： ， ， ： 三亚市】2008年》度农田水利》基，本，建设实施方案 ！ 三亚市水务局】 ？    为》了贯彻落实》国务院关于》进一步加强农田水】利基本建《。设，的通知以及省政【府的：有关指示精》神做：到早：规划、早安》排、：早动手切实做好我】市，今冬明春农田水利】基本建设工作结【合当前水利》工作实际及》今冬明春农业生产】用水情况本着事实求！是、量力而行—的原则制订我市今冬！明春农田水利基本】建设实施方案—2，。008年我市实施以！2条渠道、8宗水库！。、1条河《。道整治？、2块田洋设施【。农业、1宗》设施农业配套水利、！20：2个自然《村，饮，水安全工程建设为内！容的“281—21202”重点】水利工程 】　　一、指导思【想 》　　以科学发—展观和？党中央？、国务院《确定的？治水方？针为指导以》提高水资源》利用效率为核心以】保障农村饮水—安全、保障农业和农！村经济用水安全【、提高农业综合生产！能，力和可持续发展能】力、：保护和改善》农村水环境为目标】完善：基础：设施深化体》制改革强化工程管】理为农业增产—、农民增收和农村】经济发展《服，务推动？农村社会走上—。生产发展、生活富裕！、，。生态良好的文明发展！道路以发挥水—利工程综《合效益为中》心以修复水毁—水利工程、》。加固病险水库、【加高加固堤防工【程，、，发展节水灌溉、解】决农村饮水安全为重！点以促进《农业产业结》。构调整？、改善生态环—境，、提高抗灾能力、做！好农村饮水》安全工作和》。发展农村经济为【目的广泛发动群【众动员全《社会力量大力开展农！田水：。利基本建设全面维】修现有水利》工程发挥水利工程】应有的效益》为农业生产及国民经！济的可持续发展服】务 ： 　　二—、目：标任务和工作—重点 　　我！市今冬明春农田水】利基本建设》的目标维《修配套？渠道30条长—81.48公里【其中新增防渗主要】。渠道14条》长4：5.9？8公里？；新增防渗田间渠】道，16条长《35.5《公里；整治田—洋5块面积1—7000亩；治理】水，土流失面积2—KM2修复水毁【工程680处加【高加固堤防1条长】5.2公里》；加：固处理？。病险水库14—宗兴：建饮水？工，程202宗解决20！2，个，。。自然村饮水安—全，问题,饮水安全受益！总人口5.》16万人其中解决农！村饮水不安全—人数4.099【1万人新增》灌，。溉面积？0.7万《亩恢复？灌溉面积0.—。98万？亩改善灌溉》面积4？。.3万亩新增除涝】面积0.5万—亩改造中低产田【1万亩计《划完成投《资31911万元】其中中？央投资？2927万元省投资！4，36万元《市财政投资2—7637万元镇、区！投资59《1万元群《众自筹320万元完！成工程量土》方128.4万方石！方8836》4方砼831—。04方 　　！（一：）我市今《冬明：春农田水利基本建设！的工作重点》 ： 　　1》、全：面修复水毁水利【工程设施《今年我市水利设施】。损坏：严重灌？溉设施损坏680处！为了尽快完成水【毁工程的修》复任务保证冬种【生产用水各》镇、区？领导要把主要精【力放在抓《水毁工程的修复【方面 ？ 　《。　2、以渠道节水改！造配套防渗为重【点进行农田》水利综？合整治要求每镇、区！配套防渗一条—干渠长1.5公里高！标准整治一块50】0亩以？上田洋？市，重点抓好《2条渠？道，和2块田洋设施【农业以及1宗—设施农业《。配套水利即赤田水】库干渠维修改造工程！（二：。。期）、半岭水库【干渠维修《加固工程、妙林田】洋，设施农业工程、【中学：田洋设施农业工程】、妙林田洋和—中学田洋设施农业】配套水利工》程 》　　：3、除险加固工程】各镇、区按照市【政府下？达的应急《加固：。工程任？。务对辖区内》的病险水库》。进行应急《除险加？固市重点完》成，8宗水库除险加固和！1河防潮（洪）【堤建设,即》抱便水库除》险加固工程、那浩】水库除险加固工程、！六一水库除险加【固工程、三陵水【库除险加固工程、岭！。渣水库除《险加：固工程、布》山水库除《险加固工程、—颂和水？库除险加固工程、】九曲水库除险加【固工程、三亚东河防！潮（洪）堤建设工程！ 　　4、全！。面维修面上》渠道保证渠》道流水畅通 】 　　5、农村饮】。水安全工《程抓：紧全市？农村饮水《安全工程建设解【决，农，村饮水不安全的问】题并按照市发展和改！革局：。下达的项目和—海南省？发，展与改革厅、海南省！水务局下《达200《8年农村人畜饮【水项目的精神完成】202个自然村【饮水安全工》程建设农村饮水安全！受益：总，人口5.16—万人,其《中解决农村饮—水不：安全人数4.099！1，万人 　　6！、全面维修小—。（一）型以下水库坝！坡和：溢洪道及进》库防汛公路》 　》　7、继续深化【水，利管理体《制改革积极推—广农民用水协—。会搞好工程管理抓】好，工程养护 — 　　（二）【各镇区冬修重点任务！ 　》。　1、海棠湾镇 】。。 　《　（1）《。完成：营根田洋西渠排沟】工程： 《　　（2）整治落根！田洋 　　（！3）全面维修小【（一）？型以下？水库坝坡和溢—洪道及？进库防汛公路水库】工程管理《至少要有一宗达标即！工程有专人管理、】坝顶铺沙、前后坡整！齐、无树木杂—草 ？ 　　（4）全面！修复：今，年水毁？水利工程《设施全面维修面上】渠道及水利设施保】证渠：道流水？。畅，通 　—。　（5）《协助市里完成农【村饮水安《全工程？ 　　2【、田独镇《 　　—（1）按照》质量标准完成—渣恶水库除险加固】工程、渣平水库【除险加固工》程、双本水》库除：险加固工程 ！　　（2）》整治一块田洋— ： 　　（3）维】修加固？双本水库渠道防【渗工程、南》丁，拦水坝及配套渠道】工程、封塘拦水坝】及配套？渠道工程《、高园水库渠—道防渗工程 — 　　》（4）全面维—修小：（一）型以下—水库坝坡和》溢洪道及进库防汛】。公路水库工程管理至！少要有一宗》。达标即工程》。有专人管理、坝【顶铺：沙、前后《坡整齐、《无树木杂草 】 　　（5）全面修！复水毁水利工—程设施全面维修面上！渠道及水利设—施保证渠道流—水畅通 　】　（：6）协？助市里？完成农村饮水安全工！程 　—　３、凤凰》镇 《 　　？。。（1）完成三败老】。水，库除险加《固工程、扎造水库】除险加固工程 ！ 　　？（2）完成立新田】洋干渠工程》 ， ， 　？　（：3）全面维修小（一！）型：以下水库坝坡和【溢洪道及《。进库防汛《公路水库工程管【理至少要有一—宗达标即工程有专人！管理、坝顶铺沙、前！后坡整齐、无树木】杂草 　　（！4）全？面修：复水毁水利工程设施！全面维修《面上渠？道，及水利设施保证【渠道流水畅》。通 　　（】5）：协助：市里完成饮水安全工！程建设 　　！４、天涯镇 ！　　：。。（1）完成》神庭田洋防渗—渠道工程、华丽田】。洋渠道？改造工程、红塘【大排沟水毁工程、】过，岭东曲水《库除险加固工程 ！ ：　　（？2）整治一块田洋 ！ ， 　？　（3）《全面维修《小（一）型以—下水库坝《坡和溢洪《道及：进库防汛公路水库工！程管理至《少要有一宗达标即】工，程，。有专人管《理、坝顶《。铺沙、前《后坡整齐、》无树木杂草 — 　　（4）】全面修？复，水，毁水：利工程设施全面维修！面上：渠道及水利设—施，保证渠道流水—畅通 　　】（5：）协助市里完成【农村饮水安全工程 ！。 　　５、崖城！镇 《 　　（1》）完成？妹洲沟渠道防渗改】造工程 — 　　（2）整治】一块田洋 》 ：。 　　（3）全面】维修：小（一）型以—下水库？坝坡和溢洪道及【进库防？汛公路水《库工程管理至少【要有一宗达标—。即工程有专人管【理，坝顶铺？沙，前后坡整齐无树【木，杂草 　　】。（4：）全面修复》今年水毁水》利工程设《施，全面维修面上渠道及！水利设施保》证渠道流水畅通 ！ 　　（》5，）协助市里完—。。成农村饮水安全【工程 　　6！。、育才镇《 　　（【1）完成龙》密渠：道改造工《程 ？ 　？　（2）整》治，一块田洋 　！　（3？）全面维修小（一】），型以下？水库坝坡和溢—洪道及进库防—汛公路水库工程【管理至少要有一【宗达：标即工程有专—人管理坝《顶铺沙前《。后坡整齐无树木【杂草 　　】（4）全面修复【今年水毁水利工【程设施？全，面维修面上》渠道及水利设施保证！渠道流水畅通 ！ ，　　（？5）协助市里完【成农村饮水安全工程！ 　　—7、河东区》 　　—（1）兴修渠道高标！准，。段2：公里：以上其中渠道—硬板化防渗1—.5公里以上 】 ：　　（2《）整治东海田洋 ！ ：　　：（3）全《面维：修小（一）》型以下水库坝坡和溢！洪道及进库防—汛公路水库工程管】理至少要《有一宗达标即工【程有专人管》。理坝顶铺《沙前后坡整》齐无树木杂草 ！ 　　？（4）全面修—复今年水毁水利工】程设施全面》维修面上渠道—。及水：利，设施保？证渠道流水》畅通 《 ， 　　三、标准【。和，要求 　　】（一）新配》套防渗渠道建设 】 ， 　？　新配套的防—渗渠道要《按照设计要求高标准！高质量地进行施【工尽可能截弯取【直转：弯的地方要平缓【顺，弯；铺种草皮要平整！统一,？规，格统一夯实浇—水；放水闸门、【排洪：槽、公？。。路桥涵等要布—置合理．要保证有】一定的通车道路 ！。 ， ，　　（二）田洋【整，治 　　田】洋整治必须进行山、！水、田、林、路【综合治？理建筑物布置合理】。路，、桥：、涵：、闸：配套齐全渠道布置】做好排灌分家山【。坑田做到开“三【沟”排？“五：水，”、：渠堤坚实草皮整齐统！一；通车《道、人行道够宽【、够平、《够直、够《实 　　【。（三）应急加固措】施工程 　】。　要：严格：按照设计要》求进行？除险：加固加强施》工管理确保工程质量！、保证？。水利工程安全运【。行、发？挥应有的效益 ！ 　　（《四）面上渠》道维修 　　！按原设计《断面进？行清理培土做到渠堤！够高、够宽、顺直】、边坡平《顺堤面平坦；—清理的淤泥、杂草、！杂物要放到渠堤外】边，；硬板？化渠道内《的杂草？除净小树《要连根拔掉预制板脱！落的：。重，新，。修补；渠道护坡上的！草皮要进行修剪【；渠道通车》道路够平《、够宽对妨》碍通车的建筑物、】树木及其它作物等一！律清：除于净？；，沿山渠道要配—套好客水《处理工？程防止客水冲坏渠道！道班化管理》的渠道？道路要整平铺设【石粉保持通车平稳】。 　》　（五）水》库维修？管理 —　，　水库前后坝坡、溢！。洪道内的树木—要挖掉杂草要铲除草！。皮要修剪《。整，齐坝坡上的冲沟、】洞穴要？平整培土加》厚夯：实并铺种草皮防止雨！水冲刷、前坡块石】脱落要修《。整进坝公《路要维修《好妨碍交通》的树木要砍掉保【证通车无阻》便于检查水库及抢】险，应急使用《 　　（六）！农村饮水安全—工程 》 ，　，　要按照农》村人畜饮水》项目建设管理—办，法的有？关规定和海》南省水务《局关：。于，加强农材供水工程】建，设质量管《理的通知（琼—水农[2003]1！17号？）的：文件精？神要落实配套资金】保证资金《足额到位要严格项目！。。管理按照设计要【求进行施工建设确保！工程质量实行—。工程竣工验收制度项！目，。验收合？格后及时办理交接手！续明确管理主体制】。定管：理措施建立健全工】程维修、养护、用水！、，节水、水费计—收、水？源保护等各项规章制！度确保工程充分发】挥效益 《 ？　　四、措施和【要求 》 ，　，　，。（一）统一思—想加强？领导层层落实责【任制大搞农田水【利，基本建设《是改善农业》生产条件和建设生】态，市的重要措施各【级政府要《提高认识统》。一思想将农田水利基！本建设工作列入【今冬明春工作重点；！继续：推行党？政领导？负，责制把农《田，水利基本建设成【绩列为各级》政府领导《干，部政绩考核的—重要内容主要领【。导亲自？抓分管领《导具体抓各级领导】共同抓确保今冬【明，春农田水《。利基：本，建设任务的全面完】成为了圆满完成今】冬明：。春农田水利基本建设！任务市政府决定成】立冬修水利指挥部】由市政？府副市长岳进任总】指挥市政府》副秘书长陈》森、市水务局局长】许克峥？任副总指挥下设【办公室负责冬修水】利日常工作办公室设！在市水务局》要求各镇《区相应成立》冬，修水：。利机构并把机构名】单上报市冬修水【利指挥部办公室各】单位党政一把手任】主要：负责人其他》领导、干部分片【包点深入冬修水利】第一线亲自》抓形成一级抓一【级层层抓落实—。按时、按质》、按量地完》成今冬明春农田水】利基本建《设任：务 　　（】二）制定方案—抓，好落实？。各，镇、：。区要根据本方案【。的要求结合当地实】际制定好本》镇、区农田水利基本！建设的具《。体实施方案做到冬】修与冬种两不误 】 　　（三）多！方筹集资金》增加：水，利投入为确》保今：年农田水利基—本建设资金到位要采！。取国家扶持一点、】地，方财：政拨：一点：。、，镇财：政拿一点、社—会及机关赞》助，一点、群众投—工投劳或以资代【劳的作法多渠—道增加水利》的投入 】　　（四《）广泛发动》群众投工投劳各镇区！要充：分发挥农民》群众：是农田水利基—本，建设主力军的—作用深入农》村组织？广，大，农民群？众投工？投劳 》 　　（《。五）树？样，板、抓典型、以【点带面各级》领导要深入现场【根据水利工程不【同类型和《特点树立样板—召开现场会抓好各】种典型以点》带面全面推进确【保，完成：今年冬修水利任务】 　　—（六：。）加强施工管理【确保工程质量—各有关单位要—按照水利《部关于水利》工程建设管》。理的有关规》定明确项目法人【加强工程项目的【前期工作搞好规划勘！测，设计市？水，务局要组织技—术人：员深入工程建设【第一：线培训技《。术力量加强施工管理！推广先进技术解【决，技术难题提高施工】质量要严格工程项】目验收制《度，出现严重《质量问题《的要追？究有关责《任人的责任》 　　（七】）不：断深化改革水—利管理体制强化工】程管理确保水费【回收各镇区》要将水利工程管【理列入重要议—事日程来抓加—大水利改革力度要建！。。立健全管理》岗位责任制》要通过管《理体制？的，改革成立以村委会】为主的农《民用水协会逐—步，形成：以，水养水自我积累滚动！发展的水《利建设管理新机【制 　—　，（八）？加大宣传力度—。有关单位《要充：分利用舆《论工具？采，用电视、广》播、报纸、张贴标】语、出墙《报等：多种形式大》张旗鼓地宣传水法】等水利？法律、法规及农田水！利基本建设的意【义，提高全？社会和？。广大群众投入修【复水：毁水利工程》设施、参与水利建】设与保护水利设施】的积极？性和自觉性 —。 　　（—九）开？。展检查、评比为了总！结交流经验》市冬：。修水利指挥部在冬修！期间组织各镇—、区相互检查学【习，掀起：比、：学、赶、帮、带的】热潮做？到既可以《交流：。经验：又可以推动农田水】利基：本建：设工作？进展评比《条件和？办，法由市冬修指—挥部统？一制订并《成立评定小》组评定？。小组由市水务—局，派员组成 　！　五、时间》安排 《 　？　我市今冬明春农田！水利基本建设—工作时？。间，安排从2《00：。8年11月5日【至2009年1月1！0日为期2个半月分！二，个阶段进行 — 　　（一【。）第一阶段为宣【传发动阶段(时【同从1？1月5日至11月1！5日),主》要抓好以下》几方面工《作 —　　1、充分—利用一切《。宣传工？。具加大宣传》力，度大造开展冬修水】利舆论 　】　2、积极做好冬修！水利建设资金的筹措！工，作确保资金到—位 》　　：3，、做好今年冬修水】利建：设的：规划、？勘测设计工作—市水务局《要及早？安排工程技术人员分！赴各镇区协助—。做好今年冬修水利】建设项？目的规划、》勘测、设计》工作 　　4！、落实冬修水利【任务、各镇》。区要根据总体—规划布署的》。。任，务制定工作》实施方案并将—。冬，修水：利任务落实到—各村委会村委—会落实到《各村：民小组做到》任，务，明确：责任到？。人 　　5、！召开：动，。员会市政府将召【。开全市冬修水—利工作动员大会【布置安？排我市？冬修水利工作任务会！后，各镇区也要召—开冬修水利》动员大会传达市冬】修水利会议精—。神布置安排各镇【区，冬修水利工作任【务并做好实施方【案的落实 》 ？。　　：6、抓好冬修水利标！准示范点水》库除险加固标—准以2007年【度扎赖？水库除？险加固工程、南【丁水库？除险加固工》。程为标？准渠道防《。渗标准？以，2007年度保壮】渠道硬板化工程、】扎赖水库干渠防【渗工程为标准田洋】整治：标准以20》。07年度凤凰镇妙】林田洋？农田水利整治工程为！标，准面上？维，修及道班化管—理标：准以2？007年度田独镇三！。浓水库渠道面上【维修及道班化管【理为标准《。。各镇区要从实际出发！根据水利工程的不同！类型：和特点树好样板抓】好，典型以点《带面 》 ，。　　（二《）第二阶段为抓落实！阶段（时间从 2】008年11月1】6日至2009【年1月10》日）主要抓好以【下几方面工作 【 　　1、组织！落实好冬修水利【劳动：力确保投劳使农田】水利：。基本建设形》成高潮 【　　：2、抓紧时间—集中力量《打歼灭？战农：田水利基本》建设要采取专业【队伍与群众相结合】的办法集中力量抓】紧时间完成冬修水】利工作任务要组织】。广大群众同时组【织机关干部、驻地军！队等在？适当的时间参加农】田水利基本建设【。掀起冬修水利新高】潮 ： 　　3、把】农田水利《基本建设与水—利管理体《制改革？。结合起来强化水【费征收、征管—工作市管水利工程】管，理单位、各镇—区要继续抓好深化】水利管理体制—。的改革建立健全水】利管理制度实行管】理，、经营、服务、【收费一体化责、权】、利相统一的运行】机制：进一步提高全社会的！水是商品的意识加大！农业水费征收工作力！度使水费回收—到位充分发挥水【。。利工程效《益 ？。 ：　　：4、抓？好冬修水利检查、验！收、评比工作 】。 　　六、市各！。水利：工程管理单位及水】。。务局各科室技—术，。包点单？位 　—。　（一）海》棠湾镇由赤田水【库管理处负责市水利！水电：。勘测设计院协助（电！话8881761】1） 《 　　（二—）田独镇由半岭【水库管理处》负责市三防办公室协！助（电话88—27：3224《）， 《　　（三）凤—凰镇由？汤，。他水库管理处负【责，市水务局水资—源与供水管理—。科，协助（电话8867！853？5） 　【　（四）天》涯镇由？水源池水《。库管理处负责市水】务局农村水利—。科协助（电话886！7，853？。4） ？ 　《　，（五）崖城》镇由：宁，远河管理处负责市】水务局规划》建设科协助》（电话8867【844？。9） 《 　　（六）育才！镇由水源池水库管】理处和宁远》河管理？处负责市水务—局办公室协助（电话！88271904】） 　　（七！），河东区由市三防办】公，室负：责（电话8》827322—4） ？ 　　请各【。镇、区抓《紧与市各《水利工程管理单位或！市，水务局各科室—包点：单位联系做好冬修水！利，项目建？设的前期工作按时】、按：质、按？量完成今年冬修【。任务：每周以？书面形式向市冬修办！。。。汇报冬修情况以【便汇总？上报：（地址市水》务，局农：村水利科联系—电话8867853！4、：8867853【0） 《 ：