。 】 万宁市公【共，。厕所建？设管理实施方案 】 ？ ，。　　万宁市人民政】府办公室关于—印发万宁市公共厕】所建设管《理实施方案》的通知 万—府办：〔2：01：0〕1？15号 各镇】人民政府《各，国营（华侨）农【（林）场市》。政府直属《各单位 —　　万宁《市，。公共厕所建设管理】实施：方案已经市政府同意！现，印发给你们请认真】组织实？施 　》　，二○一○年七月二】。十，三日 》　　：公共厕所（以下简称！公厕）专项整治【工作是卫生环境【。整治工作的重点【内容：之一为切实抓—。好我市公《。厕专项整治》工作根据海》南省人民政府办【公厅关于印发海南省！公共厕所建》设管理实施方案的通！知（琼府办〔201！0〕：43号）要求制订】本方案 　　一！。。、指导思《想 　　依据】海南国？际旅游岛建设—卫生环？境综合整治实施【细，则（琼？办发〔？2010〕7号【）、海南国际旅游】岛建设卫生环境综】合整治工作方案和】海南省公共厕所【建设：管理实施《方案确定的工作目标！、，整治重点《全面整治我市公厕目！前存在？的，数量不？足、布局不》合，理、设？施不完善、管理不到！位，等突出问题为国际旅！游岛建设创造良好】的卫：生环境 》 　：　二、整治目标 】 　？　按照海南省公共厕！所专项规划方案【利，用3年时间升级改造！一批、推倒重建一批！以及新建一批公厕】建，立起布局合理、【数量充足、设施完】善、管理规范—、清洁卫生的公厕】服，务体系 　　】（一）201—0年主要完》成以下？地区的公厕新（【改）建任务》。 　　1.【完成主？城区70%》的公厕; 【　　2.《。旅游小城镇、旅【游景区的公厕； ！ 　　？3.国道《沿线、农场》场部、？林场场部50—%的公厕 　　！（二）2《011？年主要完成以—下地区的公厕新【（改：）建任务 》。 ， 　　？1.在20》10年基础上完成市！主城区？及，各，镇的公厕《； 《　　2.国》道及省道沿》。线5：0，。%的公？厕； 　　3.！农场场部、林—场场部30%的公】厕；： 　　4.码头！、客运站（汽车【、铁路？）等窗？口单位？完成：公，厕的改？造和：升级 　　（】三）201》2年完成《全部所有乡镇、农场！场部、林场场部和一！般通道上的》其余公厕建设任务 ！ 　　与此同时还！要建立和完善公厕】管，理、考核和监督评】价机制创建》干净卫生《、方便适用的公共场！所服务体系使我市各！。镇、：农场特？别是旅游小镇、高】速公路？沿线、景区景点等重！要窗口公厕的卫【生，环境得到《根本：改，变为城乡《。居民：和游客创造整—洁，。、优美的如厕环【境， 　　三—、总体要求 　！。。　（：一）各镇人民—。政府要组《织，编制环卫专》项规划将城镇公厕与！其他环卫设施进【行统筹规《划、科学合理配建】能合建？的尽量？。合建实现资源整合】与共享？。各镇、？各，有关部？门和各责任单位要根！据附表16所列【任务完成公厕建设】任，务 　　（二）！公厕的建设要严【格执：。行工程报建、施工】监管、竣工验收【、投：资决：算、备案归档等建设！程序确保公厕建设质！量和：标，准 ： 　？　（三）要》按照规划布》局和城市建设—进程及时《新建和改造》城市公厕因旧—城改造、道》路拓宽等原因—拆除公厕的须严格履！行审批程序》坚持：先建后拆；特—殊情况需先拆后【建的要落实重建资】金、还建措》施确保公厕的—重，建在拆？迁和重建《过程中应《设，立临时公厕明—确公厕还建日期并向！社会公示《 ， 　　（四）公厕！的，设计要严格执—行城市？公共厕？所设计标准（CJ】J142005【），做到识别性强与【城市整体环境协【调以内部设》施完善、功能实【用为主要《考，量，充分考虑男女—比例：和不同人群的需求】不得盲目追求—公厕建筑和设施【的，豪华 　　（五！）要加？大省地、节能、【节水等？粪便无害化、资源】化等技术的推广力】度鼓励使用“—生态、环保、省【地，、节能、节水”的】新技术、新设—备，、新材？料使公厕成》为绿色公《共建筑 　　（！六）旅？游景区、高》速公路以及万城【主城区等地》区的各类公》。厕，。应当方便公众使用】免费向社会开—放， ： 　　（七）码头】、客运站（汽车、】铁路）等窗口单位】的各：类公厕应当方便【公众使用免费向社会！。开放 　　（】八）提倡具备条件】。的沿街单位》及非经营性场所内部！。卫生间？向社会免费》开放财政每年安排】一笔专项资金采取】以奖代补的》方，式对此类因向—社会开放、且—提供优质服务而【增加养护维修成本的！单位给？予适当补助 】　，　（九）加》强应急设施公厕建】设在：大型广场、减灾【避险等场《所，预留应急公厕供【水、排？污管道接口做好移动！公厕等？。设备材？料储备遇《有大型公《共活动或《突发事件能及—。时提：供公厕服务 　！　（十）公厕的管】理要严格执》行，城市公共厕》所卫：生，标准：（GB/T》17217》1998）以—及，我省即将出台的海南！省公共厕所》管理保洁《服务标准提》高公厕？整，体服务水平》 ， 　　（》十一）？要加：大宣传教育力—度一是利《用，报刊、电视、广播】电台、宣传》栏，等广泛宣传国—家，。及我省关于公—厕管理的政策—、法规？。及具体措施规—范人们的《文明、？卫生如厕行为二是积！极发动广大》民众：广泛参与公厕—专项：整治行动公厕的【具体选址方案要充】分听取广《大民众的《意见接受社会监督 ！ 　　（十二）】。建立公？。厕引导系统逐步建】立公厕地理信息【管理系统在》万城主城区和—旅游景区、交通干】道沿线设置引导【标志引？导公众通《过引导牌、引—。导地图、信息查询】系统等？多种媒介获知—信息 《 　：　四：、工作任《务 　　按照“！统一领导、属地管理！、部门配合”的工】作原则进行》公厕的新建、—升级改？造和配套完善工【。作对由产权单位（或！经营管理单位—）具体负责组织【建设管？理的公厕除》按属地？原则由镇人》民政府负责监督落】实外其行业主管部门！也要按各自的职责】分工加强督查和指】导形成以属地政【府为主？各系统、各部门【配合的双重监—督管理机制 　！　万城主城》区、旅游景区、主要！交，通通道和镇（农场】、林场）的公厕新】建，、重建？和，改造：任务如下 》 　　（一）万城！主，城区的公《厕由市城《市管：理局负责《落实新建、重建和】升级改造的》任务 　　（二！），各镇的公厕》。。由各镇人民政府【负责：落实新建、》重建和升级改—造的任务 》 　？　（三）《。东，山岭：旅游景区的公厕由东！。山岭旅游公司—负，责落实新建、重建】和，升级改造的任务【 ： 　　（四）—。。兴隆旅游《城区的公《厕由市住《房和城乡《建设局负责落—实新建、《重建和升级改造的】任务 　　【（五）兴隆华侨农】场兴隆墟镇》的公厕？由兴隆农场》负责落实新建、重】建和升？级改造的任》务 ？ 　　（《六）高速公路及国】道、省道、县乡【道沿途由中石化、】中石油等《加油服务设施经【营单位按规定配建】的公共厕《所由加油《站经营管理》单位：。负责落实《新，建或升级改造的任】务并按属地原则由镇！人民政府负责监督落！。实市商？务、万宁公路分【局，、市：住房和城乡建设等部！门要按各自的职责分！工加强督查》和指：导 ？ 　　（七）旅【游景区公共厕—所由经营管》理单位按要求负责】配建或升级改造【工作并？按属地原则由镇人】民政府？负责监督《落实市旅游、市住房！和城：乡建设等部》门要按各自的—职责分工加强—督查和指导 　！　（八）农场公共厕！所，由，农场按要求负责配】建或升？级改造工作具—体实施办法由省【农垦对？本系统进行》统筹安排省农垦驻】。万宁办事处和各【有关：部门：要按各自的职责分工！加强督查和指导【工作： ： 　　（《。九）码头、客运站】（汽车、铁路）等窗！口单位的公厕—由各窗口《单位按要求负—责配建或改造—并按属地原则由各】镇人民？。政府负责监督—落实市交《通运输、市住—房，和，城乡：建设等部门按各【自的职责分工加【强督查和指导 【 　　（十）林】场公厕由林场—。按要：求负责配建或改造工！作具体实施办法由省！林业局对本系统【进行统筹安》排市林业、》市，住房和城乡》建，。设等部？门要：按各自的职》。。责分工加《强督查和指导— ， 　　（十一【）农贸市场建设【必须按？照城市？公共厕所设计标准】（CJJ《1420《05）由经》。营管理单位配建满足！公，。共需求的厕》所并按？属地原则由各镇【。人民政府负》责监督落实 　！　五、工作原—则 　　（【一，。）全市所有新建【和改造公厕建设标】准必须达到三类以上！所有旅游景区—、，高速公路《加油站公共厕—。所建：设标：。准不低于一》类，一、二、三类公厕】的划分标准详见【城市公共厕所设计标！。准（CJJ》142？005） 　　！（二）对现》有，旱厕要全《部，推倒重建 》 　　（三）使用！年限超过《十五年的《准三类公厕》。要全部推倒重建【不超过十五年的准三！。类公厕全部进行【。升级改造《（准三类《公共：厕所是？指现有具备公厕的基！本设施和功能但由于！没有残疾人及小孩厕！位或洗手盆而不【能归入按国家标准】评估的三类公厕） ！ 　　（四）各镇！建成：区、农场场部、林】场场部？附建式公厕与—独立式公厕数量的比！例，为356《5， 　　》（五）旅游》景区附建《式公厕与独立式【公，厕，之间的比例为604！0， 　　》（，六）各镇《、，农场建成《区建有？污水处理厂且污水】管网：已覆盖的《地区宜采用管道【化直：排将公？。厕粪便污水》排入污水《处理厂处理》；，在未建有污》水处理厂或污—水管网未覆盖—的，地区宜设置粪便污】。水前端处理设—施如化粪池》等 　　六、监！督管：理 　》。　为扎实推进—国，际，旅游岛建设切实改变！我市旅游环境卫【生做好旅《游公厕的建》设工作成《立万宁市旅游公【厕建设工作》领导小组其组成人员！。。如，下， 　　组 】。。长丁式江（市政府市！。长） 　　副组！长李时军（》市政府副市》长） 》　　成？。 员叶 —彬，（市政府办公室主】任） 　—　何东升（》市，政府办？公，室副主任） 】　　吴 明—（，市发展？和改：。革局局长） 　！。　顾时坤《。（市交通运输—局局长） —。 　　冯 炜【（兴隆华侨农场场长！） 　　欧【明智（市《住房和城乡建设局】局长：） 《　，。　钟红霞（》市旅游局局》长） 　—　符少宁（市财【政局局长） 【 　　？韩俊定（市商—务，。局局长） 　】　莫儒钊（市—林业局局长） ！　　：李士尤（市》城市管理局局长【） 　　—黄清雄（省农垦【驻万宁办事处主任】。） 　　领导】小，组下设办公》室具体负责日常工】作办公室设在—市住房和城乡建设局！办公室主任由欧明】智，。兼，任副主任为陈—文海（市住房和城】乡建设局）、沈春】强（市会计中心）、！陈德云（市城市管】。理局）办公室—工作人员为章飞【云、肖武（》市住：房和城乡建》设局）、《严俊：。、肖健雄（市旅游】局）、李衍秀、杨伯！军，、李伟（《市城市？。管理局） 【。　　（？一）推？行责任？制签订责任状全面】。推行公厕专人—管理制度提高公厕管！理水平按属地原则】各镇要与厕所产权或！管理：单位签订责任—状明确责任范围对有！条件的？镇和其他行业的公厕！可通过招标委托专】业管理公司进行统一！管理 《 　　（《二，）建立多层级的督查！机制：各镇、农（林—）场按照《属地管？理原则加强监督检】查；各系统》。各部门充分发挥【组织、指导和协调】职能做好《本系统本部门的【。监督检？查工作；市》卫生环境综》合整治工作》组要充分发挥—综合协调职能加强督！。查督办 　　（！三）建立经费保【障机制一是市政【府要根？据主城？区、各镇所确定的】公厕：年度建设任务—落实建设资金并从今！年，开，。始将公厕的运行维护！所需经费（详见附】表）列入年度财政】预算用于公厕投入】使用后的正常保【洁和运行维护二是】有关部门和经营管理！单位要根据建设任务！编列专项《经费用于所属—公厕：。的建设和《改造并将《年度运行维护—经费列入经》营管理成本保障【所属公厕《的正：常运行？ 　　》（四）建《立，正常：运行维护机》制一：是，建立公厕日》常保洁和运行—维护管理制度；二是！。建立公厕运》行维护经费保—障制度做《到人员、经费和工】作，机制三到位》确保公厕日常保【洁到位、管理监【督到位、设施—设备齐全完好—、环境干净整洁 ！ 　　七、》时间和？工作任务《安排 　　【（一）2010年】整治工作分三个阶段！进行： 　　1—.第一阶段动员发】动阶段（《4月底前已完成）】 　　2.第】二阶段全《面建设阶段》（510月） 【 　　根》据万：宁市公共厕》所建设计划中所【确定的本《年度工？作任务全面》展开公厕的》配套完善和新—建、改？。建工作（具》体任务见《。。附表16） — 　　（1—）完成万城主城【区、东山岭旅—游景区、兴隆旅游】区公厕的选址、设】计和建设工作 【 　　（2）对】所有旅？游，景区、？高速公路等地方不达！。标公厕按照标—准进行配套完—善和升级改造 】 　　3.第三阶段！总结验？收阶段？。（1112》月）： 　　（1）】市卫：生环境综合》。整治工作组组织有】关单位对第二阶段】的项目？进行全面检查验【收对第一《阶段检查验收存【在的问题进行—跟踪检查落实并将】全年整治情况通【报全：市， 　　（2）】各镇、各有关单【位对公厕专项整治】存在的问题进行整】改完善责《任，日常管理和工—作，责任机制《 》 ：