— ？ 海？南经：济特区？土地征用管理规【定(修正) ！ 题注１９》９５年？８月１４日海南【省人民政《府第８２次常务会】议通过 （根据【１９９７《。。年１０月８日海南】省人民政《。府令第？１０６号修正） 】 第一条！ 为了加强土！地，征用管理工作—妥善处理国》家、集体《和个人的利益—关系根据国》家有关法律》、法规和《海南经？济特：区土地管理条—。例制定本《规定 】 ？ 》 第二条 】 本规定所称土地】征用是指本经—济，特区：因建设？需要依照本》规定将农村》。集体所有土地—征，为国家？所有并？支，付给被？征，地单位及个人一【定的征地《补，偿费的行为》 】 ？ 第三？。条 城市市】区的：。土地国有农场—。、林场？、牧场、盐场—、，渔场的土《地农村和城市郊区中！依法：征用的土《地以：及国家未确定给【集体所有的林—地、草地、山岭、】荒，。地、滩？涂、河滩地和其他土！地属于？国，家，所有： 】 《   ？ 农村和城市郊区的！土地除由法律—规定属于国家所有】的以外属于集—体所有；宅》基地和自留》地、自留山》属于：。集体：所有 】 《 第四条 —。 土地征用由市！、县、自治县人民】政府统一《办理土地管理部门负！责具体实施其他任】何单位或者个人不】得征用农村集体土地！ 【 ？  ？   农业、林【。业、海？洋、旅游、环—境资源、计划—、，公安、劳动等有关】部门和乡（镇）【人民政府应当—。按照各自的职—责分工协《助土地管理》部门：实施征地工作— ！ 第五条— 征》用农村集体所—有土地应当》尽量：安排好当地农—民的生产、生—活并给予适当的补偿！被征地的《农村：集体经济组织—及其：成员必须服从国家建！设需要积极》支持和配《合，征地工？作的实施不》得阻挠征地工作的正！常进行 》 ： ！ 第六条 》 征用农村集】体所有土《地，必须贯彻执行 【 "十分珍惜—和合理？利用每寸《土地、？切，实保：护耕地"的方针以本！经，济特区经《济，和社会发展计划【。及，其实施？的需要？为依：据并应当《符合土地《利用总体规划—和城市建设规划【。 》 《 ，。 ：第，七条 市【、县、自治县人【民政府征用土地的总！量不得超过省人【民，政，府下达的年度建设】用地计划指标；因特！殊情况需要超—过的应当报经省人民！政府批准其超出部分！在下一年《度计划中予以扣抵擅！。自突破？。。占用耕地计》划指标的《省土地管理部门应】当，停止受理其建设用】地报件 — ， 《 第八】条 ？ 大型建设项【目，和占用耕地面积较】大的项？目在：城市规划区和风景名！。胜区：内征用集《体所有土《地由市？、县、自治县—规划行政主管部门会！同土：地管理部《门联合选址确定【拟征土？地的界址《、范围 ！ — 第九条 【 土地征用—应当先确定》土地权属《由市、县、》自治县土地》管理部门《。向被征地单位发出】。征地通知书并在【征地通？知书送？达后３０日内与【被，征地单位依照本规】定协商征地补偿【和安置方案》 — 》     经协商达！成协议的由土地管】理部门与被征地单位！签订征用土》地补偿协议书—征用土地补偿协议书！由双方法定》代表人签名》盖章乡（镇）—。人民政？府、办事处及—其他非土《地，所有权单位不—。得代替土地所—有权单位《签订征用土地补【偿协议书 — 《。 ？ ？ 第十条 【。 在？前，条，规定的３０天—内被征地单位无正当！理由拒不参加协【商或者按照规定【程序正？式协商３次仍达【不成协议的土地管】理部门应当拟定【征地补偿方案由市、！县、自治县人民【政府依据有关—。规定做出征地决定】被征地？单位对征地决定【有异议的可以—。在接到征地决定书】之，日，。起１：５日内？向上一级人民政府】申请复议也可以直接！向，人民法院起诉在法】定期限内《既不申请复》议或者起诉又不【履行征地决定—的由市、县、—自治县人《民政府申《。。请人民法院强—制执行 】。 《 第十【一条： 已预征的—土地在投入开—。发建设前应当—允许原使用》单位继续使用—但原使用单》位不得在其地面【上兴建房屋或—者，其，他永久性附着物不得！。种植长？期作物 — 】 第十二条 】 征：用海南经济特区土】地管理条《例 ： ， ，。 第二十七条— ？ ？第（四）项所—。指，的其他土地其土地】补偿费按照征—用旱田？的土地补偿费标准】的一半支付》 【     【下列土？地按照前款》规定：标准支付土地补偿费！ 】 ，   》  （一《）连续抛《荒３年以《上的水田、旱—田、菜地《、园地、鱼塘；【。 】     —（二）？。林木采伐《、火烧后５》年内未更新的迹地；！ ！  ：  ： （三）非人工林】地； — 》 ？    《（四）每公顷—实际：成活株数未达到规】定合理株数的零星树！木，占地 《 【 第十》三条 》 征用种《。植多年生作》物的土地其青—苗补：偿费已进入收获期】的按照株数补—偿尚：未进入？。收获期的可以按照实！。。际种植面积补偿【；，竹，林及短期作物可以】按照实？际种植？面积补偿 ！。 ， — ：第十四条 国！家建设需要收回【原划：拨给农村集体经济】组织和国有》农场、林场、—盐场及其他单—位，或，者个人使用的国【有土地应当根—据原使用《该土地的单位或者个！人投入？情况给予青苗补【偿并给？予适当的安置—补助费、附着—物补偿？和土地开《发投入？补偿；属《基础设施项》目建设用《地的（大、中—型水工程除外）【不给：。予安置？补助费和土》地开发投《入补：偿 《 ？ 【 《 第十五—条 基础设施建】设项目征用集体【所有土地的土地【补偿费和《安置补助费按照海】南经济特区基础设施！综合：补，偿条例 【 ：第十条和《海南经济特区—基础设施建设项目土！地补偿？标准规？定 第五条】、， 第六条的】规定执行《 ： 】 ，     基础【设施综？合补偿用地》、营利性的配套【设施及附属》设施：用地的？征地补偿费按照海南！经济特区土》地管理条例 — ？第二十七条、 【 第二【十八条规定的标准】执行 》 ！第十六条《 大》、中：型水工？程淹没区征用集体所！有土地或《者收回海南建省前】行政划拨《的国有？土，地，的各项？补偿：按照海南《经济：特，区基础设施建设【项目土地补偿—标准规定 ！ 第十条《规定执行 】 ， ？ 第十七条 ！ 各市、县【、自治县人民政【府应当将拟征—用的集体所有土地】根据不？同地：类、年产值》划分不同等》级按：照土：地不同等《级制定土地补偿费】标准和安置补助费标！准 》 ： ： 》 ，第十八？条 ？计，算土地补偿费、青苗！补偿费和安置—。补助费？依，据的作物产量、产值！以，市、县、自治县统计！部，。门核：定的：数字：为准 》 ， 【 第十九条 ！被，征，用土地上的》房屋、农田水—。。利设施、水井等附着！物的补？偿标：准由：市、县、《自治县人民政府【根据其重置价格及】折旧程度制定 【 【 第二十条 ！ 架设高压【电线、埋设地下【。管线等工程设—施占用集《体所：有土：地的如不《影响正常生》产，可，以，不征为国家所—有不支付土地—补偿费但损坏青苗及！。其他附着《物的应当给》予补偿 ！ ： 第二】十一条 》被征地单位及其成】员无理索要其—。。他费用的市、县、自！治县土地管理部【门应当拒付 — ： ： ？ 《第二：十二条 》 被征用土地上】。已，给予补偿《的青苗、树木和房屋！等附着物的产权不】再，。属于被征地单位及其！成员所有 ！  】   被预征—土地上新种》植的：作物不再《补偿：但土：地开发利用时应【当支付全部》征，地，补偿费并按照约定】时间通知《耕种单位自》行处理地《上种植？的作物；逾》期不处理的按照无】主作物？处理 】 【 第二十三条 【 用《于，征，地的农业户口转为非！农业户？口，。的计划？指标单列由各—市、县、自》治县人民政府根据省！人民政府下达的【年度：建设用？地计划？指标和农《业人：口在土地被征用后离！。开农业生产》的情况确定本市、县！。、自治？县农业户口转为非农！业户口的年度—计划指标报省—计划部门批准后实施！ — ： ：     —征，地，。通知：书发出？后，迁入被征《地单位的人员其农】业，户口不得转为非【农，业户口 《 —     ！被征地单位的耕【地全：部，被征用或者虽未被全！部，征用但原人均—耕地在？０．０２公顷以下】的可：以将被征地单位原】有的农？业户口全部转为非】农，业户：口；当地有条—件，的也可以《。在农村集《体经济组织之间进行！土地调整将原有【的农业户口》部分：。。转为：非农业户口或者【不，转为非农业户口 】 】 第二【十四条 — 国家征用农村【。集体所有土地出让给！用地单位《土地出让合同约定】用地单位有招工【义，务的用地单位—应当：在同等？条件下优先招收被征！地单：位的人员就业劳动主！管部门应《当按照有关规定办理！被，征地：单位人员的招工手续！被招：工，。人员待业期间—用，地，。。单位应当支付其生】活费 】   】  ：被征地单位的人员已！由用地？单，位安排就业的不【支，付，安置补？助，费 ？ 【 第二十五条】 征用村【民联产承包的土【地应当优《先安排承包户—农业户口转为非农业！户，口和招工或》者优：先补给相应》面积的土地供承包】户使用 】 》 第二十》六条 》。 市、县、自治县】人民政府应当采【取措施妥《善安排被征地单【位人员的就业 】 ？  】   （一）有条件！的市、？县、自治县可—以，在城：镇总体？规划范围内或者开】发区范围内设立乡】。镇企业区由市—、县、自治》县人：民政府？统一开发后按照开发！成本出让给被—征地单位发》。展乡镇企业 ！ ： 》   ？  （二《。）对被征地单位【兴办的小商》业，。、小：服务业市、县—、自治县人民政【府应当在项目—批准、工商登记、】税收、劳动》管理等方面采取优惠！政策优先扶持 】 ，。 【     （三）！被征：地单位用《征地补偿费发展【生产、安置劳动力】就业：。确有困？难的：市，、县：、，自治县？人民政府可以从【国有土地使用—权出让收入的地方】留成中提《留部分资金》给乡：（镇）人民政府及】被征地单位作—。为发：展生产、安置—劳，动力：的专项基金其提留比！例不得超过３—０％ 【 ？。  》   （四》）当地？。有条件的市、县、自！治，县人民政府可—以统筹安排就—近调整土地补给被】征地单位使用— ， ！ 第二十七条 ！。 征地补》偿费应？当按照海南经济特】区土：地管理条例 — 第《三十：二条的规定管理使】用， ， 】。     非本【集体经济组》织的现有人》员不：得享受？征地补偿费 — 】。 第—二十八条 》。 成片征用【集体土地应当—预留或者另行安【排被征地单位及其】成员发展经济和改】善生活所《需，用地以利于》被，征地单？位及其成员》的生产和生活—预留或者另行安排的！就，业用地和《。生活用地总量一般不！得超过所征用土【地面积的１０—％并应当《保，持，被征地单位成员生产！和生活？。用，地的总量不》少于人？均３０平《。方米 】 ？ 第二十九！条 ？。预留的就业》用地和生活用地可以！征为国家所有—也可以不《征为国家《所有 ！  —   预留或者【另行安排的土—地，已被征为国家所有的！转让或者出租—必，须依法办理报批或者！登记手续 — ！  ：   预留或者另行！安，排的土地仍为集体】所有的一般不—得出让、转让—或者出？租；确需出让、【转让或者出租的【必须先征为国家所有！然后按前款规定办】。理，有关手续 》 ， — 》。 第三十条 土】。地被：征用后？被征：用土地的《单位及其成》员原负担《的农：业，。税按照规定》相应核？减 《 】。 第三十一》条 《 超越审批权限【非法批准《征用土地《或者无权批准征用】土地而非法》批准占用土地的其】批准文件无效—属集体讨《。论决定的由》其上级机关》或，者监察部门追究主要！负责：。。。人的行政责》任；属个人决定【的由其上级机关或】者监察部门追—究其行政责任—非法批？准，占用的？土地：按照非法占用土【地处：理由此造成》的经济损《失依：。照国家有关法律、法！规进行赔偿 【 ！ ， 第三十二—。条 在审》批、实？施征地工作中弄【虚作假或者对违【法用地？行为包庇、袒护、姑！息迁就的由上级机】关，或，者监察部门依据【有关规定《追究有？关人员？的责：任 ？ —    【。 ，国家：机关工作《人员：在，实施征？地工作中行贿、受贿！、索贿、玩忽—职守、？滥用职权、》敲诈：勒索：的由其？所在单位或者上级机！关或者？。。监察部？门，给予行政处分；构】成犯罪？的依法？追究刑？事责：任， ！ 第三【十三：。条 违反本规定 ！ 第—二十：。九条非法出让、转】让、出租预留或者另！行安排？的土地的其》签订：的合：同无效？由市、县、自治县】土地管理部门责【令其终止非法—出让、？转让、出租行为没】收非法所得并可处以！非法所？得额１倍的》罚款 ！ ？ ，。     》（注根据海南省人】民政府令 【 第１０６号海南】省人民政府关于修改！海南：经，济，特区土地征》用管理规定的—决定省政府》决定将海《南经济特区土地征】用管理规定 ！ ：第三十三条》修改为 "违反本！。规定 《 第二十九】条，非法出让、转让【。、出租预留》或者另行安排的【土地的其签订的合同！无效由？市、：县、自治县》土地：管理部？门责令其终止—非法出让、转让【、出租行为没—收非法所得并—可，。处，以非法？所得：。。额５０％以下的【罚，款，"，） 《 ！ —第三十四条 】 擅自与土地—所有权单位或者非土！地所有权单位签订】用地合？同的其签订的合同】无效由市、县、自】治县土地管理部门】责令：其，退回非法占用的土地！限期拆除或者没收】在非法取得的土地上！新建的建筑》物和其？他设施？ 】 —第三：十五条？。 《乡（镇）、办事处】、村民委员会—及其：他单位或者个人以】。各种名义向用地单位！敲诈勒索或者非法】签订用？地合同取得》土地补偿费》用的由市《、县、自治》县人民政府或—者乡（镇）》人民政府《负责纠正责成有【关人员退《回款项对责任者【给予行政处分；构】成犯：罪的依法追究刑事】责任 ！ ？ ？。 第三十六》条 本《规定的具体适用问】题由：省土地管理》局负：责解释 》 — 《第三十七条 【 ：本规定自发布—之日起施《行省人民政府过去】发布的有关规定与】。本规定相抵触的以】本规定为准》 《 ，