： 【 辽源市消防安】全网格？化管理实《施意见 辽府！办，发〔：201？2〕9？号 ？辽源市人《民政府办公室关于】印发辽源市消—防安全网格化管理实！施意见的通知— ：各县、区人民政府辽！源经济开发区管委会！市政府各委》、，办、局？各直属机构驻市各中！。省，直单位  —   辽源市消防】安全网格化管—理实施？意见已经市》政府同意《现印发给《你，们请认真贯彻落实】 二〇一二—年七：月二：日 按—照中央？综治办、公安部、民！政部、国家工商总局！、国家安监》总，局联合发布》的关于街《道乡镇推行消—防安：全网格化管理的指】导意：见（公通《字〔20《12〕28》号）和省综治办【、公安厅《、，民政厅、工商行政管！理局、安监局联【合发布的吉林省【消防：安全网格化管理【实，施意见（《吉公办字〔2012！〕53号）要求为】进一步建立健全基】层消防安全组织落】实基：层消防工作责任夯实！城乡火灾防控基础预！防和减少火灾—事故全？面推动消防》安全网格化》管理结合我市实际制！定本实施意》见 》一，、消防？安全网格划分—和工作目《标 《。 （一）《网格体系划分原则】。 充分依靠基！层政府和社会—组织整合社会管【理资源坚持专—群结合、群防群【治按照属地》管理的原则》以县区？和辽源经济开—发区为基本单元划】分三级网格》（已实行网格—化管理？的实行消防安全【进网格；未》实行网？格化：管理的实行消防安】全网格化管理—），各县区和辽源经济开！。发区要建立网格【服务管理平台在各】自辖区内以》街道（乡镇）为【单元划分《大，网格在街道（乡【镇）以？社，区（行政村）为单元！。划分中网格在社区】（行政村）内以单位！、场：所、居（村》）民楼？院、：村，组为对象划分出若】干，个责任片区即小网格！三，级网格实施动态管理！自上而下建立一套指！挥有利、协调到位】、运行规范的—。组，织机：构，构建“全覆盖、无】盲区”的消防管【理，网络 】 （二）工作目】标 力争到】2，012年年底前全市！。40%？的街道、乡镇—网格：化管理达标；到【2015年全—市所有县区》政府、乡《镇政府（街道办【事处）？、社区（行政村）】基本建立消防安全网！格化管理组织—力量体系《和工：作机制所有重点【镇，、中心镇和经—济发达镇成立消防】管理机构网格—化消防工作责任有效！落实城乡消防安全】。条件明显改善—社，会防控火灾能力显著！提，高全面？深化社会消防安【。全“防？火墙”工程实—现，火灾：。数量明显《减少重特大》火灾事故得到—有效遏制《 ？ 《 二、？落实消防安全网格】化管理责任 【 ：（一）？落实各县区》政府和？辽源经济《开发区？管委会责任（网【格服：务管理平台） ！ 各县区《。政府：和辽源？经济开发区管委会主！要，负责人是消防安【全网格化《管，理的第一责任人【分管负责人为—主要责任人要成立以！主，要领导为组长公【安、综治《、民政？、工商、安监等部】门，负责人为《成，员的防火《安全：委员会委员》会应依托综治部门成！立消防？安全网？格化管理办公室【积极协调《有关部门、社会【团体、志愿者等社会！资源参？与消防？。安全网格化管—理提供必要的—经，费保障以现代化【的，信息技术手段—为支撑全面》负责辖区消防安【全网格化管理工作的！推动：落实 》 ， （二）【落，实街道办事处—。。和乡镇政府》责任：（大网？格，） 》街道：办事处和《乡镇：政府主要负责人是消！防安全网格》化管理？的第一？责任人分管负责【人为：主要责任《人要成？立由街道办事处、】乡镇政府主》。要领：导负责综治》办、安监办、公【安派出所、》民政所、工商所等部！门负责人《参加的街道》办事处（乡镇）消防！。网格化管理组织机】构依托综治》办等：部，门设立？消防办公室负责【对辖区？。。内消防安全网格化管！理，的具体实《施和协调工作将【网格化管理》列，。入，日常工？作内：。容，明确消防专（兼）】职管理人员负责日常！消防管理工》作有条件的》街道、乡镇要成【立消防工《作专门机构 】 （三【）落实？社区和行政村—责任（中网格） ！ ：居民委员《会、村民《委员会？要成：立，消防管理小组社区、！村“两委”委员应至！少确定1至2名消】防专（？兼）职？管理人员具体负责】本级消？防安全网格化—管理日常工》。作组织建立》防火安全《公约组织开展经【。常性防？火检查、消防宣传教！育和组织扑救初起火！灾 ！（四）落实居—民楼院和村组—网格长责任（—小网格） 》 ？社区、村《委会要？为各小网格明—确一：名，工，作人：。员为网格长负责【本网格消防工作居】民楼院和村组要建立！由楼院长《、村：组，负责人牵头的群【众性消防安》。全志：愿组织在居民群众中！确定：消防管？理员和？消防：宣传员实行》“多户联防、—区域联防”开—展消防？安全自我检》查、自我宣》传、自我管理等【群防群治工》作 》 ？ （五）落实—社会单？位、场所责任 ！ 网格中的机—关、团体、》企，业、事业单》位要全？。面落实消防安全【主体责任开展—消防安全“四个【能力”（检》。查消除火灾隐患能】力，、扑救初《起火灾能力、—组织人员《疏散逃生能力—和消防？宣传教育能力）建设！达，标，创，建活动；沿街—门店、家庭》式作坊等小场所【、小单位要结合【实际开展《。防火：检查巡查《和，消防教育培训—工作确保员工达【到“一懂三会”【（懂本单位火灾危险！性会报火《。警、会扑《救初起火灾、会火场！逃生自？救）的要求》 — （六）落实【。有关监管部》门责任 《 ？。。。街道办事处、乡镇】政府综治办要组织治！安巡防队员、—基层：治保员等综治力量】积极开展防》火检查巡查和消防宣！传；民政所》要将居（村）民【委员会建设》、社区建设》和减灾、救灾—等工作？与消防？工作有机《结合督促《。基层政权《组织做好消》防管：理工作；《工商：所要结合《工商行政管理—职能协助配》合公安消《防部门？和公安派出所—。加强对？辖区内生《产经营单《。位，消防安全状》况，的监督检查；安监办！要结合工矿》商贸企业安全生产监！督检查发《现火灾隐患》能当场整《改的要督促整改【不能当？场整改的要及时【通报各县区公安消防！大队或？公安派出《所；公安派出—。所要建立《健全分包联系机制】指导街道、》乡镇和社区、村屯】落实消防安全—网格化管理工—作 》。 三、—消防安？全，网格化？管理主要工》作 《 ，（，一）开展常》态，化消防安全检查【 ： 各县区》政府和辽源》经济开发区》管，委会要每季度组【织防火安全委员会开！展一次消防》。安全专项治理；街道！办事处、乡》镇，政府要每季度组织综！治办、安监办、公安！派出所、民政所、工！商所等部门开展针】对性的消防》安全检查火灾多发】季节：、重大节假》日期间和农业收获季！节要加强防火—检查；居民委员会】、村民委员会要每】月对居民楼》院（：小，区）、村组和沿街门！店、：家庭：式作坊等小》单位、？小，场所开展排查—；居民？楼院（小区》）、村组要每周进】行防火？检查；巡《。防队员、物业—管，理人员、《保，。安、：社会：单位管？理人员要结》合岗位职责》开展日常防》火检查？巡查对？检查发现的火—灾隐患要做好登记】并及时督促》整改对难以整—改的及时移交—公安派出所或公安消！防部门依法处理 】 》。 ：（二）开展经常性】消防宣？传教：。育 ： 各街》道办事？处、乡镇政府要在火！灾，多发季节《、，农业收获季节、重】大节假日和民俗活】动期：间开展有针对性【的消防宣传教育广】泛普及？。防火灭火和逃生自】救常识？要深化消防宣传【“五进”活动在【社区：。、村屯、《居民楼院、单位、】场所设置消防宣传】橱窗（标牌）开展经！常性：的消防安《全提示有条》件的社区、》村屯要依托社—区服务中心、农村】文化室建设》消防教育体验活【动室定期组织居民】群，。众参加消防教育【和，灭火逃生体》验在村？屯要充分利用“平安！之，声”万村联防互助】网工程宣传消防安全！知识：组织灭火抢险工作】 】（三）基层力—量开展防火灭火工】作 要—充分发挥基层—治安防范《力，量，在，消防安全网》格化管？理中的作用推行【“巡防消《防一体化”和“【保消合一”模式【加强治安巡防队员】、保安人员的—消，防业务培训配备必要！的消防装备器—。材提高防火检查、消！防，。宣，传，和组：织扑救？初起火？灾的能力治安巡防】队员在开展日—常巡逻时要承担防火！巡查、扑救》。初起火灾《和消防宣传教育【工作职能保安队【员要结合从事门卫】、巡逻、守护等工作！对社区？和单位开《展防火巡查要—大力培育群众—性消防志愿组—织鼓励社会单—位和个人积极投身消！防公益事业大力【倡导志愿消防服【务引导志愿》。者参与消防》宣传培训、查—改身边火灾隐患等活！动 — （四）消防】安全重点单位实行】“户籍化《”管理 公】安消防部门》要按照分《级管：理的原则对辖区【内的消防安全重点】单位加？强监管建立消防安全！“户籍化《”管：理档案？督促单？。。位落实消防安全【责任：人管理人、》建，筑消防设《施维护？保养和消防》安全“？四，个能力”《建设自我《评估报告备案制【度加：强监：。督检查实施动态管理！对易发生群死群伤火！灾，的人员密集》场所、？易燃易爆单位和高】层、：地下公共建》筑，等火灾高危单位【公安消防部门要【督促：单位落实更加—严格：的人防、物防、【技防措？施定期由《具有资质的》机构开展消防安全评！估采取针对性防【范措施确《保消防安《全 《 《 四、确保》消防安全网格化管理！取得实效 》 （《。一）强化组织领导】 各县区要将！消防安全网格—。化管理摆上重要议】事日程作为》当前：和，今后一个时期加【强火灾防控的—重要：任务结合实》际制定具体实施【方案明确《目标细化《责任全力抓好—。落实要积极培育树】立，工作典？型，及时总结推广经验做！法，要拓：宽经费保《障渠道加大经—费投入力度》将乡镇、《街道消防经费（【。包括社？区开展？消防安全网格化【管理所需《经费：）纳入财政预算【予，以保：障 】 （二）形成—工作合力 》 ， 各级公安、【综治、民政、工商】、安监部门要将【消防：安全网格化管理【与其他业务工作同部！署、同检查、同考核！、同奖惩建立完善】联席会议《。、信息？互，通、联合执法等工作！机制齐抓共管形成工！作合力各县区公【安机关要《科学制定消防—安全：。网格化管理实施方】案建立完《善工作机制定期【分析：研判工作形势积极】推动县区政府、【有关：部门：落实消防工作职【责指导街道》、乡镇推进消防安】。全网格化《管理；要定期对街】道乡镇和社区村庄消！防专：兼职管？理人员、《公安：派出所及警务室民警！、社区（村》）“两委《”成员进行培训提】高消防管理》能力；？。要将街道、》乡镇专职消》防队、？志愿消防队、治安巡！防队、保安等—基层力量纳》入灭火救援》指挥体系指导—开展专业训练—定期组织综合—演练提高快速反应、！协同作战能》力综治部门要将消防！安全网格化》管理纳入《社会管理综合治【理、：平安建？设重要内容进—行同考核、同评比民！政部门要将消防安】全网格？化管理纳入城乡社区！建设规划和考—核评价体《系工商部门要严把登！记准入？关对消？防法等法《律法规？规定需经公》安，消防部门出具消防安！全意见的必须凭消】防，部门出具的意—见方可办理企业和】个体工商户登记【安监部门要将消防】工作：纳入安全生》产监管范畴作为安】全，创建：考核：评定的重要因素【 《 （三）【严格督导《奖惩 各县】区要：将消防安全》网格化管理纳入社会！管理综合《治，理检：查考评、政府—年度目标责任—考评及政《务督查内容定—期检：查考：核，推动工？。作落实各级综治、】公安、民政、—工，商、安？监部门要将消防安】全网格化管理纳入】本部门日常》督察检查《内容建？立健全督《导机制加大督导检查！力度：促进各项工作—落实 《 ：