【 ：。 海南经济—特，区土地？征用管理规定(修】正) — 题注１９９５【年８月１４》日海南省人民政府第！。８，２次常？务会议通《过 （根据》１９９７年１—０月８日海南省人民！政府令第１０６号】修正） — 第一—。条， ？ 为了？。。加强土地征》用管理工《作妥善处理国家、集！体和个人的利益关系！根据国家有》关法律？、法规和海》南经济特区土地管】理，条例制？定本规定 ！ ，。 ！ 第二条 【 本规定所称—土地征用是指本【经济特区因建—设需要依照本—规定将农村》集体所有土地征为】国家所有并支付【给被征？地单位及个》人一：定的征地补》偿费：的行为 《 【。 第三—条 ？ ， 城市？市区的？土地：国有农场、林场【、牧场、盐场—、渔场？的土地农村和城【市郊区中依法—征用的土地》以及：国，家未确定给集—体所有的林地、【草地、山岭、荒地】、滩涂、河滩地【和其他土地属于国家！所有 《 ？ —     农村【和城市郊《区，的土地除由法律【规，定属于？国家所有的以—外属于集体所有；宅！。。基，地，和自留地、自—留山属于集体—所有 ！ 第四【条 土—地征用由市》、县、自治县人民】政，府统一？办理土地管理部门】负责具体实施其他任！何单位？或者个人不》得，征用农村集体土地 ！ 《 【    农》业、林业《、海洋？、旅游、环境—。资源、计划、—公安、劳动等有【关，部门和乡（镇—），人民政？府应当按照各自的职！责分工？协助土地管理—部门实施征》地工作 《 ， 》。 第五条】。。 《征用农村集》体所：有土地？应当尽量安排好当】地农民的生》产、生活并给予适】当，。的补偿被《征，地的：农村集体《经济组织及其—成员必须服从国家】建设需要《积极支持和配—。合，征地工作的实—。施不得阻《挠征地工《作，的正常进行 ！ ： 《 第六条 】 征《用农村集体》所有土地必须贯彻执！行 "十分—珍惜和合理利—用每寸土《。地、切实保护耕【地"的方《针以本经济特区【经济和社会发展计】划及：其实：施的需要《。为依据并应当符合土！地利用总体规划和】城，市建：设规划 ！ —第七条 — 市、县、自治县】人民政府征用土地的！总量不得超过—省人民政《。。府，。下达的？年度建设用》。地计划指标；因特殊！情况需要超过的【应当报经《省人民政府》批准其超出》部分在下一年—。度计划中予》。。以扣抵擅自突破占】用耕：地计划指标的省土地！管理部？门应当停止受—理其建？设用地报《件 ？ 】。 《第八：条 大型【建设项目和占—用耕地面积较大的项！目在城市规划区和风！景，名胜区内《。征用集体所》有土地？由市、？县、：自，治县：规划行政主管—部门会同土地—管理部？门联合？选址确定《拟，征土地？的界址、范》围 》。 【 第九条 【 ， 土地《征用应当先确—定土地权属由—市、县、自治县【土地管理部》门向被征地》单位发出征》地通知书并在征【。地通知书送达后【３０日内与被—征地单位依》照本规定《协商征地补偿—和安置方案》 《 —    》。 经协商达成协【。议的由土地管理部门！与被征地单位—签，。订征用？土地补偿协议书征】用，土地补偿协议书【由双：方法定代表人—签，名盖：。章乡（镇）人民政府！、办事？处及其他非土地所有！权单位不得代—替土地所有权单【位签订征用土—地补偿协议》书 》 — 第十条 ！ 在前条规定【的３０天内被征【地单位无正当理由拒！不参加协商》或者按照规定程序】。正式协商３次仍达】不成协议的》土地管理部门应【当拟定征地补偿方案！。由市、县《。、自治县人》民政府依据有—关规：定做出征地决定【被征地单《。位对征地决定有【。异议的可《以在接？到征地决《定书之日起１—５日：内向上一级》。人民政府申请复【议也可以《直接：向人民法《院起诉？在法定期限内既【不申请？复议或？者起诉？又不：履行征？地决定的由市—、县、？自，治县人民《政府：申请人民法院强制执！行 》 ： 《。 第》十一条 已预征】的，土地在投入》开发建设前应当允】许原使用单位继续】使用但？原使用？单位不得在》其地面上兴建房屋或！者其他永久》性附着物不》得种植长期作物 】 【 ？ 第十二条【 征用海南—。经济特？区土：地管理？条例 第二】十七条 》。 ？ 第（四《）项所指的其他土地！其土地补偿费按照征！用，旱田的土地》补，偿费标准的一半支付！ ，。 ， 》。     下列！土地按照前》款规定标准支付土】地补偿费 ！   ！  （一）连续抛】荒３：年以上的水田、【。旱田、菜《地、园？地，、鱼塘； 》 ？ 《     （二）！林，木采伐、火烧—后５年内未更—新的迹？。地，； ？  ！   ？（三：。）非人工林地； 】 — 《     （四）】每公顷实际成—活株数未达到规【定合理株数的—零星树木占地— 》 《 ： 第十？。三条： ？ 征用？种植多年生作物的土！地其青苗补》偿费已进入收获期】的按照株数》补偿：尚未进入收获—期的可以按照实际种！植面积补偿；竹林及！短期作？物可以按照》实际：。种植面积补偿 【 ， ！ 第十》四条 国【家建设需要收回【原划拨给《农，村集体经济组—织和国有农场—、林场、盐场及【其他单？位或者个人使用的国！有土地应当根—据原使用该土地的单！位或者个人》投入情况给予青苗补！偿并：给予适当的安—。置补助费、附着【物补偿和土地开发】投入补？偿；属？基础设施项》目建设用地的—（大、中型水工【程，除外）不给予—安置补助费》和土地开《发，投入补偿 》 》 ！ ？ 第十五》条 基础设—施建设项目征—用集：体所有土地的土【地补：偿费和安置补助【费按照？海南经济特区基础】设施综合《补偿条例 — 第十—条和海南经济特【区基础设《施建设项目土地补偿！标，准规定 第五！条、： ？ 第六条的规定执行！ 】  》。。   基础设施综合！补偿：用地、营《。利，性的配套设施—及附属设施用地的】征地补？偿费按照海南—经济特区土》地管理条例 ！第二：十七条、 》 ？ ：第二十八《条，。规定的标准》。。执，行 《 ： 》 第？十六：条 ？ ：大、中型水工程淹没！区征用集体》所有土地或者收回海！南建省前行政—划拨的国有》土地：的各项补偿》按照海南经济特【区基础设施建—设，项，目土地补偿标—准规：定 第十！条，规定执行《 【 》第十七条 》 各市、县、自！治县人民政府应当】将拟征用的集体所】有土地根据不同【。地类、年产值划分不！。同等级按照土地不】同等级制定土地补】偿费：标准和安《置补助费标准 】 《 》 ， 第十八条 【。。 计算土地》。。补偿费、青苗补【偿费和安置补助【费依据的《作物产量、产值以】市、县？、自治县《统计部门核定的【数字：为准： 【 第十九】条 被征【用土地上的房—屋、农？田水利？设，施、水井等附着【物的补偿标准由市、！县、自治县人民【政府根据其》重置价格《及折旧程度制定【 》 ， ： 第二十【。条， ：。 架设《高，压电线、埋》设地下管线》等工：程，设施占？用集体所有土地的】如不影响正常生【产可以不《征为：国家所有不》支付土地补》偿费但损《坏青苗及其他—附，着物的应当给予补】偿， 【 》 第？二，十一条 被征地】单位及其《成员无理索》。要，其他费？用的市、县》、自治县土》地管理？部门应当拒付—。 ： ？ 【第，。二，十二：条 被征用】土地上已给予补偿】的青：苗、：树木：和房屋等附着物的】产，权，不再属于被》征，地单位及其成员所有！ 】 《    被预—征土地上新种植【的作：物不再？。补偿但土地开发利用！时应：当支付全部征地补偿！费并按照约定时间通！知耕：种，。单位自行处理—地上种植的》作物：。；逾期不处理的按】照无主作物处理 ！ 【。 《 第二十三条 【 用《于征地的农业户口】转为非农业》户口：的计划指标单—列由各市、县、自】。治县人民政府根【据省人民《政府下达的年—度建设用《地计：划指标？和农业人《。口在土地《。。被征用后离开农业生！产的：情况确定本市、县】、自治县农业—户，口，转为非农业户—口的年？度计划指标报省计】。划部门批准后—实施： ， 】     征地！通知书发出后迁入被！征地单？位的人？员其农业户口不【得转为非农业户口】 ： ？   ！  ：被征地单位的耕地】全部被征《用或者虽未》被全部征《用，但原人均耕地在０】．０２公顷以下的可！以将被征《地单位原有的农业】户口全部转为—非，农业：户口；当地有条件】的也可以在农村集】体经济组织之间【进行土？地调整将原》有的农？业户口部分转为非农！业户口或者不转为非！。农业：户口 《 — ： 《第，二十四条 — 国家征用—农村：集体所有土地出【让给用地单》位土地？出让合同约定—用地单位有招工【义务的用地单—位应当在同》等，条，。。件下：优先招？收被征地单》位的人员就业—劳动主管部门—。应当按照《有关规定办》理被征地《单位：人员的招工手续被招！工人员待《业期间用地单位应当！支，付其生活费 —。 ！ ，     被征【地单位的人员—已由：用地单位安排就【业的不支付安—置补助费 】 — 第二十五条 】 ：。 ，征用村民联产承【包的土地《应当：优先安排承包户农】业户口转为非农业户！口和招工或者优先】补给相应面积的土】地供承包户使用 ！ ！ 第二十六条— 《市、县、自治—县，人民：政府应当采取措施妥！善安排被征地单位】。人员的就《业 《 ， —     —。（一）？有条件？的市、县、自治【县可以在《城镇总体规划范【围内或者开发—。区范围内设立乡镇】企业区由市、县【、自治县《人民政府《统一开发后按—照开发成本出让给】被征地单位发展【乡镇企业 —。 ？ 【。    （二）对被！征地单位兴》办的小？。商，业、小服务》业市、县、自—治县人民政府应当在！项目批准、》工商登记《、税收、劳动管理】等方面采取优惠政策！优先扶持 》。 ？ 】    《（，三）被？征，地单：位用征地补偿费发展！生产、安置劳动【力就业确有困—难的：市、县、自治—县人民政府可—以，从，国有土地《使用权出《让，收入的地《方留成中提》留部分资金给乡【（镇）人民》。政府及？被征地单位作—为发展生产、安置劳！动，力的专项基金—其提留比《例不得？超过３０％ ！ 《     】（四）当地》有条件的市》、县、自治县人民】政，府可以统筹安排就】。近调整土地》补给被征地单位【使用 ！ 第二【十七条 — 征地补偿费应【当按照海南》经济特区土地管理条！例 《 第三十二条的规】定，。管理使用 【 《     非本！集体经？济组织的现有人员】不得享受征地补【偿，费 》 ？。 — 第二十《八条 ？ 成片征用【集体土地应当预【留或者另行安排被】。征地单位及其—成员：发展经？济和改善生》活，所需用地以利于被】征地单位及其成【员的生产和生活【预留或者另行安【排的就业《用地和生活用—地，。总量一般不得—超过所征用土地面】积的１？０％并？应当：保持被征地单位成员！生产和生活用地的】总，量不少于人均—３，。０平方？米 — 《 ， 第》二十九？条 预留的就业】用地和生活用地可以！征为国家所有也【可以不征为国家所】有 】 》    预留或者】另行安排《的土地已被》征为国家所有—的转：让或者出租》。必须依？法办理报《批或者登《记手续？ 《 】。。    预》留或者另行安排的】土地仍为集体所有的！一般不得出让、转】让或者出租；确需出！让，、转：让或：者出租的《必须先？征为国家所有—然后：按前款规《定办理有关》手续 — ？ ： 第三【十条： 土地被》征用后被征用土地】的单位及其成—员原负？担的农业税按—照规定相应》核减 — 【 第三十一》条 超越审批！权限：。非法批？准征用土《地或者？无权批？准，征用土地而非法【批准占用土地的其批！准文件无效属集体】讨论决定《的由其上级》机关：。或者：监察部门追》究主要？负责人的行政—责任；属个人决定】的由其上级机关或】。者，监察部门追究—其行政责任》非法批准占》用，的土地按照非法占用！土地处理《由此：造成：的经：济损失？依照国家有关法【律、：法规：进行赔？偿 ： 【。 ： 第》三十二条 —在审：批、实施征地工作】中弄虚作假或者【对违法用地行为包庇！、袒护、姑息—迁就的由上》级，机，关或：。者监察部门依据有关！规定追究有关—人员的责任 】 ， 《    【 国家机关工作人】员，在实施？征地工作中行—贿、受贿、》索贿、玩忽职—守、滥用职》权，、敲诈勒索的由其】所在单位或者上级机！关或者监察部门给】予行政处分；构成】犯罪的？依法追究刑事—责任 》 — ？ 第三《十三条 违反本】规定 【 第二十九条非【法出让、转》让、出租预》留或者另《行安排？的，。土地：的其签？。订的合？。同无效由市、县、自！治县土地《管理部门责令其终】止非法出让、转让】、出租行为没收非】法所得并可处以非】。法所得额１倍—的罚：款 — ， —    （注—根据：海南省人民政府令】 第》１０６号《海南省？人民政？府关于修《改海南？经济特区土地—。征用：管理规定的决—定省政府决定将海南！经济特？区土地征《用管理规定》 ？ 第三十三【条修改为 "【违反本规定 — 第二十】九条非法出让、转让！、出租预留或者另】行安排的土地的【其签订的合同—无效由市、县、【自治县土地》管理部？门责：令其终止《。非法出让《、转让、出租行为】没收非法所得并【。可处：以非法所得》额５０％以下的罚】款"） ！ 【 第三十四！条 擅自【与土：地所有权《单位或者非》土地：所有权单位签订用】地合同的《其签订的合》。同无效由市、县、自！治县土地管理部门责！令其退回《。非法占用的土地【限期拆？除或者没收在非法取！得的土地上新建【的建筑物和其他设】施 》 】。。 ：第三十五条 ！乡（镇）、办事处】、村民委员会及其】他，单位或？者，。个人以各种》名义向用地单位【。敲诈勒索或者非【法，签订用地合同—取得土？地，补偿费用《的由市、县、自治县！人，民政府或者乡（镇】），人民政府《负，。责纠正责成有关人】。员退回款项对责【任者给？予行政处分；构【成犯罪的依法追究刑！事责任 《 ！ 第三十六】条 本规定—。的具体适用》问题由省土地管【理局负？责解释 —。 ？。 《 ， 第三？十七条？ 本规—定自发布之日—起施行省人民—政府过去发》布的有？关规定与本规—定相抵触的以—本规：定为准 】