？ ， 海南！经济特？区，土地征？用管理规定(—修正) — 题注１９９【５年８月１４—日，海南省人民》政府第８２次—常务：。会议通过 （—根据１９９７—年１０月《８，日海南省人民政府】令第１０６号—修正） 】 第一条 — 为了加强【土，。地征用？管理工作妥善处理】国家、集体和个人】的利益？关，。系根：据国家有关法律【、法规和海南经【济特区土地管理【条例制定《本规：。定 ！ — 第二条 ！本规定所称土地征用！是指：本经济特《区因建设需》要依照本规》定，将农村集《体所有土地征为国】家所有？并支付给被征地【单，。位，及个人一《定的征地补》偿，费，的，。行为 】 第【三条 ？ 城市》市，区的：土地国有农场、林场！、牧场、《盐场、？渔，场的土？地农村和《城市：郊，区中依法征用—的土地以及国家未确！定给集？体所有？的林地、草地—、山岭、《荒，地、滩？涂、河滩地和其他土！地属于国家所有 ！ ？  】  ： 农村和城》市郊区？的土：地除由？法，律规定属于国家所】有的以外属于集体所！有；宅基地和自留】地，、自留山属》于集体所有 【 ？ ？ 第四—条 土—地，征用由市、县、【自治县人民政府统一！办理土？地管理部门负责具体！实施其他任何单位或！者个人不《得征用农村》集，体土地 】 》     农【业、林业、海洋、】旅游、环《境资源、计划、公】安、劳动《等，有关：部门和乡（镇）人民！政府应？当，按，照各自的职责分【工协：助土地管理》部门：实施征？地工作 》 ？ — 第五条 征！用农村？集体所有土地应【当尽量安《排好：当地：农民的生产、生活并！。给予适当的补偿被】征地：的，农村集体经济组织】。及其成员必》须服从国家建—设，。需要积极《支持和？配，合征地工作的—。实施不？得阻挠？征地工作的》。正常进行 ！ 【 第六条 【 征用农村集【体所有土地》必须贯彻执行 "！十，分珍惜和合》理利用每寸土地、】切实：保护耕地"的方针以！本经济特《区，经济和社会》发展计划《。及其实施《的需要为依据并【应，当符：。合土：地利用总体规—划和城市《建，设规划 ！ ， ，。 第七条 】 市、县、自治！县人民政《府征用土地的总量】不得：超过：省人：民政府？下，达的年度建设—用地：计划指标；因—特殊情况需》要超过的应当—报经省人《民，政府批准其超—出部：分在下一年度计划】中予以扣抵擅自【突破占用耕》地计划指标的—省土地管理部—门，应当停？止受理其建设用地报！件 —。 ？ 》 第八条 — 大型建设项【。目和占用《耕地面积较大的项目！在城：市规划区和》风景名胜区》内征用集体所有土地！由市：、，县、自治县规划【行政：。主管部门会同土地管！理部门联合选—址确定拟征》土地的界址、—范围： ： 》 — 第九？条 《 土地征《用应：当先确？定土：地权属由市》、县：、自治县土》地，。管理部门向被—。征地单位《发出征地通知—。书并在征地通—知书：送达后３０日—。内与被？征地单位依》照本规定协》商征地补偿和安置】方案 《 — ：     —经协商达《。成协议的由土地管】。理部门与被征地单位！。签订征用《土地补偿协》议书征用土地补偿协！议书由双方法定【代表人签名盖章乡】（镇：）人民政府、办事处！及其他非土地—所有权单位不—得代替土地所有权单！位签订征用土—地补偿协议书— ！ 《。 第十条《 在前条规定！的３０天内被征地单！位无正当理由—拒不参加《协商或？者按照规定程序正】式协商３次仍达不】成协议的土地—管理部门应当拟定】征地补偿方案由【市、县、自治县人民！政府依据有关规定】做出征地决定被征】地单位对征》地决定？有异议的可以在接到！征地决定书之—。。。。日起１５日内向上】一级人？民政府？。申请复议也可—以直接向人民法院】起诉在法定期—限，内既不申请复议【或者起诉又不—履行征地决定的由】市、县、自治—。县，人民政府申请人民法！院强制执《行 》 — 第十—一条 已预征【的土地？在投入开发建设前应！。当允许？原，使用单位继续使【用，但原使用单位—不得在其地面上【兴建房屋或者其他永！久性附着物不得种植！长期作物《。 ？。 》 ： ？ 第十二条 — 征用海南经济特区！土地：管理条例《。 ， ， ：第二十七条 】 第《（四）？项所指的其》他，土地其？土地补偿《费按：照征用旱田的土【地补偿费标准的一半！支付 ？ ！    下列土地按！照前款规定标准支】付土地补偿费 【 ！   《  （一）连续【抛荒３年以上—的水田、《旱田、菜地、—园地、鱼塘；—。 ？ ， ，     ！（二）林木采—伐、火烧后》５年内未更新的迹】地； ！     （三！）非：人工林地； 】 ！    （四）【每公：顷，实际成活株数未达】到规定合理》。株数的零星树木【占地 — ， ： ： ？第十三条 】征用：种植：。多年：生作物的《土地其青苗补—偿费已进入收—获，期的按照《。株数补？。偿尚未进《入收获期的可以【按照实际种植面【积补偿；竹林及短】期作物可以按照实际！种植面积《补偿 【 ， 第！。十四条 【国家：建设需要收回原划拨！。给农村集《体经济组织和国有农！。场、林场、盐场及】。其他单位或者个人】使用的国有土地【应，当根据原《使用：该土地的单位或者】个人投入情况—给予青苗《补偿并给予》适当：的安置补助费、【附着：物，补偿和土地开发【投入补偿；属基【础，设施：项目建设用地的（大！、中型水工程除【外，）不给予安置补助】费和土地开》发投：入补偿 】 ： 《 【 ：第十五条《 ：基础设施建设项【目，征用集体所》。有土地的土》地补偿？费和安？置补：助费按照《。海南：。经济：特区基础设施综合】补，偿条例 【 第十条》和海南经济》特，区基础设施建设项】目，土地补偿标准规定 ！ ？第五条、 — ：第六条？的规定执《行 ： ： 【。   《  基础设施综合补！偿用：地、营利性》的配套设施及—附属设施用地的【征，地补：偿费按照《海南经济特区土地】管理条例 第！二十七条《、 — 第二十八条规定】的标准执行 】 ？ ？ 第十六条【 《大、中型水工程淹没！区征：用，集体所有土》地，或者收回海南建【省前行政划拨的国】有土地的各项补偿】按照海南经济特【区，基础设施建设项目】。。土地补偿标准—。规定 】。第十条规定执行 ！ ？ 》 第十七条 ！ 各市、《县、：自治县人民政—。府，应当将拟《征用的集体所—有土地根据不同地】类、年产《。。值划分不同》等级按照土地不【同等级制定土地补】偿费标准和安置【补助：费标准 《 ， 【 第十八】条 计算土地补偿！费、青？。苗补偿费和安—置补助费依据的作】物产量、产值以市、！县、自治县统计【部门核定的数—。字为准 】 ？。 ， 第十》九条 《 被征用土地上的！房屋、农《田水利设施》、水井等附着物的补！偿标：准，。由市、？县，、自治县人民政【府根据其《重置价？格及折旧程度制定】 ： 》 》第二十条 【 架设高压电—线、埋设地下—。。管，。线等：工，程设施占用集—。体所有土地的如【不影响正常生—产可以不征为—。国家所？有，不支付？土地补偿费但损坏】青苗及其他附着物】的应当给予补偿 ！ ， 《 — 第二十一条 】。被征地单位及其成员！无理索要其他费用】的市、？县、自治县土—地管理部门应当拒付！ ？ 《 ： 第二十—二条 ？ 被征》用土地上已》给予补偿《的青苗、树木和【房屋等？附着物？的产权不再属于【被征地单位》及，其成：员所有 【 《    【 ，被，预征土地《上新种植《的作物不再补偿【但土地开发利—用时应当支》付，。全，。部征：地补：偿费并按照约定时】间通知耕种》单位自行处理地【上种植的作物—；逾期？不处理？。的按照无主作—物处理 】 — 第二十三条 ！。 用于》征地的农业》户口转为《非农业户口的计划】指标单列由》各市、县、自—治县：人民政府根》。据省：人民政府下》达的年度《建设用地计划指标和！农业人口在土地【被征用后离》。开农：业生产的《情况确？定本市？、县、自治》。县农业户《口转：为非农业户口的年】度计划指《标报省计划部门批】准后实？施 《。 ： 《   》  征？地，。通，知书发？出后迁入《被征地单位》的人员其农业户口】不得转为非农业【户，口 —。 ：   【  被征地单—位的耕地全部被征】用或者虽未被全部征！用但原人《均耕地？在０．？０２公顷以》下的可以《将被征地《单，位，。。原有的农业户口【全部转为非农业户】。。。。口；当地有条件的也！可以在农村》集体经济组》织之间进《行土地调整将原有】的农业户口部分转为！非农业户口或者不转！为非农业户口 】 》 第】二十四条 国！家征用农村集体所】有，土地出让给》用地单位土地出【让合：同约定用《地单位有《招工义务的》用地单位应当在同】等，条件下优先招收被征！地单位的人员就业】劳动主管部门应【当按照有关规定办理！被征地单位人员的招！工手：续被招工《人员待业期间用【地单位应当支付其生！活费 — ， —     被征地单！位的：人，员，已由用地《。单位安排就》业的不支《付安置补助》。费 — 》 第？二十五条 征！用村民联《产承包？的土地应当》优先安排《承包户农业》户口转为《非，农业户口和招工或者！。优先补给相应—面积的土地供承包】户使用 《 】 第二十—六条 》。 市、县、自—治县：人民政府应当采【取，措施：妥善：安排被征地》。。单位人？。员的就业《 》   ！  ：（，一）有条件》。的市、县、自治县】可，以在：城镇总体规》。划范围内或者—开发区范《围内设立乡镇企业区！由市：、县、自《治县：人民政府统一开发后！按照：开发成本出让给被征！地单位发展乡镇企】业 《 ？ 《     （【二，）对被征地单位【兴，办的小商业、小【服务业市《、县、？自治：县人民政《府应当在项目批【准、工？。商登记、《税收、劳动管—理等方面采取优惠】政策优先扶持 】 【 ？    （三）被】征，地，单，位用征地补偿费【发展：生产、安置劳动力就！。业确有困难的市、】。县，。、自治县人》民，政府可以从》国有土地使用权【出让收入《的地方留《成中：提留部分资金给【乡（镇）《人民政府及被征【地，单位作为发展生产】、安：置劳动力的专项【基金其提留比—例不：。得超过３０％—。 ？ ， 《   —  ：（四）？当地有条件的—市、县、《自治县人民》政，府可以统筹安—排就近调整土—地补给？。被征地？单，位使：用 《 — ： 第二十《七条 —。征地补偿费应当按照！。海南经济特区土地管！理条：例 第三十二！条的规定管理使用 ！ —     【。非，。本集体经济组织的】现有人员不得享受】。征地补偿费》 ？ 《 【第二十八条 ！成片征用集体—土地应当预》留或者另行安排【被，征地单位及其成员】发展经济和改善生】活所需用地以利于】被征地单位及—其成员？的生产和生活预【留或者？另行安？排的就业用》地和生活用地—总，量一般不《得超过所征》用土：。地面积的１０％【并应当保持》被征地单位成员生产！和生活？用地的总量》不少于人《均３：０，平方米 《。 【 ， ： 第《二十九条 》 预留的就业用地和！生活用地可》以征：为国家所有也可以不！征，为国家所《。有 ？ ：。 【     预留或】者另行安《排，的土地已被征为【国家所有的转—让或者出租必须依法！。办理报批《。或者登记《手续 【 ， ：   —  预留或》者另行安排的—土地仍？为集体所有》的一般不得出—让、转让或》。者出租；确需出让】。、转让或者出租【的必须先征为—国家：所有然后按》前，款规定办理》有关手续 — ： — ？ 第三十条 土】地被征用后被—征用土地的单位及】。其成员原负担的【农业税按《照规定相应核减【 ， 【 《第，三十：一条 ？。 ： 超越审批权—限非法批准征用土】地或者无权批—准征用土地而非【法批准占用土—地的其批准》文件无效属集—体讨论决定的由其上！级机关？或者监察《。部门追？究主要？负责人的行政责任】；属个人决定的由其！上级机？关或：。者监察部门追究【其行政责《。任非法批准占—用的土地按照—非法占用土地—处，理由此造成的经济】损失依？照国：家有关法《律、法规进行赔偿 ！ 《 ： ： ？ 第三十》二条 在审批【。、实施征《。地工作中弄虚作假】或，者对违法用地—行为包庇《、袒护、姑》息迁就的由上—级，机关或者《监察部？门依据有关规定追】究，有关人员的责任 】 ， 》 》  ：  国家机关工作人！员，。在实施征地工—作中行贿、受贿【、，索贿、？玩忽职守、》滥用职权《、敲诈勒索的由其所！在单位或者上级机】。。关或者？监，察部门？给予行政处分；【。构成犯罪的依法追究！刑事：责任 ？ ， ， ！ 第三十三条 ！违反本规《。定 《 ？。第二十？九条非法出让—、转让、出租—。预留或者另》行安排的土》地的其签订的合同无！效由市、县、自【治县：土地管理部门—责令其终止非法【出，。让、转让、》出租行为没收非法】。所得并？。可处以非法所得【额１倍的罚款 【 ， ， — ？    （注根据】海南省人民政府【。令， 第１—０６号？海，南省人民政府关于修！改，海南经？济特区土地征—用，管理规？定的决定省政府决定！将海南经济特区【土地征用管理—规定 ？ 第三十三！条修改为 "【违反：本规定 》 ： ， 第二十九》条，非法出让、转让、出！租，预留或者另行安排的！土地的其签订的【合同无效由》市、县、自治县土地！管理：。部门责？令其：终止非法出让、转】让、出租《行为没收非法所得】并，可处以非法所得额５！０％以下的》罚款"） 【 ！ 第【三十四条 擅！自与土地所有权【单位或者非土—地所有？权单位？。签订用地《合，同的其？签订的合《同无效由市、县【、自治县土地—管理部门责令—其退回非法》。占用的土地限期【拆除：或，者没：收在非法取得—的土地上《新建的建《筑，。物和其他设施 【 ！ ， 第三》十五条 乡】（镇）、办事处、】村民委员会及—其他单位或者个【人以：各种名？义向用地单位—敲诈勒索《或者：非法签订用地合【同取得土地补—偿费用的由市—。、县、自治县人【民政府或者乡（镇】）人民政府负—责纠正责成》有关人员退》回，款项对责任者给予行！政处分；构成犯罪】的依法？追究刑事责任— ？ 》 ： ： 第三《十六条 本—规定的具体适—用问题由省》土地管理《局负责解释 ！ 第！三十：七条 》 本规定自发布【。之日起施《行省：人民政府过去发布的！有关规定与》本规定相《抵触的以《本规定为《准 —