！ 海南省人大【常委会关于加—强重点景《区、沿海重点—区域规划管理—。的决定 　】　海南省人》民代表大会常务【委员会公告》。第38号《 　？　海南省人民—代表大会常务委【员会关于加强—重点景区、沿海重】点区域规划管理的】决定已？由海南省第》三届人？民代表大会常务委】员会：。第二十二次会议于2！。006年3月30】日通过现予公布自】2006年6月1日！起施：行， 　　海南—省人：民代表大《会常务委员》会 　　2006！年4月5日》 　　为》了加强重点》景区、沿海重—点区域的《规划管理《根据有关法》律，法规结合本》省实际特作如下【决定 ？ 　　一、本决定所！。称重点景《区是指？经国家或者省人【民政府批准的风景】名胜区、旅游度假区！以及具有较》高游览、观赏、科研！价值和旅《游开发价《值的地域、海域【所称沿海重》点，。区域是指经》国家或者省》人民政府《批准的？沿海：岸设置的各类开发】区，、工业区、港区以】及，具有较？大开发？价值的沿海区域【。 　　二、重点景！区、：沿，海重点区《域，实行名录管理制【度省城乡规划行政主！管部门应当根据全】省经济、社》会和环境协调发展】的需要？会同有关部门和市】、县、？自治县人民政府分批！拟定需要加强—管理的重点》。景区、沿海重点区】域的名录报省人民政！府批准并予》以公布重《点景区、沿海重点】。区域应当确定—范围：和界线并《标明区界 》 　　三、重点景】区，、沿海？。重点区域《范，围内面临海岸的建】筑物规划管》理应当遵循低—建筑容？。积率、低建》筑密度的原则严格】控制：高，。层建筑 　—。　四、重点》景区、沿海重点区域！规划的编制和审批按！照下列规《定执行？ ， 　　(一》)重点？景区：、沿海重点》区，域的：总体规划《由，市、县、自治—县，。人民政府组织—编，制跨市、县、自治】县行政区域的重点景！区、沿海重点—区域的总《体规划？。由，省城乡规划行政主管！部门：。会同有？关市、？县、自治县人民政】府组织？编制城市规划—区范围内的重点【景区、沿海》重点区域的总—体规划应《当符合城市总体规】划，城市规划区》。范围外的重点景区、！沿海：重点区域《的总体？规划应当与城市总】体规划相协调重点景！区、沿海重点区域】的总体规划应当【与，城乡总体《规划、土地利用总】体规划、海洋功【能，区划、旅游总体规】划等相衔接》 　　(》二)重？点，景，区、：沿海：重点区域的总体规划！由省：城乡：规划行政主管部门】会同有关部门和市】、县、？自，治县人民政》府组织专家评—审报省人民政府【。审批：法律、行政法规另】有规定的依照—其，规定办理 　　】(三)重点景—区、沿？。海重点区《域的控？制，性详细规划由市、】县、自治县人民政府！城乡规划行》政主管部《门在总体规划的基础！。。。上组织编制经市【。、县、？自治县人民政府【。。审，查同意后报》。省城乡规划》行政主管部门审【批， 　　《(四)重点景—区、沿海重点区域】的修建性详》细规：划由：市、县？、自治县人民—政府城乡规划行【政主管部门根据控】制，性详细规划的实施】需要组织编制其中省！级重点工程、省【人民政府《指定：的其：他大型？工程和标《。志性建筑等》建设项目修建—。性详细规划经市、县！、自治县人民政府审！。查同意后报省—城，乡规划行政主—管，部门：审批;其《他建设项目修—建性：详细规划报市、【县，、，。自治：县人民政府审—批 　　(—五)对？重点：景区、沿海重点区域！的总体规划、控制】性详细规《划和修建性详细规】划进行？修订或者调整—的应当报原批准机】关审：批 　　五—、，为了保护重点—景区、沿海》重点区域的生态【环境和风景资—源防治台风、海啸】、暴潮、海》岸，塌陷、海水》倒灌：等自然灾害自平均大！潮高潮线起向—陆地延伸最》少100米至—2，00米的范围—内不得新建、扩建、！改建：建，筑，。物;具体界线由【省人民政《府，确定;？因，重，大建设项《目需：要新：建、扩建《、改建建筑物的应】当报省人民政府审】批 　　六—、重点？景区、沿海重点区域！范围内严格限—。制开挖山体》、填海？等改变地《形，地，貌和海？域自然？属性的活动;—因重大？建设：项目：需，要的应？当进行？环境影响评价并【。报省人民政》府审批？ ：　　七？、出让？重点景区、》沿海重点区域内【。建设用地的应当先】由市：、县、自治县人民】政，府城乡规划行政【主管部门依据经批准！的控：制，性详细规划提供建设！用地的规划设计条件！;未取得规划设【计条件的建设用【地不得出让规—划设计条件应当作为！国有土地使用—。权出让合同的组成】部分 　　八【、重点景区、沿【海重点区域内的省】级重：。点工程、省人民政府！。。指定的其他大型【。。工程和标志性建【筑等建？设项目的选址—。申请、建设用—地规划设《计方：案、建设工程规划】设计方案应》当，由市、县、自治县人！民政府城《乡规划行政主管部门！。提出：初审意见《经省城乡规划—行政主管部门审查同！意后按？照规定权限核—发选址意见书、【建设：用地规划许》可证、建设工—程规划许可证其【他建设项目由市、】县、自治县人民政】府城乡规划行政主】管部门？直接核发有关规【划，许可证书 　　九！、在重点景区、沿海！重点：区域内建《设广告牌、商—业招牌？、报刊零售亭、【室，外雕：塑等建筑物、—构筑物应当纳入规】划统一管《理按规定的程—序办理规划报建【手续 ？ 　　十、省城乡规！划，行政主管部门应当】加强重点《景区、？。沿海重点《区域规？划实施？情况的监《督检查市、县、【自治县城乡规划行政！主管：部门应当在每年【第一季度将》上年度重《点景区、《沿海重点区域的规】。。划执行情况》向省城乡规划—行政主管部门—报告 　》　，十一、重点景区、沿！海重点区域规划【。。编制经费应当纳入】省、市、县级财政】预算 　　十二】、对在重点景区、沿！海重点？区域内违法建设的依！照下列规定予以【。处罚 　　(一)！未取得？。建设用地规》划许可证或》者擅自改变建设用地！规划许可证规定的内！容而取得建设用地】批准文？件、占用《土地的？批准文件无效占【用的：土地由？县级以上人》民政府责令退—回 　　(二【)未取得建设工程】规划：许可证或《者违反？建设工？程规划许《可证：的规定？进行建？设的由县《级以上城乡规—划行政主管部门责令！。停止建设限期改正并！处违法建筑工程造】价20%以上5【0%以下《的罚款;严》重影响规划》的由县级以上城乡规！划行政主《管部门限期拆除或者！没收违法建筑物【、构筑物或者—其他设施 —　　(三)对使用】期届满未自》行拆除？的临时？建筑或者建设基地】内的临时《设施：由县：级，以上城乡规》划行政主管部门【责令：限期拆除并从逾【期之日起处》建筑面积每日每平方！米10元以上5【0，元以：下的罚款 》 　：　(四)违反本决定！第五：条规定进行》建设的由县》级以上城乡规划行政！主管部门责令停【止建设限期拆除违】。法建筑物并处—违法：建筑工程造价20】%以上5《0%以下的罚款【 　　(五—)违反本决》定第六条规定进行】建设的由有关部门】。依照国家《和本省的有关规定进！行处罚 《 　　十三、—当事人对行政处罚决！定不服？的，可以依法《申请复议或者提【起诉讼;逾期不申请！复议也不起诉—又不：履行处？罚决定的由作—出处：罚决定？的机关依法申—请人民法院》。强制执行 　　】十四、？。省城乡规划行—政，主管部门市、—县、自治县人民政府！及其部门违反—本决：定的由其《。。。上一级行政机关责】令，限期改正对其主【要负责人和直—接责任人给予行政】处分并？依照海？南，省行政首《长问责暂行》。规定予以问责 　！　十五、《本省行？政区域内的任何单位！和个：人均：应当遵守《本决定服从重点景区！、沿海重点区域的规！划管理 　　十】。六、本决定自—2006《年6月？1日：起施行 ！。 【  】 ！ 》