！ 六安市关于进一！步加强全市防震减】灾，工，作的实施意见 ！ 各县区人—民政府开发区、试验！区、示范园区—管委：市政府有关》部门、？有关直属机构 】 　　《 为认真贯】彻落实国务院—关于进一步加强【防震减灾工作—的意见？。（国发〔2》010〕18号）和！安徽省人民政—府贯彻国《务院关于进一步【加强防震减灾工【作的实施意》见（皖政〔201】。0〕76号）—精神进一步加强【防震减灾《工作切？实提高全市防震减灾！能力和水平结合【。我市实际《现提出以下》实施意见《 ， 　　【 一、进一—步增强？做好防震减灾工作的！责任感和《紧迫感 　　！ 防震减灾—工作是国家》。。。。公共安全《的重要？组成部分事关人【。民生：命财产？安全、经《济可持续《发展和社《会和谐稳定各级各】有关部门要站在战】。略和全局《的，。高度充分认识做好】防震减灾工作的【重要性认真落实【各项：防，震减：灾措：施进一？步提升我市防震减】灾综合防御》能力 【。 　　 二、【强，化地震监测预报体系！建设 　【。　 （一》）加快全市地震【。。监测：台网建设科学规【划和优化台网布局】。。新建寿县、霍邱、金！寨、霍山、舒—城、金安、裕安7】个钻孔应变前兆预】警台和？一个数据《处理中？心2013年12月！全部建成投入观【测 在全市实现“】一县：一台”的地震监测】前兆台建设目标加】快大别山地震监【测，。预报实验场的建设积！极推进重《点水库等《重大工？程专用地震台网【建设完？善地震台网》。运行维护、质量【检测技术《保障体系依法—。。加强对地震监—测设施和观测环境的！保护 　　 ！ ，（，二）加？强群测群防》工作在全《。市，乡镇：街建立完善地—震宏观监测网、【灾情速？。报网、科普》知识：宣传网和防震—。减灾助理员“三网】。一员”？的群测？群防工作《体系充分发挥—群测群？防在地震短临—预，报、灾情信息报告】。和普及地震知识中】的重要作用引导公】民积：极参与群测群防工作！ ， 　　 （三！）加强？震情监视和跟—踪各级地震部门【要加强值《班高度警惕》全力跟踪地》震前兆异常切实担】负起：保，卫人民生命财—产安全的责任要制定！震情监视工作方案健！全反应迅速》的震情报告》制度 》 　　 三】、切实提高》城乡：建筑物抗震设防能力！ ？ 　　 （—一）加强建》设工程抗震》设防监管新建、【扩建建设工程—必须按照《国家颁布的地—震烈度区划图或者地！震动：参数区划《图规定的《抗震设防要求进【行抗：震，设防：重大建设工程—和可能发生次生灾】害的建设工程—,必：须严格依《法开展地《。震安：全性评价按照评价要！求进行？抗震设防各县—区政府、各》有关：部门要在《。基本：建设管理中依法贯彻！抗震设防要求发展改！革、住房建设、【城乡：规划等部门要依【。法将重大建设工程和！可能发生严重次【生，灾害的建设工程的】地震安全性评价结】果纳入项目和建设规！划方案审批内容【切实：履行：各自的监管职责【确保从？源头：上把好建设工程抗震！设防关口地震部门要！依法加强对重大建设！。工程地震安》全性评价工作和一般！工民建抗震设—防工：作的监督与》管理不断《。加大行政执法力度】 ？ 　　 》（二：），加强农村《民居抗震设防工【作各级住《房建设、城乡规划】、农业、《水利、交通》、环保、地震等部门！要加强对农村基础设！施，、公共设施》和农民自建》。房抗震设防》的指导管理严—格，按照抗震设防要求】和抗：震设计规范做好基础！设施、公用》设，施的规？划、设计和施工各县！区要从实《际出发实施农村民】居地震安全示—范工程制《定推进农《村民居地《震安全工程的—扶持：政策引导农》民在建？房时采取科学的【抗震措施推》进农村民居建筑抗】震设防技《术标准？的实施建立》技术服务网络加强】农村建筑《工匠培训普及建筑抗！。震知识2012年前！各县区至少建成1处！农村居？民地震安全》工程示范点 【 　　 （三）！提高学？校，、医院等人员—密集场所《建设工程抗震设防能！。力教育、住房建设】、地震等《有关：部门要密切》配，合进一步完善中小学！。校舍安全《工程：新建学校、医院等】。人，员密集？场所的建设工程要按！照高于当地房屋建】筑的抗震设防—要求进行设》计和施工要建—立，。健，全学校？。、医院等人》员密集场所》建，设工程地震安—全责任制落》实，各项防震避》险措施提高》。综合防？灾能力 【　　 （四—）组织？开，展震害防御基础【性工作？尽快开展县以上城】市的地震《小区划编制》和隐伏断裂探测【。研究等基础性工作】为，新建：工程抗震设防提供】科，学依据各县区—、各部门要》。强化：重大建设工程、可能！发生次生灾害的建】设工程以及》其他重要《建设工程的抗震【。。安全隐？患的排查《力度：督促产权单位—或管理？单位按照国家有关规！定进行抗震性能【鉴定根据鉴》定结：果采取必《要的抗震《加固措施 【 ？　　： 四、着力—推进地震应急—救援能力建》设 　　 ！（一）建立健全【地震应？急指挥体系按照统一！指挥、反应迅速、】运转高效《、保障有《力的要求进一步加强！抗震救灾指》挥体系建设完善规】章制度明《确责任分工健全指】挥，调度、协调联动、信！息共享、《社会动员等工作【机制： 　》　 （二）修订和！完善：。地震应急预案—抓紧修订完善各级】各类地震《应急预案加强—对预案的动》态管理经常性组【织各：种预案演练查找不】足及时完善确保【一旦发生地震能够快！速启：动、：。有效应对 》。 　　 【（，三）认真《。做好地震应急救援】救助保障准备积【极推进市地震应急】指，挥中：心及其配套技术【系，统的规划《。。。、建设为地震应【急提供技术和信【息保障？切实加强《电力：、通信技术应急保】障能力建设确保震】后快速？恢复：电力和通信供应【 ： ， 　　 （四）】加强地震应急救援】队伍：建设市及县区—政，府（管委《）按照？。一，。队多用、专兼结合】的原则依《托公安？消防部门组建综合】应急救援支队和【大，队加大建设经费投入！配备必要《的救：援，装备满足救援需【求建立健全地—震应：急救援区域》联动机制和军地地】震应急救援》协调：机，制充分利用并整合】社会资源加强医疗】、，交通运？输、矿山、》危险化学品》。等相：。。。。关行业专业应—。急救援队伍训练提】高救灾能力积—极推进地震应急救】援志愿者队伍和社会！。动员机制《建，设规范有序地发【挥志愿？者和民间救援力量】的作用 《 ， 　？　， （五）推—进应急避难场—所建设各级住房建】设、城乡规》划，等部：门，要结合？城市广场、公园、绿！地、学校、》体育场馆等公共设】施因地制宜规划【设置地震应急疏散】通道和应《。急避难场所统筹安】排地震？应，急避难场《所必需的交通—、供水、供电、环】保、物资储》备等设备设施—学校、医院、影剧】院、商场《、酒店、体育场馆】。。等人员密《集场：所要设置地震重点】救援通道《配，备必要的救生避险设！施 》 　？　 ： 五、加《大防震减灾知识宣】传教育力《度 　　 】 （一）《大力开展防震减【灾科普？宣，传加：强全民防震》减灾宣传教育—,把防震减灾—知识纳入国》民素质教育》体系和？中小学公共安—全教育纲要并作【为各：级，。领导干部和公务员培！。训的重？要，。内容制定防震减灾宣！传教育计划深—入持久以点带—面地宣？传普及防震》减灾知识2015年！前各县区至少建成】1个以上地震—安全社区3》所以上防震减灾科普！示范：学校在每年的防灾减！灾宣传周期间各【县区政？府（管委）、市政】府有关？部门和有关单位【要，组织：开展防？震减灾？知识集中宣传和地】震应急演练活动【 《　　 （二）做】好信息发《布和舆论引导—工作要健《全地震？信息：渠道并？保证畅通提》高地：震信息的收集、整】理、报送、》处，理能力完善地—震信息发布制度【强化新闻报道工【作组织协调加—强正面宣传和舆论】。引导建立完善地震灾！害舆情收集》和，处理机制提高—地震信息的新闻报道！快速反应和处置能】力建：立地震谣言应对【机制：及时澄清不实报道】和，地震谣传维护社会】稳定 【。 　　 六、完】善落：实防震减灾》各，项保障？措施 《 ：　　： （一）》进一步落实防震【减灾责任各县—区政府（管委）要把！防震减灾工作列入】重要议事日程切【实加强领导及—时研究解决防震减灾！工作中的《突出问题依法—履行防震减》灾管理？职责市政府每两年】召开：一次全？市，防震减灾工》作会议市政府常【务，会议每年听取—。一次全市防》震减灾？工作汇报《。根据需要《及时：研究解决《有关：重要问题全面—落实防？震减灾目《标管理责任制加【强对防震减灾—。工作开展《情况的监督检查建立！完善部门之间互相协！。调支持、密》。切配合？的防震减《灾工作管理》机制： ？ 　：　 （二）—加强防震减灾法制】建设认真《贯彻国家、》省防震减灾》法律：法规抓紧制定—出台：。市防震？减灾：管理办法、加强全】市建设？工程抗震《设防：监管工作的通—知等规章制度加大】防震：减，灾执法力度》完，善，防震减灾行政执法、！行，政监督体制》和机制不断提—高执法水平》 　》　 （三）制【。定实施防震减灾规】划各：县区要结合实际【依法：编制防震减灾—规划并纳入》国民经济和社会发】。展总体规划实现【防，。震减灾与《。。经济社会同步规【。划、同步实施、【同，步发展要切实做好】防震减灾规划—和其他各相》关规：划，之间的衔接统筹【。配置资源《确保防震减灾任务和！措施：有效落实 　！　 （四）建立】防震减灾投入—。稳定增长《机制各地要加大对防！震减灾工作》的投入把防震减灾工！作，。经费列入本级财政】年度预算建立—与经济社会发展水】平相适应的防震减】灾投入机制》要优先安排防震减灾！基础设施和》重点项目建设保【证，地震监测系统正常】运转和？开展防震减》灾社会管理、应急准！备、宣传《教育等工作各县【区，政府（管委》）要切实抓》好，本级防震减灾工作经！费的：落，实工作 — 　　 》。（五）加强防震减】灾组织机构》。。。和队伍建《设按照省政府的【要求加强市、县区防！震减灾工作机—构建：设充：实工作力量保证【必要的工作条件【实施科学的防震【减，灾人：才培养？、选拔？。、使用评价制度与激！励机制为《我市防震减灾事业持！续，发展提？供智力？支持和？。人才保障 】 ， 】 二○一二年【五月四日 ！ ：