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六安市关】于进一步加强全【市防震减《灾工作的实施—意见
各】县区人民《政府开发区、试【验区、示范园区管委!市政府?有关部门、有关【直属机构
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《。。 为认真贯》彻,落实国务《院关于进一步—加强防震减灾—工作的意见(国发〔!。20:10〕?。18号)和安徽【省人民政府贯彻国】务院关于进一步加】强防震减灾工作的实!施意见(皖政—〔2010〕7【6号)精《神进一步加强防震减!。灾工:作切实提《高全市防震减灾能】力和水平结合我【市,实际现提《。。。出以下实施意见
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一、进一步增强】做好:防震减灾工》作,的责任感和紧迫感 !
防震!减灾工作是国家【公共安全《的重要组成部分事关!人民生命财产安【全、经济可持续发】展和社会和》。谐稳定各级》。各有关部门》要站在战略和全局的!。高度充分认识做【好防震减灾工作的重!要性认真《落实:各项防震《减灾措施进一步【提升我市防》震减灾综合防—御能力? :
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—二、强化地震监测预!。报体系?建设 《
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(:一)加快全市地【。震监测台网建设【。。科学规划和优化台网!布局:新建寿县《、霍邱、金寨、霍山!、舒城、金安、【裕,安,7个钻孔应变前兆】。。预警台?和一个数据处理中心!2013《年12月全部—建成投入观测 在】全市实现“一县【一台”的地》震监:测前兆台建设—目标加快《大,别山:地震监测预报实验】场的建设积极推【进,重点水库等》重大工?程专用地震》台网:建,设完善地震台网运行!维护、质量检测技术!保障体系依法加强对!地震监?测设:施和:观测环?境的保护 》
(】二,),加强群?测群防工作在—全市乡镇街建立完善!地震宏观监测网【、灾情速《报网、科普知识宣传!网和防震减》灾助理员“三—网一员”《的,群测群防工作体【系,充分发挥群测—群防在地震短临预】报、灾情信息—报告和?普及地震知识—中的重要作用引导】公民:积极参与群测群防】工作
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》(三)加强震情监视!。和跟踪?各级地震部门要加强!值,班高度?警惕全力跟》踪地震前《。兆异常切《实担负起《保卫:人民生命财产安全】的责任要制定—震情监视工作方案健!。全反应迅速的震【情报告制度》
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三、切实提高】城乡建筑物抗震【设防能力
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(一)加强建】设工:程抗震设《防监管新建、—扩建建设工程必须】按照国家颁布—的地震烈度区划【图或者地震动—参数区?划图规定的》抗震设防要求进【行抗震设防重—大建设工程和可能】发生次?生灾害的《建设工程,必须严】格依:。。法,开展地?震安全性评价—按照评?。。价要求进《行抗震设防各—县,区政府、各有—关部门要在基本建设!管理中依法贯—彻抗震设防要求发】展改革、住房建设、!城乡规划等部门要】依法将重《大建设工程和—可能发生严重次【生灾害的建设工【程的地震安全性【评价结果纳入项目】和建设?规划方案审批内容】切,实履行各自的—。。监,管职责确保从—源头:上把好建设工程【抗震设防关口—地震部门要依法加】强对重大建设工【程地震安全性评价】工作和一般工民建】抗,震设防工作的监督与!管理不?断加大行政》执法力度《
(!二)加强农村—。民居抗?震设防工作各级住】房建设、城乡规划、!农业、水利、交【通、环保、地震等部!门要加强对农村基础!设施、公共设施【和,农民自建房》抗震设?防的:指导管理严格按照】抗震设防《要求和抗震》设计规范做好—。。基础设?。施、公用设施的规】划、设计和施工各】县区要?从实际出发实施农】。。。村民:居地震安全示范【工程制?定,推进农?村民居地震安全工】程的扶持政策—引导农民在建房时】采取科学的抗震【措施推进农村民居】。建筑抗?震,设防技术标准的【实施建立《技术服务网络—加,强农村建筑》工匠培训普》。及建筑?抗震知识20—12:年前各?县区至少建》。成1处农村居民地震!安全工程示范点【 ,
(三!。)提高学校、医院等!人员密集场所—建设工程抗震设防能!力教育、住房—。建设、地震等有【关部门?。要密切?配,合进一步完善—中小学校舍安全工】程新建学校、医院】等人员密集场所的建!设工程要按照—高,于当:地房屋建《筑的:抗震:设防要?求进行设计》。和施工要建立—健全学校、医—院等人员密》。集场所建设》工程:地震安全责任制落】实各项防震避险措施!提高综合防灾—能力
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(四)组【织,开展震害防御—基础:性,工作尽快《开展县以上城市的】地震小区划编制【和隐伏断裂》探,测研究等基础性工作!为新建工程抗震【设防提供科学依【据各县?区、各?部门要强化重大建】设工程、可能发生次!生灾害的建设—工程:以及其他重要建设工!程的抗震安全隐【患的排查力度—督促产?权单位或管理—单位:按照国家有关规定进!行抗震性《能鉴定根据鉴定【结果采取必要的抗】震加固措施 【
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四、着力推进!。地,震应急救援能力建】。设
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,。(一)?建立健全地》震应急指挥体系按】照统一指《。挥、反应迅速、运转!高效、保障有力的】要,求进一步加强抗【震救灾指挥体—系建:设完:善规章制度明—确责任分工健全【。。指挥调度、协调【。。联,动、信息共享、社会!动,员等工作机制 】
(【二)修订和完—善地震应急预案【抓紧修订完善各【级各类地震应急【预案:加强对预《案的动态管理经常】。性组织各《种预:案演练查找》不,足及时完善确保一】旦发生地震能够快速!启动、有效》应对 ?。
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(三)认!真,做好地震《应急:救援救助《保障:。。。准备积极推进市地震!应急指挥中心及其】配套技术系统的规划!。、建:设为地震应急—提,供技术和信息保【障切:实,加,强电力、通信技术应!急保:障能力建设确保【震后:快速恢复电力和【通信供应《 ,
(】四):加强地震应急救【援队伍建设》市及县区政府—(,管委)按照一—队,多用、专兼结合【的原:则依托?公安消?防部门组《建综合应急救—援,支队和大《队加大建设经费投入!配,备必要的救》援,装备满?足救援需求》建立健全地震应【急救:援区:域,联动机制和军地地震!应急救?援协调机制充分【利用并整《合社:会资源加强》。医,疗、:交通运输、矿山、】危险:化学品?等,相关行业专业应急】救援队伍《。训练提高救灾能力积!极推进地震应急救】援志愿者《队伍和社会动员机制!建设规范有序—地发挥志愿》者和民间救援力【量的作用
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(五)推】。进,应急:避难场所建设各级】住房建?设、城乡《规划等部门》要结:合城市广场》、公:园、绿?地、学校《、体:。育场馆等公共设施】因地:制宜规?划设置地《震应急?疏,散通道和应》。急避难场所统—筹安排地震应急【避难:场所必需的》交通、供水、供电、!环保、物资储备等】设备设?施学校、《医院、影《剧院、商场》、酒店、体育场馆】等人员密集场—所,要设置?地震重点救援通道】配备:必要的救生避险设】施 ?
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五、加大—防震减灾知识—。宣传教育力度—
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(一)大力【开展防震减》灾科普宣传加—强全民?。防震减灾《宣传教育,把—防震:。减灾知识《纳入国民《素质教育体系—和中小学公共安【全教育纲要》并作为各级领导【干部和公务员培训的!。重要内容制定防震】减灾宣传教育计划】深入持久以》点带面地宣传—普及防震减灾知识2!015年《前各县区《至,少建成1个》以上地震安全社区3!所以上防《震减灾科《普示范?。学校在每年的防【灾减灾宣传周—期间各县区政府(】管,委):、市政府有关—部,门和有?。关,单位要?。组织开展防震减灾】知识集?中宣传和地震—。应急演练活动 】
(二】),做好信息发》布和舆论引导工作】要,。。健全地震信息渠道】。并保:证,畅通提高《地震信息的》收集:、整理、报送、【处理能力完善地【震信息发《布制度强化新闻【。报道工作组织协调】加强正?面宣传和舆》论引导?建立完善地震灾害舆!情收集和《处理机制提高地震】信息的新《闻报:道快速反应和处置】能力建立地震—。谣言应对《机制及时《澄,清不实报道》和地震?谣传维护社会稳定】 :
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六、》完善落实防震减灾】各项:保,障措施 《
(一!)进一步落实防震】减灾责任各》县区政府(管委)要!把防震减灾工—作列入?重要议事《日程切实加强—领导及时研究—解,决防震减《灾工作?中的突出问题依【法履行防震减—灾管理?职责市?政府每两年召—开一次全市防震减】。灾工作会《议,市政府常务会议【每年听取一次全市防!震减灾工《作汇报根据需—要及时研《究解决有关重要问】题,全,面落实防《。。震减灾目《标管理责任制加强对!防震减灾工作开展情!况的监督检》查建:立完善部《门之间互相协—调支持、《密,切配合?的防震减灾工作管】理机:制
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(二)加》强防:震减灾法制建设认真!贯,彻国家、省防震减灾!。法律:法规抓紧制定—出台:市防:震减灾管理办法、】加,强全:市建:设工程抗《震设:防监管工作》的通:知,等规章?制度加大防震减灾执!法力度完善防震减】灾行政执法、—行政监督体制和【机,制,不,断提高执法》水平:
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(三)制定实施】防震减灾规划—各县区要结合实【际依法编《制防震减灾规划并】纳入国民经济—和社:。会发展总体》。规划实现防震减灾】与经济社会同步【规划、同步实—施、同步发展要【切实做好防震—减,灾,规划和其《他各相关规划之间的!衔接统筹配置资源确!保防震减灾任务和】措施有效落实— ,
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(四)建【立防震减灾》投,。入稳定增长机制【各地要加大对防震】减灾工作的投入【把防震?减灾工作《经费列?入本:级财政?年度预算建立与经】济社会?发展水平相适应的】。防震减灾《投入机制要优先【。安排防震减》灾,基,础设施和重点项目建!设,保证地震监测系统正!常运转和开展防震减!灾社会管理、应【急准备、宣》传教育?等工作各县区政府】(管:委)要切实》抓好本级《防,。。。。震减灾工作经费【的,。落实工?作 :
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《(五)加强防震【减灾组?。织,机构和队伍建设按】照省政?府的要求加强市、县!。区防震减灾工作【机,构建设充实工—作力量保证必—。。要的工作条件实施】。科学:。的防震减灾》。人才培养、选—拔、使用评价制度与!激励机制为我市【防震:减灾事业持续发【展提供智力支持和人!才保障 《
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二○一】二年五月《四日
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