！ 池？州，市关于进一步加强】。全市村镇规划管【理的实？施意见 】各，县、区人民》政府九华山》风景区、开》发区、站前区—管委会市政府各部】门、各直属机构 ！     现将【关于进一步》加，强全市？村镇规划《管理的实《。施意见印发给你们】请结合实际认真贯】彻执行 《 二〇】。〇八年八月二十二】日 池州【市关于进一步—加强全市村》镇规：划管理的实施意【见   》   为加强村镇规！划管理逐步改善村】镇生产、生活环境】提高村？镇，建设品位《加快城镇化进程【依据中华人民—共和国城乡》规划法等法律法规】结合我市《实际现就进一—步加：强，村镇规划《管理工？。作提出如下》实施意？见， ： 一、指导思想】和总体目《标 ： ？ ，    （一—）指导思《想，贯彻落实科》。学发展？观坚持城乡统筹、】。合理布局、节约土】。地、集约发展、因地！制宜：、彰显特色及先规划！后建设的原则采取】统筹安排、重—点扶持、试点引【路、示范《建设的方法逐步形成！“镇有？区、村有块、路有】网、房有序”—的空间布局实现经济！效益、社《会效益和《环境效益的》统一    ！  （二）总体目】标全面提高》村镇规？。划覆盖率《强化村镇依》法建设管理意识重点！。加强沿国省道、【重要河？流、重要交》。通干线以及风景区】。内的镇（乡）、【村，规划：建设管？理和综合《整治力度力争通过】2-3年的》努力在全《市建成一批》布局科学《、配套？完善、功《能齐全、环境优美】的试点镇（》乡）、村《 二、强化【。规划编制工作 【。。   》   ？（一）加强规划【编制根据镇（乡）】、村行政区划—的全面？调整：和国家、省重要交】通，干线：的建：设全面调《。整修订？。镇（乡）《总体规划镇区—在，总体规划的基础上进！一步编制详细规【划和专？项规划？村镇规划编制要注重！把握布局的科学性、！功能的合理性—、交通的便捷性、环！境的生态性、居【住的适宜《性、建筑的》。地域性？、文化的传承性【。七个关键环节通过】规划引领避》免村镇建《设布局零《乱、风？貌不一、特色—。丧失、骑路》建设等现象逐步【引导镇？（乡）？、，村健康有序发展 ！  ？    （》二）提高《。。村镇规划覆盖面按照！树立生态线、风【景线：的规划理念和—体，现镇（乡《）、村地域风貌【特，色的要求国省—道等重要交》通干线沿线、重要】河流沿？。线及风景区内的镇（！乡）、村《规划编制《覆盖：率“十一五”期【间应达到8》0%以上到2009！年底：全面完成《全市36个镇的总】体，规划以及各县—。区政府确定的—乡、村规划编制【任务 三、【加强村镇规》划管：理     ！ （一）坚》持先规划后建设的原！则村镇建《。设应依法坚持先【规，划后建设《。的原则严格规—划审：。批程序加强》规划管理对违反【城乡规？划和：规划强？制性内容进行建【设等行为《规，划行政主管部门【要依法予以严肃查】。处   【   （《二）加强村镇规划】管，理镇（乡）规划区建！设，用地范围内必须停】。止办理私《人，住宅零？星用地、零星建设】审批严禁骑路建设】推，行组团式块》状发展引《导居民逐步向—。居住小？区集中鼓励》在镇区？。建设多层《单元式？住宅,提《高土：地利用率对集镇【、村：。庄建：设用地应《当进行充《分，整合利用《实行：统一规划、统一设计！、，统一征地、统—一拆：迁、合？理布：局、综合开发—、分步实施、配【套建设的集中统一】建，设方式鼓励乡镇之间！的基础设施》共，建共享避免重复【建设：    【 ， （三）《加强：村镇居住小区试【点建设大力推—。广省、市村》镇住宅建设标—准图册在试点—镇（乡？）、村的应》。用，市、县建设主管【部门应在规划选址、！规划设计、质—量监督？、竣工验收等方面】为试点镇（乡—）、村？。建设提供优质服务】各级财政应当在住宅！小区基？础设施建设方—面给：予一定的资》金扶：持 《四、建立健全规【划管理体制》机制 》      各【地要建立《健全市？、县、镇（乡）三级！规划建设管理机构】形成“县有局、【镇（乡）有》所、村有员”较为】完善的规划管—理机制县（区）建设！主管部门要》加强村镇规划管理机！构建设做好人—员配备和业》务培训工作》；，各，镇（：乡，）应成？。立相应站所配备2名！以上村镇规划管【理专：业技术人员》并设立规划建设巡查！。机构加？大对违法《建设：的，查处力度；各行政村！要有专人负责村【庄建设管理工作市规！划行：政主管部门要加【强对县以《。下村镇规划编制、】审批和实施情—况的：指导、督促和检【查 五、—加，强组：。织领导全面推—。进城镇化进程— ？ ，  ：   （一》）加：强组织领《导扎实做好村镇规】划管理工作各级【。政府各？相关部门要进一步提！高认识加强领—导，把村镇？规划建？设管理工作摆上【重要议事日》程，建立目标责任制【加大督？促检查和考核奖惩】力度全面提升村【。镇规划？建设管理工》。作水平？ ：    》  （二）加大政策！扶持力度《从2：008年起市政府每！年安排一定资金【用，于，镇、村地形图测绘、！规划设？计、市政基》础设施、公》共服务设《。施建设？等有关方面的—补助各地要将城乡规！划编制和管理工作经！费，纳入财？政预算？加强试点《镇、村基础设—施建设的资金扶持】力度并给予乡镇一定！的用地指标保障【村镇规划的顺利实】施 》。      （三】。）继：续，实施重镇带》动，。战略各地各相关部】门要按照市政府【的统一部署结—合实际科《学编：制，规划多渠道筹措【资金：抓好试点镇（—乡）：、村的建设工作要】重视中心镇的规划】建设制？定鼓励中《心镇发展《的优惠政策》和奖惩措施优先扶】持中心镇发展发挥中！心镇在推进城镇化】。进程：中的重要作用— ： ：