， 《 海南】省人民政府》关于加强《全省城镇园林绿【化建设的通知 】 琼《府，〔2001〕—52号？ 各市、县—、自治？县人民政府省政府】直属各单位 【　　：为了充分发》挥海南的热带资【源和生态优》势切实改善我—。省城镇生态生活【环境：现就加强全省城【镇园林绿化建设的】有关问？题通知如下 　　！一、城镇园林绿化的！指导思想及工作目标！ 　　(一—)全省城镇》园林绿化工作的指】导，思想以？加强城镇生态—环境建设创建良【好的：人居环境促进城【市可持续发展—为中心;以》创建：园林城镇为手段;】坚持保护与建设并】举工程？建设与绿化建设同步！人，工美化与自》然资源的有机结合开！创全：省，。城镇：园林绿？化建：。设新局？面 ： ，　　(二)全省【。城镇园林绿化“十】五”计划的工作目标！至200《5年力争《海，口、三亚《等城市达到》国家园林城市标准5！0，%设市城市和县城以！及30%建制镇基本！上达到省级园林【城，市(镇)标准城镇建！成区绿？地，率和绿化覆盖率分】别达到32%和3】5%以上人均公共】绿地面积8平—方米以上;城镇【道路绿化建设、居住！区、单位绿化及【各类建设项目的配】套绿化达到或—超过：国家关于城》市绿化规划建设指标！的规定？的标准？;进一步《扩，。大苗木、花》卉生产基地;进【一步完？善城镇绿《化隔离带《和，防护林建设》基本实现城乡—绿化一体化》;保障城镇园林绿】化用：地，建立多？元，化园林？绿化投资体制;加】强园林绿化管理机】构和专业《队伍建？设依靠？。科学：技术促进城镇园林】绿，化事业发展坚—决遏制破坏绿化的】行为不断完善园林绿！化法制建设 　】　二、采取有—力措施加快园—林绿化建设步伐 】 　　(《一)编制、完善城】市绿地系统规—划注重城镇园—林绿：。化景观设计各市【、县要？根据城市总体规【划和：“十五”计划结合生！态省：和，生态城市建》设认真制定或修【订城：。市，。绿地系统《规划海口、三亚、】儋，州等城市要在20】01年底前修编及完！善城：市绿地系统规划其】他，城市要在2002】底前完成补充—编，制工作并按程—序报批 　　各市！、县要严格实行城市！绿化“绿线”管制制！度城市范围内的【绿地系？统特别是作为—绿化重点部》位，的道路两侧、河【岸，。、湖岸、海岸—。。。、绿化隔离带、【公园绿地、风—景名胜区和古树名】木用地都用》“绿线”加以保护】不得占用或改—变其使用性》质，没有划定“绿线”范！围的要？在2002年底前补！充完善并报批 【 　　？加强城？镇园林绿化的景观设！计城市公园和绿地要！以植物造景为主【植物配置要以—乔木为主适当—。点缀：假，山、石、雕塑、【建筑小？品等努力设》计高品位、》。高格调？、高水？准的精品工程重【要的公共绿》地、风景林地、街】道绿化等景观设计】要，多，方案比较《论证择优采用同时城！市，公园：、重要景观项目设计！须报告省《建设行政主管理【部门备案或组织会审！ 　？　(二？)加大城镇园林绿化！资，金投入保证城镇【园林绿化用地各【市，、县要？。建立多？。元的园林绿化资金】投入渠道健》全园林绿化建设的投！入保障机《制为城镇园林绿化事！业发展？和生态环境建—设创：造条件坚持以地方】财政：投资为主采取社会】。、集体、个人及受】益，者共：建等多种形》。式努力扩大城—镇园林？绿化建设的投—资渠道要将》绿化费用纳》入，城镇建？。设投资预算保—证园林？绿化：一步到位各》项建：设工程？与其附属的》园林绿化《工程建设要同时规】划、同？时设计、同时—施工、同时》验收对不《能，按要求建设绿地或建！设绿地？面积：未达到标准的单位】可采取异地建绿【和限期建绿》等办：法，确保绿化责任和义务！的落实 》　　：。采取多种方式增【加城镇园林绿—化用地建成区内【闲置的土地》要限期？绿化对？依法收回的》土地、拆《除违章？建筑物后的土地尽可！能用于？城镇绿化各类—工程建设项目—的配套绿化用地要】一次提？供统一征用同—。步建设城镇规划区】周围要根据城—镇总体规划和土地利！用规划建设绿—化隔离林《带其用？地涉及？的耕地？可以视作农业—生产结构《调整用地不作为耕】地减少进行考核【 　　(》三)加？强城镇园林绿化【建设：管，理规范园林绿—化市场要加强园林】绿化建设管理严【格实：。行园：。林绿化建设设计、施！工的资质和职能部】门的监督管理逐步建！。立统一、规》范、：开放、有序的园林】绿，化市场各专项—园，林，绿化建设的项目必须！由相应？资质的园《林企：业按工？程建设程《序，进行承建其它—工程建设项目内的附！属园林绿化工—程建前须经园林【绿化职能部门审核】建后须经园》林绿化职能》部门验收《禁止无资质》设计：及施工、无》设计图纸施工或擅自！改变设计图纸施【工 　　(四【)坚持？以人为本的原则加强！公共绿地建设—随着人民群众—生活水？平的提？高人们对环境质量】的要求？也不断提高》满足人民群众—。对公共？绿地：的需求必须确立城】镇公共绿地优先发展！的战略地位从—200？1年起利用》3年时？。间在全？省城镇？集中开？展，。“公共绿《地建设年《”，活动实现人均公【共绿地面积》每年平均增加—0.2平方米以【上具体？任务由？省建设行政》主管部？门根据各地实际【情况确定各市—、县按照本地区的任！务，落实公？共绿地？用地搞？好规划设计争取3至！5年左右的时间【规划、建《成一批？面积较大、布局【合理、距《居住小区不大于5】00米的公共绿地 ！ 　　(五)规范城！镇道路绿化建—设创造城镇绿—化精品工《。程城镇道路绿—化在改善城》镇生态环境和—丰富城镇景观中发挥！重要作用是代表城】镇形象的一个—重要窗口全》。省城镇道路绿地率按！省政府？。印发的海南省改善】城镇：环境建设、严—格控制建筑密度和】容积率的若干—规定(琼府》[2：001]19号【。。)执行？在进行城《镇道路绿化》。整治、建设时—要注重与周围—环境协调统一尊重城！镇历史文化突—出本地区的城镇【特，色 　　(六【)加强城镇园林绿化！法制建设规》范城镇园林绿化【养护：。管理各市、县要严格！执行：国家和本省有—关城镇园林绿化【的法：。规和各？处规章制《度认真贯《彻落实城《镇绿化技术标准和】规范要依法行政完善！行政：执法责？任制加？大园林绿化执法检查！力度坚决《查处侵占绿地破坏绿！化成：。。果的违法行为因特】殊，。原因确需临时—占用或？移植：、更：换、：砍伐树木的要严格实！行审批备案制度【要加强古树名木的】保护管理认真—做好古树名木—调查登记、上—报确认工作落实保护！。措施：建立管理责任制【 　？。　，三、加强组织—领导：实现跨越式发展【 　　(一)加强！领导确？保全省？城镇园林绿化实【现跨越式发展各市】、县政府《要把城镇园》林绿化列《入工：作日程并纳入国民经！。。济和社会发展—计，划市、县长对城镇】园林绿化工作负【主，要，责任各市《、县要科学决—策、正确引导建立城！镇园林？绿化目标责》任制保证城镇绿【地系统规《划的实施 　　(！二，)，建立健全城镇园林绿！化管理机构明确园林！绿化管理职责各市、！县政：府要建立健全城镇园！林绿化？管理机构明确—。管理职责强化管理职！能各有关《部门要密《切配合积《极，支持城镇《园林绿？化工作各级园林【绿化管理部》门要用主要精力抓行！业管理？制，定宏观政策加强园】林绿化市场的—培育、管理和执法监！察编制并实施好城镇！绿，地系统规划》切实把城镇规划【区内的园林绿—化工作高标准的【规划好、高》质量的？建设好、高水平的管！理好 ？ 　　？(三)广《泛组：。织城镇居民义务【植，树促进？城乡绿化《一体化各级政府要】广泛发动城镇居【民参加义务植—树活动大力开展【城镇园林绿化建设的！宣传和教育》使全体市民》增强生态环境保护意！识和参加城镇绿化】建，设的自觉《性园林绿化》。主管：部门要？。搞好城镇居民义务植！树，规划认？真落实义务》。植树：任务和责《任，加强技术指》导，和苗木供应大力【。。倡导社会各界、【单位和个人踊跃【参加城镇绿地认建】。、认养和树木—。认种、认养及冠名】权活：动组：织，。群众：营造各种纪念林【、种植纪念树引导城！镇居民在《城镇规划区范围内】进行植？树使：。城，镇的：。公共绿地、道—路绿化、防护林【地等与乡村公路【造林带、《山地绿化等大—环境绿？化相联结形》成，林网化加强城镇【居民义务植树成【果的管理保》证绿化质量力争种】植，一片成？活一片 　—　(四)《积极开？展创：建园林城《镇活动改善城镇【生态环境各市、【县要根据国家和省级！园林城？市标准？结合：实际：。制定创？建，园林城镇规划和具体！方案创建园林—城镇是一项公益性】工作涉及面广需要】各部门、各方—面，的，支持和？配合：要切实？加强宣传提》高全民绿化意识【。调动全？社会：力量组织开展创【建园林小区、园林】单位等活动搞好【。单位：绿化、小区绿化使我！省更多的城镇成为园！林城镇 　　我】省有着得天独—厚的热带《植物和？花卉自然资源我【们要充？分发挥其《优，势因地？制宜创？造具：。有热带海岛特色的】绿，化生态景观把—。我省建设成》为一：个绿茵茂盛》。。鲜花盛开碧水蓝天】人居环境优美的生态！。省 　　二—○○一年九》月，三日 》 ，