。 ！ 《 【 — 海南省《人民政府关于进一】步加强和改进城【乡规划管理》工作：的通知 》 ！ <!-—- ：信息：显示结束 --【> 各市【、县、自治》县人：。民政府省政府直【属各单位 　　】为了深入贯彻—实，践科学发展观—充分发挥城》乡规划的综合调控作！用防止？审批腐？败，推，动，全省经济社会—又好又快地发—展现：就进一步加强和改】进我省城乡规—划管理工作通知【如下 　　一、进！一步加快控制—性详细规《。划编制工《作，。实现控？制性详细《规划全覆盖 【　　各市、县政【。府要：切实加快规划—编制特？别是控制性详细规划！编，制的：进度：于2：。。010年《6月底前实》现城市(《县城镇)《。主城区？和重：点开发建设地区控制！性详细规划对总体规！划确定的《。。建设用地的全—覆盖要切实》提高控制性》详细规划编制质【量和水平《科学合理地》确，定各地？块，的，规定性指标和—指导性？指标为规划主管部】门核发规划》条件、规划行政许】可手续提供科—学的规划《。依据自本通》知下发？之日起凡未完—成控制性详细规划】编，制和审批的地段除教！育、医疗、》。。廉租住房等公—。共服务设《施、基础设施及民】生工：程建设项目外不得提！供，规划条件不得办理建！设用地规划许可【证和建设《工程规划《许可证违者将追【究直接领导人和【责，任人的责任并由【省城乡规划主管部门！依法：责令撤销或直接撤销！违，法核发的行》政许可 》　　二、进》一步加强对建—设用地及《开发强度管理禁止】改变用地性质和提】高容积率 　【　各市、《县要进一步加强对】建设用？地及开发强》度，的管理？自觉维护《城乡规划《的严：肃性、权威性—除省级？以上重？点建设项《目建设需要外禁【止将城乡规》。划确：定的公共绿地、基础！设施：与公共服务设施【用地：、河湖水系保护用】地、历史文化保护】用地及其他依法需要！。保护的用《地调整或修》改为其他用》。途;禁止《。将非居住用地调整为！居住用？地;：禁止提高建设用【地，的容积率《 　　三、积极】规范城？乡规划管《理程序？提高规划审批—效率 　》　各市？、县要依法制定符合！当地实际的》城乡规划管理工【作程序按照依法、】。高效、方《便、快？捷的原则《规范城乡规》。划审查审《批、行政许》。可审批核《发、竣工验》收管理、违法建【设查处等重点环节】的工作流程明确各】个管理？环节的审批时限、】行政责任和》责任追？究制度杜绝行政不作！为自：受理之日起建设用地！规划许可《证、建设项目—选址意？见书审批时限—不得超过10个工】作日建设《工程规划许可—证审：批时限不《得超过15个工作日！(不含方《案设计修改及方【案依法公告时间【)不得随意》退档各市、县—。制定的城乡》规划工？作程：序(要对退档作【出，明，确规定)要在200！9年1？2月底前经市—、县人民政府—批准后颁《布实：施报省城乡规划【主管部门备案 【 　　各市》、县城乡规划—主管部门《要加强对建设项目】报建工作的管—理严格审查建设业】主单位报建文件禁止！中介机构、中介【人员代为报建 【 　　四、积—极推行城乡规划联】合审：批制度简化》审批环节《。 　　各市、县要！认，真清理？规划报建审批程【序除有关法律、【法规规定必须在核发！“一书三证”(选址！意见书、建设—用地规划《许可证、建设工【程规：划许可证、乡—。。村，建设规划许可证)前！取得有？关部门审核》或审批意见外其【他有关？部门的审核或审批】意见：可以不作为核发“】一书三证”的前提】条件各市、县不得】。随意设置前置条件】对于依法确需—在报建前提出—审查意见的部门要积！极推行城乡规划报建！联合审批制度—由城乡规《划主：管部门牵头召—开联合审查》。会议将涉《及到项目报建审批的！环保、消防等有关】部门集中在一—起对报建项目进行联！。合，审查各？部，门限期提出书面审查！意见在5个工作【日内没有提》出意见的视为—同意项目《报建方案 　【　自本通知下发之】日，起，除省政府公布的【重点：景区、沿《海重点区域外其他地！区的控制性详—细，规划、？。修建性详细》规划和建筑设计方】案由市、县组—织评：审审查并依法审批】;除以划《拨方式提供国—有土地使用权的项目！以外其他项目不需办！理选址意见》书;对历史上已办】理土地证的建设【用地不再办理建设】用地：规划许可证由城【乡规划主管》部门依据控制性【详，。。细规划出具规划条件！即可;城《乡规：划主管部门出具【的规划？。条件和规划设计要点！应当：合并提供避》免重复工作》 　？　五、严格执—行规：划修改程序禁止擅自！修改规划《 ：　　城乡规划—经依法批准后必须严！。格执行？不得擅自修改因特殊！情况确需修改城【乡规划的必》须，严格按照城乡规划法！规定的？程序进？行修改总体》规划、控制》性详细规划、修建性！详细：规划应当依》。法予以？。。公告凡修改控—制性详细规划依法】审批后应由市、县】政府报市、县人【大常委会和》省城乡规《划主管？部门备？案未：严格：执行法定程》序擅自组织修改规划！、改变用地性质【、提高容《积率的要依法追究组！织单位和编制单位】。及相关人员的责【任，项，目业主违反规划(含！。规划条件)委托项】。目设计并办理报【建的城？乡规划主管部门【一律不予受理—各级城？乡规划主管部门要】逐步建立企》业诚信档案和信用等！级体系鼓励和支持】企业遵守《城乡规划积极—开发建设项目 【。 　　？六、进一步加强和】规范规划《条件管理《减，少自由裁量权 　！　各市、县国—有土地使用权出让】、转让？前必须具备由城【。。乡规划主《管部门依《据控制？性，详细规划出具的拟出！让，地块的规划》。条件和附图规划【。条，件必须明确出—让、转让地块—。的面积、《土地使用性质—、容积率、》。建筑密？度、建筑高度、【主，要出入口、绿地【率、必须配置的【公共设施和市政基】础设施、建筑—界线等要求附—图要明确标明地【块，区，位与：现状地？块坐标、标高—道路红线坐标—、标高出入口—位置建筑界线以及地！块周围？地，区的环境与基础设】施条件各市、县城乡！规划：主，管部门必须严格【按照控？制性详？细规划出具规划【条件不得在建设用】地规划许可证和【建，设工程规《划许可证中擅自改变！规划：条件依？照法定程《序修：改规划条件的修改】后的地块规划条【件必须在审批—后同时抄《送土地管《理部：门规划？编制和？建筑设计单位在开】展建设项目》修建性详细规—划或建筑《。。方，。案设计工《作前必须取得由【各，。市、县城乡规—划主管部《门核定？的规划条《件，并严格依照规划条】件开展规划编制和建！筑设计工作 — 　　七、进一【步，加强对规划编制和建！。筑设：计单位？管理规范规划编【制和：建筑设计行为 【 　　各级城乡【规划主？管部门要切实—加强设计市场管理不！断提高规划和建【筑设计质量城乡规】划编制单位和建筑】设计单位必须—严格：按照经依法批准【的城乡规划、—。规划条件《和有关技术》标准、规范》进行：城乡规？划和建筑工程—设计并对《规划设？计，质量：负责有下列行—为之一？的由城乡规划或【建筑主管部门—对其予以通报—批评违反国》家和省有关标—准、：规范编制城乡—规划：和建筑设计方案的;！在设：计成果中弄虚作【假欺骗审《批机关的《;，未按规定程序修改或！修编设计成》果的;未取》得或违反城乡规划】主管部门提供的规划！。条件：编制修建性详—细规：划和建筑设计—方案的凡《在我省承担规划编】制和建筑设计任务】的单位在资质证【书有效？期内累计2次被通】报批评的在本—省进行资《质注册的单位—由省：城乡：。规划：主管：。部门责令停业整顿6！个，月;在？省，外，进行资质注册的【单，位两年内不得承【担我：省城乡规划及建【筑设计任务超越资】质等级许可的范【围承揽？城乡规？划编制和建》筑，。设计任？务或者违反国家有关！标，准编制城乡规划属】省城乡规《划主管部门颁发资质！证书的单位由省城乡！。规划主管部门—降低：或吊销其资质证【书，;属住房和城乡建】设部或外省城乡规】划主管？部门：颁发资质证书的由】省城乡规划主管部门！建议发证机关降低或！吊销其资质证书对】项目建设造》成，损失的要追究规划及！建筑设？计，单位及其相关—。人员的责《。任 ： ，　，　，八，、大力推行城—乡规：。划，管理政务公》开自：觉接受社《。会监督 《 　　各《市、县？要结合行政》审批制？度改革和建立“服】务政府、责》任政府、法》制政府、《廉洁政？府”的要求加—强信：息化平台建》设加：。大信息公开力度实】现信息共享并设【立投诉举报电话、】信箱、网站实行全】程公开、《阳光审批自觉接受社！会各界？和，人民群众的监—。督要全面公开城【乡，规，划行：政许可设定依—据、办理《程序和办理结果【;总体？规划、控《制性详细规划和【修建性详《细规划在报请审批前！都必须依法》在新：闻，媒体或市县政府网站！或城乡规划》主管部门网站上向】社会公告公告时【间不得少于》30天;总体规划、！控制性详细》规划和修《建，性详：细规划在《审批后除涉及保【密需要？。。。的内容？外都应在市、—县政府网站》或城乡规划主—管部门网站上长【期向社会《公开：;建设项目从开工】建设至竣工验收期间！必须全程在工地附】近醒目位置设立公】示，牌将项目《规划审批的主—要内容向社会公开 ！ ，　　九、进》一步健全城乡规【划管理机《构加强人《才队伍建设》 　　《各，。市，、县要进一步完【善城乡规划管理机构！建立与经济社会发展！、，城乡建设发展—相适应的《城乡规？划管理？队伍加强对城—乡，规划：。行政管理人》员和地方《政府领导的》规划：专业知识和管理技能！培训进一步提高【我省城乡规划—。行政管理《人员的专业素质水平！和依法行《政的能？力提高？地，方政府领导》的规划意识》和规划知识要—建立健全《乡镇规划建设管理】机构制订村》镇规划建《设管理规章》。制度加强《对村镇？规划建设的管—理和服？务积极培《养城乡规划》技术力量大力引【进高素质的城乡【规划管理人》才进一步提高—。。我省城？乡规划管理水平 ！　，　十、进一步—加强防腐倡廉—工作坚决查》。处违法违纪行—为 　　各市【、县要加《强城乡规划领—域廉政建设深入开】展防腐倡《廉教育牢固树立权】为民所用、情为民】所系、利为民所【谋的：理念：进一步营造廉荣【贪耻的良好氛—。围省城乡《。规划主管部门要根据！城乡：规划法以《及住：房和城乡《建设部的有关要【求，制定对违反城乡规划！行为的处分办—法并：定，期或：不定期会同》纪检、监《察、国土等部门对】擅自：。修改规？划、改变用地性质】、提：高容积率、更改规划！条件、违法核发【建设用地规划许可】证以及建设工程规】划许可证、》中介代办等行—为进行检查有违法、！违纪行为的》将移：送纪检、检察等部门！追究违？法、违纪责任 二！○○九年四月十二日！ 】 ： ？ ， ： 》 ！ 》 《 ！  》 ：