《 — ，海南省人民政府关】于加强？全省城镇园》林绿化建设的通【知 ： 琼》府〔20《01〕52号 各！市、县、自治县人】。民政府省政府—直属各单《位， 　？　为：了充分发挥海—南的热带资源和生】态优势切实改善我省！城镇生态生活环境】现就加强《全省城镇《园林绿化建设—的，有关问题通知—如下： 　？。　一、城镇园—。林绿化的指导—思想及工作目标 ！　　(一《)全省城镇》。园林绿化工作的指导！。思想以加《强城：镇生态环境建—设创建良好》的人居环境促进城】市可持续《发展为中《心;：以创建园林城镇【为，手段;？坚持：保护与建设并举【工程建设与》绿化建设同步人【工美化与自然资源的！有机结合开》创，全省城镇园林绿【化，建设：新局面 　　(】二)全省城》镇园林绿化“十五】”计划的《工作目标至200】5年力争海口、三】亚，等，城，市达到国家园林城】。市标准5《0%：设市：城市和县城以—及30？%建制？镇基本上达》到省级园林城市(镇！)，标准城镇建成区绿地！率和绿化覆盖率分别！。。达到32%和3【5%以上人均公共】绿地面积8》平方米以上;城镇道！。路绿化建设、居住】区、单位《绿化及？各类建设项目的【配套绿化达到或【超过国家关》于城市绿化规—划建设指标的规定】的，。标准;进一》步扩：。大苗木、花》卉生：产基：地;进一步完善城】镇绿化隔离》带和防？。护林建设基本—实现：城乡绿化一》体化;保障城镇【。园林绿？化用地建立多元化园！林绿化投资》体制;加强园林【绿化管理机构—。和专：业队：伍，建设：依靠科学《技术促进城镇园【林绿化事业发—展坚决遏《制破坏绿化的—。行为不断完》善，园林绿化法》制建设？ 　　二、采取】有力措施加快园林】绿化建？设步伐 　　【(一)编制、完善】城市绿地系统规划注！重城：镇园：林绿化景观设计各】市、县？要根据城市总—体规划和“十五”】计划结合生》态省和生态城市【建设认真《制定或修订城—市，。绿地系统《规划海口、三亚、儋！州等城？。市要在2001年】底前：修编及完善城市绿】地系统规划》其，他，城市要在20—。。。。02底？前，完成补充《编制工作并》按程序报批 【　　各市、县要严格！实行城市绿化“【绿线”管制制度【。城市范围《内的绿地系统特【别是作为绿化—重点部位的》道，路两侧、河岸、湖岸！、海岸、绿化隔离带！、公园绿地、风景名！胜区和古树名木用地！都用“绿线》”加以保护不得【占用或改变》。其使用性质没有划】定“绿线”范围的要！。在2002年底前补！充完善？并报批 　　【加，强城镇园林》绿化的景观设计城】市公园？和绿地要以》植物造景为主植物】配置：要以乔木为》。主，适当点？。缀假山、石、雕【塑、：建筑：小品等努力设—计，高品位、高格—调、：高水准的《精品：工，程重要的公共绿【地，、风景林地》、街道？绿化等景《观设：计要：多方案比《较论证择《优采用同时城市公】园、重要景观—项目设计须报告省建！设行政主管》理部门备《案或组织会》审 　《。　(二)加大城【镇园林绿化资金投】入保证？城镇园林绿化用地】各市、县要建立【多元的园林》绿化资金《。投入渠？道健全园林绿化建】设的：投入保障机制为城】镇园林绿《化事业发展和—生态环境建设创造条！件坚持以地》方财政投资为主采取！社会、集体、个人】及受益者共建—等多种形式努力【扩大：城镇园？林绿化建设的投资渠！道要：将绿化费用纳—入城镇建设投—资预算保证》园林绿化《一步到位各项建【设工程与其附属【的园林绿化工程【。建设要同时规划【、同时设计》、同时施工》、同时验收》对不能按要求建设】绿地：或建设绿地面积未达！到标准的单》位，可采取？异，地建绿和《。限期建绿等办—。法，确保绿化责任和【义务的落《实 　　》采取多种方式—增加城镇园林绿化用！地建成区内闲—置的土地要限期【绿化对？依法收回的土地、拆！。除违：章，。。建筑：物后的土地》。尽可：能，用于城镇绿化各类】工，程建设？项目的配套绿化【用地要一次提—供统一征用同步建】设，城镇规划区周—围要根据城镇总体规！划和：土地利用规》划建：设绿化隔离林带其用！地涉及的耕》地可以？视作农业生产—结构调？整，用，地，。不作为耕地减少【进，行考核 　—　(三)加强城【。镇园林绿化建设【管理规范园》。。林绿化市场》要加强园《林绿化建设管理严】格实行园《林绿：。化建设？设计、施工的—资质和职能部门的】监督管理逐步建立】统一、规范、开【。放、有序的园林绿】。化市场？各专项园林绿化建】设的：项目必须由相—应资质的园林—企业按？工程建设程序进行承！建其它工《程建设项目内的附】。属，。园林绿化工程建前须！经园林绿化职能【部门审核建后须经园！林绿化职能部—。门验收禁止》无资质设计》及施工、无设计图】纸施工或擅自—。改变设？计图纸施工》 　？　(四？)坚持？以人为本的原—则加：强公共？绿地建？设随着人民群众生活！水平的提高人们对环！。境质：量的要求也不断提高！满足人民群众对【公，共绿地的需求必须确！立城镇公共绿—地，优，先发展的战》略地位从200【1年起？利用：。3年时间在》全省城镇集中开【展“：公共绿地建设年【”活：动实现人《。均公共？绿地面？积每年平《均增加0.2平【方米以？上具：。体任：务，由省建设行》政主管部门根据【各，地，实际情况确定各市】、县按照本》。地区的任务落实公共！绿地用地搞好规划】设计争取3》至5年左右的时间规！划、建成一批—面积较大、》布局合理、》距居住小区不—大，。于50？0米的公共绿地【 　　(五)规范！。城镇道路绿》。化建设创造》城镇绿化精品工程】城镇道路绿化—在改善城镇生态环境！和丰富城镇》景观中发挥重要作用！是代表城镇形象的】一个重要窗口—全省城镇道》路绿地率按省政府】印发的海南省改善城！镇环境建设、严格控！。制，。建，。筑密度和容积—率的：若干规定(琼府[2！001]19—号)执行在》进行城？镇道路绿化整治、】建设时要注重与【周围环境协调统一】尊重城镇历史—文化：突出本地区的城镇特！色 ？　　(？六，。)加强城镇园—林绿化法制建—设规：范城：镇园林绿化》养护管理各》。市、县要严格执行国！家和本省有关城镇园！林绿化？的法规和各处规章】制度认真贯彻—落实城镇绿》化技术标准和—规范要依法行政完善！。行，政执法责任制—加大：园林绿化执法检【查力度坚决查—处侵占绿《地破坏绿化成果的违！法行为因特》殊原因确需临时占】用，或移植、更换—、砍伐？树木的要严格—实行审批备案—制度：要加强古树》名木的保护管理【认真做好古树名木调！查登记？、上报确认》工作落实保护措施】建立管理责任制 ！　　三、《加，强组：织领导实现跨越式发！展 　　(一【)，加强领导确》保，全省：城镇：园林绿化实现—跨，越式发展各市、县】政府要把城镇—。园林绿？化列入？工作：日程并纳入国—民经济和社会—发展计？划市、县《长对城镇园林绿化】工作负主要责—任各市？、县：要，科学：决策、正确引导建】立城镇园林》绿化：目标责任《制，保证：城镇：。绿地系统规》划的实施 　【　(二)建立健【全城镇园林绿化管】。理机构明确园林【绿化管理职责各市、！县政府要《建立健全城镇—园林绿化《管理机构明确管理】职责强化管》理职能各《有关部？门要密切配》合，积极支持城镇园林】绿，化工作各级园—。林绿化？管理部门要》用主要精力抓—行业管理《。制定：宏观：政策加强园林—绿化市场的培育、管！理和：。执法监察编制—并实施好《。城镇绿地系统规划】切实把城镇规—划区内的园》林绿化工作高标准】的规划好、高—质量的建设好—、高水平《的管理？好 　　(三)广！泛组织城镇居民义】务植树？促进城乡绿》化一体化各级政【府要广泛《发动城镇居民参加义！务，植树活动大》力开展城镇园林绿化！建设的宣传》和，教育使全体市—民增强生态环境保护！。意识：和参加城镇绿化建】设的自觉性园林【绿化主管《部门：要搞好城镇》居民义务《植树规划《认真：落，实义务植《树任务和责》任加强技术指导和苗！木供应大力倡—。导社会各《界、单位和个人踊跃！参加城镇绿》。地认建、认》养和树木认种、【。认养及冠名》权活动组《织群众营造各种纪】念林、种植纪—念树引导城镇居民】在城镇规划区—。。范围：内进行？植树使城镇的公共绿！地、道路绿》化、防？。护林地等与乡村公路！造林：带、：山地绿化等大环【境绿化相联》结形成林《网，化加强？城镇居？民义务植树成果的管！。理保证绿《化质量力《争种植一片》成活一片 —　　(四)积—极开展创建园—林城镇？活动：改，善城镇？生态：环境各市、》县要根据国》家和省级园林—城市标准结合实【际制定？创建：园林城镇规划和具】体，方案创建园》林城镇？是一：。项公益性工》作涉及面广需要【各部门？、各：。方面的？支持和配合要切实加！强，宣，传提高全民绿化意】识调动全社会—力量组？织开：展创建园林》小区、园《林单位等活动—搞好单位绿化—、小区绿化》使我：省，更多的城镇成—为园林城镇 — 　　我省有—着得天独厚的—热，带植物和花卉自【。然资源我们要充分发！挥其优势《因，地制宜？创造具有热带—海，岛特色的《绿化生态景观把我省！建设成为一个绿茵】茂盛：鲜花盛？开碧：水蓝天人居环境优美！的，生，态，省 　　二—○○一年九月三日 ！ ： ，