》 海南省！人民政府关于加强全！省城镇园《林绿化建设的通知 ！ ？。 琼府〔200【1〕：52号 各市、县！、，自治县？人民：政府省政府直属各】单位 ？ 　　为了充分发挥！。海南的热带资源【和生态优势切—实改善我省城镇【生态生活环》。境现就加《强全省城镇园林【绿化建设的》。有关问？题通知？如下 　　一、城！镇园：林绿化的指导思【想及工作目》标 ： 　　(一)—全省：城镇园？林绿化工作的指导】思想以加强》城镇生态环境建【。设创建良《好的人居环境—促进城市可持续发】展为中心《;以创建园林城镇为！手段;坚持》。保护与建设并举工程！建设与绿化建—设同步人工美化【。与自：然资源？的有机结合开—创全：省城镇园《林绿化建《设，新局面 　　(二！)全省城镇园林绿化！“十五”计划的工作！目标至2005【年力争海口、三亚】等城市达到国家园林！城市：标准50%》设，市城市和县》城以及30》%建制镇基本上达到！省，级园林城《。市(镇)标》准城镇？建成区绿地率和绿化！覆，。盖率分别达到32】%和35%以上人均！。公共绿地《面积8平方米—以，上;：城镇道路《绿化：建设、居住》区、单？位绿化及各类建设】项目的配套绿化达到！或超过国家关—于城市绿化规—划建设指标的规【。定的标准;进—一步扩大苗木、花】卉生产基地;进一步！完善：城镇绿？化隔离带《和防护林建》设基本？实现城乡绿化一【体化;保障城—镇园林绿化》用地：建立多元化园林【绿化投？资体制？;加强？园林绿化《管理机？构和专业队伍建设依！靠科学技术促进城镇！园林绿化事》业，发展坚决遏制—破坏绿化的行为【不断完善园林绿【化法：制建设 》　，　二、采取有力【。措施加快园》林绿化建设步伐 】 　：　(一)《编制、完善城—市，绿地：系统规划注重城【镇园林绿化》景观设计各》市、县要根》据，城市总体规划和“十！五”计划结》合生态省和生—态，城市建设《认真：。制定或修《订城市绿《地系统？规划海口、三—亚、儋州等城市要】在2001》年底前修编》及，完，善城市绿地》。系统规划其他城市】要在2？002底前》完成补充编制—。工作并按程序—。报批 ？ 　　各市、—县，要，严格实行城市绿【化“绿线”管制制】度城市？范围内的《绿地系统《特别：是，。作为绿化重》点部位的道路两侧】、河岸？。、湖：岸、海岸、绿—化隔：离带：、公园？绿地、风景名胜区和！古，。。树名：木用地都《用“绿线”加—以，保护不得占》用或：改变其使《用性质没有划定“绿！线，”，范围的要在》2002年底前补】充完善？并报批 　　【加强城镇《园林：绿化的景《。观设计？城市公园和绿地要以！植，物造景为主植物配置！要以：乔木为主适》当点：缀假：。山、石、雕塑、建】筑小品等《努力设计高品位【、高格？调、高水准》的，精，品工程重《要的公？共绿地、风景林【地、：街道绿化等景观设计！要多方案比较论证择！优采用同时城市【。公园、重《要景观项目设计【须报告省建设行政】主，管理部门备案或组织！会审 　　(二】)加大城镇园林【绿化资金投入保证城！镇园林绿化用地各】市、县要建立多元的！园林绿化资金投入】。渠道健全园林绿化】建设：的投：。入保障机制为城镇园！林绿：化事：业发展和生》态环境建设》创造条件《坚持以地方财政【。投资为主采取社【会、：集体：、，个人及受益》者共：建，等多种？形式：。努力扩大《城镇园林绿》化建设的投资渠【。道要将？绿，。化费用纳入》城镇建设投资预算】保证园林《绿化一步到位—各，项建：设，工，程与其附属的—园林绿？化工程建设要—同时规划、同时【设，计、同时施》。工、同时验收对不能！按要求建设绿地【或建设绿《地面积未达到—标准的单位可—采取异地建绿—和限期建《绿等办法确保—绿化责任和义务的】落实 《　　采取多种方【式增加城镇园林绿】化用地建成区内闲】置的土地要限期【绿化对？依法收回的土地、】拆除违章建筑物后的！。土地尽可能》用于城镇绿化各类工！程建设项目的—配套绿？化用地？要一次提供》。。统一征用同步建设城！镇规划区周围要根】据城镇总体规划和】土地利用规》划建设绿化隔—。离林带其《用地涉及《的耕地可以》视作农业生产结构调！整用地不作》为耕地减少进—行考核 》　　(三《。)，加强城镇园》林绿：化建设？管理规范《园林绿？化市场要《加强园？林绿化建《设管理严格实—行园林绿化建—设设计、施工—的资质和职》能部门的《监督管理逐》步建立统《一、规范、开放、】有序的园林绿—化市场各专》项园林绿化建设【的项目必须》由相应资质的园林】企业按？工程建设程序进行】承建其它工程—建设项？目内的？附，属园林？绿化：工程：建前须经园》。林绿化职能部门审核！建后须经《园林绿化职能部【。门验：收禁止无资》质设计及施工、【无设计图纸》施工或擅自》改变设计《图纸施工 　　】。(四)坚《持以人为本的原则加！。。强公共绿《地建设随着人—。。民群众生活水平【的提高人《们对：环境：质量的要《求也不断提高—。。满足：人民群众对公共绿地！的，需求必？。须确立城镇》公共绿地优先—发展的战略地位从2！001年起利用【3年时间《在全省城镇集—。中开展“公共绿地】建，。设年”活《动实现人《均公共绿地面积【每年：平均增加《0.2？。平方米以上具体任务！由省建设行政—主管：部门根据各》地实际？情况确定《各市：、县按照本》地区的任务落—实公共绿地》用地搞好《规划设计争取3【至5：年左右的时》间规：划、建成《一批面积较大、布局！合理、距居住小区】不大：。于5：。。00米的公共绿地 ！ ，　　(五)》规范城镇《道路绿化建设创造】城镇绿化精品工程】城镇道路绿化—在改善城《镇生态环境和—丰富城镇景观—中发：。挥重要作用》是，代表城镇形》象的：一个：重要窗口全省城【镇道：路绿地率按省政【。府印发的海》南，省改善城镇环境建设！、严格控制》建，。筑密度和容积率的】若干规？定，(琼：府[2001]【19号)执行在进】行城镇道路》绿化：整治、？建设时要注重与周】围环境协调统一尊重！城镇历？史文化突出本地【。区，的城镇特色 　】。。　(六)加》强城镇园林绿化【法制：建设规？范城镇园林绿—化养护管理各市、县！要严格？。执行：国家和本省有关城镇！园林绿？。化的法规和》各处规章制度认真】贯彻落实城镇绿【化技术标准和规【范要依法行政完善】。行政执法《责任制？加大园林《绿，化执法检查力度坚决！查处侵占绿地破坏】绿化：成果的？违法：行为因特《殊原因确需》临时占用或移植【、更换、砍伐树木的！要严格实行审批【。备案制度要加强古树！。名木的保《护管理认真做好【古树名木《调查登记、上报【确认：工作落实保护措施建！立管理责任制 【 　　三、加—强组织领导实—现跨越式发展 】　　：(一：)，加强领导确》保全省城镇园林绿化！实现：跨，越式发？展各市、县政—府要把城镇园—林绿化？列入工作日程并【纳入国？民，经济：和社会发展计划【市、县长对城镇园林！绿化工作负》主要责任各》市、县要科学决策、！正确引导建立—。城镇园林绿化—目标责任制保证城】镇绿地？。系统规？划的实？施 ： 　　(《二)建立健全—城镇园林绿》化管：。理机构明确园林绿化！管，理，职责各市、县政府】要建立健全》城镇园林绿》化管理机构明确管】理职责？强化管？理职能？各有关部门要密【切配合积极支—持城镇？园林绿？化工作各《级园林绿《。化，。管理部门要用—主要：精力：抓行业管理》制定：宏观：政策加强园林绿化市！场的培育、管理和】执法监察编制并【。实施：好城镇绿地系统规划！切实把城镇规划【区内的园《林绿化？工，。作高标准的》。规划好、高质量的建！设好、高水平的管理！好， ：　　(三)广—泛组织？城，镇居民义务植—树促进城乡绿—化一体化各级政府要！广泛发动城镇居民】参加义务植树活【动大力开《展城镇园《林绿化建《设的宣传和》教育使全体市民【增强生态环境—保护意识和》参加城镇绿化建设】的自觉性园林—绿化主管部门—要搞好城镇居—。民义：务，植树规划《认真落实义务植树任！务，和责任加强技术指导！和，苗木供？应大力倡导社会各界！、单位和个人踊跃参！加城：镇，绿地认建、》认养和树木认种、认！养及冠名权活—动组：织，群众营造各》种纪：念林、种植纪念树】引导城镇居民在城镇！规划：区范围内进行植树】使城镇的《公共：绿地、道路绿化、】防护林地等与—乡村公路《造林带、山》地绿化等大环—境绿化相《联结：形成：。林网化加强城镇居民！义务植树成》果的管理保证绿化质！量力：争种植一《片成活一片 — 　　(四)积极】开展创建《园林城镇活动改善】城镇生态《环境：各市、？。县要根据国家和省】。级园林？城市标准结合实【。际制定？创建园林城镇规【。。划和：。具体方案创建—园林：城镇是？一项公益性工—作涉及面广需要各】部门：、各方面《的支持和配合要切实！加强宣传提高全民】绿化意识《调动全社会力量组织！。开展创？建园林小区、园林】单，位等活动搞好—。单位绿化《、小区绿《化使我省《更，多的城镇成为园林城！镇 　　我省有】着得天独厚的热【带植物和《花，卉自然资源我们要充！分发挥其《优势因地制宜创造具！有热带海《。岛特色的绿化生态景！观把我？省建设成为一个绿茵！茂盛鲜花盛》开，碧水：蓝，天人居环境优—美的生态省 — 　　二○○一年九！月三：日 《 ，