》 海南经！济特区土地征用管】理规定(修正) 】 ？ 题注？１９：９５年８月１４日海！南省人民《政府第８２次常【务会议通过 （根】。据１９？９７年１０月—８日海南省人民政府！。令第１？。０６号修正） ！ 第一条【 为了—。加，强土地征用管理工作！妥，善处理国家、—集体和个人的利【益关系根《据国家有关法—律、：法规和海《南经济特区》土地管理条例制定】本规定 】 ！ 第二《条 ？ 本规定所—称土地征用是指本】经济特区因》建设需？要依照本规定将农】村集体所有土—地征：为国家所有并支【付，给，被征地单位》及个人一定》的，征地：补偿费的行为 【 — 《 第三？条 》城市市区的土地【国有农场、林场、牧！场、盐场、渔场【的土地农村和城【市郊区中依法—征用的土地以及国】家未确？定给：集体所？有的林？地，、草地、《山岭、荒地、滩【涂、河滩《地和其他土地属【于国家所有 — ： ？ ？     农】村和城市《郊区的土地除由法律！规，定属于国家所有的以！外属于集体》所有：；宅基地和自留地】、自留山《属于集体所有 ！ — 第四条 ！ 土地征《用由市、县》、自治？县人民政府统一【办理土？地管理部门负责具体！。实施其他任何单位或！者个人不得》征用农村集》体土地？ ！  《。   农业、—林业、海洋、旅【。游、环境《资源、计划》、公安、劳》动等有？关，部门和乡（》镇，）人民政府应当按】照各自的职责分工】协助土地管理部【门实：施征地工《作 ！ 第五条 】 ？征用农村集体—所有土？地应当尽量安—排好当地农民的生】产、生活《并给予适当的补【偿被征地《的农村集体经—济，组织及？其成员必须服从国】家建设？需，。要积极支持和配【合征地工作的实施】不得阻挠征地工作】的正常进《行 】。 《 ， 第六条 — ？。征，用农村集体所有土地！必须贯彻执》行 ： "十分珍惜和合】理利用每寸》土地、切实保—护耕地"的方针【。以本：。经济特？区经济和社会发展】计划及？其实施？的需要为依据并应当！符合土地利用总体规！划和城市《建设规划 ！ ： ，。 第七条【。 市、县、】自治县？人民政府征用土地的！总，量不得超过省人【民政府下达的年度建！设用地计划》指标；因特殊情【况需要？超过的应当报经省】人民：政府批准其超出【部分在下一年度计】划中予以《扣抵：擅自突破占用耕地】计，划指标的省土—地，管理部门应当停【止受理其建设用【地报件 》。 ， 《。 《 第八条— 大型—。建设项目和占用耕】地，面，积较大的《项目在城《市规划区和》风景名胜区》内征用集《体所有土地由市、县！。、自治县规划—行政：。主管部门会同土地管！。理部门联合》选，址确定拟《征，土，地，的界址、范》围 ！ 第九条！ ？ 土地？征用应？当先确定土地权属】由市、县、自治【县土地管理部—门向被征《地单位发出征地通】。知书并？在征地通知书送达后！３，０日内与被征—地单位依《。照本规定协商征【地补：偿和安置方案 【 —。 ， 《    《。经，协商达成协议的由】土地管理部门与被征！。地单位签《订征用土地》补偿协议书征用土地！补偿：协议：书，由，。双，方法定代表人签【名盖章乡（镇）【人民政？府、办事处及—其他非土地所有【权，单位不得代替—。土地所有权单位签订！征用土地补偿协议书！ — 《 《第十条 在】前条规？定的３０天内被征地！单位无正当理由拒不！参加协商或者按照】规定程序正式协商】３次仍达不成协议】的土地？管理部门应当拟【定征地补偿方案由】市、县、自治—县人民政《府依据？有关规定做》出征地决《定被征地单位对【征地决定有异议的】可以在接《到征：地决定书之日起１５！日内向上一》级人民政府》申请复议也可以直接！向人民？法院起？诉在法定《期限：内既不申请复议或】。者，起诉又不履行征地】决定的？由市、县、》。自治县人民政—府申请人民》法院强？制执：行 ？ ？ ： 第】。十一条 已预征】的土地在投入—开发：建设前？应当允许原使—用单：位继：。续使用但《原使用？单位不得《在其地面上兴建房】屋或者？其他永久《性附着物不得—种植长期作》物 《 》 第十二！条 ？征用海南经》济特区土地管理条例！ ？ 第二十七条 】 ？ 第（四）项所指】的其他土地其土地补！偿费按照《征用旱田的》土，地补偿费标准的一半！支付 【   【  下列土》。地按照前款规—。。定标准支付土—地补偿费 — 【 ，  ？   （一）连续抛！。荒，３年以？上，的水田、旱田—、菜地、园地、【鱼塘； 】   【  ：（二）林《木采伐、《火烧后５年内未更】新的迹？地； 《  ！   （三）非【人工：林地； 】 《 ？    《（四）每公顷实【际，成活株数未达到规】定合理？。株数的零星》树木占？地 】 ？ 第十三条— 《征用种植多年—生作物的《土地其青苗补偿【费已：进入收获《期的按照株数补偿】尚未进入收获期【的可以按照实际种】植面：积补：偿；竹林《及短：。期作：物可以？按照实际种植—。面积补偿 ！ ？ 第十】四条 —。国家建设需》要收回？。原划拨给农》村集体经济组织【和国有农场、—林，场、盐场及》其他单位或者个人】使用的国有土地应当！根据原使用该土地】。的单：位或者个人投入情】况给予青苗补—偿并给予适当的【安置补？助费、附《着，物补偿和土》。地，开发投？入补偿；属基础设】施项目建设用地【的，（大、中型水—工程除外）不给予安！置补：助费和土地开发投入！补偿 ！ 【 第【十五条 》基础设施建设项目征！用集体所《有，土地的土地补偿费】。和，安置补助费按照【海南经济特区基【础设施？综合补偿条》例 ？ 第十条和海！南经济特区基础设施！建设项目《土地补偿标准规定 ！ ？第五条、 — 第六条的规定执！行 —。   ！  基？础设施综合补偿用地！、营：利性的配套设施及】附属设施用地—的征地补偿费按照海！南经：济特：区土地管理条例 】 第二十七条、！ ， ？ 第二十八条【规定的标准执行 ！ ： — 第十《六条 ？。 大、中型水】工程淹？没区征用集体所有】土地或者收回海南】建省前行《政划拨的国有土地】的，各，。项补偿按照海南经济！特区基？。。础设施建设项—目土地补偿》标准规定 — 《第十条规定执行 ！。 ？ ， 》 第十七《条 《 各市、县》、自：治县人民政府—应当：将拟征用的》集体所有土地—根据不同地类—、，年产值划分》不同等级按照—土地：不同等级制定—土地补偿费》标，准和安置补助费标】准 ！ 《 第十八条 【 ，计算土？地补偿费、》青苗补偿费和安置】。补助费依据的—作，物产量？、产值以市、县【、自治县统计部【门核定？。的数字为准 】 ？ 第十】九条 ？ ： ，被，征用土地上的房屋、！农田水利设施—、水井？等附：着，物的补偿标》准由市、《县、自？治县人民政府根据】。其重置？价，格，及折旧程度制定 ！ ？ ？。 第二十条 ！ 架设高—压电：线、埋设地下管线等！。工程：设施占用集体所有】土地的如不影响正常！生产可以不征为国】家所有不支》付土地补偿费但【损坏青苗及其他附着！物的应当给予补【偿 ： ！ 第二—十一条 被征地】单位及其《成，员无理索要其他费】用，的市、？县、自？治县土地管》理部：门应：当拒：付 《 — ：。 第二十二》。条 被征用】土地上？已给予补偿》的青苗、树木和房】屋等：附着物的产权不再属！于被征地《单位及其《成员：所有 ？。 — 《。     被预征】土地上新《种植的作《物不：再补偿但《土，地开发利《用时应当支付全部征！地补偿费并按—照约定？时间通知耕种单【位自行处理地—上种植的作物；【逾期不处理的按照无！主作物处《理 ？ — 《 ， 第二十三条 】 用于征地的农业！户口转为非农业户】口的计？划指标单列由各【市、县、自》治县人民政》府根据省人民—政府下？达的年度建设用地】。计划指？标和农业人口在土】地被征用后离开农】业，生产的？。情，况确定本市、县、自！治县农业户口—转为非？农业户口的》年度计划指标报省】计划部门批准—后实：施， 》 ： 《。     征地通】知书发出后迁—入被征地单位—的人员其《农业户口不》。。。得转为非农业—户口 — 】    《被，。征地单位的耕—。地全部被征用或者】虽未被全部征用但】原人均耕地》在０．０２公—顷以下？的可：以将被征地单位【原有的农业户口【全部转为非农业户】口；当？地，有，。条件的也可以—。在农村？集体：经济组？。织之间？进行土地调整—将原有？的农：业，户口部？分转为非农业户口或！者不转为《非农：业户口 【 】 第？二十四条 】。国家：征用农？村集体所有土地【出让给用地单—位土地出让合同约】定用地单位有—招工义务的用—地单位应当在同等条！件下优先招收被征】地单位的人员—就业：劳动主管部门应当按！照有关规定办理被】。。征地单位人员—的招工手续》被招：工人员待业期间用】。地单位？应当支？付其生活《费 — 《 ：    《 被征地单位的【人员已由《。用地单位安排就业的！不支付安置补助费 ！ ？ ， 第】二十：五条 ？ 征用村—民联产？承包的土地应—当优先？安排承？包户农业户口转为】非农业户口和招【。工，或者优先《补给相应面积的土地！供承包户《使用 》 ， — 第二十》六条 市【、县、自治县人【民政府应当采取措施！妥善安排被征地单位！。人员：的就业 》 ：  ！   （《一）有条件的市、】县、自治县可以【在城：镇总体规划范—围内或者开发区【范围：内设立乡镇企业【区由市？、县、自治县人民】政府统一开发后按】照，开发成本出让给【被征地单位发展乡镇！企业 《 —   —  （？二）对被征地单位】兴办的小《商业：、小服务业市、县】、自治县人民政府】应当在？项目批准《、工商登记》、税收？、劳动管理等方面】采取优？惠政：策优先扶《持 】 ？  ？   （三）被征】地单位用征地补偿费！。发展生产、安置【劳动力就《业确有困难的市【、县、自治县人【民政府可以从国【有土：地使用？权出让收入的地【方留成？。中提留部分资金给】乡（镇）《人民：政府及被《征地单位作为发展】生产、安置劳动【力的专项基金其【提留比例不得—超过３０％ —。 ？ 【 ，   ？ （四？）当地？。有条件的《。市、县、自治县【人民政？。府可以统筹》安排就近调整—土地补给被征地单】位使用 】。 【第二十七条》 征地—补偿费应当》按照海南经济—。特区土地管》理条例 》 第三《十，二条的规定管理【使用 》。 —     非本【集体：经济组织的现有人员！不得享受征地—补偿费 ！ ？ ？ 第二《十八条？ ， 成片征用集】体土地应当预—留或者另行》安排被征地单位【及其成员发展经【济和改善生活所需用！地以利于被》征地单位及其—。成员的生产和—。生，活预留或者另行安排！的就业用地》和生活用地总量【一般不得超过所【征用土地面积—的１０％并应当保】持被征地单位成员】生产：和生：活用地的总量不少】于人均３０平方米 ！ ， — 第二】十九条 》预留的就业用地和生！活用地可以征为国】家所有也《可以不征为国家【所有 ？ ： 《  —   预留或者另行！安排的土地》已被征为国家所【有的转让或者出租】必须依法办》理报批或者》登，记手续 》 《 》     》预留或？者另行？安排的土地仍为集体！所有：的一般不得出让【、转让或者》出租；确需》出，让、转让或者出租】。的必须先征为—国家所？。有然后按前款规定办！理有关？手续 》 【 第》三十条 土地被征！用后被征用土地【的单位及其成员原】负担的农业》税按照规定相应核减！ 【 ， 第三十一】。条 ？ 超越审批—权，限非法？批准征用土》地或者无权批—。准征用土《地而：。非法批准占》用土地的其批准【文件：无效属集体讨论【。决定的由其》上级机关或》者监察？部，门追究主要负—责人的行政责任；】属，。个人决定《的由其上级机关或者！监察部门追》究其行政责任非法】批准占用的土地【按照非法占用土【地处理由《此，造，成的经济损失依照国！家有关法《律、：法规进行赔》偿 【 【。 第三十二条 【。 在审批《、，实施征地工》作，中弄虚作假或者对】违法用地行为—。包庇、袒护、姑【息迁就的由上级机关！或者监？察部门依《。据，有，关，规定追究有》关人员的责任 【 ？。 【   ？  国家机关工【作人员在实施征【地工作中行贿、受】贿、索贿《、玩忽职守、滥【用职权、敲诈勒【索的由其所》在单位或者》上级机关或者监察】部门给予行政处分】；构：成犯罪？的依法追究刑—事责任 《。 《 ： ， 第三】十三条 违反本】规定 第！二十九条非法出让】、，转让、出租预留【。或者另行安排的土】地的其？。签订的合同无效由市！。、县、自《。。治县土地管理部【门责令其终止非【法出让？、转让、出租—行为没收非法—。所得并可处以非法】所得额１《倍的：罚，款 《 ： —    《 （注根据海南【省，人，民政府令《 ， ： 第１０６号海南省！人民政府《关于修改海南经济】特区土地征用—管，理规定？的决定省政府决定将！海南经济《特区土地征》用管理规定 — 第三十】三条修改《为， "？违反本规定 ！ 第二十九—条非法出让、—转让、出租预留或】者另行安排》的，土地的其签订的合同！无效由？市、县、自治—县土地管理部门【责令其终止非—法出让、《转让、出《租行为？没收非法所》得并可处以非法所得！额５０％以下的罚】款"） 》 ： 】。 ： 第三十四】条 擅自【与土地所有》权单：。位或者非《土地所有权单位签订！用地合同的其—签订的？。。合同：无效由市、》。县、自治《县土：地管理部门责令其】。退回：非法占用的土—地限期拆除或者【没，收在非法取得的土地！上新建的建筑—物和其他设施 ！ 》 第三】十五条 — 乡（镇）、办【事处：、，村民委？员会及？其他单位或者—个人以各种名义向】用地单位敲诈勒索】或者非？法签订？。用地合同取》得土地？。补偿费用《的由市、县》、自治县《人，民政府或者乡（镇】）人民政府》负责纠正《责成有关人》员退回款项对—责，任者给予行》政处分；《构成犯罪的》依法追究刑事责【任 【 】第三十？六条 《本规定的具》体适用？问题由省土地管理】。局负责解释 】 — 第三十七条 ！ 本规定自发】布之：日起施行省人—民政府过去发布的有！关规定与本》。规定相抵触的以【本规：定为准 — ：