！ 成都市社会主义！新农村规划建设管理！办法（试行） ！ ， 各区（市）—县政府？市政府各部》门    — 成都市社会主【义新农村规划建【设管理办法》（试行）已经2【0，09年6月1—7日市政府第42次！常务会议讨》论通过现印发你【们请遵？照执行 二—○○九年七月三日】 第—一条 ？。（目的依据） 】     为了加！强全市农村地区【住房建？设项目规划建设【的管理统筹推进【城乡协调发展—根据中华人民共和国！城乡规？划法、？中华人民共和—国土地管理》法、中华人》民共和国《建筑法、村庄—和集：。镇规划建设管理【条例、建设工程【质量管理《条例、土地登记办】法等法律、法规的】。有关规定结合我【市统：筹推进“三个集中”！、建设社会主义新农！村，的实际制定本办法 ！ ： ： ？第二条 （适—用范围） 】 ，  ： 本市中心城区以】外的县城、城镇、独！立工矿区规划建【设用地范围外集体建！设，用地上的各类建【设，项目（包《括农村新《。型社区？建，。。设项目、农村—聚，居点建设项目、旧】场镇改造、林盘聚】居点：。整治建设项目及其】。配，套的基础设施、【公共设施建设项【目和其他《。各，。类建：筑工程项目）的规划！建设管理适用本【办法 ？ 《 第《。三条 （管理机构）！    【 市级？相，关部门按照各—自职责负责做—好全：市，农村规划建设—的指导和监督工作】 ，     区】（市）县相》。关管理部《门按照各自职责【负责农村单体—建，筑三层？及以上或建筑面积】300平方米及以】。上，工程规划建设的【监督管理工作—。 ？  ： ，  镇（乡）—政府负责本区域内】单体建筑三层—以下或建筑面—积300平》方米：以，下工程的建》。设管理？工作：     】农村村民委员会负责！对，本村区域内规划建设！实施社？会，监督 》。 第四条】 （：管，理，原，则） 》  ：   农村地区规划！建设应遵循“—安全、适用、—经济、省《地”的指导》思想和？。。“发展性、多样性、！相融性、共享性”的！原则满足《成都：市社会主义新农村建！设规划技术导则【、成都？市，农村新型社》区建设技术导则【。、成都市川西林盘保！护整治建设技术导则！、镇（乡）村建筑】抗，震技术？规程、四《川省农村居》住建筑？抗震设？计技术导则、成都市！村镇居民《自建房工程技—术及施工《。质量控？制要点？等技术标《准 】 第五条 》（社会监督） 】     充分】发挥农村村民委员】会和群众的监督作】用，。各级建设管理部门】或镇（乡）政府对农！村村民委员》会或：群众的举《。报均应按职责—和法定程《。序查处 — ？。 第六条》 （：项目业主） ！。。    农村—集，中居住区（》点）项？。目，（聚集户数平—坝地区5《0户以上、丘区和山！区15？户以上的农村居住区！［点］）建设的项目！业主：可，。以是项目所在—地，农村集体经》济组织也可》以是投资土地整理项！。目及其居住区建设的！部门、机构、经济实！体或农村集体经济】组织：和其他经《济实体共《。同成：立的合作组织 ！ 第—七条 （实》施方案编制） 【     农】村，集中居住区（点【）建设应当编—制项目实施方案【农村集中居住区（】点）建设项目实施】方案由农村集中居住！区（点）建设项目】业主会同项》目所在镇（乡）【政府结合当地—实际和产业》发展方向组织编制】方案应载《明以：下内容建《设方式？、用地规模、取【得建设用《地，的方式、原宅基地规！模及复垦整理方【案、：集中居住农民—的，户数及人数》；分期建设计—划、配套设》施，建设计划、项目建设！投资来源、实施【单位等？ ， ？ 第八条 （！实施：方案审议） ！   ？ 农村集中居—住区（点）建—。设项：目实施？方，案，经村民会议或—村民代表会》。议审议通过后由【农村集中居住区（】点）建设项》目业主报区（市）】。县政府审议 — 第】九条 （《项目选址）》     农！村集中居住区—（点：），项目实？施方案、其他—建设项目可行—性方案经审查同意后！应按照？成都市？社会主义新》农村规划建》。设技术导《。。则的要求进行选址】。 【 第十？。条 （规划》方案设计《。）  —   农村集中居】住区（？点）选址《确定后由农村集中】居住：区（点）项》目业主委《托有相应《资质的设计单位【。按照成都市社会【主义新农《村规划建设》技术导则编制—农村集中居住—区（点）规划设【计，方案规划设计方案】应达：。到修建性《详细规划深度（【包括各？项设施配套》、建筑形态和户【型以：及立面效果》图，。等） 》    《 ，其，他建设项《目选址确《定后：由，项，。目业主委托有相应】。。资质：的设计单《位按：照国家相关规—范和：成都市？社，会主义新农村—规划建设技术导则】编制项目规划—设，。计方：案， 第！十一条 （村民审】。议）    ！ 农村集中居住区（！点）：规划设？计方：案编制过程》中应当充分》征求：村，民，意见规？划设计方案》。编制完成后应由村】民会议或《村民代表会议审议经！三分之二《以上村民《或村民代表讨论同意！后上：报，。县级：。规划管理《部门审查 — 第十】。二，条 ：（规划？审批：公告）？。。     县！级规划管理部门【组织对农村集—。中居住区（点）规】划设计方案、—其他建？设，项，目规划设计方案【。进行审查符合镇【（乡）总体规划【或村规划的应及【。时核发乡村建设【规划许可证不—。符合要求或》审查后要求方案进】行重大修改的应按审！查意见修改修改【后的：方案应重新经三分之！二以上村民》或村民代表讨论【同意 》。     经批准】的各种新农村建设】。项目：规划设计方案在当地！村委会公告 【 《 ， 第十三条 （【用地许？。可） —    农村集体】建设用地上的各类建！。设项：目均应？办理建设用地手续】。农村集？中，居住区（《点）项目业主持【经审：查的项目规划设【计方：案，及，实施方案等》文件、材料向项【目所在地土》地，管，理部：门申：请农村？集中居住区（点【）建设用地符合条】件的核发建设用地】。意见：书    】 其他建设项目由项！目业主？持经审查的项目规划！设计方案及可行性方！。案等文件、材料向项！目所在地土地管【理部门申请使用农村！集体建设用》地符合条件的—核发建设用地意【见书： 涉及占用农！用地的应《。依法办理农用地转】用审批手《续 【 第十四》条 （？项目报建方式—。）    】 农村集中居住区（！点）项目可》按照建设规》划和项目计划—分期实施各分—期工程可作》为独立项《。目报建社区内配套的！。基础设？施和独立《公共配？套设：施项目以及其他建】设项：目，可根据项《目规模和性质—按，相关规定单独报建】 ？ 第十五】条 （？建筑设计审查和备】案）：     】农村集中《。居住区（《点）项目、其他建筑！工程：项目应办理建设项目！建设工程《。设计方？案（施工《图阶：。段）审？。查单体建筑三—层及以上或建筑【面，积300平方—米及以上工程项目业！主应委托具有—相应资质的》勘察、设计》单位进行建》设工程？勘察和施工图设计】并委托具有相应资质！的施工图审查机构】进行技术审查 ！     》“统规统建”—的农：村集中居住区（点】）项目？和单体建筑三—。层及以上或建筑面积！300平方》米，。及以上工程》项目业主持建设工程！施工：图设计文《件技术审查报告【及相关资料向县级建！设管理部《门办：理，建设：工程施工图设—计文件行政性—审查和备案 【     三层】以下的低层》建筑可？按照建设规划选用】经审定的农》。村，住宅：通，用图、标《准图并委《托相应资质的设【计，单位设计《深化施工图设—计  —。   建设工—程，。设计文件备》案应按成《都市建设项目并【联审批？工，作方案要求实行【并联审查《 ？ 第十【六条 （施工许【可）  【   农村集中居住！。区（点）建》设项目应办理建筑工！程施工许可手续后】方可动？工，建设 《   《。  “统规统建”】的农民？集中居住《区（点）项目和单】体建筑三层及以【上或建筑面积—300平《方米及以上工程【在办理了质量—。、安监备案后—项目业主《持质量、安监—备案：表和建设《用地意见书、规划】审查意见等文件、材！料向区（市）县【建设管理部门申【请施工许可》证   【  “原址》自建”？和“统规自建”【的农民建《房工程及单体—建筑三层以下—或建筑面《积300平方米以】下工程？建设业主应向镇（】乡，）政府提出开工【。申请经审查同—。意后由？镇（乡）《政府出？具，开工通知书方可动工！建设镇（乡）—。政府可提请区—（，市）县建《设行政？管理部？门协助对《勘察、设计、施工条！件、施？工单位（《或技术工匠）的【资格和施工组织予以！审查 ？ ？。 第十—七条 ？。（质量安全责任） ！。     建】设工程？勘，察、设计《、施工、监理的【单位依法承担—工程质量和》施工安全《责任和义《务施工单《位或工？匠在与业主》签订工程施》。工合同时《要同时签订安—全责任书、》建筑工程质量保证书！ ？ ？ 第十八条 （质！量安全行政监督）】     农！村集中居《住区（点《）项目、其他建【筑工程项目的—建设：工程质量由批准开工！的机关负责组—织，监督检？查，     “！统规统建”的农【村集中居住区（【点）项目和》单体建筑三层及【以上或建筑面积【300平方米及【以上的工程项目【。按国家法律》法规的规定和技术】。规，范执行？由县：级建设管理部门直接！负责工？程，建设质量《和安全的监督管【理  —。。   ？“统规自建”和【。“原址自建”的农民！建房工程及单体建筑！三层：以下或建《筑面积300平方】米以下？。工程由镇《（乡）政府负—责质量？监督检查县级—建，设管理部门应指派】村镇：建设工程质》量安全协管》员协助乡镇政府进行！技术服？。务和技？术监：督 《 《 第十？九条 （质量—安全社会监》督）  【   由镇》（乡）政《府牵头建立村级建】筑工程建设质量【安全的社《会监督制度农村【村民委员会可—在村组选聘有责【任心和具有一定施】工技术常《识的农民为农—村建设质量安全【义务监督员》。受农村村民委员【会的委托进行巡【查监督对巡查监督】中发现？的，问题：及，时告：知，所，委托的农村基—层组织？或上级？主管部门 【 《 第二十《条 （竣工验收） ！     【农村：集中居住区（—点）项目《完工后应办理竣工验！收备案 【    “统—规统：建”的？农，村集中居《住区（点）项目【。和单体？建筑三层及以—上或建筑面》积3：00平方米》及以上工程项目【由项目业主组—。织竣工验《收验收？合格的向区》（市）？县建设？部门办理竣工备【。。案 《     “统规自！建”：和“原？址自建”的》农民建房工程及单】体建筑三《层以下或建筑面积】300平方米—以下工程由业主【组织竣工验收验收合！格，。后方可交付使用【。   —  农村集》。中居住区（点）项】。目需进行综合竣【。工，验收的应按成都【市建设项目并联审】批工作方案要求实】行并联？审查 ！。。 第二十一》条 （报建收费） ！    — ，农民住宅和居住社区！配套：的，设施建？设项目不得》收取报建费》其，他建设项目业—主应按当地的—相关规定缴纳市政】设施配套费 【 《 第二十二条 （！解释机关） — ：     本办法】具体应用中的问题】由成：都市建设委员会负】责解释 ！ 第？二十三？条 （施行日期）】  》   本办》法自2009—年9月1《日起施行《 【 》 ，。  》 ？