【 ， ， 万宁市》公共：厕所建？设管理实施方案 ！ ： 　　万宁市人民】政府：办公：室关于印发万宁【。市公共厕所建设管理！实施：方案的通知 — 万府办〔20【10〕115号【 各镇人民【政，。府各国营（华—侨）农（林）场【市政府？直属各？。单位 　　万宁！市公共厕所建设管】理，实施方案已经市【政府同？意现印发给》你们请？认真组织《实施 ？ 　　《二○一○年七月【二十三日 》 　　公共厕所（！以下简称公》厕）专项整治工【作是卫生环境整【治工作的重点内容之！一为切实《抓好我市公厕专项】。整治工作根据海【南，省人民政府办公厅】关，。于，印发：。海，。南省公共《厕所建设管理实施】方，案，的通知（《琼，府，。办〔2010〕43！号）要求制订本【方案 ？ 　　一》、指导思想》 　　依据【海南国际旅游岛建】设卫：生环境综合整治实】施细：则（琼办《发〔：2010〕7号【）、：海南国际旅》游岛：建设卫？生环境综合整治【工作方案和海南省公！。共厕所建设管理【实施：方案：确定的？工作目？标、整？。治重点全面整治我市！公厕目？前存在的数量不【足，、布局不合》理、设施不完—善、管理不到位等】突出问题为》。国际旅游岛建设【创造：良好的卫生》。环境： 　　二、【整治：。目标 》　　按照海南省公共！厕所专？项，规划方？案利用3年时间升】级改造一批、推倒】重建一批以及—新，。建一批？公厕建立起布局【合理、数量》充足、设施完善、管！理规：范、：清洁卫生的公厕【服务体系 　　！（一）2010年】。主，要完成以下地区的】公厕新（改》）建任务 　】　1.完成主城【区70%《的公厕; 》 ， 　：　2.旅游小城镇】、旅游景区的公【厕； 　　3.！国道沿线、农场场部！、，林场场部50%的】公厕 ？ 　　（二）20！11年主要完成以】下地区的公》厕新（改《）建任务 　】　1.在2》010年《基础上完成》市主城区《及各镇的公厕； 】 　　《2.国道及省道沿】。线50？%的公？厕； ？ 　　3.农场】场，部、林场场部30%！的公厕； 【　　4？.码头、《客运站（《汽车、铁路）等窗】口单位？完成公厕的改造【和升级 《 ：　　（？三）2？012年完成全【部所有？乡，镇、农场场部、林】场场：部和一般通道上的】其余公？厕建设任《务 ： 　　与》此同时还《要建立和完善公厕管！理、考核《和监督评价机制创】建干净卫生、方便适！用的公共场所服【务，体系使我市各镇、】农场特别是》旅游小镇《。、高速公路沿线【、景：区，。景点等重《要窗口？公厕的卫生环—。。境，得到：根本：改，。变，为城乡居民和游【客，。创造整洁、》优美的如厕环境 ！ 　　三《、总体要求 　！　（一？）各：镇人民政《。府要组织编制—环卫专项规划将城】镇公厕与其他—环卫设施进行—统筹规划、》科学合理配建能【合建的尽量合建实现！资源整？。合，。与共享各镇、各【有关部门和各责任】单位要根据》附表16所列—任务完？成，公厕建设《任务： 　　（—二）公？厕的建设要严格【执行工程报建、施】。工监管、竣工验收、！投资决算、备案【。归档等建《设程序确保公—厕建设质量和标【准 　　（三】）要按照规划布局】和城市建设》进程及时《新建和改造城市【公厕因旧城改造【、道路？拓宽等原《因拆除公厕》的须严格《履行审？批程序坚持先建【。后拆；特殊情况需先！拆后建的要落—实重建？资金：、还建措施确保公厕！的重建？。在拆迁和重建过程】中应设立临时公厕】。明确公厕还建日【期并向社会公示【 　　（四）】。公厕的设计要—严格执行城市公【共厕所设计标准【（CJJ142【005）做》到识别性强与—城市：整体：环，境协：调以内？部设施完善、功【能实用为主要考量】充分考虑男女比例和！不同人群的需求【不得盲目追求公厕】建筑和设施的豪【华 ？ 　　（五》）要加大省地、【节能、节水等粪便】无害化？、资源化等》技术的推广》。。力度鼓励使用—“生态、环保、省地！。、节能、节水”【的新技术、新设备】、新材料使公—厕成为绿色公共建】筑 　　（【六）旅游景区、【高速公路以及—万城主城区等地区】的各类公厕应当【方便公众使用免费】。向社会开放 】　　（七）码头【、客运站（》汽，车、铁路）等窗口】单，位的各类《。。。公厕应？当方便公《众使：。用，免费向？社会：开放： 　　（—八）提倡《。具备：条件：的沿街？单位及非《经营性场所内—部卫生间向社会免】费，开放：。。财政每年安排一笔专！项资金采《取以奖代《补的方式对此类因】向，社会开放、且提【供优质？服务而增加养—护维修成本的单位】给予适当补助— 　　》（九）加强应急设施！公厕建设在大型广场！、减灾避《险等场？所预留应《急公厕供水、排污】管道接口做好—移动公？厕等设备《材料储备遇有—。大型公共《。活动或突发事—件能及时提》供，公厕服务 【　　：（十：）公厕？的管理要严格执【。行城市公共厕所卫生！标准（？GB/T17217！1998）以及【我省：即将出台的海南省公！共厕所管理》保洁服务标准提高】公厕整体服》务水平 　　】（十一）要加大【宣传教育力》度一是？利用：报刊、电视、广播电！。台、：。宣传栏等《广泛宣传国家及我】省关于公厕》管理的政《策、法规及具体措】。施规范人《们的：文明、卫生》如厕行为二是—积极发动广大—民众广泛《参与公厕专》项整治？行动公厕的具体选】址方案要充分听取】。。广大民众《的意见接受社—会监督 》 　　（十二—）建立公厕引导【系统逐步建立—。公厕：地理信息管理—系统在万城》主城：区和旅？游，景区、交通干道【。沿线：设置引导标志引导】公众通过引导牌、】引导地图《、信息查《询系统等《多种媒介获知信息】 ？　　四、工作任务 ！ 　　《按照“统一领导、属！地管：理，、部门？配合”的《工作原则进行公【厕的新建《、，升级改造和配套完】善工作对由产—权单位（或》经营管理《单位）具体负责【组，织建设管理的公厕除！按属地？原则由镇人民—政府负责《监督落实外其行业主！。管部：门也要按《各自的职责分工加强！督查和指《导形成？以属地政《府为主各系统、各部！门配合的《双重监督管》理机制 》 　　万城》主城区？、旅游景区、—主要：交通通道和镇（农】场、林？场）的公厕新建、重！建和改造任务如下】 ： 　　（一）万【城主城区的公厕由】市，城市管？。理局负责《落实新建、重建【。和升级改造的任【务 《。　　（二）各镇的】公厕由各《镇人民政《府负责落实新建、重！建，和升级改《造的任？务 　　（【。三）东山岭旅游景区！的公厕由东山岭【。旅游公司负》责落：。实新：建、重建和升级改】造的任务 》 ：　　（四）兴—隆旅游城《区的公厕由市住房】和城：乡，建，。设，局负责落实新建、】重建和升级改造的任！务 　　—（五）兴《隆，华侨农场兴隆墟镇的！公厕由兴隆》农场负责落实新【建，、重建和升级改造】的任务 　【。　（六？。）高：速公路及国道、省】道、县？。乡道沿途由中石【化、中石油》。。等加：油服务设施经营单】位按规定配》建的公共厕》所由加油站经营管】理单位负责落—实新建或升级改造的！任务：并按属？地原则由镇人民【。政府负？责监督落实》市商务、万宁公【路分局、《市住房和城》乡建设等部门—。。要按各自的》职责分工加强督查和！指导 ？。 　　《（七）旅游景区公共！厕所由经营管—理单：。位按要求负责配建】或，升级改？造工作并《按，属地原则由镇人【民政府负责监—督落实市旅游、【市住房和城乡建设】等部门要按各—自，的职责分工加强督查！和指导 　【　（八）农场公共厕！所由农场按》。要求负责配建或升级！改造工作具体实施办！法由省农《垦对本系《统进行？统筹安排省农垦驻】万宁办？事处和各有关部【门要按各自》的职责分《工，加强督查和指导工作！ 　　（九）】。码头、客运》站（：汽车、？铁路）等窗口单位的！公厕由？各窗：口单位？按要求负责配—建或：改造并按属地原【则，由各镇人民政—府负责监督落—实市交通运输、市住！房和城乡建设等部】门，按各自的职责分【工加强督查和指导 ！ 　　（十）林】。场公厕由林》场按要求负责配建或！改，造工作具体实施办】法由省林业局—。对本系统进行统【筹安排市林业—、市住房和城乡建设！等部门要按各—自的职责分工—加强督查和指导【 　　（十一】）农贸市场建设必】。须按照城市公共厕所！设计标准（》CJJ1420【05）由经营—管理单？位配建满足公—共需求？的厕所并按属地【原则由各镇人民【政府：负责监督落实— ， 　　《五、工作原则 】 　　？（一）全市所有【新，建，和改造公厕建设【标准必须达》到三类以上所—。有旅游景区》、高速？公路：加油站公《共厕所建设标准【不低于一类一—、二、三类公—。厕的划分《标准详见城市公【共厕所设计标准【（CJJ14200！5） 　　（】二）对现有旱—厕要全部推倒重建 ！ 　？　（三）《使用年？限，超过：十五年？的准三类公》厕要全部推倒重建不！超过十五年的准三】类公厕？全部进行升级改【造（准三类》公共厕所是指现有具！备公厕的基》本设施和功能—但，由于没？有残疾人《及小孩厕位或洗手】盆而不能归入按国家！标准评估《的三类？公厕） 　　】（四）各镇建成区、！农场场部、林—。场场部附建式—公厕与独立式公厕】数量的比例为356！5 《　　（五《。）旅游景区附建【式公厕与独立式【公厕之间的比例【为6040 — 　　《（六）？各镇、农《场建成区建有污【。水处理厂《且污水？管，网已覆盖的地区宜采！用，管道化直排将公【厕粪便污水》排入污水处理厂处】理；在未建有—污水处理《厂或污水管》。网未覆盖的地—区宜设置粪》便污水前端处理设施！如化粪池等 — 　？　六、监《督，管理 　　【为扎实推进国—。际旅游岛《建设切实改变我市】旅游环境卫生做【好旅游公厕的建【设，工作成立万宁市【旅游公厕建设工作领！导小组其组成—人员如下 　　！。组， 长丁式江（市政！。。府市长） 【。　　副组长》李时军？。。（市：。政府副市长） ！　　成 员叶 ！彬，（市：政府办公室主任）】。。 　　何东升】（市：。政府办？公室副？主任） 　　】吴 ： 明：（市发？展和改革局》局长） 　　】顾时坤（市交通运】。输局局长《） 　》　冯 炜（兴隆】华侨农场场长—） 《　　欧明智（市住房！和城乡建设局局长】） ？ 　　钟红霞（市旅！游局局长） 】　　符少宁（—市财政局局长—） 　　韩俊】定（市商《务局局长） 】　　莫儒钊（市【林业局局长）— 　　李士尤（！市城市管理局局长）！ 　　黄清雄（！省农垦驻万宁—办，事处主任） 【 ，　　领导小》组下设办公室—具，体负责日《常工作办公室设在】市，住房和城乡建设局】办公：室，主，任由欧明智》兼任副主《任，为陈文海《（市住房和城乡【建设局）、沈春强】（，市会计中心）、【陈德云（市城市管理！局）办？公室工作《人员为章飞云、【肖武（市住》房和城乡《建设局？）、严俊《、肖健雄（市旅【游局）、李》衍秀、杨伯军、李伟！（市城市管理局） ！ 　　《（一）？推行责任制签订【责任状全面推行【公，厕专人管理制度提】高公厕管理水平【按属地？原则各镇要》与厕所产权或管【。理单位？签订责任《状明确责任范—围对有条件的镇和】其他行业《的公厕可通过—招，标委：。托专业管理公司【进行统一管理 】 　：　（二）《建立多层级的督【查机制各镇、农【。（林）场按照属【。地管理？原则加强《监督：检查；？各系：统各部门充分发【挥组：织、指导和协调【职能做好《本系统？本部门的监督检查】工，作；市卫生环境【综，合，整治工？。作组要？充分发挥综合协调职！能加强督查》督办 　　（三！）建立经费保障机】制一是市政》府要：根据主城区、各镇】所，确定的公厕》。年度：。建设任？务落实建设资金【并从今年开始将公厕！的运行？维护：所需经？费（详见附表）【。列，入年度财政预算用】于公厕投入使—用后的正常保—洁，和运行维护二是有】关部门和《经营管理单位要根】。据建设任务编列【。专，项经费用于所—属公厕的《。建设：和，改造并将《年度运行维护经费】。列入经营《管，理成：本，保障所属《公厕的？正常运行 　　！。（四：）建立正《常运行维护机制一是！建立公厕日常保洁】和运行维护》管理制度；二是建立！公，厕，运行维护经费保障】制度：做到人员、经—费和工作机制三【到位确保公厕日常】保洁到位、管理监督！到，位、设施设备齐【。全，完好、？环境干净整洁 ！　　七、时间和【工作任务安排— ， 　　（一）【2010年》整治工作分三个【阶段进行 》。 　　1》.第一阶《段动：员发动阶段（4【月底前已完成） 】 　？　2.第二》阶段全面建》设阶段（510月】） ： 　　根》据万宁市公共厕【所建：设计划中所确定的本！年度工作《任务全面展开公厕】的配套完善和新建】。、，改建工作《（具体任务见附表1！6） 《 ，　　：。。（1）？完成万城主城—区、：东山：岭旅游？景区、兴隆旅游【区公厕？的，选址、设计》和建设工《。作 　　（2】）对所有旅游景区】、高速公《路等地方《不达标公厕》按照标准进行配套完！善和升级改造 】 　　3.》第三阶段总》结验收阶段（—1112月） 【 ， 　　？（1）市卫生环境】综合整治《工作组组织有—。。关，单位对？第二阶段的项目进行！全面检查验收对【第一阶段检查验收】存在的问题进行跟踪！检查落实并将全年整！治情：况通报全市》 　　（2）各！镇、各有关单位对】公厕专？项，整治存在《。的问题进行整改【完善责任日常管理和！工作：责任机制 —。 ？ ：