— ： ？万宁市公共厕所建设！。管理实施方案 【 《。　　万宁市人民政】府办：公，室关于印发万宁市】。公共厕所建设管理实！施方：案的：通知 ？ 万府办〔》2010〕》115号 各镇！人民政府各国营【（华侨）农》（，林）场市政府—直属各？单位 　　万】宁市公共《厕所建设管理实施方！案已经市政府—同意：现印发给《你们请？认真组织实施 【 　　二○一【○年七月《二十三日 　】　公共厕所（以下】简称公厕）》专项整治工作是【卫生环境整》治工作的重点—内容之一为切实【抓好我市公厕专项整！治，工作根？据海：南省人民政府办公】厅关：于印发海南省公【。共厕所建设管理【实施：方案：的通：知（琼府办》〔，2，010〕43号【）要求制订》本方：案 ： 　　《一、指导《思想 》　　依据海南国际】旅游岛建设卫生【。环境：综合整治实》施细则？（琼办发《〔2010〕7号】）、海南国际旅【游岛建设卫生环境综！合整：。治工作方案》和海南省公共厕所建！设管：。。理，实施：方案确定的》工作目标《、整：治，重点全面整》治我：市公：厕目前存在的数【。量不足、布局不合理！、设施不完》善、管？理不：到位：等突出问《题为国？际旅游岛建设—创造：良好的卫生》环境 　　【二、整治《目标 　—　按照海南省公共厕！所专项规《划方：案利用3年时间升级！改造一批、》推倒重建一批—以，及新建一批》公厕建立起》布，。局合：理、数量充足、设施！。完善、管理》规范、清洁卫—生的公厕服》务体系 　　（！一）：2010年》主要完成《以下地区的公厕新】（，改）建任务 —。 　　1.完【成，主城区70》%的公厕;》 　　2.旅】游小城镇《、旅游景《区的公厕； 】　　3.国道沿线】、农场场部》、林场场部50%】的公厕 　　】（二）20》11年主要完成【以下地区的公—厕新（改）》建任务 《 　　《1.在2《01：。0年基？础上完？成市主城区及各镇】的公厕； 　　！2.国道及省—道沿线50》%的公厕《； 　　3.】农，场，场部：、林场场部3—0%的公厕； ！　　4.码头、【客运站（汽》车、铁路）等—窗口单位完成公厕的！改造和升级 — 　　（三）【2012年》完成全？。部所有乡镇》、农场场部、林【场场部和一般通【道上的其余公厕建设！任务： 　　与—。此同时还要建立和完！善公厕？管理、考核和监【督评价？。机制创？建干净卫生、方【便适用的公共场【所服务体系》使，我市各镇、农场特别！。是旅游小镇、高速公！路沿线、景区—景点等重《要窗口公厕》的卫：生环境得到》根本改变为城乡居民！和，游客创造整洁、优美！的如厕环境》 　　三、【总体要求 【　　（一）各—镇人民政府要—组织：编制环卫专项规划】。将城：镇公厕与其他环【卫设：施进行统筹规划【、科学合理配建能】合建：的尽量合建实现【资源整合《与共：享各镇、各有关部门！和各责任《单位要根据附表【16所列任务完成】公厕建？设任务 》 　　（二）公厕】的建设要严》格执行工《程报建？、，施，工监管、竣》工验收？、投资？决算、备案》。归档等建《设程序确保公—。厕建设质量和标【准 ？。 　　（三）要按照！规划布局和城市【建设进？程及时新《建和改造城市—公厕：因，旧城改造《、道路拓宽等—原，。因拆除公厕的—须严格履行》审批程？序，坚，持先：建后拆；特殊情况需！先，拆后：建的要落实重建资金！、还建措施确保【公厕的重建在拆迁】和重建过程中应【设立临？时公厕明确公厕还建！日期：并向社会公示 【 　　（四）公】厕，的设计？要严格执行》城市公共厕》所设计？标准（CJJ1【4，。。2，005？）做：到识别性强与城市整！体环境协《。调以内部设》施完善、功能实【用为主要考量充【分，考虑男女比例和不同！人群：的需求？不，得盲目追求公—厕，建，筑和：设施的豪华 】　　（五）要—。加大省地、节—。能、节水《等粪便无害》化、资源化》等技术的推广力【度鼓励使《。用“：生态、环保》、省地、节能、节水！”，的，新技术、新设备【、新材料使公厕成】为绿色公共建筑 ！ 　　（六）旅游景！区、：高速公路以及万【城，主城区等地区—的各：。类公厕应当方便公】众使用免费》向社会开放 【 ，　　（七）码头、客！运站（汽《车，、铁路）等》窗口单？位的各？。类公厕应当》方便：公众使用免费向社】会开放？ 　　（八）】提倡具？。备条件的沿街—单位及非经》营性场所内部—卫生间向社会免费开！放，财政：每年安排《一笔专项资金采取】以，奖，代补的方式对此类因！。向社会开《放、且提《供优质服《。务而增加养》护维修成本的单位给！予适当补助 】　　（九）》加强应急设》施公厕建设在—。。大型广场、减—灾避险等场所预留】应，急，公厕供水、》排，污管道接口》做好移动《公厕等设《备，材料储备遇有大型公！共活动或突发—事件能？及时提供公厕服务】 　《　（十）公》厕的管理要严格【执，行城市？。公共厕所卫》生标：准（GB/T17】21719》9，8）：以及：我省即将《出台的海南省公共厕！所管理保洁服务【标准提高公》。厕整体服务》水平 　—　（十？一）要？。加大宣？传教：育力度一是利用报刊！、电视、广》播电台、《宣传栏等广泛—宣传国？家及我省关》于公厕管理的政【策、法规及具—体措施规范人—们的文明、》卫生如？厕行为二是积极发】动广大民《众广：。泛参与公《厕专项整《治行动公厕的具体选！址方案要充》分听取广大民众的意！见接：受社会监督 】　，　（十二《）建立公厕引—导系统逐步建—立公厕地理信息管理！系，统在万城主城区【和旅游景区》、，交通干道《沿线设？置引导标志引导公】众通过？引导牌、《引，导地图、信》息查询系统》。等多种？媒介获知信息— 　　》四、工作任务 ！　　按照“统—一领导、属地管理】。、部门配合”的【工作原则进》行公：厕的新建、升级改】造和配？套完善工《作对由？。。产权单位《。（或经营管理单位）！具体负责组织—建设管理的》公厕除按属地—原则由镇人民政府】负，责监督？落实外其行业主管部！门也要按各》自的职责分》工加强督查和指导形！成以属地政》府为主？各系统、各部门配】合的双重《监督管理机》制 　》　万城主城》区、：旅游：景区、主要交通通】道和镇（农场、林】场）的公厕》新，建、重建和改—造任务如下》 　　（—一）万城主城区【的公厕由市城市管理！。局负责落实新建、】重建：。。和升级改造的—任务 　　（】二）各镇《的公厕由各镇人【民政府负责落实新】建、重建《和升级改造》的任务 　【　（三？）东山岭旅》游景区的公厕由东】山岭旅游公司负责落！实新建、重建和升级！。改造的任务 　！　（四）兴隆旅游城！区的公厕由市住【房和城乡《建设局负责落实新】建、：重，建，和，升级改？。造的：任务 《 　　（五）—兴隆华侨农场兴隆墟！镇的公厕《由兴隆农场负责【落实新建、重—建和升级改》造的：任务： 　　》。（六）高速公路及】国道、省道、县【乡道沿途由中石化】、中石油等加—。油服务设《。施经营？单位按规定配—建的公共厕所—由加油站经营—管理单位负责落【实新建或升级改造的！任务：并按属？地原则由《镇人民政府负责【监督落实市商务、】万宁公路《分局、市住房和【城，乡建设等部门要【按各自的职》责分工加强督查和指！导 　　（七】）旅游景区公共【厕所由经营管理单】位按要求负责配【建，或升级改《造工作并按属—地原则由镇人民【政府负责《监督落实市旅游、】市住房和城乡建设等！部门要按各自—的职责分工加强督查！和指导 》 ，　　（八）农场【。。公共厕？所由农场按要—求负责配建或升【级改造工作具体实施！办法由省农垦对本系！统进：行统筹？安排：省农垦驻万宁办【事处和？各有关部门要按【各自的职责分工加】强督查和指导工作 ！ ， 　：　（九）码头、客】运站（汽车、铁【路）：等窗口单位》的公：厕由：各窗：口单位按要求负责配！建或改造并按属地原！则由各？镇，人民政？府负责监督落实【市交通运《输、：市住房和城乡建【设等部门按各自【的职责分工加—。强督查？和指导 　　（！十，）林场公厕由林场按！要求负责配建或改】造工作具体实—施办法？由省林业局对本系统！进行统筹安排—市林业？。、市住房和》城乡建设等部门要】按各自的职责分【工加强督《查，和指导 　【　（十一）农贸市】场，建设必须按照城【市公共厕所设计标】准，（CJJ14—2005）由经营】管理单位配建—满足公共需求的厕】所并按属地原则由各！镇人民政府负—责监督落实 【 　　五、》工作原则 》 　　（一）全市！所有：新建和改造公厕建】设标准必须达到【三类：以上所有旅游—景区、高速公路加】油站公共《厕所建设标准不低于！一类一、二、三类公！厕的：划分标准详》见城市公共》厕所设计标准（C】JJ14200【5） ？ 　　（》二）：对现有？旱厕要全《部推倒重建 】　　（三）使—用年限超过十五年】的准：三类：公厕：要全部？推倒重？建不超过十五年的准！三类公厕全部进【行升级改造（准【三，类，公共厕所是指现【。有具备？公厕的基本设施和功！能但由于没有残疾人！及，小孩厕位《或洗手盆而不能归入！按国家标《准评：估的三类公厕） 】 　　（》四）各镇建》。。成区、农场场部、】林场场部附》建式公？厕与独立《式公厕数《。量的比例为35【65 ？ 　　《（五）旅游》景区附建式》。公厕与？独立式公《厕之间的《比例：为6：。040？ 　　（六【）各镇、农场建成】区建有污《水处理？厂且污水管网—。已覆盖的地区宜采】用管道化《直排将公《厕粪便污《水排入污水处理厂处！理；在未建有污【水处理厂或污—水，管网：未覆盖的地》区宜设置《粪便污？水前端？处理设施如化粪【。。池等 　　【六、监督管理 ！　　为？扎实推？进，国，际旅游岛《建设切实改变我市旅！游环境卫生做好旅游！公厕的建设工—作成立万《宁，市旅：游公：厕建设？工，作领导小组其组【成人员？如下 》　　组 长—丁式：江（市政府市长）】 　《　副组长李时军（】市政府副市长） ！ 　　成 员叶】。 彬（市政府办公！室主任） 　　！何东升（市政府办】公室副主任） ！　　：吴 ？明（市发展和改【。革局局长）》 　　顾时坤（！市交：通运输局局长） ！ 　　冯 —。炜（兴隆《华侨农场《场长）？ ： 　　欧《明智（市住房和城】。乡，建设局？局长） —　　钟红霞（市旅游！局局：长） 《 　　符少宁（【市财政局局长） 】 　　《韩俊定（市》商务局局《长）： ， 　　《莫儒钊（市林业局局！长，） 　　李【士尤：（市城市管理局局】长） 》　，　黄清雄（省农垦】驻万：宁办事处主》任） ？ 　　领导小组】下设办公室具—体负责日常工作办】公室设在《市，住房和城乡》建设局办《公室主任由欧明智兼！任副主任为陈文海（！市住房和城乡建设】局）、沈春强—（市：会计中心）、陈德云！。（市城市管理局）】办公室工作人员为章！飞云：。、肖武（《市住房和城乡建【设局）、严俊—、肖健雄（》市旅游局）》、李衍秀《、杨伯？军、李伟（》。市城市管理》局） ？ 　　（一）推行！责任：。制，签订责任状》全面推？行公厕专人管理制】度提高公厕管理水平！按属地原《则各镇？要与厕所产权或管理！单位签订责任状明确！责任范？围，对有条件的镇—和其他？行业的公厕可通过】招标委托专业管理】公，。司进行统一管—理 　　（二）！建立多层级的督【查机制各镇、农【（林）场按照属【地管理原则加强【监督：。检查；？各，系统各部门》充分发挥组》织、指导和协调职】能做好本系统—本部门的监督检查工！作；市卫生》环境综合整》治，工作组？要充分发挥综合【协调职能加强督查督！办 　　（三）！建立经费保障机制】一是市政府要—根据主城《区、各镇所确定【的公厕？年度建设《任务落实建设资金】并，从今年开《始将公厕的运行【维护所需经费（详见！附表）列入》年度财政预算—。用于公厕《投入使？用后的？正常保洁和运行维】。护二是有关部门【和经营管理》单位：要根据建设任务【编列专项《经，费用于所属公—厕，。的建设和改造并【将年度运行维护【经费列入《经营管理《。成本保障所属公【厕，的，正常：运行 　　（四！）建立？正常运行维护机制】一，是建：立公厕日常保—洁和运行维护管理】制度；二是》建立：。公厕运行维护经费保！障，制度：做到人员、经费【和工作机《制三到位确保—公厕：日常保？洁到位、管》理监督到位、设施】。设备齐全完好—、环境干净整洁【 ： 　　七、时间和】工作任务《安排 　　【（一）？2010《年整治工作》分三个阶段进行 ！ 　　1.第一阶】段动员？。发动阶段《（4月底前》已，完成） 》 　　？2.第二阶》段全面建设阶段（5！10月） 　】　根据万宁市公共】厕所建设计划—中所：确定的本年度工作任！务全面展《开公厕的配套完善和！新建、改建工作（具！体任务见附表1【6） 　　（】1）完？成万城主城区—、东：山岭：旅游景？区、兴隆旅游—区公厕的选址—、设计？和建设工作 】　　（2）对所有旅！游景区、《。高速公路等地方【不，。达标公厕按照标【准进：行配套？完善和升级改造 ！ 　　3.》第三阶段总结—。验收阶段（1112！月） 　　（】1，）市卫生环境综合】。。整治工作组组织有关！单位对第二阶段的项！目进行全面检查【验收对？第一阶段检查验【收存在的问题进【行跟踪检查》落实：并，将全年整治情况【。通报全市 　】　（2）各》镇、：各有关单位》对公厕专项整—治存在的《问题进行整改完【。善责任日常》管，理，和工：作责任机制 — —