：。 ！ ？ 《。 ？ 海南】省人民政府关于进一！。步加强和《改进城乡规划—管理工作的》通知 《 【 <!-】- 信息显示结束 ！--：> 各市、】县、自治《县人民政府省政府直！属，。各单位 　　为了！深入贯彻实践科学】。发展：观，充分发挥城乡—规划的综合调控作】用防止审《批腐败推动》全省经济社会—又好又快地发—展现：就进：一步加强和改进我】省，城乡：规划管？理工作通知》如下 ？ 　：。　一、进《一步：加快控制性详细规划！编，制，工作实？现控制性《详细规？划全：覆盖 　　各市、！县政府要切实加快】规，划编制特别是控制性！。详细规划编》制的进度《于2010年6月】底前：实，。现城市(县》城镇)主城区和重】点开发建设地区控制！性详细规划对总体】规，划确定的建》设用地的全覆盖要切！实提高控制性详【。细规划编制》质量和水平科学合理！地确定各地》块的规定性指标和】。指导性指标》为规划主管》部，。门核发规划条件、规！划行政？许可手？。续提供？科学的规划依据【自本通知下发之【。日起：凡未完成控制性详】细规划编制和—审批的地段除教育】、医疗、廉》租住：房，等，公共服务《设施、基础》设施及？。民生工程建设项目外！不得提供规》划条件？不得办理建设—用地规？划许可证和建设【工程规划许可证违者！将追究？直接领？导人和责任人的责任！并由省城乡》。规划主？管部门依法责令【撤销：或直接撤销违法核】发的行政许可— 　　《二、进一步》加强：。。对建：设，用，地，及开发强度管理禁止！改变用地性质—和提高？容积率 　—　各市、县》要进一步加强对建设！用，。地，及开发？强度的管理自觉维护！城乡规划的严肃【性、权威性除省【级以上重点》建设项目建设需【要外禁止《将城乡规划确定【的公共？绿地：、基础设施与—公共服务《设施用地、河湖水】系保护用地、历史文！化保护？用地及其他》依法需要保护的用地！调整或修改为其他用！。途;禁止将非居住用！地调整为居住用地】;禁止？提，高建设用地》的容：积率 　　三【、积极？规范城乡规划管理程！序提高规划审—批效率？ 　　各》市、县要依法制定】符合：当地实际的》城乡规划管理工作】程序按照依法、高】效、方便、快捷的原！则规范城乡规划【审查审批、行政许可！审批核发《、竣工验收》管理、？违法建设查处等重点！环节的工作流程明】确各个管《理环节的审批时【限，、行政责任和责【。任，追究制度杜》绝行政不作为自受理！之，。日起：。建设用地规划许可】证，、建设项《目选址意见书审批】时限不得《超过10个》。工作日建设工程规划！许可证审批时限【不得超过15个工】作日：(不：含，方案设计《修改及方案》依，。法公告时间》)不得随《意退档各市》、县制？定的：城，乡规划工作》程序(要对退—档作出明确规—定)要在2009年！12月底前》经市、县人民政府】批准后颁布实—施报省城乡规—划主：管部门？备案 　　各市】。、县城乡规划主管】部门：要，。。加强：对建设项目报建工作！的，管理严格审查—建设业主《单位报建文件禁止】中介机构、》中介人员代为—报建 　》　四、？积极推行城乡规划联！合审批制度》简化审批环节— 　　各市—、县要认真清—理规划报建》。审批程序除有关法律！、，法规规定必须在核】发“一书三》证”(选址》意，见，书，。、建设用地规划许可！证、建？设工程？规划许可证、—乡村建设规划许可】证)前取得有关部】门审核或审》批意见？外其他？有关部门《的，审核或审《。批意见可以不作【。为核：发“一书三证”的前！提条件各《市、县不得随—意，设置前置条》件对于依法确—需，在报建前提》出审查意见的部门】要积极？。推行：城乡规划《报建联合审批—制度由城乡规划主】。管部门牵《头召开联《合审查会议将涉及到！项目：报建：审批的环保、消防等！有关部门集》。中在一起对报建项目！进行联？合审：查各：部门限？期提出书面》审查意见在5个工作！日内没？有提出意见的视为】同意：项目报建方》案 　　自本【通知下发《之日起除省政府公布！的重点景《区、：沿，海重点区域外其【他地区的控制性详】细规划、修》建性详细规划和建】筑设计？方案由市、县组织】评审审查并依—法审批;除》。。以划拨方式》提供国有土地使用】权的项目以外其【。。他项目不需办理选址！意见书;对》历史：上已：办理土？地证的建设用地不】再，办理建？设用地？规划许可证由—城乡规划《主，管，部，门依据控制》性详细规划》。出具规划条件即【可，;城乡规《。划主管部门出具的规！划条：件和规划设计—要点应当《合并提供避免—重复工作 　【　五、？严格执行规》划修改程《序禁止擅自》。修改：规划 　》　城乡规划经依【法批准后必须严格】执行不得擅自修【改因：特殊情况确需修改】城乡规？划的必须严》格按照城乡》规划：法，规定的程序进行修改！总体规划、控—制性详细规》划、修？建性详细《规划应当《依法予以公》。告凡修改控制—性详细规划》依法审批后应由市、！县政府报市、县人大！常委会？和省城乡规》划主管部门备案【未严格执行法定【程，序擅自组织修改规】划、改变用地性【质、提高容积率的】要，依法追？究组织单位和编制单！位及相关人员—的责任？项目业主违反规【划(含规划条件【)委托项目设计并】办理报建的城乡规划！主管部门一律不【予受理各级城乡规划！主管部门要》逐步建立企业—。诚信档案和信用【等级体系鼓励和支】。持企业？遵守城乡规划积极】。开发建设项目 　！　六、进《一步加强《和规范规划条件【管理减少自》由裁量权 　　】各市、县国》有，土地使用《。权出：让、转让前必须【具备由城乡规划【主管部？。门依据控制》性详细规划出具【的拟出让地块的规划！。条件和附图规划【条件必须明确出【让、转让地块—的，面积、土地使用性】质、容积率、—建筑密？度、：建筑高？度、主要出入口、】绿地率、必须配置的！公共设施和市政【基础设施、建筑【。界线等要求附图【要明确标明地块区位！与现状地块坐—标、标高道路红线坐！标，。、标高出入》口，位置建筑界》线以及？地块周围地区的环】境与基础设》施，条件各市、县城乡】规划：主管部门必须严格按！照，。。控制性？。详细规？划出：具规：划条件不得》在，建，设用地规划》许，可证和？建设工程《规划许？可证中擅《自改变规划条—件依照法定程序修改！规划条件《的修改？后的地块规划—条件必须在》审批后同时抄送土地！管理部门规》划编制和建》筑，设计单？位在：开展建？设项目修《建性详细规》划或建筑方案设计工！作前必？须取得由各市—、县城乡规划主管】部门核定的规—划条件并《严格依照规划条件开！展规划编《制和建筑设计—工作 《　　七？。、进一步加强对规】划编制和建筑设计单！。位管：理规范规划编制和】建筑设计行》。为 　《　各级城乡规划主】管部门要切实加强】设计市场管理—不断提高规》划和建筑设》计，质量城乡规划编【制单位和《建，筑设计单位必须严格！按照经依法批准的城！乡规：划、规划条件—和有关技术标—准、规范进》行城乡规划和建筑】工程设计并对规【划设计质量》负责有下列行—。为之一的由城—乡规划或建》筑主管部门对其【予以通报批评违反国！家和省？有关标准《。、规范编制》城乡规划和》建筑设计方案的;在！设计成果《中弄虚作假欺骗【审批：机关的;未按规定程！序修改或修编—设，计成果的;未取【得，或违反？城乡规划《主管部门提供—的规划条件》编制修？建性详细规划和【建筑设计《。方案的凡《在，我省承？担，规划编制和》建筑：设计任务的单位在】。资质证书有效期内】累计2？。次被通报批评—的，。在，本省：进行资质注册的单】位，由省城乡《规划：主管部门责令停业整！顿6个月;在—。省外进行《。资质注册的》单，位两：年内不？得，承担：。我省城乡《规划：。及建筑设计任务超】越，资质等？级许可的《范，围承揽城乡规划编】制和：建，筑设：计，。任务或者违反国家有！关标准？编制城？乡规划属《省城乡规划主—管，部门颁？发，。资质证书的单位【由，省城乡规划主管部门！。降低或吊销其资质证！。书;属住房和—城乡建设部或—外省城乡规划—主，。管，部门颁发资质证书的！由省城乡规划主管部！门建：。议发证机关》降低或吊销其资【质证：书对项？目建设造成损失【的要追究规》划及建筑设计单【位及其？。相关人员的责—任 　　八、大】力推行城乡规划管】理政务公开自觉接受！社会监督 》。 　　各市、县【要结合？行，政审批？制度改革和建立【“服：务政：府、责任政》。府、：法制政府、》廉洁政府《”，。的要求加强信息化】平台建设加大信息公！开力度实《。现信息？共，享并设立《。投诉举报电话、信】箱、网？站，实行全程《公开、阳光审—。批自：觉接：受社会各界和人【民群众的监督要【全，。面公：开城乡规划行政许】可设定依据、办理】程序和办理结—果;总体规》划、控制性详细规】划和：修，建，性，详细：。规划在报请审—批前：都，必须依法在新—闻媒体？或市县政府网站【或城乡规划》主管部？门网站上向社—会公告公告时—间不得少《于30天;总体规】划，、控：制性详细规划—和修：建性：详细规划在审批后】除涉及保《密需要的内容外【都应在？。市、县政府网站【或城乡规划主管部门！网，站上长期向社会【公开;建设》项目从开工》建设至竣工验收期间！必须：全程在工地附近醒】目位置设立公—。。示牌将项目规划【审批的？主要内容向社会公】开 　　九—、进一步健全城乡】规划管理机构加强人！才，队伍建设 　【　各市、《县要进一步完—善城乡？规划管理机构建立与！经济社会《发展：、，。城乡建设发展相适应！的城乡？规划管理队伍加【强对城乡《规划行政管理人【员和地方政府—领导的规《划，专业知识《和管理技能培—训进：一步提高我省城乡规！划行政管《理人员的《专业素质水平和依】法行政的能力提高】地方政府领导的【。规划意识和》规划：知识要？建立健全乡》镇规划建设管理机构！制订村镇《规划建设管理—规章制度加》强对村镇规》划，建设的管理和—服，务积极？培养：城乡规划《技术力量大力引进高！素质：的城乡规《划管理人才进一步】提高我省城乡—规划：管，理水平 　　十】、进一步加强防【腐倡：廉工：作坚决查处违法【违，纪行为？ 　　各市、县要！加强城乡规划领域】廉政建设深》入开：展防腐？倡廉教育牢固树【立权为民所用、情】为民所系、利—为民所？谋的理念《进一步？营造廉荣贪耻的良】好氛：。围省：城乡规划主》管部：门要：根据城乡规划法以及！住房和城乡》建设部的有》关，要求制？定对违反城乡规划行！。为的处分办法并【定期或？不定期会《同纪检、监察—、国土？等部门对擅自—修改规划、改—变用地性《质，、提高容积率—、更改？。规划条件、违法核发！建设用地规划许可证！以及建设工》程规划许可》证、：中介代办等行为进】。行检查有违》法、违纪行为的将】。移，送纪检、检》察，等部门追究违法、违！纪责任 二○○九！年四月十二日 【 》 【 【 《 》 ： — 《 《。。 【  ？