。。 ： ？ 》。 万宁市《公共厕所《建，设管理实施方案 】 ： 　　万宁市【人民政府办公室关】于印：发万宁市《公共厕所建设管理】。实施：方案的通知》 万府《办〔2010〕11！5号 各—镇人民？政，府各国营（华侨）农！（林）场市政府【直属各单位 【 　　万宁市公共】厕所建设管理—实施方案已》经市政府《同意现？印发给你们》。。请认真组《织实施？ ： 　　？二○一？○年七月二十三日 ！ 　　公》共厕：所（以下《简称公厕）专项整】治工作是卫生环境整！治，工作的重点内容之】一为切？实抓好我市公—。厕，。专项整治工作—根据：海南省？人民政府办公厅【关，于印发？海南省公共厕所建】设管理？实施方案的》通知（琼府办〔【2010〕4—3号）要《求制订本方案 】 ，　　一、指导思【想 ： 　　依据海南国！际旅游岛建》设卫生环境综合整】治实施细则（琼办】发〔：2010〕》7号）？、海南国《际旅游岛建设卫生】环境：。综合整治工作—方案和海南省公共】厕所建设管》。理实施方《案确：定的：工作目标、整治重点！全面整治我市公厕】目前存在的数—量不足、布局不【合理：、设施不完善、管理！不到位等突》出问题为国际旅游岛！建设创？造良好的卫生环境】 　　》二、整治目标 ！　　按照海南省公共！厕所专项规划方【案利用？3年时间升级—改造一？批，、推：倒重：建一批以及新建【一，批公厕建立起布局合！理、数量充足、设施！完善、管理规范、】清洁卫生的公厕服】务体：系 ： 　　《。（一）2010【年主：要，完成以下地区—的，公厕新（改）建任务！ 　　》1.：完成：主城区70%的公】厕; ？ 　？　2：.旅游小城》镇、旅游景区的公】厕； 　　3】.国道？沿线：、农：场场：部，、林场场部50%的！公，厕 　　（二）！2011《年主要完成以下地】区的公厕新（改）】建任务 　【　1.在2010】年基础？上完成市主城—区及各？镇的公厕《； ：。 　？　2.国道及省道】沿线5？0%的公厕；— 　《。　，3.农场场部、林】场场部？30%的公厕； ！ 　　4《.码头、客运站（】汽车、铁《路，）等窗口单位完成公！厕的改造和》升级 　　（三！）2012年完成全！部所：有乡镇、农场场部、！林场场部和一般通】。道上：的，其余公？。厕建设任务 】　　与？此同时还要建立和完！善，公厕管理、考核和监！督评价机制创建干】。净卫生、《方便适用《。。的公共场所服—务体系使我市各镇】、，农场特别是旅游小镇！。、高速公路沿线【、景区景点等重要窗！。口公厕的卫生环境得！到根本改《变为城乡居》民和游客创造整洁、！优美的如厕环境【 　　三—、总体？要，求 ： ：　　（？一）各镇人民—政，府要：组织编？制环：卫专项规划将城镇】公厕与其他环卫设】施，。进行统筹规划—、科学合理配建能】合建的尽量合建实现！资源整合与共享【各镇、各有关部门】和各责任单》位要根？。据，附表16所列任务完！成公厕建设任务【 ： 　：　，（二）？公厕的建设要—严格：执行工程《报建：、施工监管》、竣工验收、—投资决算、备—案归档等建设程【序，。确保公厕《建设质量和标准 】 　？　（三）要》按照规划布局和城市！建，设进：程及时新建》和改造城市公厕因旧！城改造、《道，路拓宽等《原因拆除公厕的须】。严格：履行审？批程：。序坚持？先建后拆；》。特殊情况《。需先拆后建的要落实！重建资金、还建【措施确保公厕的重建！在拆迁？和重建过程中—应设立临时公—厕明确？公厕还建日期并向社！会，公示 　　（】四）公厕的设—计要严格《执行城市公共—厕所设计标准（CJ！J1420》0，5）做到识别性【强与城市整》体环境协调以—内部：设施完善、功能【实用：为，主要考量《充分考？。虑，男女比？例和不同人》群的需求《不得盲目追》求公厕建筑和设施的！。豪华 　　【（五）要《加大省地、节能【、节水等粪便无害化！、资源化等技术【的推广力度》鼓励使用“生态、】环保、省地》、节能、《。节水”的新技—术，、新设备、新—材料使公厕》成为绿色《公共建筑 — 　　（六）旅游】景区、高速》。公路以？及，万城主？城区等地区的各【类公厕应当》方便公众使》。用免费向社会—开放 》。　　（？七）码头、客—运站：（汽车、铁路—）等窗？口单位的各类公厕应！当方便公《众使用免费向社【会开：放 　　（八）！提倡具备条件的沿街！单位及非经营性场】所内部卫生间—向社：会免：费开放财《政每：年安排一笔专项【资金采取《以奖代补的方—式对此类因向—社会开放、且—提供优质服务而增】加养护维修》成本的单位》给予适当补助 】 　　？（九）加强应急【设施：公厕建设《在大型广场、减【灾避险等场所预留应！急公：厕供水、排》污，管道接？口做好移《动公厕等《设备：材料储备遇有—。大型公共活动或突】发事件能及时—提供公厕服》务， 　　》（十）公《厕，的管理要严》。格执：行城：市，公共厕所卫生标准（！GB/？T17217—1998）以及我】省即将出台的—。海南省公共》厕所管理保》洁服务标准提高【公厕整体服》务水平 　　】（，十一）要加大宣传教！育力度一是》利，用，报刊、电视、广播】。电台、宣传栏等广】泛宣传国家》及我省关于公厕管】理的政策、》法规及具体措施【。规范人？们的文明《。、卫生如《厕行：为二：是，积极：发动广大民》众广泛参与公厕【专项整？治，行动公厕《的具体选址》方案要充分听取【广大民？众的意见接受社【。会监督？ ？　　（十二）建立】公厕引？导，。系统逐？步建立公厕地理信息！管理系统在万—。城主城区《和旅游景区、交【通干道？沿线设？置引导标志引—导公众通过引—导牌、引《导地：。。图、：信息查询《系统等多《种媒介获知》信息 　—　，四、：。工作任务 【　　按？照“：统一领导《、属地管理、部门】配合”的工作原则】进行：公厕的新《建、：升级改造和配套完善！工作对？由产权单位（或经营！。管理：单位）具体负—。责组织建设管理的】公厕除按属地原则】由镇人民《政府负责监督落实外！其行业主管》部门也要按各自【。的职责分工》加强督？查和指导形成—以属地政府为主【各系统、各部门配】合的双重监督管理】机制： 　　万城【主城区、旅游景区、！主要交通通道和镇】（农场？、林：场）：的公厕新建、重【建和改造任务如下 ！ 　　（一）万】城主城区的》。公，厕由市城《市管理局《负责落实新建、重建！。。和升级改造的任务 ！ 　　（二）各】镇的公厕《由各镇人民政府【负责落实新建、重】建和升级改造—的任：务 　》　（三）东山岭旅游！景区的？公厕由东山岭旅【。游公：。司负责落《实新建、重建—和升级改造的任务 ！ ：　　（？四，）兴隆旅游城区【。的公厕由《市住：房和城乡建设局负】责落实新建、重建和！升级改造的任务 ！ 　　（五）兴隆】华侨农？场兴隆？墟镇的公厕》由兴隆农场负—责落：实新建、重建—和升级改造的任【务 　　（六）！高速公路《及国道、省》道、县乡道沿途由中！石化：、中石油等》加油服务设施经营】单位按？规定配建的公共厕所！。由加油站经营管理单！位负责落实新—建或升级《改造的任务并—按属地原则》由镇人民《政，府负责监督》落实市商务、万宁公！路分：局、市住房和城乡建！设等部门《要，按各自的职责分工加！强督查和指导 】 　　（七）—旅游景区《公，共厕所由经》营管理单位按要【。求负责配建或升级】改造工作并按—属地：原则由镇《人，民政府负《责监督？。落实市旅游、—市住房和城乡建设等！部门要按各自的【职责分工加》强督：查和指导 　　！（八）？农场公共厕》所由：农场按要求负责【配建或升级改造工】作具体？。实施：办法由？省农垦对本系统进】行统筹安排》省农垦？驻万宁办事处—。和各有关部》门，要按各自的职—责分工加强督查【和，指导工作 　　！。。（九：），码头、？。客运站（汽车、铁】路）等窗口》单位的？公厕：由各：窗口单位按要求负责！配建或改造并按属】地原则由各镇人民政！府负责监《督，落，实市交？通运输、市住房【和城乡？。建设等部门》按各：自的职责《分工加强督查和指导！ 　　（十）】林场公厕由林场按】要求：负责配建《或改造工《作具体？。实施办？法由：省林业局对本系统】进行统？筹安：。排市林业《、市住房和城乡建】设等部门要》按各自的《职责分工加强督查和！。指导 　—　（十一）农—贸市场建《设必须按照城—市公共厕所》设计标？准（CJJ1420！05：。）由经营管理单【位配建满足公共需求！的厕所并《按属地原则由各【镇人民政府负责监】督落：实 《　，　五、工作》原，则 　　（一】）全市所有新建和改！造公：厕建设标准》必须达到三》。类，以上所有旅游景区、！。高速公路加油站公共！厕所建设标准不低】于一类一、二、【三类公厕的》划分标准详见—城，市公共厕所设计【标准：（CJJ《14：2005） 【。 　　（二》。）对现有旱厕要全部！推倒重建 》 　？　（三）《使用年限超》过十五年《的准三类公厕要全】部推倒重建不超过十！五年的准三类—。公厕全？部，。进行升级《。改造（准三类公共】厕所是指现》有具备公《厕的基本《设施和功能但由于】没有残？疾，。人及小？孩厕位或洗手盆而】不能归入按》。国家标准评估的三类！。公厕） 　　（！四）各镇建成区、】。农场场？部、林场场部附建式！公厕：。与独：立式公厕数量—的比例为35—65 《 　：　（五）旅游景区附！建式：公厕与独立式公【厕，之间的比例》。为60？40： 　　》（六）各镇、—农场：建成区建有》污水处理厂且—污水管网已覆盖【的地区宜采用管道】化直排将公》。厕粪便污水》排入污水处理厂处理！；在未建《有污水处理厂或污】水管网未覆盖的地区！宜设置粪便污—水前：端处理？设施如化粪池等【 ， ，。 　　六、监—督管理 　　】为扎实推进国际旅】。游岛建设切实—改变我市《旅游环境卫生做好旅！游公：厕的：建设工？作成立万《宁市旅游公厕—建设工作领导小【组其组成人》员如：下 　》　组 《长丁式江（市政【府市：长） 《 　　副《组长：李，时军（市政府—副市长） 　　！成 员《。叶 彬（》市政府办《公室主任） 】　　何东升（市【政府办公室副主任）！ ， ， 　　吴 明（】市发展和改革局局】长） 《 　　顾时》。坤（：市交通运输局局长】） ： 　　冯 【炜（：兴隆华侨农》场场长） 　】。　欧明智《（市住？房和城乡建设局【局长） 　　】。钟红霞（市旅游局局！长） 　　【符少宁（市》财政局局《长） 　　【韩，。俊，定（市？商务局局《长） 　　【莫儒钊？（市林业局》局长） 》 　　李《士尤（市城》市管理局局长—） 《。　　黄清雄（省农垦！驻万宁办事处—主任） 　　领！导小组下设》办公：室具体负《责日常工作办公室】。设，在市住房《和城乡建设》局，办公室主任由欧【明智兼任副主任为陈！文海（市住房—和城乡建设局）、沈！春强（市《会计中心）、—陈德云（《。市城市？管理局）《办公室工作人员为】章飞云、肖武（市】住房和城《乡建设局《）、严？俊、肖健雄（—市旅游局）、李衍秀！、杨伯军《、李伟（《市城市管理局）【 　　（一）推！行责任制签订—责任状全面推行公】厕专人？。管理：制度提？。高公厕管理水平按】属，地原则各镇要与厕所！产权或管理单位【签订责任状明确责】任范：。围对有条《件的镇和其他行业的！公厕可通过》。招标委托专业管理公！司进：行统一？管理 　　【（二）建立》多层级的督查机【。。制各镇、农（林【。）场：。按照属地管理原【则加强监督检查；各！系统各部门充分发】挥组：。织，、指：导和协调职能做好本！系，统本部？门的监？督检：查，工作；市卫》生，。环境：综合整治《工作组要充分发挥综！合协调职能加强【督查督办《 ？　　（三）》建立经费保》障机制一是》市政府要根据主城区！、各镇？所确定的公厕—。年，度建设任务》。落实建设资金—。并，从今年开始将公【。。厕的运行维护所需经！费（详？见附表）列入—年度财政预算—用于公厕投入使用】后的正常保洁—和运行维护二是有】关，部门和经营》。管理单位要根—据建设任务编列专项！经费用于所属公厕】的建设？。和改造并将》年度运行维护—经费列？入经营管《理成：本保障所属公—厕，的正常运行 【 　　（四）—建立正常运行维护】机制一是建立公厕日！常保洁和运行维【护管理？制度；二是建—立，公厕运？行维护？。经费：保障制度《做到人员、经—。费和工作机制三【到位确保公》厕日常保洁到位、】管理监督到位—、设施设《备齐全完《好、环？境干净整洁 　！。　七、？时间：和工作任务安排 ！。 　　？（一）2010【年整治？工作分三个阶段【进行 ？ 　　1.第一】阶段动员发》动阶段（4月底前已！完成） 　【　2.第二阶段全】面建设阶段（510！月） 》　　根据万》宁市公？共厕所建设计—划中：所确定的本年度工】作任务全面》展开公厕的配套完】善和新建《、改建工《作（具体任务见附表！16） 　　】（1）完成》万城主城区》、东：山岭旅游景区—、兴隆旅《游区公厕的选—址、设计和建设工】作 　　—（2）对《所有旅？游景区、高》速公路等地方不达】标公厕按照》。标准进？行配套完善和升级改！造 　　—。。3.第三阶段总结验！收阶段（111【2月） 　　（！1，）市卫生环境综合整！。治工作组组织—有关单位对第二【阶段：的项目进行全面【检查验收《对第一阶段》检查验收存》在的问？题进行跟踪检查落实！并将全年整治情【况，。通，报，全市 ？ 　　（2）各镇！、各：有关单位《对，公厕专项整治存在的！问题进行《。整，改完善责任》日常管理和工—作责：任机制？ 《。 ， ：