， 《 》 万宁市公共厕所建！设，管，理实：施方案 】　　万宁市人—民政府办公室关于】印发：万宁：市公：。共厕所建设》管理实施方案—的通知 万府办】〔2010〕1【15：号 ： 各镇人》民政府？各国营（华侨）【农（林？）场市政府直属各】单，位， 　　万—宁市公共厕所建设管！理实施方案已经【市政府同《意现印发给你—们请认真组织实【施 ？ 　　？二○一？○年七月二十—三日 ？。。 　　公共—厕所：（，以下简？称公：厕）专项整治—。工作是卫生环境整治！。工作的重《点内容之《一为切实《抓好我市公厕专项整！治工作根据》。海南省人民政府【办公厅关于印—发海：南，。。省公共厕所》建设管理实施方案】的通知（琼府办〔】201？0〕43号》）要求制订》本方案 　　】一、指导思想— ：。 　　依《据海南国际旅—游，岛建设卫生》环境：综，合整治？。实，施，细，则（琼办发》〔2010》〕7：。号）、海南国际【旅游：岛建设？卫生环境综合—整治工作方案—和海南省《公共：。。厕，所建设？管理：实施方案确定的工作！目标、整治重点【全，面，整治：我市公厕目前存在】的数量不《。足、布局不合理【、设施不完善、【管理不到位等突出问！题为国际旅游岛【建设创造良好—的卫生？环，。境 　　二、】整治目标 　】。　按照？海南省公共》厕所：专项规划方案利【用3年？时间升级改》。造一批、推》倒重建一批以—及，新建一批公厕—建，立起布局《合理、数量充足、设！施完善、管理规范】、清洁卫《生的公？。。厕服务体系 　！　（一）20—1，0年：主要完？。成以：下地区的公厕—新（改）建任务 ！ 　　？1.：完成：主，城，。。区70%的公厕【; 　　—2.旅游小城镇、旅！游景区的公厕；【 　　》3，.国：道沿线、农场场部】、林场场部50%】。的公厕 —　　（二）》2011年主要【完成以下地区的【公厕新（改）建任】务 　　1【.在2010年基础！上完成市主城区及】各镇的公厕； ！　　2？.国：道及省？道沿线50%的公厕！； 　　3【.，农场场部、林场场】。部3：0%的？公厕； 　　4！.码头、《客运站（汽车、铁路！）等窗？口单位完成公厕的改！造，和升级 　【　（三？）2：012年《完成全部所有乡【镇、农？场场：部、林场《场部：和一般？通道上的其余公【厕建设任务 】　　：与此同时《还要建立《和完：善公厕？管理：、考核和监督—评价机制创建干【净卫生？、方便适用的公【共场：所服务体系使—我市各镇、农场【特，。别是旅游《小镇、高速公路沿】线、景区景》点等重要窗口—公，厕的卫生环境得到】根本改变为》城，乡居民和《游客创造整洁—、优美？的如：厕环境 　　三！、总体要求 　！　（一）各镇人民】政府要组织编—制环卫？专项规划《将城镇公厕与其他环！卫设施进行统筹规】划、科学合理配建】能合建的尽量合建】实现资源整合与【共，享各镇、各有—关部门和各责—任，单位要根据附表【。1，6所列任务完—成公厕建设任务【 　　》（二）？公厕的建设要严【格执行工程报—建、施工监管、【竣工验收、投资【决算、备案》。归档等建设程序【确保公？。厕建设质量》和标准 　　（！三）要按照规划布局！和城市建设进程【及时新建和改造城】市公厕因旧》城，改造、道路拓宽等】原，因拆除公厕的须【严格履？行审：批程序坚持先—建，后拆；？特殊情况需先拆后建！的要落实《重建资金、还建【措施确保公厕的【重，建在：拆迁和重建过程中应！设立临时公厕—明确公厕还建—日期并向社会—公，示， 　　（四）公！厕的设计要严—格执行城市公共厕】所设计标准（CJJ！1，4200《5）做到识别性【强，与城：市整体环境协调【以内部设施完善、功！能实：用为：主要考量充分考虑】男女：比例和不《。同人：群，的，需求不得盲》目追求？公厕建筑和设施【的，豪华 ？ 　　（五）要加！大省：地、节能、节水【等粪便无害化—、资：源化等？技，术的推广力度鼓【励使用？“生：态、：环保、？省地、节能、节【水，”的新技术、新【设备、新材料使公】。厕，成为：绿色公共《建筑 《 　　（六》）旅：。游景区、高》速公路以及万—城主城？区等地区《的各类公厕应当方便！公众使用免费—向社会开放》 　　（七）码！头、客运站（汽【车、铁路）等—窗，口单：。位的各类公》厕应当方便公众使用！免费向社《会开放 　　】（八）提倡》具备条件的沿街单】位及非经营性—场所内部卫生间向社！会，免费：。开放财政《每年：安排一笔《专项：资金采取《以奖代补的方—式对此类因向社会开！放、且？。提供优质服务而【。增加养护维修—成本的单位给予适当！补助 　—　（九）加强应【急设施公厕建—设在大型广场—、减灾？避险等场所》预，。留应急公《厕供水、排污管道】接口做好移》动，公厕等设备材料储】备遇有大型公—共活动或突发事件能！及时提供公厕服【务 　》。　（十？）公厕？的管理？。要严格执行城市【公，共厕所？卫生标准（》G，B/T1721【71998）以及】我省：即将出？台的海南《省公共？厕所管理保》洁服：务标准提高公厕【整，。体服务水平 — 　　（》十，。一）要加大宣传教育！力度一是《利用报刊、电视、广！播，电台、宣传》栏等广泛宣传国家及！我省关于公厕管理的！政策、法规及—具体措施《规范人们的文—明、卫生如厕行【为二：是积极发动》广大民众广泛—。参与公厕专》项整治？行动公厕的具体选】址方案要《充分听取《广，大民：众的意见接》受，社会监督 【　　（？十二）建《立，公厕引导系》统逐步建立》公厕地？理信息管理系统在】万城：主城：。区和旅？游景：区、：交通干道沿线设置引！导，标志引导公众通【过，引导牌、引导地【图、信息查询—系统等多种媒介【。获知信息 　　！四、工作任》务 　　按【照“统一领导—、属地管理、—部门配合”的工作】原，则进行公厕的—新建、升级改造和】配套完善工作—对由产权单位（或】经营管理单位）具】体负责？组，织建设管理》的公厕除按属地原】。则由镇人民政府负】责监：督落实外其行业主】。管部门？也要按各自》的职责分工加—强督：。查和指导形成以属】地政：府为主各系统、【。各部门配《合的双重监督管理】机制 《 　　万城主城【区、旅游《景区、主要交通通】道和镇？（农场、林场）的公！厕新建、重建和改】造任务如下》 　　（—一）万城主》城区的？公厕由？市城市管《理局负？责落实新建、重建和！升级改造的任务【 　　》（二）各镇的公厕】。由各镇人民政府负】责落实新《建、重建和升级改】。造的任务 》 　　（三）东山！岭，旅游景？区的公厕由东—。山岭旅游公司负责】落实新建、重建和升！级改造的任务 】 　：。　（四）《兴隆旅游城区—的公厕由市住房【和城乡建设局—负责落实新》建，。、重建和升级改【造的：任务 《 　　（五）兴隆华！侨农：场兴：隆墟镇的公厕由兴隆！农，。场负责落实新—建、重建和升级改】造的任务 　　！（六）高速》公路及？国道、省道、—县乡道沿途由中【石化、中石油等加】油服务设施经营单位！按规：定配建的公》共厕：所由加油《站经营管理单位负】责落实新建或—升级改造的》任，务并按？属地原则由镇人民】政府负？。责监督落实市商务】、万：宁公路分局、市住房！和城乡建设等部门】要按各自的职责【分工加强督》查和指导 》 　　（七—）旅游景区公共【厕所由经营管理单】位按要求《负责配建《或升级改造工作并按！属，。地原则由镇人民政】府负责监督落—实市旅游、市—住房和城乡建设等】部门要按各自的职】责分工加强督查和】指导 　　【（八）？农场公共厕》所由农场按要求【负责：配建或升《级改造工作具体实】施办法？。由省农垦对本系统】。进行统筹安排省农】垦驻万宁办事处和各！有关部门要按各【自的职责分工—。加强督查和指—导工作 —。　，　（：九）：码头、？客，运站（汽车、铁【路）等窗《口单位的公厕—由各窗口单》位按要求负责—配建或改造》并按属地原则由【。各镇人民《政府：负，责监督落实市交通运！输、市？住，房和城乡《建，设等部门按各—自的：职责分工加强—。督查和？指导 　—。　（十？）林场公《厕由林场按要求负】责配建或改造工作具！体实施办法由省林业！局对本系统进行统】筹安排市林业、【市住房和城》乡建设等部》。门要按各《。自的职责分工加【强督查和指导 【 　？　（十一）农贸【市场建设必》须，。按照城市《公共厕所设计标【准（CJJ1—42005）—由经营管理单—位配建满足》公，共需求的厕所并按】属地原则由》。各镇人民政》府负责？监督落实 【。　　五、《工作：。原则 　　（】一）全市所》有新建和改造公【厕，建设标准必须达【到三类以上所—有旅游景区》、高速公路加油站公！共厕所建设标准不低！。于一类一、二、【三类公厕《的划分？标准详见城》。市公共厕所设计标】准（C？JJ：14：2005） 【 　　（二）对【现有：旱厕要？全部推倒重建 】。 ，　　（三）》使用年限超过十五年！的准三类公厕—要全部推倒重—建不超过十五年的准！三类：公厕全部进》行升：级改造（准三类公】共厕所是指现有具备！公厕的基《本设施和功能但由】于没有残疾人—。。及小孩厕位或洗【手盆而不能归—入按国家标》准评估的《三类公厕《） ： 　　《（四）各《镇建成区《、农场场《部、林场场部附建】式，公厕与独立》式公厕？数量的比例为—35：65 　　（】五，）旅游景区》。附建式公厕与—独立：式公厕？。之间的比《例为6040 】。 　　（六）—各，镇、农场《建成区建有》污水处理厂》且，污水管网已覆—。盖的地区宜》采用管道化直排【将公厕？粪便污水排入—污水处理厂处理；在！未，建有污水处》理，厂或：污，。。水管网未覆盖的地区！宜设：置粪便污水前—端处理设施》如化粪池等 — ，。 　　六《、监督管《理 ？ 　　为《扎实推进国际旅游岛！建设切实改》变，我市旅游环境卫【生做好？。旅游公厕的建设工】作成：。立万宁市旅游公厕】建设工？。作领导小《组其组成人》员如下 》 　　组 》 长丁式江（市政府！市，。长，） 　　副组长！李时军？（市政府副市长）】 ， 　？　成 《员叶 彬（市政】府办公室主任） ！ 　　何《东，升，（市政府办》公，室副主？任） 《。 　　吴 明（】市发展？和，改，革局局？长） 　　顾】。时，坤（市交通》运，输，。。局局长） 》。 　？　冯 ？ 炜：（兴隆华侨》农场场长）》 　　欧明【智（市住房和城乡建！设局局长《） 　　钟红】霞，（市旅游局局长） ！ 　　符少宁（】市财政局局长） 】 　　韩俊—定（市商务局局【长） 　　莫儒！钊，。（市林业局》局长） 　【　李士尤（市—城市管理局局长） ！ 　　黄清雄（省！农垦驻万宁办事【。处主任？） 　　—领导小组下》设办：公室：具体负责日常工作】办公室设在市住房】和城乡建设局办公】。室主任由欧明智【兼，任副主任为陈文海】（市住房和城乡建】设局）、沈春强（】市会计？中心）、陈德云（】市城市管理局）办公！室工作？人员为章飞云、肖武！（市住房《。和城：乡建设局）》、严俊、肖健雄（】市旅：。游局）、李衍秀、杨！伯军、李伟》（市城市管理局【） 《　　（一《）推行？责任制签订》责任状全《面推：。行公厕？专，人管理制度》提高公？。厕管理水平按属地原！则各镇要与厕所产】权或管理单位签订】责任状明确责—。任范围？对，有，条件的镇和其他行业！的公厕可通过—招标委托专》。业管：。理，公，司进行统一管理【 　　（二）建！立多：层级的督查机制各】镇、农？（，林）场按照》属地管？理原则加强监督【检查；？各系统？各部门充分发—挥组：织、指导《和协调职能做好【本系统本部门的【监督检查工》作；市卫《。生环境？综合整治工作—组，要，充分发挥综合协【调职能加强督查【督办 ？ 　　（三）建】立经费保障机制【一是市政府要根据】主城区？、各：镇所确定《的，公厕年度建设任务落！实建设资金》并，从今年？开始将公《厕的运行维护—所需经费（详见附】表）：列入年度财》政预算用于公厕投入！使用后的正常保【洁和运行维护二是有！关部门和经》营管理单位要根据建！设任务编《列专项经费用于所属！公厕的建设和改造】并将年度《运行维护经费列入】经营管理成本保障所！属公厕的正常运【行 《　　（四）建—立正常运行维护机】制一是建《立，。公厕：日常保洁和运行【维护管理《制度；二《是，建立公厕运行维护经！费保障制《度做到？人员、经费和工作机！制三到位确》保公厕？日，常保洁到位、管【理，监，督，到位：、设施设《备齐全完好、环境】干，净整洁 《 　　《七、时间和工作任】。务安排 　　】（一）？2010《年整治工《作分三个《阶段进行 　　！1.第？一阶段动员发动阶】段（4？月底前已完成—） 　　—2.第二《。阶段全面《建设阶段（》510月） 　！　，根据万宁市公—共厕所建设》计划中所《确定的本《年度工？。作任务全面展开【公厕的配套》完善和？新建、？改建工作《（具体任务见—附表16） 　！　（1）完》成万城主城区、东】山岭旅游景区、兴隆！旅游区公《厕的选址、》设计和建设工作【 　《。　（2）对所有旅】游景区、高速公路等！地，方不达标《公厕按照标准进行】配，套完善和升》级改造 —。　　3.第三阶【段总结验收阶段（】1112月） 】。 　　（1）市卫】生环境综合整治工作！组组织？有关单位对》第二阶段的》项目进？行全面检查验收【对第一阶段检查验】收，存在的问题》进行跟踪检查落实并！将全：年整治情《。况通报全市 【 　　（2》）各镇、各》有关单位对公厕专】项整治存在的问题】进行整改完》。善责任日常管理【和工作责任》机制： 【