【 海南省人大！常委会关于加强重】点景区、《。沿海：。重点区域规划管理的！决定 ？ 　　海南【。省人民代表大—会常务？委员：会公告第3》8号 　》　海：南省人民代表大【会常务委员会关于】。加，强重点？景区、沿海重点区】域规划？管理的决定》已由海南省第三【届人民代表大会常】务委员会《第二十二次》会议：。于2006年—3月30日通过现】予公布自《2，006年6月—1，日起施行 　　海！南省人民代表大【会常：务委员会 　　2！006年4月—5日 《　，　为了加强重点景】区、沿海《重点区域的规划管理！根据有关《法律法规《结合本省《实际特作如下决定 ！ ，　　：一、本决定所称重】。点景区是《。指经国家或》者省人民政府批准的！风景：名胜区、《旅游度假区》以及具有《。较高游览、观赏【、科研价《值和旅游开发价值】的地域、海域所称沿！海，重点区域是指经国家！或者省人《民政：。府批准的沿海—。岸设置的各》类开发区、工业区、！港区以及具有较【大开发价《。值的沿海区域 【 　　？。。二、：重点景区、沿海重点！区域实？行名录管理制度省城！乡规划？行政主管部门—应当根据全》省经济、社》。会和环境《协调发展的需要【会同有关《部门：和市、？县、自治《县人民？政府分批拟定—。需要加？强管理的重》。点景区、沿海重【。点区域的名录—报省人民政府批准】并予以公布》重点景区、》沿海重？。点区域应当确定范】围和界线《并，标明区界 》 　　？三、重点景区、【沿海重点区域范【围，内面临海岸的建筑物！规划管理应当—遵循低建《筑容积？率、低建筑密度的】原，则严格控制高—层建筑 　　四】、重点景区、—沿海重？点区域规划》的编制？。和审批？按照下列规定执【行 　　(一)重！点景区、《。沿海重点区》域的总体规划由市】、县、自治县—人，民政府组织编制【跨，市、：县、自治县》行，政区域的重点景区、！沿海重点区域—的总体规划由省城乡！规划行政主管部门】会同有关市》、县、自治县—人民：政府组织编制城【市规划区《范围内的重点景区、！沿海：重，点区域的总体—规划应当《符合城市总体规【划，城市：规划区范围外的重点！。景区、沿海重点区域！的总体规《划应当与城市总【体，。规划相？协调：重点景区、沿海重】点区域的《总体规划应当与【城乡总体规划、土】地利用？总，体规划？、海洋功能区划、旅！游总体规划等—相衔：接 　　(二【)重点景《。区、沿海重点—区域的总体规划由】省城乡规划行—政主：管部门会同有关部门！和市：、县、自治县人民】政府组织专家评审报！省人民？政府审批法律、行政！法规另有规定的依照！其规定办理》 ， ，　　(三)》重点景区、沿海【重，点区域的《控制性详细规划由】市、县、自》治县：人民政府城乡规【划行政主管部门在】总体规划的基础上组！织编制经市、—县、自治县人—。民政府审查同意后】报省城乡规划—行政主管部门审【批 　　》(四)？重点景区、沿海【重点区域的修建性详！细规划？由，市、县、自治县人】民政府城乡》规，划行政主管部门根】据控制性《详细规？划的实施需》要组织编制》其中省级重点工程】、省人？民，政府指定的其他大型！工程和标志性建筑】等建：设项目修建》性详细规划经市【、县、自治县人民政！府审查同意后报省】城乡规划行政主【管部门审批;其他】建设项目修建性详细！规划报市、县—、自治县人民—政府审？批，。 ：　　(五)》对重点？景区、沿海》重点区域的总体【规划：、控制性详细规划】和修建？性详细规划进行修】订或者调整的—应当：。报，原批准机关审批 ！　　：五、为？了，保护重？点景区、《沿，。海重点？区域：的生态环境和风景】资源防治《台风、海啸、暴潮、！海岸：塌陷、海《水倒：灌等：自然灾害自平均大】潮高潮线起向陆地】延伸最少100【米至20《0，米的范围内不得新建！、，扩建：、改建建筑》物;具体界线由省人！。民政府确《定;因重《大建设项目需要新】建、扩建《、改建建筑物的应当！报省人民政府审【批 　　六、重】点景区、沿海—重点区域范》围内严格《限制开？挖山体、填海等改】变地形地貌和海域自！。然属性的活动;因】重大：建设项目需》要，的应当进行环境影】。响评价？并，报省人民政》府审批 　　七】、出让重《点景：区、沿海重点—区域内建设用地的】应当先？由市：、县、自治县人民政！府城乡规划行政【主管部门依》。据经批准的》控制性详细规划提供！建设用地《的规划？设计条件;》未，取得规？划设计条件的建设】用地不得出让—规划设计条件应【当作为国有》土地使用权出让合同！的组成部分 【　　八、《重点：景区、沿海重—点区域内的》。省级重点工程、【省人民政府指定的其！他大型工程和标【志性：建筑等建设项目的】。选址申请、建设用地！规划设计方案—。。、建设？工程规？划设计方案》应当由市、》县、自？治县人民政府城乡规！划行政主《管部门提出初审意】见经省城乡规划行】政，主管部门审查—同意后按照规—定权限核发选—址意见书、》建设用地规》划许可证、建设工】程规：划许可证其》他建设项目》由市：、县、自治》县人民政府城—乡规划行政主—管部门直接核发有】关规划许可证书 ！　　九、在重—点景区？、沿：海，重点区域《内建设？广告牌、商业招牌、！。报刊零？售亭、室外》雕塑：等建：筑物、构筑物应当纳！入规划统一管—理按规定的程序办】。理规划？报建手续 　　】十、省城《乡规划行《。政主：管，部门应当加强重【。点景区、沿海重【点区域规《。划实施情况的监督】检查市、《县、自治县城—乡规划行政主管【部门应当在每—年第一季度将—上年度重点景—区、沿海重》点，区域的规划执行【情况向？省城乡规划行政主】管部门报告 — 　　十一、—重点：。景区：、沿海重点》区域：规划编制经费应当纳！入省、市、县级【财政：预，算 　　十二、】对在：重点景？区、沿海重点区域】内违法？建，设的依照下》。列规定予以处—罚 　　(一)】未取得建设用地规】划许：可证或者擅自改变建！设用地规划许可证规！定的内容《而取得建设》用地批？准文件、占用土地的！批准：文件无效占用的土】地由县级以上—人民政府《责令退回 》 　　(二)未取】得建设工《。程，规划许可证》或者违反《建设工程规》划许可证的》规定进？行建设的由》县级：以上城乡规划行【政主管部门》责令停？止建设限期改正【并处违？法建筑工《程造价20》%以上50%—以下的罚款;严【重影响规划的由县级！以上城乡规划行政】主管部门《限期拆？除，或者没收违法建【。筑物、构筑物或者】其他设施 　　(！三)对使《用期届？满未自行拆》除的临时《建筑或者建设—基地内的临》时设施？由县级？以上城乡规划行政主！。管部门责令限—。期拆除？并从逾期之》日起处建筑面—积每日每平方—米，10元以上50元以！下的：罚款 　》　(四)违反—本决定第五条规定】进行：建设的由县级以上城！乡规划行政主—管部门责令》停止建设限期拆除违！。法建筑物并处—。违法建筑工程造【价20？%以上50%—以下的罚款》 　　(五)违】反，本决定第六条—规定：进行建设的由有关部！门依照国家和本【省的有？关规定进行处罚 ！　　十三《、当事人对》。行政处罚决定—不服的可以依—法申：请复议或者提起【诉讼;逾期不申【请复议也不起诉又不！履行处罚决定的由】作出处罚决定的机】关依：法申请？人民法院强制—。执行 　　—十四、省城乡规【。划行政主管》部门市？、县、自治县—人民政府及其部门违！反本决？定的：由其上一《级行政机关责令【限期改正对其主【要负责人和》直接责任人给予行政！处分并依照海南省行！。政首长问《责暂：行规定予以问—责 　《　十五、本省行【政区域内的任何单位！。和个人均应当遵守本！决定服从重点景【区、沿？海重点区域的规划管！理， 　　十六、本】决定自20》06年6《月1：日起：。施行 ！ 》 】 ，。 ？ 《 ： 》