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海南省人民！政府关于《加，强全：省城镇园林绿化【建设的通知》
琼府〔2！001〕52号
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各市、县、—自治县人《民政府省政府直属各！单位
—为了充？分发挥海南的热带资！。源和：生态优势切实改【善我省城镇生—态，生活环境现》就加强全省城—镇，。园林绿化建》设的：有关问题通知如下】
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一、城—镇园林绿化的指【导思想？及工作？。目，标
《 (一)全》省城镇？。园林：。绿化：工作：的指导？思想：以加强城镇生态【环境建设创建良【好的人居环境促【进城市可持续—发展为中心;—以创建园林城镇为】手段;坚持保护与建！设并举？工程建设与》。绿化建设同》步人工美化与自【然资源的有机结合】开创全省《城镇园林绿化—。建设新局面
！(二)全《省城镇？。园林：。绿化“十五”计划】的工作目《标至2005年力】争海口？、三亚等城市达【到国：家园林城市》标准50%》设市城市和县城以】及30？%建：制镇基本上达到省】级园林？城市(镇)标准【城镇建成《区，绿地率和绿》化覆盖率分别达【到32%和35%】。以上人均公共绿【。地面积8平方—米以上;城镇道【路绿化建设、居【住区、单位绿化及各！类建设项《目，的，配套绿化达到或超】过国家关于城市绿化！规划：建设指标的规定的标！准;进一步扩—大苗木、花卉生产基！地;进？一步完善城镇绿化】隔离：带，和防护林建设—基本实现城乡绿【化一体化;保障城镇！园，林绿：化用地建《。。立多元化园林绿化】投资体制;加—强园林绿化管理【机构和专业队伍建】设依靠科学》技术：促进：城镇：园林绿化事业发【展坚决遏制破坏绿】化，的行为不断完—善园林绿化法制建】设
二、采】取有力措《施加快园《。林绿化？建设步伐
(！一)编制、完善城】市绿地系统规—划注重城镇园林绿】化，景观设？计各：市、县要根据—城，市总体？规划和“十五”【计划结合生态省和生！态城市？建设认？真制定或修订城【市绿地系统规划海】口、三亚、》儋州等城《市要在？。2001《。年底前修编及完【善城市？绿地：系统规划《其他城市要在2【002底前完—成补：充编制工作并按程】序报：批
》各，市、县要严格实行】城市绿化《“，绿线”？。管制制度城》市范围内《的绿地系统》特别是作为绿化重点！部，位的道路两侧、河岸！、湖岸、海》岸、绿化隔离带【、公园绿《地、风景名胜区【和古树名木用地都】。用“：绿线”加以保护不得！。占用或改变其使用性！质没有划定“绿线”！范围的要在2002！年，底前补？充完善并报》批
加—强城镇园林绿—化的景观设计—城市公？园和：。绿地：要以植物造景为主】植物配置要》以乔木为主适当点】缀假山、石、—雕塑、建《筑小品等《努力设计高品位、】高格调、高水准的精！品工程重《要的公共《绿地、风景林地、】街道绿化等景观设】计要多方案比较论】证择优采《用同时城市公园、重！要景观项目设计须报！告省建设行政主【管理：部门备案或组—织会：审
《 ，(二)加大城镇园林！绿化资金《投入保证城镇园林绿！。化用地各《市、县要建立多元的！园林绿化资金投【入渠道健全园林绿化！建设的投入》保障机制为城镇园林！绿化事业发展和生】态环：境建设创造条件坚持！以地方财政投资为主！采取社会、集体、个！人及：受益者共建》等多种形式努力【扩，大，城镇园林《绿化建设《的，投资渠？道要将绿《化，费用纳入城镇建【设投资预算保—证园林绿化一步到】。位各项建设工—程与其附属的园【林绿化工程建设要】同时规划、同—时设计、同》时施工？、同时验收对—不能按要《。求建设绿地或建设绿！地，面积未达到》标准的单位可采取异！地建绿和限期建绿等！办法确保绿化责任和！义务的落实》
《采取多种方式增加城！。镇园林绿化》用地建成区内闲【置的土地要限期绿】化，对依法？收回的土地、—拆除违章《建筑物？后的土地尽可—能用于城镇》绿化：各，。类，工程建设《项目的？配，套绿化用《地要：一次提供《统一征用同》步建设城镇规—。划区周围要根据【城，镇总体规划和土地利！用规划建设绿化隔离！林带其用地》涉，及的耕地《可以视作农业生产】结构调整用地不【作为耕地减少进【行考核
— (三？)加强？城镇园林绿化建【设管理规范》园林绿化《。市，。场要加强园林绿化建！设管理严格实行园】林绿化建设设计【、施工的资质和【。职能部门《的监督管《理逐步建立》统一、规范、开【放，、有：序的园林绿》化市场各专》项园林绿化建设的】项目必须由相—。。应资质？的园林企业按工【程建设程序进行承建！其，它工：程建设项目内—的附属园林》绿化工？程建前须《经园林绿化职能【部，门审核建后》须经园林绿化—职能部门验收禁止无！资质：设计及？施工、无设》计图纸施工或—擅自：。改变设？计图纸施工
】 (四)坚》。持以人为本的—原则加强公共—绿地建设随着人【民群众生《活水：平，的提高人《们对环境质量—的要求也不断提【高满足人民》群，众对：公，共绿地的需求必须】确立城镇公共绿【地，优，先发展的《战略地位从2—001年起利—用3年？。时，间，在全省城镇集中开展！“公：共绿地建设年”活动！实，现人均公《共绿地面积每年平均！增加0.2平—方米以上《具体：任务由省建设行政】主管部门根》据各地实际》情况确定各市、县按！照，本，地区：的任务？落实公共《绿地用地搞好规划】。设计争取3至5年】左右的时间规划、建！成，一批面积较大、【布局合理、距居住小！。区不大于500米的！公共绿地
(！五)：规范城镇道路绿化】建设创造城镇绿【化精品工程》城镇道路绿》化在改善城》镇生态环境》。和，丰富：城镇：景观中发挥重要【作用是代表城镇形】象的一个重要—。窗口全？省城：镇，道路：。绿地：率按省？政府印？发的海南省改善城】镇环：。境建设？、严格控制建筑密度！。和容：积率：的若干规《。定(琼府[2—00：1]1？。。。9号)？执行在进行》。城，。镇，。道，路绿：化整治、建设时要注！重与周围环境协调】统一尊重《城镇历史文化突出】本地区的城镇特【色
(六)加！强城镇园林绿—化法制建设规范城】镇园林绿化》养护管理各市、县】要严格？执行国家《和本：省有关城镇》园林绿化的法规和各！处规章制度认真贯】。彻落实城镇绿化技】术标准和规范要【依法：行政完善《行政执法责任—制加：大园：。林绿化执法检查力】度坚决查《处侵：占绿：地破：坏绿化成果的—违，法行为因特殊原因】确，。需临：时占用或移植、更】换、砍？伐树木的要严—格，。实行审？批备案制度要加强】古树：名木的保护管—理认真做好古—树，。。名木：。调查登？记、上？报确认工作落实保护！措施建立管理责【任制：
三、—加强：组织领导实现跨【越式发展
(！一)加强领》导确保全《省城镇园林绿—化实现？跨越：式，发展各市、》县，政府要把城》镇园林绿化列入【。工作日程并纳—入国：民经济和社》会发：。展计划市、县长对】城镇园林绿化工作负！主要责任各》市、县要《科学决策、正确【引导建立《城镇：。园，林绿化？目标责任制保证城】镇绿地系统规划的实！施
？ (二)建立【健全城镇园林—绿化管理机构—明确园林绿》化管理职责各—市、县政府要—建立健全城镇—园林绿化管理机【构明确管《。理职责强化》。管理职能各有关部门！要密切配合》积极：支，持城镇园《林，绿化工作各级园【林绿化管理部门【要用主要精力—抓行业？管理制定宏观—政策加强园林—绿化市？场的：。培，育、管理和》执，法监察编制并实施】好城镇？绿地系统规划—切实把城镇规划【区内的园林绿化【工，作高标准《。的规划好、》高质量的建设好、高！水平的管理》好
？ (？三)广泛组织城镇居！。民义务？植树促进城乡绿【化一体化各级政府】要广泛发动城镇居民！参加义务植树活动】大力开展城镇园【林绿：。化，建设的宣传和—教育使全《。体市民增强生态环境！保护：意识和参《加城镇绿化》建设的自《觉，性园林？绿，化主：管部门要《搞，好城镇居民义务【植，树规划认真落实【义务植？树任务和责》任加强技术指导【和，苗木供？应大力倡导社会各界！、单位和个人—踊跃参加城镇—。绿地认建《、认：养和：树木认种、认养【及冠名权《活动组织群众—营造：各种纪念林》、，种植：纪，念树引导城》镇居民在城镇规划】区，范围内进《行，植树：。使城镇的公共绿地】、道路绿化、防护】林地等与乡村公路造！林带、山地》。绿化等大环境绿【化，相联结？形成林网化加强【城镇：居民义务植树成果的！管理保？证绿化质《量力争？种植：一，。片成活？一，片
《 (四)积极开展创！建园林城镇》活动改善城镇生态环！境各市、县要根据】。国家和省《。级园：林城市标《准结合实《际制定？创建园林城镇规划和！。具体方案创建园林城！镇是一项公益性【工作涉及面广需要】。各部门、各方面的支！持，和配合要《切实加强宣》。传提高全民绿化意识！。调动全社会》力量组织开展创【建园林小区、园林】单位等活动搞好【单位：绿化、小区绿—化，使，。我省更多的城镇【成，为园林？城镇
我省】。有着得天《独厚的热带》植物和花卉自然【资源我们要充分发挥！其优势因地制宜创】造具：有热带海岛特色的绿！。化生：态景观把《我省建设成》为一个绿《茵，茂，盛，鲜花盛开碧水—蓝天人居环境优美】的生态省
】二○○一年》九月三日
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