！ ， 海南经济特—区土地征用管理规定！(修正) 】 题注１９９５【年８月１４日海【南省人民政》府第８？。。２次常务会议—通过 （根据１９９！７年１０月８日海】南省：人民政府令第１０】６号修正《） 《 第》一，条 为了加强！土地征？。用管理工作妥善处】理国家？、集体和个》。人的利益关系根据】国家有关法律、【。法规和海南经—济特区土地管理【条例制？定本规定 —。 ！ ？ 第？二条 《 本规定所—称土地征用是指【。本经济？。特区因？建设需要依照—本，规定将农村集体所】有土地征为》国家所有并支付给】。被征地？单位及个人一定的征！地补偿费的行为 ！ 》 第—三，条 城市市】区的土地国有—农场、？林场、牧场、—盐场、渔场的土地农！村和城市郊区中【依法：征用的土《地以：及国：家未确？定给集体所有的【林地、？草地、山《。。岭、荒地、滩涂、】河滩地和《其他土地属于国家所！。有 ！ 《    农村—和城市？郊，区的：土地除由法律规定属！于国家所有的以外属！于集体？所有；宅基地和自】留地、？。自留山属《于集体所有 【 》 第四【。条 土地征用！由市、县、自治【县人：。民政府统一办—理，土地管？理部门负责具体实】施，其他：任何单？。位或者？。个人不得《征用农村集体—土地 》 ， ？     ！。农业、林《业、海洋、旅—游、环境资源、计】划、：公，安、劳动《等有关部门和乡（镇！）人：民政府？应当按照各》自的职责分工协助土！地管理？部门实施征地工作 ！ ！ 第五条 — 征用农—村集体所有土地应当！尽量安？排好当？地农：民的生产《。。、生活并给予—适当的补偿被征地的！。农村集体经济组织】及其成员必须服从】国家建设《需要积极支持和配】合征地工作的—实，施不得阻挠征地【。工作的正《。常进行 《 【 》 第六条 — 征用《农村集体所有—土地必须贯彻执【行 "十分—珍惜和合《理利用每寸土地【、切实？保，护耕地"的方针【以本经济特区经济和！社会发展计划—及其实施的需要为】。依据并应当符合【土地利用总体—规划和城《市建设规划 — ： ？。 —。第七条 【市、县、《自治县人民政府征】用土地的总量不【得超过省人》民政府下达的年度】建设用地《计划指标；因—特殊：情，况需要超过的应【当报经省人民—政府批准其超出部】分在下一年度计【划中予？以扣抵？擅，自，突破占用耕地—计划指标的省—。土地管理《部，门应当停止受理其】建，。设用地报《。件 《 ， ？ 《。 第《八条 大型】建设：项目和占用耕地面】积较大的项目—在，城市规划区》和风景名胜区—内，征用集体所有—土地由市、》。县、自？治县规划行政主管】部门会同土地管理】。部门：。联合：选址确定《拟征土地的界址、范！围 ！ ？ ：。 第九条 》 土地》征用应？当先确定《土，。地权属由市、县【、自治？县土地管理部—门向被？征地单位发出征地】。通知书并在》征地通知《书送达后３０日内与！被，。征地单位依照本规定！协商征地补偿和【安置方案 — 【     经】协，商达成协议的—由土地管理部门与被！征地：单，位，。。签订征用土》地补偿协议》书征用土地补偿协议！书由双方法定代【表，人签名盖章乡—（，镇）：。人民政府、》办事处及其他非【土地所有权单位【不得代替土地所【有权单位《签订征用土地补偿协！。议书 — 》 ： ： 第十条 】。在前条规定》的３０天内被—征地单？位无正当理由—拒不参？加协商或者按照【规定程序《正式协商３次仍达不！成协议的土地管理部！门应当拟定征—地补偿？方案由市、》县、自治县人民政】府依据？。有关规定做出征地】决定被？征地：。单位对征地决定有】异议的可以在接到征！地，决定书之日起１５日！。内，向上一级人民—政府申请复议—也可以直接向人民法！院起诉在法》定期限内既》不申请复议或者起】诉又不履行征地【决定：的由市、县》。、自治？县人民政《府申请人《民法院？强制执？行 】。 — ，第十一条《 ， 已预征的土—地在投入开发—。建设前应当允许原】使用：。单位：。。继续使？用但原使用单—位不得？在其地面上》兴建房屋或者—其，他永久性附》着物不？得种植？长期作物 【 — ？ 第？十二：条 征用海—南经济？特区土地管理条例】 第二十七条！ —。第（四）项所指的】其他土地其》土地补偿费按照征】用旱田的土》地补偿费标准的一半！。支付 ！     下列！土地按照前款规【定标准？支付土地补偿费 】 《 ， 《     —（一）连续抛荒【３，年以上的水田、旱田！、菜地、园地—、鱼：塘；： 【 ：   ？  （二）林木采】伐、火烧后５年内】未更：新的迹？地； ？ 《 ？。    》。 （：三）非人工林地；】 】    【 （四）每》公顷实际成活—株，数未达到规定—合理株数的零—星树木占地 ！ 】第，十三：条 征用种植！多年生作物的—土地其青苗补偿费已！进入：收获期的按照株数补！偿尚：未进入收《获期的可以按照【实，际种：植面积补《偿；竹林及短期【作，物可以按照实际种】植面积补偿 — 》 ：。 第【十四条 国】。家，建设需要收回原划】拨给农村集体经济】组织和国《有农场？。。、林场、盐场—。及其他？单位或者个》人使用的国有—土地应当根据—原使：用该土地的单位【或者个？人，投入情？况给予青苗补偿【并，给予适？当，的安置补助》费、附着《物补偿和土地开发投！入补偿；《属基础设施项目建】设用地的（》。大、中？型水工程除外）不给！。予安：置，补助费和土地开发】投入补偿 【。 】 — ： 第十？。。五条 基础设施建！设项目征用集体所有！土，地的土地补》偿费和安置》补助费按照海南经】济，特，区基础设施综合【。补偿条例 【 第十条—和海南经济特区基础！设施：建设项目《土地补偿《标准规定 】第五：条、 》 第六条的规—定执行 【 《 《   ？ 基础设《施综合补《。偿用地？、营利？性的配套设施—及附属设施》用地的征地补偿【费按照？海，南经济特区土—地管理条例》 第二十七】条、 第！二十：八条规定的标—准执行 】 ： ，。 第》十六条 《 大、中型水】工程淹没《区征用集体所—有土地？或者收回海南建【。省前行政划拨的【国有土？地的：各项补偿按》照海南经《济特区基础设施【。。建设项目土地补偿】标准规定 】 第十条规定执】。行 《。 ？ 第十】七条 —各市、县、自治县人！民政府应当将—拟征用的集体所有土！地根据不同地类、年！产值划分不同等级】按照土地不同等【级制定土地》补偿：费标准？和安置补助费标准】 ！ 第—十八条 》计算土地补偿费【、青苗补偿费和安置！补助费依据的作物】产量、产值》以市、县、自治县统！计部门核定的数字为！准 】 ，。。 第十九条】 ， 被征用土地】。上的房？屋，、农田水利设—施、水井等》附，着物的补偿标准由市！、县、自治县人民】政府根据其重—置价格及折旧程【度制定 】。 第】二十条 — 架设高压电线【、埋设？。地下管线等工程设施！占，用集体所《有土：地，的如不影响正常生产！可，以不征为国家所有不！。支付土地《补偿费但损坏青苗及！其他附着物》的应当给予补偿 】 》 ， 第】。二十一条 被【征，。地单位及其成员【无理索？要其他费用的市、】县、自治县土—地管理部门应当【。拒，。付 《。 ？。 第二】十二条 被征！用，土地上已给予补【偿的青苗、树木【和房屋等附着—物的产权不再属于】被征地单《位及其成员所有 ！ — 《    被预—征土地上新种植的作！物不：再补偿但土地开【发利：用时应当支付全【部征：地补偿费并按照约】定时间通知耕种单】位自行处理地—上种：植的作？物；逾期不处—理的：按照无主作物处理】 《 ， 【 ， 第二十《三条 用于征！地，的农业户口转为非农！业户口的计划指【标单列由各市、县、！自治县？人民政？府，根据省？人民政府下达的年度！建设用地计划—。。指标和农业人口在】土，地被征用后离—开农业生产》的情：况确定本市、县、自！治县农？业户：口，转为非农《业户口的《年度计划指》标报省计划部—门批准后实》施 《 】 ，    征地通【知书发出后迁入【被征地单位的人员】其，农业户口《不得转为《。非农业户口》 】     】被征地？单，位的耕地《全部被征用或者虽】。未，被全：部征用但原人均【。耕，地在０．０２公顷以！下的可以将被征地】单位原有的农业户】口全部转为非农【业户：口；当地有条件【的也可以在农—村集体经《济，组织：之间进行土地调整】将原有的农业户口部！分转：为非：农业：户口或者不转为非】农业：户口 ！ ？ 第二十【四条 》 国家征用农村集体！所有土？地，出让给用地单位土地！。出让合同约定用【地单位有招工—义务的用《地单位应《当在同等《条件下优先招收被】征地单？位的人员就业劳【动，主管部门应当按照】有关规定办理被征地！。单位人员的招工手续！被招工人员待—业期间用地单位应】当支付其生活—费 《 》。 ？     被征地单！位的：人员已由用地—单，位安排就业的不支付！安置补？助费 ？ ？ 》。 第《二十五条 【 征用村民联产承】包，。。。的土地应当优—先安排承包户农业】户口转为非农业户口！和招工或者优—先补给相《。应面积？的土地供承包户使用！ ， ！ 第二十六条【 市、县、】自治县人民政府应当！采取措施妥》善安排被征地单【。位人员的就业— ， 《   ！  ：（一）有条》件，的市、县《、自治县可以在城镇！总，体，规划范？围内：或者：开发区范围内设【立乡镇企业》区由市、县、自【治县人民政府—统一开发后按照【开发成本出让给【。被征地单位发—展乡镇企《业， ： ， 】   ？  （二）对—被征地单位》兴办的小商业—、小服务《业市、县、自—治县人民政府—应当：在项目批准、工商登！记、税收、》。劳动管理等方面【采，取优惠政策优先【扶持 》 【 ：    （三）被征！。地单位用征地补【偿费发展生产、安】置劳：动，。力就业？确有困难的市、县】。。、自治县人民政府可！以从国有土地使【用权出？让收入的地方—。留成中提留部—分资金给乡（镇）】人民政府及被征地】单位作为《发展生产、》安置劳动力的—专项基金其提—留比例不得超—。过３０％ 【。 【     （四】）当地有条》。件的市、县》、自治县人民政府可！以，统筹：安排：就近调整《土地补给被征地单位！使，用 》 《 ： 第二十七—条 征—地补偿费应》当按：照海：南经：济特区？土地管理条例— 《第三十二条的规定管！理使用 — ：   【  ：非本集？体，经济组织的现有人】员不得享《受，征地补？偿费 《 ： ！ 第二十八》条 成片征用！集体土地应》当，预留或者《另行安排被征—地单位及其成员【发展经济和改—善生活？。所需用？。地以利于被征地单位！。及其成员的生产【和生活预留》或者另行安排的【就业用？地和：。生，活用地总量一般不】得超过所征用—土地面积《的１０％并应当保持！被征地单位成员生产！和生活？用，地的总量不少—于人均？。３０平方米 【 ？ 【。 第？二十九条 —预，留的就业用地和生活！。用地可以征为国【家所：有也可？以不：征为国？家所：有 ？。。 】  ？。  ： 预：留或者另行安排的】土地已被征为—国家：所，有，的转让或《者出：租必须依法》。办理报批或者登记手！。续 》 【  ：   预留或者另行！安排的？土地仍为集体所有】的一般不得出—让、转？让或：者出租？；确需出让、转让或！者出租的必》须先征为《。国家所有然后按【前款规定办》理有：。关手续 】。 ！第三十条 》 ，土地被征用后被征】用土地的《单，位及其成员》原负担的农业税按照！规定相应《核减 】 ， ： ？第三：十一条 超】越审批权《。限，非法批准征用—。土地或者无权—批准征用土地而【。非法批准占用土地的！其批准文件无效属】集，体讨论决定的由其】上，级机关或《者监察部门追究主要！负责人的行政责任；！属个人决《定的：由其上级机关或者监！。。察部门追究其—行政责？任非法批《准占：用的土？地按照非法占用【土地处理由此造成】的经济损《失，依照国家有关法【律，、法：规进：行赔：偿 《 ， 《 第【三十二？条 ： 在审批《、，。实施征？地工作？中弄虚？作假或者《对违法用地》行为包庇、袒护、】姑息迁就的由—上级机关或者监察部！门依据有《关，规定追究有关人【员的责任 】 —     —国家机？关工作人员在—实施征地工作中行贿！、受贿、索贿、玩】忽职守、滥用—职权、敲诈勒索【的，由其所在单位或者上！级机关或者》监察部门给予行政处！分，；构成犯《罪的依法追究刑事】。责任 《 》 【第三十三条 — 违反本《规定 ？ ， 第二十九条！。非法：出让、？转让、出租》预留或者《另行安排的土地【的其签订的合—。同无效由《市、县、《自治县土地管理【部门责令《。其，终止非？法出让、《转让、出租行为没】收非法所《得并可处以非法所】得额１？倍的罚款 【 《 ？。。     —（注根据海》南省人民政府令 ！ 第１《０，６号海南《省人民？政府关于修》改海南经《济特区土地征—用管理规定的—决定省政《府，决定：将海南经《济特：区土地征用》管理规定《 第【三十三条修改—为 ？。"违：反，本规定？ 第【二十九条非法出让、！转让、出租》预留或者另行安【排的：土地的其签》订的合同无效由市、！县、：自治县土《地管理部门责令其】终，止非法出让、转【让、出租行为—没收非？法所得并可处以非法！所得额５《０％以下的罚款"】） — 》 【 第三十四条 ！ 擅自与土地所【有，权单位或《者，非，。土地所有权》单位签？订用地合同的其【签订的合同无—效由市？、县、自治县土【。地管理？部门责令《其退回非法占用【的土地限期拆除或】者，。没收在非法取得【的土：地上新建的建—筑物和其《他设：施 》 ！。 第三十五条 【 ： 乡（镇）》、办事处《、村民委员会—及其他单《位或者？。个人以各种名义向】。用地单位敲诈—勒，索或者非法》签订用地《合同取得土地补偿】费用的由市、县【、自：治县人民政府或【者乡（镇）人民政府！负责纠正责》。成有关人员》退回款项对责—。任者给予《行政处分《；构成犯罪的依法追！究刑事责任 【。 — ， 》第，三十六条 本规定！的具体适用问题【由，省，土，地管理局负责—解释 ？ — ： 第三十—七条 本【规，。定自发布之》日起施？行省人？民政府过去发布的有！关规：定与本规《定相抵触的》以本规定《。为准： 》