】 三亚市2【008年《度农田水利基本建设！实施方案 ！三亚：市水务局 —     为了【贯彻落实国》务院：关，于进一步加强农【田水利基本建设【的通知以及省—政府的有关指示精】神做到早规划、早安！排、早动手切实【做好我市今冬明【春农田水《利基本？建设工作结》合当前水利工作实】际及今冬明春农【业生：产用水情况本—着事实求是、量力】而行的？。原则制订我市今【冬明：春农田水利基本建设！实施方案2》。00：8年我市实施以2】条渠道、《8宗水库、1条河道！整治：。、2块田《洋设施农业、—1宗设施《农业配套水利、2】02：个自然村饮水安【全，工程建设为内—。容的“281212！。02”重点水—利工：程， 《　　：一、指导思想 ！ 　　以科学发展观！和党：中央：。、国务院确定的治水！方针为指导以—。提高：水资源？利用效率为核—心以保障农村饮【水安全、保》障农业和农村经【济用水安《。全、提高农》业综合生产能—力和可持续发展能力！、保护和改善—农，。村水环境为》目标完善《基础设施《深化：体制改？。革强化工程管理【为农业增产、—农民增收和农—村经济发《展服务推动》农村社会走上生产发！展、生活富裕、生态！良好的文《明发展道路以—发挥水利工程综合效！益为中心以修复水毁！水利工程、》。加固病险《水库、加高加—固堤防工程、发展节！水，灌溉、解《决，农村：饮水安全为》。重，点以促进农》业，产业结构调整、改】善，生态环境、提高抗灾！能力、做《好农村饮水安全【工作和发展农村【经济为目的广泛发】动群众动员全—社会力量大》力开：展农田水利基—本建设全面维—修，现，有水利工程》发挥水利工程应有】。的效益？为农业生产》及国民经济的可【持续发展《服务 》 　　二、目—标任务和《工作重点 》 ？。。。　　我市今》冬明春农田水利【基本建设《。的目：标维修配套渠道【30条长81.4】8公里其中新增防渗！主要渠道14条长4！5.98公里；新增！防，渗，田间渠道16条长3！5.5公里》；，整治田洋5块面积1！70：00亩；治理水土流！失面积？2KM2修复—水毁工程《680处《加高加固堤防—1条长5.2—公里；加固处理病】险水库14宗兴【建饮水？工程20《2宗解决2》02个自然村饮水安！全问题,《饮水安全受益总【人口5.16万【人其中解决》农村饮水不安全人数！4.09《91：万人新增灌》溉面积0.7万亩恢！复灌溉？面积0.98—万亩改善灌溉面积】4，.3万？亩新增除《涝面积0.5—万亩改造中》低产田1万亩计划完！成投资31》911万《元其中？中央投？资2927万—元省投资《436万元市—。。财政投资2763】7万：元镇、区投》资591《万元群？众自筹3《。20万元《完成工？程量土？方12？8.4万方石—方88364方【砼83104方【 　　—。（一）我市今冬明春！农田水利基本建设的！工作重点 》 ？　　1？、，全面：修，复水毁？水利工程设施今年我！市，水利设施损》。。坏严重？灌溉设施损坏680！处为了尽快完成水】毁工程的《修复任务《保证冬？种生产？用水各镇、区领导要！把主：要精力？放，在抓水毁工程的修】。复方：面， ？ 　　2、以渠【道节水改造配—套防渗为重点—进行农？田水利综合整治【要求每镇《。、区配套防渗—一条干渠长1.【5公里高标准—整治一块500亩以！上田洋？。市重点抓《好2条？渠道和2《块田洋设《施农：业以及1宗设施农业！配套水？利即赤田水库干【渠维：修改造？工程（？二期）、半岭水【库干渠维修加固工程！、妙林田洋设—施，农业：工程、中《学，田洋设施农业工程、！。。妙，林田洋和《中学田洋设施农业配！套水利工程 【 　？　3、除险加固工】程各镇、区按照市政！府，下达的应急加—固工程任务对辖【区内的病《险水库进行应急除险！加固市重点完成8宗！水库除险加固和1】。河防潮（洪）—堤建设,《即抱便水库除险【加固工？程、那浩水库除险】加固工程、六—一水库除险》加固工？程、：三陵水库除险—加固工程、岭渣【水库除险加固工【程、布山水库除险】加固工程《、颂和？水库除险《加固工程、九曲水库！除险加？。固工：程、三亚东河防潮】（洪）堤《建设工程 【 　　4、全面维】。修面上渠《道保证渠道》流水畅通 — 　　5》、农村饮水安全工程！抓紧全市农村饮【。水安全工程建设解】决，农村饮水不》安全的问题并按照市！发展和？改革局下达的—项目：和海南？省发展与改革—厅，、海南省水务—局，下达2008—。。年农村人畜饮水【项目的？精神完？成202《个自然村饮水—安全工程建设农村】饮水安全受》益，总人：口5.16万人【,其中解决农村饮】水不：安全人？。数4.0991万】人 　　【6、全？面维修小（一）型】以下水库坝坡—和溢洪道及进库防汛！公路 　【　7、继续深化水】利管理？。体制改？革，积极推广农民—用水协会搞好—工程管理抓好工【程养护 【　　（二）》各镇：区冬修重点任务 ！ 　？　1、海棠湾镇【 ？ 　：　（1）完》成，营，根田：洋西渠排沟工程 ！ 　？　（：2）整治落》根田洋？ 　　（3】）全面？维修小（一）型【以下水？库坝坡？和溢：洪道及进库防汛公路！水，库工程？管理至少要有一宗达！标即工程有专人管理！、坝：。顶铺沙、《前后：坡整齐、无树木杂草！ 《　　（4《），全面修复今年—水毁水？。利工程？设施全面维》修面上渠《道及水利设施保证】渠道流水畅通 【 　　》（5）协助市里【完成农村饮水安全】工程 《 ， 　　2、》田独镇 　　！（1：）按照？质量标准完成渣恶】水库除？险加固工《程、渣？平水：库除险加固工程、】双本水库除险加固工！程 　　（】2）整？。治一块田《洋 　—　（3）维修加固】双本：水库渠道防》渗工程、南丁拦水坝！。及配套渠道工程、】。封塘拦水坝及配套】渠道工程、高园水库！渠道：防渗工程 】　　（4《）全面维修》小（一）《型以下？水库坝坡和》溢洪道及《进库防汛公路水【库工程管理至—少，要有：一宗达标即工程有专！人，。管理、坝顶铺沙、前！后坡整齐、无树木】杂草 ？ 　《。　（5）《全，面修复水《毁水利工《。程设施全面维—修面上渠道》及水：利设施保证》。渠道流水畅通— 　　（6】）协助市《里完成？农村饮水安》全工程 》。 　　３、凤【凰镇 　　】（1）完成》三败老水《库除险？加固工程、》扎造水库《除险：加固工程《 　　（2）！。完成立新田》洋干渠工程 ！　　：（3）全面》维修小（一）—型以下水库坝坡【和溢洪道及》。进库防汛《公路水库工程管理至！少要有一《宗达标即工程有专】人管理、坝顶铺沙】、前：后坡整齐、无树木】杂草 —　　（4）全面修复！水毁：水利工程设施全【面维修面上》渠道及水利》设施保证渠》道流水畅通 ！。　　（5）》协助市里完成饮水安！全工程建设》。 　》。　，４、天涯镇 — 　　（—1）完成《神庭田洋防渗渠【道工程、华丽—田洋渠道改造工程】、，红塘：大排沟水毁工程【、过岭东曲水库【除险加固工》程，。 ？。 　　（2）—整治：一块田洋 》 　　（3）】全面维修《小（一）型以下水库！坝坡和溢洪道—及进库？防汛公路水》。库工程管理至少要有！一，。宗达标即工程—有，专人管理《、坝顶铺《沙、前？后坡整齐、无树【木杂草 【　，　（4？）全面修《复水：毁水利工程设施全】面维修面上渠道及】。。水利设施保证渠道】。流水畅？通 　　（5！）协助市里完—成农村饮《水安：全工程？ 　》　５、崖城镇 【 　　》（1：。）完：成妹洲沟渠道防渗改！造工程 【　　（2）整—治一块田洋 【。 　　（》3）全面维》修小：。（一）型以下水【库坝：坡和溢洪道》及进库防汛公路水】库工程？管理至少要有一【宗达：。标即工程有专—人管理坝顶铺沙前后！坡整齐无树》木杂草 》 　　（》4）全面修复—。今年水毁《水利工程设》施全面维《修面上渠道及水【利设施保证渠道流水！畅通 　【　（5）协助市【里完成农村》饮水安全工程 【 　　6、育】才镇 《 　　（1—）完成龙密渠—道，改造工程 【 　　（《2）整治一》块田洋 》 　　（3）全面！维修小（一）—型以下水库坝坡【和，溢洪道及进库—防汛公路水库工程管！理至少要有一—宗达标？即工程有专人—管理坝顶铺沙前后坡！整齐：无树木杂《草 　　【（4）？全，面修复今年水—毁水：利工程设施》全，面维修面上渠道【及水利？设施保？证渠道流水畅通 ！ 　　（5—）协助市里完成农】村饮水安全工程 ！ 　　7、河东】。区 　—　（1）兴修渠道高！标准段2公里以上其！中渠道硬板》。。化防渗1.5—公里以上 　！　（2？）整治？东海田洋 　！　（3）《。全面维修小（—。一）型以下水库坝】坡和溢？洪道：及，。进库防汛公》路水库工程管理至少！要有一宗达标即工】程，有专：人管理坝顶铺沙【前，后坡整齐无》树木杂草 —。 ：　　（4）全—面，修复今年水毁—水利工程设施—全面维修面上渠【道及水利设施保证渠！道流水畅通 — 　《　三、标准和—要求 　【　（：一）新？配套防渗渠道建设】 　》　新配套的防—渗渠道要按照设【计要求高标准高【质量：地，进行：施工尽可能截—弯取直转弯的地方】要平缓顺弯；铺【种草皮要平》整统一,规格—。统一夯实浇水；【放水：闸门、？排洪槽、公路桥涵】。等要布？置合：理，．要保？证有一？定的通车《道路 　　（！二）田？洋整治 　】　田洋整治必—须进行山、水、田】、林、路综》合治：理建筑？物布置合理路—。、桥、涵、闸—配套齐全渠道—。布置做好《排灌：分家山坑《田做到开“三沟”】排“五水”》、渠堤坚实草皮整】齐统一？；，。通车道、人行—道够：宽、够平《。、够直、够实 【 　　（三【）应急加固措施工】。程 　　【要严：格按照？设计：要求进行除险加【固加强施工管理确保！工程质？量、保证水》利工程安全运行、】发挥：应有的效《益， 　　（四）！。面，上渠道维修 — ？　　按原《设计断面进行清【理培土做到渠堤够】高、够？宽、顺直、》边坡平顺《。堤面平？坦；清理的淤泥、杂！草、杂物要放—到渠堤外边》；硬：板化渠道内的杂【草除净小树要连【根拔掉预制》板脱落的《重新修补；》渠道：护坡上？的草：皮要进行修剪；【渠道通车道路够【平、够？。宽对：妨碍通车的建筑【物、树木及》其它作物等一律清】除于净；沿山渠道要！。配套好客水处—理，工程防止客水冲【坏渠道道班化管【理的渠？道道路要整平铺设石！。粉保持通车平—稳， 　　（【五）水？库维修管理 ！　　水库前后坝【坡、溢？洪道内的树木要挖】掉杂草？。要铲除草皮》要修剪整齐坝坡上的！冲沟、洞穴要平【整培土？加厚夯实并铺种【草皮防止雨水冲【刷、前？坡块石脱落要—修整进坝公路—要维修好《妨碍交通的树木【要，砍掉保证通车无【阻便于检查水库及抢！险，应急使？用 　　（】六）农村饮水安全工！程 《 　　要《。按照农村《人畜饮水项》目建设？管理办法的有关规定！。和海南省水务—局关于加强农材供水！工程建设质量管理】的通知（琼水农[2！。00：3]117号）的文！件精神要落实—配套资金保证资金足！额到位要严格项目管！理，按照设计要求—进行施工建设确保工！程质量实《行工程竣《。工验收制度项—目验收合格》后及：时办理交接》手续明确《管理主体制定管【理，措施建立健》全工程维修、养护】、用水？、节水、《水费计收、水源保】。护，等各项？规章制？度确保工《程充分发挥效—。益 ？ 　　四、措施】和要求 【　　（一《）统一思《想，。加强领导层层落实责！任，制大：搞农：田水利基本建设是改！善农业生产条件和建！。设生态市的重要措施！各级政府要提高【。认，识统一？思想将农田水—利基本建设工作列】入今冬明春工作【重点：。；继续推行党—政领导负责制把农】。田水利基本建—设成绩列为各级政】府领导干部政—绩考核的重要内【容，主要领？导亲自？。抓分：管领导具体抓各级】。领导共同抓确保【今冬明？春农田？水利基本建设任务】。的全面？完成为了圆满—完成今？冬明春农《田水利基本建设任】。务市政？府决：定成：立，冬修水利指挥部由市！政，府副市长岳进—任总指挥市》政府副秘书长陈【森、市水务局局【长许克峥任副—总，指挥下设《。办公室负责》冬修水利《。日常工作办公—室设在市水》务局要求各镇区相应！成立冬修水利—机构并把机构名单】。上报市？冬修水利指挥部办公！室各单？。位党政一把手任【主要负责人其他领导！、干部？分片：包点深入《冬修：水利第一线亲—自抓形成一》级抓一级《层层抓落《。实按时？、，按质、按《量地完成今冬明【春，农田：水，利基：本建设任务 ！　　（二）制定【方案抓好落》实各镇、区要根据】本方案的要求—结合当地实际制【定好本镇、区农田】水利基本建设的具体！实施方？案做到冬《修，与冬种两不误 ！ ，　　（三）多—方，筹集资金增加水利】投入为确保》今年农？田水利基《本，建设资金到位要采取！国家扶持一点、【地方财政拨》。。一点、镇财政拿一点！、社：会及机关《赞助一点、》群众投工投劳或以资！代劳的作法多—渠道增加水利的【投，入 　【　（四）《广泛发？动群：众，投工投劳各镇区【要充分发挥》农民群众是农—田水利？基本建？。设主：力军的作用》深入农村组织广大农！民群众投工投劳【。 　》　，（五）树样板、抓】典型、以点带面【。各级领？导，要，深入现场《根据水利工程不同】类型和特点树—立样板召开》现场会抓《好各种？典型以点《带面全面推进确【保完成今《年冬修水利任务【 《　，　（六）加强施【工管理确保工—程质量各《有关单位要》按照水利部关于水利！工程建设管》理的有关规》定明确项《目法人加强》工程项目的前期工】作搞好规《。划勘测设《计市水？务局要组织技术人员！深入工程建设第【一线培训技术力量】加强施工管理推广先！进，技术解？决技：术难：题提高施工质量【要严格？。。工，程项目验收制度出现！严重质量问题的要】追究：有关责任人的责【任 　　【（七）不《断深化改革水—利管：理体制强化工程管理！确保水费回收—各镇：区要将水利工程管】理列入重《要议事日程来抓【加大水利改革力【度要建立健全—管理岗位责》任制要？通过管理体制—。。的改革成《立以村委会为—主的农民用水协会逐！步形成以《水养水自我积—。累滚动发展的水利建！设管理新机》制 　　（】八，）加大宣传》力度有关单位要充分！利用舆？论工具采用电—视、广播、》报纸：。、张贴标语、出【墙报等多种》形式大张旗鼓地宣】。传水法等水利法律、！法，规及农田水》利，基本建设的意—义提高全社会—和广大群众》投入修复水》毁，水利工程设施、参与！水利建？设与保护水利设施的！。积极性和《自觉：性 ？ ：　，　（九）《开展检查、评比【为了总结交流—。经验市冬修》水利指挥部在—冬修期间组织各镇】。。、区：相互检？查学习掀起》比、学、赶、—。帮、：带的热潮做到既可以！交流经验又》可以推动农》田水利？基本建？设工作进展评比条件！和办法？由市冬？修指挥部统一制订并！成立评定小组评【定，小，组由市水务局派员组！成 ： ： 　：　五、时间安排 】 　　我市【今冬明春农》田，。水利基本《建设工作时间安排从！2008年》11月5日至20】09：年1月10日—为期2个半》月分二？个阶：段进行 — 　　？（一）？第一阶段为宣传【。发动阶段(时同从1！1月5日至11【。月15日),主要抓！好以：。下几方？面工作 — 　？　1、？充分利用一》切宣传工具加大宣传！力度大造开展冬修】水利舆论 】　　2、积极做好冬！修水利建《设资金的筹措工【。作确保资金到位 ！ ， 　　3、》做好今年冬》修水利建设的规划、！勘测设计《工，作市水？务局要及早安排工】。程技术人员分赴【。各镇区协助做好【今年冬修水利建设】项目：的，规划、？勘测、设计》工作 　　】4、落实冬修水利】任务、？。各镇区要根据总【体规划布署的任【务制定工作》实施：方案并？将冬修？水利任务落实到【各村委会村委会【落实到？各村民小组做到【任务明确责任到人 ！ ？　　5？、召开动员》会市政府将》召开全？市冬修水利工作动】员大会布置》安排我市冬修水利】工作任务会后各镇区！也要：召开冬？修水利动员大会传达！市冬：修水利会议》精神布置安排—各镇区冬修水—利工作任务并—做好实施方》案的落实《 　》　6、抓好冬修水】利标准示范点水【库除险加固标准以2！007？年度扎赖水库除险】。加固工程、南—丁，水库除险加固工【程为标准渠》道，防渗标准以2—007年度保壮渠道！硬，板化工程《、扎赖水库》干渠防渗工程—为标准田洋整—治标准以2007年！度凤凰镇妙林—田洋农？。田水利？整治工程为标准面】上维修及《道班化管理标准以】200？7年度田独镇三【浓水库渠道面—上维修及道班—化，管，理为标准各镇区要从！实际：。出发根据水利—工程的不《同类：型和特点树好—样板抓？好，典型以点《。带面 《。 　　（二—）第二阶段为抓落实！。。阶，。段（时间从 200！8年11月》16日至200【9年：1月10日）主要】抓好以？。下几方面工作 ！ 　　1、组织落实！好冬修水利劳动【力确保投劳使农田水！利基本建《设，形成高？潮 　　2、！抓紧时间集中—力量打歼灭战农【田，水利基本建设要采】取，专业队伍《与群众相结合的办法！集中力量抓紧—时间完成冬》修水利工作任务要组！织广大群众同时组织！机关干部、驻地军队！等在适当的时间【参加农田水利基【本建设掀起冬修水利！新高：潮 　—　3、把农》田水利基本》建设：与水利管理体—制改：革结合起来强化水费！征，收、：征管工？作市：管水利工程管理【单位、各镇》区，。要继续抓好深化水】。利，管理体制的改革建立！健，全水利管理制度实行！管理：、经营、服务、收费！一体化责、权—、利相统一的运行机！制进一步提高全社】会的：水是商？品的意识加大农业】水费征？收工作？力，。度使水费回》收到位？充分发挥水利工程】效益 》 ，　　：4、抓好《冬修水利检查、验】。收、评比工》作 　　】六，、市：。各水利？工程管理单位及水务！。局各科室技术包点】单位 》 　　（一）海棠】湾镇由赤田水库【管理：处负责？市水利水电》勘测设计院协助（电！话8：8817611【） 　　（二！）田独镇由半—岭水：库管理处负责市三】防办公室协助（电话！8，827322—。4） 　　】（，三）凤？凰镇由汤他水库管理！处负责市水务局水】资源与供《水管理？科协助（电话886！78535） 【 ， 　　《（四）天涯镇—由水源池水库管【理处负责市水务局】农村水利《科协助（电话88】67853》4） 　【　（五？）崖：城镇：。由宁：远河管理处负—责市水务局规划建设！科协助（《电话88《6，78449） 【 　　（—六）育才镇由水源】。池水库管理处—。和宁远河管》理处负责市水务【局办公室协助（【电话8827190！4） 　【　（七？）河东区《由市三？防办公室负责—（电话8《82732》24） 》。 ， 　：　请各镇《、区抓？紧与：市各水利工程管【理单位？或市水务局各科室】包点单位联系做好】冬修水利项目建设的！前期工作按时、【。按质、？。按，量，。完成今？年冬修？。任务每周以书面【形式向？市冬修办汇报—。冬修情况以》。便汇总上报（地址市！水务局农村水利科】联系电话8867】853？4、886785】3，0） ？ ？