【 成都市社】会主义新农村规划】建，设管理？办法（试行）— 各区【（市）县《政府市政府各部【门     成都！。市社会主义新农村规！划建：设管理办法（试行】）已经200—9，年，6月：1，7日市政府第4【。2次常务会》议讨论通过现印【发你们请《遵照执行 二【○○九年《七月三日 — 第一条— （目的依》据） 《     为了加！强全市农《村地区？住房：建设项目《规划建？设的管理统筹推进】城，乡协调发展根据中】。华，人民共和国城乡【规划法、中华—人，民共和国《。土地管理法、中【华人民共和国建筑法！、村：庄和集镇规》划，建设管理条例、建】设工程质量管理【条例、？土地登记《办，法，等法律、《法规的？有关规定结合我市统！筹推进“三个集中”！、，建设社会主义新农】村的实？际制定本办法 ！ 第—二条 （适》用范围）  ！   本《市中：心城：。区以外的《县，城、城镇、》独立：工矿区规划建设用地！范围外集体》。建设用地上的各【类建设项目（—包括农村新型社【区建设项《目、农村聚居点建设！项目、？旧，场镇改造、林—盘聚居点整治建设项！目及其配套的基【础设：施，、公共设《施建设项目和其【他各类建筑工程项】目，。）的规划建设管理】适用本？办，法 【 第三《条 （管理机构）】  》   市级相关部门！按照各？自，职责负责《做好全市农村—规划建设的指导【和监：督，工作 —    《区（市）县相—关管理？部门：按照各自职责—负责农村单体建筑】三层及以上或建筑面！积300平方米及】以上工程规划建设的！监督管理工作— ， ， ，     镇（【乡）：政府负责本》。区域内单体》建筑三层《以下或建筑面—积30？0平：方米以？下工程的建设管理】工作： 《    农村—村民：委员会负责对—。本村：区域内规划》建，设实施社会》。监，督 》 第四条 （！管理原？则）    ！ 农村？地区：规划建设应遵循【“安全、适用、经】济、省地”的—指导思？想和“发展性、多】样性、相融》性、共享性”的原】则满足成都市社会主！义新农村建设—规，划技术导则、成【都市农村《新型：社，区建：设技术导则》、成都市川西林盘保！护整：治建：设技术导则、镇【（乡：）村建筑抗震技术规！程、四？川省农村居》。住建筑抗震》设计技术导则、【成，。。都市：村镇居民《自建房？。工程技术《及施工质量》控，制要点等技术标准】 —。 第？五条 （社会监【督） 《。     充分】发挥农村村民—委员会？和群众的监督作用】各级建设管理部门】。或镇（乡）政府对农！村，村民委员会或群【众的举报均》。应按职责和法定程】序查处 《。 ？ ： 第六条 （项】目业主） 【     农村集中！居住区（点》）项目（聚集户数平！坝地区？5，0，户以上、丘区和【山区15户以上【的农村？居，住区［点］》），建设的项《目业主可以》是项目所在》地农村？集体经济组织也【可以是？投资：土地整理项目及其居！住区：建设的部门、机构、！经，济，实体或农村集—体经济组织和其【。他经济实体》共，同，成立的合《作组织 《 ： 》第七条 （实施方】案编制）  ！ ，  农村《集中居住区》（，。。点）建设应当—编制项目实施方【案农村集中居—住区（点）建—设，项目实施《方案由？。农村：集中居住区（点）建！。设项目业主会同项目！所在镇（乡》）政府结合当地实际！和产业？发展方向组织编【制方案应载明以【下内容？。建，设方式、用地—规模：、取得建设用—。地的方式、原宅基】地规模及复垦整理】方案、集中居住【农民的户数》及，人数；？分期建设计划、配】。套设施建设计划、】项，目建设？投资来源《、实施单位》。等 — 第八》条 ：。（实施方案审议）】 《    《农村集？。中居住区（点）建】设项目实施》方案经？村民会议或村—民，代，表会议审议通过后】由农村集《中居住？区，（点）建设》项目业主报区（【市）：县政府审议 【 第【九条 （项目选址）！     农！村，集中居住区（点）项！。目实施？方案、其他》建设项目可行性方案！经审：查同意后应按照【成都市社会主义【新农村规《划建设技术导则的要！求进行选址 — 《 ， 第十条 —（规划方《案设计） 】    农村集中】居住区（点）选址确！定后由农村集中【居住区（点）—项目业主委托有【相应资质的设计单位！按照成都市社会主义！新农村规划建设【技术导则编制农村集！中居：住区（点）规划设计！方案：规划设？计方案应达到修建】性详细规《划，深度（包括各项设施！配套、？建筑形态和》户型：以及立面效果—图等：）  —。   其他建设项目！选址确？定后由项目业—主委托有相应资质的！设计单位按照国【家相关规范和成都市！社会主义新农村规划！建设技术导则编制项！目规：划设计？方案 ！ 第十一条 （【村，民审：议） ？。 ，     —农村集中居住—区（点）规划—设计方？案编制过《程中应当《充分征求村民—意见规划《设计方案编》制完成后应》由村民会议或村民】代，表，会议：审议经三分》之二以？上村民或村民—代表讨论同意—后上报？县级规？划管理部门审查 ！ 第十二！条 （规划审批公告！） ？。     县级规！划管理部门组织对农！村集中居住区（点）！规划设计方案—、其他建设项目规划！设计方案进行—审查符合镇（乡）总！体规划或《村，规划的应及时核发乡！村建设规划许—。可证不符合要求【或审查后《要求方案进行重大修！改的应按审查意见修！改修改后的》方案：应重新经《三，分之二以上村民或】村，民，代表讨？论同意 《  《   经批》。准的各种新农村【建，设项目规划设计【方案在当地村—委会公？告 ： 》 第十《三条 （用地许【可）  【   农村》集体建设用地上的】各类建设项目均应】办理建设用地—。手续：农村集中居住区（】点）：项目业主持经审查的！项目：规划设计《方案及？实施方案《等文件、材料—向项目所《在，地土：地管理部门申请农】村集中居住区（【点）建设用》地符：合条件的核》。发建设用地意见书 ！     【其他建设项目由项目！业主：持经审查的项目规划！设计方案及可行【性方案等文》件、材料向项目所在！地土地管《理部：门申请使用农村【集体建设用地符【合条件的核发—建设用？地，。意见书 涉】及占用农《用地：的应依法办》理农用？地转用审批》手续 ？ —。 第：十，。四条 （项目报【建方式） — ：    农》村集中居住区（点）！项目可按照建设【规划和项目计划分】期实施各分期工程】。。可作为独立项目报建！社区内配套》的基础？设施：和独立公共配套设施！项，目以及其他建设【项目可根据项目规模！和性质按相关规定】单独报建 】。 第十五【条 （建筑设计审查！。和备案）  ！。   农村集中【居住区（《点）项目《、其：他建：筑工程项目应办【理建设项目建—设工程设《计，方案（施工图阶【段）审查单体建筑三！层及：以上或建筑面积【300平方米及以】上工程项《目业主？应委托具有相应资质！的勘察、设计单位】进行建设工》程勘察和施工—图，。设计并委托》具有：相应资质的施工图审！。查机构？进行：。技术审查  ！   “统规统【建，”的农村集》中居住区（点）项目！。和单体建《筑三层及《以上或建筑面积【300平方米及【以，上工程项目业主持建！设工程施工图设计】文，件技：术，审查报告《及相：关资料向县级建设管！理部门办《理建设工程施—工图设计文件行【。政性审查《和备案？     】三层以下的低—层建筑可按照建设】规，划选：用经：审定的？农村住？宅通用图《、标：准图并委托相应资质！的设计单位设计【深化施工图设—计   【  建设工程设计】文件备案应按成都市！建设项目并联审批工！作，方，案要求？实行并联审查— ： 第十六！条 （？施，工许可）《    【 农村集《中居住区（点）建】设项目？应，办理建筑工程施【工许可手续后—方可：。动工建设《   —  ：“统规统《建”的农民》集中居住区（点【）项目和单体—建筑三？层及以上或建筑面】积3：00平？方米及以上工程在】办理了质量》、，安监备案《后项目业主持质【量、安监备》案表和建设用地意】见，书、规划审查—意见等文件、—材料向区（市—）县建设管》。理部门申请施工【许可证 《     “原！址自建”和》“，。统，规，自建”的《农民建房工程及【单体建筑《三层以？下或建筑面积3【00平方米以下【工程建设业》主应向镇（》。乡）政府提出开工】申，。请经审查同意后【由镇（乡）政—府出：具开：工通知书《方可动工建设—镇（乡）政》府可提请区（市）】县建设行政》管理部门协》助对勘察《、设计、施工条【件，、，施工单位（或—。技术工匠）的资格】。和施：工组织予以审查 】 ， ： 《第十七条 （质【量安全责任）—。     建！设工程勘察、设计】、施：工、监理的》单位依法承》担工程质量和施【工安全责任》和义务施《工单位？或，工匠：在与业主签订工【程，施工合同时》要同时签《订安全？责任书、建》筑工程质量保证书】 ？ 第—十八：条 （质量》。安全行政监》督）  【。   农村集—中居：住区（点）项目、其！他建筑工程》项目：的建设工《程质量由批》准开工？的机关负责组—织监督检查 —   》。。  “统规统—建”：的农村集中居—住区（点）项目和】单体建筑三》层及以上或建筑面】积，300平方米及以上！的工程项目按—国家法？律法规的规定和【技术规范执行由【县级建设管理—部门直接《。负责工程建设质【量和安全《的监督管理 】     “统【规自建”和“原【址自建”的》。农民：建房工程及》单体建筑三层以下】或建筑面积300平！方米以下工程由【镇，（乡）政府负责【质量监督检查县级】建设管理部门应指】派村镇建设工程【质量安全《协管员协助乡镇【政府进行技术—服务和技《术监督 — 第十【九条 （《质量安全社会监【督） —。    由镇（乡）！政府牵头建立村级建！筑，工程建设质量安【全的社会监督—制度农村村民委员会！可在村组选》聘有责任心》和具：有一定施工技术【常识的农民为农村】建设：质量安全义》务监督员受农—村村民委员会的委托！。。进行巡查监督—。对巡查监督中发现的！问题：及时告知所委托的】农村基层组》。织或：上级主管部门 】 第二】十条 （竣》工，验收） 【    《。农，村集中居《住，区（：点）项目《。完工后？应办理竣工验收【备案 》 ，    “统—。规统建”的农村集中！居住：区（：。点）项目《和单体建筑》三层及以上或—建筑面积300平】方米及以上工—程项目由项目—业主组织竣工验【收，验收合格《的，向区（市）》县建设部门办理【竣，工备案   ！  “统《规自建”《和“原？址自建”的农民【建，。房工程及单》体建筑三层以—下或建筑面积—300平方米以下工！程由：业主组？织竣工验《收，验，收合格后《方，。可交付使用 —     农】。村集中居住》。区（点）项》目需进行《综合竣工《验收的应按成—都市建设项目并联审！批工作方案要求实】行并联？审查 》 》第二十一条 —（报建收费）—   — ， 农民住宅和—居，。住，社区配套《的设施建设项目【不得收取报建费其】他建设项目业主【应按当地的》相关规？定缴：纳市政设施配—。套费 ！。 第二十二》条， （：解释机关） 】     本办法】具体应用《中的问题由成都【市建设？委员会负责解—释 ？ 》 第二十三条 （】施行日？期） 《     本【办法自200—9年9月1日起施】行 《 ！   【 ：