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六安市关【于进一步加》强全市防震》减灾工?作的实施意》见
—各县区?人民政府开发区【、试验区、示范【园区管?委市政府有关部门】、,有,关直属机构》
】 :为认真?贯,彻落实?国务:院关于进一步加强防!震减:灾工作的意见—。(国发〔2》010?。〕18号)和安徽省!人民政府贯》彻国务院关于进一】步加强防《震减灾工作的实施】意见:(皖政〔2010〕!76号)《精神进一步》加强防?震减灾工作切实【提高全?。市防震减灾能—力和水平结合—我市实?际现提出以下—实施意见
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一、进一步增强】做好防震减灾工作的!责任感和《。紧迫感
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防震减灾工作!是国家公共安全【的重要组《成部分事关人民生】命财产安《全、经济可持续【发展:和社会和谐》稳定各?级,各有关部门要站在战!略和全局的高度充分!。认识做好防震减灾】工,作,的重:要性认真落实各项防!震减灾措施进—一步提升我市防【震减:灾综合防御》能力:
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二?、强化地《震监测预报体系【。建,设
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?(一)?加快全市地震监测台!网建设?科学:。规划和优化台—网布局新建寿县、霍!邱、金寨、霍山、舒!。城、金安《、裕安?7个钻孔《应变前兆《预警台和一个数【据处理中心20【13:年12?月全部建成投入观】测 在全市实—。现“一县一台”【的地:震监测前兆》台建设目《标加快大《别山地震监》测预报实验场的建】设,积极推?进重点水《库等重大《工程:专用地震台》网建设完善地—震台网运行》。维护、质量》检测技术保障体系依!法,加强对地震》。监测设施和观测【环境的保护 【
(【二,)加强群测群防工】作在全市《乡镇:街建立完善》地,震宏观监《测,网、灾情《速报网、科普—知识宣传网》。和防震减《灾助理员“三网一】员”的群测群防【工作体系《充分发挥群测群防】在地震短临预报【、灾情信息报—告和普及地》。震,知识中的重要作用引!导公民积极参与群】测,群防工作
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(—三)加?强震情监视和跟【。。。踪各级地震》部门要加强值班【高度:警惕全力跟踪—。地震前兆异》常切实担负》起,。保卫:人民生命财产安【全的责任要制定震情!。监视工作《方案健全反》应迅速的震情—报告:制度
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三【、切:。实,提高城乡建筑物【。抗震设防能力 】
—。(一)加强建设工】程抗震设防》。监管新建《、扩建建《设工程必须按—照国家颁布》的地震烈度》区划图或者地—震动参数区划—。图规定的《抗震:设防:要求进行抗》震设防重大》建设工程和可能【发生次?。生灾害的建设工【程,必须严格依【法,开展地震安全性评价!按,照,评价要?求进行抗震设防各】县区政府、各有关部!门要在?。基本:建设管理中依法贯】彻抗震设《防要求发《展改革、住房—建设、城乡规—划等部门要依法将重!大建设工程和可能】发生严?重次生?灾害的建设》工程的地震安全性评!价结果纳入项目和】。建,设规:划方案审《批内容切实履行各自!的监管职责》确保从源头上—把好建设工程抗震设!防关口地震部—门要依法加强对重】大建设工程地震安】全性评?价工作和一般工【民建抗震设》防工作的监督与管理!不断加?大,行政执法力度 【
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(二)加强—农村民居《抗震:设防工作各级住房建!设、城乡规划、农】业、水利、》交通、环保、地震等!部门要加强》对农村基础设施、公!。共设施和农民自【建房:抗震设防的指导【管理:严格按照抗震设防要!求和抗震设计规范做!好基础设施、公用】设施的规划、设计】和施工各县区要从】实际出?发实施农村民居【。地震安全示》。范工程制定推—进,农村民居地震安全工!。程的扶持政策引导农!民在建房时》采取:科学的抗震》措施推进农村民居建!筑抗震设防技术【标准:的实施建立技—术服务网络加强农村!建筑:工匠培训普及—建筑抗?震知识201—。。2年前各县区—。至少建成1》处农村居民》地震安全《工程示范点》
(!三)提高《学校:、医院等人员密集场!所,建设工程《抗震设防能力—教育、住房建设、】地震:等有关?部门要密切配—合进一步完善—中小学校舍安全工】程新建学校》、医院等《人员密集场所的建】设工:程要:。按照高于当地房屋建!筑的抗?。震设防要求进—行,设计和施工》要建立健全学校【、医院等人员—。密集场所建设工程地!震安全责任制落实各!。项防震避险》措施提高《综合防灾能》。力,
(!四)组织开》展震害防御基础【性工作?尽快开展县以—上城市的地震小【区划编制和隐—伏断裂探测研究等基!础性工作为新建工程!抗震设防提供科【学依据各县区、各】部门要强《化重大建设工—程、可能发生次【生灾害的建设工程】以及:其他重要建》设工程的抗》震安:全隐患的排查力度】督促产权单位或【。管理单位《按照国家《有关规定进行抗震】性能鉴定根》据鉴定结果采取必要!的抗:震加固?措,施 :
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四、?着力推进地震应急】救援能力建设—
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(一)建【立健全?地震应急指》挥体系?按照统一指挥、【反应:迅速、运转高效【、保障有力的要求进!一,步加强抗《震,救,灾指挥体系建设【完善规章制度明确责!任分工健全指挥调度!、协:调,联动、?信息共享、社会动员!等,工作机?制
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(二)】修订和完《善地震应急》预案抓紧修订完善】各级各类《地震应急《预案加强对预案的动!态管理?经常性组织各种预案!演,练查找不足及时【完善确保一旦发生】地,震能够快速启动【、有效应《。对
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(三)认真—做好地震《应急救援救助—保,障准备积极推进【市,地震应急指挥—中,心及:。其配套?。技术系统的规划、建!设为地震应》急,提供:技术和?信息保障切实—加强电力、通信技术!应,急保障?能力建?设确保震《后快:。速恢:复电力和通信供应 !
(四!),加强地震应急救【援队伍建设》市及县区政府(【管委:。)按照一队》多用、专兼结合的原!则依托公安消防部】门组建综合应急救】援,支队:和大队加大建设经费!投入配备必要—的救:援装备满《足救援需求》建立:。健全地震应急—救援区域联动—机制和军地地—震应急救援协调机】。制充分利用》并整合社会资源加强!医疗、交《通运输?、矿山、危险化学品!等相关?。行业专业应》急,救援队伍训练提【。高救灾能《力积极推进》地震应急救援—志愿者队伍和社【会动员机制建设规】。范,有序地?发挥志愿《者和民间救》援力量的作用— ,
【。。(五)推进应—急避难场所建设【各级:住房建?设、:城乡规划等》部门要结合城市广场!、公园、绿》地、:学校:、体育场馆》等,公共设施因地制宜规!划设置地《震应急疏散通道【和应急避难场—。所统:筹安排地震应—急避难场所必需【的交通、供水、供电!、环保、物资储备等!设备设施学》校,、医院、影剧—院、商场《、酒:店、体?育场馆等《人员密集场所要设】置地震重点救援【通道配备必要的【救生:避险设施
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五、【加大:防震减?灾知识宣传教育力】度
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(一)大》。力开展?防震减灾科》普宣:传加强全民防震减】灾宣:传教育,把防震减】灾知识纳入国—民素质教育体系和中!小学公共安》全教育纲要并作为各!。级领导?干,部和公务员培—训的:。重要内容制定—防震减灾宣传教【育计:划深入持久》。以点带?面地宣传《普及防震减灾知识】2015年前各县区!至少建成1个以上地!震安全社区3所【以上防震《减灾:科,普示范学校在每【年,的防:灾减灾宣传周期间各!县区政府(》管委)、市政府有关!部门和有关单位要】组织开展防震减【灾知:识集中宣《传和地震应急演【练活动 》
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(二)做】好信息发布和舆【论引导工作要健全地!震信息渠道并保证】。畅通提高地震信息的!收集:、整:理、报送、处理【能力:完善地震信息发布制!度强化新闻报道工作!组织协调加强正面宣!。传和舆论《引导建立完善地震灾!害舆:情,收,集和处理机制—提高地震《信,息的新闻报道快速】。反,。应和处?置能:力建立地震谣言应】对机制及时》澄清不实报道和地】震谣传维护社会稳】定
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—六,、完善落实防震减灾!各,项保障措施 —
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(一)进一步落!。实防震减灾责任各】县区政?府(管委)要把防震!减灾工作列入—重要议事日程切实加!强领导及《时研究解决防震减】。灾工:作中的突出》问题依法履行防震】减灾管理职责市政】府每两年召开—一次全市防震减灾】工作会议市政府常】务会议每年听—。取一次全市防—震减灾工作汇报根据!需要及?时,研究解决《有,关重要问题》全面落实防震减灾】目标管?理责任?制加强对防震减灾工!。作开展情况》的监督检查建—立完善部门》之间互相《协,调支持、密切配合的!防震减灾工作管【理机:制
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(二)加强防震】。减灾法制《建设认真贯》彻国:家、省防震》减灾法?。律法规?。抓紧制定出》台市防震减灾—管理办法、加强全】。市建设工程抗—震设防监管工作的】通知等规《章,制度加?大防震减灾执法【力度完善防》。震减灾行政执法、】行政监督体制和机制!不断提高执法—水平
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(三?)制定实《施防震减灾》规划各县区要结合】实,际依法?编制防震减》灾规:划,并纳:入国民经济和社【会发展总体规划实】现防震减灾与经济】社会同步规划、同步!实施、同《步发展?要切实做好防震减灾!规划和其他各相关】规划之间的》衔接统筹配置资源确!保防震减灾任务【和措施有《效落实
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(四)》建立防震减》灾投入稳定增长机】制各地要加大—对防震减灾工作的】投入把防震减灾【工,作经费列入》本级财政年度预算】建立与?经济:社会发展水平相适应!的防震减灾》投入机制《要优先安排防震减灾!基,。础设施和重点—项目建设保证地震监!测系统正《常,运转和开展》防震:减灾社会《管理、?应急:准,。备、宣?传教育等工作各【县,区政府(管委)要】切实抓好本级—防震:减灾:工作经费的》落实工作《
】(五)?加强防?震,减,灾组织机构和队伍建!设按照省政》府的要求加强市【、县区防震》减灾工作机构建【设充实工作》力量保证必要的工】作条件实《施科学的防震减灾】人,才培养、选》拔、使?。用评价制度与激励机!制为我?市防震减《灾事业?持续发展提供—智力支持和人—才,保,障, ,
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《 二○一二年—五月:四日:
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