》 ： ， 池州市关于进！。一步加强《全市村镇规》划管理的《实施意见 — 各县、区人民！政府九？华山风景区》、开发区、》站前区管委会市政】府各部门、各直【属机构？      现将！。关于进一《。步加强全《市村镇规划管理【的实施意见印发给你！们请：结，合，实际：认真贯彻执行 】 二〇〇】八年八月二十二日 ！ 池州市关于】进，一步加强全》市村镇规划管理【的实施意见》  ？    为加强【村镇规划管理逐步改！善村：。镇生产、生》活环境提高村镇建】设品位加快城镇【化进程依据中华人】民共和国城乡规划法！等法律？。法规结？合我市实际现就进】。一步加强村镇规划】管理工作提出如下实！。。施意见？ 一、指【导思想？和总体目标 ！     （一）】指导思想贯彻落实】科，学发展观坚持城【乡统筹、合理—布局、节约土—。地、：。集约发展、因地制】宜、：彰显特色《及先规划后》。建设的原则采取统】筹安排、《重点扶持、》试点引路、示—范建设的方法逐步形！。成“：镇有区、村有块【、，路有网、房有序”的！空间布局实现经济效！益、社会效益和环】境，效益的统一 ！。    《 （二？）总体目标全面提】高村镇规划覆盖率强！化村镇依法建设管】。理意识？重点加强沿国省道】、重要河流、重要】交通：。干线以及风景区内】的镇（乡）、村【规划建？设管：理，和综合整《治力度力《争通过2-3年【的，努力在全市建—成一批布局》科学、配套完—善、功能齐全、【环境优？美的试点镇（—乡，）、村 二【、强：化规划编制工作 】     【 （一）加》强，规，划编制根据》镇（乡）《、村行政《区划的全《面调整和国家、【。省重要交《通干线的建》设全面调整修—订镇（乡《）总体规划镇区在】总，体规划的基》础上进一《步编制详细规划和专！项规划村镇规划编】制要注重《把握布？局的科？学性、功能的合【理性、交《通的便捷性、环境的！生态性、居住的【。适宜性、建筑—的，地域性、文化的传承！性七个关键环—节通过规划引—。领避免村《镇建设布局》零乱、风貌不—一、特色丧失—、骑路建设等现【象逐步引导镇（【乡）、村健康—有序发展  ！    （二）【提高村镇规划覆【盖面按照树立生【。态线、风景线的规】划理：念和体现镇（乡）】、，村，地域风貌特色—的要求国省道等【重要交通《干线沿？线、重要《河流：沿线及？风景区内的镇—（乡）、村规—划编制覆盖率“【十一五？”期间应达到8【0%以上到》2，009年底全面【完成全市36个镇的！总体规划以及—各县区政府确定的乡！、村规？划编制任《务 三、加强村！镇规划管理 【 ， ，     》（一）坚持》先规划后建》。设的原？。则村镇建《设，应依法坚持》。先规：划后建设的原则严】格，规划审批程序加【强规划管理对违反城！乡规划？和规划？强制性内容进行建设！。。等行：为规：划行：政主管部门要—依法予以严肃查处 ！。 ：  ：    （》二）加强村镇—规划：管理镇（乡）规划区！建设用地范围—内必：须停止办理私人【住宅零星用地、零星！建设审批严禁—骑路建？设推：行组团式块状—发展引？导居：民逐：步向居住《小区集中鼓励在镇】区建设多层单元式】住宅,提高土地利】用率对集镇、村庄建！设用地应当进行充分！。整，合利用实行统一规划！、统一设计、—统，一征地、统一拆迁】、合理？布局、？综合开发、分步实施！、，配套：建设的集中统一建】设，方式鼓励乡镇—之间的基础设施共】建共享避免重复建】设 ？ ：     （三）】加强村镇居住小区试！。点建设大力推—广省、市村镇住宅建！设标准图册在—试点镇（《乡）、村的应用【。市、县建设主管部门！应在规划选址、【规划设计、质量【。监督：、竣工？验收：等方面为《试点镇（乡》）、：村建：设提供优质》服务各级《财政应当《在住宅小区基—础设施建设方—面给：。予一定的资金扶【持， 四、》建立健？全规划管理体—制机制 》     — 各地要建立健全市！、县、镇（乡）三级！规划建设管理机构形！成“县？有，局、镇？（乡：）有所、《村有员”较为完【善的规？划管理机制》县，。（区）建设主管部门！要加强村镇》规划管理机构建设】做，好人员？配备和业务》。培训工作；各镇【（乡）应《成立相应《站所配备《。2名以上村镇规【划管理专业技—术人员并设立—规划建设巡》查机构加大》对违法建设的—。查处：力度；？各行政？村要有？专人负？责，村庄建？设管理工作市规划行！。。政主管部门要—加，。强对县以《下，。村镇：规划编？制、审？批和实施情况的指导！、，督促和检《查 五、加强组！织领导全面》推进城镇化》进程 《  ？   ？ （一）加强—组织领导扎》实做好村镇规划管】理工：作各级政府各—相关部门要》进一步提高认识加强！领导把村镇规划【建设管理工作—摆上：重要议事《。。日程建立目标—。责任制加大督—促检查和考核奖【惩力：度全面提《升村镇规划》建设管理工作—水平 —    《 （：二，）加大政策扶持【力度从2008年起！市政府每年安排【一定资金《用于镇、村地形图】测绘、规划设计【、市政基础设施、】公共服务设施建设】等有关方面的补助各！地要：将城乡规《划，编制和管《理工作经《费纳入财政》预算加强试》点镇、村《基础设？施建设的资金扶持力！度并给予乡镇一定】的用：地指标保障村镇规划！的顺利实《施 《  ？    （三）【继续：。实施重镇带动战【略各地各相关部【。。门要按照市政—。府的统一部署结合实！际科学编制》规，划多：渠道筹措资金抓好】试点镇（《乡）、村的建—设工：。作要重视《中心镇的规》划建设制《定鼓励？中心镇发展的优惠】政策和奖惩措施优】先扶持中心镇发展发！挥中：心镇：在推进城《镇化进程《中的重要作用 】 ：