【 海》南省人民政府关【于加强全《省城镇园《林绿化建设的通【知 ？ 琼府〔20】01〕52号 各！。市、县、自治县人民！。政府省？政府直属各单位 】 　　为了充分发】。挥，海南的热带资源【和生态优势切—实改善我省》城镇生态生》活环：境现就加强全省城】镇园林绿化建设【。的有关问题通知如】下 　　一—、城镇？园林绿化的指导思想！及工作目标》 ， 　　？(一：)全省城镇园林绿化！工作的？。指导：。思想以加强》城，镇生态环境建设创】建良：好的人居环境促【进城市可持续发展】为中心;以创建园】林城镇为手段;坚持！保护与建设并举工程！建设与绿化》建设同步人工美【。化，与自然资源的有机】结合：开创：全省城？镇园林绿化》建设新局面 【。　　(二《)全省城镇》。。园林绿化“十五”计！划的工？作目标至2005】年力争海口、—三亚等城市达到国】家园林城《市标准5《0%设市城市和县】城以及30%建【。制镇：基本上达到》省级园林城市(【镇)标？准城镇建《。成区绿地率和绿化】。覆盖率分别达到3】2，%和35%以—上人均公共绿地面】积8平？方米以？。。上;城镇道路—绿化建设、居住区】、单位？绿化：及各类建设项—目的配套绿化达到或！。超过国家关于城【市绿化？规划建？。设指：标，的规定的标》准，;进一步扩大苗木】、花：卉，生产基地;进—一步完善城镇绿【化隔离带《和防护林建设基本实！。现城乡绿化一体【化，;保障？城镇园林绿化用【地建立多元化园林绿！化投资？。。体制;加强》园林绿化管》理机构和专业队伍】建设依靠科学技【术促进城镇》园林绿化事》业发展坚决》遏制破坏《绿化：的行为不《断完善园林绿化法制！。建，。设 　　》二、采取有力措施加！快园林？。绿化建设步伐 【 　　(一)—编制：、完善城市绿地【系统：规划注重城》镇园林绿化景观【设计各市、县要【根据城市总体—。规划：和“：十，五”计？划结：合生态？省和生态《城市建设认真—制定：或修订城市绿地系】统规划海口》、三亚？、儋州等城市要【在2001年—底前修？编及完？善城市绿地》系统规划其他城市】要在2002底前】完成补充编制—工作并按程》序报批 《 　　各《市、县要严格实行城！市绿化“绿线—”管制？制度城市范围内【的绿地系统特别是】作为：绿化重？。点部位的道路两侧】、河岸、湖岸、海】岸、绿化《隔，。离带、？公园绿地、》风景名胜区和古【树名木用地都用“】绿线”加以》保护不得占用或改变！其使用性质没—有划定“绿》线”范围《的要在2《002年底前补充完！善并报批 》 　　？加强城镇园林绿化的！景观设计城市公园和！绿地要以植物造景】为主植物配置要以】乔木为主适当点缀假！山、石、《雕塑、建筑小品等】努力设计高品位、】高，格调、高水准的【精品工程重要的公共！绿地、风景》林地、街道绿—化等景观《设计要多方案比较论！证择优采用同时【城市公园、重要【景观项目《设计：须报告省建》设行政？主管理部门备案或组！。织，。会，审 　　(—二)加大城镇园林】绿化资金投入保证城！镇园林绿《化用：地各市、《县要：建立多元《的园：林绿化？资，金投入渠道健全园林！绿化建设的投入保障！。机制：为城：镇，园林绿化事业发【展和生态环境建设】创造条？件坚持以地方财政】投资为主《采取社会、集—体、个人及受益【者共建等多种形【式努力扩大城镇园林！绿化建设的投—资渠道要将绿化费用！。纳入城镇建设投资预！算保证园林绿化一步！到位各项建设—工程与其附属的园】林绿化工程建设【要同时规划、同【。时设计、同时施工】、同时验收对不【能按要求建》设绿地或《建设：绿，地，面积未达到标—准的单位可》采取异地建绿和限】期建绿等《办法：确保：。绿化责任和义务的】落实： ：　　采取多种方【式增加？城镇：园，林绿：化用地建成区—内闲：置的土地要限期【绿化：对依法收《回的：土地、？拆除违章建》。筑，物后：的土：地尽可？能用于？城镇：绿化各？。类工程建设项—目的：配套绿化用地要一次！提，供统一征用同步建设！城镇规划《区周围要《根据城镇总体规【划和土地利用规划建！设，绿化隔离林带其【用地涉？及，的耕地可《以视作农业》生产结构调整用地】不作为耕地减—。少进：行考核 　　【。(三)加强城镇【园林绿化建设管理】规范：。园林绿化市场要【加强：。园林绿化建设管理严！格实行园林绿化【建设设计《、施工的资质和职能！部门的监督管理逐步！建立统一、规—范、开放、有—序的园林绿化市场各！专，。项园林绿化建设【的项目必须由相应】资质：的园林企业》按工程建设》程，序进行承建其—它，工程建设项目内的附！属园林绿化工程【建前须经园林—绿化职？能部门审核建—后须经？。园林绿化职能—。部门验收禁止无资质！设计及？施工、无设计—。图纸：施，工或擅自《改变设计图纸施【工， 　　(四—)坚持以人为本【的原则加《强公共绿《地建设随着人民群】众生活水平》的提高人们对—环境质量的要—求也不？断提高？满足人民《群众对公《共，绿地的需求必须【确立城镇公共—绿地优先发展的战略！地位从2001【年起利用3》年时间？在全省城镇集—。中，开展“公共绿地建设！年”活？动实现人均公—共绿地面积每年【平均增加0》.2平方米》。以上具体《任务由省建设行【政主管部门根据各】地实际情况确定【各市、？县按照本地》区的任务落实公共绿！地用地搞好规—划设计争取》3至5年左右的时间！。规划、建成一批【。面积较大、布局合理！、距居住小区—不，大于500》米的公共绿地 【 　　(五)—。。规范城镇《道路绿化建》设，创，造，城镇绿化《精品工程城镇道【路，绿化在改善城镇【。。生，态环境和丰》富城镇景观中发挥】重要作用是代—表城镇形象的—一个重要窗口—全省城镇道路绿地】率按：省政府印发的海【南省改？善城：镇环境建设、—严格：控制建筑密度和容】积率的若干规定(琼！府，[20？01：。]19号)执行在进！行城镇道路绿化整治！、建设时《要注重与周围环境协！。调，统一尊重城镇—历史文化突出—本地：。区，的城镇特色》 　　(六)【加强城镇园林绿化】。法制建设规》范城镇园林》。绿化养护管理各市、！县要严格《执行国家和本省有】关城镇园林绿化的法！规和各处《规章制？度认真贯彻落实【城，镇绿化技术标准和规！范要依法行政完善】行政：执，法责任？制加大园《林绿化执法检查力度！坚决查处侵占绿【地，。破坏绿化成果的【违法行为因》特殊原因确需临【时占用或移》植、更换、砍伐树木！。的要严格实》行，审批备案制》度要加强古树名木】的保护管《理认真做好古树名】木，调查登？记、上报《确，认工作？落实保护措施建【立，。管理责任《制， ：　　三、加强组织领！导实：现跨越式发展 【 　　(《一，)加强领导确保【全省城镇园林绿【化实现跨越式—。发展各市、县—政府要把城镇园林绿！化列入工作日程并】纳入国民经济和社会！发展计？划市、县《长对城镇《园林绿化工作负主】要责任？各市：、县要科学决策【、正确引导建立城】镇园林绿化目—标，责任制保证城镇【绿地系统规划的实施！ 　　(二—)，。建，立健全城镇》园，林绿化管理》机构明确园》林绿：化管理职责各市、】县政府？要，建立健全城镇—园林绿化《管理机构《明确管理职责强化】管理：职能各有《关，部，门要密切《配合积极支》持城镇园林绿化【工作各级园林绿化管！理部门？要用：主要精力抓行—业管：理制定？宏观政？策加：。。强园林绿化》市场的培《育、管理和》执法监察编制—并实施好《城镇绿地《系统规划切》实把城镇《规划：区内的园林绿—化工作高《标，准的：规划：好、高质量的建设好！、高水平的管理【好 　　(三)】广泛组织城镇—居民：义务植树促进城乡绿！化一体化各》级政府要《广，泛发动？城，镇居民参加义务【植树：活动大力开》展城镇？园，林绿化建设的宣传】和教育使全体—市民：增，强，生态环境保护意识和！参加城镇绿化建设的！自，觉性园林绿化主【管部门要搞好城镇居！民义务植树》规划认真落实义【务，植树任务和责任加】强技术？指导和苗木供应【大，。力倡导社会各—界、单位《和个人踊跃》参加城镇绿地—认建、认养和树木认！种，、认养及《。冠名权？活，动组织群众》营造各种纪念林【、，。。种，植纪念树引导城镇】居民在城镇规划【区范围内进行植树使！城，镇，。的公共绿地、道路】绿化、防护林地【等与乡村公路造林带！、山：地绿化等《大环境绿化相联结】形成：林网化？。加强城？镇居民义务植—树成：果的管理保证绿化】质量力争种植一片成！活一片 　—　，(四)积极开—展，创建园林城镇—。活动改善城》镇生态环境各市、】县要根据国家—和省级园林城市标准！结合实际制定创【建园林城镇》规划和具体方案【。。创建园林城》镇是一项公益性工】。作涉及面广需要各】部门、各方》面的支持和》配合要切实加强宣】传提高全民绿化【意识调动全社—会力量组织开—展创建园林小—区、园林单位等活】。。动搞：。好单位绿化、小区绿！化使：。我省更多《的城镇成为园—林，城镇 　　我省】有着得天《独，厚的热带《。植，物和花卉自然资源我！们要充分发》挥其优势因地制宜创！造，具有：热带海？岛特色的《绿化生态《景观把我省建—设成为？一个：绿茵茂？盛鲜花盛开碧水蓝】天人居环《。境优美的《。生态：省 　　》二○○一年九月【三日 ？ ？