： — 三《。亚市2008—年度农？田水利基本建设实】施方案 — 三亚市水—务局 《     》为，了贯彻落实国务院关！于进一步加强—农田：水利基本建》设的通？知以：及省政府的有关【指示精神《做，到早：规划、早安排、早】动手切实做好我【市今冬明春农—田水利基本建设工】作结合当前》。水利：工作实际《及今冬明春农业【生产用水情况本着事！实求是、量力而行】的原则制订我市【今冬明春《农田水利基本建【设实施方《案2008年我【。。市实施以2条—渠道、8宗水—库、1条河道整治、！2块田洋设》施农业、《1宗设施《农业：配套水利《、，20：2个自然村饮—水安全工程建设为内！容的“28121】202”重点水【。。利工程 　】　一、指导思想【 《　　以科学发展观】和党中央、国务院】确定的治水方针【为指导以《提高：水资源利用效率【为核心以保》障农村？饮，水，安全、保《障，农业和农村》经济：用水安全、提高【农业综合生产能力】和可持续《发展：能力：、保：护，和改善农村水—环，境为目标完善基础设！施深化体制改革强化！工程管理为农业【增产、农民增收和】农，。村经济发展服务【推动农村《社会走上生产发展】、生活富裕、生【态良好？的，文，明发展道路以发挥水！利，工程综合效益—为中心以修复水【毁水利工程、加固】。。病险：水库、加高加—固，堤，防工程、发展—节，水灌溉、解决农村饮！水安全为重》点以促进农业产【业结构调整》、改善生《态环：境，、提高抗灾能力【、做好农村饮水【安全工作《和发展农《村经济为目的广泛发！动群众动《员全：社会力量《大力开展农田水【利基本建设全—面维修？现，。有水利工程》发挥水利工程应有】的效益？为农业生产》及国民经济》的可持续《。发展服务 — 　　二、目标】任务：和工作重点 】 　　我市今—冬，明春农田水利基本建！设，的目：标维修配套渠道【30：条长8？。。1.48《公，里其中新增防渗【主要：渠道14条长45】.98公《里；新增防渗田间】渠道16条》长35.5》。公里；整治田洋【5块面积17000！亩；治理水土—流失面积2K—。M2：修，。复水毁工程680处！加，高加固堤防》1条长5.2公里】；加固处《理病险水库1—4宗兴建饮水工程】202宗解决2【02个自《然，村饮：水安全问题,饮水安！全受益？。。。。总人口5.16【万人其中解决—农村饮？水不安全人数—4.0991万人新！增灌：。溉面积？0.：。7万亩恢复灌—溉面积0.》98万？。。亩改善灌溉》面，积4.？3万亩新增除涝面积！0.5万《亩改造中低产—田1万亩计划—。完成投？资，31911万元其中！中央投资29—27万？元省投资4》36万元市财—政投资2763【7万元镇、区投资】591万元》群众自筹3》20万？元完成工程》量土方128.【4万方石《。方88364方砼8！3104方》 　》　（：一）我市今》冬，明春：。。农，田水利基《本建：设的工作重点— ， 　　》1、全面《。修复水毁水》。利工程设《施今年我市水利设施！损坏严重灌》溉设施损坏6—80处为了尽快【完成水毁工程—的修：复任务保证冬种生】产用水各镇、区领导！要把主要精力放【在抓水毁工程的【修复方面《 　　2【、以渠道节水—改造配？套防渗为重点进行农！田水利综合整治要求！每，镇、区配《套防渗一《条，干渠长1.5公里高！标准整治一块50】0亩以上田洋—市，重，点抓好2《条，渠道和2块田—洋设施农业以及1宗！设，施农：。业配套水利即赤【田水库干渠维修改造！。工程（？二期）、半岭水库】干渠维修加固工【程、妙林田洋—设施：农业工？程、：中学田？洋设：施农业工程、妙【林田洋和中学—田洋设施农》业配套？水利：工程 —　　3？、除险加固工—。程各镇、区按照市】政府下达的》应，急加固工程任务对辖！区内的病《险水库进行》应，急，除，。险加固市重点—完成8宗水》库除险？。加固和1河防—潮（洪？）堤建设,》。即抱便？水库除险加固工程】、，那浩水库除险加固】工程、六一水—库除险加固》工程、？三陵水库《除险加固工》程、岭渣水库除险】加固工程、布山水】库除险加《固工：程、颂和水库除险】加固工程、》九曲水库除险加固工！程、三亚东河防潮】（洪）堤《建设工程 　！　4、全《面维修面《上渠：道保证渠《道，流水：畅通： 　　—5、农村饮水安【全工程？抓紧全市农》村饮水安全工程建】。设解决农村饮—水不安全的问—。题并按照市发展和】改革局下达的项目】。和海南省发展与改革！厅、海南省》水务局下达》。。200？8年农？村人畜饮水项—目的精神完成2【02个自然村饮【水安全工程建设农村！饮水安？全，受益：总人口？5，.16万人,—。其中解决《。农村饮水不》安全人数《4.0991万人 ！ 　　6—。、全面维修小（一）！。型以下水库坝坡【和溢洪道及进库防】汛公路 — 　　7、继续深】化水利管理体制【。改革积极推广农民】用水协会《搞好工？程管理抓好工程养】护 ？ ，。 　　（二）各【镇区冬修重》点任务 》 　　1、海棠】湾镇 　【　（1）完成营根田！洋西渠排《沟工程 》 　　（2—）整治落根》田洋 　　（！3）全面维修小（一！）型以？下水库坝坡和溢洪】道及进库《防汛公路《水库工程管理—至少要有一宗达标即！工程有专人管理、坝！。顶铺：沙、前后坡》整齐、无树木杂草】。 　　（4）！全面：修复：今年：水毁水利工程设施】全面维修面上渠道及！水利：设施：保证渠道流水畅通 ！ ？　　（？。5）协助市里完成农！。村饮水安全工程 】。 　《　2、田《独，镇 ： 　　（—1）按照质量标准完！成渣恶？水库：除险加？固工程、渣平水库除！险加固工程、双【本水库除险加固工程！ 《。　　（2）整治一】块，田洋 　【　（3）《维修加固双本水库渠！道防渗工《程、南丁拦水—坝，及配套渠道工程【、封塘拦水坝—及配套？渠道工程、高园【。。水库渠道防》渗工程 《 　　》（4）全面》。维修小（一）型以】下水库坝坡》和溢洪道及进库防】汛公路水《库工程管理》至少要？。有一宗达标即工程】。有专人管理、坝顶铺！沙、前后坡整齐、】无树：木杂：草 　　（】5）全面修复水毁】水利工程设》施，全面：维修面上《渠，道及水利《设施保？证渠道？流水畅通 【 　　（6》）协助市里完成农村！饮水安全工程 ！ 　　３、凤凰镇】 ： 　　（1）【完成三败老水库除】险加固工《程、：扎造水库除险加固】工程 》 　　（2》）完成立新田洋干渠！工程 　【　，。（3）全面维修小】（一）型以》下水库坝坡和—溢洪：道及进库防汛公路水！库工程管《。理至少要有一宗达标！即工：程有专人管》理、坝？顶，。铺沙、前《后坡整齐、无—树木杂草《 ： ， 　　（4）全面】修复水毁水利—工程设施《全，面维修面上》渠道及？。水利设？施保证渠道流水畅通！ ？ 　：　（：5）协助市》里完成？饮，水安全工《程建：设 　　４】、天涯镇 【。 　　（1）完【成，神庭田洋防渗渠道】。工程、华丽田—洋渠道改造工程【、红塘？大排沟水毁工程【、过岭？东曲水库除险加固】工程：。 ： 　　（2）整】治一块田洋 ！　　（3）》全面维修小（—一）型以下水库【。坝坡和？溢，洪道及进库》防汛公路《水库工程管理—至少要有一宗—达标即工程有专人管！。。。理、坝顶铺沙—、，前后坡整齐、无树】木杂草 【　，　（4？）全面修复水毁【水利工程设施全【面维修？面上渠道《及水利设施保证渠】道流水畅通 ！　　（？5）协助市里完成农！村，饮，水，。安全工程 — 　　《５、崖城镇 — 　　（1）】完成妹洲沟》渠道防渗改造工程】 《　　（2）整治一块！田，洋 　—　，（3）？全面维修小（一【）型以下水库坝【坡和溢？洪道及进库防—汛公路水库工程【管理至少要有一【宗达标即《工程有？。专人管理坝》顶，铺沙前后坡整齐【无树：木杂：草， ？ 　　（4）全面】修复今年水》毁水：利工程设施》全面维修面》上渠道及水利设施】保证渠？道流水畅通》 《　　（5）协助【市里完成农》。村饮水？安全：工，。程 》。　　6、育才镇【。 　　—（1）完成龙—密渠：道改造工《程 　—　（2）整治一【块田洋 　　！。（3：）全面维修小（一】）型以下水库—坝坡和？溢洪道及进库—。。防汛公路水》库工程管《理至少要有一—宗达标即工程有专】人管理坝顶铺沙前】后坡整？齐无树木杂草 】 ：。　　：（4）全《。面修复今年水毁水】利工程？设，施，全面：维修面上渠》。道及水利设施保【证，渠道流？水畅通 　】　（5）协助市里】完成农村饮水安【全工程 　】　7：、河：东区 》 ，　，　（1？）兴：修，渠道高标准》段2公里以》上其中渠道硬板化防！渗，1.5公里以上 】 　　（2【）整治东海田洋【 《　，　（：3）：全面维修小（一【），型以下水库坝坡【。和溢洪道及进—库防汛公《路水库工程管理至】少要有一宗》达标：即工程有专人管理】坝，顶铺沙前后》坡整齐无树木杂【草，。。 　》　（4）全面—修复今年水毁水利工！。。程设施全面维修【面上渠道及水—利设施保证渠道【流水畅通 》 ，。 　　三、标【准和要？求 　　（一！）新配套防渗渠【道建：设 》　　新配套的—。防渗渠道要按—照设计要求》高，标准高质量地进行】施工尽可能截—弯取直？转弯的地方要平缓】。顺弯；？铺种草？皮要平整统一,规格！统一：夯实浇水；放水闸门！、排洪槽、公路【桥涵等要布置—合理：．要保证有一定【的通：车，道路： 　　（二）！田洋整治 》 　　田洋整治！必须进行《山、水、田》、林、？。路，综合：治，理建筑物布置合理路！。、，桥，、涵、？闸配套齐《全渠道？布置做好排灌分【家山：坑田做到开“三【沟，”排“五水”、【渠堤：坚实草？皮整齐统一》；通车道、人行道够！宽，、够平、够直、够实！ 　　—（三）应急加固【措施工程 　！　要严格按照设计要！求进行除《险加固？。加，强施工管理确—保工程质量、—保证水？利工程？安全：运行、发挥应—有的效益 【 ，　　（四《）面上渠道维修 ！。 　　按原设计】断面进行《清理：培土做到渠堤够高】、够宽、顺直、边坡！平顺堤面平坦；清理！的淤泥、《。杂，草、：杂物要放到》渠堤外边；硬板化渠！道内的杂草》除净：小，树要连根拔》掉预制板脱》落，。的重新修补》；渠道护坡上的【。草，皮要进行修剪；【渠道通车道路—够平、够《宽对妨碍通车的建筑！物、树木《及其它作《。物，等一律清除于净；沿！山渠道要配套—好客水处理工程防】止客：水冲坏渠道》道班化管《理的渠道道路要整】平铺设石粉保持通车！平稳 　　（！五）水库维修管理 ！ ？　　水库前后坝坡、！溢洪道内的树木要】挖，掉杂草要铲除草【皮要修剪整齐坝坡】。上，的，冲，。沟、洞穴《要平整培《土加：厚夯实并铺种草皮】防止：雨水冲刷《、前：坡块石脱落》。。要修整进坝》公，路，要维修好妨》碍交：通的树木要砍—掉保证通车无阻便于！检查水库及抢—。险应急使用 【 ，。 　　（六）—农村饮水《安，全工程？ 　　—要按照农村人畜饮水！项目建设管理—办法的有关规定和】海南：省水务？局关于加强农材供水！。工程建设质》量管：理的通知（琼—水农[2《00：。3]117号—）的文件《精神要落实配套资金！保证资金足额到位】要严格项目管理【按照设计要求进【行施工建设确—保工程质量》实行工程《竣，工，验收制度项》目，验收合？格后及时办理交接】手续明确《管理主体制定管【理措施建立健全工】程维修、养护、【用水、节水、水费计！收、水源保护等【各项规？章制度确保工程充分！发，挥效益 【　　：四、：。。。。措施和要求》 ？。 ，　　（一）统一【。思想加强领导层【层落实责任制大【搞农田？水利基本建设—。是改善农《业生产条《件和建设生态市【的重要措施各级【政府：要提高认识》统一：思，想将农田《水利基本建设工【作列入今冬明春【工作重？点；：继续推？行党政领导》负责制把农田水【利，基本建设《成绩列为各》级政府领导干—部政绩考核》的重要？内，容主要领导》亲，。自抓：分，管领导？具体抓各级领导共同！。抓确保？今冬：明春农田水利基【本建设任务的全面】完成为了圆》满完成今《冬明春农田水利基本！。建设任务市政—府决定成立冬修水】利指挥部由市政府】副市长岳进任—总指：挥市政府副秘书长】。陈森、市水务局局】长许克峥任副总指】挥下：设办：公室负责冬修—水利：日常工作办公室【。设在市水《。务局：要，求各镇区相应—成，立冬修？水，利机构并把机构【名单上报《市冬修水利指挥【部办公？室，各单位党政》一把手任《主要负责人其他领导！、干部？分，片包点深《入冬修水利第一线亲！自抓形成一级抓【一级层层抓落实【按时、按质、按【量地完成今冬明春农！田水利基本建设【任，务 ： ？　　（二）制定方案！抓，好落实？各镇、区要根据本】方案的要求结—合，当地：实际制定好本镇、】区农：田水：利基本？建设的具体实施方】案做到？冬修与冬种两不【。误， 　》　（三）《多方筹集资金增加水！利投：入为确保《今年：农田水利基本建设】资金到位要》采取国家扶持一点】、地方财政拨一点】、镇：财政拿一点、社【会及：机关赞？助一点、《群众投工投》劳或以资代劳的作法！多渠道增加水利的投！入 ： 　　—（，四）广泛发动群众】投工投劳各镇—区要充分发挥农民群！众是农？田水利基本》建设主力军的—作，用深入农村组织【广大农民群》众投工投劳》。 　　—（五）树样板—、抓典？型、：以，点带面各级领导要深！入现场根据水利工程！不同类型和特—点树：立样板召开现场【。会抓好各种典型以】点带面全面推进确】保完成今《年冬修水利任—务 　　（六！）加强施工管理【确保工程质量各有】关单位要按照水利部！关于水？利工程建《设管理的《有关规定明确项目法！人加强工程项—目的前期工作搞【好规划勘测设计市水！务局要组织技术人员！深入工程建设第一】线培训技术》力量加强施工管【理推广先进技术【解决：技术：难题：提，高施工质量要—严格工程项目验收制！度，出现严？重质量问题的要追究！。有关责任人》的责任？ 《　　（七）不断深】化改革水利管理体】。制强化工程管理确】保水费回收各镇区要！将水利工程管—理列入重《要议事日程来抓加】大水利改革》力度：要建立健全》管，理岗位责任制—要通过管理体制【的改革成《立，。以，。村委会为主》。的农民用水协会【逐步形成以》水养水自我积—累滚动？发展的水利建设管理！。新机制 》 　　（》。八）加？大宣传力度有关单位！。要充分利用》舆论工具采用电视】、广播、报纸、张贴！标语、出墙报等多种！形，式大张旗鼓地宣传】水法等水利法律、】法规及？农田水利基本建设】的意义提高全—社会和广大群众投入！修复水毁水利—工程设施、参与水利！建设与保护水利设施！的，积极性和自觉性【 ， 　　（九）开！展检查、评比为了】总结交流经》验市冬修水利指挥】部在冬？。修期：间组织？各镇、区相》互检查学习掀起比、！学、赶、帮、—带的热潮做到既可】以交流？经验又可以》推动农田水利基本建！设工作进展评—比，条，件和办法由市冬修指！挥部统一制》订并：成立评定小组评定】小组：由，市水：务，局，派员组成 》。 ？。　　五、时间安排】 　　我市】今冬明？。春农田水《利基本建《设工：作，时间安排从20【08年11月—5日至20》09年1月1—0日为期2个半月】分二：个阶段进《行 》　，。　（一）第一阶段为！宣传发动阶段(时】同从11月5日【至1：1，月15日),主要】。抓好以下几》方面工？作 —　　：1、充分利用一切宣！传工具加大宣—传力度？大，造开展冬修水利舆论！ 　　2【、积极做好冬修水利！建设资金的筹措工作！确保资金《到位 《 ：　　3、做好今年冬！。修，水利建设的规划、勘！测设计工作市水【务局：要及早安《排工程技术人员分赴！各镇区协助做好【今年冬修水利—。建设项目的》规，划、勘测、》设计工？作 》　　4、落实冬【修水利任《。务、各镇区要根据】。总体规划布》署的任务制定工作】实施方案并将冬修】水利任务落实到各村！委，会村委会《落实到各村民小组做！到任务明《确责任到《人 》　　5、召开—动员会市政府—将召开全市冬—修水利工作动员大会！布置安排我市冬【修，水，利，工作任务会后各【镇，区也要召《开冬修水利动员大】会传达市冬修—水利会议精神布置安！排，各镇：区冬修水利》工作任务并》做好：实施：方案的落《实 《 　　6、》抓，好冬修？水，利标准？。示范点水库》除险加固标准以2】007年《度扎赖水《库除：。险加固工《程、南丁水库除险】加固工程《为标准渠道防—渗标准以2》007年《度保壮渠道》硬板化？工程：、扎赖水库干—渠防渗工程为—标准田洋整治标【准以：2007年度凤凰镇！妙林田洋农田水【利整治工程为标准面！上维修及道班化管】理标准？以2：00：。7，。年度田独镇》三浓水库渠道—面上维修及道—班化管理为标准各】镇，区要从实际出—发根据水利工程的不！同类型和特点树【好样板抓好典型以点！带面 —　　（二）》第二阶段为》抓落实？阶段（时间从 2】008年11月16！。日至2009年1】月10日）主要【抓，好以：下几方面工作 】 　　《1、组织落实—好冬修水利劳动力】确保投？劳使农？田水利基本》建设形成高潮 ！。 　：。。　2：、抓紧时间集中【力量打歼灭战农田】。水利基本建设要采取！专业队伍与》群众相结《合的办法集中力【量抓：紧时间完成冬修水利！工作任务要组织【广，大群众同时组—织机关干《部、驻地《军，队等在适当的时间】参加农？田水利基《本建设掀起》冬修水利新高潮 】 　　3、把农！田水：。利基本建设与水利管！理体制改革结合【起来强化《水费征收、征管工】。。作市管水利工—程管理单位、各【镇区要继续》抓好深化水》利管：理体制的改》革建立健全水利管理！制度实行管理、经营！、，服务：、收：费一体化《责、权、利相统一的！运行机制进一步提高！全社会的水是商【品的意识《加大：农业水费征收工作力！度使水费回收到位】充分发挥《。水利工程效益 【 　　4、【抓好冬修水》利，检查、？验收、评比》工作 　】。　，。六、市各水利—工程管理单位—及水：务局：各科室技术包点单位！ 　》　，（，一）海棠湾镇由赤】田水：库管理处负责市水利！水电：勘，测设：计院协？助（电话88817！611？） ： 　　》（二）田独》镇由半岭水》库管理处负责市三防！办公室协助》（电话882732！24） 　　！（三）凤凰镇由汤他！。水库管？理处负责市水务局水！。。资源与供水管理科协！助（电话88678！5，35） — 　　（四）天涯】镇由水源池水库【管理处负责市—水务局农村水利科】协助（电话8867！。8534） 【。 ：　，　（五）《崖城镇由宁远—河管：理处负责市水务【局规划？建，设科协助（电—话8867》8449）》 　》　（六）育才—。镇由：水源：池水库管理处和宁远！河管理处负》责市水务局办公室】协，助（电话8827】1，904） 　！　（：七）河东区由市三防！办公室负责》（电话88》27：3224） 【 　？　请各镇、》区抓紧与市》各水利工程管理【单位或市水务局各科！室包点？单位联系做好冬修】水利项目建》设的前？期工作按时、按【质、按量完》成今年冬修任—务每周以书面形式】向市冬？修办汇报《冬修情？况以便汇总上—报（地址市水务局农！村水利科联系电【话8867》853？4、886785】30） 《 ： ，