， ： ？ 海—南省人民《政府关于加强全省】城，镇园林绿化》建设的通知 — 琼府〔20！01〕？52号 各—市，。、县、自治县人【民政府？省政府？直属各单《位 　　为了充】分发挥海南的热【带资源和生态优势】切实改？善我省城镇生态生】活环境现《就加强？全省城镇园林绿化】建设的有《关问题通知如下【 ， 　　一、》城镇园林绿化—的指导？思想及工作》目标 　　(一)！全省城镇园林绿【化工作的指》导思想以加强城镇】生态环境建》设创建良好的—人居环境促》进，城市可持续发展【为，中心;以创建园林】。城镇为手《段;坚持保》护与建设并举工程】。建设与绿《化建设同步人工【美化与？自然资？源的有机结合开创全！省，城镇园林绿化建【设新局面《 　　(二)全】省城镇？园林绿化“十—五”计？划的工？作目标？至，200？。5，年力：争海口？、，三亚等城市》达到国家园林城市】标准50%设市城】市和县？城以及30》。%，。建制镇？基本上达到省级园林！城市(？镇)标准城镇—建成区绿地率—和绿化覆盖率—分别达到32%【和3：5%以上人均公共绿！地面积8平》方米以上;城镇道】路绿化建设、居住区！、，单位绿化及各类建设！项，目的配套绿化达到或！超，过国家关于城市【绿化规划《。建设指标的》。规定：的标：准;进一《步扩大苗木、花卉生！产基地;进一步完善！城镇绿化隔离带和防！护林建设基》。本实现？。城乡绿化一体—化;保？障城镇园《林绿化用《地建：立多元化园林绿【化投资体制;—加强园林绿化管【理机构？。。和专业队伍》建设依靠《科学技术《促进城镇园林绿化事！业发展坚决》遏制破坏绿化—的行为不断完善园】林，绿化法制建设 【 　　二、采—。取有力措《施加：快园林绿化建—。设，步伐 　　(【一)编制、完善【城市绿地系统规划】注重城镇园林绿【化景观设计各市、县！要，根据城市总体规划】和“：十五”计划结合【生态省和生》态城市建设认真【制定或修订城市【绿地系统《。规划海口、三—亚、儋州等城市【要在20《。01年底前修编【及完善城市绿地【。系统规划其他城市要！在200《2底前？完成补充编制工【作并按程序报批 ！　　各市、》县要严？格实行城市》绿化“绿线”管制制！度，城市范围内的绿地】系统：特别是作为绿—化重点部位的道路两！侧、河岸、湖岸、海！岸、绿化隔》离带、？公，园绿地？、风景名胜区—和，古，。树名木用地都用“】绿，线”加以保护不【得占用或改变—其使用性质没有划定！“绿线？。”范：围的要在2002】年底：前，补充完善并报批【 　？　加强城镇》。园林绿化的景观设计！城市公园和》绿地要以《植物造景为主植【物配置要以乔木为】主适当？点缀假山、石、雕塑！、建筑小《品等努力设计高品】位，、高格调、高水【准的：精，品工程重要的公共绿！地、风？景，林地、街道绿化等】景观设计要多方案】比较论？证择优采《用同时城市》公园：、重要景观项目设计！须报告？省，建设行政主管理部门！备案或组织会审 ！　　(二)加大城镇！园林绿化资金投入保！证城镇园林》绿化：用地各市、县—。要建：立，多元的园林绿化【资，金投入渠《道健：全园林绿化建—设的投入保障机制】为城镇园林绿—化事业发展和生态】环境建设创》造条：件，坚持以地方财政投】资为主？采取社会、》集，体、：个人及受益者共建】等多种形式努力扩大！。城镇园林《绿化建设的投资【渠道要将绿化—费，用纳入城镇》建设投资预算保证园！林绿化一《。步到位各项》建设工？程与其附属的园林】。绿化：工程建设要同时规】划、同时设计、【同时施工、》同时验收对不能按要！求建设？绿地或建设》绿地面积未达—到标准的单》位可采取异地建绿和！限期建？绿等办？。。。法确保绿化》责任和？义务的落实 【　　：采取多？种方式增加城镇【园林绿化用地建成区！内闲置的土地要限】期绿化对《。依法收回的土地、拆！除违章建筑物后的土！地尽可？能用：于城镇绿化各类工】程，建设项目的》配套绿化用地要【一次：提供统一征用同步建！设城镇规划区周围要！根据城镇总体—规划和土地利用规划！建，设绿化隔离林带其用！地涉及？的耕：地可以视《作农业生产》结构调整《用地不？作，为耕地减少》进行考核 　　(！三)加强城镇园林】绿化建设管理—规范园林绿化市【。场要加强《园林：绿化：。建设管？理严格实《行园林绿化建设设计！、施工的《资质：和职能部《门的监督管理逐【步建立统一、规范】、开放、有序的【园林绿化市》场各专项园林绿【。。化建设的项目必须由！相应资？质的园林企》业按工？。程建设程序》进行承建其》它工：程建设项目内的附属！园林绿化工程建【前须经园林绿化职】能部门审《核建后须《经园林绿《化职：能部门？验收禁止无》资质设？计及施工、无设计图！纸施工或擅自改【变设计图纸施工 ！　　：(四)坚持》以人：为本的原《则，加强公共绿地建设】随着人民群众—生活水平的提高【人们对环境质—量的要求也不断【提高满？足人民群《众对公共绿地的需】求必须确立城镇公】共绿：地，优先发展的战略【地位从？2001年起利【用3年时间在—全省城镇集中开【展“公？共绿地建设年”【活，。动实现人均公共绿】地面积每年平均增加！0.2平《方米以上《具体：任务：由省建设行政主管】部门根？据，各地实际情况—确定各市、县按照】本地区？的任务落实公共绿】地用地搞好规划设计！争取3至5年左【右的时间规划、建】成一批面积》较大：、布局合理、距居住！小区不大《于500米的公共绿！地 　　》(五)规范》城镇道路绿化建设创！造城：镇绿化精品工程【城镇道路绿化在改善！城，。镇，生态环境和丰富城镇！景观中发挥重要【。作用是代《表城：镇形象的一个重要】窗口：全省：城镇道路《绿地率按省》政府印发的》。海南省改善城—镇，环境建？设、严格控制建【筑密度和容积率的若！干规定(《。琼府[2001【]1：。9号)执行在进行】城镇道路绿化整【。治、：建设时要《注重与周围》环境：协调统一《尊重城？镇历史文化突—出本：。地区的城镇特色【。 　？　(六)《加强城镇园林—绿化法制建设规范】城镇园林绿化—养护：管理各市、县要严】格执行国《家和本省有关城镇园！林绿化的法规和各处！规章制度认真贯彻落！实城镇？绿化技术标》准和规范《要依法行政完善行】政执法责《任，制加大？园林绿化执法检查】力度坚决查处侵占】绿地破坏绿化成果的！违法行？为因特？。殊原因？确需临时占用—。或移植、更换、砍伐！树，木的要严格实行审】批备案制度要加【强古树名木》的保护？管理认？真做好？古树名木《调查登记、上报确】认，。。工作：落实保？护措施建立管理【责，任制：。 　　三、加强组！织领导实现跨越【式发展 　—　(一)加强领导确！保全省城镇》园林绿化实现跨越式！发展：各市、县政府要把城！镇，。。园林绿化列》入工作日《。程，并纳入国民经济和】社会：。发，展计划市《、县长对城镇园林绿！化工：。作负主？要责任各市》、县要科学决策、正！确引：导建立城镇园林绿】化目标责任》制保证城镇》绿地系统规》划的：实施 　　(【二)建？立健全城镇园林【绿化管？理机构？明确：园林：绿化管理职责各【市、县？政府要建《立健：全城镇？园林绿？化管：理机构明确管—。理职责强化管理职】能各有关《部，门要密切配合—积极支持城镇园林绿！化工作各级园林绿】化，管理部门要用—主要精力抓行—业管：理制定？宏观政策加强—园林绿化市场的【培育、？管理和执《法监察编制》并实施好《城镇绿地系统规划】切实把城镇规划【区，内的：园林绿化工作高【标准的规《。划好、高质量的建】设好、？高，水平的管理》。好 　　(—。三)广？泛组：织，城镇居民义务植树促！。进城乡绿《化一体化各级政府要！广泛：发动城镇居民参加义！务植：。树活动大力开展【城，镇园林绿化建设的】宣传和教育使—。全体市民增强生态环！。境保护意识和—参加城镇绿化建设的！自觉性园林》绿化主管部》门要搞好城》镇居民义务植树【。。规，划认真落实义务植】树任务和责》任加强技术指导【和苗木供应》大力倡导社会—各界、单位和个人踊！跃参：。加城镇绿《地认建、认》养和树木《认种、？。认养及冠名》权活动组织》群众营造各种纪念】林、种植纪念树引导！城镇：。居民在？城，镇，规划区？范围：内进行植《树使城？镇的公共绿地、【道路绿化《、防护林地等与乡】村公路造林带—、山地？绿化等大环境绿化】。相联：。结形成林网化加【强，城镇居民义务—植树成？果的管理保证绿【化质量力争种植一】片成活一片 　】　(：四)积极《开展创建《园林城镇活动改【善城镇生态环—境各市、《县要根据国家和省级！园林城市标准—结合实际制》定创建园林》。城镇规划和具—。体方案创建园—林，城镇是一项》。公益：性工：作涉及面广需要【各部：门、各方面的支【持和：配合要切实》加强：宣传提高全民绿化】意识调动《全社会力量组织开】展创建园林小—区、园？林单位等活动搞好】单位：绿化、小《区绿：化使我省更多的城镇！成为园林城镇 　！　我省有着得天【独厚的热带植物【和花卉自然资源【我们：要充分发挥》其，优，势因地制宜创造具】有热带海岛特色的】绿化生？态景：观把我？省建设成为》一个绿茵茂盛—鲜花盛开碧》水，蓝天人居环》境，优美的生态省— 　　二》○○：一年九月三日 ！ ，