。 ？ 》 ： 池州市关于进一】。步，加强全？市村镇规划管理的实！。施意见 》 各《县、区人民政府九华！山风：。景区、开发》区、站前区》管委：会市政府各》部门、各《直属机构   】   现将》关于进一步加—强全市村镇》。规，划管理的实施—意见印发给》你们：请结合实际认真贯彻！执行 ！二〇〇八年》八月二十二日—。 ？ 池州市《关，于进一步加强—全市村？镇规划管理的实【施，意见    【  为加强》村镇：规划管理逐步—改，善村镇生产、生【活环：境提高村镇建设品】位加快城镇化进程】依据中华人民—。共和国城乡规划法等！法律法规结合我【市实际现《就进一步加》强村镇规划管理【。工，作提出如下实—施意见？ 一》。。、，。指导思想和总体【目标    ！  （一）指导思想！贯彻落实科》学发展观《坚持城乡统筹、合理！布局、节约土地、集！约发展、因地制宜】、彰显？。特色及先规划后建设！的原则？采取统筹安排、重点！扶持、试点引路、示！范建设的《方法逐步《形成“镇有区、【村有块、《路有：网、房有序”的空】间布局实现》经济效益、社会效益！和环境效益的—统一   】   （二）—总，体目标全《面提高村镇规—划覆盖？率强化村镇》依法建设管理—意识重点加》强，沿国省道、》重要河？流、重要交通干线】以及风？景区：内的镇？（乡）、村规划【建，。设管理和《综合整？治力度力争通—过2-3《年，的，努力：在全市建成一批布局！科学、配套完善、】功能齐全、环—境优美的试点镇【（乡：）、村 》 二、强化规划编】制工作？。      ！（一）？加强规划《编制：根据镇（《乡）、村行政区【划的全？面调整和《国，家、省？重要交通干线—的建设全面》。调整修订镇》。（乡）总体》规划镇区在总体【规划的基《础上进一《步编：制，详细：。规划：和专项规《划村镇规《划编制要注重把【。握布局的科学性【、功能的合理性、交！。通的便捷《性、环境的》生态：性、居？。住的：适宜性、建筑的地】域性、文化》的传承性七个关【键环节通过规划引领！避免：村镇：建设布局零乱、【风貌不一、》特色丧失、骑—路建设等现象逐步引！导镇：（乡）、村》健，康有序发展》。 《。     （二）提！高村镇规划覆—盖面按？照树：立生态线、风景线】。的规划理念和体现镇！（乡）？、村地域风貌特【色的：要求国？省，。道等重要交通干【线沿：。线、重？要河流沿线及风景区！内的镇（乡）、村】规划编制覆盖率【“十一？五”期间应达到80！%以上到2009年！底全：面完成全市3—6个镇的总体规【划以及各《县区政府确》定的乡、村》规划编制任》务 《。。三、加强《村镇规？划管理 —      （【。。一）坚持先》规划后建设的原【则村镇建设应—依法坚持《。先规划后《建设的原《则严格规划审—批，。程序加强规》划管理对违反城乡】规划和规划》强，制性内容进行—建设等行为规划【行政主管部门要依法！予以严肃查处—。  》。    （》二）加？强村镇规划管理【镇，（乡）规划区建设】用地范？。围内必须停》止办理？私人住宅零》星用：地、零？星建设审批严禁骑】路建设？推行组团式块状发展！引导居民逐步—向居住小《区集中鼓励在镇区建！设多层单元式住宅】,提：高，土地：利用率对集》镇、村庄建设用地应！当进行充分整—合利用实行统一规】划、统一设计、统】一征地、《统一拆迁、合理【布局、综《。合开发、分步—实施、配《套建设的集中统一建！设方式鼓励乡镇之间！的基础设《施共建共享避免重】复建设？ ： ，   ？ ，  （三）加强村】镇居住小《区试：点建设大《力推广省、市村【镇住宅建设标准【图册在试点镇（【乡，）、村的《应用市、县建设【主管：部门：应在规划选址、规划！设计：、质量监督、竣工】验收等方面为试【点镇（乡）》、村建设提供优质服！务各级财《政应当在住宅—小区基础设施建【设方面给予一定的】资金扶持 》 四、建立—健全规划管理体制】机制    ！  各地《要建立健全》市、县、镇（乡【），三级规划建设管【理机构形成“—县有局、镇（乡）】有所、村有员”较为！完善的规《。划管理机制县（【区，），建，设主管部门要—加强村镇规划—管理机构建设做好人！员配备？和业务？培训：。工作；各镇（—乡）应成立》相，应站所配备2名【以上：村镇规划管理—专业技术人员并【设立规？划建设巡查机构加大！对违法建设的查处力！度；各行政村—要有专人负责—村庄建设管理工【作市：规划：行政主？管部：。门要加强对县—以下村镇《规划编制、审批和实！施情况的指导、督】促和检查 五】。、加强？组织领导全面推进】城镇化？进程    ！ ， （一）加强组织】领，导扎：实做好村镇规—划管理工作各级政】府各相关部门要进】。一步提高认识—加强领？导把村镇《规划建设管理工作摆！上，重要议事日程—建立目标《。。责任制加大》督促检？查和考核奖惩力度】全面提升《村镇：规划建设管理工【作水平？    【  （二）加大【政，策扶持力度从2【008年起市政【。府每年安《排一定？资金用？于镇、村地形图【测，。绘、规划设计、市】政基础设《施、公共服务设施建！设等有关方面的补助！各地要将《城，乡规划编制和管【理工作经费纳入财】政预算加强》试点镇、村基—础设：施建：设的资金《扶持力度并给予【。乡镇一定的用地【指标保障村》镇规划的《顺利实施 》     】 ，（三）继续实施重】镇带动战《略各地各相关部门】要按照市政府—。的统一？部署结合实》际科学编制规划多渠！道，筹措资金抓好—试点镇？（乡）、《村的建？设工：作要重视中心—镇的规划建》设制定？鼓励中心《镇发：展的优惠政》策和奖惩措施优先】扶持中心镇发展【发，挥中心镇在》推进城镇化进程中的！重要作？用 》