【。 ，。 池州市—关于进一步》加强全市村镇规【划管：理的实？施意见？ ，。 各县、【区人：民政府九华山风景】区、开？发区、站《前区管委会》市政府各部门、各直！属机构 《 ，   ？  现将关于—进一步加强全市村镇！规划管理《的实：施意见印《发给你们请结合实际！认真贯彻执行 ！ 二〇〇八】年八月二十二日 】 ， 池州市关于进】一步加？强全市村《镇规划管《理的实？施，意见 《     》为加强村镇规划管理！。逐步改善《村镇生产、生活【。环境提高村镇—建设品位加快城镇】化进程依据中华人民！共和国城乡规划【。法等法律法》规结合我市实—际现就进一步加【强村：镇，规划管理《工作提出《如下：实施意见 — 一、《指，导思想和总体目标】 ？    《  （一《）指导思想贯彻落实！科学：发展观？坚持城乡统筹、合】理布局？。、节约？。土地、集《约发展、《因，地制宜、彰显特色及！先规划后建设的原则！采取统筹安排、重】点扶持、试点引【路、示？范建设的《方，法逐步形成“镇有】区、村？有块：、路有网《、房有序”的—空间：布局实现经济效益、！。社，会效益和环》。境效益的《统，一   【   （二）总体目！标全：。面提高？村镇规划覆》。盖率强？。化村：镇依法建设》管理：意识重点加强沿【。国省道、重》要河流、《重要交？通干线以及风景区】内，的镇（乡）、—村规划建设管—理和综合《整，治力：度力争通《过2-3年的—努，力在全市建成一批】布局科？学、配套完善、功】能齐全、环境优【美的试点镇（乡）、！。村 ？ 二、？强化规划编制工作 ！     【 （一）加强规【划编制？根据镇（乡）、【村行政区《划的全面调整和【国家、省重要交通】干，线的建设全面调【整，修订镇（乡）总体】规，划镇区在《总体规划的基—础上进一步编制【详细规划和专项【规划村镇规划编制要！注重把握布局的科】学性、功《能的合？理性、交通的便捷】。性、环境的》生态性、居住的【适宜性、《建，。筑，的地域性《、文化的传》承性：七个关键《环节通过规划引【领避免村镇》建设布局零乱、【风貌不一、》特色丧失《、骑路？建，设等现象逐步引导镇！（乡）、村健—康有序发展 ！    《 （二？）提高村镇规划【覆盖面按照树立生态！线、风？景线的规划理念【。。。和体：现镇（乡）、村地】。。域风貌特色的要【求，国省道等重》要交：通干：线沿线、重要河【流沿线及风景—区内的镇（乡）【、，村规划编制覆盖率“！十一五”《期间应达《到80%以上到2】009年底全面完】成全：市3：6个镇的总》体规划以及各—县区政府确》定的乡、村规—划编制任务 三！、加强村镇》规划：。管理 》      （【一）：。坚持先规《划后建设的》原则村镇建设应依法！坚持先规划》后建设的原则严【格规划审批》。程序加强《规划管理对违反城】乡，规划和规划强制性】内，。容，进行建？设等行？为规：划行政主管》部门要依法》予以严肃查处 】      （】二）加强村镇规【划管理镇（》乡）规划区》建设用？地范围？内，必须：停止办理私人住宅零！星用地、零》星建设审批严禁【骑路建设《推行组团《式块状发展》引导：居民逐步向居—住小区集中鼓励在镇！区建设多层单元式住！宅,提高土地—利用率？对集镇、村庄建设】用地应当进行充分】整合利用《实行统一《规划、统一设计【、统一？征地、统一拆—迁、合理布局、【综，合开发、分步实施】、配套建设的集【中统一建设方式鼓励！乡镇：之间的基《础设：施共建共享避—免重复建设 ！   ？ ， （三）《加强村？镇居住小区试点【建设大力《推广省？、市村？镇住宅建《设标准图册在试【点镇（乡《）、村的应用市、】县建设主管部门【应在规划《选址、？规划设计、质量监】督，、竣工验收等方面为！。试点镇？（，乡）、村建设提供】。优质服务各级—财政应？。。当在住宅小区基【础设施建设方面【给予：。一定的？资金扶持 — 四、建立健—全规划管理》体制机制 【  ：    各地要建立！。健全市？、，。县、镇？（乡）三级规—划建：设管理机构形成“】县有局、《镇（乡）《有所、村《。有，员”较为《完，善的规？划管理机制县（区】）建设主管》部，门要加强村镇规【。划管理机构建设【做好人员《配备和业务》培训工作；》各，镇（乡）应成—立，相应：。站所配备2名以上】村镇规划管》理专业技术》人，员并设立规划建设巡！查机构加大对违【法，。建设的查《处力度？；各行？政村要有《专人负责村庄—建设管理工》作市规？划行政主管部门【要，加强对县以》下村：镇规：划编制、审批和实】。施情况的指导—、督促和《检查 五、加强！组织领？导全面推进城镇化】进程 》    《 ， （一）加强组织领！导，扎实做好村镇—规划管？理工作各级》政府各相关部门要】进一步提《高认识加强领导把村！镇规划建设》管理工？作，摆上重要议事日【。程建立目标责任【制加大？督促检查和》。考核奖惩力度全面】提升：村镇规划建设管理】。工，作水平  】。  ：  （二）加大政】策扶持力度从200！。8年：起市政府每》年安排一定资金用于！镇、村地形图—测绘、规划设—计、市？政基础设《施、：公共服务设施建设】等有关？。方面的补《助各：地，。要将城乡规划编制】。。和管理工作经费纳入！财政预算加强试点】。镇、村？基础：设施建设的资金扶持！力度并？给予乡镇一》。定的用地指标保障】村镇：规划的顺利》。实施 —      （三】）继续实《施重镇带动战—略各地各相关部门要！按照市政《府的统一部》署，结合实际科学编【制规划？多，渠道筹措资金—抓好试点镇（乡【）、村的建设工作】要重视中心镇的【规划建设制定—鼓励中心镇发展的优！惠，。政策和奖惩措施优先！扶持：中心镇发展发挥中心！镇，在推进城镇化进程中！的重要作用 】 ，