。 — ？ 海南经济特【区土地征用管理规定！(修正) 【 题注１９９５年！８月１４日》海南省？人民政府第８２次】常，务会议通过》 （根？据１９９７年１０】月８日海南省人民】政，府令第１《０６号修正） 【 ： 第》一条 为了】加强土地征用—管理工作妥善—处理国家、集体和】个人的利益》关，。系根据？国，家有关？法律、法规和海【南经济特区》土，地管理条例制—定本规定 — 】 第二】条 《 ，本规定所称土—地征用是指本经济】特区因建设需要依照！本，规定将农村集体所有！土地征为国》家所有并支》。付给被征地》。单位及个人一定的征！。地补偿费的行为 ！ ？ 第三！条， 《。城市市区的》土，地国有农场、林场】、牧场、盐场、【渔场的土地》农村和？城市郊区中依法征用！的，土地以及国家—未确定给《集体所有的林—地、：草地、山岭、荒地、！滩涂、？。河滩地和其》他土地属于》国家所有 — 】   《  农村和城—市郊区？的土地除由法律规定！属，于国家所有》的以外？属，于集：体所有；宅基地和】自，留地：、自留山属》于，集体所有 】 ： ： ？ 第四条 土！地征：用由市、县、—自，治县人民政府统【一办理土地管理部】门，负责具？体实：。施其他任何单—。位或者？个人不得征用农村】集体：土地： ！ ？  ：  ：农业、林业、—海洋：、旅：游，、环境资源、计【划、公？安、劳动等》有关：部，。门，。和乡（镇）人民【政府：应当按照各自—的职责分《工协：助土地？管理部门实施征地工！作 《 】 第五条 】征用：农村集？体所有土地》应，当尽量安《排好当？地农民的生产、生活！并给：予适：当的补偿《。。被征地的农村—集体经济组织及【。其成员必须》服从国家《建设需要《积极支？持和配合征地工作】的，实，施不得阻挠征地工作！的正常进行 — ： ， ， 【。 第六条 — 征《用农村集体所有【土地必？须贯彻执行 "】十分珍惜和合理利用！每寸土地、切实保】护耕地"的方—针以本经济》特区经济和社会发】展，计划：及其实施的需要为依！据并应当符合土地】利用总体规划—。和城市建设规划【 》 第七！条 《 市、县、自—治县人民政府征用】土地的总《量，。不得超过省人—民，政府下？达的年度建设用地】计划指标；因特殊】情况需？要，超，过，的应当报经省—。人民：政府批准其超—出部分在下一年度】计划中予以扣抵【擅，自突破占用耕地计划！指标的省土地管理】部门应当停》止，受理其建设》用地：报件： ： — 》 第八条 — ：大型建？设项目？和占用耕地面积【。较大的项目在—城市规？划，区和风景名胜区内】征用集体所》有土地由市、县【、自治县规划—行政主管部》。门，会同土地管理部【门联：合选址确定拟—征土地的界址、【范，围 【 ， ： 第九【。条 土地征】用应当先确定土地权！属由市、《县、自治《县土地管理部门向】被，征地：单位发？出征地通知书并【在征地通知书送达后！３０日内与被征【地单位依照本规定】协商征地补偿和安】。置方案 — ？ —    经协商达成！协议的由土地—管，理，。部，门与被征《地单位签《。订征用土地补—偿协议书征用土地】补偿协？议书由双方法定代】。表，人签名盖章乡—（镇）人民政府【、，办事处及其他—非土地所有权单位】不得代替土地所【。有权单？位签订征《用土：地补偿协议书 】。 ？ ！第十条 《 在前条—。规定的３０天内【被，征地：单位无正当理—由拒不参加》协商或者按照规定】程序正式协商３次】仍达不成协议的土】。地管理部门应当拟定！征地补偿方案由市】、县、自《治县人？民政府依据有关规定！做出征地决定被征】地单位对征地决定】有异议的可以—在，接，到征地决定书之日】。起１５日《内向上一级人民政府！申请复议也可以直接！向人：民法院起诉在法【定期限内既不申请】复议：。。或者起诉又》不履行征地决—定的由市、县、自治！县人民政府申请【人民法院强》制执行 【 】 第十一》。条 已预征的土】地在投？入开发建设前应【当允许原使用单位】继续使用但原使【用，单位不得在其地面】。上兴建？房屋或者其他永久性！附着：物不得种植长期【作物 【 ： 【。第十二？条 ： 征：用海南？经济特区土地管理】条例 第二十！七条 — 第（四）项所】指的其他土地其土地！补偿费？按，照征用旱田》的土地补偿费—标准的？。。一，半，支付： 》 ：   》 ， 下列土地按照【前款规？定标准支付土—地补偿费 》 ： 】   ？  （一）连续抛】荒３年？以上：的水田、旱田、【菜地：、园地、鱼》塘； 》 ， ，     ！（二）林木采—伐、火烧后５年内未！更新的迹地； ！ ？。 ？    《 （三）非人工林地！； ！ ，    — （四）每》。公顷：实际成活株数未【达到规定合理株【。数的零星树》。木占：地 ？ 《 第十三！条 》征用种植多》年生作物的土地其】青苗补？偿费已进入收获期】的，按照株数补》偿尚未进《入收获期的可以按照！实际种植面积补偿；！竹林及？短期作物可以按照】实际种？植面积补偿 — 【 第【十四条 国家！建，设需要收回原—划拨给？农村集体经济—组织和国有农场【、林：场、盐？场及其他单位或者个！人使用的国有土地应！当根据原《使用该土《。地，的单位或者个人投入！情况给予青》苗补：偿并给予适当的安置！补助费？、附着物补偿和土】地，。开发投入补偿—；属基础设施项【目建设？用地的（大、中【型水工程除外—）不给予安置—补助费和土地—开发投？入补偿 《 ， ？ 【。。 【。 第十？五条 基础设【施建设？项目征用《集体所？有土地的土地补偿】费和安置补助—。费按照？海南经济特区基【。础设施综合补偿【条例 》 ？第十：条和海南经济特区基！础设施建设》项目土地补偿标准】规定 》 第五条、 】 第六条的规定执行！ ！。    — 基础设施综—合补偿用地、—营利性的配》套设施？及，附属：设，施用地的征地补偿费！按照海南经济特【区，土地管理条例— 第》二十七条《、 【第二十八条规定【的标准执行 【 ， ？ ？ 第十六条 】 大、中—型水工程淹没区征】用集体所有土地【。或者收回海南建省】前行政？划拨：的，国有土地《的各项补偿按照海南！经，济特区基《础设施建设项—目土地补偿标准【规定 【 第十条规定执【行 ？ ？ 第】十，七条 —。各市、县、自治县人！民政府应《当将拟征用的集【体所有土地根—据不同地《类、年产值划分不】同，等级按照土地不同】等级制定土地补【偿费标准和》安置补助费》标，准 ！ 第【十八条 计算土】地补偿费、》青苗补偿《费和安置补助费【。依据的作物产量、产！值以市、县》、自治县统计部门】。核，定的数字为准 】 【 第十九条 ！。 被征《用土地上的房屋【、农田水《利设：施、：水井等附着》物的补偿标准由市、！县、自？治县：人民：政府根据其重置价格！及折旧程《。度制定 — ， 》 第二十条 】 架设》高压电线、埋设【。地下管线等工程设】施占用集体所有土】地的如不影响正常】生，产，可以不征为国家【所有不支付》。土地补？偿费但损坏青—苗及其他附着物【的应当给予补偿【 】。 《 第二十一条 ！被，征地单？位及其成员无理索要！其他费用《的市、县、自治县】土地管理《部门：应当：拒付 】 》 第二十二条 】 被征用土地上已！给予补偿的青苗【、树木和《房屋等？附着物？的产权不再属于被征！地单位及其成员所有！ ： 》     ！被预征？土，地上新种植》。的作物不再补偿但】土地开发利用时应当！支付全部征地—补偿费并《按，照约定时间》通知耕种单位自行处！理，地上：种植的作《物；逾期不》处理的按照》无主作？物，处理 ？ 》 — ：第二十三条》 用于征地】的农业户口转—为非农？业户口的计划指标单！列由：各市、？县、自治县人民政】府根据省人民政府下！达的年度建设用地】计划指标和农业人】。口在土地被征用【后离：开农业生《产的情况《。确定本市、》县、自治县》农业户口转为非农】业户口的年度计【划指标报省计划部门！批准后实施 】 【   《  征地通知书发出！后迁入被征地单【位的人员其农业户】口不得转为非—农业户口 】 】。   ？。 被征地单》位的耕地全部—被征用或《者虽未被《。全部征？。用但原？人均耕地在０—．，０２公？顷以：下的可以将被征【地单：。位原有的农业户口】。全部转为非农业户】口；当地有条件的也！可以在农村集体【经济组织之》间进行土地》调整将原有的农业户！口部分转为非农业】户口或者不转为非农！业户口 ！ 《 第》二，十，。四条 国【家征用农村集体【所有土地出让—给用地单位土—地出让合同约定用】。地单位有招工—义务的用《地单：位应当在同等条【件下优先《招收被？征地单位的人员【就业劳？动主：管部：门应当按照》有关规定办理被【征地单位人员的【招工手续被招工【。。人员待业期》间用地单位》应当支付其生活费 ！ 【  》   被征》地，单位的人员已由用】地单位安排》就，业的不支《付，安置补助费》 》。 — 第：二十五条 】征用村民《联产承包《的土地应当优先【。安，排承：包，户农业户口》转为非农业户口【和招工或者优—先补给相应面积的土！地供承包户使用【 ？ 《。 第二【十，六，条 市—、，县、自治《县，人民：政府应？当采：取措：施妥善安排被征地】单位人员的就—业 】  —  ： （一）有条件的市！、县、自《治县可以在城镇总】体规：划范围内或》者开发？区范围内设》立乡镇企《业区由市、县、【自治县人民》政府统一开发后按照！开发成本出让给【被征地单位》发展乡镇企业 ！ 【     （二】。），对被征地单位兴办】的小商？业、小服务业市、县！、自治县人民政府应！当，在项目批《准、工？商，登记、税《收、劳动管理等【方面采取优惠政策优！先扶持？ 》 —。   ？。  （？三）被征地》单，位用征地《补偿费发《展生产、安置—劳动力就业确有【困难的市、县、自治！县人民政府》可以从国《有土地？使用权出让收—入的地方《留成中提留》部分资金《给乡（镇）人民【政府及被征》。地单位？作为发？。展生产？、安置劳《动力的专项基金其】提留比？例不得超过３０％】 【 》    《。（四）？当地有条件的市【、，县、自治县人民政】府可以统《筹安排？就近调整土地补给被！征地单位使用— ？ — ， 第二十七条 ！ 征地补偿—费应当按照海南经济！。特区土地《。管理：条例 《 第三十》二条的规定管理使用！ —   —。。。。  非？。本集体经济》组织的现有人员不得！享受：征地补偿《费 》 ， 》 第》二十八条 》 ， ， 成片征用集体土】地应当预留或者另】行安排被征地—单位及其成员发【展，。经济和改善生—活所需用地》以利于被征地单位】及其成员的生产和】生活预留或者另行】安排的就业》。用地和生活用地总】。量一般不得超—。过，所征用土地面积的】１０％并《应当：保持被征地》单位成员生产—和生活用地的总量】不少于人均３—０平方米 ！ 》。 第二十【九条 《预留的就业用地和生！活用地可《。以征为？国家所有也可—。。以不征为国家所有 ！ 】。 ？    《预留或者《另，行安排的土地—已被征？为国：家所有的转》让或者出《租必须依法》办理报批或》者登记手《续 【  【   预留或者另】行安：排的：土地仍为集体所有】。的一：般不得出《让、转让或者—出租；确需出让、】转让或？者出租的必须先征为！国家所有《然后按前《款规定办理有—关，。手续 》 ， ： 【。 第三十条 【土，地被征用《后，被征用？土地的单位及其【成员原负担的农业税！按照规定相应—核，减 ！ 第》三十一条 【 超越？审批权限非》法批准？征用土地或者无权】批，准征用土地而非法】批准占用土地—的其批准文》件无效属集体—讨论决定的由—。其上：级机：关或者监察部门追究！主要负责人》的行政？责任；属《个人决定的由其上级！机关或？者监：察部门追究其行政责！任非法批准占—。用，的土地按照非法【占用土地处理由【此造成的经济损【失依照国《家有关法律》。、法规进行赔—偿 《 ？ —。 ， 第三十二条 】在审：批、实施《征地工？作中弄虚作》假或：者对违法《用，。地行：为包庇、袒护、姑】息迁就？的，由上级机关》或，者，监察部门依》据有关？规定追究有关人【员的责任 【 《 ：。  《 ，  ：。国家机关工作—人员在实施征地工作！中行贿、受贿—、索贿、玩忽职守】、滥用职权》、敲诈勒索的由其】所在单位《或者上级机》关或：者监察部门》。给予行政处分—；构成犯罪的依【法追：究刑事责任 】 ， 》 第三十】三条 ？ 违：反本规定 ！ 第二十九条非法】出让、转《让、出租预留或者】。另行安排的土地的其！签订的？合同无效由市—、县、自治》县土：地管理部门责令其终！止非：法出让？、转：让、出租行为没【收，非法所？得并可？处以：非法所得额》１倍的罚款 【 ！     （注根据！海南省人民政—府令 》 第１０６号—。海南省人民》政府关于修》。改海南经《济特区土地征—用管理规定的决【定省政府决定将海南！。经济特区土地征【用管理规《定 【第三十三条修改【为 "违反—本规定 》 第二十【。。九条非法出让—、转让、出租预留】或者另？行安排的土》地的其签《订的合同无效由【市、县、自治县【土地：管理部门责》令其终止非法出让】、转让、出》。租行为没收非法所得！并可处以非法所得】额５：０％以下《的罚款"） 】 】。 》 第三十四条【 ： 擅自《与土地？所，。有权单位或者非【土地所有权》单位签订用》地合同的其签—。订的合同无效由市、！县、自治县土地管理！部门责令其退回非法！占用的土地限期拆除！或者没收在非法【取得的？土地上新建》的，建筑物和其他设施】 ？ ： ， 第！三十五条《 乡（镇）、！办事处、村民委员】会及其他单位—或者个人《以各种？名义向用地单位敲】诈勒索或者非—法签订用地合—同取得土《地补：偿费用的《由市、？县、自治县人民政府！或者乡？（镇）人《民政府负责纠正责成！有，关人员退回款—项对责任者给予行政！处分；构成犯罪【的依法追究》。刑事责任 ！ 】 第三十六》条， ：本规定的具体—适用：问题：由省土地管》理，局负责解释》 ！ ： ，。。第三：十七条 本】规定自？发布：之日起施《行省人民政府过【去发布的有》关规定？与本规？定相：抵触的以本规—定为准 】