： — 三亚市200！8年度农田》水利基本建设实【施方案 《 三》亚市水务局  ！   为了贯彻落实！国务院关于进—一步加强《农田水利基本建设】的，通知以及省政府【的，有关指示精神做【。到早规？划、：早，安排、早动手切【实做好我市今—。。冬明：春农田水利基—本，建，设工作结合当前【水利工？作实际及今冬明春】农业生产《用水情况本》着事实求是》、量力而行》的原则？。制订我市今冬明【春，农田水？利基本建设》实施方案《20：08：年我市？实施：以2条渠道》。、8宗水《库、：1条河道整治、【。2块田洋设施—农业、？。1宗设施农业—配套水利、2—02个自然村饮水安！全工：程，建设：为内容的《“2：81212》02”重点水利工】程 　　一、！指导思？想 　—　，以科学发展观和【党中央、国务院【确定：的，治水方针为指导以提！高水资源利》用效：率为核？心以保障农村饮【水安全、保障—农业和农村经济用水！。安，全、提高农业综【合生产能《力和可持续》发展能力、保护【和改善农村水环境】为，目标完善《基础设施深化体制】改革强化工程管【。理为农业增》。产，、，农民：增收和农村经—济发展服《务推动？农村社会走上生产发！展、生活富裕、生态！良好的文明发展道】路以发挥水利工【程综合效益》为中心以修》复水毁水利工程、】加固病险水库、【加高加固堤防工程】、发展节水灌溉【、解：决农村饮水安全为】重点：以促：。。进农业产业结—构调整、改善生【。。态，环，境，、提：高抗灾能力、做好农！村饮水安全工—作和发展农村经【济，为目的广泛发动群】众动员？全社会力量大力开展！农田水利基本建【设全：面维：。修，现有水？利工程发挥水利工程！应有的效益为农业生！产及国民经济的可持！续发展服务 】。 　　？二、目标任务—和工作重点 — 　　我市今】冬明春农田水利【基本：建设的目标维修配套！。渠道30《条长81.》48公里其中—新增防渗《主要：渠道14条长4【5.98公里；新】增防渗田间渠—道16条长35【.5公里；整治田】洋5块面积170】00亩；治理水【土流失面积2KM】2修复水《毁工程680处【加高加固堤》防1条长5.—2公里；加固处理病！险，水库14宗兴建饮水！工程202宗解【决202个自然【村饮水安全问题【。,，。饮水安全受益总人】口5.1《6万人其中解—。决农村饮水不安全人！数4.0《9，91万人新增灌【溉面积0.7万亩恢！复灌溉面《积，0.98万亩改善】。灌溉面？积4：.3万亩新增除【涝面：积，0，。.5：万亩改造中低产田1！万亩计划完成投资】。31：911万元其中中】央，投资2927万元省！投资：436万元市财【政投资27637】万元镇、区》投资：5，91万元群众自筹】320？万元完成工程量土方！128.4万—方石方88364方！砼83？104方 — ， 　　（一》）我市？今冬明春《农田水利基本建【设的工作重点 ！ 　　1、全面【修复水毁水利—。工程设施《今年我市水》利设施损坏严重灌】。溉设施损坏680】处为了尽快完成水毁！工程的修复》任务保证冬》种生产用水各镇、】。区领：导，要把主要《精，力放在抓水》毁工程的修》复方面 》 　　2、以渠】道节水改《造配套防渗为重点进！行农田水利综合【整治要求每》镇、：区配套防渗一条【干渠长1《.，5公里？高标准整治》一块500亩—以上田洋《市重点抓好2条渠】道和2？块田洋？设施：农业以？及1：宗设施农业配—套，水利即？赤田水库干渠维修改！造工程（二期）【、半岭水《库干渠维修加固工】程、妙林田洋设施】农，业工程、中》学田洋设施农—业工程、《妙林田洋和中学【田洋设施农业配套】水，。利工程？ 　　3【、除险？加固工程各镇、区按！照市政？。府下达的应急—加固工程任务对【辖区内的病》。险水库进行应急除】险加固？市重：点完成8宗水库除险！加固和1河防潮（】洪）：堤建设,即抱便水】库除险？加固工程、那浩水】库除险加《固工程、六》一水库除险》加固：工程：、三陵水库除险【加固工程《、岭渣水库除—险加固工程、布山水！库除险加《固工程、颂和水库除！险加固工程、九【曲水库除险加固【工程：、三亚东河防潮（】。洪）堤建设》工程 　　4！、全面维《修面上渠道保证渠道！流水畅通 》 　　》5、农村饮水—安全工？程抓紧全市农—村饮水安全》工程建设解》决农村饮水》不，安全的问题并—按照市？发展和改革》局下达的《。项目和海南省发【展与改革厅》、海南省水务局【下达20《。0，8年农村人畜饮水】项目的精《神完成202个【自然：村饮水安全工—程建设？。。农村饮？水安全受益总人口5！.1：6万人？,其中解《决农村饮《水不：安全人数4.09】91万人 】　　：6、全面维修—小（一）型以—下，水库坝坡和溢洪道】及进库防汛》公路： ， ？　　：7、继续深化水【利管理体《制改：革积：极，推广农民用水协会】搞好：。工，程管理抓好工程养】护 ？ 　　（二—）各：镇区冬修《重点任务《 ， ： 　　1《。、，。海棠湾镇 【 　　（1）完成营！根田洋西渠排—沟工程 》 　　（2）整】治落根？。。田洋 　　】（3）全《面，维修：小，（一）？型以下水库》坝，坡和溢洪道及—进，库防汛公《路水：库工程？。。管理至少要》有一宗达标》即工程？有专：人管理、坝顶铺【沙、前后坡整—齐、：无树木杂草 【。 ：　，。　（4）全》面修复今年》水毁水利工程设【施全：面维修面《上，渠道及水利设施保证！渠道流？水畅通？ ： 　　《。（，5）协助市里完成农！。村饮水安全》工程 ？ 　　2—、田独镇 　！　（1）按照—质量标准完成—渣恶水库除险加固】工，程、渣平水库除险加！固工程、《双，本水库？除险加固《工程 》 　　（2）—。。。整治：一块田洋 　！　（3）维》修加固双本水库渠】道防渗工程、南丁】拦水坝及配套渠道工！。程、封塘《拦水坝及配套渠【道工程、高园水【库渠：道，防渗：。工程 　【　（4）全》面维修小（一）【型以下水《库坝坡和《溢洪：道及进库《防汛公？路水库工程管理【至少要？有一宗达标即工【程有专人管理、【坝顶铺？沙、前后坡整齐、】无树木杂草》 　　（【5）全面修复—水，毁水利？。工程设施全面维修】面上渠道及水利设施！保证渠道《流水畅通 — 　　《（6）协助市—里完成农村饮水安】全工：程 　　３、！凤，凰镇 　　（！1）完成三败老水】库除：险，加固工程、》扎造水库除险加固】工程 　　】（2：）完成立新田—洋干渠工程 【 　　（》3）全面维修小（一！）型：以，下，。水库坝坡和溢—洪，道及进库防汛公路】。水，。库工程管理至少【要，有，一宗达标即工程有】专，。人管理、坝顶铺沙、！前后坡整齐、无【树木杂？草， 《　　（4）全—面修复水《毁水利工程设施全】面维修面上》渠，道及水？利设施保证渠道【流水畅通 】　　（？5）协助《市里完成饮水—安全工程建》设 　　４、！天涯镇 — 　：　（1）完》成神庭田《。洋防渗渠道工程【、华丽田《洋渠道改造工程、红！塘大排沟水毁工程、！过岭东曲水库除险】加，。。固工程 — 　　（2）—整治一块田洋 】 ：　　（3）全面维修！小（一？）型以？下水库坝《坡和溢洪道及—进库防汛公路水【库工：程管理至《少要有一《宗达标即工程有专】人，管，理、坝顶铺沙、【前后坡整齐》、，无树木杂草 — ， ：　　（4）全面修】复水毁水《利工程设施》全面维修面上渠【道及水利设施—保证渠道流水畅【通 》　　（5）协—助市里完成农—村饮水安全工—程 》　，　５、崖城镇—。 　　（1）！完，成妹洲沟渠》道防：渗，改造工程《。 　》　（：2）整治一块田洋 ！ 　　》（3）全面维修小（！一）型？以下水库坝坡和【溢洪：道及：。进库防？汛公路水库工程管】理至少要《有一宗达标即工程】有专人管《理坝顶铺沙前—后坡：整齐无树木杂草【 　　—（4）全面修复今年！水毁水利工程设施全！。面维修面上》渠道及水利设施保证！渠道：流，。水，畅通 》。 　　（5）协助市！里完成农村》饮水安全工程— ， ： ，　　6、育》才，镇 　　【（1）完《成龙密渠道改造【工程 《 　？　（2）整治—一，块田洋？ ： ， 　　（3》）全面维《修小（？一）型以《下水库坝《坡和溢洪道》。及进库防汛》公路水库工程管【。理至：少要有一宗达标【即工：程有专人管》理坝顶铺沙前—后坡：整，齐无树木杂草 】 ， 　：　（4）全面—修复：今，。年水毁水利工程设施！全面：维，修面上渠道》及水利设施保证【渠道流水畅通 ！ 　　（5）协助】市里完成农村饮水安！全工程 　】　7、河东区 ！ 　　（1）—兴，修渠道高标准段【2公里以《。上，其，中渠道硬板化防【渗1.5《公里以上 》 　　（2）整！治东海田洋 ！　，　（：3）全面维修小（】一，）型以下水》库坝：坡，和溢洪道及进库防汛！公路水库工》程管：理至少？要有一？宗达标即《工程：有专人？管理坝顶《铺沙前后坡整齐【无树木杂草 【 ：　　：（4）全面修复今】年水毁？水利工程设施全面维！修面上渠《道及水利设》施保证渠道流水【畅通 　　】三、标准和要求 ！ ， 　　（一）新配套！防渗渠道建设 】 　　新》。。。配套的防渗渠道要按！照设计要求高标【准高质量地》进行施工《尽可能截弯》取直转弯的地方【要平缓顺弯；铺种草！皮要平？整统一？,规格统一夯实【浇水；放《水闸门、排洪槽、公！路桥涵等要布置合】理．要保证有一定】的通车道路 — 　　（二）田！洋整治 — 　　？田洋整治必须—。进行山、水、田、】林、：路综合？治理建筑物布—置合理路、桥、【涵、闸配《套，齐全渠道布置做好】排灌分家山坑—田做到开《“三沟”排“五【水”：、渠堤坚《实，草皮整？齐统一；通车道【、人：行道够？宽、够平、够—直、够实《 　　（三）！应急加固措施工程 ！ 　　要—严格按照设计—要，求进行除险加固【。加，强施工管理》确保工程质量、保证！水，利工：程安全运《行、发挥应有的效益！ ， 　　（—四）面上《渠道维修 　！　按原设计断—面，进行清理培土—。做到渠堤够高、【够宽、顺直、边坡】。平，顺堤面平《坦；清理的淤—泥、杂草《、杂物要放到渠堤】外边；硬板化渠【道内：的杂草除净小—树，。要连根拔掉预制板脱！落的重新修补—；渠道护坡上—的草皮要进》。行修剪？。；渠：道通车道路够—平、够？宽对妨碍通》车的建筑物、树【木及其它作》。物等一律清除于【净；沿？山渠：道要配套好客水【处理工程防》止客水冲坏渠道道】班化管理的渠道道】路，要整平铺设石粉【保持通车平稳— 　　（五）！水库：维修管理《 　　—水库前后坝坡—、，溢洪道内的树木要】挖掉杂草要》铲除：草皮要修剪整齐坝】坡上：的冲沟、洞穴要平整！培土加厚夯实并【铺种草？皮防止雨水冲—刷、前坡块石脱【落要修整进》坝公路要维修好妨】。碍交通的树》木要砍掉保》证通车无《阻便于检查水库及抢！险应急使用》 　　（【六）农村饮》水安全工《程 》　，　要：按，照农村人畜饮水【项目建设管理办法的！有关规定和海南省水！务局关于加强—农材供水工程建【设质量管理的通知（！琼水农？[2003]—117号《）的文件《精神要落实配套资金！保证资金足》额到位要严格—项目管理按照设【计要求进行施工【建设确保工》程质量实行工程竣工！验，收制度项目验收【合格后？。及，时办：理，交接手续《明确：管理主体制定管理】措施建立健全工程维！修，、养护、用水、【节水：、水费？计收、水源保护等各！项规章制度确—保工程充《。分发挥效益 【 　　四、措【施和要求 】　　（一）统一【思，想加：强领导层层》。落实责任制》大搞农田水利基本建！设是改？善农业生产条件【和建设生态市的重要！。措施各级政》府要提高《认识统？一思想将农田水利基！本，建设工作列入—今冬明春工作—重点；继续推行党】政，领导负责《制，把农田水《利基本建《设成绩列为各级【政，府领导干部政—绩考核的重》要内容主要领导亲自！抓分管？领导具体抓各级【领导共同抓确保【今，冬明：。春，农田水利基本建设】任务的全面》完，成为了圆满完—成今冬明春》农田水利基本建设任！。务市政府决定成立冬！修，水，利指挥部由市政府】副市长岳进任总指挥！。市政府副秘》书长陈森、市水【务局局？长许克峥任副总指挥！下设办公室负—责冬修？水利日常工作—办公室设在市水【务局要求各镇区【相应成立冬修水利】机构并把机构名单上！报市冬修水利指挥】部办公？室各单？位党政一《把手：任主：要负责？人其：他领导？、干部分片包点【深入：冬，修水利第一》线亲：自抓形成一》级抓一级层》层，抓落实按《时、按？质、按量地》完成今？冬明春农田水—利基本建《设任务 《 　　》（二）？制定方案抓好落【实各镇、区》要根据本方案的要】求结合当《地实际制《定，好本镇、区农田【水，利基本建设的具【体实：施方案做到冬—修与冬种两》不误 　【　（三）多方筹集】资金增加水利投【入为确保今年—农田水利基本—建设：资金：到位要采取国—家扶持一点、地【方财政拨一点、【。镇财政拿一点、社】会及机关《赞助：一点、？群众：投工投劳或以—资代：劳的作法多渠道增加！水利的投入 ！ 　　（四）广泛】发动群众投工投劳】各镇区要《充分发挥农民群众】是农田？水利基本建设主力军！的作用？深，入农村组《织广大？农民群众投》工投劳？ 　　（五）！树样板、抓》典型、以点带—面各级领导》要深入现场根据【水利工程不同—。类型：和，特点树立样板召开现！场会抓好各》。种典型以《。点带面全面推进确保！完，成今年冬修水利【任务 《 　　（》六）加强《施工：管理确保工程—质量各有关单—位要按照水利部关于！水利工？程建设管理的有关规！定明确？项目法人加强—工程项目的前期工】。作搞：好规划勘《测，设计市水务局要【组织技术人员深入工！程建设第一线培训技！术力量加强施—工管理推广先进技】术解决技《术难题提高施工质量！要严：格工程项目验收【制度出现严重质【量问题的要追究有关！责任：人的责？任 ？ ：。　　：（七）？不断深化改革水利管！理体制强化工程管】。。理确：保水费回收各镇区】要将水利工程管【理，列入重要议事日程】来抓加？大水利？改革力？。度要建立健全—管，理岗位责任制要通】过管理体制的改【革，。成立以村委》会为主的农民用水协！会逐步形成以水养水！自我积累滚》动发：展的水利建》设管理新机制 ！ 　　（八）—加大宣传力度—。有关单位要充—。分利用舆论工—具采用电视、—广播、报纸、—张贴：标语、出墙》报，等多种形式大张【旗鼓地宣传水—。法等水利法律、法】规及农田水利基【本建设的意义—提高全社会》和广大群众投入修】复水毁？水利工程设施—、参与？。水利建设与》保护水利设施—的，积极性和自觉性 ！ 　　（九）【开展检查《、评比为了总结交流！经验市？冬修水利指挥部在】冬修期间《组织：各镇：。、，区相：互检查？学习掀起比、学【、赶、帮、带—的热潮？做到既可《以交流经验又—可以推动农田水【。利基本建《设工作进展评比条件！和办法由市冬—修指：挥部统？一制订并成立评定小！组评定小《组，由市水？务局派？员组成 — 　　五《。、时间安排 ！　　我市今冬—明春农田水利基本】建设：工作：时间：安排从？20：08年1《1月5日至200】9年1月10日【为期2个半》月分二个《阶段：进，行 　　【（一：）第一阶段为宣传】发动阶段《(时同从11月【5日至11》月15日),—主要抓好以下几方面！。工作： 　—　1、？充分利用《一切：宣传工具加大宣传力！度大造开展冬修水】利舆论 《 　　2—、积：极做好冬《。修水利建设资金的】筹，措，工作确？保资金到《位 　　【。3，、做好今年冬修水利！建设的规划、—勘测设计工作市水务！局要及早安排工【程技：术人员分《赴，各镇区协助》做好：今年冬修水利建【设项目的《规划：、勘测、设计—工作 　　】。4、落实冬修—水利任务、各镇区要！根据总体规划布署的！任务制定工作实施方！案并将冬《修水利任务落实到各！村委：会村委会落实到各村！民小：组做到任务明确责】。任到人 　】。　5、召开动—。员会市？政府将召开全市【冬修水利工》作动员大会布置安】排，我市冬修水》利工作任务会后【各镇区也要召—开，冬修水利动员大会】传达市冬修水利会】议精神？布置：安排各镇区冬修水】利工作任务并做【好，实施方？。案，的落实 》 　　《6、抓好《冬修水利标准示范】点水库除险加—固标：准以2007—年度扎赖水库—除险加固工程—、南丁水库除险加固！工，程为标准渠》。道防渗标准以20】0，7年度？保壮渠道硬板—化工程、扎赖水【库干渠防渗工程为】标准田洋整治—标准以2《007年度凤凰镇妙！林田：洋农田水利整治【工，程为标准面上—维修及道班化—。。管理标准《以2007年—度田独镇三浓水【库渠道面上维修及】道班化管理为标准各！镇，区要从实际》出发根据水利工程】的不同类型和特点树！好样板抓好典型以点！带面 》 　　（《二）第二阶段为抓】。落实阶段（时—间从 2008年1！1月：16日至200【9年1月1》。0日）主要》抓，好以下？几方面工《作 ？ 　　1、组【织落实好冬修—水，利劳动力确保—投劳使农田水—利基本建设形成高潮！ 　》　2、抓紧》时间集中力量—打歼：灭战：农田水利《基本建设要采取【专，业队伍与群众—相结合的办法—集中力量《抓紧时间完成—冬修水利工作任务】要组：织，广大群众同》时组织机关干部、】驻地军队等在—适当的时间参加农】田水利基本建设掀起！冬修水利新高潮 ！ ， 　　3、把农田水！利基本建设》与水：利管：理体：制改革结合》起，来强化水费》征收、？征，管工：。。作市管水利工程管】理单：位、各镇区要继续】抓好深化《水利管理《体制的改《革建立健全水—利管理制度实行管】理、经营《。、服务、《收费一体化》责、：权，、利：相统一的运行机【制进一步提》高全社会的水是商】品的意识加大农【业水费征收工作力度！使水费回《收到位充分发—。挥水利工程效益 ！。 ：　，　4、抓好冬修水利！检，查、验？收、评？比工作？ 　　【六、：市各水？利工：。程，管理单位《及水务局《各科室？技术：包点单位 》 　　》（一）海棠湾镇【由赤田水库管—理处负责市水利水电！勘测设计《院协助（电话888！17611） 】 　　（二）【田独镇？由半岭水库》。管理处负责》市三：防，办公室协助（电话】8827《3，224？） 　—　（三）凤凰镇【由，汤他水库管理处【负，责市水务局水资源】与供水管理科协助（！电话886785】35） 　　！（四）天涯镇—由水源池《水库管？理处：负责市水务局—农村：。水利科协助》（，电话8？86：78534） 【 　　（五）崖！城镇由？宁远河管理》处负责市水务局规划！建设科协助（电话】8867844【9） 　【。。　（：六）育才镇由水【源池：水，库管理处和宁—远河管理处》负责市水《务局办公室协助（】电话8827—1904） 】。 　　（七）—。河，东区由？市三防办公室负责（！电话：882？732？24：） 　—　请各镇、区抓【。紧与市各水利工程】管理单位或》市水务局各科—室包点单《位联系做好》冬修水利项目建【设的前？。期工：作按时、按质、【按量完成今年冬修】任务每周《以书面形式向—市，冬，。修办汇报冬修—情况以便汇总—上报（地址市水【务局农村《水利科联《系电：话，88678534、！8，86：78530） ！ ，