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六安—市关于进一步加强】全市:防震减灾工作—的实施意见
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各《县区:人民政府开发区、试!验区、示范园区管委!市政府?。。有关部门、有关直】属机构
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为认—真贯彻?落实国务院关于进一!步加:强防震减灾》工作的意《见(国发〔2010!〕18号)和安徽省!人民政府贯彻国务院!关于进一步加强防震!。减灾工作的实施意】见(皖政〔2010!〕76号《)精神进一步—加强防震减灾—工作切实提》高全市防震减灾能力!和水平结合我市实际!现提出以《下实施意见
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一、进】一步:增强做好防震减灾】工作的责任感和紧迫!感
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防震减灾工作是】国家公共安》全的重要组成—部分:事关人民生命财产安!。全、经济可持续发】展和社会和谐稳定各!级各有关《部门要站在战略和全!局,的高:度充:分认识做好防震减灾!工作的?重要性认真落实【各项防震减灾措施】进一步?提升我?市防震减灾综合防御!能力
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二、强《化地震监《测预报体系建设 !
(【一)加快全市地震】监测:台网建?设科学规划》和优化台网布局【新建寿县《、霍邱、金》寨、霍山、舒—。城、金安《、裕:安7个钻孔应—。变前兆预警台和一】个,数据处理《中,心2013年1【2月全部《建成投入观测— 在全市实现“【一县一台”》的地震监《测前兆台建》设目标加快大别山地!震监测预报实验场】的建设积《。极推:进,。重点:水库等?重大:工程:专用地震台》网建设完善地—震台网运行维护、质!量,检测技术保障—体系依法加强—对地震监测》设施和观测环境的】保护
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(二)》加强:群测:群防工作在》全市乡镇街建立完】。善地震宏《观监测网、灾情【。速报:。网、科?普知识宣传网和防】震减灾助理员“【三网一员”》的群测群防工作体】。系充分发挥》群测群?防在地震短临预报、!灾情信?息报告和普及地震知!识中的?重要作用引导公民】积极参与群测—群防工作 》
(】三,)加强震情》监视和跟踪各级【。地,震部门要加强—值班高度警》。惕全力跟踪地—震前兆异常》切实担负起保卫人】民,生命:财产安全的责任【要制定?震情:。监视:工作方案健全反应】迅速的震情报告【制度
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《三、切?实提高城乡建—。筑,物抗震设防能力 !
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(一)》加强建设工程抗震设!防监管新《建、扩建建设工程必!须按照?国,家颁:布的:地震:烈,度区划图或者地震】动参数区划图规【定的:抗震设防要求—进行抗震设防重大】建设:工,程和可能《发,生,。次生灾害的建设【工程:,必须严格》依法开展地震安【全性评价按照评【价要求进行抗震设防!各县区政府、各【有,。。关部门要在基本建设!管理中依法贯—彻,抗震设防要》求发展改革、住【房,建设、城乡规划等部!门要依法将重大建】。设工程和《可,能发生严重次生灾害!的建设工程的地震】安全性?评,价结果纳入》项目:和建设规划》。方案审批内》容切实履行各—自的监管职责确保从!源头上把好建设【工程抗震《设防关口地震部【门要依法加强—对重大建设工程地震!安,全性评价工》作,和一般工《。民建:抗,震设防工作的监督】。。与,。管,理,不断加大行》政,执法力度
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(二)加!强农村民居抗震设】防工作?各,级住房建设、—城,乡规划、农业、【水利:。、交通、环》保、地震《。等部门要加强对农】村基础设施、—公共设施和农民【自,建房:抗震设防的指导管】理严格?按照抗震设防要求】。。和抗震设计规范【做好基础设施、【公用设施的》规,划、设计《。和施工各《县区要从实际出发实!施农村?。民居地震安全示范】。工程制定《推进农村民居地震安!全工:程的扶持政策引【导农民在建》房时采?取科学的《抗,震措施推进农村民居!建筑抗震设防—技术标准的实施【建立技术服务网络】加,强农村建《筑工匠培《训普及建筑抗震知识!2012年前各县区!至少建?成1:处农:村居民地震安—全工程示范点 】
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(—三)提高学校—、医院等《人员密集场所—建设工程抗震设【防能力教育、住房】建,设、:地震等?有,关部门要密切配合】进,一步完善中小学【校舍安全工程新建】学校、医《院等:人员密集场所的建设!工程要按《照高于当地房屋建】。。筑的抗震设防要求进!行设计和施工—要建立健全学校、医!。院等人员密集—场所建设《。工程地震安全责任制!落实各项防震避险】措施提高综》合防灾?能力
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(四)】组织开展震》害,。防御基础性工作【尽快开展县以—上城市?的地震小区划编【制和隐伏《断裂探测《研究等基础性—工作为?新建:工程抗震设防—。提供科学《。依据各?县区、各部门要强】化重大建设工程、】可能发生次生灾害】的,建设工程以及其【他重要建设工程的抗!震安全隐患》的排查力度》。督促产权《单,位或:管理单位按》照国家有关规—定进行抗《震性能鉴定》根据鉴定结果采取必!要的抗?震加固?措施: ,
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四、着》力推:进地震应急》救援能力《。建设
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(一)建】立健全地震应急指挥!体系按照《统一指挥、》反应迅速、运转高】效、保障《有力的要求进一【步加强抗震》救灾指挥体系建【设完善规章制度【明确责任分工健全】指,挥调度、协》调,联动、信息共—享、社会动员等工作!机制
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(二)修订和完!。善地震应急预案抓紧!修订完善各级—各类地震应急预【案加强对预案的【动,态管理经常性组织】各,种,预案演?练查找不足》及时完善确》保一:旦发生地震能够快速!启动、有效应对 !
(【三,)认真做好地震应急!救援救助保障—准备积?。极推进市地震应急指!挥中心及其配套技】术系统的规划、建】设,为地震应《急,提供技术和信息【。保,障切实加强电—力、通信技术—应急:保障能力建》设确保震后快速恢复!电力和通信供—应 :
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(—四)加强《。地震应?急救援队伍》建设:市及:县,区政府(管》委):按照一队多用—、专兼?结合的原则》依托公安消防部门组!。建综合应急救援支队!和大队加大建设经】费,。投入配备必要的救】援装备满足》救援:需求建立健全地震应!急,。救援区域联动机制和!军地地震应急—救援协调机制充分】利用并?整合社会资源—。加强:医疗、交通》运输、矿山、危险】化学品?等相:关行业?专业应急救援—队伍训?练提高救灾能—力积极推进》地震应急救援志愿者!队伍和社会动员机制!建设规范有序地发挥!志,愿者和民间救—援力量的作用—
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(五)推进—应急避?难场所建设各—级住房建设、城【乡规划等部》门要结合《城市广场、公—园、绿地《、学校、《体育场馆等公共设】施因:地制宜规划设—置地震应急》疏散通?道和应急避难场所】统筹安排地震应急避!难场:所必需?的交通、供水、供】电、环保、物—资储备等设备—设施学校、医院、】影剧院、商》场、:酒店、体育场馆等】人员密集《场所:要设置地震重—点救援?。。通道配备《必要的?救生避险设施
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五、加大!防震减灾知识宣传教!育力:度
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(一)大力开展】防震减灾科普宣【传加强全《民防震减《灾宣传教育,—。把,防,震减灾知识纳入国民!素质教育体系和【中小学公共安全【教育纲要并作为【各级领导干部和公务!。员培训的重要内【容制定防震减灾【宣传教育《计划深入持久以点】带,面,。地,宣传普及《防震减灾知识20】15年前各县区至】少建:成1个以上》。地震安全社区3所】以上防震减灾科普示!范学校在每年的防灾!减灾宣传周期间【各县区政府(管【委)、?市政府有关部门【。和,有关单位要组织【开,展防震?。减灾知识《集中宣?传和地?震应急?演练活动 —
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(二)做好信!息发布和舆》论引:导工作要健》全地震?信息渠道并》保证畅通提高地震信!息的:收集、整理、报【送、处?理能力完善地—震信息发布制—度强化新《闻报道工作》组,织协调?。加强正面宣传和【。舆论引导建立完善地!震灾害舆情收—集和处?理机制提高地—震信息的新闻—报道快速反应—和处置能力建立【地震谣言应对机【。制及时澄清》不实报道和地震【。谣传维护社》会,稳定
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六、完—善落实防震》减灾各项保》障措施 《
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(一)进一步落】实,。防震减灾责任各【县区政府(》管,委)要把防震减【灾工作列入重要议】事日程切实加强领导!。及时:研究解决防》震减:灾工作中的突出【问题依法履行防【震减灾管理》职责市政府每两年】召开一次全》市防震减灾工作会】议市政府常务—会议每年听取一次】全市防震减灾工作】汇报根据需要—及时研究解决有关重!要问:。题全面落《实防震减灾》目标管理责任制加】强对防震减》灾工作开展情况【的监督检查建—立,完善部门之间互相】协,调支持、《密切配?合的防震减灾工作管!理,机制 《
(二)!加强防震减灾法制】建,设认真贯《彻国家、省》防震减灾法》律法:规抓紧制《定,。出台市防震减灾【。管理办法、》加强全市建设工程抗!震设防?。监管工作的》。通知等规《章制度加《大防震减灾执法【力度:完善防震减灾行政执!法、行?政监督?体制和机制》不断提高《执法水平《
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?(三:)制定实施防震减】灾规划各《县区要?结合实际依法—编制防震减灾规划并!纳入国民经济—和,社会发展《总体规划实现防【震减灾与经济社会】。同步规?划、同步实施、【同步发展要切实做】好防震减灾规划【和,其他:各相关规《。划之间的衔接统筹配!置资:源确保防《震减灾任务和措【施有效落实 【
(【四)建立防震减灾】投入稳定增长机【制,各地要加大对防震减!灾,工作的投入把防震】减灾工作经费列入】本级财政年度预算】建立与经济社会发】展水平相适应的防】震减灾投入机—制要:优先安?排防震减《灾基础?设施和?重点项目建》设保证地震监测【系统正常运转—和开展防震减灾【社会管理、应急准】备,、宣传教育》等工作各县区—政府(管《委,)要切实抓好本级防!震减灾工作》经费的?落实工作
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?(五)加强防—震减灾组织》机构和队伍建设按】。照省政府的要求加强!市、县区防震减灾工!作机构建设》充实工作力量—保证必要的工作条件!实,施科学的《防震减灾人才培养、!选拔、使用评价制度!。与激励机制为我市防!震减灾事业持续发】。展提供智力支持【和人才保障》
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【。。 二○一二年五月!四日
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