《 《 海南省人【民政府关《于加强全省》城镇：园林绿化建设—的通知 《 ？ 琼府〔2001〕！52：号 各市、县【、自治县《人民政府省政府直属！各单位 　　为了！充分发？挥海南的热》带资源和生》态优势切《实改善我省城镇生】态生活环境》现就：加强全省城镇—园林绿化建设的有】关问：题通：知如下 　　一】、城镇？园林绿化的》指导思想及工作目】标 ？　，　(一)全》。省城镇园林绿化工作！的指：。导思想以加强城【镇生态环境建设创】建，良好的？人居环境促进城市可！持续发展为中心【;以创建《园林城镇为手段【;坚持保护与建设并！举工程建设与绿【化，建设：同步人工美》化与：自然资？源的有机结》合开创全省》城镇园林绿化建【设新：局面 　　(二】)全省城镇园林绿化！“十：五”计？划的工？作目标？至2005年力争】海口、三亚》等城市达到》。国，家园林城《市标准50%设市城！市和县城以及3【0%建？制镇基本上达到【省级园林城市(【镇)标？准城镇建成》区绿地率和绿—化覆盖率分》别，。达到3？2%和3《5%以上人均—公，共绿地面积8平方米！以上;城镇》道路绿化建设、居住！区、单位绿化—。及各类？建设项目的配套【绿化达到《。或超过国家》关于城市《绿化规划建设指【。。标，的规定的标准;进】一步扩大苗木、【花卉生产基地;【进一：步，完善城镇《绿化：隔离带和《防护林建设基—本，实现城乡绿化一体化！。;保障城镇园—林绿化用地建—立多元化园林绿化】投资体制;加强园林！绿化管理机构和专】业队伍建设依靠【科，学技术促进城镇园】林绿化事业发展坚决！遏制破坏绿化—的行为不《断，。完，善园林？绿化法？制建：设 ： 　　二、采—取有力措施》加快园林绿》化建设？步伐： 　？　(一)编》制、：完善城市《绿地系统规划—注重城镇园林绿【化，景观设？计各市、《。县要：根，据城市总体规划【和，“十五”计划—结合生态省和—生态城市建设认真制！定或修订城市绿地】系，统，规划：海口：、三亚、儋》州，等城市要在2001！年，底前修编及完善城】市绿：地系统？规划其他城》市要在2《002底《前完成？补充编制《工作并按程》序报批？ 　　各市—、县：要严格实行》。城市绿化“绿线”】管制：。制，度城市范围内的绿】。地系统特别》是，作为绿化重》点部位的道路—两侧、河岸、—湖岸、海岸、—绿化隔离《带，。。、公园绿地、风景名！。胜区和古《树名木用《地都用“绿线”加】以保护不得占用或改！变其使用性质没有划！定“绿线”范围的】要在200》2年底前补充完【善并报批 　【　加强？城镇园林绿化—的景：观设计城市公园和绿！地要以植物造景【为主植？物，配置：要以乔木为主适当点！缀假：山、石、《雕塑、？建筑小品等努力设计！高品位、高格—调、高水准的精【品工程重要的—公共绿地、风景【林地、街道绿化等景！观设计要多方案比】。较，论证择？优采用同时》城市公？园、重要景观—项目设计须报告【。省，建设行政主管理部门！备案或？组，织会审 》。　　(？二)：加大城镇园》林绿：化资金投入保—证城镇园林绿化用】地各市？、县：要建立多元的园林绿！。化资金投入渠道【健全园林《绿化建设的投—入保障机制》为城镇园林绿化事】业，发展：和，生态环境建设创造条！件坚持以地方财【政投资为主采取【社会、集体、—个人及受益者共建等！。多种形式努力扩大城！镇园林？。绿化：建设的投资渠道要将！绿化费？用纳入城镇建—设，投资预算保证园林绿！化一步？到位各项建》设工程？与其：附属的？园，林，绿化工程建》设要同时规划、【同时：设计、？同时施工、同时【验收对不能按要求建！设绿地或建设绿地面！积，未，。达到标准的单—位，可采：取异地建绿和限期】建绿等？办法确保绿化责【任和义？务的落实《 　？　采取？多种方式增加城【。镇园林？绿化用地建》成区内？闲置的土地要—限期绿化对》依法收？。回的土地、》拆除违章建筑物后的！土地尽可能用于城镇！。绿化各类工程建设】项目：的配套绿化用地要一！次提供？统一征用同》步建设？。城镇规？划区周围要根据城镇！总，体规划和土地利用规！划建设绿化隔—离林带其用》地涉及的耕地可以视！作，。农业生产结构调整】用地不作为耕地减少！进行考核 　【　(三)加强城镇园！林绿化建设管理规】范园林？绿化市场《要加强园《林绿化建设管—理严格实行园林绿化！建，设设计？、施工的资质—和，职能部门的监—督，管理逐步建立统【。一、规范《、开放、有》序的园林《绿化市？场各专项园林绿【化，建设的？项目必须由相应资质！的园林企业按工程】建设程序进行承建其！它工程建《设项目内的附属园林！绿化工程建前须【经园林绿化职能【部门审核《建后：须，经园林绿化》职，能部门验收禁止无资！质设：计及施工《、无设计图纸施【工或擅自《改变设计图纸施【工 　　(—四)：坚持以人为本—的原则加强公—共绿地建设随着【人民群众《生活水平的提高【人们对环境质量的】要求也不《断提高满足》人民群众对》公共绿地的需—求必须确立》城镇：公共绿地优先—发展的战略地—位从2001年起】利用3年《时间在全省》城镇集中开展“公共！绿地建设年”活【动，实现人？均公共绿地面积每年！平均增？加0.2平方米以上！。具体任务由省建设行！政主管部门根据各】地实际情况确定各】市、县按照本地区的！任务落实公共绿地】用地搞好规划设计争！取3至5年左—右，的时间规划、建成】一批面积较大—、布局？合，理、距居《住小区不大于—。500？米的：公共绿地 　　】(五)规范城—镇道路绿化建—设创造？城镇绿化《精品工？程城镇道《。路，绿化在改《善城镇生态环境和丰！富城镇景《观中发挥重要作用】是代表城镇形—象的：一个重要窗口全省】城镇道路《绿地率按省政府印】。发的海南省改—善城镇环境》建设、严格控—制建筑密度和—容积率的若干规定(！。琼府[2001【]19号)执行在进！行城镇道路》绿化整？治，、建设？时要注重与周—围环境协调统一尊】重，城，镇历史文化突—出本地？区的城镇特色 【 　　(《六)加强城》镇园林绿《化法制建设规范城】镇园林绿化养护【管理各市《、县要严格执—行国家和本省有【。。。关城：。镇园林绿化的法规】。和各处规章制—度认真贯彻落—实，。城镇绿化技术标【准和：规范要依法行政【完善行？政执法责任制加大】园林绿化执法检【查力度坚决查处侵占！绿，地破坏？绿化成果的》违法行为因特—殊原因确需》临时占用或》移植、更换》、砍伐树木的—要严格？实行审批备》案制：度要加强古树名【木的保护管理认真做！好古：树名：木调查？登记、上报确认【工作落实保护措施建！立管理责任》。制， 　　三》、加强组织领—导实：现跨越式发》展 　　(一)加！强领导确保全—省城镇园林》绿化实现《跨越式发展各市【、，县政府要把》。城镇园林绿化列【入工：作日程？并，纳入国？民经济和《社会发展《计划市、县长对【城镇园？林绿化工《作负主要《责任各市《、县要科学决策、】正，确引导建立城镇【园林绿化《目标责任制保证城】镇绿地系统规划的实！施 　《　(二？)建立健全城镇【园林绿化管理机构】明确园林绿化—管理职责各市—、县：政，府要建立健全—城镇园林绿化管理机！构明确管理职责强化！管理：职能各有关部—门要密切《配合积极支持—城镇园林绿化—工作：各级园林绿化管理部！门要用主要精力抓行！业，管理制定《宏观政策《。加强园？林绿化市场的培【。育，、管理和执法监察】编制并实施好—城镇绿地系统规【划切实把城镇规划】区，内的园林绿》化工作高标准的【规划好、高质—量，的建设？好、高水平的管理好！ 　　(三—)广泛组织城—镇居民义务植树促进！城乡：绿化一体化各级政】府要广泛发》动城镇居民参加【义，务植树活动大力【。开展城镇园林绿【化，建设的宣传和教育使！全体市民增强生态】环境保护《意识和参加城—镇绿化建设》的自觉性园林绿化主！管部：门要搞？。好城镇居民》义务植树规》划认真落《实义务植《树任务和责任加强】。技术指导和苗木【供应大力倡导—社会各界、单位和】个人踊跃参加城【镇绿地认建》、认养？和树木？认种：、认养？及冠：名权：活动组织群众—营造各种纪》念林、种植》纪念树引导城—镇居：。民，在城镇规划》区范围内进行植树】。使城镇的公共绿【地、道路绿化、防】护林：地等与乡村公—路造林带、山地绿】化等大环境绿化相联！结形成林网化加强】。。城镇居民《义务植树成果的【。管理保证《。绿化质量力》争种植一片成活一片！ ：　　：(四)积极开展创】建园林城镇》活动改善城》。镇生态环《境各市？、县要？根据国家和省级【园林城市标准结合】实际制？定创：建园林城《镇规划？和具体方案创建园林！城镇是一项公益性工！。。作涉及面广需要【各部门、各方—面，的支持和配合—要切实？加强宣传《提高：全民：绿化意识调动全社】会力量组《织开展创建园—林，小区、园林》单，位等活？动搞好单位绿化【、小区绿化使我省更！多的城镇成为—园林城？镇 　《　我省有着得—天独厚的《热带植物和花卉自】然资源？我，们，要充分发《挥其优势因地制宜】创造具有热带—海，岛特色的绿化生态】。景观把我《。省建设成为一个【绿茵：茂，盛鲜花盛开碧—水蓝天人居》。环境优？美的生态省 【　　二○○一—年九月三日 】 ，