， 】。。 海南经济特区土！地征用管理规—定，(修正)《 题注【１９：９，５年：８月：１４日海南省人民政！府，第８２次常务会议通！过， ，（，根据１９９７年１０！月８日海南省—人，。民政府令第１０６号！修正）？ — 第一条 》 为了加强土地！征用：管理工作妥》。善处理国《家、集体和个人的】利益关系根据—国家有关法律—、法规？和海南经济特区【土地管理条例制定本！规定 】 ， ！第二条 》 本规《定所称土《地，。征，用是指本经》济特区因建设需【要依照本规定—将农村集《体所有土地征为国家！所有并支付》给被征地《单位及个人一定的】征地补偿费的行为 ！ 【。 第三—条 ？。 ：城市：市区：的土：地国有农场、—林场、牧《场、盐场、渔—场的：土地农村和城市郊】区中：依法：征用的？土地以及国家未确定！。给，集体所有的林地【、草地、山岭—、荒地、滩涂、【河滩地？和其他土地》。属，于国家所有 — ， ， 】   ？  农村和城市【郊区的土地除—由法律规定》属于国家所有—的以：外属于集体》所，有；宅基地和自【留地、？自，留山：属于集体《所有 》 《 ： 第四条 ！ 土地？征用：由市、县、》自治县人民政—府统一办《理土地管理部—门，负，责具体？实施其？他任何单位或者个】人不得征用农村集体！。土地 — ，。 【 ，   农业、林业】、海洋、旅》游、：环境资源、》计划、公安、劳动等！有关部门和乡（【镇）人民政府应当】按照：各自的职责分工协】助土地管理》部门实施《征地工？作 【。 第【五条： ： 征用农村集体】所有土地应》当尽：量安排好当地农民】。的生产、生》活并给予《适当的？补偿被征地的农村集！体经济组织及其【成，员必须服从国—家建设需要积—。极，支持和配合征地【工作的实《施不得阻挠》征地工作的正常【进行 — 】 ：第六条 征】用农村集体所有【土地：必须贯彻执行 】"十分珍惜》和合理利用每—寸土地、切实保护耕！地"的方针》以本经济特区经【济和：社会发展计划及【其实施？的需：要为依据《并应当符《合土：地利用总体规划【。和城市建设规划【 ，。。 【 第》七，条 《 市：、县、自治》县人民？政府征用《。土地的总量》不得超？过省人民政府—下达的年度建设【用地计划指》标；因特殊情—况需：要超过的应当报经省！人民政府批准其超】出部分？在下一？年度计划中予以扣抵！擅自突破占用耕地】计划指标的省土地管！理部门？应当停止受理其建】设用地报件 【 ： ， 】 第八条 【 大型建设项目和占！用耕地面积较大【的，项目在城市规划【。区和风景名胜—区内征用集体所【。有土地由《市、县？、，自治县？规划：行，。政主管部门》会同土地管理部【门联合选址确定拟征！土地的界址、—范围 》。 ！ 第九条 【 土地征用—应，当先确定土地权属】由市、县、自—治县土地管理部门】向被征地单位—发出征地通》知书并？在，征地通知书送—达后３？０日内与被征—地单位依照本—规定协商《征地补偿和安置方案！ 《。 《     】经协商？达成协议的由土地管！理部：门与被征地单—位签订征用土—地补偿协议书征【用土：地补：。偿协议？书由双方法》定代：表人签名盖章—。乡（镇）人民政府、！办事处及其》他非土地所有—权单：位不得代替土地所有！权单位签订征用土地！补偿协议《书 ！。 第十条！ 在前—条规定的３０天内被！征地单位无》正当理？由，拒不参加协商或【者按照规《定程序正式协—商，３次：仍达不成协》议的土地管理部【门应当拟《定征地补偿》方，案由市、县、自治县！人民政府依》据有关？规定做出征》地决定被征地单位对！征地决定有异—议的可以《在接到征地决—定书之日起１—５日内向上一级【人民政府申请复议】也可以？直接：。向人民法《院起诉？在法定期《限内既不申请复议或！者起：诉又不履行征地决定！的由市、县、自【治，县人民政府申请人民！。法院：强制执行 ！ 】。 第十一《条 已《预，征，的，。。土地在投《入，开发建设《前，应当：允许：原使：用单位继续使用但】原使用单位不—得在：其地面？上，兴建房屋或》者其他永久性附【着物不得种植长期】作，物 】 ， 》 第十？二条 征用海【南经济特区土—地管：理条：。例 第二十】七条 ？ ： ： 第（四）》项所指的其他土【地其：土地：。。补偿：费按照征用旱田的土！地补偿费标准的【。一半支付 【 》 ：  ：  下列土地按照】前款规定标准支付土！地补偿费 【 ： ？   —  ：（一）？连续抛荒３年以上的！水田、旱田》、菜地、园地—、鱼：塘； 】     】（二：。）林木采《伐、火烧后５年内未！。更新的迹地；— ， 《。     ！（三）非人》工林地； 【 》 ，。 ，     （四】）每公顷实际成活】株数未达《到规定？合理株数《的零：星树木？占地 》 ！第十三条 — 征用种植多年生！作物：的土地其青苗补偿】费已进入收获—期的按照株》数补偿尚未进入【收，获期的可《以按照实际种植【面积补偿；竹林【及短期作物》可以按照实际种【植面积补《偿 — ， ？ 第十四条！ 国家建设】需要收回原划拨【给农村集体经—。。济组：织和国有农场、林】场、盐场及其他【单位或者个人使用】的国有土地应当根】据原使用《该土地的《单位或者个人投入情！况给予青苗补偿【并给予适当的安置补！。助费、？附着物补偿和—土地开发投入补偿；！属基础设施项—目建设？用地的？（大、中型水工程】除外）不给》。予安置补《助费和？土地开发投入—。补偿 ？ 】 ： ， ？ 》第十五条 基【础设：施建设项目》征用集体所有土地的！。土地补偿费和安置补！助费按照海南经济特！区基础设施综合【补偿条例 ！ 第十条和海南【。经济特区基础设【。施建设项目》土地补偿标准规【定， 第五条、 ！ ： 第六条的规—定执行 》 《    ！ ，基础设施综合补偿用！地、营利性的—配套设施及附属设施！用地：的征地补偿费—按照海南《。经，济特区？土地管理条例— ， ， 第二十七条【、 第】二十八条规定的【标准执行 】 — 第十《六条 —大、中型水工程淹】没区征用集体所有】。土地或者收回—海南：。建省前？行政：划拨的国有土地的】。各项补偿《按照海南经济特区】。基础设施建设项目】。土地补偿标》准规：。定 【第十：条规：定执行 ！ 》 第十七条 【 ， 各市、县、自治】县人民政《府应当将拟征用的集！体所：有土：地根据？不同地类、年产值划！。分不同等级按照【。土地不？同等级制定土地补】偿费标准和安置补助！费标准 — ， ？ ， ， ， 第十八条】 计算土地补偿】。费、青？苗补偿费和安—置补：助费依据《的作物产量、产值】以市、县、自治县】统，计部门核《定的数字为准 ！ ： ？ 第》十九条？ 被征—用土地？上的房屋、农田水利！设施、水井等—附着物的补偿标【准由市、《县、自治县人民【政府根？据其重置价格及折】旧程度制定 【 — ？ 第二十《条 》架设高压电线、埋设！。地下管线等工程【设施占？用集体所有土地的】如不：影响正常生产可【以，不征为？。国家所有不支付【土地补偿《。费但损坏青苗及其他！附着物？。。的应当给予》补偿 《 ： 》。 ： 第二》十一条 《 被征地《单，位及其成员无理【索要其他《费用的市、县、自治！县土地管理》部，门应当？拒付 ？ ： ？ ： 第二十二条！ 被》征用：土地上已给》予补偿的青》。苗、树木和房屋等附！着物的产权不再属】于被：征地单？位及其成员所有【。 【  — ，  被预征土地上新！种，。植的作物不再补偿】但土地开发利用时】应，当支付全部征地补偿！费并按照《约，。定时间通知耕—种单位？自行处理《地上种植的作—物，；逾期不处理的【按照无主作物处【理 ！ 第二】十，三条 用于征！地，的农业户口转—。。为非：农业户口的计—划，。指标单？列由各市、县、【自治县人民政府【根据：省人民？政府：下达：的年度？建设用？地计划指《。标和农业人口在土地！被，征，用后离开农》业生产的情况确定】本市、县、自—治县农业《户口：转，为非农业户》。。口的年度计划指标报！省计划部门》批准：后实施 【 《     征！地通知书发出后迁】入被征地单位—的人员其《农业户口不得转为】非农业？户口 】 ？     被征！地，单，位的耕地《全部被征用或者虽】未被全部《征用但？原人均耕地》在０．０２公顷【以，下的可以将被征地】。单，位，原有的农《业户口全部转为【非农业户《。口；当地《有条：件的也可以在—农村集体经济组【织之间进行土—地，调整将原《有的农业户口部【分转为？非农业户《口或者不转为非农】业户口 — ， 【 ？第，二十四条 国！家征用农《村集体？所有土地出让给【用地：单，位土地出让合—同约定用地》单位：有招工？义务的？用地单位应当在【同等条？件下优先招收被【征地单位《的人员就业劳动主】管部门应当按照有关！规定办理被征地单】位人员的招工手续】被招工人员》待业期间用地—单，位应当支《付其生活费 ！  ！。。   被征地单位的！人员已由用地—单，。。位安排就业的不【支付安置补助费 ！ ： 第！二十五？条 征用【村民联产承包的【土地应？当优先安排》承，包户农业《户口：转为非农业户口【和招工或者优先【补给相应《面积的土地供—。承包户使用 ！ — 第？二十六条 】市、县、自治县【人民政府应》当采取措施妥善【安排被征地单位人员！的就业 《 】 ，。     （【一）有条件的市、】县，、自治？县可：以在城镇总体规划范！围内或？者开发区范》围内设立乡》镇企业区由》市、：。县、自治县》人民政府统一开发后！按照开发成》本出让给被征地【单位：发，展乡：镇企业 — 《    】 （二）对被征【地单位兴办》的小商业、小服【务，业市、县、自治县人！民政府应《当在项目《批准、工商登记、税！收、劳动管理等方面！采取优惠政策优先】扶持 》 ？   】  ：（三）？被征地单位用征地补！偿费发展《生产、安置劳动【。。力就业确《有困难的《市、县？、自：治县人？民政府可以从国有】土地使用权出让收入！。的地方留成中提【留部：分资金给乡（—镇）人民政》府及被征地》单位作为发展生产】、，安置劳动力的—专项基金其》。。提留比例不得超过３！。０％ 》 —  《   （四》），当，地有：条件的？市、：县、自治县人—民政府可《以统筹安排就—近调整？土地补？给被征？地，单位使用《 】 ， 第《二十七条《 ： 征地补偿—费应：。当按照海南经济【特区土地管理条例 ！ ， 第三十二条【的规定管《理使用 《 【。。     非本集！体经济组织的现【有人员不得享受征地！补偿费 【 ， 【 第二十八条【 成片征【用集体土地》应当预留或者—另行：安排被征地单位及其！成员：发展经济《和改善生活所需用】地以利于《。被征：地单位及其成员的】生产和生活》预留或者另行—安排：的就业用地和生活用！地，总量一般《不得超过《所，。征用土地面》积的１０％并应当】保持：被征地单位成—员生产和生》活用地？的总量不《少于人均３》０平：方米 【 — ？第二十九条 — 预留的就业用【地和生活用地可【。。以，征为国家所》有也可以《不征为？国家所？有 ？ ， 】     》预留或者《另行安排的土地【已被征为国家所有】的转让或者出租【必须：依法办理报批或【者登记手续》 【 ，   —  预？留或者另行安—排的土？地仍为集体所有的】。一般不？得，出让、？转让或者出》租；确需出》让、转让或者出租】的必须先征为国家】所有然后按》前款规定办理有关手！。续 ？ 】 第三十【条 土地被征【用，后被征用《土，地的单位及其成【。员原负担的农业税】按照规定相应核【减 【 》 第三十一》条 超越审批！权限非法批准征【用土地或者无权批准！征用土地而》。非法批准占用—土地的其《批准文件无效属【集体讨论决定—的由其？。上级：。机关或者监》察部门？追究主要负责—人的行政责》任，；属个人决定的由】其上级机关或—者监察部门追究其】行政责任非法批准】占用的土地按照【非法占用土地处理由！。此，造成：的经济损失依照国】家有关？。法律、？法规进行赔偿— — 【 第三十二》条 在审批、【实施征地工作中弄虚！作假或？者对违法《用地行？为包庇、袒护—、姑息迁就的—由上：级机关或《者监察部门依据【有关规定追究有关人！员的责任《 》 ？ ？   ？  国家机》关工作人员在实施】征地工作中行贿、】受贿、索贿、—玩，忽职守、滥用职权、！敲诈勒索的由其所在！单位或者上》级机关或者监察部】门给予？行政处分；》构成犯罪《的依法追究刑—。事责任 《 — ： 第三十三！条 违反》本规定 【 ， 第二十九条—非法出让《。、转：让、出租预留—或者另？行安：。排的土地的其签【订的合同无效由【市、县、自》治县土地管理部门责！令其终止非法出【让、转让、出租行】为没收非法所得【并可处以非法所得】额，１倍的罚《款 【    ！ （注根据海南省】人民政府令 — 第１０６号海！。南，省人民政府》关于修？改海南？经济特？区土：地征用管理》规定的决定省政【府决定将海南—经，济特区土地征用管】理规定 《 第三【十三条修《改为 "》违反本规定 — 第二【十九条非《法，出让、转让、—。出租预留或》者另行安排的土地的！其签：订的合同无效—由市、县、自治【县，土地管理部》门责令其终止非法】出让、转让、出【租行为？。没收非法所》得并可处以非法所得！。。额５０％以下的罚款！"） ！ 【 《第三：十四条 【擅自：与土地所有》权单位或者非土地所！有权单？。位签订用地合—同的其签订的合同无！效，由市：、县、？自治县土《地管：。理部门责令其—退回非法占用—的，土地限期拆除—或者没收在》非，法取得的土地上新建！的建筑物和其他设施！ ！ 第三十】五条 乡【（镇）、办事处、】村民委员会及其【他单位？或者个人以》各种名义向用—地单位敲诈勒索【或者非法签订用【地合同取得土—地补偿费《用的：由市：、县、？自治：县人民？政府或者乡（镇【）人民政《府负责纠正责—成有关人员退—回款项对责》任者给予行政处分；！构成犯罪的依—法追：究刑事责任 ！ 《 《 第三十六条 】 本规？定，的具体？适用：问题由省土地管理】局负责？解释 【 ， 《 第？三十七？条 《 本规定自》发布之日《起施行省人民—政府过去发布的【有关规定与本规定】相抵触的以本规【定为准？ ： ？