《 ， 》 池州市关于进【一步加强全市村镇】规划管？理，的实施意见》 各县、】区人：民政：府九华山风景—。。区、：开发区、站前区管】委会市政《府各部门、各直【属机构 》     现将【关于进一步加—强全市？村镇规划管理的实】施意见印发给你【们请结合实际认真】贯，彻执行 》 二〇〇】八年：八月二？十二日 池】州市关于进一步加】强全市村镇》规划管理《的，实施：意见 《  ：   为加强—村镇：规划管理逐》步改善村《镇生产、生》活环境提高村镇建】设品位？。加快城镇化进程依】据，中华人？民，共和国城乡规划【法等法律法规结【合我市实际现就进】一，步加强村镇规划管理！。工作提？出如下实施意见【 一、指导思！想和总体目标 【     【 （一？）指：导思想贯《彻落实？科学发展《。观坚持城乡统—筹、合理布局、节约！土地、集约发展、因！地制宜、《彰，。显特：色，及，先规划后建设的【原则采取统筹安排、！重点扶持《、试点引路、示【范建设？的方法？逐步形成《。“镇有区、村—。有块、路有网、房有！序”的空《间布局实《。现经济效益、社会效！益和环境效益—的统一？      ！（二）总《体目：标，。全面提高村》镇规划覆盖率强化】。村，镇依：法建设？管理意识重点加【强沿国省道、—重要河流、重要【交通干线以及—风景区内的镇（乡）！、村规划建设管理】和综合？整治力？度力争？通过：2-3年《的努力在《全市建成一批布局】科，学、配套完善、功】能齐全？、环境优美》的试点镇（》乡，）、村 二、】。强化规划编制工【作   【 ，  （一）加强规】划编制根据镇（乡）！。、村行政区划—的全面调《整和国家、》省重要交通干—线，的，。建设全？。面调整？修订镇？（乡）总体》规划镇区在总—体规划的基础上【进一步编制》详细规？划，和专项规《。划村镇？规划编制要注重把握！布局：的科：学性、？功能的合理》。性、交？通的便？。捷性、环境的生态】性、居住的》适宜性、建筑的【地域性、文化的传承！性七个关键环节【通过规划引领—避免村镇建设布局零！乱、风貌不一、特】色丧失、骑》路建设？等现：象逐步引导镇（乡】）、村健康有序发】展    】  （二）提高村镇！规，。划覆盖面按》照，树立生态《线、风景《线的规划理念—和体现镇（乡—）、村地域风貌特】色的要求国省—。道等重要《交通：干，线，沿，线、重要河流沿线】及风景区内的—镇（：乡，）、村规划编制【覆盖率“十》一五”期间》应达到80%以上】。到2009年—底全面完《成全市36》个，镇的总体规划以【及各县区政》。府确定？的乡：、，村规划编制》任务 《 三：、加强村镇规划管】理  — ，   （一）坚持】先规划后建设的原则！村镇建？设应依法坚持先【规划：后建设的原则严【格规划审批程—序加强规《划管：理对违反《城，乡规划和规划—强制性内容进行【建，设等行为规划—行政主管《部门要依法予以【。严肃查处 】     （二）加！强，村镇规划管》。理，镇（乡）规划区建设！。用地范围内必须停止！。办理私人住宅—零星用地、零—星建设审批严—禁骑路建设推行组】团式块状发》展引导居民逐步向居！住小区集中鼓励在镇！区建设多层》单元：式，住宅,提高土地利】用率对集镇、村庄建！设用地应当进行充】。分整合利用实行统一！规划、？统一设？计、统一《征地、统一拆—迁，、合理布局》、，综合开发、分步【实，。施、配套建设的【。集中统？一建设方式鼓励乡镇！之间：的基础设施共建【共，享避免重复建设【   —   （三）加强】村镇居住小》区试点建设大力推】广省、？。市村镇住宅建设【标准：。图，册在试点镇（—乡）：、村的应用市、县建！。。设主管部门》应在规划选址—、规划设计、质【量监督、竣》工验收等《方面为试点镇（乡】）、村建《设提供优质》服务各级财政应当在！住宅小区《基础设施建设方【面给予一定的资金】扶持 四、建】立健全规划》管理体制机制—。 ？      各【地，要建：立健：全市、？县、镇（乡》。）三级规《划建设管理机构形】成“县有局、镇（】乡）有所、》村有员”较为完善的！规，划管理机制县（区）！建，设主管部门要—。加强村镇规划管【理机构？建设做好《人员：配备和业务培—训工作；各镇（乡）！应，成立相？应站所配备》2名以？上村镇规划》管理：专业技术人员并设】立规划建设巡—查机构加《大，对违：法建设的查》处力度；各行政【村要有专人负责村】庄建设管理工作市】规，划，行政主管部门—。要加强对县以—下村镇规划编制、审！批和实施情况的指导！、督促和检》查 五、加强】组织领导全》面推进城镇》化，进程   】   （一）加【强组：织领导扎实》做，。好，。村镇规划管理工作】各级政府各相关【部，门要进一《步，提高认识加强领导把！村，。镇规划建设管理【工作摆上重要议事】日程建立《目标责？任制加大督促检查】和，考核奖惩力》度全：面提升村镇规划建】设，。管理工作水平 ！  ：    （二）【加大政策扶持力【度从2008年起】。。市政府每年安排一定！资金用于镇、村地】形，图测绘、规划—设，计、市政《基础设施、》公共服务设施建【设等有关方面的补助！各地要？将城乡规划编制和管！理工：作经费纳入财政预】算加强试点镇—、村基础设施建【设的资金扶持力度】并给予乡镇一定【的用地指标保障村镇！规，划，的顺利？实施 【  ：。   （三）继【续实施重镇带动战略！。各地：各相关部门要按照】市，。政府：的统一部《署，结合实际科学编制规！划多：渠道筹措资金抓好试！点，镇（乡）、村的【建设工作要重视中心！镇的规划建设制定】。鼓励：中，心镇：发展的优惠》政策：和奖惩？措，施优先？扶持中心镇发展发挥！中心镇在推进城【镇化进程中的重【要作用 【