【 ： 万宁市公共【厕所建设管》理实：施方案 【。 ，　　万？宁市人民政府办公】室关于？。印发：万宁市公共》厕所建设管理实【施方案的通知 【 万：府办〔2010〕1！15号 各【镇人民政府各—国营（华《侨，），农（林）场市政【府直属各单位— 　　》万宁市公共厕—所建设管理》。实施方案《已经市？政府同意现印发给你！们，。。请认真组织》。实施 ？ ：　　二○一》。○，年七月二十三日 ！ 　　公共厕所（】以下简称公厕）专】。项整：治工作是卫生环境整！治工作的重点内容之！一为：切实抓好我市—公厕专项整治—工作根据海南省人】民政府？办公厅关于印发海南！省公共厕所》建，设管理实施方案的通！知（琼府办〔20】10〕43号—。）要求制《订，本方案 　　】一、指导《思想 《 　　依据海南国际！旅游：岛建设卫《生，环境综合整治实【施细则（琼办发〔2！010〕7号—）、：海南国际旅游—岛建设？卫生：环境：综合整治工作方案和！海南省公共厕—所建设？管理实施方案—确定的工作目—标、整治重点全【面整治我市公厕【目前存在的数—。量不足、布局不【合，理、设施《不完善、《。管理不到《位等突出问》题为国际《旅游岛建设创—。。造良好？的卫生环《。。境 　》　二、整治目标【 　　》按照海南省公共【厕所专项规划方案利！用3年时间》升级改造一批、【推倒重建一》批以及？新建一批公厕建立】。起布：局合理？、数量？充足、设施完善【、管理？。规范、清洁卫生【的公厕？服务：体，系 　　（一）！2010年主要【完成以下地区—的公厕新（》。改）建任务 【。 　　？1，.完成主城区70】%的公厕;》 　　》2.旅？游，小城镇、旅游景区】的，。公厕； 　【　3.国《道沿线、农场场部、！林场场部5》0，%的公厕 》。 ， 　：　，（二）2011年】主要完成以下—。地区的公厕新—（，改）建任务 】　　1.在201】0年基础上》。完成市主城区及各镇！的，公厕； 　　】2.国道及省道【沿线50%的公【厕，；，。 　　》3.农场场部、【林场场部30%的公！厕，； 　　4.码！头，。。、客运站（汽车、】铁路：）等窗口单》位完成公厕的改造】和升：级 　　—（三）？2012年完成全】部所有乡镇、—农，场场部、林场—场，部和：一般通？道上的其余公厕【建设任务《 　　与—此同时还要建立【和完：善公厕管理、考核】和监督评价机制创】建干净卫生、方【便适：用的公？共场所服务体系使我！市各镇、农》场特别是《旅游小镇《、高：速公路沿线、景区景！点等重要窗口公厕】的卫生环境》。得到根本改变—为城：乡居民和游》客创造？整洁、优美的如【厕环境 　　】三、总？体要求 　【。。　（一）各》镇人民政府》。要组织编制环卫【专，项规划将城镇公厕与！其他环卫设》施进行统筹》规划：、科学合理配建能】合，建，的，。尽，量合建实现资源整】合与共享各镇—、，各有关部门和各责任！单位要根据》附表16所列任【务完成？公，厕，建设任务 — ，　　：（，二）公厕的建设要严！格执行工程报建、施！工监管、竣工验收】。、投资决算、备案】归档等建设程—序确保公厕建—设质量和标准 】 　　（三）要按照！规划布局和城市【建设进？程及时新《建和改造城市公【厕因旧？城改造、道路—拓宽等原因拆—除公厕的须严格履】行审批程《序，坚持先建后》拆，；特殊情况需先拆】后，建的：要落实重建资金、】还建措施确》保公厕？的重：建在拆迁《和重建过程中应设立！临，。时公厕明确公厕【还建日期《并向社会公示— ： 　　（四）公厕的！。设计要？严格执行《城市公？共厕所？设计标准（CJJ1！42005）做到识！别性强与城市整【体环境协调》以内部设施完善【、功能？实用为主要考—量充分考《虑男：女，比例和不同人群的需！求不得盲目追—求公厕建筑和设施的！。豪华 　　【（五）要加大—省地：、节：能、节？水等粪？便无害化《。、资源化等技—术的推？广力度鼓励使—用“生？态、环保、省地【、节能？、节水”的新—技术、新设备、【新，材料使公厕成—为，绿色公共建筑 】 　　（六）旅游景！区、：高速公路《以及：万城主城区等地【区的各类公厕应当方！便公众使用》免费向社会开放 ！ 　　（七）—码头、客运站（汽车！。。、铁路）《等窗口单位》的各类公厕》应当方？便公众使用免费向】。社，会开放 　　（！八）提倡具备条件的！沿街单位及非经营】性场所？内部卫生《间向社会免费开放】财政每年《安排一笔专项—资金采？取以奖代补的方【式对此类《。因向社？会开放、且》提，供，优质服务而》增加：。养护维修《成本的？单位给予适当补助】 　《　（九？）加强应急设—施公：厕建设在大型—广场、减灾避险等】场所：预留应急公厕供水】、排污？管道接口做好移动公！。厕等设备材》料，储备遇有大型公共活！。动或突发事件能及】时提供公厕服务 ！ 　　？（十）？公厕：的管：理要：严，格执行城市公共厕】所卫生标准（G【B/T17》217？199？8）以及我省即将出！台，的海南省公共厕【所管理保洁》服务标准提高公【厕，整体服务《水平 《 　　（十一—），要加：大宣传教育》力度一是《利用报刊《、电视、《广播电台、》。宣传栏等广泛宣传】国家及？我省：。关于公厕管理—的政：策、法规及具—体，措，施规范人们》的文：明、：卫生如厕行为二是】积极发动广》。大民众广泛》参与公厕专项整治】行动公厕的具体选址！方案：要充：分听取广《大民众的意见接【。受社会监《督 　》　（：十二）建立公厕【引，导系统逐步建立公】厕地理信息管理系】统在万城主城区【和旅游景区、交通】干道沿线设置—引导标志引导公【众通过引导牌、引导！地，。图、信？息查：询系统等多种媒介】获，知信息 《 　　四、—工作任务 》 ：　　：按照“统一领导【、属地管理、—部，门配合”的工作原则！进行公厕的》新建、升级》改造：和配：套完善工作对—。由产权？单位（或经营管【理单位）《具体负责《组织建设管》理的公厕《除按：属地：原则由镇人民政【府负责？监督落实外》。其行业主管部—门也要按各自的职责！分工加强《督查和指导》形成以属地政—府为主？。各系统、各部门配合！。的双重监《督管：理机制？ 　《　，万城主城区、旅游景！区、主要交通通道和！镇（农？场、：林场）的公厕—新建、？重，建和改造任务如下】 　　（一）】万城主？城区的公厕由市城】市管理局负责落【实新建？、重建和升级—改，造的任务《 　　（二）】各镇的公厕由各镇】人民政府负责—落实新建、重—建和升级改造的任务！ ： 　　（《。三）东山岭旅游景区！的公厕由东山岭旅】游公：司负责落实新—建、重建和升级改造！的任务 　　】（四）兴隆》旅，游城区的公厕由市住！房和城？乡建设局负》责落实？新建、重建和升级改！造的任务 》 　　（五）【兴隆：华侨农场兴隆墟镇的！公厕由兴隆农场【。负，责落实新建、—重建和升级改造的】任务 　　（六！）高速？公路及国道、省【道、县乡道沿—途由中石化、—中石油？等加油服务设—施经营单位按规【定，配建的公共厕—所由加油《站经：营管理？单位负责落实新【。建或升级《改造的任务并按属】地原则由镇人民政府！负责监督落实市【商务、万宁公路【分局、市住房和【城乡建设等部门要按！各，自的职责分工加强】督查和指《导 ：。 　　《（七）旅游景区【公，共厕：所由经？营管理单《。位按要求负责配建】或升级改造工作并】按属地原则由镇人】民政：府负：责监：督落实市《旅游：、市：住房和城乡建设等】部门要按各自的职责！分工加强督查—和指：。导， 　《　（八）农场公共】。厕所由？农场按要求负责配建！。。或升：级改造工作具体实施！办法：由省农？垦对：本系：。统进行统筹安排省农！垦驻万宁《办，事处和各有关部门】要按：各自的职责分工加】强督：查和指导工作— 　　（—九）码头、客—运站（汽车》、铁：路）等窗口》单位的公厕由各【窗口单？位按要求负责配建或！改造并按属地原【。。则由：各镇：人民：政，府负责监督落实市交！通运输、市》住房和城乡建设等部！门按各自的职责分】工加强督查和—指导 　　（十！。）林场公厕由林场按！要求负责配建或改造！工，作，具体：实施办？法由省林业局对【本系统进行统筹安】排市林业、市住房和！城，乡建设等部门要按各！自的职责分工加强】督查：和指导？ 　　（十【一）农贸市场—建设必须按》照城市？公共厕所设计标准（！。CJJ1《420？0，。5）由经营管理【单位配建满足—公共需？求，的厕所？并按：。属地原则由》各镇人民政府—负责监督落》实 　　五【、工作原则》 ， 　？　（一）《全市所有新建和改造！公，厕建设标准必须达到！。三类以上所有旅游】景区、？高速公路《。加油站公共厕所【建，设标准不低于一类】一、二、《三类公厕的》划分标准详见城【市公共厕所设计标】准（CJJ1—42005）— 　　（二）】对，现有旱厕《要全部推倒重—。建 　　—（三）使用》年限超过十五年【的，准三类？公，厕要全部推倒重【建不超过十五—年的：准三类公《厕，全部进行升级改造】（准三类公共厕所是！指现有具备公厕的基！本设施和功》能但：由于没？有残疾人及小孩【厕位或？洗手盆而不能—归入按国家标—准评估的三类公厕）！ 　《　（四）各镇建【成区、农《场场部、林场场部】附建式公厕与独立】式公厕数量的比例】为，3565 【　　（五）旅游景区！附建式公厕与独立式！公厕之间的比例为】6040 　　！（六）各《镇、农？场建成？区建有污水处—理厂且污水管网已覆！盖的：地区宜？。采用管道化直排将公！厕粪便？污水排？入污水处理厂—处理；在未建有污】水处理厂或污水管网！未，覆盖的？地区宜设置》粪便污水《前，端处理设施如化粪池！等 《　　六、监督管【理， 　　为扎实推！进国际旅游岛—建设切实改》变我市？旅游环境卫生做好】旅游公厕的》建设工作《成立万宁《市旅：。游公厕建设工作领导！小组其组《成，人员如下 　　！组 长丁式—江（市政府市长【。） ？ 　　副组》长李时军（市政府副！。市长） 《 　　成 员】叶 彬（市政府办！公室主任） 】　　何东升（市【政府办公室副主【任）： 　　》吴 明（市发展】和改革局局长） 】 　　顾》时坤（市交通运【输局：局长） 《。 　　《冯 炜（兴隆华侨！农场场长《） 　》　欧明智（》市住房和城乡建设】局，局长） —　　钟红霞（市旅】游局局长《） 　　符少宁！（市财政《局局长） 　　！韩俊定（市商—。务局局长） — 　　莫儒钊（】市林业局局长）【。 　《　李士尤（市城市】管理局局长》） 《。　　黄清雄（省【农垦：驻万宁办事处主任）！ ？　，　领导？小组下设办公室【具体负责日常工作办！公室设在市》住房和城乡建—设局办？公，室主任由欧明智兼】任副主任为陈文海（！市住房和《城，乡建：设，。局）、沈《春强（市会计中【心）、？陈德云？（市城市管理局）办！公室工作人员为【章飞：云、肖武（市—。住，房和城乡建设局）、！严，俊、肖健雄（市旅】游局）、李》衍秀、？杨伯军、李伟（市】城市管？理局） 　　（！一）推行责任制【签订责任状》全面推行公》厕专人管理制—。度提高公厕管理水】平按属？地原则？各镇要与厕所产权或！管理单位签订责【任状明确责任范围对！有条件？的镇和其他行业的公！厕，可通过招标委托【专业管理《公司进行统一管理 ！ 　？　（二？）建立多层级的督】。查机制各镇、—农（林）场按照属地！管理原则加强—监督检查；各系【统各部门充分发【挥组织、指导—和协调职《能做好本《系统本部门》的监督检《。查，工，作；市卫生》环境综合整治—工作组要充》分发挥综合协调【职能加强督查督【办 《。　　（三）》建立经费保障机【制一是市《政府要根据主城【区、各镇所确—定的：公厕年度建设任【务落实？建设资金《并从今年开》。始将公厕《的运行维《护所需经费（详见附！表，）列入年度》财政预算用于公厕】投入使用后的正常保！洁和：运行：维护二是有关部门】和经营管理单位要根！据建设？任务编？列专项经费用于所】属公：厕的建设和改造【并将年度运行—维，护经费列入经营管】理成：本保障所属》公厕的正常运行 】 　　（四）建】立正常运《行维护机制一是建】立公厕日《常保洁和运行维护管！。理制度；二》是建立公厕运行维】护，经费保障制度做到人！。员、经？费和工作机制—三到位确保公—厕，日常保洁《。到位、管理监—督到位、设施设备】齐全完好《、环：境，干净整洁 — 　　七《、，时间和工作任务安】排 《　　（一《。）2：010年整》治工作？分三个阶段》进行 》　　1.第》一阶段动员》发动：阶，段（4月底前已完成！） 　　2.】第二阶段全面建【设阶段？（510月） 【 　　根据万宁市！公共厕？所建设计划中所确定！的本：年度工作任》务全面展开》公厕：。的配：套完善和《新，建、改建工作—（具体任务见—附表16） 】　　（1《）完成？。万城主城区》、，东山岭旅游景区、】兴隆旅游区公厕的】选址、设《计和建设工作— 　　（2）】。对，所有旅游景区—、，高速公路等地方不达！标公厕按照标准【进行配套完善和升级！改造 　　【3.第三阶段总结】验收阶段《（1112月—。） ： 　　（1—）市卫生环境综合整！治工作组组织有关】单位对第二阶段的】项目：进行全？面检查验收对第一阶！段检查？验收存在的问题进行！跟踪检查落实并将】全年整治情况通【报全市 　　】（2）各镇、各有】关单位对公厕专项】整治存？在的问题进》行整改完善》责任日常管理和工】作责任机制》 —。 ，