《 ： 池州市关！于进一步加强—。全市村镇规划—管理的实《施意：见 》。 各县？、区人民政》府九华山《风景区、开发区、站！前区管委会市—。政府各部《门、各？直，属机构 》   ？。 ， ，现将关于进一步【加强：全市村镇规划管理】的，实施意见《印发给你们》请结合实际认真贯彻！执行 】 二：〇〇八？年八月二《十二日 《。 池州市关【于进一步加强全市】村镇规划管》理的实施意见  ！    为加强村镇！规划管理逐步改善】村镇生产、生—活，环境：提高村镇建设—品位加快《城镇化进程》依据：中华人民共和国【城乡规划法等—法律：法，规，结合我市《。实际现就进一步加】强村镇规划管理工】作提出如下实施意】见 一、指】导思想？和总体目标 【      （一！。）指导思想》贯彻落？实，科学发展观》坚，持城乡统筹、合理布！局、节约土地—、集约发展》、因地制宜》、彰显特色》及先规？划，后建设的原》则采取统筹安排、重！点扶持、《试点引路、》示范建？设的方法逐》步形：成“镇有区、村【有块、？路有网、房有—。序，”的空间布局实现经！济效益、《社会：效益和环境效益的】。统一  【    （二—），总体目标全面提高】村镇规划覆盖—率强化村镇依—法建设管理意识重点！加强沿国省》道、重要河流、重】要交通干《线以：及，风，景区内的镇（—乡）、村规划—建设管理和综合整】治力：度力争通过》2-3年的努力在】全市建成《一批布？局科学、《配套完善、功能【齐全、环境》优美：的试点镇（乡）【、村 二、强】化规：划编制工作 ！     》（一）加强规—划编制根据镇（【乡）、村行政区划】的全面调《整和国家、省重要】交通干线的建设全面！调整：修订镇？（乡）总体规划镇】区在总？体规划的基》础上进一步编制详细！规划和专项》。规划村镇规划编制要！注重把握布局—的，。科学性、《功能的？合理性、交通的【便捷性、环境的生】态性、居《住的适宜《性、建筑的地域【性、文？化的传承性七个关】键环节通过》规划引领避免—村镇建设布局零乱、！风貌不一、特色丧】失、骑路建设—等现象逐步》引导：镇（乡）、村健康】有序发展 》 ：      —（二）提高村镇规】划覆盖面按照—树立生态线》、风景线的规划理念！和体现镇（乡）【、村地域风》貌特色的要求国省】道等重？要交通干线沿线、】重要河流沿线—及风景区内》的镇（乡）》、村规划编》制覆盖率“十一五】”期间应达到80】%以上到20—09年底全面完成】全市36个镇的总】体规：划以及各《县区政府确定的【乡、村规《。划编制任务 — 三、加强—村镇规划管理 ！     》 （一）坚持先规】划后建？设的：原则：村镇建设《应依法？坚持先规划》后建：设的原则严格规【划审批程序加强【规划管理对违反城】乡，规划和规划强制性】内容进行建》设等行？为规划行《政主：。管，部门要依《法予以严肃查处 ！      （】二）加强村镇规划管！理镇（乡《）规划区建设用地范！围内：必须停止办理私人】住宅零星用地、零】星建设？审批严禁骑》路建设推行组团式块！状发：展引导居民逐步【。。。向居住小区集—中鼓励？。在，。镇区建设多层—。单元式住宅,提高土！地利用率对集镇、村！庄建设用地应当【进行充分《整合利用实行统一】规划、统《。一设计、统一征【地、统一拆迁—、合理布局》、综合开发》、分步实施》。、配套建《设的集中统一建【设方式？鼓励：乡镇之间的》基础设施共建—共享避免重复建设】 ，      】（三）加强》村镇居？住小区试点建设大】力推广省、》市村：镇住宅建设标准图】册在试点镇（乡）、！村的应用市、县建设！主管部门应在规划选！址、规划《设计、？质量监督、竣工【。验收等方面》为试：点镇（乡）、村建】。设提供优《质服务？各级财政应当在住】宅小：区基础设施建设【方面：给予一定《的资金扶持 四！、建立健全规—划管理体制机制 ！      各地！要建立健全市、县】、镇（乡）三—级规划？建设管理机构形【成“县有局、镇（】。乡）有所《、村有？员”较为完》善的规？划，管理：机制县（区）建设】主管部门要加强【村镇规划管》。理机：构建：设做好人《员配：备，和业务培《训工作；《各，镇（乡）应》成立相？应站所配备》2名以上村镇规划】。管理专业《技术人员并》设立规划建设—巡查机构加大对违】法建设的查处力度；！。各行政？。村要有专人》负责村庄建设管理工！作市规划行政主管部！。门要加强对县以下】村镇规？划编制、审批—和实：施，情况的指导、督促和！检查 》五，、，加强：组织领导全面—推进：城镇化进程 —      】（一）加《强，组织：领导：扎实做好《村镇规划《管理工作各》级政：府，各相关部门要进【一步提高认》识加强？领导把村镇规划建设！管理工作摆上—重要：。议事日程建立—目标责？任制加大《督，促检：查，和考核奖惩力度【全面提升村镇规划建！设管理工《作水平 《。    —  （二）加大政策！扶，持力度从2008年！起市政府《每年：。安排一定资金—用，于镇、村地形图测】绘、：规划设计《、市政基《础设施、公》共服务设施》建，设等有关方面的补助！各地要将城乡规【划编制和管理工作】。经费纳入财政预算】加强试点镇、村基础！设，施建设的资》金扶持？力度并给予乡镇【一定的用地》指标保障村镇—规划的？顺利实？施 ：     】。 （三）《继续实施重镇带动战！略各地？各相关部门要按照市！政府的统一部署结】。。合实际科学编制规】。。划多：渠道筹措《资金抓好试点镇（】。乡）、村的建—设工作要重视—中心镇的规划建设制！定鼓励中心镇发展】的，优惠政策和》奖惩措施《优先：扶持中心镇发展【发挥中心镇在推【进城镇化进程—中的重要作用— 《