】 海南省人【大常委会关于加强重！点景区、《沿海重点《区域规划《。管理的决定 ！　　海南省人—民代表大会常务委员！会公告第38号【 　　《。海南省人民代表【大会常务委员会【关于加强《重点景区、沿海重】点区：。域规划管理的决定已！由海南省《第三届人民代表大会！。。常务委员会第二十二！次会议于20—06年3《月30日通》过现予公《。布自2006年6】月1日起施》行 ： 　　海南省人【民代表大会常务委员！会 　　20【06年4月5日【 ， ，　　为？了加：强重：点景区、沿海—重点区域《的规划管理》根据有关《法律法规结》合本省实《际特作如下决定【 　　《一、本？决定所称重点—景区：是，指经国？家或者省人民政府批！准的风景名胜区【、旅游度假区以及具！有较高游览》、观赏、科研价值】和旅游开发价值的地！域、海域《所称沿海《重点区域是指—经，国，家或：者省：人民政府批准的【。沿海岸设置的各【类开发区、工—。业区、港区以—及具有较大开发【价，值的：沿海区域 —　　二、重》点景区、《。。沿海重点区域实行】。名录管理制度—省城：乡规：。划行政主《管部门应当根据全省！经济、社会和环境协！调发展的需要会同】有关部门和市—、县、？自治县人《民政府分批拟定【需要加强管理的重】点景区、沿海重点区！域的：名录报？省人：民政：府批准并予以—公布重点景区—、沿海重点区域【应当确定范围—和界线并标明—区界 　　—三、重点《景区：、沿海重点区—域，范围内？面，临海岸的建筑物【规划管理应当遵循】低建筑容积率—、低建？。筑密度的原则严格】控制高层建筑 】　　：四、重点景区、【沿海重点区域规划】的，编制和审批按照下】。列规定执行 — ，　　(一)重点景区！、沿：海重点？区域的？总，体，规划由市、县、【自治县人《民，政府组？织编制跨市、县、自！治县行政区域—的重点景区、—沿海重点区》域的：总体规？划由省城乡规划行】政主管部《门会同有《关市、县、自—治县人民政》。府组织编《制城市规划区范围内！的重点景《区、沿海重》。点区域的总》体规划应当符合城】市总体规划》城市规划区范围外】的重点景区、—沿海重点区域的总体！规划应当《与城市总《体规划相协调重点景！区、沿？海重点区域的总体】规，划应当与城乡总体规！划、土地利用总体规！划、海洋《功能区划《。。、旅：游总：体规划等相衔—接 　　》(二)重《点景：区、沿？海重点区域》。的总体规划由—省城乡规划行政主管！部门会同有关部门】和市、？县、自治县人民政】府组织专家评—审，报省：人民政府审》批法律、行政—法规另有《规定的？依照其规定办理【 ，。 　　？(三)重点景区、沿！。海重点？区域的控制》性详细规划由—市，、县、自治》县人民政《府城乡规划行政主管！部门：在总：体规划？。的基础？上组：织编制经《。市、县、自治县人民！政府审查同意后报】省城乡规划》。行政主管部门审批 ！ 　　(四)重点景！区、沿海《重点区域的修建性】详细规划由市、【县、自治县人民政】府城乡规划行政主】管部门根据》控制性详细规划【的实施需《。要组织编制》其，中省级重点》工程：。。、省人？民政府指《定的其？他大型工《程和标志《性建筑等建设—项目修？建性详细规划经【市、：县、：自治县人《。民政：府审查同意后报【省城乡？规划行政主》管部：。。门审批;其他建设】项目修建性详—细规划报市、县、自！治县：人民政府审批 【 　　(五)对重】点，景区、沿海重点【区域：的总体规划、控【制性详细规划和修】建性详细规划进行】修订或者调整的应当！报原批？准机关审批 　　！五、为了保》护重点？景区：、沿海重点区—域的生态环》境和：。。风景资源《防治台风、海—啸、暴？潮、海岸塌》陷、海水倒》灌等自然灾害—自平均大潮高潮【。线起向陆地延伸最少！100米至》20：0米：的范围？内不得新《建、：扩建、改建》建筑物;具》体界线？由省人民政府确定;！因，重大建设项目需要新！建、扩建《、改建建《筑物的应《当报省人民政—府审：批 ： 　　六、重点景区！、沿：海重点区域范—围内严格《限制开挖山体、【填海等改变地形【地貌和海域自—然属性的活》动;因重大建—设项目需《要的应？当进行环境影—。响评价并报》省人民政府审—批 　　七、出让！重点景？区、沿海重点区【域，内建设用地》的，应，当先由市、县、【。自，治县人？民政府城乡规划行政！。。主管：部门依据经批准的】控制性详细规划提】供建：设用地的《规划设计条件;【未取得规划设计条】件的：。建设用地《不得出让规》划设计条件应当【作为国有土地使用权！出让合同的组—。成部：分 　　八—、重点景区、沿海】重点区域内》的省级？重点工程《。、省人民政府指【定的其他《大型工程和标—志，性建筑等建设项目】的选址申请》、建设用地》规划：设计方案《、建设工程规划【设计方案应当—由市、县《、自治县《人民政府城》乡规划行《政主管部《门提出初审》意见经省城乡规划】行政主管部门审查】同意后按照规—定权：限核发？选址意见书、—建设用地规划许可】证、：建设工程《规划许可证其—他建设项目由市、】县、自治县》人民政府《城乡规？划行政主管部门【直接核发有》关，规，划许可？证书 　》　九、？在重点景区、沿海】重点：区域内建设广—告牌、商业招牌【、报刊零售亭、室外！雕塑等建筑物、【。构筑物应《当纳：入规划统一》管理按规定的程【序办：理规：划报建手续 【　　十、《省城乡规划行政主】管部门应当加强重】点景区？、沿海重点区域规】划实施情况的监督】检查市、县、自治县！城乡规？划行政主管部门应当！在每年第一季度【将上年度重点景【区、沿海重点区域的！规划执？行情况向省城乡规划！行政主管部门报告】 ：　　十？。一、重点景区、沿海！重点：区域规划编制经费应！当纳入省、市—、县级财政预算 ！　　十二、》对在重？点景区、沿海重点】区域内违法建设【的依照下列规定【予以：。。处罚 ？ ，　　(一)未—取得建？设用地规划许可【证或者？擅自改变建设用【地规划许可》证规定的内容—而取得？建设用地《批准文？件、占用土地的批】准文件无效占用的土！。地由县？级，以上人民政》府责令退回 　　！(，二)未取得建设【工程规？划许可证或者违反建！设工程规划许可【证的规定进行建设】的由县级以上城乡】规划：。行政主管部门责令停！。止，建，设限期改正并处违法！建筑工程造价2【0%以上《50%以下的罚【款;严重影响规【划的由县级以—上，城乡规划行政主管部！门限期拆除》或者没收违》法建：筑物、构筑物或者其！他设施 》　　(？三，)对使用期届—满未自？行拆除的临》时建筑或者》建，设基地？内的临时设施由县】级以上？城乡规划行政主管部！门，责令限期拆除并从逾！期之日起《处建筑面积每日每平！。方米10元以上【50元以下》的罚款 》　，　(四？)违反？本，决定第五条》规定：进行建设的由—县级以上城》乡规划行《政主管部门责令停止！建设限期拆除—违，。。法，建筑物并《处违法建筑工程【造价20%以—上50%以下—的罚款 《 　　(五》。)违反本决定第【。六条规定《进行建设《的由有关部门—依照国家和本省的】有，关规：定进行处罚 　　！十三、当事人对行】政处罚决定不服的可！以依法申请复—议或者提起诉讼【;，逾期不申请复议也不！起诉又不履行处罚决！。定，的由作出处罚决定的！。机关依法申请人【民法院？强制：执，行 　　十四、】省，城乡规划行政主【。管，部门市、《。县，。、，自治县人民政—府及其？部门违反本决—。定的由其上一—级行政机关责令【限期改正《对其：。主要负责人和直【接责：任人给予《行政：。处分并依照》海南省行政首长【问责暂行规》定予以问责》 　　十》五、本省《行政区？域内的？任何单位和个人均】应当：遵守本决定》服从重点《景，区，。、沿海重《点区域的规划管【理 　　十六、】本决定自2》006年6月—1日起施行》 》 ？。 》 ， 》   《 ？ 《 》