。 ！ ：三亚市2008年】度农田水利基—本建设实施方—案 —。三亚市水务》局 ： ：  ：。  ：为了贯彻落实国务院！关于进一《步加强农田水利基本！建设的通知以—。及省政府的有关【指示精？神做到早规划、早安！排、早？动手切实做好我市今！冬明春农田水利基本！建设：工作结合《当前：水利工作实》际及今冬明春农业生！产用水情况本着事实！求是、？量力而行的原则制】订我市今冬明春农田！水利基？本建设？实施方案2》008年《我市实施以2—条渠道、8宗水库】、1条？河道整治、2—块田洋设施农业、】1宗设施农业配【套水利、202【个自然村饮》水安全工程建设为内！容的：“281212【02”？重点水利工》程 　　一】、指导思想 — 　《　以科学发展观【和，党中央、国务—院确：定的治水方针为指】导以提？高水：资源利用《效率为核《心以保障农》村饮水？安全、保障农业和】农村经？。济用水安全、提高】农业综合生》产能力和可持续发】展能力、保》。护和：改善农村《水环境为目标完【。善基础设施深—化体：制改革强《化工：程，管理为农《业增：产、农民《增，收和农村经济发【展服务？推动：农村：社会走上生产发【展、：生活富裕、》生态：良好的文明》发展道路以发挥水】利，工程综？合效益为《中心以修复水毁水】利，工程、加固病险水库！、加高加《固，堤防工程《、发展节水灌溉、解！决农村饮水安全为】重点以促《。。。进农业产业结构调整！。、改善生《态，。环境、提高抗灾能力！、，做，好，农，村饮水安全工作和发！展农村经济为目的】广泛发动群》众动员全社会力量】大力开展农田—水利基本建设全面维！修现有水利工程【发挥水利工程—应有的效益》为农业生产》及国民经济的可【持，续发展？服务： ： 　　二、目【标任务？和工作重点 】 　　我《市今冬？明春：农田水？利，基本：建设的目标维修配】套渠：道，3，0条长81》.48公里其中新】增防渗主要渠道14！条长：45：.98公里；新【增防：渗，田间渠道16条长3！5.5？公里；整治田洋5】。。块面积17000】亩；治理《水土流失面》积2：KM2修复水毁【工程680处—加，高加固堤防1条长】5.：2公里；加固—处理病？险水库14宗—兴建饮水工程20】2宗解决202个】自然村饮水》安全问题,饮—水安：全受益总人口5.1！6万人？其中解决农村饮水】不安全人数4—。.0991万—人新增灌溉》面积0.7》万亩恢复灌溉面积0！.98万亩改—。善，灌溉面积4.3万】亩新增除涝面积0.！。5万亩改《造中：低产田1《万亩计划完成投资3！1911万元—。。其中中央投》资2927万元省投！资4：36：万元：市财政投资2—7637万》元镇、区《投资591万元群】众自筹320—万元完成《工程量土方1—28.？4万方石《方，883？64方砼831【04方 【　　（一）我市今冬！明春农田水利基【本建设的工作重点】。 ， 　　1—、全面修《复水毁水利工—程设施？今，年我市水利》设施损坏《严重灌溉设》。施，损坏680处为了尽！快完成水毁工程的】修复任务保证冬种生！产用水？各镇、区领导要把】主要精力《放在抓水毁工程的修！复方面 　　！2、以渠《道节水改造配套防】渗为重点《进行农田水利综【合，整治要求每镇—、区配套防》渗一：条干渠长1.5公】里高标准整治一【块5：00亩以上田洋【市重点？抓，好2条渠道》和2块田洋设施【农业以及1宗—设施农业配套水【利即赤田水》库干：渠维修？改造工程（二期）】、半岭水《。库干渠维《修加固工《程、妙林《田洋设施农业—工程：。、中学田洋设施农业！工程：、妙林田洋和中学田！洋设施农业配套【水利工？程， 　　3【、除险加固工程各镇！、区按？。照市政府下达的【应急加固工程任务对！辖区内的病险水【库进行应急除—险加固？市重点？完成8宗水库除险】加固和1河防潮【（洪：），堤建设,即抱便【。水库除险加固工程】、那浩水库除—险加固工程》、六一水库除—险加固工《程、三？陵水：库除险加固工—程、：岭渣水库除险加固工！。程、布山水库除险】加固工程、颂和【。水库除险加固工【程、九曲水》库除险加固工程、】三亚东？。河防潮（洪）—堤建设工《程 》　　4、《全面维修《面，上渠道保证渠道【流水畅通 【 ，　　5、农村—饮水安全工程—抓紧全？。市农：村饮水安全工程建设！解决农村《饮水：不，安全的问题并—按照市发展和改【革局下？达的项目和海—南省发展与改革【厅、海南省水务局】下达2008年农】村人畜饮水项目的】精神完成202个】自然村饮水安全工】程建设？农村饮水安》全受：益总人口5.16万！人,其中解决农村】饮，水，不安全人数4—.09？9，1，万人 》 　　6、全—面维修小（一—），型以下水库坝坡和溢！洪道及进库》防汛公路 》。 　　7—、继续深化水利管】理体制改革》积极推广《农民用水《协，会搞好工程管—理抓好工程养—护 　　（二！）各镇区冬修—重点任务 — 　　1、—海棠湾镇 — ：　　（1）完成营】根田洋西《渠排沟工程》 ？ 　　（2）整【治落根田《洋 　　（】3，）全面？。。。维，。修小（一）型以【下水库坝坡》和溢洪道及进库【防汛公？路水：库工程管理至少【要有：。一宗达标即工程【有，专人管理、坝顶铺】沙、前后坡整齐【、无：树木杂草《 ， 　　（4）全！面修复今年水—毁水利工程》设施全面《维修面？上渠道及水利设施】保，证渠道流水》畅通 —　　（5）协助市】。里，完成农村《饮水安全工》程 》　　2？、田独镇《。 　》　（1）按照质量】标准完？成渣恶水库除险加固！工程、？渣平水？库除险加固工程、】双本水库除险加固工！程 　　（】2）整治一块田【洋 ？ 　　（》3）维修加固双本水！库渠：道防渗工《。程、南？丁拦水？坝及配套渠》道工程、封》塘拦水坝及配套渠】道工：程、高园水库—渠道防渗工程 ！ ，　　（4《），全面维修小（—一）型以下水库【坝坡和溢《洪，道及进库防汛公路】水库工？程管理至少要有【一宗达标即工—程有专人管理—、坝顶铺沙、前【。后坡整？齐，、无树木杂》草 ？。 　　《（5：。）全面修复水毁水】利工程设施全面维】修面上渠道及水【利设施保《证渠：道，流水畅通 【 　　（6）协助】市，里完成？农村：饮水安？全工程 【　　３、凤凰镇 】 ： 　：　（：1）完？成三败老水》库除险加固》工，程、：扎造水库除》险加固工程 【 ：　　（？。2）完？成立新田洋干渠工程！ 　》　（：3，）全面维修小（【。一）型以下水—库坝坡？和溢洪道及进库防】汛公：路水：。。库工程管《理至少要有一—宗达标？即工程？有专人？管理：、坝顶铺《沙、前后坡整齐、无！树木杂？。草 　—　（4）全面修复】水毁水利工程—设施全面维修面上】渠道及水利设—施保证？渠道流水畅通 ！ 　：　（5）协助市里】。完成饮水《安全工程建设 ！ 　　４、天—。。涯镇 —　　（1）完—成神：庭田洋防渗渠道工】程、华？丽田洋渠道改造工程！。、红塘大排》沟水毁工《程、过岭东曲—水库除险加固—工，程 ？ 　　（2）整】。治一块田洋》 《　　（3）全—面维修小《（一）型以》下水库？。坝，。坡和溢洪道及进库防！汛公路水库工程管理！。至少要？有一宗达标即工程有！专人管理、坝—顶铺沙、前》后坡整齐、无树木杂！草 ？ 　？　（4）全面修【复水毁水利》工程：。设施全面维修面上渠！道，及水利设施》保证渠？道流：水，。畅，通 》　　（？5）协助市里完成】农村饮水《安全工程 　！　５、？崖，城镇 《 　　（1）【完成妹洲沟》渠道防渗《改，造工程 　　！（2）整《治一块田洋 】 　　（3）全【面维修小（》一）型以下水库坝】坡，和溢洪道及进—库防汛公路水库工】。程，管理至少《要有一？宗达标？即工程有专人管【理坝：。顶铺沙前后坡整齐无！树木杂草 】　　（4）全面修复！。今年水毁水利工程】设施全？面维修面上渠道【及水利设施》保证渠道《流水畅通 — ：　　（5）协助【市里完成农村饮水】安全工程 — ：　，。　，6、育才《镇 ？ 　　（1）完】成龙密渠道改造【工程 ？。 ？　　（？2）整治一》块，田洋 《 ， 　　（3）—全面维修小（—一）型以下水库坝坡！和溢洪道《及进库防汛公路【水库工程管理—至少要有一》宗，。达，。标即：工，程有：专人管理坝顶铺沙前！后坡整齐无树木杂】草 　　（4！）全面？修复今年水毁水利工！程设施？全面：维，修面：上渠道及水利设施保！证，渠道：流水畅通 》 　　（5）协！助市里完成农—村饮水安《全工程 　】　7、河东》。区 ：。 　　》（1）兴修渠道高】标准段？2公里以上其中渠】道硬板化防》渗1.5公》里以上 　】。　（：2）：整治东海田洋— 　　—（，。3）全面维》修小（一《），型以：。下水库坝坡和溢洪】道及进库《防汛公？路水库工程管理至少！要有一？宗达标即工》程，有专人管理》坝顶铺沙前》后坡整齐无树—木杂草？ 　》　，（4）全面修复今】年，水毁水？利工程设施全面维修！面上渠道及》水利设施保》证渠道流《水畅通 【　　三？、，标准和要求 ！　　（一）新配【套防渗渠道》建设 》 　　？新配套的防渗渠道要！按，。照设计要求高—标准高？质量地进行施工尽可！能截弯取《直转弯的地》方要：平缓顺弯；铺种草】。皮要平？整统一,《。规格统？一夯实浇《水；放水闸门、排洪！槽、公路桥涵等【要布置合《理．要保证有一【定的通车道路 ！ 　　（二）—田洋整治 》 　　田洋整】治必须进行山—、水、田、林、【路综合？治理建筑《物布置？合理路？、桥：、涵、闸配套齐【全渠道布置做好排灌！分家山坑田做到【开“三沟”排—“五水”《、渠堤坚实草—皮整齐统一；—通，车，道、人行《道够宽、够》平，。、够直、够》实，。 　　—。（三）应急加固【措施工程 　！。　，要严格按照设计要】求进行除《险加：固加强施工》管，。理确保工程》质量、保证水—利工程安全运行、发！挥应：有的效益 】　　（四）面—上渠道？维修 《 　　按原—设计断面《进行清理培土做到渠！堤够高、够宽、【顺直、？边坡平顺堤》面平：坦；清？理的淤？泥、杂草、》杂物要放《到渠堤？外边；硬《板化渠道内的杂【草除净小树要—连根拔掉《预制板脱落》的重新？修补：；渠道护坡上—。的草皮？要进行？修剪；渠道通车道】路够平、《够宽对妨碍》通车的建筑》物、树木及》其它作物《等一：律清：除于净；《沿，山渠道要配套好【客水处？理工：。程防止客水冲坏渠道！道班化管理的—渠道道路《要整平铺设石粉保】持通车平稳》。 　　—（，五）水库维修管理】 　》　水库前后坝坡【、溢洪道内的树木要！挖掉杂草要》铲除草皮要修剪【整齐坝坡上》的冲沟、《洞穴要平整培—土加厚？夯实并？。铺，种草：皮防止雨水冲刷【。、前坡块石脱落【要修整进坝公路要】。维修好？妨碍交通的树木要砍！掉，保证通车无阻便【于检查水《库及抢险《应急使？用 　—　（六）农村饮【水安全工程 】 　　要按照农村】人畜饮水项》目建设？管理办法的有关【规定和海南省—水务局关于加—。强农材供水工程【建设质量管》理的通知（琼水农】[2003》]117号）的【。文件精神要》落实配？。套，资金保证资金足额到！位要严格项目—管理按照设计要求进！行施工建《。设确保工程质—量实行工程竣工验收！制度：项，目验收合格后及【时办理交接手续明】确管理？主体制定《管理：。措施建立健全工【程维修、养》护、用水、节水、】水费计收、水源【保护等各项规章制度！确保工？程充分发《挥效益 — 　　四、措施【和要：求 ：。 　《　（一）统一—思想加强领导层层落！实责任制大搞—农田水？利基本建《设是改？善农业生《产条件和建设生态市！的重要措施各级政】府要提高《认识统一思想将【农田水利基本建设工！作列入？今冬明春《工作重点《；继续推行党政领导！负责：制把农田《。水利基本建设—成绩列为各》级政府领导干部政绩！考核的重《要内容主要领—导亲自抓分管—。领导具体抓各级领】导共同抓《。确，保，今冬明春农田水利】基本建设任务—的全面完《成为了圆满完—成今：。冬明春农《田水利基本建设任务！市，政府决定成立冬【修，水利指挥部由市政府！副，市，长岳进任总指挥市】政府副秘书长—陈森、市水务局局】。长许克峥任副总【指挥下设办》公室负责冬修水【利，日常工？作办公室设在市水务！局要求各镇区相【应成立冬修》水利机构并把机构名！单上报市冬修水【利指挥？部办公室各》。单位党政一把手任主！要负责人其他—领导：、干部分片包点深入！冬修水？利第一线亲自抓形成！一级抓一级层层【抓落：实按时、按质、按】量地完成今冬明【春农田水利》基本建设任务 ！ 　　（二）制定方！案抓好？落实各镇、区要根据！本方：案的要求结》合当地实际制定【好本镇、《区农田水利基本建设！的具体实《施方：案做到冬修与—冬种两？不误 —　　：（三）多《方筹集资金增加水利！投入为确保今年【农，田水利基本建—设资金到位》要采取国家扶—持一点、地方财【政拨：一点、？镇财政拿一点、社会！及，机关赞助一》点、群众投工投【劳，或以资代劳的作【法多渠道增加水利的！投入 【　　：（四：）广泛发《动群众投工投—劳各镇区要充分【发挥：农民群众《是农田水利基本建设！主力军的作用深入农！村组织广大农—民群众投工投—劳 　—。　（五）树样板、】抓典：。型、以点《带面各级领导要深】入现场根据》水利工程不同类【。型和特点树立样板召！开现场？会，抓，好各种典型以—点带：面全面？推进：确保完成今年冬【修水利任务 】 　　（六）—加强施？工管理确保工程质】量，各有关单《位要按照水利部【关于水利工程建设】管理：的有关规《定明确项目法—人加强工程项—目的前期工作—。。搞好规划勘》测设：。计市水务局要组织】技术人员《深入工？程建：设第：一线：培训技术力量—加强施？工管理推广先进技术！解决：技术难题《提，高施工质量要严格工！程，项目验收制度出【现，严重质量问题的【要追究有关责任人的！责任： ， 　　（七【）不断深化改革水】利管：理体制强化》工程管理确保—。。水费回收《各镇：区要：将，水利工程管》理列入？重要：议事日程《来抓加大水利改【革力度要《建立健全管》理岗位责《任，制，要通过管理体制的】改革成立以》村委会为主》的农民用《。水协会逐步》形成以水《养水自我积累滚动发！展的水利《建设：。管理新？机，制 ？。 ， 　　（八）加【大宣传力度有—关，单，位要：。充分利用舆论—工，具采用电视、广播】、报纸、张贴标【语、出墙报等多【种形式大张旗—鼓地宣传水法等水利！法律、法规及农【田水：利基本建设》的，。意义提高全社会和广！大群：众投入修复水毁【水，利工程设施》、参与水利》建设与保护》水利设施《的积极性和自觉【。。性 ： ： 　　（九）开展】检查、？评比为了总结—交流经验市冬—修水利指挥部在冬】修期间？组织各镇、区相互检！查学习掀起比、学、！赶、帮、带的热【潮做到既可以交流经！验又可？以推动农田》水利：基本建设工作进【展评比条件和办法】。由市冬修指挥部【统一制订并成立评定！小组评定小》组，由，市水务局《派员组成 】　　五、《时间安排 — ， 　　我市》今冬明春农》田水利基本建设工】作时：间安排从2》0，08年11月—5日至20》09年1月10日为！期2个？半月分？二，个阶段？进行： ，。 ， 　？　（一？）第一阶段为—宣传：发动阶段(时同【从11月5日至【11月1《。。5日),《。主，要抓好以《下几方面工》作，。 　　【1、充分利用一【切宣传工《具，加大宣传《力度大？造开：展冬修水利舆论 】 　　2、【积极做好冬修水利】建设资金的》筹措工作确保—资金到位 — 　　3》、做好？。。今年：冬修水利《。。建设的规划、勘测】设计工作市水务【局要及早安排工程】技术人？员分：赴各镇区《协助做好今年—冬修水利建》设项目的《规划、勘《测、设计工作 【 ，。 　　4、—落实冬修《水利任务、各镇【区要根据总体规划布！署的任务制定工【作实施方案并将冬修！。水利任务落实到【各村委会村》委会落实到各村民小！组做：到任务明确责任【到人 《 　　5》、，。召，开动：。。。员会市政府将召开】全市冬修水利工作动！员大会布置安—排我市冬修水利【工作：任务会后各镇区也】要召开冬修》水利动？员大会？传达市？冬修水利会议精【神布置安排》各镇区冬修》水利工作任务并做好！实施方案的落实 】 ？。　　6、抓》好冬修水《。利标准？示范点？水库除险加固标准】以2007》年度扎赖水库—除险加固工程、【南丁水库除险加固工！程为标准渠》道防渗标准》以20？07：年度保壮渠道硬【。。板化工程、扎赖【水库干渠防》。渗工：程为标准《田，洋整治标准》以20？07：年度凤凰镇》妙林田洋《农田：水利整治工程为标】准面上维修》及道：班化管理标准以【。2007年度田【独镇三浓水》。库渠道面上维修【及道班化管》理，。为，标准各镇《区要从实际出发根】。据水利工程的不同】。类，。型和特点《树好样板抓》好，典型以？点带：面 　　（】。二）第？二阶段为《抓落实阶段（时间从！ ，20：0，8年1？1月16日至200！9年1？月1：0日）主要抓好【以下：几方面工作》 ，。 ？　　：1、组织《。。。落实：好冬修水《利劳动力确》保，投劳使农《田水利基《本建设形成高潮【 ？ 　　2《、抓紧时间集中力量！打歼灭战《农田：水利基本建设—要，采取专业队》伍与群众相结合【的办法集《中力量抓紧时间完】成冬修水利工作任务！要组织广大群众【同时组织机》关干部、驻》地军队等在适当【。的时间参加农田【水利基本建》设掀起冬修水利新】高潮 《 ：　　3、把农田水】利基本建设与水利】管理：体制改革结合起【。来，。强化水费《征收、征管工作市管！水利工程管理单【位、各镇区要—继续抓好深化—水利管理体》制的改革建立健全水！利管理？制度：实行管理、经营、服！务、收费一体化责】、权、利相统一的运！行机制进《一步提高全》社会的水是商品的】意识加大农》。业水费？征收工作《力度使水费回收【到位充分发挥水【利工程效《益 ？ 　　4、抓好冬！修水利检查》、验收？、，评比工作 》。 ： 　　六》、市各水利工—。程管理单位》及水务？局各科室《。技术：包，。点单位 》 　　《（一）海棠湾镇【由赤田水库管理处】负责市水利水—电勘测设计院协助（！。电话8881—。76：1，1） 《 　　（》二）田？独镇：由半岭水库管理处负！责市三防办》公室协助（电话8】8，27：322？4） ？ ：。 　　？（三：）凤凰镇由汤他水】库管理处负责市水】务，局水资？源与供水管》理科协助（电话8】8，6785《3，5）： 　　—（四）天涯》镇由：水源池水库管—理处负？责市水务《局农村水《利科协助（电话【8，8，。678534）【 ： 　　《（五）崖城镇由宁远！河，管，理处负责市水务局】规划建设科协—助（：电话：8867844【9） 》 　　？。（，六）育才镇》由水源池水库管【理处和宁远河管【理处负？责市：水，务，。局办：。公室协助（》电话882》71904） ！ 　　（七）河东区！由市三防办公室负】责（电话《88273224）！ ： ， ，　　请各镇》、区抓紧与市各【水利工程《管理单？位或市水务局各【科室：包点单位联系做好】冬修水利项目建设的！。前期工作按时、按质！。、按量完成今年冬】修任务每周》以，书面形式向市冬修办！汇报冬修情况以【。便汇总上报（地【址市水务局农村水】利科联系电话886！78534》、8：8，678530） ！ ：