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》 海南？省人民政《府关于加强全省【。。城镇园？林绿化？建设的通知 —
琼》府，〔2001〕52】号
各市、县、自！治县人民政府省【政府直属各单位【
？ 为了充《分发挥海南的—热带资源和生态优势！切实改善我省城镇】生态生？活环：境现就加强全省城镇！园林绿化建设的【有关问题通知如【下
？ ：一、城？镇园林绿化》的指导思想及工作目！标，
(一)全省！城镇园林绿化工【作的：。指导思想以加强【城镇：生态环境建》设，创建良好《的人居环境促进城市！可持续发展》为中心;以创建【园林城镇为》手段;坚持保护与】建设并举工程建设】与绿化建设》同步人工美化与自】。然资源？的有：机结合开创全省【城镇园林绿化建【设新局面
【 ，(二：)全省？城镇园林绿化—“十五”计划的工作！目标至200—5年力争海口、【。三亚等城市达到国】家园林城市标准【50%设《市，城，市和县城以及—30%建制镇基【。本，上达到省级园林城市！(镇)标《准城镇建成》区绿地率和绿化覆盖！率分别达到32%】和35%以》上人均公《共绿地面积8平方米！以上;城镇道路绿】化建设、居住区、】单位绿化《及各类？建设：项目的配套绿—化达到？或超：过国家关于城市绿化！。规划建设指标的【规定的标《准;进一步》扩大苗木、》花卉生产《基地;进一步完【善城镇绿化隔离带】和防护林建设基【本实现城乡绿化一体！化，;保障城镇园—林绿化用地建立【多元化园林绿化投】。资体制;加强园林绿！化，管理机？构和专？业，队伍建设依靠科学】技术促？进城镇园林绿—化事业发展坚决遏制！破坏绿化的行为【。不断完善园林绿化】法制建？设
二、【采取有力措施—。。加快园林绿化建设步！伐，
(一—。)编制、完》善城市绿地》系统规？划注重城镇园林绿化！景观设计各市、县】。。要根据城市》总体规？划和：。“十五”计划结合生！态省和？生态城？。市建设？。。认，真制定或修订城【。市绿地系统》规划海口、三亚、】儋州等城市》要在200》1年底？前，修，编及完善城市绿地系！。统规划其他城市【要在2002—底前：。完成补充《编制工作并按—程序报批
各！市、县？要严格？实行城市绿化“【绿线：。”管制制度》城市范围《内的绿地系统特别是！作为绿化重点部位的！道路两侧、河岸、湖！岸、海？岸、绿化隔离—带、公园绿地—、风景名胜区和古树！名木用地都用“绿】。线”加以保护不得占！用或改变其使用性质！。没有划定“绿—线”范围的要在2】002？年底前补《充完善并报批
！ 加强城镇园林绿化！的景观设计城—市公：园和绿地要》以植物造《景为主植物配置【要以乔？木为主适当点缀假山！、石、？雕塑、建《筑小品等努力—设计高品位、高【格调、？高水准的《精品工程重要的公共！绿地、风景林地、街！道绿化等《景观设计要》多方案比较论—证择优采《用同时城市公园【、重要景《观项：。目设计须报告省建设！行政主管理部—门备案？。或组织？会审
(二)！加，。大城镇园林绿化资】金投入保证城镇园】林绿：化用地各《市、县？要建立多元的园林绿！化资金投入》渠，道健全园林》绿化建设《的投：入保：障机：制，为城镇园林绿—化事业发《展和生态环境建设创！造，条件：坚持：以地方财政投—资为主采取社会、集！体，、个人及《受益者？共，建等多种形式—努力扩大城镇园林】绿化建？设的投？资渠道要将》绿化费？用纳：入城镇建设投—资预算保证园林绿】化一步到位》各，项建设工程》与其附属的园—林绿化工程》。建设要同《时规划、同时设计、！同时施？工、：。同时验收对不能【按要求建设绿地【或建设绿地面积未达！到标准的单位可采】。取异：地建绿和限期建【绿等办法确保绿化】责任和？义务的落实
】 采取多种方—式增加城镇园林绿】。化，用地：建成区内闲置的【土地要限期绿化【对依：法收回的土地、拆】除违章建筑物后的】土地尽可能用于城镇！绿化各类工》程建设？。项目的？配套绿化《用地要一次》提供统一征用同【步建：设，。城镇规划区周围要】根据：城镇总？体规划？和土地利用规划建】设绿化隔离林带其】用地涉及的》耕地：可以视？作农业生产结—构调整用《地不作？为耕地减少进行考核！
(三)加强！城镇园？林绿化建《设管理规《范园：林绿：化市场要加强—园林绿化建设—管理严格《实行园？。林绿：化建设设《计、施工的资质和职！能部门的监》督管理逐步》建立统一、规—。范、开放、》有，序的园林绿化市【场各专项园林绿化】建设的项目》必须由相应资质【的园林企业按工【程建设程《序进行承建其它工】程建：设项目内的附属园林！绿化工程《建前：须经园林绿》化职：能部门？审，核建后须经园林绿化！。。职能部门《验收禁止无资质设计！及施工、无》设计图？纸施工？或擅自改变设计图纸！施工：
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(《四)坚持以人为本的！原则加强公共绿地建！设随着人民群—众生活水平的提【高人们对环》境质量的要求也不】断提：高，。满足人民群众对【公共绿地的需—求必须确立城镇【公共绿地优先发【展的战略《地位从2《001年起利用【。。3年时间在》全省城镇集中开展“！。公共绿地建设年【”活动实现》人均公共绿》地面积每年平—均增加0.》2平方米以》上具体任务由—省建设行《政主管部门》根据各地实际—情况确定各》市、县按照》。本地区的任务落实公！共绿地？用地：搞好规划设计争【取3至5年左右【的时间规划、—建成一批面积较大、！布局：。合理：、距居？住小区？不大于500—米的公共绿》。地
(—五)：规范城镇道路绿化】建设创造城镇绿【化，精品工？程，城镇道路《绿，。化在改善城镇生态环！境和：丰富城镇景观—中发挥重要作用【是代表城镇》形，象，的，一个重要窗口全【省城镇道《路，绿地率按《省政府？印发的？海南省改善城镇环】。境建设、严格控制】建筑密度和容—积率的？若干：规定(？琼府[2001]1！。9号)执行》在进行城镇道路【绿化：整治、建设时要【注重与周围环境协】调统一尊《重城镇历史文化【突出本地区的城【镇特色
(】六，)加强城镇园—林绿化法制建设【规范城镇《园林绿？化养护管《理各市、县》要，严，格执：行国家和本省有关城！。镇园林绿化的法规和！各，处规章制度认真贯彻！落实城镇绿》化技术标准和规范】要，依法行政《完善行政执》。法责任制加大园林】绿化执法检查力【。度坚：。。决查处？侵占绿？地破坏？绿化成果的违法【。行为因特殊原因【确需：临时占？用或移植、更—换、砍伐树木—的要严格《实行审批备案—制度要加《强，古树：。名，木的保护管理认真做！好古树名木调查登记！、上报确认》工作落实保》护措：施建：立管理责任制
！ 三：、加：强组：织领导实现跨越【式发：展
(一)加！强领导确保全—省，城镇：园林绿化《实，现跨越式发展各【市、县政府要把城】镇园林绿《化列入工作日程并】纳入国？民经济和社会发【展计划市、县长对】城镇：园林绿化工作负主】要责任各《市、县要《。科学决？策、正确引导建立】城镇园林绿化目【标责任制保证—。城镇绿？地系统规划》的实施
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(《二)建立《健全城镇园林绿【化管理机《构明确园《。林绿化管理职责【各市、县政府要建立！健全：城镇园林《绿化管理机构明确管！理职责强化管理职能！各有关部《门要：密切配合积极—。支持城镇园》林绿化工作各级园】林绿化管理部—门要用主要精力抓行！业管理？制定宏观《政策加强园林绿【化市：场的培育、管理和】执法监察编制并实施！好城镇绿《地系：统规划切实》把城镇规划区内的】园林绿化工作—高标准的规划好、高！质，量的建设好、高【水平的？。管，理好
(三】)广泛？组织城镇居民义务】植树促进城》乡绿化一体化各级政！府，要广泛发动城镇居民！。参加义务《植树活动《大力开展城》。。镇园林绿化建设【的宣传和教育使【全体市民增强生【。态环境保护意—。识和参加城镇—绿化建设《的自觉性园林—绿化主管部》门要搞好城》镇居民义《务植树？规划认真《落实义务植树任【。务和责任加强技【术指导和苗木—供应大力倡导社会】各界、单位》和个人踊跃参加城镇！绿地认建、认养【和树木认《种、认养及冠名权】活动组织《群众营造《各种：纪念林、种植纪【念树：引导城？镇居民在《城镇规划区范围内进！行植：树使城镇的》。公共绿地、道路绿化！、，。。防护林？地等与？乡村公路造林—带、：山地绿化等大环【境绿化？相，联结形成林》网化加强城镇居【民义：务植树成果的管理保！证绿化质量力—争种植一片成活【一片
—(四)积《。。极开：展创建园林城镇活动！改善城镇生态—环境：各市、县要根据【国家和省级园林城市！标准：结合：。实际制定创》建，园林城镇规划和具】体方案？创建园林城镇是一】项公益性工作涉及】面广需要各部—门、各方面的—支持和配《合要：切实：加强宣传《提高全民绿化—意识调动《全社：会力量组织开展创】建园林小区》、园林单位》等活：动搞好单位绿—化、小区绿化—使我：省更多的城镇成为】园林城镇《。
我省有【着得：天独厚的《热带植物和花卉自】然资源我们》要充分发《挥其优势《。因地制宜创造具【有热带海岛特色【的绿化生态景观把我！省建设成为一个【绿茵茂？盛鲜花？盛，。开，碧，水，蓝天人居环境优【美的生态省》
二》○○一年九》月三日？
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