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长春市制!止违法建《设、拆除违法建筑若!干规定
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长春市人【民政府令
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第 ?25 号《
《 长春市制—止违法建《设、拆除违法建筑若!干规定业经201】1年5月12日市政!府第:39次常务会议通过!现予发布自公布之日!起施行
市长崔杰!
二○一一年五】。月十二日
第一】条, 为加强《城市规划管》理,规范城市《建设活动制止违法建!设、拆除违法建筑】根据法律、法规【有关规定结合本【市实际制定》本规定
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第二条 本—市市区?。范围内国有土地上】。制止违?法建设、拆除违【法建筑的执法活【动,。适用本规定
第三!。条 本规定》所称违?法建设是指未依法取!得建设?工程规划许可—证、临时建》设工程规划许—可证:(,以下统称规划许【可证件)或者违反】规划许可证件规定进!行的建设《活动
《 ? 本规定所称—违法建筑《是指未依法取得【规划许可证件—。或者违反规划许可证!件规定建设的建(】构,)筑物
》第四:条, 市城乡规划主管部!门是本市制》。止违法?建设、拆除违法【。建筑工作《的主管部《门负责制止》。违法建设、拆除违法!建筑工作《。
: 区人民政】府应:当按照属地管理的】原则组织协调职能】部门依法做》。好本辖区《内制止违法建—。设,、拆:除违法?建筑的工《作
市容!。环卫、国土、—建,设、工商《、,房地、监察》等有关部门》应,当,按照各自职责依法】。做好制止违法建【设、拆除《违法建筑的相关管理!工作
第五条 】市城:乡规划主管部—门、各区人民政府应!当设立违法建设【、违法建《筑,举报电话并向社【。会公布?。
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任—何单位?或者个人《都有遵守城市规划的!。义务并?有权对违法建—设、违法建》筑进行检《举
第六条 违法!建筑不得办理房地】产权利登记》不得出?租、出售《;不得利用违—法建筑从事经营【。。活动
第七条【 市人民政府建【立发现制止违—法建设、《查处违法建筑的【巡查制度
】 市城乡》规划:主管部门应当—依法检查、发现、认!定违法建设、违【法建:筑作出行政处—罚决定
】 各区职《能部门应当定期巡查!及时发现制止本辖区!内违:法建设、违法—建筑:并依法拆除违法【建筑
【 ,街道办事处、乡(】镇)人民《政府及其区驻街道办!事处、?乡,(镇)人民政—府的:城市管理执法机【构应当开《展日常巡查及时【发现制止违法建设、!违法建筑;》制止:无效的应当》及,时报告市城》乡规划主管部—门
? 物业服务】企业在其物业—管理区域内发—现搭建违法建筑的】应当:予以:。劝,阻、制?止并及时报》告市城?。乡规划主管部门
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第:。八条 市城》乡规划主管部门【向建设单位核发规划!许可证件后五日内】应当将核发》的规划许《可证件复印件—送交建?设工:程所:在地的区《人民政府作为—区人:民,政府及?街道办事处、乡【(镇)人民政府【。发现制止违法建设】、违法建筑的工作依!。据
第九》条 市城乡规划主管!部门:发现违法建设—、违:法建筑或者接到报告!、举:报后应当当日到【达现场?调查取证《对正在进行的违法建!设行为应当依法【下达停止《施工通知书;—对违法建筑属尚可】采取:改正措施消除影【。响的应当责令限期改!正,并依:法下达行《政处罚决定书—;对严重影响城【乡规划的违法—建筑应当依法下达】。限期拆除决定书
!第十条 市城乡【规划主管部门—在作出行政处罚决定!。之前:。。应当下达行政处【罚告知书告知当【事,人拟:实施行政《处罚的?事实、理由、—依据以及所享有的】陈述、申辩权利
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第十一条》 停止施工通知书】、行政处罚决定【书、限期《拆除决定书》应当载明违》法建筑以及违法建筑!。当事人的名称、地】址、违法事实行【政处罚的依据、【决,定机关?的名称和《。作出行政《处罚的日期不服行政!处罚:决定申请行政复议或!者提起行政诉讼【的途径和《期限
第十二条】 市城乡规》划主管部《门应当将停止—。施工通知《书、行政处》罚决定书、限期拆】除决定书送》达当事人
第十】三条 全市集—中专项治理》拟拆除的违法建【筑,可以由市城乡规【。划主管部门》在违法建《筑所:在地以张贴公—告的形式送达当事人!自,行拆除违《法建筑?的期限由市城乡规划!主管部?门确:。定
第十四条 】当事人应《当,在规定的期限—。内自行?拆除违法建筑—当事人?自行拆?除确有困难的区职】能部门可《。以组织人《力、:物力:帮助当事人拆除违法!建,筑所需费用》由当事人承》担
?第十五?条 当事《人不停止《违法建设或者逾期】不改正、不拆除【违,法建筑的区》人民政府可以责【。成,职能部门采取—查封施工现场、【强制:拆除等措施》。
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第十六条 拆【除无法确定所有人的!违法建筑《区人民?政府应当《在有关?媒体发布拆除—公告公告期限不【得少于七日公告期满!后仍:无法:确定其所有人的【可以依法按照无主违!法建筑进行》处理:
第?十七条 强制拆除】违法建筑时区职能部!门应当通知当事【人取走?。违法:建筑内的财物当事人!未取走的应当进行登!记妥善保管并通知】当事人在限定的期限!内领:取当:事,人逾期未领取的【区职能部门应当【经过公证、留存证】据后:根,据实:际,。情,况妥善处置
】 强制拆除无主!违法建筑时区职【能部门还应当—依法对强制拆除的】违法建筑《及其财物进行公证】
第十八条 【违法建筑拆除后当】事人应当及》时清理建筑垃圾未及!时清:理的由区职能部门予!以清理?所需费用由当事【人承担
第—。十九条 《。市城乡规《划主管部门》、区职能部》。门工作人《员在制止、》查处:违法建设《、违法?建筑工作中》应当向当事人出【示执法?。证件:依法行使职权—。不得侵犯当事人【的合法权益;—对当事?人的合法《财产造成《损,。害,的应当依法予以【赔偿
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第二十条 供水】、供电、供气、供】热等单?位,向开发建设》。工程提供服务时应】。当要求其出》示规划许可证—件;没?有规划许可证件的不!得为:其,提供服务
— 在强制拆除!违法建筑过》程中:。供水:、供电、供气、供】热等单位应当予以配!合
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第二?。十一条 拆除违法建!筑和超过批准期【限的临时建筑不予补!偿
第二十—二条 ?违法建筑《属尚可?采取改?正,措施消除对规—划影响?。的市:城乡规划主管部门应!当责令限期改—正并依法处》。以罚款违法建—筑情节轻微能及时纠!正并消除对规划【影响的可以从轻、】减轻或?者不:予罚款
【 违法《建筑属严重影—响城乡规划无法采】。取改正措施》消除对规《划影响的责令限期】拆除不能拆》。。除的没收实物—或者违?法收入并可以依法】处以罚款《
:第二:十三条 市人民政府!建立制止违法—建,设、拆除《违法:建筑的考评制度对在!制止:违法建?设、拆除《违法建筑工作—中成绩突出的单位】和个:人给予?表彰和奖励》对,未依法履行职—责的单位和》个,人,依法予以处理
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第二十四条— 区人?民政府及街道办【事处、乡(镇—)人民政府在制【止违法建设、拆【除违法建筑工作中达!到,下列标?准的由?市人民政府给—予表彰和奖》励并作为《当年绩效评优的【重要条件
【 : (:一)所辖区域内【无违法建《设、建筑的》;
? 《(二)拆除违—法建筑率达到百分】之百的;
— (》三):接到群众举》报及时制止违法建设!、拆除违法建筑的
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第二十五条 市】人民政府相关—部门:不按照本《规定协助、配—合制止违法建—设、拆除违法建筑】造成制止《违法建设、拆—除违法建筑》工作不力的对单位予!以,。通,报批评;一年内受到!二次:通报批评的取消当】年绩效评优资—格
【区人民政府不开展巡!查或者?不按照本规定制【止违法建设、—拆除违法建》筑造成制《止,违法建设、拆—除违法建筑工作不】。力的:予以通报批》评;一年《内受:到二次?通报批评《。的取:消当年绩效评优资格!
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,第二十?六条 有关行政管】。理部门及其工作人员!在制止违法建—设,和拆除违《法建筑工作》中违反本规定有下】列情形之《一的对直接负责【的主管人员》和其他直接责任【。人员依法给予—。行政处分;构成犯罪!的依法追究刑—。事责任
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(一)未!。按规定?履行管理《职责未及时发现或者!发现违法《建筑不报告、不制止!情节严重的;
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(—二)依法应当作出行!政处罚决定而未作出!的;
】(三)对属》于本部门职责—推诿的;
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》(四)对违法建【筑应当立即拆除【而未拆除的;
! : (五)对违法【建,筑办理房地产权利登!记等相关证》照的;
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(六【),其他玩忽职守—、滥用职《权,、徇私舞弊》的
第二十七条 !在制止违法建—设、:拆除违?法建筑中《妨碍、阻挠执—。法,人员:依法执行公务的【由公安机关依法予】以处罚;构成犯罪的!依法追究刑》事责任
第二十八!。条, 各县(《市,)制止?违法:建设、拆除违法【建筑工作可参照本】规定执行
第【二十九条 本规【。定自公布之日起施】行
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