】 万宁市—公共厕？所建设？管理：实，施方：案 《 　　万》宁市人？民政府办公室关【于印发万宁市公【共厕所建设》管理：实施方案的通知 】 万府办〔201】0〕115号 ！各镇人民《政府各国营（华【侨）农（林）—场市政府直属各单位！ ？　　万宁市》公共厕所建》设管：理实施方案已经市】政府同意现印—发给你们请认—真组织实施》 　《。　二○一○年七【月二十？三，日， ， ， 　　公共厕所（以！下简称公厕）专项】整治工作是卫生【环境整治工作的重】点，内容：之，。。一为切实抓》好我：市，公厕专项《整治工作根据—海南省？。人，民政府？办公厅关于》印，发海南省公共厕所】建，设管理实《施方案的《通知（琼府办—〔2010〕43】。号）：。要求制订《本方案？ ， 　　一、指【导思想 —　　依据海南国际旅！游岛建设卫生—。环境综合整治实【施细则（琼办发〔】。2010《〕7号）、》海，南国：际旅游？岛建设卫《生，环境综合整治工【作方案和海南—省公共厕所建设【管，理实施方案确定的】工作目标、整—。治重点？全面整治我市公厕】目前存？在的：数量：不足：、，布局不合理、设施】不完善、管理不到位！等突出问题为—国际：旅，游岛建设《创造良好的卫生环】境 　　—二、整治目标— 　　按照海南！省公共厕《所专项规《划方案利《用3年时间升—级改：造一批、推倒重建一！批以：及，新，建一批公厕建立【起布：局合理、数量—充足：、设：施完善、管》理规范、清》洁卫生的公厕—服务：体，系 ： 　　（一）2】010年《主要完成以下—地区的公厕新（改】）建任务 — 　　1.》完成主城《区70%的公厕; ！ ， 　　2.旅游小城！镇、：旅，。游景区的公厕；【 　　3.【国道沿？线，、农场？。场部、林场场部5】0，%，。的公厕 《 　　（二）2】01：1年主要完成以【下地区的《公厕新（改）建【任务 　—　1.在201【0年基础上》完成市主城》区及各镇《的，。公厕； 　【　2.国道》。及省道沿线50【%的公厕《； ： 　　3.农场场！部，、林场场《部，30%的公》厕； 》　　4.码》头，、客运？站（汽？车、：铁路：。）等窗口单位完【成公厕？的，改造和升级 　！　（三）《2012年完成全】。部所：有乡镇、农》场场：部、林场场部和【一般通道上》的其余公厕建—设任务 —　　与此同时—还要建立和完—善公厕管理》、考：核和监？督评价？机制创建干净卫生、！方，便适用的公共场所服！。务体系使我市—各镇、农场特—别是：旅游小镇、高速公】路沿线、景区—景点：等重要？窗口：公厕的？卫生环？境得到根《本改变为城乡—居民和游客创—造整洁、优》美的如厕环境— 　　三、总体！要求 《。 　　？（一）各镇人民政府！要组织编制环—卫专项规划将—城镇公厕与其他环卫！设施进行统筹规划】、科学合理配建能】合建的尽量》合建实现资源整合】与，共享各镇、各有关部！门和各责任单位要】根，据附表16》所列任务《完，成公厕？建设任务 【　　（二）公—厕的：建设要严格执—行工：程报建、施工监管】、竣工验《收、：投资：决，。算、备案归档等建设！程序确保公厕建设质！量和标准 》 　？　（三）要按照规划！布局和城市建设进程！及时新建和改造【城市公厕因旧城改造！、道路？。拓宽等原因拆—除公厕？的须严格履行审批程！序，坚持先建《后拆：；特殊？情况需先《拆，后建的要落实重建资！金、：还建措施《确保：公厕的重建在拆迁和！重建过？程中：应设立？临，。时公：厕明确公《厕还建日期并向【社会公示 【　　（四）公厕的】设计要严格》执行城市公共厕所】设计标准（》CJJ14》2005）做到识别！性强：与城市整体环境【协调以内《部设施完善、功能】实用：为，主要考？量充：分考虑男女》比例和不同人群的】需求不得盲》。目追求公厕建筑【。和设：施的豪华 【　　（五）》要加大省地、—节能、节水等—。粪便无害化、资【源化等技术》的推广力度鼓—励使用“生态、环】。保、省地、》节能、节水”的新技！术、新设备》、，新材料使公》厕成为绿色》公共建筑 【　　（六）旅游景】区、高速公》路以及万城主城区等！地，区的各类公厕应【当方便公众》使用免费向社会开放！ 　　（七【。。）码头、客运站（】汽车：、铁路）《等，窗口单位的各—类公厕应当方—便公众使《。用免费向社会开放 ！ ， 　　（八）提倡具！备条件的《沿，街单位及非经—营，性场所内部》卫生间向社会免【费开放财政每年【安，排一笔专项资金【。采取以奖代补的方式！对此：类因向社会开放、】且提：供优：。质，。服务而增加养护维修！成本的单位给予【适当补助 　】。　（九）加强应【急设施公厕建—设在大型《广场、？减灾避险等场所预留！应急公厕供水、排】污管道？接，口，做好移动公厕—等设备？材料储备遇有大【型公共活《动或突？发事：。件，能及时提供公厕【服务： 　　（—十）：公厕的管理要严格执！行城市公共厕所卫生！标准（GB/T17！21719》98）以及我省即】将出台的《海南省公共》厕所管？理保洁服务标准提高！公厕整体服务水平 ！ 　　《。（十一）《要加大宣《。传教育力度一—是，利用报刊、电视、】广播电台、宣传栏】等广泛宣传国家及】我省关于公》厕管理的政策、法规！及具体？措施规范人们的文明！。、卫生如厕行为二】是积极发动广大民】众广泛参与公厕【。专项整治行动公厕的！具，体选址方《案要：充分听取广大民【众的意见接受社【会监督 　【　（十二《）建立公厕引导系】。统逐步建《立公厕地理信息【管理系统在万城【主，城区和旅游景—区、交通干道沿线设！置引导标志引导【。公众通过引导牌、引！导地：图、信？息查询系统等多种媒！介获知信息 　！　四、？工作任务 【　　按照“统—。一领导、属》。地管理、《。部门配合”》的工作原则进行【公厕：。的新建、升级改造】。和配套完善工作【对由产权单位—（或经营管理—单位：）具：体负责？组织建设管理的【公厕除按《。属地原则由镇人民】政府负责监督落实】外其行业主管部【门也要按各自的职责！分工加？强督查和指导形成】以属地政府为主各系！统、各部门》配合的双重监督【管理机制 　　！万，。城主城区《。、旅游景区、主【要，交通通道《和镇（？农场、林场）的公厕！新建、重建和改造】。任务如下 》。 　　（一）万】城主城区的公厕由市！城市管理局负责落实！新建、？重建：。和，升级改造的》任务： 　　（二）各！镇的公厕由各—镇人民政府负责落】实，新建、重建和升级】。改，造的：任务 　—　（：三）东山《。岭旅游景区的—公厕由东山岭旅游公！司负：责落实新建》、重建和升级改造的！。任务 　　（】。四）兴隆旅游城【区的公厕由市—。住房和？城乡建设局负责【落实新建、重建和升！。级改造？的任务 《 　　（五）【兴隆华侨《农场兴隆墟镇—的公厕由《兴隆农场负责落实新！建，、重建和升级改造】的任：务 　》　（六？）高速？公，路及国道、省道【、，县乡道沿途由中【。石化、中石油等加油！服，务设施经营单位按规！定配建的公共—厕所由加油站经营】管理：单位负责落实新建或！升级改？造的任务《并按属地《原则：由镇人民政府—负责监督落》实市商务《、万宁公路分局、市！住房和城乡建设等部！门要按各自的职【责分工加强督查和】指导 　　（】七）旅游景区公【共厕所由经营管理】单位按要求负—责配建或升级—改造工作并按属【地原则由《镇人民？政府负？责监督落实市旅【游、市住《房和城乡建设等部门！。要按各自《的职：责分：工加强督查和指【导 　　（【八，）农场公共厕—所由农场按要—求负责配《建或升级改》造工作？具体实施办法由省农！垦对本系《统进行统筹安排省农！垦驻：万宁办事处和—各，有关部门《要按各自《的职责？分工加强督查和指】导工：。作 ： 　？　（九）码》头、：客运：站（汽车《、铁路）等窗口单位！的公：厕由各窗口单位按】要求负责配》建或改造《并按属地原则由【各镇人？民政：府负责监督落—实，市交通运输、市住】房，和，城乡建设《等部：门按各自《的职责分工加—强督：查和指导 　】　（：十）林场公厕由【林，场按要？求负责配建或改造工！作具体实施》办，法由：省林：。业局对本《系统：进行统筹安排市林】业、市住《房，和城乡建设》等部门？要按各自《的职责？分工加强督查和指导！ ， 　　（十一）农！贸市场？建设必须按》照城：市公共厕所》设计：标准（CJJ—142005）由】经营管理单位配建】满足公共需求的【厕所并按属地—原则由？各镇人民《。政府负责监督落【实 　　五【、工作原则 】　　（一）全市所】。有新建？和改造公厕》。建，设，标准必须达到三类以！上所有旅游景区、高！速公路加油站公【共厕所建设标准不低！于一类一、二、三】类公厕的划分标准】详见城市公共厕所设！计标：准（：CJJ142—005？） ？ 　　（二）—对，现有旱厕《要全部？推倒重建《 ？　　（？三）：使用年限超过十五】年的准三类公厕要】全部推倒《重建不超《过十五年《的准三类公厕全部】进行升级《改造（准三类—公共厕？所是指现有具—备公厕的基》本设施和功能但由】于，没有残？疾人：及小孩厕位》或洗手盆而》不能归入按国—家标准评估的三类公！厕） 　　（四！）各镇建成区、农】场场部？、，林场场部附建式【公厕与独立式—公厕数量《。的比例为356【5 《　　（五）旅—游景区附建式公厕】与独：立式公厕之间—的比例为6040 ！ 　？　，（六）各镇》、农：场建成区建》。有污水处《理厂且？污水管网已覆盖的地！区宜采用管》道，化直排将《公，厕粪：便污水排入污水处】理厂处理；在未建】有污水处理厂或【污水管网未覆盖【的地区？宜设置粪《便污水前《端处理设《施如化粪池等 【 　　六、—监督管理 【。　　为扎实推进【国际旅游岛建—设，切实改变我市—旅游环境卫生做好】旅游公？厕，的建：。设，。工作：成，立万宁市旅游公厕】建设工作领》导小组其《组成人员《如下 》　　组 长—丁式：江（市？政府市长） 】　　副组长李时军】（市政府副市—长） 　　成 ！ ，员叶 彬（市政】府办：公室主任《） 　　何东升！（市政？府办公室副主任） ！ 　　吴》 明（市》发展和？改革局局长） 【 ：　　：顾时坤（市交通【运输局局长） 【 　？　冯 炜（兴隆】华侨：农场场长） 【 　　欧明智（【市住房和城》乡建设局局》长） 》　　钟红霞（市旅】游局局长） 　！。　，。符少宁（市》财政局局长） 【 　　韩俊定（市！商务局局长） 】 　　莫《儒钊（市林业局【局长） 　【　李士尤（》市城市管理局局长】） 　　黄清】雄，（省农垦驻万宁【办，事处主任） — 　　领导—小组下设办》公室具体负责日常】工作：办公：室设在市住房和城】乡建设局办公室主】任由欧明智兼任副】主任为陈《文海（市住》房，和城乡建设局）、】沈春强？（市会计中》心）、？陈德云（《市城市管理》局）办公室工作人】员，为章飞云、肖武（】。市住房和城乡建设】局）、严《俊、肖健雄（市旅】游局）、李衍秀【、杨伯军《、李伟（市城市管理！局）： 　《。　，（一）推行责任制签！订责任状全面—推行公厕专人管理】制度提高公厕管理水！平按属地原则各镇要！与厕所产权或管理单！位签订责任状明【确责任范围对有【条件：的，镇和其他行业—的公：厕可通？过招标委托专—业管理公司》进行统一《管，理 ： 　　《（二）？建立：多层级的督》查机：制各镇、农（—林）场按照属地管】。理原则加强监督检查！；各系统《各部门充分发挥【组织、指导和协调】职能做好本系—统本部门《的监督检《查工作；《市，卫生：环境综合《整治工作组》要充分？发挥综合《协调职能加强督【。查督办 　　（！三）建立经费—保障机制《一是市政府》要，根据：主城：区、各镇所确定的公！厕年度建设任务落】。实建设资金并从今年！开始将公厕的运【行维护所需经费（详！见附表）《列入年度《财政：预，算用于公厕投入使】。用后：。的正常？保洁和运行》维护：二是有关部门和【经营管理单位要根】据建设任务》编列专？项经费用于所属公厕！的建设和改造—并将年度运行维护】。经费列入经》营，管理成本保障—所属公厕的》正，常运：行 　　（四）！建立正常运行维【护机：制一是建立公厕【。日常保洁和》运行维护《管理制度；二是【建立公厕运》行维护经费保障【制度做到人员、【经费：和工作机《制三到位《确保公？厕日常保洁》。到位、管理》。监，督到位、设施设【备齐：全完好、环境—干净整洁 　　！。七，、，时间和工作任务安排！ ， 　　（一）【2010年整治【工作分三个阶段进行！。 　　1.第】一阶段动员发动阶段！（4：。月底：前已：完成） 　　2！.第二阶段全面【。建设阶？段（510月） 】 　　根》据万宁市公共厕【所，建设计划《中所确定的本—年度工作任务全面展！。。开公厕的《。配套完善和》新建、改建工作【（，具体：任务见附表16【） 　　（1】）完成万《城主城区《、东山岭旅》游景区、兴隆旅【游区公厕的选址、设！计和建设工作 】 ，　　（2）》对所有旅游》景，区、高速公》路等地方不达标公】厕按：照，标准进行《配套完善和升级【改造 　　3】.第三阶段总结验】收阶段？（1：112月） 　！　（1）市卫生【环境：综合：整治工作组组织【有关单位对第—二阶段的《。项目进？行，全，面检查验收对第【一阶段检《查验收？存在的问题》进行：跟踪检查落》实并将全年整—治情况通报全市 】 　　（2）【各镇、各有关—单位对公厕专—项整治存在的问题】进行整改完》善责任日《常，管理和工作责任机】制 ？ 》