， ！ 海南省人大常委】会关于加强重—点景区、沿》海重：点区域规划管理的决！定 　　【海南省人民代—表大会常务委—员会公？告第38号》 　　《海，南省人民代表大会常！务委：员会：关于加强重点景【区、沿海重点区【域规划管理的决【定已由海南省第三届！人民代表大会常务】委员会第二》十二次会议于—2006年》3月30《日通过现予公布【自2006年6【月1日起施行 　！　海南省人》民代表大会常务委】员会 　　—2，006年4月5日 ！ ，　　：为了加强重》。点景区、沿海重点区！域的规？。划管理根据有关法】律法规结合本省【实际特？作如下决定》 　？　一、本决定所称重！点景区？是指经国家或—者，省人民政府批准的】风景名胜区、旅游】度假区以及具有【较高：游览、观赏、科研】价值：和旅游？开，发，。价值的地《域，、海域所称沿海重】。点区域是指经国【家或者省人民政【府批准？的沿海岸《设置的各类开发区、！工业区、港区以【及具有较大开发【价值：的沿海区域 【　　二？、重点景区、—。沿，海重：点，区，域实行名录》管理制度《。省城乡规划行政【主管部门应当根【。据全省经济、社会】和环境协调发展的需！。要会同有关部门和市！、县、自治县人民】政府分批《拟定需要加强管理】的重点景区、沿海重！点区域的名录报省】人民政府批准并予以！。公布重点景区—、沿海重点区—域应当确定范围【和界线并标明区界 ！ 　　三《、重点？景区、沿海重点区域！范围内面《临海岸的建筑—。物规划管《理应当遵循》低建筑容积率、低】建，筑，密度的原则严格控制！高层建筑 　　四！、重点景区》。、，。沿海重？点区域规划的编【制和审批按照下列】规定执行《 　　《。(一)重点景区、沿！海重点？区域的？总体规划由市、县】、自治县人》民政府组织编制【。跨市、县《、自治县行政—区域的？重点：。。。景区、？沿，海重点区域的总体规！划由省城《乡规划？行政：主管部门会同有关】市、县、自治—县人民政《府组织编制城市规】划区范围《内的重点景区、【沿海重点区域的【总体规划应当符合城！市总体？规划城市规划区范围！外的重点景区、沿海！重点区域的》。总体规？。划，应当：与城：市总体规划相协调】重点景区、沿海【重点区域的总体【规划应当与城—乡总体规划》、土地利用总—体规划、海洋功【能区划、《。。旅游总体规划等【相衔：接 　　(二【)重点？。景，区、：沿海：重点区域的总体规】划由省城《乡规划行《政主管部门会同【。有，关，部门和市、县—、自治县《人民政府组织—。专家评审报省人【民政府审批法律、行！政法：规另有规定的依照】其规定办理 — 　　(三)—重点景区、沿—海重点区《域，的，控制性详细规划由】市，。、县、自治县人【民政府城乡规—划行：。政，主管部门在》总体规划的》基础上组织编制经市！。、县、自治县人民】政府：审查同意后报省城】乡规划行政主管部】。门审批 　　【(四)重点景—区、沿海《重点区域的修建性】详细：规，划由市？、县：。、自治县《人民政？。府城乡规划行政【主管部？门根据控制性—。详，。细规划？的实施需《。要组织？编制其中省级重点】工，程、省人民》政府指定的其他大】型，工，程和标志性建—筑，等建设项目修建性详！。细规划经市、县、】自治县人民》政府审查同意后报】省城乡规划行政主】管部门审批;其【他建：设项目修建性—详细规划报市、县、！自治县人民政—府审批 《 　　(五》)对重点景区、【沿海重点区域的【。总体规划、控制性】详，细规：划和修建性详细规划！进行修订或者调【整，的应当报《原批准？。机关审？批 　　五、为】了保护？重点景？区、沿海《。重点：区域的生态》环境和风景资源防治！台风、海《啸、暴？潮、：海，岸塌陷、《海水倒灌等自然灾】害自平？均大潮高潮线起向】陆地延伸《最少1？00米至200【米的范围内》不得新建、扩建、】。改建建？筑物;具《体界线由省人民政府！确定;因重大建设项！目需要新建、扩建】、改建建筑物—的应当报《省人民政府审批【 　　六》、重点景区》、沿海重点》区域范围内》。严格限制《开挖山体、填海等改！变，地形地貌和海域自然！属性的活《动;因重大建设项目！需要的应当进—行环：境影响？评价并报省人民政】府审批 　—　七、出让重—点景区、《沿海重点区域—内建设用地的应当】先由市、县、自【。治县人民政》府城乡规《划行政主管》部门依据经批准【的控制性详细规划提！供建设用地的规划】设计条件《。;未取？得规划设计条件的】建设用地《不得出让规划设【计条件应当作为【国有土地使用权【出让合同的组—成部分 　　八、！重点景区、沿海重】点区域内的省级重点！工程、省人民政府指！定的：其他大型《工程和？标志性建筑等—建，设项目的选址申请】。、建设用地规—划设：计方：案、建设《。工程规划设计—。方案应当《由市、县、自治县人！。民政府城乡规划行政！主管部？门提出初《审，意见经省城乡规【划行政主管部门审查！。。同意：后按照规定》权限核发选址—意，。见书、建设用—地规划许可证—、建设工程规划【许可证其他建设项目！由市、县《、自治县人民—政府：城乡规划行政主管】部门直？接核发有关规划许】可证书 　　九、！在，重，点景区、沿海重【点区域内建设广告牌！、商业招牌、报刊】零售亭、室外雕塑】等建筑物、构—筑物：应当纳入规划统【一管理按规》。定的程序《办理规划《报建手续 　　】十、省城乡》规划行政《主管部？门应当加强》重点景区、沿海重点！区域：规划实？施情况的监》督检：查市、县、自—治县城乡规划行政】主管部？门应当在每年第【一季度将上》年度重点景区、沿】海重点区域的规【划执：行情况向省》城乡规划《行政主管部》门报告 　　十一！、重点景区》、，沿，海重：点区域？规划编制经费应当纳！入省、？市、县？级财政预《算 　　十—二，、对：在，重点景区、沿海重点！区，域内违法建设的依】照下：列规定予《以处罚 　—　(一)未》取得建设用地—规划许可证或者擅自！改，。变建设用《地，。规划许可《。证规定？的内容而《。取得建设用地批准】文件、占用土地的】批准文件无效占用的！土地由？县，级以上？人民政府责》令退回？。 ， 　　(二)未【取得建设工程规划许！可证或者违反—。建设工程规》划许可证的》规定进行建设—的由县级以上城乡】规划行政主管部门责！令，停止建设限期改正】。并处违？法建筑工程造—价20%以上50%！。以下的罚款;严【重影：响规划的由县级以】上城乡规划行政主管！部门限？期，拆除：。或者没？收违：。法建筑物、构筑物】或者其他设施 【 　　(三)对使】用期届满未自行拆】除的：临时建筑或》者建设基《地，内的：临时设施《由县级以《上城乡规划》行政主管部》门责令限期拆除【并从：逾期之？日起处？建筑：面积每日每平方米】10元以上》50：元以下？的，罚款 　　—(四：)违反本决》。定第五条规定进行】建设的由县级—以上城乡规划行【政主管部门》责令停止建设—限期拆？除违法建筑》物并处违法建筑工】。程，造价：20%以上》50%以《下的罚款 　　】(五)违反》本决定第六条规【定进行建设的—由有：关部门依照国家【和本：省，的，有关规定进行处【罚 　　十三、当！事人对行政处罚决】定不服的可》以依法申请复—议或者提起诉讼【;逾期不《申请复议也不—起，诉又不履行》处罚决定的由作【出处罚决《定的机关依法—申请人民《法院强制执》行 　　十四、】省城乡规划行政【主，管部门市、县、自治！县人民政府及其部门！违，反本：。决定的由其上一【级行政机《关责令限期改正【对其主要负责人【和直接责任人—给予行政《处分并依《照海南省行》政首：长问责暂行规定予以！问责 　　十【五、本省行政区域内！的任何单位和个人】均应当遵守本决【定，服从重点景区—、沿海重点区域【的规划？管理 《　　十六、本决定自！2006年6—月1日起施行 【 ！ ：。 ：  【 》 》 ？ ，