， ： 】。。成都市？。社会主义新》农，村规划建设管理办】法（试？行） 各】。区（市）《县政府市政》府各部门    ！ 成都？市，社会主义《新农村规划》建设管理办法（试】行）已经2》009年《6月1？7，日市政府第4—。2次常？务会议讨《论通过现印发—。你们：请遵：。照执：行 ？二○：○九：年七月三日》 ： 第一》条 （目的依据【）    】 为了加强全—市农村地区住房建】设项：。目规划建设的—管，理，统筹推进城乡—协调发展根据中【华人民？共和国城乡规—划法、中华》人民共和国》土地管理法、中【华人民共和》国建筑法、村庄和集！镇规划建《设管理？条例、建设工程【质，量管理条例》、土地登记办法等】。法律、法规的—有关规定结合我市统！筹，推，进“三个集中”【、，建设社会主义—新农：。村，的实际制定本办【法 】 第二条《 （适用范围） ！    》 本市？中心：城区：。以外：的县城、城镇、独】立工矿区规》划建设用《地范围外集体建【设用地上的各—类建设项目（—包括农？。村新型社区建设项目！、农村聚居点建设】项目、旧场镇—改造：、林盘聚居点整【治建设项目及其【配套的基础》。设施、公《共设施建设项目和其！他各类？建筑工程《。项，目）的规划建—设管理适《用本办法 【 第三条】。 （管理机构） ！     市级】相关部门按照各自职！责负责做好》全市农村规划建设】的指导和监》督工作 》 ，。    《 区（市《）县相关管》。理部门按照各自【职责负责农》村单：体建：筑三层及《以上或建《。筑面积300—平方米？及以上工程》规划建设的监督管理！工作：     】镇（乡）政》府负：责本区域内单—体建筑三层以下或建！。。筑面积300平【方米以下工》程的建？设管：理工作   ！  ：农村村民委员会【负责对本村区域【内规：划建设实施社—会监督 》 》。 第四？条 （？管理原则） 【    》 农村地区规划建设！应遵循？“安全、适用、经济！、省：地”的指导思想和】“发展？性、多样性、—相融性？。、共：享性”的原则满足成！。都市社？会主义新《农，村建设规《划技术导《则、成都市农村新】型社区建《设技术导《则、成？都市川？西林盘保护整治建设！技术导则、镇（【乡）村建筑抗震【技术规程、四川省】。农村居住建筑抗震】设计技术导则、成都！市村镇居民自建房】工程技术及施工质】量控制要点》等技术标准 】 第五【条 （社会监督【） 》。    充分发【挥农村村民委员会和！群，众的监督作用—各级建设管理部门或！镇（乡）政府对农村！。村民委员会或群【众的举报均应按【职责和法定程序查】处， ？ ， 第六—条 （项目》业主）  】  ： ，农村集中居住—区（点）《项目：（聚集户数》平坝地区50户以上！、丘区？和山区15户以上】的农村？居住：区［点］《）建设的《项目：业主可以是项—目所在地农村—集体经济组》织也可？以是投资土地—整理项目及其居住区！建设的？部门、机构、经【济实体或《农村集体《经济组织和其他经济！实体共同成立的合作！组织 ！。 第七条 （实施】方案编制《）    】 农：村集中？居住区（点）建【设应当编制》项目实施方》案，农，村集中居住区（点】），建设项目实施方案由！农村集中居住区（】点）建设项目业主】会同项目所》在镇（乡）政府【结合当地实际—和产业？发展方向组》织，编制方案《应载明以下内容建】设方式、用地规【模、取得建设用地的！方式、原宅基—地规模及复》垦整理方《案、集中居住农【民的：户数及人数》；分期？建设计划、配—套设施建设计划、项！目建设投《资来源？、实施单位》等 ！。第八条 （实—施方案审议）— ，  《   农《村集中居住》区（点）《建设项目实施方案经！村民会议《或村民代表会议审议！通过后由农村集中居！住区（点）建—设项目？业主报区（》市）县？政府审议 】 ？ 第九条 （—项，目选：址）  【  ：。 农村集中居住区】（点）项目实施方案！、其他建设项—目可行性《方案经审查》。同意后？应按照成《都市社会主义新农村！规划建设技术导【则的要求进》行选址 — 第十条 ！。。（规划？方，案设计） 》    —。 农村集中》居住区（点）选址】确定后由农》村，集中居住区（点【）项：。。目业主委托有相【应资质的《设计单位按照成【都市社？会主义新《农村规划建》设技：术导则编制》农村集中居住区（】点，）规划设计方案规】划设计方案应达到修！。建性详细《规划深度（包括各项！设施配套、建筑形态！和户型以及立面【效果图等） ！    《其他建设项目选【址确定？后由：项目业主委托有相应！资质的设计单位【。按，照国家相关》。规范和成《都市社会《主义新农村规划【建设技？术导则编制项目规划！设计方？案 — 第十》。一，条， （村？民审议） 】    农》村集中居住》区（点）规划设计方！案编制过程中—应当充分征求村【。。民意见规划设计方】案编制完成》后应由？村民会议或村民代】表会议审议经三【分之二？以上村民或村—民代表讨论》同意后上《报县级规划管理部门！审查： ？ 第十二条！ （：。规划审？批公告？） 》    县级规划管！理部门组织对农【村集中居住区（点】）规划？设计方案、其他建设！项目规划设》计方案进行审查【符，合镇（乡）总体规划！或村规划的应及时】核发乡村建设—规划许可证不符合要！。求或审？查，后要求方案》进，行重大修改的应按审！。查意见修改修改后的！方案应重新经—三分之二以上—村民或村民代—表，讨，。论同意   ！  经批准的各种】新农村？建设项目规》划设计方《案，在当地村委会—公，告 【 ：第，十三条 （》用地许可）》    【。 农村集体建—设用地？上的各类建设项目】均应办理建设用地手！续农村集《中居住区（点）项】目业主持经审查的】项，目规划设《计，。方案及？实施方案《等文件、材料向项】目所：在，地土地管理部门【申，请农村集中居住区】（点）建设用—地符合条件的核发】建设用地意见书【 ？   ？  其他《建设项？目由项目业主持经审！查的项目规》划设计方案及可行】性方案？等文件、材》料向项？目所：在地土地管理部门】。申请使？用农村集体建设用】地符：合条件的核发建【设，。用地意见书 — 涉及占用农用！地的应依《法办理农《用地转用审批手续】 ， ： 》第，十四条 《（项目？报建方式） 【 ，  ：   农村集中居】住区（点）项目可按！照建设规《划和项目《。计划分期实施各分期！工程可？作为独？。立项目报建》社区内配套的基【。础设施和独立—公共配套设施项目】以及其他建设项目可！根据项？目规模和性》质按相关《规定单独报建 【 — ，第十五条 （建【筑设计审查和备案】）     ！农村集中居住—区（：点）项目、其—。他建筑工程项—目应办理建设项目建！设工：程设计方案（—施，工图阶段）》审，查单体？建筑三？层及以上或建筑【面积300平—方，米及以上工程项【目业主？应委托具有相应资质！的勘察、设计单位进！行建设工程勘—察和施工图设计【并委托具有》相应资质《的施工图审》查机构进行技术审】查     ！“统规统建”的农】村集中居住区（点）！项目和单体》建，筑，三，层及以上《或建筑面积30【0平方米及以上工】程项目？业主：持建设工程施—工，图设：。计文件技术审查报】。告及相关资料向【县级建设管理—部门办理建设工程施！工图设计文件行【政性审查和备案 】   》  三层以下的低】层建筑可按照建【设规划选用经审【定的农村住宅通用图！、标：准图并委托相应资】质的设计单位—设计：深化施工《图设计  】   建设工程设计！文件备？案应按成都市—建设项目并联—审批工作《方案要求实行并联审！查 ： 第】。十六条 （施工【许可）  】   农《村集中居住区（【点）建设项目应办】理建筑工程施—工许可手续》后方可动工建设 ！    》 “统规统建”【的农民集中居住区（！点）项目和单体建筑！三层：。及以上或《建筑面积30—0平方？米及以？上，工程：在办理了质量、安监！备，。案后项目业主持质】量、安监备案表和】建，设用地意见书、规划！审查意见《等文：件、材料向》区（市）县建设【管理部门《。申请施工许可—。证  —   “《。原址自建”和“统规！自建：”的农民建房—工程及单体建筑三层！以，下或建筑《面积300》平方米以下工程建设！业主应向镇（—乡）政？府提：。出，开工申请经》。审查同意后由—镇，（乡）政府》出具开工通知书【方可动工建》设镇（乡）政府可提！请区（市）县—建设行政管理部【门，协助对勘察、—设计、施工条件、施！工单位（或技术工匠！）的资格《和施工组织予以审】查 》 第十七条 ！（质量安全责任【）， ：   《  建设工程勘察】、设计、施》工、监理的单位依法！。承担工程质量—和施：工安全责任和义务施！工单位或工》匠在与业主签—订，工程：施工合同《时，要同时签《订安全责《任书、建筑》工程质量《保证书 】 第十八条 】（，质量安？全行政监督》） 》  ：  ：农村集中居》。。住，区（点？）项目、《其他建筑工程项目】的建设工程质量由】批，准，开，工，的机关负责》组，织监：督检查   ！ ，。 “统规统建”的农！村集中居《住区（点《）项目和单体建筑】。三层及以《。上或建筑面》积300平方米及以！上的工？程，项，目按：。国家法律法规的【规定和技术规范执】行，由县：级建设管理部门直】接负责？工程：建设质量和安全【的监督管《理 》。  ：  ：“统规？自建”和“原址自建！”的农民建房—工程及单体》建，筑，三层以下《或建筑面积》300平方米以下】工程由镇（乡）【政府负责质量—。监督检查县级—建，设管理部门应指派】村镇建设工》程质量安全》协管员协助乡镇【。政府进行技术服务】和，技术监督《 【。。 ，第十九条 （质【量安全社会监督【） ：。     由镇！（乡）政府牵头建】立村级建筑工程建】设，质量安全的社—会监督制度农—村村：民委员会可在村【组选聘有责任心和具！有一定施工技术常识！的农民为农村建【设质量安《全义务监督员受农】。村村民委《员，会的：委托：进行巡查《监，督对巡查监督中发】现的问题及时告【知所委托的农村基层！组织或？上，级主管部门 ！ ， 第二十—条 （竣《。工验收）《   —  ：农村集中居住区【（点）项目完工【后应办理竣工验收】备案： 《    《“统：规统建？”的农村集中居【住区（点）项目和】。。单体建筑三层—及以上或建》筑面积300—平方米及以上—工程项目由项目业主！组织竣工验收验收合！格的向区《（市）？。县，建，设部门办理竣工备】案 《     “统规自！建”和“原址—自建”的《农民建房工》程及：单体建筑三层以下或！建筑面积3》0，0，平，方米：以下工程由》业主组织竣工验收验！收合格后方可交【付使用 【  ：  农村集中居住】区，（点）项目需进行综！合竣工验收的应按成！都市：建设项目并》联审批？工作方案要》求实行并联审查 ！ 》。 第二十一条 （报！建收费？） ：    — 农民住宅和—。居住社区配套的【设施建设项》目不得收取报建费】其他建设项目业【主应按当地的相【关规定缴《纳市政设施配套费 ！ 《 第二十二条 ！（解释机《关） 《  ？。   本办法具体应！用中：的问题由成都市【。建设：。委员：会负责解释 】 ： 第《二十三？条 （施行日期）】   —  本办法自2【009年9月1日】起施行 — 【   ！ ：