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— 六安市关—于进一步加强全【市防:震减:灾工作的实施意【见
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各县区》人民政府开发—区、试验区、示范园!区管委市政府—。有关部门、有—关直属机《构
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!为认真贯彻落实国】。务院关于进》一步加强防震减【灾工作的意》见(国发《〔,。2010〕1—8号)?和安徽省人》。民政府贯彻国务院关!于,。。进一步加强防震减】灾工作的实施意【见(皖政〔201】。0〕76号》)精神进一步加强】防震减灾工作切【实提高全《市防震减《。灾能:力和水平结》合我市?实际现提出以下实施!意见
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一、?进一步增《强做好防震》减灾工作的》责任感和紧迫感【 :
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防震减灾工—作是国家公共—安全的重要组成部】分事:关人民?生命财产安全—、经济可持》续发展和社会和谐】稳定各级各》有关:部门要站在战略和全!局的高度充分—认识:做好防震《。减灾工?作,的重要?性认真落实》各项:防震减灾措》施进一步提升我【市防震减灾综合【防御能力
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》二、强化地震监测】预报体系《建设
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(一)—加快全市《地震:监测台网建设科学规!划和优化台》网布局新建》寿县、霍邱、金寨】、霍:山、舒城、金安、裕!安7:。个钻孔应《变前兆预警台—和一个数据处—理中心2013【年12月全部—建成投入观》测 在全《。。市实现?。“一县一《台”:的地:。震监测前兆台建设目!标加快大别山地震监!测预报实验场的建设!积极推进重点水库】等重大工程专用【地震台网建》设,完善地震台网运【行维:。。护、质量检测技术保!。障体系依法加强【对地震监测设—施和观测环境的【保护 《
(二)!加强:。群测群防工》作在全市乡镇街建立!。。完善地震《。宏观监测网、灾情】速报网?、科普知《识宣传网和》。防震减灾助理员“三!网一员”的群—测群防工作》体系充分发挥—群测群防在地震短临!预报:。、灾情信《息报告和《普及:地震知识中的重要作!用引导公《民积极参与群—测群防工作 —
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(?三):加强震情《监视和跟踪》各级地震部门—要加强值班》。高,度警惕全力》跟踪地震前兆异常切!实担负起保卫人民】生命财产安全的责】任要制定《震情监视工作—方案健全反应迅【速的震情报告制度】 :
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三:、切实提《。高城乡建筑物—抗震设防能》力 ?
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(一)加强【建设工程抗震设防】监管新建、》扩建建设《工程必?须按照国《家颁布的地震烈度】区划图或者地震【动参数区划》图规定的抗震设防要!求进行抗震设防重】大建设工程和可能】发生次生灾》害的建设工程,必须!严格依法开》。展地震安全性—。评价按照《评价要求进》行抗震设防各县区】政府、各有关部【门要在基《本建设管理中—依法贯彻抗震设【防要求发展》改革、住房》建设:、城乡规划等部门】要依:法将重大建设工【。程和可?能,发生:严重次?生灾害的建设工程的!地震安全性》评价结果《纳入项目《和建设规划方—案审批内容切实履行!各自:的监管职责确保从】源头上?把好建设工程抗震】设防关口地》震,部门要依法加强【对重大建《设工程地《震安全性评价—工,作和一般工民建抗】震设防工作的—。监督与?管理不断加大行政执!法力度
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(二)加】强农村民居抗震设防!工作各级住房—建设、城乡规划、】农业:、,水利、交通、环保】、地震等部》门要加强《对农村基础设施【、,公,共,设施和农民》自建房抗震设防的指!导管理严格按照抗震!设防要求和抗震设计!规范做好《基础设施、公—用设:施的规划、设计和】。施工各县《区要从实《际出发实《施农村民居地震【安,全示范工程制定推进!农村民居地》震安全工《程,的扶持政策引导农民!。在建房时采取科【学的抗震措施—推进农村民》。。居建筑抗震设防技术!标准的实施建—立技术服务》网络加?强,农村建筑《工匠培训普》及建筑?抗震:。知,识2012年前各县!区至少建成1—处农村居民地—震安全工程示范【点
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(三)提高学!校、医院等人员【密集场所《建,设工程?抗震设防《。能力教育、住房建设!、地震等有关部门要!密切配合进一步完善!中小学校舍》安,。全工程?新建学校、医院等】人员密集《场所的建设工程要】按照高于当地房屋】建筑的抗《震设防要求进行设计!和施工要建立健【全学校、《医院等人员密集场所!。建设工程地震安全】责,任制落实各》。项防震避险措施提】高综合防灾》能力
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(四)》组织:开展震害《防御基础性工作【尽快开展县以上城】。市的地震小区划编制!和隐伏断裂探测【研究等基础》性工作为新建—工程抗震设防—提供科?学依:据各县区、各部门】要强化重《大建:设工程、可能发生】次,生灾害的建设—。工程以及其他重要】建,设工程的抗震安全】隐患的排查力度督】促产权单位》或管理单位按照国】家有关规《定进:行抗:震性能鉴定根据鉴定!结果采取必要的抗震!。加固措施《。
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四、着力推进地震!应急救援能力—建设
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《(一)建立健全地震!应,急指挥体系按照统一!指挥、?。。反应迅速、运—转,高效、保《障有力的要求进一步!加强抗震救灾—指挥体系建设完善规!章,制度明确责》任分工健全指挥调度!、协调联《动、信息《共享、社会》动员:等工作机制
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(》二)修订和完—善地震应《急预案抓紧》修订完善各级—各类地震应》急预案加强对预案的!动,态管理经常性组织】各种预案演》练查找不足》及时:完,善确:保,一旦发生地震能【够,快速启动《、有效应对
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》(,三)认?真做好地震应急【救援:救助保?。障准备积极推进市地!震应急指挥中心及】其,配套技术系》统的规划《、,建设为?。地震应急提供技术和!信息:保障切实加强—电力、通《信技术应急保—障能力建设》。确保震后快》速恢:复电力和通信供应 !
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(四)加强地【震应急救援队伍建设!市及县区《政府:(管:委)按照一队多用、!专兼结合的原—则依托公安消防【部门组建综合应急】救,援支队和大队加大建!设,经,费投入配备必—要的救援装备—。满足救援需求建立健!全地:。震应急?救援区域联动机制】和,军地地?震应急救援协调机】制,充分利用并整合【社会资源加强医疗】、交:通运输、《矿山、危险化—。学品等相关行业【专业应急救援队伍训!。练提:。高救灾能《力积极推进地震应急!救援志?愿者队伍和》社会动员《机制建设规范—有序:地发挥志愿者和【民间救?援力量的《作用:。
(!五)推进应急避难场!所建设各级》。住房建设、城乡规划!。等部门要《结合城市广》场、公园、绿—地、学校、》体,育场馆等《公,共设施因《地制:宜,规,划,设置:地,震应急?疏散通道和应—急避难场所统—。筹安排地震应急避】难场所必需》的交通、供水、供】电、:环保、物资储备等设!备设施学校》、医院、影》剧院、商场、—酒店、体《育场馆等人员密【集场所?要设置地震》。。重点救援通道配备】必要的救生避险设】施
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五【、加大防《震减灾知识宣传教】育力度
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(一)大力!开展防?。震减灾科《。普宣传加强》全,民,防,震减灾宣传教育【,把:防震减?灾知识纳入》国,民素质教《育,体系:和中小学公共—。。安全教育《纲要并作为各级领导!干部和?。公务员培训的重【要,。内容制?定防震减《灾宣传教育》计划深入持久—以点:带面地宣传普及【防震:减灾知识2015年!前,各县区至少建成1】个以上地震安全【社区3所以上防震减!灾科普示范学校在每!年的防?灾减灾宣传》周期:。。间,各县区政府》(管委)、市政府有!关部门和《有关单位要组织【开展防?震,减灾知?识集中宣传和地震】应急演?练活动
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(二)做好【信息发布和舆论引】导工作要健》全地震信息渠道并】保证畅通提高地【震信息的收集—、,。整理、报送、—处理:能,力完:善地震?信息发布《制度强化新闻—。报道工作组织协【调加强正面宣传和舆!论引导建立完—善地:震灾害舆情收集和处!理机制提高》地震信息的新—闻,报道快速反应和处】置能力建立地—震,谣言应对《机制及时澄清不实】报道和地震谣传维护!社会稳定
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六、完【。。善落实防《震减灾各《项保障措施 【
—(一)进一步落实防!。震减灾责任》各县区?政府(管委)要【把,防震减灾《工作列入重要议事日!程切实加《强领导?。及时研?究解:决防震减灾工作【中,的,突出:问题依?法履行防震减灾管理!。职责市政《府每两年召开—一次:全市防震减灾工【作会:议,市,政府常务会》议每年?听取一次全市—防震减灾工》作汇:报,。根据:需要及时研究解决有!关重要问题全面落实!防震减?灾目标管《理责任制加强对【防震:减灾:。工作开展《情况的监督检查建】立完善部门》之间互相协调支【持、密?切配合的防震—减灾工作管理机制】
】(,二)加强防》震减灾法制建—设认:真贯彻?国家、省防震减【灾法律法规抓紧制】。定出台市防》。震减灾管理办法、加!强全市建设》工程抗震设防监管】工作的通知等规章】制度加大防震减灾】执法:力度:完善防震《减,灾行:政执法、行政监督体!制和机制不断提高执!法水:平
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(:三)制定实》施防震减灾规划各】县区要结合实际依】法编制防震减—灾规划并《纳入国民经济和【社会发展总体规划】实现防震减》灾与经济社会同【步规划、《同步实施、同步【发展要切《实做好防震减灾规】划和其他各相关规划!之,间,的衔:接统筹配置资源确】保防震减灾任务【和措:施有效落实 —
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》(四)建立防震减灾!投入稳?定增长机制》各地要加大对防震】减灾工作的》投入把防震减—灾工作经费列入本级!财,政年:度预算建立与经【。济社会发展水平相】适应的防震减灾投】入机制要优先安排防!震减灾?基,础设:施,。。和重点项《目,建设保证地震监【测系统正《常运转和开》展防震减灾社会管理!。、应急准备、—宣,传教育等工》作各县区政》府(管委)》要切实?抓好:本级防震减灾工作经!费的落?实工作
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(五)加强防!震减灾?组织机构和队伍建】设按照省政府的要】求加:强市、县《区防震减灾工—作机构建设充实【。工作:力,量保证必要的工作】条件实施科学—的防震减灾》人,才培养、选拔—、,使,用评价制度与激【励机制为我》。市防震?减灾事业持》续发展提供》智力:。支持和人才保障【 :
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二○—一二年五月四日
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