， 【 ， 三亚市2008！年，度农田水利》基本建？设实施方案 【 三亚市水【务局 《     》。为了：贯，彻落实国务》院关于进一步加【强农田水《利基本建设的通知以！及省政府的有关指示！精神做到早规划、早！安排、早动手切【。实做：好我市？今冬：明，春农田？水利基本建设工【。作结合当前水—利工作实《。际及今冬明春—农，业生产用水情况本】着事实求是、量力而！行的原？则制订我市》。今冬明春农田水【利，基本：建设实？施方案20》08年我市实施【以2：条渠道、8宗水库、！1条河道《整治、？2块田洋设施农业、！1宗设施农业配【。套水利、20—2个自然村饮—水，。安全工程《建设为内容的“2】8121202【”重点水利工程 ！ ， 　　一、》指导思想 —。 　　以科学发展！观和党中央》、国务？院，确定的？治水方针为》指导以提《高水资源利用效率】为核心以保障农村】饮水：安全、保障农业和】农村经济《用水安全、提高【农业综合生产能【力和可持续》发展能力、保护和改！善农：村水环境为目标完善！基础设施《深，化体制改革强化工程！管理为农《业增产？。、农民增收和农村经！济发展服务推动农】村社会走上》生产发展、》生活富裕、生态良】好，的文明发展》道路以发挥》水利工程综》合效：益为中心以》修，复水毁水利工程、】加固病险水库、加】高，加固堤防工程、【发展节水《灌溉、解决农村饮】水，安全为重《点以促进农业产业】结构调整、改—善生态？环境、提高抗—灾能：力、做好农村饮【水安全工作和发【展农：村，经济为目的》广，泛发动群《众，动员全？社，会力量大《。力开展农田水利基本！。建设全面维修现【有水利工程发—挥水：利工程应有的效益为！农业生产《及国：民经济？。的可持？续发展服务 】 　　二、目标【任务和工作重—。点 ？ 　　我市今冬明！春农：田水：利基本建《设的目标维修配套】渠道：3，0条长？81.？48公里《其中新增防渗主要渠！道，。。14条长4》5.98公里—；新增防渗田—间渠道16条—长35.5》公里；整治田洋5】块面积？17000亩；【治理水土流》失面积2KM2【修复水毁工程68】0处加高《加固堤防1条长5】.2公里；加—固处理病《险水库1《4宗兴建《饮水工程202宗解！。决，20：。2个自然村饮水安】。全，问题,饮水安—全受益总人口5.1！6万人其《中解决？农村饮水不安全人】数4.0991万人！新增灌？溉，面积0？.7万亩恢》复灌溉面积0—.9：。。8万：亩改善灌溉面积4.！3，万亩新增除涝—面积0.《5万亩改造中—低产田1《万亩计划《完成投资《31911万元其中！中央投资2927万！元省投资436万元！。市，财政投资27637！万元镇、区投资【591万《元群众自筹32【0万元完成工—程量土方《128.4万方石方！88364方砼83！104方 　！　（一）《我市今冬明春—农田水利基本建设】的工作重点》 ？ 　　1《、，全面修复水毁水【利，工程设？施今年我市水利设施！损坏严重灌溉设【施损：坏，680？处为了尽《快完成？水毁工程的修复【任务：保证冬种《生产用水《各镇、？区领导要把主要精】力放在抓水毁工程的！修，复方：面 》。　　2、以渠道节】水改造配套防—渗为重点进》行，农田水？利综合整治要求每镇！、区配套防渗—。一条干渠长1—.，5，公里高标准整治一块！500？亩，以上田洋市重点【抓好2条渠道—。和2块田《洋设施农业以及【1宗设施农业—配，套水利？即赤：田水库干渠维修【改造工程（二—期）、半《岭水库干《。渠维修加固工程、】妙林田洋设施农业工！程、中？学，田洋设施农业工程】、，妙林田洋和中学田】洋设施农业》配套水利工程 】 　　3、除险】加固工？程各：镇、区按《照市政？府下达的应急加【固，工程任务对辖—区内的？病，险水：库进行应急除—险加：固市重点完成8宗】水库除险加固和【1河防潮（》洪）堤建设,即抱便！水库除险加固工程、！那浩水库除》险加固？工程、六一水库除】险加固工《程、三陵水库除险】加固工程、》岭渣水库除险—加固：工程、布山水库【除险加固工程、【。。颂，和水库？除险：加固工程、九曲【水库：。除险加固《工程：、三亚东河防潮【（洪）堤建设—。。工程 ？ ？　，　4、全《面维修面上》。渠道保证渠道—流水畅通 — 　　5、农村饮！水安：全工程？抓，紧全市农村饮水安全！工程建？设解决农《村饮水不安全—的问题并按照市【发，。展和改？革局下达的项—目和：海南省发展与改革厅！、海南省水务局下达！2008《年农村人《畜饮水项目》的精神完成2—。02个自然村—饮，水安全工程建设农】村饮：水安全受益总人【口，5.16万》人,其？中，解决农村饮水—不安全人数4—.，0991《。万人 　　6！。。、全面维修小（一】）型以下水库坝坡和！溢洪道及进》库防汛公路 】 　　7《、继续深化》水利管理体》制改革积极推—广农民用《。水协会？搞好：。。工程管理《。抓好工程养》护 ：。 　《　（二）各镇区冬修！重，点，任务 　　1！、海：棠湾镇 — 　　（《1）完？成营：根田：洋，。西渠排沟工程 ！ 　　？（2）整治落—根田洋 —。 　：　，（3）全面维—修小：（一）型以》下水库？。坝坡：和，溢，洪道及进库防—汛，公，路水库工程管理至】少要有一宗达标【即工程有专人管理】、坝顶铺沙》、，前后坡整齐、—无树木杂草 【 　　（4—）全面修复》今年水毁水利工程】设，施全：面维修面《上，渠道及水利设施保】证渠：道流：水畅通 — 　　（《5）协助市里完成】农村饮水安全工程 ！ ？　，　2、田《独，镇 ？ 　　（1）【。按照质量标准完【成，渣恶水库《除险加固工程、渣】平水：库，除险加固《工程、？双，本水库？除险：加固工程 　！　（2）整治一块田！洋 《 　　（3）—维修加？固双本水库》。渠，道，防渗：工程、南丁拦水坝及！配套渠道工程、封】塘拦水坝《及配：套渠道？工程：、高园水《库渠道防渗工—程 《 　　（《4）全面维修小（】一）型以下水库坝坡！和溢洪道及进—库防汛公路水库工】程管理？至少要？有一：宗达标即工程有专人！管理、？坝顶铺沙、前后【坡整齐、《无，树木杂草 　！　（5）《全面修复《水毁水利工程设施全！面维修面《上渠道及水利—设施保证渠道流【水畅通 　　！。（，6）协助市里—完成农村饮水安全】工程 　　】３、：凤凰镇 　　！（1）完成三—败老水库除险加固工！程、扎造水库除险加！。固工程 — 　　（2）完【成立新田洋干渠工程！ ？。 　：　（3）全》面维修？小（一）型以下水库！坝坡：和，溢洪道及进库防汛】公路水库《工程管理至少要【有一宗达标即工【程有专人管理、坝顶！。铺沙、前后坡整【齐、无？树木杂草 【 　　（4）全【面修复水毁水利工程！设施全面《维修面？上渠道及水利—设施：保证渠道流水畅【。通， 《　　（5）协—。助市里完《成饮水安全工程【建设 　　】４、天？。。涯镇 《 　　（1—）完成神庭田洋防渗！渠道工？程、华丽田洋渠【道改造工程、红【塘大排沟水毁工程、！过岭东？曲水：库，。除险加？固工程 　　！（2）整治一块田】洋 》　，　（：3）全面维修小【（一：）型以下水库—坝坡和溢洪道及【进库防汛公路水【库工程管《理至少要《有一：宗达标即工》程有专人管》。理、坝顶《铺沙、前后坡—整齐、无树木杂草 ！ 　《　（4）全面修复水！毁水利工程设施全面！维修：面上渠道及水—利设施保证渠道流】水畅通？ ， 　　（5【）协助？市里完？。成农村饮水》。安全工程 【 　　５《、崖城镇 【 　　（《1）：完成妹洲《。沟，渠道防？渗改造？工程 　【　，（2）整《治，一块：田，洋 　　（】3）全面维修小（一！）型以下水》库坝：坡和溢洪道》及进库防《汛公路水库工程管理！至少要有一宗—达标即工程有专人】管理坝？顶铺沙前后坡整齐无！树木杂草 — 　　《（4）？全面修复《今年水毁水利—工程设施全面维修面！上渠道及《水利设施《。保证渠道流水畅【通 　—　，（5：）协助市里完成农】村饮水？安全工程 》 　　6—、育才镇 》 　　》（1）完《成，龙密渠道改造工程】 　　—（2）整《治一块？田洋 》 　：　（3）《全面维？修小（一）》型，以下水库坝》坡和溢洪道及进库防！汛公路水库》工程管理《至少要有一宗—。达标即工程有专人】。管理：。坝顶铺沙前后坡【整，齐无树？木杂：草 　　【（4）？全面修复《今年：水毁水利工程设施全！面维：修，面上渠？道及水利设施保证渠！道流水畅通 【 　　（5）【协助市里完成农村】饮水安全工程 】。 ， 　　7、河—东区 　　（！1，）兴修渠道》高标准段2公—。里，以上其中渠道—硬板化防《渗1.5公里以【上 《 　　（2）整治】东海田洋《 ： 　？　（3）《全面维修小（一【）型：以下：水库坝坡和》溢洪：道及进库防汛公路】水，库工程管《理至：。少，。要有一宗达标即【工程有专人管—理坝顶铺沙前后【坡整：齐无树木杂草 】 　　（4）全面！修复今年水毁—。水利工程设》施全面维修》面上渠道及水—利，设施保证渠》道流水畅通 — 　　三、标准！和要求 》 　　《（一）新《配套防渗渠道—建，设 》　　：。新配套的防渗—渠道要按照设—计要求高《标准高质量地进行】施工尽可能截弯【取直转弯的地方【要平缓顺弯；铺【种草皮？要平整统一,—规格统一夯实浇水；！放，水闸门、排洪槽、公！路桥涵等要布置【合理．要保证有一定！的通：车道路 　　！（二）田《洋整治 — 　　？田洋整治必须进行山！、，水、田、林》。。、路综合治理—建筑物布置合理路】、桥、涵、闸—配套齐全渠道布置做！好排灌分家山坑田】做到开？。“三沟”排》“五水”《、渠堤坚实草—皮，整齐统一；》通车道？、，人行道够宽、够平】、够直？、够实 　】　（：。三）：应急加固《措施工程 — ：　　要严格》按，照设计要《求进：行除险加固》加强：施工管？理确保工程质量、】。保证水利工程—安全运行《、发：挥应有的效益 】 ， 　　（四）面【上渠道维修》 ？ 　　按原设计断面！进行清理培土—做到渠堤《。够高、够宽、顺直】、边坡平顺堤面【平坦；清理》的淤泥？、杂草、杂物要【。。放到渠堤外边；硬】板化渠道内》的杂草除净小树要】连根拔掉预》制板脱落的重新修补！；渠道护坡上—。的草皮要进行修剪】；渠道？通，车道路够《平、够？宽，对妨碍通车的建筑】。物、树木及其它作物！等一律清除于净；沿！山渠道要配套好客】。水，处，理工程防止客水【冲坏渠道道班化【管理的？渠道道路要整平【铺设：石，粉保持通车平稳【 《　　（五）水库维修！管理 　　】水库前后坝坡、溢】洪，道内的？。树木要挖掉》杂草要铲除草皮【要修剪整齐坝坡上】的冲沟？、洞：。穴要平整培土加厚夯！实，并，铺种草皮《防止雨？水冲刷？、前：坡块石脱落要修【整进坝公路要维【修好妨碍交通—的树木要砍》掉保证通车无阻【便于检查水库及抢】险应急使用 ！。　　（六）农村【饮水安全工》程 　　【要按照农村人—畜饮水项《目建设？管理办？法的有？关规：定和海南省水—务，局关于加强农材【供水工程建设质【量管理的通》知，。（琼水农《[2003]11】7，号，）的文件精》神要落实配》套资金保证资金足】额到位要《严格项目管理按照设！计要求进行施工建设！确保工程质量实行工！程竣工验收制—度项：目验收？合，格后及？时办理？。交接手续明确管【理主：。体制定管理措—施建立健全工程【维修、养护、用【水、节水、》水费计收、水源【保护等各项规章制度！确保工程充分发【挥效：益 》　　四、《措施：和要求 — 　　（一》。）统一思想加强领】导层层落实责任【制大搞农田水利【基本建设《是改：善农业生产条—件和建？设生态市的重要【措施各级政》府要提？高认识统一思想【将，农田水利基本建设工！作列入今冬》明春工作重点；【继续推行《党政领导负责制【把农田水利基本【建设成绩列为各级政！府领导干部政绩考核！的重要内容主要领】。导亲自？抓分管领导具—体抓各级领导共【同抓确保今冬—明，春农：田水利？基本建设《任务的全面完—。成为了圆满完—成今：冬明：春农田水利》基本建设任》务市政府决》定成立冬修》水利指挥部》由市政府副市长【岳进任总指挥市政府！副秘：书长陈？森、市水务局局【长许克峥任副—总指挥下设办公室负！责，冬修水利《日，常工作办公室设【在市水务局》要求各镇区相—应成立冬修水—利机：构并把机构名单【上报市？冬，修水利指挥部—办公室各单》位党政一《把，手任主？。要负责人其他—领导、干部分片【包点深入《冬修水利第一—线亲自？抓，形成一级抓一级层】层，抓，落实按时《、按：质、按量地完成今】冬明春农田水利基】本建设任务 ！　　（二）制定方案！抓，好落实各镇、—。区要根据本方案【的要：求结合当地实际【制，定好本？。。镇、区农《田水：利基本建《设的具体实施方案做！到冬修与冬种两不误！。 　》　（三）多》方，筹集资金增加—。水利：投入为？确保今年农田水【利基：本建：设资金到位》要采取？国，家扶持一《点、地？方财政拨一点、镇财！政拿一点《、社：会及机关赞》助一点、群众投工投！劳或以资《代劳的作《法，多渠道？增加水利的》投入 ？ ？ 　　（四》）广泛发动群众投工！投劳各镇区要充分发！挥农民？群众：是，农田水？利基本建设主—力军的？作用深入农村组【织广大？农民群众投工投劳】 　　（五】）树：样板：、抓典型《、以点带面各级领导！要，深入现场根据水利】工，程不同类型和—特点树立样板—召开现场会》抓好各种典型以【点带：面全面？。推进确保完成—今，年冬修？水利任务 【 ，　　（六）加—强施工管理确保工】程质量各有关单【位要按照水利部关】于水利？工程建设管理的有】关规：定，明确项目法人加强】工程项目的前期【。工，作，搞好规？划勘测设计市—水务局要组织—技，术人员深入工程建设！第，一线：培训技术力量—加，强施工管理推广【先进技术解决技术】难题提？高，施，工质量要严格工程】项，目验收制度出现【严重质量《问题的要追究有关责！任人的责任 ！　，　，。（七）不断》深化改革《水，。利管理体制强化工】程管理确保水—费回收？各镇区要将水利工】程管理列入重—要议事？日程来抓加大—水利改革力度要建立！健全管理岗位责【任制要？通过管理《体制：的，改革成立以》村委会为《主的农民用》水，协会逐步形成以水】养水自我《积，累滚动发展的水【利建设管《理新机制 　！　，（八）？加，大宣：传力度有关单位要充！分，利用舆论工具—采，用电视、广播、【报纸、张贴标语【、，出墙报？等多种形式大张旗鼓！地宣传水法等水【利法律、法规及农】田水：利基本建设的意义提！高全社会《和广：大，群众投入修复水【毁水：利，工程设施、参与【水利建？设与保护水利—设施的积极性—和自觉性 】　　（九）开展【检查、评比为了总结！。交流经？验市冬修《水利指挥部在—冬修：期间组织《各镇、区相》互，检查学习掀起比【、学、赶、帮、【。带的：热潮做到既可—以交流经《。验又：可以推动《农田水利基本建【设工：作进展评比》条件和办法》由市冬修指挥—部统一制订》并成：立，评定小组评定小组】由，市水务？局派员组成 ！　　：五、时间《安排 　【　我市今《冬明春农田水利基】本建设工作时间【安排从2008年】11月5日至200！9年1？月10日为》期2个？半月分二个阶段【进行 　　】（一）第一阶段【为宣传发《。动阶段(时》同从11月5—日至11月15【日),主要抓—好，以，下几方面工作 ！ 　　1》、，充分利？用一切宣《传工具加大宣传【力，度大造开《展冬修水《利舆论？ ， ： 　　2《、积极？做好冬？修水利建设资金的】筹措工作确保资金】到位 　【　3：、做好？今，年冬：修水利建设的规划、！勘测设计工作市水】务局要及早安—排工程技术人员分】赴，各镇：区协助做好今—年冬：修水利建《设项目的规划、【勘测、设计工作 】。 　　》4、：落实冬？修水利任《务、各？。镇区要根据总体【规划布署的任务制】定，。工作实施方案—并将冬修水利—任务：落，实到各村委会村【委会落实到各村【民小组做到任务【明确责任到人 ！ 　　？5、召开动员会【。市政府将召开—全市冬修水利—工作：动员大会布置安【排我市冬修》水利工作任务—会后各镇区也要召开！冬修水利动员大会】传达：市冬修水利会议精】神布置？安排各镇《区冬修？水利工作任务并【。做好实施方》案的落？实 《 　：　6、抓好》冬修水？利，标准示范点水库除】险加：固标准以2007年！度扎赖水库》。除险加固工》程、南丁水库除险加！固工程为《标准渠道防》渗标准？。。以2007年度保】壮渠道硬板》。化工程、扎赖水【库干渠防渗工程【为标准？田洋整治标准以2】007年度凤凰镇妙！林田洋农田水利整】治工：程为：标准：面上维修及道班化管！理标准？以2007年—度田：独镇三浓《水库渠道面》上，维，修及道班化管—理为标准各》镇区要从实际出【发根据水利工程的不！同类型和特点树【好样板抓好典型以点！带面 —　　（二《）第二阶段为抓落实！阶段（时间从 2】008？。年11？月1：6日至2009年】1月10《日）主要《抓好以下几方—面工作 — 　　1、组织落】实好冬修水利劳【动力确？保投：劳使农田水利—。基本建设形成高【潮 　—　2、抓紧时—间集中力量打歼灭】战农田水利基—本建设要采取专业队！伍与群众相结合的办！法集：中力量抓紧时间完】成冬修水《利工作？任务要组织广大群】。众同时组织机关干部！、驻地军队等在【适当的时间参加【农田水？。。利基本建设掀起冬修！水利：新高潮 　】　3、把农田—水利基本《建，设与水利管理体【制改革结合起来强】化水费征收、征管】工作市？管水利工《程管：理单位？、，各镇区要继续抓好深！。化水利？管理体制的改革建立！健全水利管》理制：度实行管理、经营】、服务？、收费一体化责【、权、利相》统一的运行机制进】一步提高全》社会的水是商—品的意？识加大农业水—费征收工作力度使】。水费回？收到位？充，分发挥水利工—程效益 【　　4、抓好冬修水！。利，检查、验收、—评比工作 】 ，　，　六、市各水利工程！管理单位《及，水务局各科室技术包！点单位 —。 　　（一）海棠湾！镇由赤田《水库管理处负责【市水利水电勘测设】计院协助（电话【88：81761》1） 《 ：　　（二）田独【镇由半岭水库管理】处负责市三》防办公室《协，助（电话88273！22：。4） 　　】（，三）凤凰《镇由：。汤他：水库管理处负责【市水务局水资源与供！水管理科《协助（电话8—86：78535） 】 ， 　　（四）天【涯镇由水源池—。水库：管理处负责市水【务局农村《水利科？协助（电话》886785—34） 　　！（，五）崖？城镇由宁远河—管理：处负：责，市水务局《。规，划建设科协助（【电话88《67：8449） 【 ， 　　（六）育才】镇由水源池水库管】理，处和宁远河管理处负！责市水务局办公室】协助（？电话882》719？04） 》 ，。 　：　（七）《河，东区由？市三防办公》室负责（电话88】2732《24：） ： ？　　请各镇、区抓】紧与市各《。水利工程管》理单位或市水务【局各科室包点单位联！系做好冬修水—。利，项目建设的前—期工作按《时、按质、按量完】成今年冬修任务每】周以书？面形式向市冬修办汇！报冬：修情况？以便汇总上报—（地址？市水务？局农村水利科联【系电话8867【8534《、8：8678530） ！ ？