。 — ， 铜陵—市中心村建设实施意！见 ？   市住房！。城建委 》 ， 二○一《○年八月《。五日 【 为进一步加快！全市：社会主义新农村建设！工作切实加快推进】全，市中心村建设现【。就我市中《心村建设提出以下实！施意：见 ？。  ：   一《、指导思想 ！  ：。   坚持以科学发！展观为指导以—。加快城乡一体—化进程和提前八年全！面建：成小康社《会为目标按》照“生？产发：展、生活富裕、乡风！文明、村容整洁、】管理民主”的—社会主？义新农村《标准遵循“》统一规划、相—对集中？、资源整合、节【约土地？”，。。的原则？加快推进中》心村建设增强—中心村凝聚力使农村！环境：更加优美、村容村貌！。更加亮丽将》。铜陵建？。成宜商宜《居的城市  【    二、主要目！。。标     ！ 按照铜陵》市市域？村庄布点规划、乡】镇总体规《划，大力推进中》心村：建设工作到201】2年完成中心村的集！中供水垃圾》收集处理工程—完，成全：部中心村通公交把】全市规划主城区外】100个中心村建】设成为居住集—中、布局合理、【。设施：配套、？功，能健全、环境—优美：、各具特色的社【会主义新农村农村】人口基本《都集中到中》心村集中居住点居】住每个中心村—容纳人口平》均达500人—左右8？00人左右的中【心村占20%以【上2010年完成】20：个以上中心村—范，。围主要集《中，在大通？、顺安？、钟鸣其《中铜陵县《完成13个村郊区】完成7个《村 ：2011年》。完成：30个以上中心村改！造范围集中在铜【陵县、郊区其—中铜陵？县完成25个以【上、郊区完成—5个村201—2年：。全部完成全市中【心村建设任务  ！  ：  三、主要原则 ！。     【 一是农《。。民自愿、尊重—。民意的原则中—。心村建设要充分征】求，当地农民群众的意】愿发：挥村民委员会的作】用尊重？。。地方风？俗民情？和农民的生活—生产习？惯扩大规划的—认知面增加》。农民知？。情权、参与》权、决策权   ！   二是实事求】是、合理布局的原则！中心村建设应—按，。照规模？适度有利《于生产生活的—要求进？行既要？避，免规模扩大、过分集！。中造成农民》生产生活不方便又要！避免规模较小、布局！分散、迁《就现状造成》中心村建《设效果欠佳要精【心组：织、：。合理布？局使从事农业—生产生活农民—的环境得到明—显改善？ ：    《 三是整合资—源、节约用地的原则！。。中心村规划应与【土，地，。利用规划相衔接【通过统一规划、相】对集中、《资源整合、小村【并大村、保护—耕地总量动态—平衡：从源头？上杜绝浪费土—地现象的发生严【格控制用地大的【建设项目和》环境污染的》项目建设和谐自然】的社会主义新—农村     】 四、主要任—务 》     中心村】建设要？以城乡一体》化的理念《推动城镇基础设【。施和公？共服务向农村延伸；！按照“扩大中—心村：缩并自然村改造空】心村”的原则努力改！善村容村貌提高农】民的生活质量 【      （一】）科学规《划严格实施在20】06年编制的—全市中？心村规划的》基础上对原规—划进行全《面，的梳：理能按规划实施的要！坚决按规划实施；对！原规划需要调—整的要及时调—整采取公示规划设】计和召开全体村民】大会等？形式：充分体现《广，大村：民的参与度和决策】权加大规划》的执：行，力度和违《反规划？的查处力度市—规划部门、县区政府！要在年内开展规划梳！理工作加速》完成全市中心村【建设规划调整工作并！实施乡村规划许可证！的执行和发放 【 ，     （二）完！善设施加快建设按照！规划首先《实，施中心村规划集中区！的道路？、，供水：、排水、《路灯、公交、燃气】通信、学《校、卫生所等基【础，设施建设完善设施】吸引村民到规划集】中区建房 》     》 市国土局通—过加大土地》整理项目实施促进农！民集中居住并开展宅！基地登记发》证工作其中》2010年开展10！个，以上村的发证试点工！作2011》至，2012年完—成全：。部发证工作 —      市水务！局实施农村安全【饮用水工程和区域】供水工？程中心村供水、【排水：系统：完善管线布局规范】合理自来水管—网末：梢水质达标率达【到1：00%其中2010！年底前完成全—部中心村通》。自，来水、水质达标率超！90：%其：中南部城《区和东部城区3【0，个以上？中心村实《施集中供水》2011年水质达标！。率超98%实现市】。规划区域内》的5：0个以上中心村区】域集中供水20【12年实施远郊【和洲区？集中供水水质全部达！标；保护好》村域内现有的水【面保：证河道护《岸安全稳固河—道全面？疏浚水流畅通 【      市市】容局：开展农村清洁工程实！施村庄私搭》乱建的？建筑物和《。构筑物整治工作【。中心村内无露天【粪坑：和，简陋厕所卫》生厕所普及》率达到100%保洁！制度：健全：垃圾：。废弃物集中》处理基本消除—垃圾及废水》污染、垃《圾集：中处理率达90%】以，上，2010年实—施，30个以上村、20！11年实施60个】以上村、2012】年全面？完成 《 》 ，     》市交通部《门实施村村通—公交工？程通村及村内路网布！局合理、主次分明】村内：。主干道全面》硬化全面实现—村村通公交公交通】达率达1《00%其中》2010年》公交通东部、南部城！区3：0个以上村》、2011年通【。市域范？围内50个以上村】、2012年—全面通达 — ， ：  《    市》。农委实施中心村绿化！工程主？要道路和河道两【边，实现绿化绿化带和公！共绿地布局合理【有休闲健身的—绿地绿地率达50】%其中20》10年30%—的村达标、》2011年50%】的村达？标、2？012年全面达【标 ：   ？   市住房城【。建委负责统筹—协调中心村建设任务！的实施201—0年：开展农民住房—产权登记《试点：工作免？费发放农房建设图集！      【（三）因《地，制宜分类推》进在近？郊，区，和，东部、南部城区按】照城乡一体化的【要求集中《规划建设新型社区】将农民转变为居民】全，面实施村改居—结合宁安城际、京福！高，铁等：大型项目建设、高速！公路、工《业园区建设和防灾需！要整体拆《迁、集中建设新【型居住小区》并实施？安置通过加快农业】。产业化？和，农，村土地集约经—营充分发挥村—集体的优《势结合土地整理【。项，目加大中心》。村基础设《施，和公：共配套的建设—水平；？通过土地置换—等方：式以：中心村为核心区【域加大力度迁移分】散的小村；通过新建！小区、？拆旧建新《、自：然村：搬迁和村庄基础设】施建设等方式形成农！民集中？居住区  —    五》、，保障措施《。    【。  （一）加大【。宣传提高认识各【级各部？门，要，切实贯彻执》行上级？有，关中心村建设的【政策、意见通过召】开广：播会、？。村，民代：表，。大会：将中心？村建设的重要性【、必要性宣传到【千家万户《提高群众《对建设中心村—的认识引导群众【自觉参与中心—村建设在《铜陵日报和市民论坛！等开辟中心村建设】。专，栏掀起中《心村建设的》新高潮  —    （二—）强化组织》加强领导中心村建】设是一项涉及—面广、政策性强【的系统工《程是加快农村城镇化！、实：现城乡经济》社会统筹《发展的一项》长期任务各级—各部：门要强化领》导明确？。目标突？出重点分步实施【整体推？进成：立由市政府分管领导！任组长市住》房城建？委、规划、国土【、公安？、交通、《。水务、市《容、县？（区）政府等—部门组成市中—心村建设领导小【组负责中心村推【进建设工《作领导小组》办公室设在市住【房城建？委 ？     》（三）加大投入多】方筹资以“政府【引导农民自》愿、吸引社会资金为！。。补，充”的？原则大力推进中心】村建设至2》012年市财政每】年安排专项中—心村建？。设引导？资金1000—。万，。元专项？用于：中心村基《础设施建设》县（区）财政按1:！1比例给予配套补】助形成政府引导【、乡镇村组织、农】民参与的中心村建设！机制争取国家对农】。村危房改造中—央补助资金引—导改造户到中心规划！区集：中建设吸引》社会资金和》民间资本《到中心村参与—幼儿园？、卫生室、文化【场，。所，、老年公寓、集贸】市场、超《。市等：配套设施建设—可以在中《心村建设引导资【金中给予《一定的扶持》 ：。  ：   （《四，）落实责任》。加强：协，作各：地各有关《部门要认真履行职】责把加快中心村建设！作，为义不容辞的—职，责积极参与》密切配合各司其【职确：保各项？措施落到实处县区】政府分？别制：定，本辖：区内三年的中心【村建设实《施方案明确分年度】实施的具体》中，心村并建《立，相关检查、》。考核、推《进制度报市中心村建！设领导小组；规划部！。门作为？村镇规划的行政主】管部门要加强—对，中心村规划》的指导和实施工作对！于中心村规划—集中区？以外的建房要严格】管理：不予核？发，。乡村规划许可—证；国土《资，源部门要根据—中心村和建设的需】求及时指导办理【。有关：用地手续《。实施：农民宅基地登—。记办证工作中心【村规划？集中：区以外的建房申请不！予办理宅基地—登记手续；国土【、，交通、农业》、水务？、市容？等部门要结合本【部门工作制定推【进中心村建设的【三年实？施方案 》     （五）】加强监督严格考核市！中心：村建设领《导小组？。办公室根据已制定】三年的年度目—标分年度《细化对？县区政府和市—直，各部门的考核指标】强化对中心村建设】的督查统筹协调中心！村建设各项工作以】保证中心《村建设扎《实推进市中》心，村建：。设领导小组办公室】年中组织一》次集中检查年—末组织对县区政府和！市直各单位》年度：目，标完成情《况的考核在全市通报！。考核结果《对在中心村》建设工？作中成绩《突出、考核结果优】秀的单位分别给【予不少？于10万的奖励同时！对先进个人给予相应！的表彰和奖励— 《