放、有》序的园林绿化市场】各专项园林绿化建设！的项目？必须由相应资质【。的园林企业按—工程建设程序进【行承建其《它工程建设项—目内的附属园林【。绿化工程建前须【经园：林绿化职能》部门审核《建后须经园林绿【化职能部《门验收禁止无资【质，设计及施工、无设计！图纸施工或擅自改】。。。变设计图《纸施工？ 　　《(四)坚持以人为本！的，原则：加，强公共绿《地建设随着》人民群众生活水【平的提高人们对环】境，质量的要求也不【断提高满足人民【群众对公共》绿地的？需求必须确立—。城镇公共绿》地优先发《展的战略地位从2】00：1年起利用3—年时：间在全？省城镇集中开—展“公共《绿地建设年”—活动实？现人均公共绿—地面积每年平—均增加0.2平【方米以上具体任务由！省建设？行政：主管部门根据各【地，实际情况确定各【市、县？按照本？地区的任务》落实公共绿地—用，地搞好规《划设计争取3—至5年？。左右的时间规—划、：建成一批面积较【大、布？局合理、距居住小】区不大于5》00米的公共—绿，地 ： 　　(五)—规，范城镇道路绿—化建设创《造城镇绿化精品【工程城镇《。道路绿化在改善城】镇，生，态环：境和丰？富城镇景观》中发挥重要作用【是，代表城镇形象的一个！重要窗口全省—城，镇道路绿地率按省政！府印：。发，的海南省改》。善城镇环境建—设、严格控制建【筑密度和《容积率的若》干规定？(琼府[2001】]1：9号)？执行：在进行城镇道路绿化！。。。整治、建设时要注】重与周围环境—。协调统一尊》重城镇？历史文？化突出本地》区，的城镇特色 — ，　　(六《)加强城镇园—林绿化法《制，建设规范《城镇园林绿化养【护管理各市、县要】严，格执行国家》和本省有关》城镇园林绿化—的法规和各处规【章制度认真贯彻落实！。城镇绿化《技术标准和》规范：要依法行政完善行】政执法责任制加大园！。林绿化执法》检查力度坚决查【。处侵占绿地破坏绿】化成果的违法行【为因特殊原》因确需临时占用或】移植、更换、砍【伐树木的要严格【实行审批备案制度】要加强古树名木的保！护管理认真做好古】树名木调查登记、上！报确认工作落—实保护措施建立管理！责任制 　　三、！加强组织领导实现】跨越式发展 — 　　(一)加强】领导确保全》省城镇？园林绿化实现跨【越式发展各》市、县政《府要把城《镇，园林绿化列入—。。工作日程并纳入【。国民经济和社会【发展：计划市、县长—对城镇园林》绿化工作负主—要责任各市》、县要科学决—策、正？确引导建立城镇园】林绿化目标责任制】保，证城镇绿《地系统规划的—实施 　　—(二)建立健全【城镇园林绿化管理】机构明？。确园林绿化》管理职责各市、【县政府要建》。立健全？城镇园林绿化—管理机构明确管理】职责：强化管理职能—各有关？部门要密切配—合积极支持城镇园】林绿化工作各级【园林绿化管理部【。门要用主要精力抓】行业：管理制定宏观—政策加？。强园林？绿化市？场的：培育、？管理和执法监察编制！并实施好城镇绿【地系：统规划？切实把城镇规划区】内的园林绿化工作】高标准的规划好【、高质？量的建？设好、高水平的管理！好 　《。　(三)《广泛组织城镇—居民义务植树促进城！乡绿化一体化各级政！府要广泛发动城【镇居民参《加义务植树活动大力！开展城？镇园林绿化建—。。设的宣传《和教育使《全体市民增强生态】环境保？护，意识和参《加城：镇绿化建设的自【觉性：园林绿化主》管部：门，要搞好城镇》居民义务《植树规划认》真落实？义务植树任务和责】任加强技术》指导和？苗木供应大》力倡导社会各界、】单位：。和个人？踊跃参加城镇—绿地认建、认养【和树木认《种、认？养及冠名权活动组】织群众？营造各种纪念林、】种植纪念树引—导城镇居民在城镇】规划区范围内—进行植树使城镇的】公共绿地、道路绿】。化、防护《林地等与乡村—公路造林带、山地】绿，化等：大环：境绿化相《联结：形成林网《化加强？城镇居民《义务：植，。树成果的管理保【证绿化？质量力争种》植一：片，成活一片《 　　(》四)积极开展创【建园林？。城镇活动改善城镇】生态环境各市、县】要根据国家和省级】园林城市标准—结合实际制》定创：建园林城镇规划和具！体方案创建》园林城镇是一—项公：益性工？作涉及面广需要各部！门、各方《面的支？持和配合要切—。实加强宣传》提，高，全民绿？化意识调动全社会力！量，组织开展创建园【林小：区，、园林？单位等？活动搞？好单位绿化、—小区绿化《使我省更多》的城镇成为园林【城镇： 　　我省有【着得：天独厚？的热带？植物和花卉自然资】源我们要充分—发，挥其优？势因地制宜创造具】有热带海岛》特色的绿化生态景】观把我省建设成【为一个绿茵茂盛【鲜花盛开碧水蓝天】人，居环境优美的—。生态省 　　二○！○一年？九月三日 》。 ， ：