， ， 《 万宁【市公共厕所建设【管理实？施方案 】　　万宁市人民政】府办公室关于印【发万：宁市公共厕所建【设管理实施方案的】通知 万府办【〔2010〕115！号 《各镇人民政府各国】营，（华侨？）农（林）场市政】府直属各单位 】 　　万宁市公共厕！所建设管理实施【方案已经市政府同意！现印发给你们请【认真：组织实施 — 　　二○一○年】。七月二十三日— ？　　公共厕》所（以下简》称公厕）专项整治】工作是？卫生环境整治工作的！重点内容之一为切】实抓好我市公—。厕专项整治工作根据！海南省人民政府办】公，厅关于？印发海南省公共【厕所：建设管理实施—方案的通知》（琼府办《〔2010〕4【3号：）要求制订本—方案 《 　　一、》指导思？想 ： 　　依》据海南国《际旅：游岛建设卫生环【境综合整治》。实施细则《（琼办发〔20【1，0〕7？号）、海南国—际，旅游岛建设卫生环境！综合整治《。工作方案和海—南，省，公共厕？。所建设管理实施【方案确定的工—。作目标、整治—重，点全面整治我—市，公，厕目前存在的数量】。不足、布局不合理、！。设施：不完善、管》理不到位等突出【问题为国际》旅游岛建设创—造良好的卫生环境 ！ 　　《二、整治目标 ！　　按？照海南？省，公共厕？所专项规划方—案利用3《年时间升级改—。造一批、推倒重【建一批以及》新建一批《公厕：建，立起：布局合理、》数量充足、设施完善！、管理规《范、清洁卫》生的公厕服务—体系 　　（一！）2010年主要】完成以？下地区的公厕新（改！），建任务？ 　　1—.完成主城区70】%的公？厕; 　—　2.旅游》。小，城镇、旅游景区【的公厕；《 　　3—.国道？沿线、农《场场部、林场—。场部50%的—公厕 　　（二！），2011《年主：要完成以下》地区的公厕新（【改）建任务 】　　1.在2010！。年基础上完成市主】。城，区及各？镇的公厕；》。 　　2.国道！及省道？沿线50%的公厕；！ 　　3.农场！场部、林场场部30！%的公厕；》 ？　　4.《码，头、客运站》（汽：车、铁路）》等窗口单位完成【公厕的改造》和升：级 《　　（三）20【12年完《成全部所有乡镇、农！场场部、林场场部和！一般通道上的其【余公厕建设任务 ！ 　　与此同时【还要建立和》完善公厕管理—、考核和监督评价】机制创建干净卫生】、方便？适用的公共场所【服务体系《使我市各镇、农场特！别是旅游小镇、高】速公：路沿线？、景区景点等重【要窗口公厕的卫生环！境得到根《本改变为城乡—居，。民和游客创造—整洁、优美的—如厕：环境 　—　三：、总：体，要求 《 　　（一）各【镇人民政《府要组？织编制环卫专—项规划？将城镇公厕》与其他？。环卫设施进行—统筹规划《、科：。学合理配建能合【建的尽量合建实现资！源整合与共享—各镇、各有关—部门和各责任—单位要根《据附：表16所《列任务完成公厕建】设任：务 　　（二）！。公厕：的建设要严格执行工！程报：。建、施工监管—。、竣工？验收、投《资决算、备案归【档等建设《程序确保公》厕建设？质，量和：标准 》　　（三）要—按照规划布局和城市！建设进程及时—新建和？。改造城市《。公厕因？旧城改造、道—。路拓宽等原》因拆除公厕的须严格！履行审批程序坚持】先建后拆；特殊情况！需先拆后建的—要落实重建》资金、还建》措施确保《公厕：的重建在《拆迁和重《建过程？中应设？立临时？公厕明确公》厕，还建日期并向社会】公示 ？ ：　　（四《）公：厕的设计要》严格执行《城市公共厕所设计】标准（CJJ—1420《0，5）做到识别性强与！城市整体环境协调以！内部设施完善—、，功能实用为》主要考量充》。。分，考虑男女《比例和不同》。人群的需求不得盲目！追求公厕建筑和设施！的豪华 　　（！五）要加大省地、】节能、节水等粪便】。无害化？、资源化等》技术的？推广力度鼓励使【用“生态、环保、省！地、节能、节—水”的新技术、【。新设：备、新材料使公【。厕成为绿色》公共建筑 　　！（六）？旅，游景区？、高速公路以—及万城主城》区等地区的各—类公：厕应当方便公众使】用免费向社会开【放 ？ 　：　（七）《码头、客运站—（汽：车、：铁路）？等窗口单《位的各？类公厕应当方便【公众使用免费—向社会开放 【 　：　（八）提倡具备条！件的沿街单位及非】经，营性场所内部卫生间！。向社会免《费开放财《政每年？安排：。一笔专项资》金采取以《奖代：补的方式对此类因】向社会开放、—且提供？优质服务《而增：加养护维修》成本：的单位给予适—当补：。助 ？ 　：　（九？）加强应《急设施公厕建设【在大型广场、减【灾避险？等场所？预留应急公厕供水】、，。排污：管道接口《做好移动《公厕等设备》材料储备遇有—大型公共活动或突】发事件能《及时提供《。公，厕服务 　　】（，十）公厕的管理要严！格执行？城市公共厕所—卫，生标准（GB/T1！72171》9，98）以及》我省即将出台—的海南省公共—厕所管理保洁服【务标准提高公厕【整体服务水平— 　　（—十一）要加大宣传教！育力度一是利—用报刊、电视—、广播电台、宣传】栏等广泛宣传国【家及我省关于公【厕管：理的：政策、法规及—具，体措施规范人们的】文明、卫生如厕行】为二是积极》发动广大民众—广泛参与公厕专项】整，治，行动公厕的具体选址！方案要充分》。听取广？。。大民众的意》见接受社《会监督 　　】（十二）建立公【厕引导系统逐—步建立？公厕地理信息—管理系统在万—城主城区和旅游【景区、交通干道沿】线设置引导标志引导！公众通过引导牌、引！导地图、信息查【询系统等多种媒介】获，知信息 《 ， 　　四、工作任务！ 　　按照【“统一领导、属【地管理、部》门配合？。”的工作原则进行公！厕的新建《、升级改造和配【套完善工《作对由产《权单位（或经营管】理单：位）具体负责—组织：建设管理的公厕除】按属地原则》。由镇人民《政府负责监督落实外！其行业主管部门也要！按各自的职责—分工加强督查和指】。导形成以《属，。地政府为主各—系统、各部门配【。合的双？重监督管理机制 ！ 　　万《城主城？区，、旅游景区》、主要？交通通道和》镇（：农场、？林场）的公厕新建、！重建和？改造任务如下 】 　　（一）万城】主，城区的公厕由市城】市管理局《负责：落实新建、重—。建，和升级改造的任【务 　　（【二）各镇的》公厕：由各：镇人民政府负责落实！新建、重建和升【。级改：。造的：任务 　—　（三）东山—。岭旅游景区》的公厕由《东山岭旅游公司负】责落实新《建、重建和升级【改造的任务》。 　　（四）】。。兴隆旅游城》区的公厕由市住房】和城乡建设局负责落！实新建、重建和升】级改造的任务— 　　（五【）兴隆华侨农场【。兴隆墟镇的公—厕由兴隆农场负责落！实新建、重建—和升：级改造的任务 ！　，　（六）高速公路及！国道、省道、—县乡道沿途》由中石化《。、中石？油等加油服务—设施经营单位—按，规定配建的公共【厕所由加油站—经营管理《单位负责落》实新建或升级改【造的任务并按属地原！则由镇人民》。政府负责监督落实市！商务、万宁公路【分局、市住》房和城乡建设—等部门要《按各自的职责分工加！强督查和指导 】 　　（《七）旅游《景区：公共：。厕所由经营管理【单位按要《求负：责配建或《升级改造工作—并按属地原》。则由镇人民政府负责！监督落实市》旅游、市住房和【城乡建设等部—门要按？各自的职责分工加】强督查和指导— ， ：　　：（，。。。八）农场公共厕所】由农场按要求—负责配建或》升级改？造工作具体》实施办法由》省农垦对本系统【进行统筹安排—。省农垦驻万》宁，办事处和《各有关部门要—按各自的《职责分？工加强？督查和指导工作 ！ 　　（九）码头】、客：运站（汽车、铁路）！等窗口单位的—公厕由各窗》口，。单，位按要求负责配【建或改造并按属【地原则由各镇人【民政府负责监—督落：实市交？通运：输，、市住房和城乡建设！等部门按各自的职】责分工加强督查和】指导 　　【（，十，。）林：场公：厕由林场按》要求：负责配建或》改造工作具体实施办！法由：省林：业局对本系统进行】统筹安排市林业、】市住：房和城？乡建设等部门要【按，各自的职《责分工？加强督查《和指导 《 ：　　（十一）农贸】市场建设必须按【照城市公共厕所设计！。标准（CJJ1【42：005）由经营管】理单：位配建满足公共【需求的厕所并—按属地原《则由各镇人》民政府负责监督落】实 　　五【、工：作原则 —　　（一《。）全市所有新建和改！造公厕建《设标：准必须达《到三类以上》所有旅游景区、高】速公路加油站公【共厕所建设标准不低！于一类一、二、三类！公厕的划《。分标准详《见城市公共》厕所设？计标准？（CJJ1420】05）？ ： 　　？（，二）对现有旱厕【。要全部推倒重—建 　　（【三）使用年》限超过十五年—的准三类《公厕要？全部推倒《重建不超过十—五年的准三》类公厕全部》。进行：升级改造（》准三类公共厕所是指！现有具备公厕的基本！设施和？功能：。但由：于没有残疾人及【小孩：厕位或洗《手盆：而不：。能，归入：按国家标准评估的三！类公厕？） 　　（四）！各镇：建成：区、农？场场部、林场场部附！建式公厕与独立式】公厕数量的》比例为3565 ！ 　　（五）旅游】景区附建《式公厕与《独立式公厕》之间的？比例为6040 ！ 　　（《六）各镇《、农：场建成区建有污水】处理厂？且污水管网已覆盖的！地区宜采用管道化直！排将公厕粪便污水排！入污：水处理厂处理；在】未建有污水处理厂或！污水管网未覆盖【的地：区宜设置粪》便污水？前端处理设》施如：化，粪池等 》 　：　六、监督》管理： 　　为扎【实推进国际旅游岛建！设切实改变我—市，旅游环境《卫生做？好旅游？公厕的建设工—作成立万宁市旅游】公厕：建设工作领导小组】其组成人《员如下 　【　组 长丁式【江（市政府市长）】 ： 　　副组长李时军！。（市政？府副市长） 　！。　成 ？ 员叶？ ， 彬（市政》。府办公室主任—） ？ ，　　何？。东，升（市政《府办：公室副主任）— ？　　：吴， 明（《市发展和改革—局局长） — 　　顾时坤—。（市交通运输—局局长） 　　！冯 炜（兴隆华】侨农场场长） 【 　　欧》明智（市住房—。和城：乡建设局《局长） 　　】钟红霞（市》旅，游局局长《） 　》　符少宁《（市财政局局—长） 《 　　韩俊定（【市商务局局长） ！ 　　莫《儒钊（市林》业局：局长） —。　　李士《。尤（市城市》。管理局局长） 【 　　黄》清雄（省农垦驻【万宁办？事处主任《） ？ 　　领导小组【下，设办公室具体负【责日：。常工作办公室设【在，市，住房和城乡》建设局？办公室主任由欧明】。智兼：任副主任为陈文【海（市住房和城【乡建设局）》、沈春强（市会计中！心）、陈德云（市】城市管理局）—办，公室工作《人员为章《飞云：、肖武（市住房和】城乡：建设局）、》严，。俊、肖健《雄（市旅游局）、李！。衍，秀、杨伯军、李【。伟（市城市管理局】） ： 　　（一）推】行责：任制签订责任状【全面：推行：公厕专人《管理制度提高公【厕管理？水，平按属地《原则各镇要与厕【所产权或管理单【位签：订责：任状明确责》任范围对有条件的镇！和其他行业的公【厕可：通过招标委托专业】管理：公司进行统一管理 ！ 　　（二）建立！多层级的督查机制各！镇、农（《林）场按照》属，地管理原则加—强监督检查；—各系：统各部门充分发【挥组织？、，指导和协调职能做】好本系统《本部门的监督—检查工作；市卫【生，环境综？合整治工作组要充】。分发挥综合协调【职能加强督查督办】 　　（三【）建立经费保障机】制一是市政府要【根据主？城区、各镇所确【定的：公厕年？度，建设任务《落实建设《资金：并从今年开》始将公？厕的运行维护所需经！费（：详见：附表）列入年度【财，政预算用于公厕【。投，入使用后《的，正常保洁和》运行维护二是有关】部门和经营管理【单位要根据》建设任务编列专项】经费用于所属公【厕的建？设和改造《并将年度运行维护】经费列入经》。营，。管理成本保障—所，属公厕？的正常运《行 ？ ，　　：（四）建立正常运】行维护机制一是建立！公厕日？常，保洁和运行维—护管理制《度；二是建立公厕】运行维护经费—保障制度做到人【员、经？费和工作机制—三到位确保公厕【日常保？洁到位、管理监【督到：位、设施《设备齐全完好、环境！干净整洁 — 　　七《、时间？和，。工作任务《。安排： 　　（一【），2010年》整治工作分》三个阶段进行 【 　？　1.第一阶段【动员发动阶段（4月！底，前已：完成） 》 　　2.》第二阶段全面—建设阶段（510月！） ？ 　　根据万宁市】公共厕所建设—计划中所确定—的本年度工》作任务全面展开公厕！的配套？完善和新建、改建】工作（？具体任务《见附表16） 【 　　《（1）完成万城主】城区、东山岭旅游】景区、兴隆旅游【。区公厕的选址、设】计和建设工》作 ？ 　　（2）对所】有旅游景区、高速】公路：等地方？。不达标公厕按照标准！进行配套完善和升级！改造 　　3】.第三阶段总结【验，收阶段（《1112月）— 　　（1）】市卫生？环境综合整治—工，作组组织《有关单位《对第二？阶段的项目进行全面！。检查验收对第一阶段！检查验收存在的问题！进行跟踪检查落实】。并将全年整治情况】通报全？市 　》　（2）各镇、各有！关单：。位对公？。厕专：项整治存在的问题】进，。行整改完善》责任日常管理—和工作责任机制【 》 ， ，