， ？ — 万宁市公共厕所】建设管理实施—。方案 》 　　《万宁市人民》政府：办公室关于印发万宁！市公：共厕所建设》管理实施方》案的通知 》 万府办〔201】0〕115号 】 各镇人民政府【各国营（华侨—）农（林）场市政】府，直属各单位 　！　万：宁市公共《厕所建设管理实施方！案已经市政府同【意现印？发给：你们请认《真组织实施 — 　　二》。○一○年七月二十三！日 　　公共】厕所（以下简称公】厕）专？项整治工《作是卫生《环境整治工作的重点！。内容：之一：为切实抓好我市公】厕专项整治工作根】据海：南，省，人民政府办》公厅：关于印？发海南省公》共，厕所建设《管理实施《方案的通知》（琼：府，办〔：2010〕43号】）要求制订本方案】 　　一、【指导：。思想 　　依据！海南国际旅游—岛建设卫生环境综合！整治：实施细则（琼—办发〔2010【〕7：号）、海《南国际？旅游岛建设卫生【环境综合整治—工作方案和》海南省公共厕所建设！。管理实施《方，案确定的工作目标】、整治重点》全面整治我市公【。。厕，目前存在《的数量不足、—布局不合理》、设：施不完善、》管，理不：到位等突出问—题，为国际？。旅，游岛建设创造良好的！卫，生环境？ 　　二、整】治目标 《 　　按照海南】。省公共厕所专项规】划，方案利？用3年时间升级【改造一批、推倒重】建一批以及新—建，一批公厕建立起【。布局合理、数量充足！、设：施完善、管理规范、！清，洁卫生的公厕服务体！系 　　（一】）2：010？年主要完成以下【地区的公《厕新：。（改：）建任务 【　　1.完成—主城区？70%的公》厕; 　　【2，.旅游？小城镇、旅游景区】。。的公厕； 　　！。3.：国道沿线、农场场部！。、林场场部50%】的公厕 —　　（二）2—011？年主要完《成以：下地区的公厕—新（改）建任务 】 　？　1.在2010】年基：。础上完成市主城区】及各镇的公厕； ！。。 　　2.》国道及省道沿线50！%的公厕； — 　？　3.农场场部【、林场？场部3？0%的公厕； ！。　　4.《码，头、客运站（汽车、！铁，。路，）等窗口单位完【成公厕的改造和升】级， 　《　，（三）2012年】完成全部所有乡镇】、农场场部》。、，林场场部和一般【。通道上的其余公【厕建设任《务， 　《　与此同时还要建立！和完善公厕管理、考！。核和监？。督评价机制》创建干净卫生—、方便？适用的公共》场所：服务体系使我市【各镇、？。农，场特别是旅游—小镇、高速公路【沿线、？景区景点等重要【窗口公厕《的卫：生环境得到根本【改变为城乡》居民和游客创造整洁！、优：美的如厕环境— ？　　三、总体—要，求 　　（一）！各镇人？民政府要组》织编制环《卫专项规划将城镇公！厕与其他环卫设施进！行，统筹规划、科学合理！配，建能合建的尽—。量合：建实：现资源整合与共享】各镇、各有关部门和！各责任单位要根据】。附表16所》列任务完成》公厕建设任务 】 　　（《。二）公厕的建设【。要严格执行工程报建！、施工监管、竣工】验收、投资决—算、备？。案归档等建设程【序确保公厕建设【质量和标准 — 　　（三）要按！照规划布《局和城？市，建设进程及时新【建和：改造城市《。公厕因旧城改造、道！路拓宽等原因拆【除公厕的须严—格履行审批程—序坚持先建后—拆；：特殊情况需先拆后建！的要落实重建资金、！还建措施确保—。公，厕，的重建在拆迁和重】建过程中应设立【临时公厕明确—公厕还建日期并向社！会公示 —　　（四）》公厕的设《。计要严？格执行城市公共【厕所设计标准（CJ！J14？2005）做到识别！性强与？城市：整体环境协调以【内部设施《完善、功能实用【为，主要考量充分考【。虑男女比《例和不同人群的需求！不得盲目追求公【厕建筑和《。设施的？豪华 　　【（五）要加大省地、！节能、节水等粪【便无害化、资源【。化等技术的》推广力度鼓》励使用“生态、环】保，、省地、节能、【节水”的《新技术、新》设，备、新材料使公厕】成为绿色《公共建筑 【　，　（六）旅游景【区、：高速公路以及万【城主：。城，区等地区《的各类公厕应当方】便公众使用免费向社！会开放？ ， 　　《（七）码头、客【运站（汽车、铁路）！等窗口单位》的各类公厕》应，当方便公众使用【。免费向社会》开放 　　（八！）提倡具备条件的沿！街单位及非经营【性场所内《部卫生间向》社，。。会，免费开放财政每年安！排一笔专项资金采取！以奖代补的》方式对此类因向【社会开放、且提供】优质服务而增加养护！维，修成：本，的单位给予适当【补助 　　【（九：）加强应急设施公厕！建，设在：大型广？场、减？灾避险？等场所预留应急公】厕供水、排污管道】。。接，口做好？移，动，公厕等设备材料储】备遇有大型》公共活？动或突发事件—能及时提供公厕服】务， 　《　（十）公厕的【管理要严格执行城市！公共厕所《卫生标准（》GB/T172【171998）以及！我省即将出台的海南！省公共厕《所管：。理保洁服务标准提高！公厕整？体服务？。水平 　　【（十一）要》。加，大宣传教育力度【一，是，利，用报刊、电视、广播！电台、宣传栏等【广，泛宣传国家》及我省关于公—厕，管理的政策、—法规及具体措施规范！人们的文《明、卫生如厕行为】二是积极发》动广大民众广泛【参与：公，厕专项整治行动【公厕的具体选址【方案要充分听—取广大？民众的意见接受社会！监督 《 　　（十二）【建立公厕引导系统逐！步，。建立公厕地理信【。。息管理系统在万城主！城区：和旅游景区》、，。交通：干道沿线设》。置引导标志引—导公众？通，过引导？牌、引导地图、信】息查询系统等多种】媒介获？知信息 》 ，　　四、工作任【务 　》　按照“统一领导】、属地管理、—部门配合”的工【作原：则进行公厕》的新建？、升：级改造和配套完【善工作对《由产权单位（或经营！管理单位）具—体，负责组织建设管【理的公厕除》。按属地原则由—镇人民政府负—责监督落实外其行业！主管部门也要—按各自的职》责分工加《强督查和指导—形，。成以属地《政府为主各》。系，统、各部门配—合的双？重监督？管理机制 　　！万城：主城：区、：旅游景区《、，。主要交通通道和镇（！农场、林场）的公】厕新建、重建和【改造任务如》。。。下 ： 　？　（一）万城主【城区的公厕由市【城，市管理局负责落【实新建、重建—和升级改造》的任：。务， 　《　（二）各镇的【公厕由各镇人民政】。府负：责，。落，实新建、重》建和升级改造—的任务 　　（！三）东山岭》旅游景？区的公厕由东—山岭旅游《公司负责落实—新建、重建和升级改！造的任务 　】　（四）兴隆旅游】城区的公厕由市住房！和城乡建设》。局负责落实新建、重！建和：升，级改：造的任？务 《　　（五）兴—隆华侨农场兴隆【墟镇的公《厕由兴隆农场负责落！实，。新建、重建和升级改！造的任务《 ， 　　（六）高速！公路及国道》、省道、县》乡道沿途由》中石化、中石油等加！油服务设施》经营单位《按规：定配建的公共厕所】由加油站《经，营管理单位负—责，落实新建或升级【改造的任务并—按属地原《则，由镇人民政府—负责监？督落实市商务、【万宁公路分局—、市住房和城乡建】。设等部门要按各自】的职责分工》加强督查《和指导 　　】（，七）旅游景区公共厕！所由经？营管：理单位按要求—。负责配建《或升级改造工作并按！属地原？则由：镇人民政《府负责监督》落实市旅游》、市住房《和城乡建设等部门要！按各：自的职责分工加强】督查：和指导 　【　（八）农》场公共厕所由农场按！要求负责配建或升】级改造工作》。具体实施《办法由省农》垦对本系统进—行统筹安排》。省农垦驻万》宁办事处和各有【关部门要按各自的职！责分工加强》督查和指导工作【 ？　　（？九）码头、》客，运站（汽车》、铁路）等窗—口单位的公厕—由各窗口单位按要】求负责？配，建或改造并按属【。地原则由各镇人民】政府：负责监督落实市【交通运输、市—住，房和城乡建》设等部门按各自的】职责分工加强督查和！指导 　　（】十）：林场公厕《由林场？按要求负责配建或】。改造工？作具体实施办法由省！林业局对本系统进】行统筹安排市林【业、市住《房和城乡建》。设等部门要按各自】的，职责分工加强—督查和指导 【 　　（十一—）农贸市场建—。设必须按照城市公】共，厕所设计标》准（C？JJ1？4200《5）由经营管理【单位配建《满足公共需求的厕】所并按属《地原则？由，。各镇人民政》府负责监督落实 】。 　　五、工作原！则， ： 　　（《一）全？市所有新建和改【造公厕建设标准必须！达到三类以》上所有旅游景区【、高：速公路加油站公共厕！所建设标准不低于一！类，。一、二、三类公厕】的划分标准》详见城市公共厕所设！计标准（CJJ【。142005）【 　　（二【。）对现有旱厕要全部！推倒重建《 ： 　　（三）使用年！限，超过十？五年的准《三类：公厕要全《部推倒重建》。。不超过十五年的【准三类公厕》全部进？行升：级改造（准三类【公，共，厕所是指现有具备公！厕的基本设施—。和功能但《由于没有残疾人【及小：孩厕位或洗手盆【而不能归入按—国家标准评估的三】类公：厕） ？ 　　《。（四：）各镇建成区、农】场，场部、林场场部附】建，式公厕与《独立式公厕数—量的比例为3—5，65 《 　　（五）旅游】景区附建《式公厕与独立式公厕！。之间的？比例：为，6040 【。　　（六）各镇、农！场建成区建有—污水处理厂且污水】管网已？覆盖的地区宜采用管！道化直排将公厕粪便！污水排入污》水处理厂处理—；在未？建有污水处理厂【或污水管网》。。。未覆盖的地区宜设置！粪便污水前端处【理设施如化粪池等】 ？　　六、监》。督管：理 　》　为扎实推》进国际旅游岛建【设切：实改：。变我市旅游环境【卫，生做好？旅游公？厕的建设工作成【立万宁市旅》游公厕？建设工作领》导小组其《组成人员《如下 《 　：　组 长丁式江】（市政府市长—） 　　副组】长李：时军（市政府副市】长） 　—　成 ？ 员叶 彬（【市政府办《。公室主？任） 》　　何东升（市政】府办公室副》主任） —　　吴 明（【市发展？和，。改，革局局长） — 　　顾时坤（市！交通运输局局长【） 《　　冯 炜（兴隆！华侨农？场场长） 　】　欧明智《（市住房和城乡【建设局局《长） 》　　钟？红霞（？。市旅游局局长—） ？ 　　符《少宁：（市财政局局—长，） 　　韩俊】定（市商务》局局长） — 　　莫儒钊（【市林业局局长） 】 　　李士尤（】市城市管《理，局局长） 　】　黄清雄（》省农：垦驻：万宁办？事处主？任） 　—　领导小组下设办公！室具体负责日常工】作办公？室设：在市住房《和城乡建设局办【公室主任由欧明智兼！。任副主任为陈文海（！市住房和城》。乡建：设局）、沈春强【（市会计中心）、】陈德：云（市？。城市管理《局）办公室工作人】员为：。章飞云？。、肖武（市住—房，和城乡建设局）、严！俊、肖健雄（—市旅游局）、—李，衍秀：、杨：伯军、李伟（市城市！管理局） 　　！（一）推《行责任制签订责【任状全面推》。。行，公厕专？人管理制度提高公厕！管理水平《按属地原则各—镇要：与厕所产权或管理】单位签订责》任状明确责任—范围：对有条件的》镇和：其，他行业的公厕可【通过招标委》。托专业管理》公司进行统》一管理 　【　（二）建立—。多层级的督》查，机制各？镇、农（林）场按照！属地管理原则加【强监：。督检：查；各？。系统各部门充分【发挥：。组织、？指导和协《调职能？做好本系统》本部门的监督—检查工作；市卫生】环境综合整治工作】组要充分发》挥综：合协调？。职能加强督查督办 ！。 　　《（三）建《立经费保障机制一是！市政府要根据主城】区、：各镇所确定的公【厕年度建《设任务落实建设资金！并从今年开始—将公：厕的运行维护—所需经费（》详见附表）列入年】度财政预算用于公厕！投入使用后的正【常保洁？和运行？维护：二是有关部门和经】营管理单位要根据建！设，任务编列《。专项经费用于所【属公厕的建设和改造！并将年度运行维护】经费列入经营管理成！本保障所属公厕的】正常运行《 ？　　（四）建立正】常运：行维护机制一是建立！公厕日常保洁和【运行维护管理制度】；二是建立公—厕运：行维护经《费保障制度做到人】。员、经费和工作机】。制三到位确保公【厕日：常保洁到位、—。管理监督到位、设】施设备齐全完好、】。环境：干净整洁 　】　，七、：时间和工作任务安排！ 　　（一）】2010年整治工作！分三个？阶段：进行 　　1】.第一？阶段动员发动阶【段（4月底》前已完成）》 ： 　　2《.第二？阶段全面建》设，阶，。。段（510月） 】 　？　根据万宁市公共】。厕，所建设计划中所【确定的本年度工【。作任务全面展开公厕！。的，配套完善和新建【、改：建工作（具》体任务见附表—。16） 　　（！1）完成万城主城】区、东山岭旅游景】区、：。兴隆旅游区公—厕的选址、》设计：和建：设工作 》 　　（《2）对所有旅游景】区、高？速公路等《地方不达标公—厕按照标准进行【。配，。套完善和升级改【造 ？ 　　3.第三阶段！总结验收阶段（【11：12月） — 　：　（1）市卫生环】境综：合整治工作组—组织有关单位对第】二阶：段的项目进行全【面检查验收对第【一阶：段检查验收》存在的？问题进？行跟踪检查落实并】。将全：年整治情况通报【全市 》　　（2）各镇、】各有关单位》对公：厕专项整治存在的问！题进行整改完—善责任日常》管理和工《作责任？机制 【。 ：