— ： ， 海？南，经济特区土》地征用管理规定【(修正) 】 题注１９９５【年８月１《４日海南省人民政】府第８２次常务会】议通：过 （根据１９９】７年１？０月：８日海南省人民政】府令第１《０６号修《正，） 》 第一条 】。 为了加强土地】征用管理工作妥善】处理国家、》集体和个人的—利益关系根》据国家有关法律【、法规和海南经济】。。特区土地管理条【例，。制定本规定 — ！ 第【二条 《 本规《。定所称土地》征用：是指本经《济特：区，因建设？需要依照本规定【将农村集体》所有土地征为国家】所有并支付》给被征？地单位及个人一【定的征地补偿费【的行为 — 【 ， 第：三条 》 城市市区的—土地国有农场、林】场、：。牧场、盐场、渔场】的土地农《村和城市郊区中依】。。法征用的土地以【及国家未确定给【集体：所，。。。。有的林地、草—地、山岭、荒—地、滩涂、河—滩地和其他土地【属，于国家所有 】 ！    农村和城】市郊区？的土地除由法律【规定：。属于国家所》有的：以外属于《集体所有；宅基【地和：自留地、自留山属】于集体所有》 【 《 第四条《。 ？。 土：地征用由市、县、自！治县人民政府统一】办理土地管理—部门负责《具体：实施其他任何—单位或者个人—不得征用农村—集，体土地 》 —    【 农业、《。林业：、，海洋、旅游》、环境资源、计【划、公安、》。劳动等有关》部门和乡《（镇：）人民政府》应当按照各自的职】责分：工协助土地》管理部？门实施征地》工，作 — ： 第—五条 征用】农村集体所有土地】应，当尽：量安排好当地农民的！生产、生《活并给予适当—的补偿？被征地的农村集体经！济，组织及其成员必须服！。从国家建《设需要？积极支持《和配合征《地工：作的实施不得阻挠】征地：工作的正常进行【。 【 《 第六》。条 》征用农村集体所有土！地，必须贯？。彻执行 "十分珍！惜和合理利用每寸土！地、切？实，保护耕地"》的，方，针以本经济特区经济！和社会发展》计划：及其实施的需要为依！据并应当符合土【地利用总体》规划和？城市建？设规划 《 《 第】。七条 市、】县、：自治县？人民政？府征用土《地的总量不得—超，过省人？民政府下达》的年：度建设用《地计划指《标；因特《殊情况需要超过的应！当报经省人民政府】批，。准其超出部分在【下一年？度计划中予以扣抵】擅自突？破占用？耕地计？划指标？的省土地管理部门应！当停止受理其建设】用地：报，件， ， 》。。 ， 》 第八条 【 大型建设—项目和占用》耕地面积较大的项】目在城市《规划区和《风景名胜区内征【用集体所有土—地由市、县、—自，治县规划行政主【管部门会同》土地管理部门联【合选址确定拟—征土：地的界？址、范围 【 ，。 — 第》九条 土地】征用应当先确定土地！权属由？市、县、自治—县土地？管理部门向被征地单！位发：出征地？通知书并在征—地通知？书送达？后３０？日内与被《。征地单位《依照本规《定协商征地补偿和】安置方案 】 ？ 》    经协—商达成协议的—由，土地：管理：部门与被征》地单位签《订征用土地补偿协】议书征用土地补偿】协议书由双方法【定代表人签名盖章乡！（镇）人民政府、办！事处及其《。他非土地所有权单位！不得代替土地—所，有权：单，位签订征《用土地补《偿协：。议书 】 ？ ： ？第十条 》 在前条规定的】３０天内被征地单】位无正当理由拒不参！加协：商或者按照规定【。程序正式协商３次】仍达：不成协议的土地管】理，部门应？当拟定征地补偿【方案由市《、县、自《治县人民政》府依据有关规定做出！征地决定《被征地？单位对征地决定有】异议的？可，以在接到征地决【定书：之日起１５日—内向上一级人民【政府申请复议也可以！直，接向人民《法院起诉在法—定期限？内既不申请复议或】。者，起诉又不履行征地决！。定的由市、县、自治！县人民政府申请人】民法院强制执—行 ： 《 ： 【第十一条 已预】。征的土地在投入开】发建设？前应当允许原使用单！。位继续使用但原【使，用单位？不得在其地面上兴建！房屋或？者其他永久性附着物！不得种？。植长期作物 — ？ 》 第十【二条 征用海南经！济特区土《地管理条例》 《第二十？七条 ？ 》第（四）项》所指的？其他土地其》。土地补偿费按照【征，用旱田的《土，地补偿费《标准的一半支付 】 ：  】   ？下列土地按照前款规！。定标准支付土—地补偿费 》 ！     （一】）连续抛荒３—年以：上的水田、》旱田、菜地、园地、！鱼塘；？ 《 ， 《    《 （二）林木采伐】、，火烧后？５年内未更新—的迹地； 》 【   《  （三）非—人，。工林地； — 】     （四）！每公顷实际成活株】数未达到规定合理株！数的：零星树？木占地 》 ： 】第十三条 征！用种植多年生作【物的土地其青苗补偿！费已进入收》获期的按照》株数补偿尚未—进入收？。获期的可《以按：照实际种植面—积补偿；竹林—及短期作物可—以按照实际种植面积！补偿 ？ ？ 《 》 第：十四条 — 国家建《设需要？收回原划《拨给农村集》体经：济组织和国有农场、！林场、盐场及其【他单位？或者个人使》用的国有土地应【当根据原使用该土地！的单位或者个人投入！情况给予青苗补偿】并给予适当的—安置补助费》。、，附着物补偿和土地】开，发投入补偿；属基础！设施项？目建设？用地：的（大、中型水工程！除外）？。不给：予安置补助费和土地！开发投入补》偿 — 【 【 第：十五条 基—础设施？建设项目征》用集：体所有土《地的：土地补偿费和—安置补助费按照海】。南经济特《区基础设施综合【补偿：条例 — 第十条和海【南经济特区基础设施！建设项目《土地：补，偿标准规定》 《第五条？、 ： ， ， 第六条的》规，定执：行 — 【    基础设施】综合补偿用地、营利！性的配套设施及附属！设，施用地的征地补【偿费：按照：。海南经济特区土地】管理条例 【 第二十七条—、 》。 第？二十八条规定的标准！执行 《 — 第十—六条 ？ ： 大、中型》水工：程淹没区《征，用集体？所有土地或者收回】海南建？省前：行政划？拨的国有土地的【各项：。补偿按照海南经济特！区，基，础设施建《设项目土地补偿标】准，规定 第！十条规定《执行 — 《 《第十七？条 各市、县！、自治县人民政府应！当将拟？征用的集体所有土】地，根据不同地类、【年产值划分不同等】级按照土《地不同等级制定土】地补偿？费，标准和安置》补助费标《准 【 【 第十八条 计】算土地补偿费、青】。苗补偿费和安—。置补助费《依据的作物产—量、产值以》市、县、自治县统】计部：门核定的《数字为准 — 》 第—十九条 被】征用土地上》的，房屋、农田水利设】施，、水：井等附着《物的补偿《标准由市、》。县、自治县人—民政府根据其重置】价格及折旧程度【制，定 》 第！二十条 》 架设高压电线、！。埋设地？下，管线等工程》设施占用集体—所有土地的如不【影响正？常生产可以不征为】国家所？有不支？付土地补《偿费但损坏青—苗及其他附着物【。的应当？给予补偿 【。 【。 第二十【一条 ？ 被征地单》位及其？成员无？理索要？其他费用的市、县、！。自，治县土地管理—部门应当拒》。付 ！ 第二—十二条 《 被征用—土，地上已给予》补偿的？青苗、树木和房屋等！附着物的《产权不再《属于：被征地单位及其成】员，。所有 ！ ？    》 被预征土》。。地上新种植的作【物不再补偿但土地开！发利用时应当支【付全部征地补—偿费并按《。照约定时间通知【耕种：单位自行处理—地上种植的作物【；，逾，期不处理的按照【无主：作物处理 》 ！ ： 第二《十，三条： 用于—征地的农业户口转】为非农业户》口的计？。划指标单列由—各，市、县？、自治县《人民政府根据—省人民政《府下达的年度—建设用地计划—指标和农《业人：口在土地被征用后离！开农业生产的情况确！定本市、县、自治】县，农，业户口转为非农【业，户口：的年度计划指标【报省：计，划，部门批准后实施 】 《   ！。 ， 征地？通知书发出后迁【入被征？地单位的人员其农业！户口不？得转为非《农业户口 》 【     】被征地单《位的耕地全部被【征用或者虽未被全部！征用：但原人均耕》地在０．《０２公？。顷以下的可》。以将被？征地：。单位原有《的农业户口》全部转为非》农业户口；当地有】条，件的也可以在农村集！体经济组织》之间进？行土地调整将原有】的农业户《口部分转为非—农业：户口或？者不转为非农业户】。口 ？ 》 》 第？二十四条《 ？ 国家？征用农？村集：体所有土《地出让给用地单【位土地出让合—同约定用地单位有】招工义务的用地单】位应当在同等条件下！优先招收被征地单位！的人员就业劳—动主管部门应当按照！有关规？定办理？被征地单位人员的】招工手？续被招工人》员待：业期间用地》单，位应当支付》其生活费 — ： ？。 ，  》  ： 被征地单位—的人员已由用地单位！安排就业的》。不支付安置补助费】 【 ， ： 第？二十五条《 《征用村？民联产承包的土【地应当优《先安排承包户农业户！口转为非农》业户口和招工或者优！先补给？。相应面积的》土地：。。供承：包户使用 【 ： 【第二十六条 【。 市、县、自治】县人民政《府应当采取》。措施妥善安》排，被征地单位人员的就！业 《 — ，    》 （：一）有条件》的市、县、自治县可！以，在城镇总体规划范】围内：或者开发《。区范围内设立乡【镇企业区由市、【县、自治《县人民政府统一【开，。发后按照开发成本出！让给被征地单—位发展乡镇企业 ！ ： ？ 》    （二）对被！征地单？位，兴办的小《。商业、小服务业市】、县、？自治：县人民？政府应当在项目批准！。、工：商，登记、税《收、劳？动管理等方面—。采取优惠政策优先】扶持 ？ 》   】  （三）被征【。地单位？用征地？补偿费发展生—产、安？置劳动力就业确有困！难的市、县》、自治县《人民政府可以从国有！土，地使用？权出让收入》的地方留成中—提留部分资金给乡】（镇）人《民政府及被》征，。地单位作为发展生】产、：安置劳动力的专【项基金其提留比【例不得超过３—０％： 》 【    （四—）当：地有条件的市—。、县、自治县人民政！府可以统筹安排【就近调整土地补【给被：征地单？位使用 】。 ？ 《第二十？七条 —征地补偿费应当按】照海南经济特区土地！管理条例 第！三十二条的规定管理！使用 》 【    非》本集：体经济组《织的现有人员不【得享：受征地补偿费— — 第！二十：八条 —成，。片征用集体土—地应当？预留：或者另行安排被【征地单位及其成员发！展，经济和改善》生活所需用地以利】于被征地《单位及其《成员的生产和—生活预留《或者另行安排的就】业用地和生》活用地总量》一般不得超》过所征用土地面积】的１０％并应当保】持被征地单位成【员生：产和生活用地的总量！不少于人均３０平方！米，。 ， ？ — ， ， ：第，二，十九条 预留的就！业用：地和生活用地可以】。征为国？家，。所有也可以不征【为国家所《有 【 ？ ，     —。预留或者另行安排的！土地已被征为国【家，。所，有的转让《或者出租必须依法办！理报批或者登记手】。续 【 ： ：    》 预留或者另—行安排的土》地仍为？集体所有的一般【不得：出让、？转让或者《出租；确《需出让、转》让或者出租的必【须先征为《国家：所有然后按前款【规定办理有关手【。续 】 ： 第—三十条 土地被征！用后被？征，用土地？的单位及其成员原负！。。。担的农业税按—照，。规，。定相应核减 】。 》 《第三：。。十，一条 超越】审，批权限非法》批准征？用土地或者无权批准！征用土地而非—法批准占用土地【的其批？准文件无效属—集体讨论决定的由其！。上级机关或者监察】部，门追：究主要负责人的行政！责任；属《个人：决定的由其》上级机？关或者监察部—门，追究其行政责—任非：法批准占《用的土地《按照非法占用—土地处理由此—造，成的：经济损？失依照国家有关【法律、法规进行【赔偿： 《 ， ， 》 第三十二条 ！ 在审批、实施征地！工作中？弄虚作？假或者对违法用【地行为包庇、袒护、！姑息：迁就的由上级机关或！者监察？部门依据有关规定追！究有关人员的—责，。任， — —   ？ 国家机关工作人员！在，实施征地工作中行】贿，、受贿、索贿、玩忽！职守、？。滥用职权、》敲，诈勒索？的，由其：所在单位或》者上级机关或—。者监察部门给予【行政处分；构成犯】罪的：依法追究刑事—。责任 ？ 《 【。 第三《。十三条 违反【。。本，规，定，。 第二】十九条非法》。出让：、转让、《。出租预留或者—另行安？排的土地的其签【订的合同无》效由市、县、—自，治县土地管理部【门责令其终止非【法出让？、转让、出》租行为没《收，非法所得并可处以非！。法所得额１倍—。的罚款 》 《   】  （注根据—海南省人民政府令】 第》１０６号海南省人民！政府关于修》。改，海南经济特区土地征！用，管理规定的决定【省，。政府决定《将海南经《济特：。区土地征用管理【规定 》 第三十三条】。修改为 "违反本！规定 【 第二？十九条非《法出让、《转让、出租》预留或者另行安排的！土地：的，其签订的《合同无效由市、县】、自治县土地管理部！门责令其终》止非法出《让、转让、出租行】为，。没收非？法，所得并可处》以非法所得》额，５０％以下》的罚款"） ！ ， 》。 【 第三十四条 【 擅自与土地所！有权单位或者非土地！所有权单《位签订用地合同【的其签？订的合同无效由市、！县、自治县土地管】理部门责令》其，退回非法占》用的土地限期拆除或！。者没收在非法取得】的土地上新建的建】筑物和其他设施【 】 ， 《。 第三十五条— ， 乡（镇）、办！事处、村《民委员？会及：其他单位或》者个人以各种名【义向：用地单？位敲：诈勒索或者非法签订！用地合同取》得土：地补偿费用》的，由市、县、》自治县？人民：政府：或者乡（《镇）人民政府负责纠！正责成有关人—员退回款项对责任者！给予行政处分；构】成，犯罪的依法》追究刑事责任— ： 【 ，。。。 ， 第三》。十六条 》本，规定的具《体适用问题由省土】地，管理局负责解—释， ！ 第三》十七条 《 本规定自发】布之：日起施行省人—民政：府过去发布》的有关规定与本规定！相抵：触的以本规》定为准 — ：