， ？ 万】宁，。市，公共厕所《建设管理实》施方案 【 　　？万，宁市人民《政府：办公室？关于印发万宁市公共！厕所建设管理实施】方案的通知 — 万府办〔201】0〕115号 ！各镇人民政》府各国营（华侨）】农（林？）场市政府》。直属：各单位 　　】万宁市公共厕所【建设管理《实施方？案，已经市政府同意现印！发给你们请认真【组织实施 》 　　二○—一○年七月》。二，。十三日 　【　公共厕所》（以下？简称公厕）专—项整治工作是—卫，。生环境？整治工作的重—点内容？之，一为切？实抓好我市公—。厕专项整治工作根据！海南省？人民政？府办公厅关于印【发海南省公共厕【所建设管理实施【方案的通知（琼府办！〔，201？0〕43号）要求制！订，本方案 —　　一、《指导思想《 　　依据海南！国际旅游岛》建设卫生环境综【合整治实施细则（】琼办发〔201【0〕7号）、—。海南国？际，旅，游岛建设卫生环【境综合整《。治工作方案和海南省！公共：厕所建设《管理实？。施方案确定》的工作目标、整治】重点全面整治我市】公厕：目前：存在的数量不足、】布局不？合理、？设，施不完善、》管理：不到位等《突出问题为》国际旅游岛建设创造！良好的卫生环—境 　》　二、整《。治目标 —　　按？照海南省公》共厕所专项规划方案！利用3年时间升级改！造一批、推》倒，重，。建一批？以及新建一批公【。厕建立起布局合理、！数量充足、设施完善！、管理规范、—。。清洁卫生的公—厕服务体系》 　　（—一）2？010年主要完成以！下地区的公》厕新（？改）建任务》 　　》1，.完成主城区7【0%的公厕;— 　　2.【旅游小城镇、旅【游景区的《公厕； 《 ， 　　3.国道【沿线、农场场部、林！场场部5《0%的公厕》 　　（二）】201？。。1年主要完成以【下地区的公厕新（改！）建任务 》 ， 　　1.在—20：10年基础上完【成市主城区》及各镇的公厕； 】 　　2.国道及！省道沿线50%的公！厕； 　　【3.农场场部、【林场场部30%【的公厕； 　】　4：.码头、《客运站（《汽车、？铁路）等《窗口单位完》成公厕？的改造和升》级 ？ 　　（三》）2012年完【成，全部所有乡镇—、农场场部》、林场场部》和一般通道上的【其余：公厕建设任务— ： ，　　与此同时—还要建立和完善【公厕管理《、考核和监督评价】机制创建干净卫生】、方便适用的公共场！所，服务体系使我市各】镇、农场特别是旅】游小镇、《高速公路沿线、【景区景点《。等，重要：窗，口公厕的《卫生环境得到根本改！变为城乡居民—和游客创造》整洁、优《美的如？厕，环境 》　　三、总体要求】 ，。 　　（一）各镇！人民政？府要：组织编制环卫专【项，规划将城镇》公厕与其他》环卫：设施进行《统筹规划、科学合理！配建能合建》的尽量合《建实现资《源整合与《共享各镇、》各有关部门和各【责任单位要根据附表！16所列任务完成】公厕建？。设任务 》 　　？（二）？公厕的？建设要？严格执行工程报建、！施工监管、竣—工验收、投资—决算：、备案归档等—建设程序确保公厕】。建设质量和标准【 　　（三）】要按：照规划布《局和城市建》设进程及时新建【和改造城市》公厕因旧城改造、道！路拓宽等原》因拆除公厕的须严格！履行审批程序坚持】先建：后拆；特殊情况需】先拆后建《的，要，落实重建资金、还建！措施确保公》厕的：重建在拆迁和重【建过程中《。应设立临时》公厕明确公》。厕还建日期并向社】会公示？ ， 　　（四）公】厕的设计要严格执】行城市公共厕所设计！标准（CJJ14】2，005）做》到识别性强与城【市整体环境协—调以：。内部：设施：完善：、功能实《用为主要考》量充分考虑男—女比例和不》同，人群的需求》不得盲目追求公厕】建筑和设施的豪华】 　　》（五）要加大省【地、节能、节水【等粪便？。无害化、资》源化等技术的—推广力？度鼓励使用“—生态、？环保、省地、—节能、？节水”的《。新技术、新设—备、新材料使公厕成！。。为绿：色公共建筑 【 　　（六》）旅游景区、高速公！路以及万城主城区】等地区？的各类公厕应当方便！公众使用免》费向社会开放 ！　　（七）》码头、客运站（汽】。车、铁路）等窗口单！位的各？类公厕应《当方：便公：众，使用：免费向社《。会开放 　　（！。八）：提倡具备条件—的沿街单位及非【经营性场所》内部卫生间向社会免！费开放财政每年【安排一笔《专项资金采取以奖代！补的方式对此—类因向社会》。开放：、，且提供？优质服务而增—加养护维修成本的单！位给予？适当补助《 　　》（九）加强应—急，设施公厕《建设在大型》广场、减《灾避险？等场所预留应急公】厕，供水、排污管道【接口做好移》动公厕等设备材【料储备遇有》。大型公？共活动或突发事【件能：及时：提，供公厕服务 】。　　（十）公厕【的管理要严》格执行城市》公共：厕所卫生标》准（GB/T172！1，719？98）以及我省即将！出台的海南省—公共：厕所管理保洁服务】标准提高公厕整体服！务水平 》 　　？（十一）要加大宣】传教育力度一是【利，用报刊？、电：。视、广播电台—、宣传栏等广—泛宣传？国家及我省关于公】厕管理的政策、法规！及具体措施规范人们！的文明、卫生如厕】行为二？是，积极发？动广大民众广泛【参与公厕专》项整治？行动公厕的具体【。选址方案要》充分：听取广大民众的意见！接受社会《监，督 《　　：。（十二？）建立公厕引导系】统逐步建立》公厕地理信》。息管理系统在万城】主城区和《旅，游景区、交通干【道沿线设置引—导标志引导公众通过！引，导牌、引导地图、信！息，查询系？统等多种媒介—获知信息 　　！四、：工作任务 　　！按照“统一领导【、属地？管理、部《门配：合”的工作原—则进行公厕的新【建、升？级改：造和配套完》善，工作对由产权单位】。（或经营管理—单位）？具体负责组》。。织建设？管理的公《厕除按属地原则由】镇人民政府》负责监督落实—外，。其行业主管部门也要！按各自的《职责分工加强—督，查和指？导形成以属地政府为！主各：系统、各部》门配合的双重监督】管理机制《 　《　万城主城区、【旅游景区、主要交】通通道和镇》（农场、林场）的公！厕新建、重建和改】造任务如下 【 　　（一）—万城主城区的公厕由！。市城市管理局负责落！实新建、重》建和升？级改造的任务 【 　？　，（二）？各镇的？公厕由各镇》人民政府《负责落实《新，建，、重建和《升级改？造的：。任务： 　　（三）】东山岭旅游景—区的公厕由东山岭旅！游公：司，负，责落实新建、重建】和升级改造的任【务， 　《　（四？）兴隆旅游城—区，的公厕由市住房和】城乡建设局负责【落，。实新建？。、重建和升级改造】的任务 　【　（：五）兴隆华》侨农场兴隆墟镇的公！。厕由兴隆《。农场负？责落实新建、—重建和升《级改：造的任务 【　　（六）高速【公路及国道》、省道、县乡道【沿途由？。中石化、中石—油等加油《服务：设施经营单位按规】定配建的公》共厕所由加油站经营！管理单位负责落实新！建或升级改造的任务！并按属地原则由镇】人民政？府负责监督》落实市商《。务、万？宁公路分局、市住房！和，城乡：建设等部《门要按各自》。的职责分工加强督查！和指：导 　　—。（七）旅游》景，区公共厕所由经【营，管理单位按要—求负责配建或升级】改造工作并按—。属地原？。则由镇？人民政府负责监督落！实市旅游、市住【房和城乡建设等部门！要按：各自的？职责分工加强—。督，查，和指导 《 　　（八）农】场公共厕所》由，农场按？要求负责配》建或升级改》。造工：作具：体，实施办法《由省农垦对本系【统，进行：统筹安？排，省农垦驻万宁办【事处和？。各有关部门要—按各自的《。职责分工加强督查和！。指导工作 　　！（九）？码头：、客：运，站（汽车《、铁路）等窗口单位！。的公厕由各》窗口单位按要—求负责配建或改【造并按属地原—则由各镇人民—政府负责监督落实】。市交通？运输、市住》房和城乡建设等部】门，按各自的职责分工加！强督查和指导 ！　　：（十）林场公—厕由林场按要求【负责配建或改造工】作，具体实施办法由省】林业局对本系—统，进行统筹《安排市林业、市住房！和城乡建设等部门】要按各自的职—。责分工？加，强督查？和指导 　　】。（十一）农贸市场】建设：必须按？照，城市公共《厕所设计标》准（CJJ14【2005）》由经营管理单位配建！满足公？共需求的厕所并【按，属地原则由各—镇人民政府负责监督！。。落实 　　【五、工作原则 【 　　（》一）全市《。所有新建和》改造：公厕建设标准必须达！。到三类以上所有【旅游景区、高速公路！。加油站公共》厕所建设《标准不低于一类一】、二、三类公厕的划！分标准详见城市【公共厕所设计标准】（C：JJ1420—05） 》。 ，　，。　（二）对现—有旱厕要全部推倒重！建 ？ 　　（《三）使？用年限？超过十五年的准三】类公厕要全》。部推倒重建不—超过十五《年的准三类公厕全】部进行升《。级改：造（准三类公共厕所！是指现有《具，备公厕的基本设【施和功能但由—于没有残疾人及【。小孩厕位《或洗手盆《而不能归入按国【家标准？评估的三类公厕【） 　　—（四）？各镇建成区》、农场场部、—林场场部附建—式公厕？与独立？式公厕？数量的比例为—3565 　】　（五）旅》游景区附建式公【厕与独？。立式公厕《之间的比例》为6040 】　　（六《），各镇、？农场建成区建有污】水处理厂且污水管网！已覆盖的地区宜【采，用管道化直排将公厕！粪便污？水排入污《水处理？厂处理；在》未建有污《水处理厂或污水管网！未覆盖的地区宜【。设置粪便污》水前：端，处理设施《如化粪池等 　！　六、监督管理【 　《　，为扎实推进国—际旅游岛建设—。切实改变我市旅游环！境卫生？做好旅？游公厕的建设—工作：成立万宁市》旅游公厕建》。设工作领导》。小组其组成人员如下！ 　　组— 长丁式江—（市政？府市长） — 　　？副组长李时军（市政！府副市长） 　！　成 员叶 】彬，（市政府办公室主任！） 　　何【东升（市政府—办公室副主任） 】 　　吴 【明（：。市发展和改革局局长！） 　　—顾时坤（市交通【运输：局，局长）？ 　　冯— ：炜（兴隆华》侨农场场长） ！　　欧明智（市【。。住房和城乡建设局】局长） 　　】钟，。红霞（市旅》游局局长） — 　　符》。少宁：（市财政《局局长） 》 ， 　　韩俊定（【市商务局《局，长，） 　　—莫儒钊（市》林业局局长） ！　　李士尤（市城市！管理局局长》） 　　—黄清雄？（省农垦驻万宁办】事处主任） 【 　　领导小组下】设办公？室具体负责日常工作！办，公，室设在？市，住房和城乡建设局】办公室主任由欧明】智兼：。任副主任为陈—文海（市住房—和城：乡，建设局）、沈春【强（市会计中心）、！陈德云（市城—市管：理局：），办公室？工作人员为章飞云】、肖武（市》。住房和城乡建设局】）、严俊《、肖健雄（市旅游】局，）、李衍《秀、：杨伯军、李》伟（市？城市：管理局） 【　　：（一）推行》责任制签订责任状】全，面，推行公？厕专：人管理制度提高公厕！管理：。水平按属地》。原则：各镇要与厕所产权】或管：理单位签订》。。责任状明确责—任范围对有条—件的镇和《其他行业《的公厕可《通，过招：标委托专业管理公】司进：行统一管理 【 　　？。（二）建立》多层：级的督查《机制各镇、》农（林）场按照属】地，。管理原则《加，强监督检查；各系】统各部门充分发挥】组织、指《导和协调职能—做好本系《统本部门的》监督检查工作；市】卫生：。环境综合整治工作】组要充分发挥综合协！调职：能加强督《查督办 　【　（三）建》立经费？保障机制一是市政】府，要根据主城区、【各镇所确定的公厕年！度建：。设任务落《实建设资金》并，从今年开始》将公：厕的运行维》护所需经费（详【见附表）列入年度财！。政预算用于》公厕投入使》用后的正常保洁和运！行维护二是有关【部门和经营管理单】位要根据建设任务编！列专项经费用于所】属公厕的建设和改造！并将年度运行—维护经？费列入经营管—理成：本保障所属公厕的】正常运行《 　　（四）】。建立正常运》行维护机制一是建】立，。。公厕日？常保洁和运》行维护管理制度；二！是建立公厕运行【维护经？费保障制度做到人】员、经费《和工作机制三到位确！保公：厕日常？保洁到位《。、管理监督到位、】设施设？备齐全完好、—环境干净整》洁 　　七、时！间和工作任务安【排 ？ 　　（一）201！0，年，整治工作分》三个阶段进》行 　　1.】第一阶段动》员，发动阶？段（4月《底前已完成） 【 　　2.—第二阶段全》面建设阶段（510！。月，。。。） 《。　　根？。据万宁？。市公：共厕：。。所建：设计划中所》确定的本年》。度工作任务全面【。展开公厕的配套完】善和：新建、改建工作（具！体任务？见附表16） ！　　（1）完成【万城主城区、东【山，岭旅游景《区、兴隆《旅游区公厕的—选址、设计和建设】。工作 　　（】2）：对所有旅游》景区、高《速公路等地方不达标！公厕按？照标：准进行配套》。完善和升级改造【 　《　3.？第三阶段总结—验收阶段（》。1，112月） 　！　，（1）市卫生—环境综合整治工作】组组织有关单位对第！二，阶段的项目进行全面！检，查验收对第一—。阶段检查验收—存在的？问题：进行跟踪检查—落实并将全年整治】情况通报《全市 ？ ， 　：　（2）各镇、各】有关单位对公—。厕专项整治存—在的问题进行整【改完善责《任日常管《理和工作责任机制】 《 ？