【 ， 万《宁市公共厕所—建设管理实》施方案 】　，　万宁市人民政府】办公室关于印发【万宁市？公共厕所《建设管理实施方案的！通知 ？ 万：府办：〔2：010？〕1：15号 各【镇人民政府各—国营：（华：侨）农？。（林）场市政府【直属各单位 　！　万宁市公共厕所建！。设管理实施方案【。已经市？政，府同意现印发给你】们请认真《组织实施 【　　二○一○年七】月二：十，三日 　—　公共厕所（以下】简称公厕）专项整治！工作是？卫生环境整治工作的！重点内容之一—为切实抓好我市【公厕专项整》治工作根据海南省人！民政府办公厅关于】印发：海，南省公？共厕所建设管—理实施方案的通知（！琼府：办〔20《10〕4《3号）要求制订本】方案 ？ 　　一、指导思！想 　》　依据海南国际旅】游，。岛建设卫生环—境综合整治实施细则！（琼：办，发〔2010〕7号！）、海南《国际旅？。游，岛建设卫生环—境综合整治工作方案！和海南省公共厕【所建设管理实施方案！确定的？工作目标、整—治重：点，。。全面整治我市公【厕目前存在的—数量不足、布局【不合理、设施不【完，善、管理不到—。位等：。突出问题为国际旅游！岛建：设，创造良好的卫生环境！ 　　二、【整治：目标 ？ 　　按照—海南省公共》厕所专？。项规划？方案利用3年时间】升，级，。。改造一批、》推倒重建《一，批，。以及新建一批公【厕建立起布》局合理、数量充足】、设施？完善、管《理规范、清洁卫生】的公：。厕服务体系》 　　（一）2！01：0年主？要，完成以下地区的公厕！新（改）《建任务 　　1！.完成主城区70%！的公厕; 【。　　2.旅游小城镇！、旅游景区的公【厕； 　　3】.国道沿线、农场场！部、林场场部—50%的公厕 ！　　（二《）2011》年主要完成以—下，。地区的公厕》。新（改）建任务 】 　　1.在2】010年《基础上完成市—主，城区及各《镇的公厕； 【 　　2《.国道？及省道沿《线50%的公厕；】 ， ， 　　3.》。农，场场部、林》。场场部30》%的公厕； 【 ，　，　4：.码头、客运站（汽！车、铁路）》等窗：口单位完《成公厕的改造和升级！ ： 　　（三》）2012年完成全！部所有乡《镇、农？场场：部、林场场》部和：一般通道《上的其余公厕建设】任务 　　与】此同时还要》建立和完善公厕管理！、考核和监》督评价机制》创建干？净卫生、方便适用的！公共场所服务体系】使我市各镇》、农场特《别是旅游《小镇、？高，速，公路沿线《、景区景点等重要】窗口公厕的卫生环境！得到根本改变—为城乡居民》和游客创造》。整洁、优美的如厕环！境 　　三、总！体要求 　【　，（一）各镇人民政】府要组织编》制环卫？专项规划将城镇公】厕与其他环卫设施】进行统筹规划、科学！合理配建能合建【的尽量合建实现【资源整合与共—享，。各镇、各有关部【门和各责任》单位要根据》附表16所列任务完！成公厕建设任务 ！ 　　（二）—公厕的建设要—。严格执行工》程报建、施工监管】、竣工验《收、投资决算、【备案归档等建设程序！确保公厕《建设质？量和标准 　】　（三）要按照【规划布局和城市建设！进程及时新建和改】造城市公厕因旧城改！造、道路拓》宽等：原因拆除《公厕的须严格履【行审批程序坚持【先建后拆；特—。殊情况需先拆—后建的要《落实重建资金、【还建措施确保—公厕的重建》在拆迁和重建过程中！应设立临《时，公厕明？。确公厕还建》日期并向社》会公示 《 ：　　（四）公厕的设！计要：严格：执行城？市公共厕所设计【标准（？CJJ？14200》5，。）做到识别性强【与城市整体环境协】调以：内部设施《完善、功《能，实用为主要考量【充，分考虑？男女比例和不—。同人群的需》求不得盲目追求【公，厕建筑和设施的豪华！ 　　（五）】要加大省地》、节能？、节水等粪便无害化！、资源化等技术【的，推广力？度鼓励？使用“生态、环【保、省地、节—能、节水”的新技术！、，新设备、《。新材：料使公厕成为—。绿色：公共建筑 【　　（六）旅游景区！、高速公路以—及万城主城区—等地区的各类公厕应！当方便公众使—用免：费向社？会开放？ ： 　　（七）码【头，、客运？站（汽车《、，铁路）等《窗口单位的各类公】厕应当方便公众使】。用免费向社会—开放 《 　　（八）提倡具！备条件？的沿街单《位及非经营》性场所内部卫生间】向社会免费》开放财政每年安排一！笔专项？资，金，采取以奖代补的方式！对此类因向社会开放！、且提？。供优：质服：务而：增加养护维》修成本的单位—给予适当补助— 　《　（九）加强应【急，设施公厕建设—在大型广场》、减：灾避险等《。场所预留应急公厕供！水，、排污？管道接口做好—移动公厕《等设备材料储备遇】有大型公共活动【或突发事件》能及：时，提，供，公厕：服务 　　（十！）公：。厕的管理要严格执】行，。城市公共《厕所卫生标准（G】B/：T17217—19：98）？以及我省即将出台的！海南省公共厕所管理！保洁：服务：标准提高公厕整体】。服务水平 》。 　　（十一）要！加大宣？。传教育力度一是【利用：报刊、电视》、广播电《台、：宣传栏等广泛—。。宣传国家《及我省关于》公厕管理《的政策、《法规及具《。体措施规范人们的】文明、？卫生：。如，厕行为二是积极【发动广大《民，众广泛？参与公厕专》项整治行动公厕的具！体选址方案》要充分？听取广大《。民众的意见》接，受社会？监督 》　　：（十二？）建立公厕》引导系统逐步—建立公厕地理—信，息，管理：系统在万城》主城区和旅游景区】、交通干道沿线【设置引导标》志引导公众》通过引导牌、引【导，地图、信息查询系统！等多种媒介获—知信息？ 　　四、工作！任务 　　【按照“统一领—导、属地管》理、部门配》合”的工作原则进】。行公厕的新》建、升级改造和【配套完？善工作对由》。产权单位（或经营管！理单位）《。具体负责组织建设】管理：的公厕除按属地【原则：由镇人民政府负【责监督落实》外其行业主管部门也！。要按各自的》职责分工加强督查和！指导形？成以属地政》。府为主？各系统、各部门配】合的：双重监督《管理机制《 ， ， 　　万城主—城区、旅游景区、主！要交通通道和—镇（农场、林场【）的公厕新建—、重建和改造—任，务如下 《 　　（一）万】城主城区的公—厕由市城市》管理局负责落实新建！、重建？和升级改《造的任务 — 　　（《二）各镇《的公厕由各镇人【民政府负责落实新建！、重建和升级改【造的任务 　　！（三）东山岭—。旅游景区的公—厕由：东山岭？。旅，游公司负责落实新】建，、，重建和升级》改造的任务 【 　：　（四）《兴隆旅游城区的公厕！由市住房和》城乡建设局负责落实！新建、重建》。和升级改《造的任务 》 ：　　（五）兴隆华侨！农场兴？隆墟镇？的公：厕由兴隆农》场负责落实新建【、重建和《升级改造的任务【 　　（六【）高速公路》及国道、《省，道、县乡道沿途由中！石化、中石油等加】。油服务设《施经营？单位按规定配—建的公共厕所由加油！站经营管理》单位负责落实—新建或升级》改造的任务并按属地！原，则，。由镇人民政府负【责监督落实市商务】、万宁公路》分，局、市住房和城乡】建设等？部门要按《各自的职《责，分工：加强督查和指导 】 ， 　　（《七）旅游《景区公？共厕所？由经营管《。理单位？。按要求负责》。配建或升级》改造工作《并按：属地原则《由镇人民《政府负责监督落实市！旅游、市住》房和城？乡建设？等部：。门要按各自》的职责分工加强督查！和指导 —　　：（八）农场》公共厕所由农—。场按要求负责配【建或升级《改造工作具体实【施办法由省农垦对】本系统进行》统筹：安，排省农垦驻》万，宁办事？。处和各有关部门要按！各自的职责分工加】。强督查和《指导工作 【　　（？。九）码头、客运站（！汽车、？铁路）等窗口单位】的公厕由《各窗口单位按要求】负责配建或改造【并按属地原则由各】镇人民政府负—。责监督落实市交通运！输、市住《房和城乡建设等【。部门按各自的职责】分工加强《督查：和指导？。 ？　　（十）林—场公厕由林场按要】求负责配建或改造工！作具体？实施办法由省林业局！对本系统进行统【筹安：排市：林业、市《住房和？。。城乡：建设：等部：门要按各自的—职责：分工：加强：督查和指导》 　　（十一）！农贸市场建设必须按！照城市公共厕所设计！标准：（C：J，J142《00：5）：由经营管理》单位配建满足—公共需求的厕所【并按属？地原则由《各镇人民政府—负责：监督落实 　　！。五、工作原则 】 　　（一）全【市所有新建和—改造公厕《建设标准《必须达？到三类以上所有旅游！景区、高速公路加】油站：公共厕所建》设标准不低于一类】一、：二，、三类公厕的划分标！。准详见城市》公共厕？所设计标准（C【JJ142005）！ 　　（二【），对现有旱厕要全部】推倒重？建 　　（三）！。使用年限超过十五年！的准三类公厕—要全部？推倒重建不超过【十五年的准三类公】厕全部进行升—。级改造（准三—类公：共厕所是《指现有具备》公厕的基本设施和】功能但由《于没有残《疾人及小孩》厕位：或洗手？盆而不能归入按国家！标准评估的三类公厕！） 《。　　（？四）各镇建成区【、农场场部、—林场场部附建式公】。厕与独立式公厕数】量的：比，例为3565 ！。　　（？五）旅游景区附【建式公厕《与独立式公》厕之间的比例—为6040》 ， 　？　（六）各镇、农】场建成区建有污水】处理厂且污》水管网已覆盖的地区！宜采用管道》化直排将公》厕粪便污水排—入污水处理厂处理；！在未：建有污？水处理厂或》污水管网未覆盖【的地区宜设置粪便污！水前端处《理设施如化》。粪池等 》 　　六、监督管理！ 　　为扎【实推进国际旅游岛】建设切实改变我市】旅游环境卫生做【好旅游公厕的建【设工作成《立万宁？市旅游？公厕：建，。设工作领导小组其组！成人员如下 】　　组 长—丁，式江（市政》。府市长） — 　　副《组长李时《军，（，市，。政府副市长》） 　　成 】 员叶 彬—（，市，政府办公室主任）】 ： 　　？何东升（市政府办公！室副主任） — 　　吴 明】（市：发展和改革》局，。。局长） 》 ，　　顾？时坤（市交》通运输局局长） ！ 　　？冯 炜（》兴隆华侨农场场长】） 　　—欧明智（《市住房和《城乡建设局局长）】 　　》。钟红霞（市旅游局】局长） —　　符少宁（市【财政局局长） 【 ， 　　韩俊定（市】商务局局长） 】 　：　莫：儒钊（？市林业局局长） ！ 　　李士尤—（市城市管理局局长！） ： 　　黄清雄（】省农垦驻万宁办事】处主任） 　　！领导小组下设办公室！具体负责日》常工作办《公室设在市住房和】。城乡建设局办公室】主任由欧明智—兼，任副：主任为？陈文海（市住房和】城乡建设局》）、沈春强（市【会计中心《）、陈？德云（市城市管理】局）办公室工作人员！为章飞云、肖武（】市住：房和城乡建》设局）、严俊、肖】健雄（市旅游局）、！李衍：秀、：杨伯军？、李伟（市城市管理！。局） 》　　（？一）推行《责任：。制签订责任状全【面推行公《厕专人管《理制度？提，高，公厕管理水平按【属地原则各镇要与】。厕所产权或管—理单位签订责任状明！确责任范《围对有条件的镇和其！他行业的公厕—可通过招标》委托专业管理公司】进行统一管》理 　　（【。二）建？立多层级的》督查机？。制各镇、农（林）场！按照：属，地管理原则》加，强监督检查；各【系，统各部门充分发挥】组织、指导和协【。调职能做好本系统】本部门的监督检查】工作：；市卫生环境综合整！。治工作组要充—分发挥综合协调【。职能加强《督查督办 》 ：。　　（三）建立【经费：保障机制一是—市政府？要，根据主城区、各镇所！确定的公厕》年度建设《任务落实建设资金并！从今年开《始将公？厕的运？行维护所需》。。经费（详见附—表）列入年度—。财政预算用于公厕投！入使用后的正常保】洁，和运行？维，护二是有关部门和】经营：管理单位要根据建】设任务编列》专，项经费？用于：。所属公厕的建设和】改造并将年度运行】维护经费列入经营管！理成本保障》所属公厕的正常运】行 　　（四】）建立正常运行【维护机制一是—建，立公：厕日常？保，洁和运？行维护管《理制度；二是建立】公厕运行《维护经费保障制度做！到人员、经费—。和工作？机制三到《位确保公厕》日常保？洁到位、管理监督】到位、？设，施设备齐全完好、】环，境干净？整洁 《 　　七《、，时间和工作任—务安排？ 　　》（一）20》10年整治》工作分三个》阶，段进行 　　】1.第一阶段动员发！动阶段？（4月底前已完成】） 　》　2.第二阶段全】面建：设阶段（510【月） 《 　　根《据万宁？市公共厕所》建设计划《中所：确定的本年度工作】任务全面展开—公厕：的配套完《善，和，新建、改建工—。作（具体任》务见：附表16） 【 　　（1）完成】万城：主城区、《。东山岭旅游景区、】兴隆旅？游区公厕的选址、设！计和建设《工作 》　　：（2）对《。所有旅游景区、【高速公路等地方不】。达，标公厕按《照标准？进行配套完善—和升级改造 　！　3.第三阶段总】结验收阶段（111！2月） 　　】（1）市卫生环【境综合整治工作【组组织？。有关单位《对第二？阶段的项《目进行全面检查验】收对第？一，。阶段检查验收—存在的问题》进行跟踪检查落【实并将全年整治【情况通报全》市， 　《。　（2）各镇、各有！。关单位对《公厕专项整》治存在的《问题进行整改—。完善责任日常管理和！工作：责任机制 — 》