【 海南经济特！区，土地征用管理规定(！修，正) 题】注１９？９５年８《。月１：４，日海南省人民政【府第８２次常务会】议通过 《（根据１９》９７年１０月８【。日海南省人民政府】令第１０６号修正】） — 第一条 】 为了加强土地【征用管理《。工作妥善处理国家、！集体和个人的—利益关系根》据国家？有关法？律、法规和海—南，经济特区土地管理】条例制定《。本规定 【 ， ， ， ： ， ， ： ： 第二条 】本规定？所称土地征》用是指本经济—特区因建设需要【依照本？规定将农《村集体？所，有土地征为国家所有！并支付给被征地【单位及个《人一定的征地补偿费！的行为 》。 ！ 第三条《 ？。。 城市市《区，的土地？国有农？场、林场、牧场【、盐场、渔场的【土地农村《和城市郊区中—依法征用的土地以】及国家未确定—给集体所有的—林地、草地》、山岭、荒地—、滩涂、河》滩地和其他土—地属于国家所有【 《  ！   农村和城市】郊区的土地除由法律！规定属于国家所有的！以外：属于集体所有；宅基！地和自留地、自留山！属于集体所有— 》 【第四条 —。 ，土地征用由市、【县、自治县人民政】府，统一：办理土地管理部【门负责具体实—施其他任何单位或者！个人：不得征用农村集体】。土地 ！    】 农业、林》业、海洋、》旅游：、，环境资源、计划、】公安、劳《动等有关部门和乡】（镇）？人民政府应》当按照各《自的职责分》。。工协：助，土地管理《部门实施征地—工作： ！ 第五条 】 征用农村—集体所有土地—应当尽量安排好当】地农民的生产、生】活并给予《适当的补《偿被征地的农村集】体经济组织及其成员！必须服从国家建设】需要：积，极支持和配合征【地工作的实施不得阻！。挠征地工作的正【常进行 《 — 》 第六条 【 征？用农村集体所有【土地必须贯彻执【行 "十分—珍惜：和合：。理，利用每寸《土地、切实》保护耕地《"的方针以》本经济特区经—。济，和社：会发展计划及其实】施的需要为依—据并应？当符合土地利用【总体规划《和城市建设》规划 】 》 第七？条 ？ 市、县、自【。治县人民政府征用土！地的总量不》得超过省人民政【府下达的年度建【设，用地计划《指标；因特殊—。情况需要超过的应当！。报经省人民政—府批准其超》出部分？在下：一年度？计划中予《以扣抵？擅自突破占用—耕地计划指》标的省土地管理【部门应当停止受理】其建设用地报件 】 】 第八【条 ？ 大型建设项目】和占用？耕地面积较大的【项目在城市规划区】和，风景名？胜区内征用集体所有！土地由市、》县、自治县规划行政！主，管部门会同土地管理！部门联合选址确【定拟征土地的界【址、范围《 ， ？ ， ？ 第九】。条 土地【征用应？当，先确：定土地权《属，由市、县、自—治县土地管理部门】向被征地单位发出征！地通：知，书并在征地通—知书送达后３０日内！与被征地《单位依？照，本规定协商征地补】偿，和安置方案 【 —    【。 经协？商，达成协议《的由土地管理—部门与被征》地单：位签订？征用土？地补偿协议书征【用土地补偿》。协议书由双方法【定代表人签》名盖章乡《（镇：）人民政府》、办事处《及其他非土地所有权！单位不得代替—土，地所有权单》位签订征用土地【。补偿协？议书 】 ？ ，。 《第十条 在前！条规定的３》０，天内被？征地单位无正当【理由拒不参加协商或！。者按照规定程序正】式协商３次仍达【不成协议的土—地管理部《门应当拟《定征地补偿》方案由市、》县、自治县》人民政府依》据有：关规定做出征地决】定被征地单位对征】地决定有异议的可以！在接到？征地决定书之—日起１５日内向【上一级人民政府申请！复议也可以直—接向人民法》院起诉在法定—。。期限内既不申请复】议或：。者起诉？又不履行征地决定的！由市、县、自治【县人民政府申请人民！法院强制执行 ！ 《 第】十一条 《 ，已预征的土地在【投入开发建设前【应当允？许原：使用单位继续—使用但原使用单位不！得，在其地面上》兴建房屋或者其【他永久性附》着物不得《种植：长，期，作物： 】 ， 第十【二条： 征？用海南经济特区土地！管理条例 【 第二十七条 】 ？ 第（？四，）项所指的其—他土地其土地补【偿费按照征》用旱田的土地—补偿费标准的一半】。支付 ？ 【    》 下列土地按照前款！规定标？准支付土地补偿【费 ！  》   （《一）连续抛》荒３：年以上？的水田、旱田、菜】地、园地、鱼塘；】 ： 【    《 ，（二）林木采伐【、火烧后５年—内未更新的》迹，地，。； ！。     （三】）非人工林》地；： 《  ！ ，  （四）每—公顷实际《成活株数未达到规】定合理？株数的零星》树木占？地 》 《 第十三【条 征—用种植多年生作物】的土地其《青苗补偿《费已进入《收获期的《按照株数补》偿尚未进入收获期】的可以按照实际种植！面积补？偿；竹林《及短期作物可以按照！实，际种植面《积补：偿 》 》。 ： 第十四条 】 国《家建：。设需要收回原—划，拨给农村集体—经济组织《和国有农场、林场、！盐场及其他单位或】者，。个人使用的》国有：土地应当根据原使用！该土地的单位或者个！人投入？情况给予青苗补【偿并给予适》当的安置《补助费、附》着物：补偿和土地开—发投入？。补偿；属《基，础设施项目》建设用地的（大、中！型水工程除外—）不给予安置补【。助费和？土地：开发投入补》偿 ？ ？ 【 】第十：五条 基础设施】。建设项目征用—集体所有土地的土地！补偿费和安置补【助费：按照海南经济特区基！础设施综合补—偿条：例 》 第十条和海南】经济特区基础设施】。建设项目土地—补偿标准规定— 第》五条、 第】六条的规定执行 ！ ！ ，    基础设施综！合，补偿用地《、营：利，性，的配套设施及附【属设：施用地的征地补【偿费按照海南—经济特区土》地管理条例》 第二十七】条、： 》 第二十八》条规定的标准—执行 — 》 第十六条 】 大、》中型水工程》淹没区？征用集体《所有土地或者收【回海南建省前行政划！。拨的国有土地的【各项补偿按》照海南经济特区基础！设施建设《项目土地《补偿标准规定 【 第十【条规定？执行 【 》 第？十七条 各】市、县、自治—县人民政《府应当将拟征—用的集体所有土地】根据不同地》类、年产值划分不同！等级：按照土地不同等级制！定土地补偿费标【。准，和安置补助费标准 ！ ， 《 ， 》 第？十八条 计算土】。地补偿费《、青：苗，。补偿费和安置—补助费依据的作【物，产，量、产值以市、【县，、自治县统计部门核！定的数字为准 】 ！ 第：十九条 【被征用土地上的房】屋、农？田水利设施、水井等！附着物的补偿—标准由市、县、【自治县人《民政府根据》其重置价格及折旧程！度制：定 — 《。 ？第二十条 架！设高压电线、—埋，设地下管线等工程设！施占用集体所有土】地的如不影》响正常生产可以不征！为国家所有不—支付土地补》偿费但损《坏青苗及其他附着物！。的应当给《予补偿 】 》 第二十一】条 被征地单位】及其：成，员无理索要其—他费用？的市、县、》自治县土地管理【部门应当拒付— 【。 》第二十二条 ！被征：用土地上已给予补】偿的青？苗、：树木和房屋等附【着物的产权不再属】于，被，。征地单位及其成员所！有 ！ 《   ？ ，被预征？土地上新种植的作物！。不再补偿但》土地开？发利用时应当—。。支付全部《征地补偿《费并：按照约？定时间通知耕种单位！自行处？理地上种植的作物；！逾期不处《理的：按照无主作物处【理 ！ 第二十！三条 ？ 用于征—地，的农业户口转—为非农？业户口的计》划指标单列由—各市、？县、自治县人民【政府根据省人民政】府下：达的年度建设用【地计划？指标：和农：业人口在土地被征】用后离开农业—生，产的情况确定本【市、县、自治县农业！户口转为非农业户口！的年：度计划？指标报省计划部门批！准后实施 ！ ？     】征地通知书发出后】迁，入被征地单》位的人员其农业【户，口不得转《为非农？业户口 【 —     被征】地单位？的耕：地全部被征用或【者虽未被全部征用但！原人均耕地在—０．０？２公顷以下的—可，以将被征地》。单位原有的农—。业，户口全部转为非农】业，。。。户，口；当？地，有条件的也可以【在农村集体经济组织！之间进行土地调【整将原有的农业户】口部：分转：。。为非农？业户口或者不转为非！农业户口《 — 第！二十四？条 国家征】。。用农村？集体所有土地出让】给用地单位土地【出让合同约定用【地单位？有招：工义：务的用地单位应【。当在同等条件下【优先招收被征—地，单位的？人员就？业劳动主管部—门应：当按照有关规—定办理被征》地单：。。位人员？。的招工手续》。被招：工，人，员待业期《间，用地单位应》当支：付其生活费 ！。 【  ：   被征》地单位的《人员已？由用地单位安排【就业的不《。支，付安置补助》费 《 ！第二十五条 ！征用村民联产—承包的土地应当优】先安排？承包户？农业户口转为非【农业户口和招—。工或者优先补给相应！面积的土地供承包户！使用 】 ， 第—二，十，。六条 ？ 市、县、自】治县：人民政府《应当：采取措？施妥善安排被—征地单？位人员的就业 【 ， ： 》   》  （一）有条件的！市，、县、自治》县，可，以在：城镇总体《规划范？。围内或者开发区【范围内设立乡镇【企业区由市》、县、自治县人民】政，府统一开发后按【照开发成《本出让给《被征地单位发展乡】镇，企业 》 《   【  （？二）：。对被征地单位兴【办的小商业、—。小服务业《市、县、自治—县人：民政府应当》在，项目批准、》工商登记、税收、劳！动管理等方面采【取优：。惠政策优《先扶持 】 —     （三【）被：。征地单位《用征地补偿费发展】生产、？安置：劳动力就业确有困】难的市、县、自治县！人民：政府：。可以从国有土地使用！。权出：让收入的地方留成】中提：留，部分资金《给乡（镇）人—民政府及《被征地单位作为发】展生产、《安置劳动力》的专：项基金其《提留：比例：。不得：超过３？０％ ？ ： ！    （四）【当地有条件》的市：、县、自治县人民】政，府可以？统筹安排《就近：调整土地补》给被征？地单位使用 ！ 《 ， 第《二十七条 【 征地补偿费应当】按照海南经济特区土！地管理条例 ！。第三：十，二条的规定管理使】用 【  》 ，  非？本，。集体经济组织的【现有人员不得享【受征地补偿费 ！ 】 第二十八【。条 ？ 成片征用—集体土地应当—预留或者《另行安排被征地单位！及，其成：员发：展经：济，和改善生活所—需用地以利于被征】地单位？及其成员的生产【和生活预《留，或者：另行安排《的就业？。用地和生活用地【总量一般不得超过】所征用土地面积的】１０％并应当—保持被征地单位【成员生产和生活用】地的：总量不？少于人均《３０平方米 】 《。 【。第，。二十：九条 预》。留的就业用地和生活！用地可以征为国家所！有也可以不征为国家！所有 — —     预留或！者另行？。安排的？土地已被征》为国家所有的—转让或者《出租必须《依法办理报》批或者登记手—续 ？ 《   】  预留或者另行安！排的土地仍为—集，体所有的一般不得出！让、转让或者出租】；确需出让、转让】或者出租《的必须先征为—国家所有然》后，按前：款规定办理有—关手续 《 ！ 第三十【条 土《地被征用《后，被征用土地的单【位及：其，成员原负担的农【业税按照《规定相应核减 【 】 第三十一条】 超越审【批权限非《法批准征用土地或者！无权批准征》。用土地而非法批【准占用土地的—其批：准文：件无效属集体讨论】决定的由其上级机】关或者监察部门追究！。。主要：负责人的行政责任；！属个人决《定的：由其上级机关或【者监察部门追究【。其行政责任非法【批准占用的土地【。。按照非法占》用土地处理》由此：造成的经济损—失依：照国：家有关？。法律、法规进行赔偿！。 ！ 第三【十二条 在审批、！。实施征地《工作中弄虚作假或者！对，违法用地行为—包庇、袒护、姑息】迁就的由上》级机关或《。者监察部门依据【。有，关规定？追究：有关人员的责任 ！ ， 【。     国【家机关工作人员在】实施征地工》作中行贿、》受贿：、索贿、《玩忽职守、》。滥用职权、敲—诈勒索的由》其所在单位或者上级！。。机关：或者：监察部门《给，予行：政处分；构成犯【罪的依法追究刑事责！。任 】 》 第三十》三条 《违反本规定 】 ： 第二十九》条非法出让、转让】。、出租？预留或者另行安排】的土：地的其签订的合同无！效由：市、县、自治县土】地管理部《门责令其终》止非：法出让、《转让、出租行—为没收非法所—得，并可处以非法所得额！１倍的罚款》 ！    — （注根据海南【省人民政府令 ！ 第１０６号海南】。省人民政府关—于修改？海南经济特区土地】。征用管理规定的决】定省：政府决定将海南经济！。特区土？地征：。用，管理规定 — ：。 第三十三条修】。改为 "违反本规！定 ？。 第》。二十九？条非：法出让、《转让、出租预留【或者另行安排—。的土地的其》签，订的合同《无效由市、》。县、自治县土地管理！部门责令其终—止非法出《让、转？让、出租行为没收非！法所得并《可处以非法所—得额５０％》以下的罚款》"） 】 ： 》 《 第三十四》条 擅自【与土地所《有，权单位或者》非土地所有权单【位签订用地》合同的其签订的合】同无效由市》、县、自治县—。土地管理部》门责令其退回—非，法占用的土地—限期拆除或者没收】在非法取得》的土：地上新建的建筑【物和其他《设，施 — 》 第三—十五条 》 ， 乡（镇）》、办事处、村民【委员会及其》他单位或者个人以各！种，。名义向用地单—位敲诈勒索或者非法！签，订用地合同取得土】地补偿费用的—由市、？县、自治县》人民政府或者—。乡，（镇）？人民政府负责纠正责！成有关人《员退回款项对责【任者给？予行政？处分；构成犯罪的依！法追究刑事责—。任 — 》 ， ？第三十六条 本】规，定的具体适用问题】由省土地管理—局负责解《释 ： 】 ？第三十七条》 本》。规定自发布之日起施！行省人民政府—过去发布的有关规定！与本规定相抵触的】以本：规，定为准 —。 ：