《 【。海南经济特区土地】征用管理规定(【修正) 【 ，题注１９９５年８】月１４日《海南省人民政—府第８２《次常务会议》通，过 （根据１９【。９７年１０》月８日海南省人民政！府令第１０６—号，修正） 》 第一【条 为了加强！土地征用《管理工？作妥善处理》国，家、集体和个—人的：利益关系根据国家】有关法律、法规和】。海南经？济特区土地管理条】例，制定本规定 【 — ？ ： 第二条 】 ：本规定所称土地【征用是？指本经？济特区因建设需【要依照本规》定将：农村集体所有土地】征为国？家所：。有并支？付给被征地单位【及个：人一定的征》。地补偿费的》行为： 【 ？ 第三条 — ， 城市市区的土】地国有农场、林场、！牧场、盐场、—渔场的土地农—。村和城市郊区中【依法征用的土地以及！国家未确定给集体所！有的林？地，、草地、山岭—、荒地、滩涂、【河滩地和其他土地】属于国家所有 】 《 —    农村—和城市郊区的土地】除由：法律：规定属？。于国家所有的以外】属于集体所》有；宅？基，地和自？留，地、：自留山？属于集体所有— ！ ： ，第四条 土】地征用？由市、县、自—治，县人民政《府统一办《理土地管理部门负】责具体？实施其他任何单位】或者个人不得征用农！村集体土地 — ！  ？   农业、—林业、海洋》、旅游、环境资源、！计划、公安、—劳动等有关部门和】。乡（镇？）人民政府应当【按照各自的职责分】工，协，助土：地管理部门实施征地！工作 《 】 第五条 【。 征用《农村集体所有土【地应当尽量》安排好当地农—。民，的生产、生活并给予！适当的补《偿被征？地的农村集体经【济组织及《其成员必须服从国家！建，设需要积极支持和配！合征地工作的实施】不得阻挠《征地工作的正常【进行 — 》 ： 第六条 【 征用农村集】体所有土地必须贯】彻执行 "十分】珍惜和？合理利用每寸土地、！切，实保护耕地》"的方针以本经济特！区经济和社》。。会发展计划》及其实施的需要为】依据并应《当符合土地利用总体！规划和？城市建设规划 【 — 《 第七条 市！、，县、自治《县人：民政府征用土地的总！量不得超过省人民】政府下达的年度【建设：用地计？划指标；因特殊情】况，需要超过的应当【报经：省人民政《府批：准其超出部分—在下一年度计划中】予以扣抵擅自突【破占：。用耕地计划指标的省！土地管？理部门应当》停止受理其建设用】地报件 【 《 ？ ： 第八条《 大型建设】。。。。项目和？占用耕地面积—较大的？项目在城市》规划区和风景名胜区！内征用集体》所有：土地由市、县、自治！县规：。划行政？主管：部门会同土地管【理，部门联合选址—确定拟征土地的界】址，、范围 — 《 》 第九条》 土地—征用应当先》确定土地权属—由市、县、》自治县土地》管理部门《向被征地《单位发出征地通【知书并在《征地通知书送达【后，３０日内与被征【地单：位，依照本规定协—商征：地补：偿和安置方案 【 【     】经协商达成协议的由！土，地管理部门》与被征地单》位签订征《用土地补偿协—议书：征用土地补偿—协议书由双方—法定代表人签名【盖章乡（《镇）人民政》府、办事《处及其他非》土地所有权单—位，不得代替土地所【。有权单位《。签订征用土地补【偿协：议书 【 ： ， 《 第十条》 在前条规定！。的３０天内》被征地单位无正当】理由拒不参加协商】或者按照规定—程序正式协商３【次仍达不成》协议的土《地管理部门应当拟定！。。征地补偿方案由市】、县：、自治县人民政【府，依据有关规定—做出征？地决定被征地—单位对？征地决定有异—议的可以《在接到征《地决定书之》日起：１５：日内向上一级—。人民政府申请复【议也可？以直：接向人民《法院起诉在法定期限！内，既不：申请复议或者—。起诉又不履行征地决！定的由市、》县、自治县人民政府！申请人民法院—强制执行 ！ ， ， — 第十一条 已预！征的土地在投—入开发建设前应当】。。允，许原使用单位继续】使用但原使》用，单位不得在其地面】上兴建房屋》或者其他永》。久性附着物不—得种植长期》作物 ！ — 第十二条 【征，用海南经济特区【土地管理条例—。 第二—十七条 ！第，（，四）项所指的其【他土地其土地补【偿费按照征用旱【田的土地补偿费【标准的一半支—付 ： ？   】  ：下列土地按照—前款规定标准支付】。土地补偿费 【 ： ？     ！（一）连续抛荒３】年以：上的水田、旱田【、，。菜地：、园地、鱼塘； ！  ！   （二）林木采！伐、：。火烧后５《。年内未更新的迹地】； ！     （三）！非人工林地； 】 ！   ？ ， （四）每公顷实】际成活株《数，未达：到，规，定合理株《数的零星树木占地 ！ ， —。 第十三条 ！ ？征用种植多年—生作：物的土地《其，青苗补偿费已进入收！。获期的按照》株数补偿尚未进【入收获期的可以【按照实际种植面【积补偿；《竹林：及短期作物可以按照！实际种植面积补偿】 ？ 【 第十四条 ！ ， 国家建设需【要收回原划拨给农】村集：体，经济组织《和，国有农场、》。林场、盐场及其他】单位或者个人使用】。的国有土地应当【根据原？使，。用，该土地？的单位或者个—人投入情况》给予青苗补偿并【给予适当的安置补】助费、附着物补偿】和土地开发投入补】偿；属？。基础设施项目—建设用地的（大【。、，中型水？。工，程除：外）不给《予安置？。。补助费和土》地开发投入补偿【 ： — ！ ： 第十五条 — 基础设施建设【。项目征用《集体所？有，土地的土地补偿费】和安置补《助费按照海南—经济：特区：基础：设施综合补偿条例】。 第十条！。和海南经济特区【基础设施《建设项目土》地补偿标准规定 】 第五》条、 第【六条的规定执行 】 》   】  基础设施综合】。。补偿用地、营利【性的配套设施及附属！设施：用，地的征地补偿费按照！海南经济特区—土，地管理条例 — 第二十七条、！ ： ？ 第二十八条规定】的标：准执行 】 《 第十六条 ！。 ， 大、中《型水工程淹没区征用！。集体所有《土地或者收回海南建！省前行政划拨的国】。有，土地的各项补偿【按照海南经济特区基！础设施建设项目土】地补偿标《准规定 》 《第，十条规定执行 】 — 第十七【条 各市、县！、，自治县？人民：政府应当将拟征用的！集体所？有，土地根据不》。同地类、年产—值划分不同等—级按照土地不—同等：级制定土地补偿费标！准和安置补》助费标准 — ？。。 ： 第十！八条 ？。 计算土地补偿【费、青苗补偿费和安！置，补助费依据的作【物产量、产》值以市、县、自【治县统计部门核定】的数字为准 【 《 ： 第十九【。条 被征用土！地上的房屋、农【田，。水利设施、水井【等附着？物的补偿《标准由市、县、自】治县人？民政府根据》。其重置价格及—折旧程度制定 ！ ！第二十条 】架，设，高压电线、埋设【地下管？线等工程设施占【用集体所有》。土地的如不》影响正？常生产可以不征为】国家所有不》支付土地补偿—费但损坏青苗及其】他，附着物的应当给予补！偿， 《 》 第二十】一条 被征—地单位及其成员无理！索要：。其他：费用的市、县、自治！县土地管《理部门应当》拒付 — ： 第二】十二条 《 被征用土地】上已给予补》偿的青苗、树木和】房屋等附着物的【产权不再属》于被征地单位—及其成员所有 】 ！    《 被预征土地上新】种，植的作物不再补偿】但，土，地开发利用时应【当支付全部征—地补偿费并按—照约定时《间通知？耕种单位自行—处，。理地：上种植的作物；逾期！不处理的按照无主】作，物处理 》 《 ：。 《 ：第二十三《条 ？ 用于征地的【。农业户口转为非农业！户口的？计划指？标单列由《各市、县、自—治县人民政府—根据省人《民政府下达的年度】建设用地计划指【标和农业《人口在土地被征用】后，离，开农业生产的情况】确定本市、县、自】治县：农业户口转为非农业！户口：的年度？计划指标报省计【划部门？批准后实施 】 ！    《征，地通知？书发出后迁入—被征地单《位的人？员其农业户口不得】转为非？农业户口 】 《    【 被征地单位—的耕地？。全部被征用或者虽】未被全部征用但原人！均耕地在《０．０２公顷—以下的可《以将：被征地单《位原：有的农业《户口全？部转为非《农，业户：口；当？地有：条件的也可以在农村！集体经济组织之间进！行土地调整将—。原有的农《业户口部分转为非农！业户口？或者：不转为非农业户口 ！。 《 】。 第二十四条 ！ 国家征用农村【集体所？有，土地出让给》用，。地单：位土地出让合同约定！用，地单位有招工义务】的用地单位应—当在同等《条，件下优先招收被【。征，地单：位，的人员就业》劳，动主管部门应当按】照有关规《。定办理被征》地单位人员的招工】手，续被招工《人员待业期间用【地单位应《当支付其生活—费 ！ 《   ？ 被征？地单位的人员—已由用地单位安排就！业的不？支付安置补助—。费 ： ！。 第二十五条【 征用村【民联产承《包的土地应当优先安！排承包户农业户【口转为非农业—户口：和招工或者优先补】给相应面积的土【地供承？包户：使用 ！ ， ： 第？二十六条 》 市、县—。、自治县人民—政府应当采》取措施妥《善安排被征》地单位人员的就业 ！ ： ， 】。 ，   （一）有条】件的市、县、—。自治：县，可以在城镇总体【规划范围内或—者开：发，区范围内设立乡镇】企业区？由市、县、自治县】人民政府统》一开发后按照—开发成本出让给被】征地单位发》展，乡镇企？业， 《 》     【（二）对被征地单位！。兴办的小商业—、小服务《业市、县、自—治县：人民政府应当在项】目批：准、工商登记、税】收、劳动管理等方】面采取优惠政—。策优先扶持 ！。 ？     ！（三）被征地单位】用征地？补偿费发展》。生产、安《置劳动力就业确有】困难的市、县—、自治县人民政【。府可以从国有土【地使用权出让—收入的？。地方留成中提留【部分资金给乡—（镇）人民》政府及被征》地，单位作为发展生【。产、安置劳动—力的专项基金其【。提留比例《不得超过《３０％ 】   ！  （四《）当：地有条件《的市、县、自—治县人民政府可【以统：筹，安排就近调》整土地补给被征【地单位使用 】 》 ： ， 第二？十七条 征】地补偿费《应当按照海南经济】特区土地管》理条例 》 ， ，第，。三十二条的》规定管理使用 】 ？ ？  ？。  ： ，非本集体经济—组织的现有》人员不得享受征地】补，偿费 》 》。 第二】。十八条 成片！征，用集体土地应当预】留或者另行安—排被征地单位及其成！员发展经济和改善】生活所需用地—以利于被征地单【位及其成员的生【产和生？活预：留或者另行安排的】就业用地和生活用】地总量一般不得【超过所征用土地面】积的１？０％：并应当保持被征地单！位成员生产和生活】用地的？总量不少于人均３０！平方米 【 《 》 第二十九条 【 预留的就业用地】和生活用地可以【征为：国，家所有？也可以不征为国家】所有 【 【    《预留：。或者：另行安？排的土地已》。被征为国家所有【的转让或者出—租必须依法》办理报批或者登【。记手续？ 【    】。 预留或者另行安】排的：土地仍为集体—所有：的一般不《得，出，让、转让或者—出租；？确需出让、转让或者！。。出租的？必须先征为》国家所？有然后按《前款规定《办，理有关手《续 《 】。 第三十条 】 土地？被征用后被征用土】地的单位及其—成员原？负担：的农业税按照规【定相应核《减 《 ， 】第三：十一：条， ： 超越审》批权：限非法？批，准征用？土地或者无权批准】征用土？地而非法《批准占用土地的其批！准文件无《。效属：集体讨？论决定的由其—上，级机关？或者监察《部门：追究主要负责人的】行政责？任；：属个人决《定的由其上级机关】或者监察部门追【究其行政责任非法批！准占用的土地按照非！法占用土地处理由此！造成的经济》损失依照国家有关法！律、：法，规进行？赔偿： ， 】 第三十二！。条 ？在审批、《实，施征地工作》中弄虚作假或者对违！法用地行为包庇、】袒，护、姑？息迁就的由上级机关！或者监察《部门依据有关规【定追：究有关人员的责任】 《  ！   ？国家机关工作人【。。员在实？施征地工作》中行：贿、受贿《、索贿、玩忽职守、！滥用职权、敲诈勒】索的由其《所在单位或者上【级机关？或者监察部门—给予行政处分；构成！犯，罪的依法追究刑【事责：任 ：。 【 第【三十三条 违反】本规：定 》 第二十九—条非法出《让、转让、出租预留！或者另行《安，排的：土，地的其签订的合【同，无效由市、县、自治！县土地管理》部，门责令其终止非【法出让、转》让、出租行》为，。没，收非法所得并—可处以非《法，所得额１倍的罚款】 —    ！ （注？。。根据海南省》人民政？府令： 第１—０６号海南省人民】政府关于修改海【南经济特区》土地征用管理—规，定的：决定省政府决定将海！南经济特区土地【征用管理规定— ？ 第三十三条修！改，为 "违反—本规定 《 第二十九！条非法出让、转让、！出租预留或者—另行安排的土地【的其签订的合同无效！由市、县、自治【县土地管理》部门：责令其终止非法出】让、转让《、出租行为没收【非法所得并可处【以非法所得额５０％！以，下，的罚：款"） 》 ？ 】 ？ 第三十四—条 ？ ：擅自与土地所有权】单位或者《非土地所有权单位】签，订用地合《同的其签订的合同无！。效，由市、县、自—治县土地管理部门责！令其退回《非法占？。用的土？地限期拆除或者没】收在非法《取得的土《。地上新建的建—筑物和其他设施 】。 】 ？ ：第三十五条 【 乡（镇）—、办事处《、村民委员会及【其他单位或者—个人以？各种名？义向用地单位敲诈】勒索或者非》法签订用地合同【取得土地补偿费用】的由市？。、县、自治县—人，民政：府或者乡（镇）【人民政？府，负责纠正责成有【关人员退《回款项对责任者给】予，行政处分；构成犯】罪的依法追究刑【事责任 ！ 《 ：。 第三十》六条： 本规定的具体适！。用问题由省土—地管理？局负责解释 【 》 ？ 第三十》七条 ？ 本规定—自发布之日起—施行省人民政府【过去发？布的有关规》定与本规定》相抵触？的以本规定为准 】 《