【 ： 成？都市社？会主义新农村规【划建设管理办法【（试行？） 各【区（市）县政府【市，政府各部门  】   成都市社会】主义新？农村规划建设管理办！法，。（试行？）已经2009年6！月1：7日市政府第—。42次常务会议【讨论通过现》印发：你，们请：遵照执行 二○○！九年七月三日 】 第一条 （】目的依据《） ：    — 为了加《强全市农村地区【住房建设项目规划建！设，。的管理统筹推进【城乡协？。调发展根据中华【人民共和国城乡规划！。。法，、中：华人民？共和国土地管理法】。、中华人《。民共和国建筑法【、村：庄和集镇规划—建设：管理条例、建设工程！质量管理条例—、，土地：登记办法《等法律、法规的【有关规定结》合我市统筹推进“】三个：集中”、建设社会主！义新：农村的实《际制定本办》。法 ！。第二条 （》适用范围） — ，     本市中！心，城区以外的县城【、城镇、《独，立工矿区规划建设】用地范围外集体建设！用，地上的各类建设【项目（包《括农村？新型社区《建设项？目、农村聚居点【建设项目、》旧场镇改造、林盘聚！居点整治建》设项目及其配套的基！础设施、《公共设施建设项目】和其：他，。各类建筑工程项【目，）的规划建设管理】适用本办法 【 第【三条 （管理机构】。） 《     》市，。级相关部门按照【各，自，职，责负责做好全市农村！规划建？设的指导和》监督工作 —     区【（市）县《相关管理部门按照】各自职责负》责农村单体建筑三】层及以上或建筑【。。面积3？0，。0平方米及以上工】程规划建设的监督管！理工作 【。。   ？ 镇：（，乡，）政：府负责本区域内【。单体建筑三层以下】或建：筑面积？。300？平方米以下工程【的建设管《理工作   ！ ， 农村？村民委员会负—责对本村《区域内规划建—设实施社会监督 】 》 第四条 （管理！。原则） 【    农村地【区规划建设应遵【循“：安全、适《用、经？。济、省地”的指导思！想，和，“发展性、多样性】、相融性、共享【性”：的原则？满足成？。都市社会《。主义：新农村建《设规划技术导—则、成都市农—村新：型社区建设技术导则！、成：都市川西林盘保护整！治建设技《术导：则、镇？（乡）？村，建筑抗震技术规【程、四？。川省农村《居住建筑《抗震设计技术导则、！成都市村镇居民【自建房工《程技术及施工质量控！制要点？。等技：术标准 》 —第五：条 （社会监督）】     充！分发：挥农村？村民：委员会和群众的监】督作用？各级建设《管理部？。门或镇（《乡）政府对农村【。村民委员《会或群众的举报均】应按职责和法定程】序查处 》 第【。。六条 ？（项：目业主） 】    农村集中居！。住区（点）项—目（聚集户》数平：坝，地区50户》以上、丘《区和山区15户【以上的？。。农村居住《。区［点］）建设的项！目，业主：可以是？项目所在地农村集】体经济组织也—可以是投《资土地整理项目及其！居住：区建设的部门、【。机，构、经济实》体或农村集》体经济组织》和其他经济》实体共同成》立的合作组织 】 —第，七条： （实？施方案编制》） ？。 ：    农村集中】居住区（点）—建设应当编制项【目实施？方案农村集中居住区！（点）？建设项？目实施方案由农【村集中居住》区（点）建》设项目业主会同项】目所在镇（乡—）政府结合》当地实际和》产业发展《。方向组织编制方【案应载明以下内容建！设方式、用》地，规模、取得建—。设用地的方式、原】宅基：地规模及复垦整【理方：案、集？中居住？农民的户数及人【数；分期建设—计划、配套设—施建设计划、项目建！设投资？来源、实施》单位等 】 第八条 【（，实施方案审议） 】     【农村集中居住—区（点）建设项【目实施方案经村【民会议或村民代表会！议审议通过后由农村！集中居住区（点【）建设项目业主报区！（市：），县政府审议 【 ： 第》九条 （项目—选址）  】   农村集中居住！区（点）项目—实施方案、其他【建设项目可行性【方案经审查》同意后应按》照成都市社会主【。义新农村规划建设技！术导则的要求进行选！址 ！第十条 （规划方案！设计）  】   ？农村集中居住区（点！）选址确定后—由农村集中居—住区（点）项目业】主委托有相应资质的！设，计单位按照成都市】社会主？义新农村规划建设技！。术导则编制农村集中！居住区（点》）规划设计方案规】划设计方案应达到修！建性：详细规划深度—（包括各《项，。设，施配套、《建筑形态和户型以及！。。立面效果图》等）：     其！他建设项目选—址确定后由项目【业主委托有相应【。。资质的设计单位按】照国家相关》规范和？成都市社《。会主义新《农村规划建设—技术导则《编制项目规划设计方！案 》 第十—一条 （村民审【议）   】。  农村集中居【住区（点）规划设】计方案编制过程【中应当？充分征求村》民意见规划设计【方案编制完成后应】由村民会议或村【民代表会议审议经三！。分之二以上村—民或村民代表—讨论：同意后上报县—级规：划管：理部门审查 — ， 第十二！条 （规划审批公】告） —  ：  县级规划—管理部门组织对【农村集中居住—。区（点）规》划设计方案、—其，他建设项目规划设计！方案：进行审？查，符合镇（乡》）总体规划》。或村规划的应及时】核发乡村《建设：规划：许，。可证不符合要—求或：审查后要求方案进】行重大修《改，的应按审查意见修改！修，改后的方案应—重新经三分之二以】上村民或《村民代表讨论同【。意 《    《 经：批准的各种新农村建！设项目规划设计【方案在当《地村：委会：公告 — 第十三条 ！（用地许可） 【 ：     》农村集体建设用【地，上，的各类建《设项：目均应办理建设用地！手续农村集中—居住区（点）—项目业主持经—审查的项目》规划设？计方案及实施方案等！文，件、材料向项目所】在地土地管》理部门申《请农村集《。中居住区（点）建】设用地符合条—件，的，核，发建设用地意见书】     】其他建设项目—由项目业主持经【。审查的项目规划设计！方案及可《行性方案等文件【、材料向项》目所在地土地—管理部门申请使用农！村集体建《设用地符合条件的】。核发：建设用地意见—书 》。涉及占用《农用地的应依法【办理农用地转用审】批手续 ！。 第十四》条 （项目》报建方式） 【     农村】集，中居住区（点）项目！可按照建设规划和项！目计划分期》实施各？分期工程可作—为独立项目报建社区！内配套？的基础设施》和独立公共》配，套设施项目以—及其他建设项目【可，根据项目规模和性】质按相关规定单【独报建？ ： 《 第十五条— （建筑《设，计审查？和备案？）  —   农村集中【居住区？（点：）项目、其他建筑工！程项目应办理建设】项，目建：设工：程，设计：方案（施工图阶【段）审查单体—。建筑三层及》以上或建筑面积3】00平方米及以上】工程项目业主—应委托具有相应【资，质的勘？察、设？计单位进行建设【工程勘察和施—工图设计并委托具有！相，应资质的施工图【审查：机，。构进行技《术审查   ！  “统规统—建”的农村》集中居住区（点）项！目和单体建筑—三层：及以上或建筑面【积300《平方米及以上工【程项目？业主持建设工程施工！图设计文《件技术审查》报告及相关资料向县！级，建，设管：理部门办理建设【工程施工图》设计文件行政性【审查和备案 【   《  ：三层以下的低层建筑！可按照？建设规划选用经审定！的农村住宅通用【图、：标准图并委托相【。应资质的设计单位】。设，计深化施工图—设计： ，。 ，     建设】工程设计文》件，备案：。应按成都市建设【项目并？联审批工作方案要】求，实行并联审查 【 第】十六条 （施工许可！） 》    《农村集中居》住区：（点）建设项—目应办理建》筑工程？施工许可手续—后方可动工》建设 —    “》统规统建《”的农民集中—居住区（点）—项目和单《体建筑三层及以上或！建筑：面积300平方米及！以上工程在办—理了质量、安监备案！。。后项目业主持质量、！安监备案表和建设用！地意见书、规—划审查意《见等文？件、材料《向区（市）》县建设管《理部门申请施工许】可证    ！ “原址《自建”和“统规自】建”的农民》建房工程《及单体建《筑三层以下或建筑】面积300平方米以！下工程建设业—主应向镇（乡）【政府提出《开工申请经审—查，。同意后由镇（乡【）政府出具开—工通知？书方：可动工建《设镇（乡）政—府，。可提请区（市）县】建设行政管理部门】协助对勘《察、设计《、施工条件、—施工单位（或—技术：工匠：）的资格和施工组织！。予，以审查 】 第十》七条 （质量安全责！任）  【 ，。  建设《工程勘？察、设计、施工、监！理的单位依法承担工！程质：量和施工安全—责任和义《务施工单位或工匠】在与业主签订工程施！工合同时要同时签订！安全责任书、建筑】工程质量保证书 ！ ， ， 第十八条】 （质量安全行【政监督） 】    农村—集中居住区（点）项！。目、其他建筑工程项！目的建设工程质量】由批：准开工的机关负【责组织监《督检查  】   “《统规统建《”的农？村集中居《住区（点）项目【和单体建筑三层及】以上：或建：。筑面：积3：0，0平方米及以—上的：。工程项目按》国家法律法规—的规定和技术—规范执？行由：县级建设管理部【门直接负责工程建设！质量和？。安全的监督管—理 ？     “统】。。规自建”和“—。原，址自建”《的农民建《房工：程及单体建筑三层以！下或建筑面》积300平》方，。米以下工程由—镇（乡）政府负责质！量，监督检查县》级建设管《理部门应指派村【。镇建设工程质量【安全协管员协助乡镇！政府进？行，技术服务和》技术监督《 ：。 》 ，第十：九条 （质量安【全社会？。监督：）， ？ ， ，   由镇（—乡，）政府牵头建立村级！。。建，筑工程建《设质量？安全的社会》监督制度农村村民】委员会可在村组选】聘有责任心和具【有一定施工技—术常识的农民为农村！建设质？。。量安全义务监—督员受农《村村民委员》会的委托进行巡【查监：督对巡？查监督中发现的【问题及时告知所委】托的农？村基层组织或上【级主管部门 】 第二十条！ （竣工《验收）  】   农村集中【居住区？（点：。）项目完工后应办】理竣工验收备案【     “！统规统？。。。建”的农村集—中居：住区（点）项目【和单体？建筑三层及》以上或建筑面积3】。00平方米及以上工！程，项目由项《目业主组织竣工验收！验收合格的向—区（市）《县建设部《门办理竣工备案【 ： ：    “统—规自建？”和“原址自—建”的？。农民建房工程及单体！。建筑三层《以下或？建筑面积300平】方米以下工》程由业？主，组织竣？工验收？验收合格《后方可交付使—用 》 ，。   农村》集中居住区（点【）项目需进行综合竣！工验收的应按成【。都市建？设项目？并联审批工作方【案要求实行并—联审查 】 第二十—。一条 （《报建收费） 【     —农民住宅和居住【社区配套《的设施建设项目【不得收取报建—费其：他建设项目业—主应按当地的相关】规，定缴纳市政设施配套！费 》 第》。二，十二条 （解—释机：关）   】  本办法具体应】用中的问题由—成都：市建设委员会—负责解释 ！ ？第二十三条 （施行！日期：）   【  本办法自—200？9年9月1日起【施行 》 ： 《 】  《