！ 海南经济特区土！地征用管《理规：。定(修正《)， 《 题注１９９５年８！月１４日海南省【人民：政，府第８２次常务会】议通过 （根据【。１９９７年１０月】８日海南《省人民？政府令第１０６号】修正） — 第一—条 为了加】强土地征用管理工】作妥善处理国家、集！体和个人的利—益关系根据》国家有关法律、法规！和海南经济》特区土地管理条【例制定本规定— 】 【 第二条 】本规定所称土地征用！。是指本经济特—区因：建设需要《依，照本：规定将农村集—。体所有土地》。征为国家所有并支付！给被征地单位—及个人一定的征【地，补偿：费的行为 —。。 】 第三条 — ， ， ，城市市区的》土地国有农》场、林场、》牧场、盐场》、渔场的土地—农村和城市郊—区中：依法征用的土地以及！国家未确《定给：集体所有的林地、】草地、山岭、荒【地、滩？涂、河滩地》和其他土地属于国家！所有： 》。 》 ：    农村和城】市郊区的土地除由法！律规定属于国家所有！的以外属于集体【所有；宅基地和【自留地？、，自留山属于集—体所有 】 第】四条： 土地征用】由市、县、自治县】人民政府统》一办理土地管理【部门负责具体实施】其他任何单位—或者个人不得征【。用农村？集体：土，地 《 《    】 农业？、林业、海洋、旅】。。游、环境资源、【计划、？公安、劳动等—有关部门和》乡（镇）人民政府】应当按？照各自的职》责分工协助》土地管理部门实【施征地工作 【 ： 》 第五条—。 征》。。用农村集体所有土】地应当尽量安排好】当地农民的生产、】生，活并给予适》当的补偿被征地的】农村集体经济组织及！其，成员必须服从国家建！设需要积极支—持和配合《征地工作的》实施不得阻挠征地】工作的正《常进行 《 ， —。 》 第六条 》 ？。征用：农，村集：体所有土地必须贯】彻执行 "十分珍！惜和合理利用每【寸土地、切实保护】耕地"的方针—。以本经济特区经济和！社会发？展计划及其实施的】需要为依据》并应当符合土地利用！总，体规划和城市建设规！划 ： 《 — 第七条《 市、县、自！治县人民政府—。。征用土地的总量不得！超过省？人民政府下达的【年度建？设用地计划指标；因！。。特殊情况《需要超过的应当【报经省人民政府批】准其超出部分—在下一年度计—划中予以扣抵擅自】突破占用耕地计【划指标的省土地管理！部门：应当：停止：受理其建设用—地报件 》 ： ！ 第八条 大！型建设项目》和占用耕地面积较大！的项目在城市规【划区和风景名胜区】内，征用集体所有土地由！市、县、自治县规】划，行政主管部》。门会：同土地管理部门联】合选址确定》拟征土地的界址、范！围 《 【 第九条 ！ 土地征用应当先！确定土地权属由市】、，县、自治县土—地管：理部门向被》。征地单位《发出征地通》知书并在《征，地通知书送达—后３０日内与被征地！单位依照本》规定协商征地补【偿和安置方案 ！ 《 ：  《  ： 经：协商达成协议的由土！地管理部门》与被征地单位签订】征用土地补偿协【。议书征用土》地补偿协议》书由双方法定代表】人签名盖《章乡：（镇）人民政府、】办事处及其》他非土地所有—权单位不得代—替土地？所有权单位签订【征用：土地：补偿协议《书 — ？ —第十条 》 在前条规定【的３０天《内被征地单位—无正当理由》拒不参加《协商或者按照规定程！。序正式协商３次【。仍达不成《协议的土地管理【。部门应？当拟定？征地补偿方案由市、！县，、自治县人民政府依！据有关规定》做出征地决》。定，被征地？。单位对？征地决定有异议的可！以在接到《征，地决：定书之日起１５日内！。向上一级人民—政府申请复议也可】以直接？向人民法院起诉在法！。定期：限内既不《。。申请复议或者起诉又！不履行？征地决定的》由市、县、自治【。县人民政府申请人民！法院强制执行— ！ 《 第：。十一条 《 ，已预征的土地在投】入开发建设》前应当？允许原？使用单？位继续？使用但原使用—。单位不得在其地【面上兴建房屋或【者其他永久性附【着物不得种植长期作！物 】 第十！二条 征用—海南经？济特：区土地管理条例【 第二十【七条 第！（四）项《所指的其他土—地其土地补偿—费按照征用旱—田的土地补》偿费标准的一半支付！ 《 ： 《    下列土【地按照前款规定标准！支付土地补偿费 ！ — 《。    （一）【连续抛荒３》年以上的水田—、旱田、菜地、园】地，、鱼塘；《。 ， 》    【 （二）林木采伐】、火：烧后５年内未更新的！迹地； ！   — ， （三）非》人工林？地； 《 【 ，     （四】）每公顷实际成【活株数未达到规定】合理株数《的零星树木占地 】 ？ 》。 第十三条 】 征用种植多】年生作？物的土？地其青苗补偿费已】进入收获期的按照株！数补偿尚未进入【收获期的可以—按照实际种植面积】补偿；竹林》及短期作物》可以按？照实际种植》。面积补偿 】 【 第十四条【 《国家建？设需要收回原划【拨给农村集体—经济组织《和国有农场》、，林场、盐场及其【他单位或者个人使】用的国有土地应当】根据原使用该土地】的单位或者个人投】入情况给《予青：。苗补偿并《。给予适当的安置【补助费、附着物补偿！和土地开《发投入补偿；属基】础，。设施项目建设用地的！（大、中《型水工程除外）【不给予安置补助费】和土地开发投入补偿！ ？ — 【 第十五条 ！ ，基础设施建设—项目征用《集体所有土地的土地！补偿费和安置补【助费按照《海南经？济特：区，基础设施综合—。。补偿条例 ！ 第十条和海南【经济特区《基础：设施建设《项目土地补偿标准】规定 《 ：第五条、 】第六：条的规定执行 ！ ： ？     】基，础设施综合补偿【用地、营利性的【配，套设施及《附属：。设施用地的征地补】偿费按照海南经【济特区土地管理【条例 第二】。十七条、 【 第二十—八条规定《的标准执行 【 ： ： ， 第十六条！ 大、中型水！工程淹没区征用【集体：所有土地或》者收回海《南建省前《行政：划拨的国有》。土地的各项补偿按】照海南经济特区【基，础设施建设项—目土地补偿标准规】定 ： 第—十条规定执》。行， 【 第十七条！。。 各市—、县、自《治县人？民，政府应当将拟征【用的集体所有土地】根，据不同地类、年产值！划分不同等级—按，照土地？不同等级制定土地补！偿费标准《和安置补《助，费标准 【 ！ 第十八条 计算！土地补偿费》、青苗补偿费和【安置补助费依据的】。作物产量、产—值以市、《县、自治县统计部】门核定？的数字为准 【 ， ：。 ？。 第十九条】 被征—用土地上的房—屋，、，农田水？利设施、水》井等附着物的—补偿标准由市、县、！自治县人民政府根据！。其重置价格及折旧程！度制定？ ！ 第二十条 】 ： 架设？高压电？线、：埋设地下管线等工】程设施？占用集？体所：有土地的如不—影响正常生产可【以不征为国家所有不！支付土？地补偿？费，但损坏青苗及其他附！着物的应当给—予补偿 — 】 ：。 第二十一条 【 被征地单位及其】成员无理索要其他费！用的市、县》、自治县土》地管理部《门应当拒付 ！ 】第二十二条 ！被征用土地上已给予！补偿的青苗、—。树木和房屋等附着】物的产权不》再属于被征》地单位及其成员所】有 ！    【 被预征《土地上新种植的【作物不再补》偿但土地《。开发利？用，。时，应当支付《全部征地补偿费并按！照约：定时间？通，。知耕种单位自行处】。理地上？种植的？作物；逾期不处【理的按照无主—作物处？理 ？ 《 ： —第，二十三条 】用于征地《的农业户口转为非】农业户口的》计，划指标单列由各【市、县、自治县人民！政府根？据省人民政》府下达的年》度建设？用地计划指标和农】业人口在土》地被征用《后离开农业》生产的？情况确定《本市、县、自治县农！业户口转为非农【业户口的年度—计划指标报》。省计划部门批准后实！施 《 ， 《 ：。 ，   ？。 ， 征地？通知：书发：出后迁入被》征地单？位的人员其农业户口！不得转为非农业【户口 》 《   【  被征地》单位的？耕地全部被征—用或者虽未》被全部征用但原【人均耕？地，。在０．０２公顷以下！的可以将被》征地单位原》。有的农业户口—全部转为非农业户】口；当地《有条件？的也可以《在农村集体经济【组织之间《进行土地调整将原】有的：农业：户口部分《转为：非农业户《口或者？不，转为非农业户口 ！。 》 ， ： ， 第二十四【条 》国家征用农村—集体所有土地出【让给用地单位—土地出让合同—约定用地单位有招工！义务的用地单位应当！。在同等？条件下优先》招收被征地单—位的人？员就业劳动主—管部门应《当，按照有关规定办理被！征地单位《。。人员的招工》手续被招《工人：员待业期间用地单位！应当支付《。其生活费《 ， ，。 ？ 《 ？    被征地单】位的人员已由用地】单位安？排就业的不支付安】置补助费 — 】。 第二十》五条 征用村！民，联产承包的土地应】当优先安排承包户】农业户口转为—非，农业户口和招工【或者优先补给相【应面积的土地供承】。。。包，户使用 》 ？ ： 第—二十：六条 》 市：、县、自治县人【民政府应当采取【。。措，施妥：善安排被《征地单位人员的【。就业： ： —     （！一）有条件》的市、县、自—治县可？以在城镇《总，体规划范围内或者】开发区范围内设立乡！镇企业区由市—、县、自《治县人？民政府统一开发后按！照开发？成本出？让，给被：征地单位发》。展乡：镇企业？ ： 】     （【二，），对被征地单位兴办】的小商业、小服【务业市？、县、自治县人【民政府应当在项目批！准、工商登记—、税收、劳》动管理等方面采取】优惠政？。策优先扶持》 ！。     （】三）被征地》单位用？征地补偿费发—展生产、安》置劳动？力就业确《。有困难的市、—县、自治县人民政】。府，可以：从国有土地使用权出！。让收入的地方留成】中提留部《分，资金给乡（镇）人】民政府及被》征，地单位作为》发展生？产、安置劳》动，力的专项基金—其提留比例不得超】过３０％ 【 ，  ！  ： （四）当地—有条件？的市、县、》自治：县人民政府可以【统筹安排就近调整土！地补给被征地—单位使？用 ？ —。 ， 第二十七条】 ： 征地补偿—费应当按照海南【经济特区土地—管理条例《 第三十二条！的规定管理使用 ！  ！   非本集体【经济组织《的现有人员不得享】受征：地，补偿费 】 《 第二十】八条 《 成片征用集【体土地应当预留或者！另行安排被征—地单位及其》成员发展《经济和改善生活【所需用地以利于【被征地单位及其【成员的？生产和生活预留或】者另行安排的就【业用地和生活用【地总量一《般不得超过所征用】。土地面积《的１０％并》应当保？持被征地单》位成员生产和生活用！地的：总量：不少：。于人：均３０平方米 ！ ！ 第二十九—。条 预留》的，就业：用地和生活》用地可以征为国家】所有也可以不征为国！家，所有 《 ？ 【    预留或者】。另行安排的土地已被！征，。为国：家所：有的：转让或者出》租必须依法办理【报批或者登记手续】 — 《     预留】或者另行安排的土地！仍为：集体所有《的一般不得出—让、转让或者—出租；？确需出让、》转让或者出租的必】。须先征为国家—所有然后按前款【规定办理有关手【续 《 ： 》 第三十条】 土地被征用后被！征用土地的单位及其！成，员原负担的》农业税按照规定【相应核减 】 ： ， ， 第三十【。一条 —超越审？批权限非法批准征用！土，地或者无权批准征用！土地而非法批—准占用？土地的其批准—文件无效属集—体讨论决《定的由其《上级机关或者监【察部门追究主要负责！人，的行政责任；属个人！决定的由其上级机关！或者：监察部？门追：究其行政责任非【法批准占用的土地按！照非法占用土—地处理由此造—成的经济损失依照】国家有关法律、法规！进行赔偿《 ！ ，。。 ？ 第三十二》条 在审批、实施！征地工？作中弄虚作假或者对！违法用地行》为，包庇、袒《护、姑息迁就的【。由，上级机关或者—监察部门依据有关规！定追究有《关人员的《责，任 ： 《 【    国家机关工！。作人员在实施征【地工作中行贿、受】。。贿、索贿、玩忽职守！、滥用职权、—。敲诈：勒索的由其》所在单位或者上【级机：关或者监察》部门给予行》政，处分；构成犯罪的依！法追究刑事责任 】 — ： 《 第三十三条 】违反本规定 【 第二—十九：条非法出让、—转让、？出租预留或者另【行安：排的土？地的其签订的合【同，无效由市《、县、？。自治县土地管理部门！责令其终止非—法出让、转让—、出租行为没收非】法所得？并可处以非法所得额！１倍的罚款 】。 ， ： ？     （】。注根据？海南：省人民政府》令 ： 第１０—６，号海南？。省人：民，政府关于修改—海南经？济特区土地征—用管：理规定？的决定省政府—决定将海南》经济特？区土：地征用管理规定 ！ 《第三十三条修—改为 "》违反本？规定 第！二十九？条非法？出让、转让、—出租预留或者另【行安排的土》地的其？签订的合同无效由市！、县、自治县土【地管理？部门责？。令其终止非法出让】、转让、《出租行为没》收非法？所得并可处以非法所！。得额５０％以下【的罚款"）》 ！ 《 第—三十四条 — 擅自《与土地所《有权单位或者—非土地所有权单位】。签订用地合同的其签！订的合同无》效由市、县、自【治县土地管理部【门，责令其？退回：非法占用的土地限】期拆除或者没收【在非法？取得的土地上—新建的建筑物和【其他设施 【 — ？ 第三十五条 ！ 乡？（镇）、办事处【。、村民委员会及其】他单位或者个人以各！种名义向用地单位敲！诈勒索或《者非法签订用地合同！。取得土？地补偿费《用的由市、县—、自治县人民—政府：或者乡？（镇）人民政府负责！纠正责成有》关人员退回款项对】责任者给予行政处】分；构成犯罪的【依法追究刑》事责：任 — ， ： 《 ：第三十六条 【。本规定的具体适【用问：题由省土地管理局】负责：解释 【。 — 第三十七》。条， 本规定自发！。布之日起施行省人】民政府过去发布【的有关规定与本规】定相抵触的以本规】定为准 — ：