。。 ： 【 铜？陵市中心村建—设实施意见 】 ：  市住房城建】委 ： 二○一○【年，八月五日 【 ， 为进—一，步加快？全市社会主义新农】村，建设工作《切实加快《推进：全市：中心村建设现就我】市中心村建设提【出以下实施》。意见 ？     》 一、指导思想 ！    》  坚持以科学【发展观为指导以【加快城乡一体化进程！和，提前八年全面建成小！康社会为目标按照“！生产发展、》生，。。活富：裕、乡风文明—、村容整洁、管理】。。民，。主”：的，社会主义新》农村标准《遵循“统一规划【、相对集中、资源】整合：、节约土地”的原】则加快推进中心村】建设增？。强中心村凝聚力【使农村环境更—加优美、村》容村貌更加亮—丽将铜陵建成宜商】宜居的城市 —      二、主！要目标？    【。  按照铜陵—市，市域村庄布点规【划、乡镇总体—规，划大力？推进：中心村建设》工作到2《012年完成中【心村的集中供—水垃圾收《集处理工程完成全部！中，心村通公《交把全？。。市规划主城区外10！0个中心村建设【成为居？住，集中、布局》合理、设施》配套、？功能健全《、环境优美》、各具特色的—社会主义新农村【农，。村人口基本都集【中到中心《。村集中居住》。点居住每个中心【村容纳人口平均【达500人》左右80《0人左右的中心村占！20：%以上2《010年完成—20个以《上中心？村范围主要集—中在大？通，、顺安、钟》鸣其中铜陵》县完成13个村郊区！完成7个《。村 2011年【完成30《个以上中心》村改：造范围？集中在铜陵县、【郊区其中铜陵县完】成25个以上—、郊区完成5个村】20：12年全部完—成全市中心村建设任！。务      三！、主要原则》 《     一—是农民？自愿、尊《重民意的《原则中心村建设【。要充分征求当地【农民群众的意愿发挥！村，民委员会的作用尊重！地方风俗民情和【农，民的生活《生产：习惯扩大规划—的，认知：面增加？农民知？情，权、参与《权、决策权》   《   二是实事求】是、合理布局—的原则？中心村建《设，应按照规模适度有利！于生产生《活的要？求进行既要避免【规模扩大、过分集】中造成农民生产【生活不方便又要避】免规：模较小、《。布局：分散、迁就现—状造成中心村建【设效果欠佳》要，精心组织《、合理布局使从事农！业生产生活农—民，的环境得到》明显改善 》     》 三是整合资—源、节约用地—的原则中心村—规划应与《土地利用规划相衔接！通，过统一规划、相对集！中、资源整》合、小村并大村【、保护？耕地总量动态—平衡从源头》。上杜绝浪费土—地现象的发》生严格控制用地大的！建设项？目和环境污染—的项目？建设和谐《自然的社会主—义新：农，村    —  四、《主要任务 】   ？。  中心村建设要】。以，城乡一体化的理念】推动城镇基础—设施和？公共服务向农村延】伸；按照“扩大【。中心村缩《并自然村改造空【心村”的原则努【力改善？村容村貌提高农民】的生：活质量    】。 ， （一）科》学规划严《格实施在2006】。年编制？的全市中心》村规：划，的基础上对原规划】进行全？面的梳理《。。能，按规划实施的要【坚决按规划实施；对！原规划需要调整【的要及时调整采【取，公示规划设计和【召开全体村民大会等！形式充分体现—广大村民的参与度】和决策权加大规划】的执行力度和违反】规划的查处力度市规！划部门、县区政府】要在年内开》展，规划梳理工作加速】。完成：全市中心村建—设规：划调整？工作并实施乡村规划！许可：证的执行和发放 】      （【二）完善设施—加快建设按照—规划首先《实施中心村》规划集中《区的：。道路、？供水、排水、—。路灯、？公，交、燃气《通信、学校、—卫生：所等：基础设施建设完善】设施吸引村民—到规划集中区建房 ！ ，   ？  市国土局—通过加大土地—。。整理：项目：实施促？进农民集中居住并】开展宅基地登记【发证工作其中20】10年开展10【个以上村的发证试】。点工作20》1，1至20《1，2年完？成全部发证》工作     】 市水务局》实施：农村安全《饮用水工程和区【域供水工程中心【村供水、排》水系统完善》管线布？局规范合理自来水管！网末梢水《质达：标率：达到100%其【中20？。10年底前完成全部！中心村通《自来水、水》质，。达标率超90—%其中南部》城区和东部城区3】0个：以上中心村实—施集：中供水2《0，。11年水质达标率】超98%实现市【规划区？域内的？50：个以上中心村区域】集中供水《2，012？年实：施远郊和洲区—集中供水水质—。全部达标；保护好】村域内？现有的水面》保证河道《护，岸安全稳固河道【全面疏浚《水，。流畅通  — ，   市市》容，局开展农村清洁工程！实施村？庄私：。搭乱建的《建，筑物和？构筑：物，整治工作中心村【内无露天粪坑和简陋！厕所卫生厕所普及】率达到1《00%保《洁制度健全垃—圾废弃物集中处理】。基本：消除垃圾及》废水污染《、垃圾集中处—理率达90%以【上2010》年实施30个以【上村：、，2011年实—施60个以上—村、2012年全面！完成 【 ， ，      市交】通，部门实施村村通公】。交工程通村及村内路！网布：局合理、主次分明】村内主干《道全：面硬化全面实现【村村通公交公—交通达率达》100%其》中2010》年公交通东部—、南：部城区30个以上】村、2？011年通市域范围！内50？个以上村、2—。012年《全面：通达 【   》   市农委实施】中心：村绿化工程》主要道路和河—道两边？实现绿？化绿化带和》公共绿地布局合理】。有休：闲健身的绿》地绿地率达》50%其中201】0年30%的村【达标、？。2，011年50%的村！。达标、2012年全！面，达标   —   市住》房城建？委负责统筹协调中】心村建设任务—的实施2010年】开展农民住房产【权登记试点》工作免费发放农【房建设图集 【     （—三）因？地制宜？分类推进《在近郊区和》东部、南部城区按照！城乡一体化》的要求？集中：。规划建设新型社【区将农民转》变为居？民全面实施村改【居结合？宁安城际《、，京福高铁等大型项目！建设、高速公—路、工业园区建设和！防灾需要整》体，拆迁、集中建设【新型居住《小，区并实施安置通【过，加快农业产业化和】农村土地集约经【营充分发挥》村集体的优势结【合土地？整理：项目加大中》心村基础设施和公】共，配套的建《设水：平；通过土地置换】。等方式以中心—村为核心区》域加大力度迁移【分散的小村；通过新！建小区？。、，拆旧建新、自—然村搬迁《和，村庄基础设施—建设等方式形成【农民集中居住区 】      五、】保障：措施 》      —（一）加大宣传提高！认识各？级各部门要切实【贯彻执行上级有【关中心村建设—的政策、意见—通过召开广播会【、村：民代表大《会将中？心村建设的重要【性、必要性宣传到】千，家万户提高群众对建！设中心村的认识引】导，群众自觉参》与中：心村建设在铜陵日报！和市民？论坛等开辟中心【。。村建设专栏掀—起中心村建》设的新？高潮  》    （二）强化！。组织加强《领导中？心村建？设是：一项涉及面》广、政策性》强的系统工程是加快！。农村：城镇化、实现城乡经！济社会统筹发展的】。一项长期任务各【级各部门要强化领】导明确目标突出【重点分？步实施整体推进成】立由市？政府：分管领导任组长【市住房城建委—、规：划、国土、公—安、：交通：、水务、市容、县】（区）政府等部门组！成市：中，心村：建设领？。导小组负责中心【村推：。。进建设？工作领导小》组办公室设在—市住房城《建委     】 ，（三）？加大投？。入多：。方筹：资以“？政府：引导农民自愿、【。吸引社？会，资金为补《充，”的原则大力推【进，。中心村建设至2【012年市》财政每年安排专【项中心村建设引导资！金1000万元专项！用于中心村基—础设施建设县（区】）财政？按1:1比》例给予配套补助形】成政府引导、—乡镇村组织、农民参！与的：中心村建设机制【争取国家对农村【危房改造中央补助】资金引导改》造户到中心规划区集！中建：设，吸引社会资金和民间！资本到中心村参【与幼儿园、卫生【室、文化场所、老】年公寓、集贸市场】、超市等配》套设：施建设可以在中【心村建设引导—资金中给予一定的】扶持      ！（四）？落实：责任加强《协作各地各有关部】门要认真履行职责】把，加，快中心？村建设作为义不【容辞：的职责积极参与密切！配合各司其》职确保？各项措施落到—实处：县区政府《分别制？定本辖区内》三年：的中心村建设实施方！案，明确分年《度实施的具体中心村！。并建立相关检查、考！核、推进制度报市】中心村建设领导小】。组；规划《部门作？。为村镇规划的行【政主管部门要加【强对中心村规划的指！导和实？施工作对于中心【村规划集中区以【外的建房要严格管】理不予核发乡村规划！许可证；国土资【源部门？要根据中心村—和建设的需》求及时指导办理有关！。用地：手续实？施，农民宅基地登—记，办证工作中心村规划！集中：区以外？的建房申请不予办理！宅基地登记手续【；国土、交通、农业！、水务？、市容？等部门要结合本部门！工作制定推进中心村！建设：的，三年实施方案 】   ？ ， （：五）加强监督严格】考核市中《心村建？设领导小组》办公室根据已—制定三年《的年度目标》分年度细化》对县区政府》和市直各《部门的考核指标强】化对中心村建设的督！。查统筹协调中心【村建设各项》工作以保证中心【村建设扎《实推：进市中？心村建设领导小组】办公室？年中组织一次集中】检，查年末组《织对县？区政府？和市直各单位年度目！标完成情况的考核在！全市通报《考核：结果对在中心村【建设：工作中成绩突出【、考核结果优秀【的单位分《别给予不少于10】万的奖励同时对先】。进个人给《予相应的表》彰和奖励 — ：