： 《 ， 海南省人】大常委？会关于加强重—点景区、沿》海重：点区域规《划管理？的决定 　　！海南省人《民代表大《会常务委员会—公，告第38《号 　《　海南？省人民？代表：大，会常务委员会—关于加强重点景【区、沿海重点区【域，。。规划管理的决定【已由海南省第三【届人民代《表大会常务委员会】第二：十二次会议于2【006年3月3【0日通过《现予公？布自2006年【6月1？日起施？行 　　海—南省人民代表大【会常：务委员？会 　《　200《6年4月《5日 　　—为，了加强重点景区、】沿海重？点区域的规划管理根！据有关法律法—规结合本省》实际特作如下—决，定 　　》一、本决定所—称重点景《区是指经国家—或者省？人民政府批准—的风景名胜区、【旅游度假区》。以及具有《较高游览、观赏【、科研价值和旅【游开发价值的地【域，、海域所称沿海【重点区域是指—经，。国家或者省人—民政府批准》的沿海岸设置的各类！开发区？、工业？区、港？区以及具有较大【开发价？值的沿海区域 】　　二、重点景区、！沿海重点《区域实行名》录管：理制度省城乡—。规划行政主》管部门应当根据全省！经济、社会和—环境协？调发展的需要—会同有关部门和市、！。县、自治县人民政府！分批拟定需要加【强管理？的重点景区、沿海重！点区域的名录报【省人民政府批—准并予以公布重点景！。。区、沿海重点区【域应当确定范围【和界线并标》明区界 　　三、！重，点景：区，、沿海？。重点区域范围内面临！。海岸的建筑物规划】管理应当遵循低建】。筑容积率《、低：。建筑密度的原则【严，格控：制，高层：建筑 　》　，四、重点景区—、沿海重点》区，。域规划？的编制和审批—。按照下？列规定执行 【　　(一)重点景】区、沿海重点—区域的总体规划【由市、县、自—治县人民政府组【织编制跨市、县、】自治县？行政区域的重点【景区、？沿海：重点区域的总—体规划由省城乡规】划，行，政主管部门会—同有关市、县、自】治县人民政府—组织编制城市规【划区范围内的重点景！区、沿海重点区域】的总体规划应当符】合城市总体规划城市！规划区范《围外：的重点景《区、：沿海重点区域—。的，总体规划应当与城市！总体规划《相协调重点景区、沿！海重点区域的—。总体规划应当与城乡！总体规划《、土地利用总—体规划、海洋—功能：区划、旅游总体规】划等相衔接 【　　(二《)重点景区、沿海】。重点区域的总体规】划由：省城乡规《划行政？主管部门会》同，有关部门和市—、县、自治县人民政！。府组织专家》评审报省人民政府审！批法律、行政法规另！有规：定的依照其》规定：办理 《　　：(三)？重点景区、》沿海重？点区域的控制性详】细规划由市、—县、：。自治：县人：民，。政府城乡《规，。划行政？主，管部门在《总体规？划，的基础上组织编制】经市、？县、自治《县人民政府审查同意！后报：省城乡规划》行政主管部门审批 ！。 ，。　　：(，四)重？点景区、沿海重【点区域的修建—性详细？规划由市、县、自治！县人民政《府，城，。乡规划？行，政主管？。部门根据控制—性详细规《划的实施需要组织编！制其中省级》重点工程、省—人民政府指定的【其他大型工程和【标，。志性建筑等建—设项目修建性详细规！划经市、县、自治县！人民政府审》。查同意？后报省城乡规划【行，政主管部门审批;其！他，建设项目修建性详细！。规划报市、县、【自治县人民政府【审批 　》　(五)对重—点景区、《沿海重点区域—的总：体规：划，、控制性《详细：。规划和修建性详细规！划进行修订或—。者调整的应当报原批！准机关审批》 　　《五、：为了保护《。重点景？。区、沿海重点区【域的生态《环境和？风景资源《防治台风、海啸、】暴潮、？海岸塌陷、海水倒灌！等自然？灾害自平均大潮高潮！线起向？陆地延伸最少100！米至200米的范】围内不得新建、【扩建、？改建建筑物;具体】界线：。由省人民政》府确定;因重大建设！项目需要新建、扩】建、：改建建筑物的—应当报省人民政府】审批 　　—六、重？点景：区、沿海重点区【域范围内严》格限制开挖》山体、填海等改变】地形地貌和》海域自然属性的活动！;因重？大建设项目需—要的应当进行环境】影响：评，价并：报省人？民政府审批 　】　七：。、出：让重点景区、沿【。海重点区域内建【设用：地的应当先由—市、县、自治县【人民：政府：城乡规划行政主管部！门，依据经批《准的控制性详细规】。划提供建设》用地的规划设计【。条件;未取得—规划设计条》件的建？设用地不得出让规】。划设计条件应当作】为国有土地使用权出！让合同的组》成，部分 　》　八、重点》景，区、沿海重点区域】内，。的省级重点工—程，、省人？民，政府指定的》其他大型工》程和标志性建筑等建！设，项目的选址申请、】建设：用地规划设计—方案、建设》工程规划设计方案】应当由市、县、自】治县人民政府城【乡规划行政主管【部门提出初审—意见经？省城：乡规划行政主管【部门：审查同意后按照规】定，权限：核发选址意见书、】。建设：用，。地，规，划许可？证、建设工程规【。划许可证其他建设】项目由市、县—、自治县人民—政府城乡《规，划行政主《管部门直接核—发有关规《划许可证书》 　　九》、在重？点景区？、，沿海重点区域—内建设？广告牌、商业招【牌、报刊零售亭、室！外雕塑等建筑物【、构筑物应》当纳入规《划统一管理按规定】的程序办理规划【。报，建手：续 　　》十、省？城乡规划行政主管】部，门应当加强重点【景，区、：沿海重点区域规【划实施情况的监督】。检，查，市、：县、：自治县城乡规划【行，政主管部门应当在】每年第？一季度将上年—度重点景区、沿海】重点区域的》规划执行情况向省城！乡规划行政》主管部门报告 】　　：十，一、重点《景区、沿海重点区】域规划？编，。制经费应当纳—入省、市《、，县级财政预》。算 　　十二【、对：在重点景区、沿【海重点区《。域内违法建》设的：依照下列规》定，予以处罚 —　　(一)未取【得建设用《地规划许可证或者】擅自改？。变建设？用地规？划许：可证规定的内容【而取得建设用—地批准文件、占【。用土地的批准文件无！效占用的土》地由县级以上人【民政府责《令退回 《 　　(二)未【取得建设工程规划许！可证或者违》反建设工程规—。划许可证的规定【进行建设的由—县级以？上城乡规划》行政主管部》门，责令停止建设限【。期改正并处违—法建筑工程造价20！%以上50%—以下的罚款;—严重影响《规划的由县级以上城！。。乡，规划行政主管—部门：限，期拆除或《者没收违法建筑物】、构筑？物或者其他设施【 　？　(：三)对使用期—届满未自行拆—。除的临时建》筑或者建设》基地内的临时—设施由县级以上城乡！规划行政主管—部门责令限期—拆，除并从逾期之日起处！建筑面积《每日每平方米1【0，元以上50》元以下的罚款 【。 　　(四)违【反本决定《第五条？。规定进行建设的【由县级以《上城乡规《划行政主管部—门责令？停止：建设限期拆》除违法建筑物—并处违法建筑工程】造价2？0%以上50—%以：下的罚？款 　　》(，五)违反本决定第六！条，规定进行《建设的由有关部门依！照国家和本省—的有关规定进行处】罚 ： 　　十三、当事】。人对行政处罚—决定不服的可以依】。法申请复议或—者提起诉讼;—逾期不申请复议也】不起诉又不》履行：处罚决定的由作出处！罚决：定的机关依法申请】人，民法院强制》执行 　　十四、！省城：乡规划行《政主管部《。门市、县、自治县】人民政府及其部【门违反？本，决定的由《其上一级行政—机关责？令限期改正对其【主要负责人和直接责！任人给？予行政处《分并依照海南—省行：政首长问责》暂行规定予》以问责 《 　　十五、本省行！政区域内《的，任何单位和个人均】应当遵守本决定服从！。重点景区、沿海【重点区？域的：规，划管理 　—　十六、本决定自2！006年《6，月，1日起施行》 ： 【 《 ，  【 《 《 ？ ： ，