】 海南省人【民政府关于加强全】省，城镇园林绿化—建设的？通知 ？ 琼府〔【2，。。001〕52号 ！各市、县、》自治县人民政—府省：政，府直属各单位— 　　为》了，充分发挥海》南的热带《资源：和生态优势切—实改善我《省城：镇生态生活环境现就！加强全省城》镇，园林绿化建设的【有关问题通知如【下 　　一、【城镇园林绿化的【指，导思想及工》作，目标 　　(【一)全省城镇园林绿！化工作的指导思【想以加强城镇—生态环境建设创【建良好？的，人居：环境促进城》市可持？续发展为中心;以】创建园林城镇—为手段;坚持—。保，护与建设并举工程建！设与绿化建设—同步人工美化与自然！资源的有机结合开】创全省城镇园林绿化！建设新局面 — ，　　(二《)全省城镇园林绿】化“十五”计划【的工作目标至2【00：5年力争海口、三亚！等城市达《到国家？园林：城市标准50%【设市城市和县城以及！30%建制》镇基本上《达到：省级园林城市(镇】)标准城镇建成区】绿地率？和绿：化覆：。。盖，率分别达《到3：2%和35%以上】。人均公共绿》地面积8平方米以】。上;城镇道路绿化】建设、？居住区、单》位绿化及各》类建设项目的—配套绿化达》到或超过国家关于城！市绿化规划建设指】。。标，的规定的标准;【进一：。步，扩大苗木、花卉【生，产基地;进一—步完善城镇绿化隔离！。带和防护林建设基】本实现城乡》绿化一体化;—保障城镇园林—绿化用地建》。立多：元化园林《绿化投资体》制;加强园林绿化】管，理机构和《专业队伍建设—依靠：科学技术《促进城镇《园林绿化《。事业发展坚决遏【制破坏绿化的—行为不断完善园林绿！化法制建设 　　！二、采？取，有，力措：施加快园林绿化【。建设：步伐 《　　(一)编制【、完善城《市绿地系统》规划注重城镇园【林绿：化景：观设计各市、—县要根据城市总体】规划和“十五”计划！结合生态省和—生态：城市建设《认真制？定，或修订城市绿地系统！规划海口、三亚【、，儋州等城市要在20！01年底前》修编及完善城市【绿地：系，统规划其他城市要】在20？。02底前完成补充】编制：工作并按程》序报批 》　　：各市：、县：要，。。严格实行城市—绿化“绿线”管制制！度城市范围内的绿】。地系：统特别是作为绿【化重点部位》。的，道路两侧《、河岸、《湖岸、海岸、—绿，化隔：离带、公《园，绿地、风景名胜区】和古树名木》用地都用“》绿，线”加以保护—不得占用或》改变：其使用性质没—有划定？。“，绿线”？范围的要在2—002？。年底前？补充：。完善：并报批 　　【加强城？镇园林绿化的景观设！计城市？公园和绿地要以植物！造景为主植物配【。置要以乔木为主【适当点缀假山、石】、雕塑、建筑—小品：。等努力？设，计，高品位、《高格调、高水—准的精品工程—重要的公共绿地、】风景林地《、，街道绿化等景观【设，计要多方案比较【论，证择优采用同—时，城市公？园、重要景观项【目设计？须，报告省？建，设行政主管理部门备！案或组织会审— 　　(二)【加大城镇园林绿化】资，金投入保证城—镇园林绿《化用地各市》、县要建立多元【的园林？。。。绿化资金投入渠【道，健全园林《绿化建设的投入保障！机制为？城镇园林绿化事【业发展？和生态环境建—设，。创造：条件：坚，持以：地方财政投》资为主采取社—。会、集体《、个人及受》益者共建等多种形式！努力扩大城镇园林绿！化建设？的投资渠道》要将绿化《费用纳入城》镇建设投资》。预算保证《园林绿化一步到位】各项建？设工程？。与其附属的园—林，绿化工程建设要同】时规划、同时设计、！同时施工、同时验收！对不能按要求建设】。绿地或建《设绿地面积未达到标！准的单位《可采取异地建绿和】限期建绿等》办法确保绿》化责任和义务—。的落实？ 　　采取多种】方式增加城镇园林绿！化用地建成区内【闲置的土地要限期】绿化对依法》收，回，的土地、《拆除违章建筑—。物后的？土地尽可能用于城】镇绿化各类工—程建设项目的配套绿！化用地要一次提【供统一征用同步【建设城镇规划区【周，围要根据城》镇总体规划和土地利！用规划？建设绿化隔离—林带其用地涉及【的，耕地可以《。视作农业生产结构调！整用地不《作为耕地减》。少进行考核 　】　(三)加强城镇园！林绿化建设》管理规范园林—绿化市场要加—强园林绿化建设管理！严格实行园林—绿化建设设》计、施工的》资质和职能》。部门的监《督管理？逐步建立统一、规】范、开放《、有：序的园林绿化市【。场各专项园林—。绿化建设的项目必】须由相应《。。资质的园林企业按工！程建：设，程序进行承》建其它？工程建设《项目：内的附属园林—绿化工程建前须经】园林绿化职能—部门：审核建后《须经：。园林：绿化职能部门验收】禁，止，无资质设计》。及施工、无设计图】纸施工或擅自改变设！计图：纸施工 　　(四！)坚持以人为本【的，原则加？强公共绿地建设随】着人民群众生活【水平的提《高，人们对？环境质量的要求也】不断提高《满足人民群众—对公共绿《地的需求必须确立】。城，镇，公共：绿地优先《发展的战略》地位从200—1年起利用3—。年时间在全省城镇集！中开展“公共—绿地建设年”活动】实现人均公共绿地】面积每年平均增加0！.2平方米以—上具体任务由省建】。设，。行政主管部门根据各！地实：际情况确定各市、】县按：。照本地区《的任务落实公共绿地！用地搞好《规划设计《争取3至5年左右】的时间规划》、建成一批面积较】大、布？局合理、距居住小】。。。区不大于《500米的公共【绿地 《　　(？五)规范城镇—道路：绿化建设创造—城镇：绿化精品工程—。城镇道路绿化在改】善城镇生《态环境和丰》富城镇景《观中发挥重要作用】是代：表城镇形象》的一个重要》窗口全省城镇—道路：绿地率按省政府印发！。的海南省改善城镇】环境建设《、，严，格控制建筑密度【和容积率《的，若干规？定(琼府[2001！]19号)执行【在进行城镇道路绿化！整治、建设》时要注重《与周：围环境协调统一【尊重城镇历史文【化突：出本地区的城镇特色！ ， 　　(六)加强城！镇园林绿《化法制？。建设规范城镇园林绿！化养护管理各市、县！要严格？执行国家和本省【有关城镇园》林绿化的法规和【各处规？章制度认《真贯彻落实城镇【绿，化技术标《准和规范要依法行】。政完：善行政执《法责任制《加，大，园林绿？。化，执法检查力》。。度坚决查处》侵占绿地破》坏绿化成果的违法】行为：因特殊原因确—。需临时占用或移植、！更换、砍伐树—木的要严《格实行？审，批备：案制度要《加强古树名木—的保护管理》认真做好古》树名木调查》登记、？上，报确认工《。作落实？保护措施建立管【理责任制 》 　　三、加强组】织领导实《现跨越式发展 　！　(一)加强领导】。确保全？省城镇园林绿化实现！跨越式？发展各市、县政府要！把城：镇园：。林绿化列入工作日程！并，纳入国民经济和【社会发展计划市【、，县长对城镇园林【绿化工作《负主要责任各—。市，。、县要科学》决策、正确》引导建立城镇园林】绿化目标《责任制保证城镇【绿地系统《规划的实施》。 ， 　　(二)建立】健全城？镇园林？绿化：。管，理机构明确》园，林绿化管《理职责各市、县政】府要建？立，健全城？镇园林绿《化管理机构》明确管理《职责强化管》理职能各《有关：部门：要密切配合积极支持！。城镇园林《绿化工作各级园【林绿化？管理部门《要用：主要：精力抓行业管理制】定，宏观政策加强园林绿！化市场？的培：。育、：管理和执法》监察编制并实施好】城镇绿地系》统规划切实把—。城镇：规划：区内：的园：林绿化工作高标【准的规划好、高质】量，。的建：。设好：。、高水？平的管理好 　】　(：三)广泛组织城【镇居民义务植树促】进城乡绿化一—体化各级政府要广】泛发动城镇居—民参加义务植树活】动大：力开展？城镇：园林绿化建设的宣传！。和教育使全体市民增！强生态？环境：。保护意识和参—。加城镇绿化建设的】自，觉性园林绿化主管部！门要搞好城镇居【民义务植树规划认】真落：实义务植树任务和责！任加强技术》指导和？苗，。木供应大力倡导【社会各界、单位和个！人踊跃参加城镇绿】地认建、认养和树木！认种、？认养及冠名权活动】组织群众《营造各种纪念林【、，种植纪念树引—导城镇居民在城镇规！划区：范围内进行植树使城！镇的公共绿地、道】。路绿化？、防护林地等与【乡村公路造林带、】山地绿化等大环境】绿化相联结形成林】网，化加强？城，镇居：民义：务植树成果的管理】保证绿化《质量力争种植一片成！活一片 　—　(四)积极开【展创建？园林城？镇活动改善城—镇生：态环境各市》、县：。。要根据国家》和省级园《林城市标准结合实】际制：定创建园《林城镇规《划和具体方案创建】园林城镇是一项公】益性工作涉及面广需！要各部门、各方面】的支持和配合要【切实加强宣传提高全！民绿：化意识调动全—社会力量《组织开？展创建园林小区、】园林单位《等活动搞好单位绿】化、小区绿化—使我省更多的城【镇成为园林》城镇 《　　我省《。有着得天《独厚的？热带植物和花—卉自然资源》我们要充分发挥【其优：势因地制宜创造【具有：热带海岛特色—的绿化？生态景观《把我省建设成为一个！绿茵茂盛鲜花盛开碧！水蓝天人居环境优】美的生态省 【　　二？○○一？年九月三日 】 ，