【 ， ， 海南经》济，特，区，。土地征？。用管理？规定(修正) 】 题《注１９９５》年８月１４日海南省！人民政？府第８２次常务会】议通过？ （根？据１９９７》年１０月８》日海南省人》民政府令第１０【６号修正） 】 第一—。条 为—了加强土地征—用管理工作妥善处】理国家、《集体和个《人的利益关系根【据国家有关法律、】法，规和海南经济—特区土地管理条【例制：。定本规定 】 ： 【 第二》条 《 本规？定所称土地》征用是指本经—济，特区因？建设需要依》照本：规定将农村集体所】有土地征为国家所】有并支付《给被征地《单位：及，个人一？定的征？地补偿费的行为 】。 》 《 ， 第三条 城！市市区的土》地国有农场、—林场、牧场、盐场、！渔场的？土地农村和城市郊区！中依：。法征用的土地以【及国家未确》定，给集体所有的林【地、草地、山岭、荒！地，、滩涂？、河：。滩地和其他土地属于！国家所？有， — 》     农—村和城？市郊区？的土地除由法律规】定属于国《家所有？的以外属于集体所】有，；宅基地和自留【地、自留山属于【集体：所有 《 《 第四】条 土地征用！由市、县、自—治县人民政府统【一办理土《地管理？部门：。负责：具体实？施其他任何单位【或者个？人不得征用农村集体！。土，地 】。 ： ？    农》业、林？业、海洋、旅游、环！境资源？、计划、公》安、劳动等》有关部门《和乡（镇）人民政】府，应当按照各》自的职责分工协【助土地？管理部门《实施征地工》作 — 》 第？五条 ？ ， 征用农村集体】所有土地应当尽【量安排？好当地农民》的生产？、生活并给予适当的！补偿被征地的—农村集体经》济组织及《其成员？必须服从国家建【设需要？积极支持和配合【征地工作的》实施不得阻挠征地工！作的正常进行 】 ， 】 第六条—。 ： 征用农村集体所！有土地必须》。贯彻执行《 "十分》珍惜和合理利用每寸！土地：、切实保护耕地【"的方？针以本经《济特区经济和社【会发展计划》及其实施的需要为】依据并？应当符合土地—利，用总体规划和城市】建设规划 》 ？ 第！七条 市、县！。、自治县《人民政？府征：。用土地的总量不得】超过省人民》政府下达的年—度建设用地》计划指标；因—特殊情况需要超【过的：应当报经省人民政府！批准其超出部分在下！一年：度计划？。中予以扣抵擅自突】破占用耕地计划指标！的省土地《管理部门应当停【止，受理其建设用地报】件 ！ 第【八条 大型】建设：项目：和占用耕地面—积较：大的项？目在：城，市规划？区和风景名胜区内征！。用集体所有土—地由：市、县、自》治，县规划行政主—管，部门会同土地管【理部门联合选址【。确定：拟征土地的界址、范！围 ？ ？ 】 第九条 】土地征用应当—先确定？土地权属《由，市、县、自治县土】地管理部门》向被征地《单位发出《征地：通知书并在征—地通：。知书：送达后？３０日内《与，被征地单位依—。照，本规定协商征—地补偿和安置方案】 ？ 】     经协【商达成协议的—由土地？。管理部门与被征地单！位签订征用》土地补偿协议书征】用土地补偿协议书】由双方法定代表人签！名盖章乡（镇）【人民政府《、办事处及其—他非土地所有权单位！不得代替土地—所，。有权单位签》订征：用土地补偿协议【书 ？ 》 《。 第十》条 《 在前条规定—的，３０天？内被征？地，单位：。无正当？理由拒不参》加协商或者按照【规定程序《正式协商３》次仍达不《成协议的《土地管理部门应当拟！定征地？补偿方案由市、【县、自？治县：人民政府依据有关】规定做出征地决【定被征地单》位对征地《决定有异《议的可以在接到征地！决定书之日起—１５日？。。内向上？一级人？民政府申请复—议也可以直接向人】民法院起诉在—法定：期限内既《不申请复议》或者起诉又》不履行征地决定【的由市、《县、自？治县：人民政？府申请人民法院强制！执行 【 》。 第十一条】 已预征的土【地在投入开发建设前！应当允许原使用【。单位继续使用但【原使用单位不—得在其地面上兴【。建房屋或者其他【永久性附着物不得】种植长？期作物 》 ！ 第十二条 ！征用海？南经：济特区？土地管理条例 】 第二十七—条 第】（，四）项所《指的其他土地其【土地：补偿费按照》征用旱田的土地补】偿费标准的》一半支付《 ， 《   【  下列《土地按照前款—规定标准支》付土：。地补偿费 》 ： 】  ：   （一）连续抛！荒３：年以上的水田、【旱田、菜地、园【地，、鱼：塘； 《 《     （！二，）林木采伐》、火烧后５年内未】更新的迹地； 】 ， —   ？  ：（三）非《人工林地《； ！。 ：     （四】）每：。公顷实际成活株数未！达到规定合理株数】的零星树《木占地 — ： — ，第十三条 征！用种植多《年生作物的土地其青！苗补偿费已进入收获！期的按照株数补【。偿，尚未进？入收获？。期的可以按》。照实际种植面积补】偿；竹林及短期作】物可以按照》实际种植《面积补偿 】 ！ 第十四条 】 ，国家建设需要收【回原划拨给农村集体！经，济组织和国有—农场、？林场、盐《场及其他单位—或者：个人使？。用的国有土地应【当根据原使用—该土地的《单位或者《个人投入情况给予青！苗补偿并《给予：适当的安置补—助费、附着》物补：偿和土？地，开发投入补》。偿；属基础设施【项目建设用地的【（大、中《型，水工程？除外）不《给予安置补》助费和土地开—发投入补《偿 》 ？。 ？ ： — 第？十五条？ 基础设施建设】。项目征？用集体？所有土地的土地补】偿费和安置补—助费按？照海南经济特区基础！设，施综：合补：偿条例 《 第—十条和海南经济特】区基础设施建—设项目？土，地补偿标准规定 ！ 第五条》。、 《 第六条的规定执行！ ！  《 ，  ：基础设施综合补偿用！。地、营利性的配套】设，。。施及：附属设施用地的征】地补偿费《。按照：海南经济特区—土地管理条例 ！ ，。第二：十，七条：、 ？ ： 第二十八条【规定的标准执行【 【 第—十，六条：。 ： 大、中型水工】程淹没区征用集体所！有，土地或者收回海南建！省，前行政划拨》的国有土地的各【项补偿？按，。照，海南：经济：特区基础设施建【设项目？土地补偿标》准，规定 《。 《第十条规定执行 ！ ： 【 第十七条 — ， 各市、县、自治！县人民政《府，应当将？拟征：用的集体所有土地根！据不同地类、年【产值划分不同等级按！照土地不同等级制定！土地补偿费标准和安！置补助费标》准 ！ ？ 第《十八条？ 计？算土地补偿费、【。青，。苗，补偿费和安置补助费！。依据的？作物：产量、产值》以市、县、自治【县统：计部门核定的—数字为？准 — ： 《 第十九条 【 ：。被征用土地》。上的房屋、农田水】利，设施、水《井等：附着：物的补偿标准由【市、县、自治县人】民政府根据其—重置价格及折旧程】度制定 ！ —。第，二，十条 》 架设高压电—。线、埋设地下管线等！工程设施《占用集体所有土地】。的如不影响正常【生，产可以不《征为国？家所有不支》付土地？补偿费？但损坏青《苗及其他附》着物：的应当？给予补偿 】 【 ：。 第二十一》条 被征地单位】及其成员无理—索要：其他费用的》市、县、自》治县土地管理—部门应当拒付 】 — 第二—十，二条 《 被征用土—地上已给予补偿的】青苗、树木和房【屋等附？着物的产权》不再属于被征地【单位及其成员所有 ！ ， ！。     被预征】土地上新种植—的作物不《再补偿但土》地，开发利？用时应当支付全【部征：地补：偿费并按《照约定时间通知耕种！单位自行处》。理，地上：种植：的作：物；逾期不》。处理的？按照无主作物处【理 【 《 第二十三条！ 用于—征地的农业户—口转为非农业户【口的计划指标单列】由各市、县、自治】。县人民政府根据省】。。人民政府下》达的年度建设用地计！划指标和农业人口在！土地被征用后离开】。农业生？产的情？。况确定本《市、县、《自治县农业户口【转为非农《。业户口的年度计【划指标报省计—划，部门：批准后实《施 ？ ， 》 ： ，  ：   征《地通知书发出后迁】入被征地单》位的人员其》农业户口不得转为】非农业户《口， 》   ！  被征《地单位的耕》地，全部：被征用或《者虽：未，被全部征用但原【人均耕？地在０？．０２？公顷以下的可以【将被征地《单位原有的农—业户口全部转为非农！业，户口；当地有条【件的也可以》在农村集体》经济组织《之间进行土地调整】将原有的农》业户口？部分转为非农业【户口或者不转为【非农业？户，口 】 【第二：。十四：条， 国》家征用农村》集体：所有土地《出让给用地单位土】地出让合同约定用】地单：位有：招工义务《的用：地单位应当在同等条！件下优先招收被征】地单位的人》员就业劳动主管部门！应当：按照有关规定—办理被征《。地单位人员的招工】手续被招工》。。人员待业期间用地单！位应：当支付？其生活费《。 ， ： ！。   ？。 被征地单》位的人员已由用地单！。位安排就业的—不支付安置补—助费 】 第【二十五？条 ： 征《用村民？联产承？包的土地应当优先安！排承：包户农业《户口转为非农业户口！和招：工或者？优，先，补给相应面积的【。土地供承《包户使用 —。 ， ？ 第【二，十六条 市、！县、自治县》人，民政府应当》采取措施妥善安排】被征地单位人员的就！业 ！ ，     （一！）有条件的市、县】、自：治，县可：以在城镇总体规划】范围内或者》开发区范围内—设立乡镇企业区由】市、县、《自治：县人民政府统—一，。开发后按照》开发成本出让给被征！地，单位发？展乡镇企业》 》 ？   —  （二）》对被征地单》位兴办的小商业、小！服务：业市：、县、自治县人民政！府，应当在项目批准【、，工商：登记、税《收、劳动管理等【方面采？取优惠政策》优先扶持 ！。 《 ，     （三】。）被：征地单位用征—。地，补偿费发展生产、安！置劳动力就业确有困！难的市、县、自治县！人民：政府可以《从国有土《地使用？权出让收《入的地方留成中提】留部：分资：金给乡（镇）—人，民政府及被征地单位！作为发展生》产、安置劳动—力的专项《。基金：。其，提留比例《不得超过３０—。。％， 】 ？     （—四）：当地有条《件的市、县、自治】县人民政《府可以统筹安排就】近调：整土地？。补给被征地单位使用！ ？ — 第二十七条】。 征地补偿费！。应当：按照：海南经济特区土地】管理条例 》 第三十—二条：的规定管理使—用， ？。   ！  非本集》体经：济组织的现有人员不！得，享受：征地补偿费 —。 】 》第二十八条 】 成片征《用集：体土：地应当预留或者【另行：安排被征地》单位及其成》员发展经济和—改善生活所需—用，地，以利于被《征地单位及其—成员的生产和生【活预留或者另行【安排的？就业用？地和生活用地总【量一般？不得超过所征—用土：地面积的《１０％？并应当保持被征地单！位成员生产和—。生，活用地的总量不【少，。于人均３０平方米】 ： ？ ： 第】二十九条 预留的！就业用地和》生活用地可以征【为国家？所有也可以不征【。为国家所有》 【     ！预留或者另行安【。排的土地已被—征，为国家所《有的转让或者出租必！须依法？办理报？批或者登《记手续 】 》     预留或！者另行安排的土地仍！为集体？。所有：的一般不《得出让、转让或【者出租；确》需出让、转》让或：者出租的必须先征为！。国家所有《然后按前款规定办理！有关手续 】 【 第三》十条 ？ 土地被征用—后被征用土地—的单位及其成—员原负担的农—业税按？照，规定相应核减— 《 第！三十一？条 ： 超越审批【权限非法批》准征用土地或者【无权批准征》用土地而非法—批准占用土地的其】。批，准文件无效属集【体，讨论：决定的？。由其：上级机关或者—监察部门追究主要】。负，责人：的行政责任》；，属个人决定的由【其上级机关或者监察！部门追究其行政责】任非：法批准占用的土地按！照非：法占用土地》处理：由此造成《的经济损失依照【国家有关法》律、法规《进行：赔偿 【 【 ， 第三十二》条 在审批、实】。施征地工作中弄【虚作假或者》对违法用地行为【包，庇、袒护《、姑息？迁就的由上级—机关或者《监察部门依据有【关规：定追究有关人—员的：责任 【 【。    国家机关工！作人员在实》施征地工作中行贿、！受贿、？索贿、玩忽职守【、滥用职权、—敲诈勒索的》由其所在单位或者上！级机关？或者监？察部门给予行政【处分；构成犯罪的】依法追究刑事责【任 《 】 第三十三【条 违《反本规？定 ： 第二十】九条非法出》。让、转让、出租【预留或？者另行安排的土地的！其签：订的合同无效由市】、县、自治县土地】管理部门责令其终止！非法出让、转让、】出租行为没》收非法所得并可【处以非法所得—额１：倍的罚款 】 ： ， ：。 ？  ：  （注根》据海南？省人民政府令 】 第１０６号【海南省人《民政府关于修改海】南经济特区土地征用！管理规定的决定省】政府决定将》海，南经济特区土地征】用管理规定》 第三十！三条修改《为 "违反本规定！ 第【二十九条非》法出让、《转让、出《租预留或者另行【安排的土地的—。其签订的合》同无效由市、县、】自治县土地管理部门！责令：其终止非法》出让、转让、—出租行为没收—非法所得并》可处：以非：法所得额５０％以】下的罚款"》） ！ — 第三十四条！ 擅自—与土地所《有权单？位或者非土地所有】权单位签订用地合同！的其签订《的合同无效由—市、县、自治—县土：地管理部门责令【其退回非法占用【的土地限期拆除或】者没收在《非法取得的》土地上新建的建筑】物和其他设施— — 》 第三》十五条 乡】（镇）、办事处、村！民委员会及其他【单位：或者个？人以各？种，名义向用地单位敲诈！勒索或者非法签订】用地合同取得—土地补偿费用—的由市？、县、自治》县人民？政府或者乡（镇）】人民政府负责纠正】责成有关人员退回款！。项对责任者给予行政！处分；构成犯罪【的依法追究》刑事责任 】 ： — 第三《十六条 本规定】的具体适用问题【由省：土地管理局负责解释！ 《 — ，。 第三十《七条 本【。规定自发布之日起施！行省：。人民政府《过去发布的有关【规定与本规》定相抵触的以本规】定为准 】