】 ：。。 三亚市2008】年度农田《水利基本《建设实施方案— 三亚市】水务：局    【 为了贯彻落实国务！院关于进一》步加强农田水利基】。本建：设，的通：知以：。及省政府的有关指示！精神做到早规划、】。早安排、早动手切】实做好我市今冬明】春农：田，水利基本建设工【作结合当前水利工】。作，实际：及今冬明春农业【生产用水《情况本着事》实求是、量力而行】的原：则制订我市今冬【明春农？田水利基《本建设实施方案【2，008年我》市实施？以2条渠道》、8宗？水，库、1？条河道？整治：、2块田洋设施农】业、1？宗设施？农业配套水》利，、202个自然村饮！水安：全，工程：建设为内容》的“：2812120【2”重点水利工程】 　　一、】。指导思想 》 ：。 　　？以，科学发展观和党中央！、国务？院确定的治水方针】为指导以提高水资】源利用？效率为核心以保【障农：村饮水安全、保【障农：业和农村《经，济用水安全、提【高农业？综合生产能》力和：可持续发展能力【、保护和改善农村】水，环境为？目标完善基》础设施深化体—。制改革强化》工程管理为农业【增，。产、农？民增收和农村经【济发：。展，。。服，务推：动农村社《会走上生《产发展、生》活富：裕、生？态良好的文明发【展道路以《发挥水利工程综合】效益为中心以修【复水毁水《利工程、《加固病？险水库？、加高加固》堤防：工程、发展节水【灌，溉、解决农村饮【水安全为重点以【促进农业《产业结构调整、改】善生态环境、提【高，抗灾能力、做好【农村饮？水安全工《作和发展《农村经济《为目：的广泛？。发动群众动员—全社：会力：量大力开展农田【水利：基本建？设全面维修现有水】利工程发挥水利工程！应有的效益为农【业，生产：及国民经济的可【持续发？展服务 — 　　二、目—标任务和工作重点 ！ ， 　　我市今冬明！春农田？水利基本建设的目标！维修配？套渠：道30条长81【.48？公里其中新增—防渗主？要渠道14条长【45.98公里；新！增防渗田间渠道1】6条：。长35.5公—里；整治《田洋5？块面积17000】亩，。；治理水土流失面】。积2KM《2修：复水毁工程68【。0处加？高加固堤防1—。条长5.2公里；】。加固处理病险—水库14《宗兴：建饮水工《程202宗解决20！2个自？然村饮水安全问【题,饮？水安全受益》总人口5.16万人！。其中解决农村饮水】不安全人数》4.0991万人新！。增灌溉面《积，0.7万亩》恢复灌？溉面积0.98万亩！改善灌溉面积4.】3万亩新增》除涝面积0.5万亩！改造中？低产田1万亩计划完！成投资31911万！元其中中央投资【2927万》元省：投资4？36万元市财—政投资276—37万元镇》、区投资59—1万：元群众自《筹320万元完成工！程量土方1》28.4万方—。石方883》64方砼《83104方— ， 　　（一【），我市今冬明春农田】水利：基本建设的工—作重点 》 ， ，　　1、全面—修复水毁水利工程】设施：今，年我市水利》设施损坏严重灌溉设！施损坏6《。80处为了尽—快完：成，水，毁工：程的修复《任务保？证冬种生产用水各】镇、区领导要—把主要精力放—在抓水毁工》程的修复方》面 　　2】、以渠？道节水？改造配套《防渗为重点进行农】田水利综合整治要】求每镇、区》配套防渗一条干渠】。长1.5《公里高标准整治一】块500亩以上【田洋：市重点抓好》2条渠道和2块田洋！设施农业以及1【宗设施农《业，配套水利即赤田水】。。库干渠维修改—造工程？（二期？）、：半岭水库干》渠维修加固工程、】妙林：田洋设施农业工【程、中学田洋设施农！业工程、妙》林田洋和中学田洋设！。施农业配套》水利：工程 ？ 　　》3、除险加固工程】各镇：、区按照市政府【下达的？应急加固工》程任务对辖区内的病！险水：库进行？应急除险《加固市重点完成8宗！水库除险加固和【1河防潮（》洪）堤建设,—即抱便水《库除险加固》工程、那浩水库【除险加固《工程、六《一水：库除险加固工程、三！陵水库除险加固工程！、，岭渣水？库除险加固工程、布！山水库？。。除险加固工程、颂】和水库除险加固工】程、九曲水库—除险加固工程—、三：亚东河防潮》（，洪）堤建设》工程 　　】4，、全面维修面—上渠道保证》渠道流水畅通— ，。 　　5、农】村饮水安全》工，程抓紧全市农村【饮，水安全工《。程，建设解决农》村，。饮水不安《全的问题并》按照市发展和—改革局下达的项目】和海南省发展与【。改革厅、《海南省水务局下达】200？8年农村《人畜饮水项目的【精神完？成202《个自然村饮水安全工！程建设农《村饮水安全受益总】人口5.16万【人,其中解决—农村饮水不安全人】数4.0991万人！ 　》　6、全面维修小】（一）型以下水库坝！坡和：溢洪道及进库防【汛公路 　】　7、继续》深化水利管理体制】改革积极推广—农民用水协会搞好】工程管理抓好—工，程养护 》 ：　，　（二）各镇—区冬修重点任务 ！ 　　1、海棠湾！镇 ？ 　　（1—。）完成营根田洋西】渠排沟工程 【 　　（》2，）整：治落根田洋 【 　　（3）【全面维修小（一【）型以下水》库坝：坡和溢洪道》及进库防汛公路【水，库工程管理》至少要有一宗—达标即工程有—专人管理《、，坝顶铺沙、前后坡整！齐、无树《木杂草 》 ：　　（4《）全面修复今年【水毁水利工程—设施全面维修面上】渠道：及水利设施保证渠】道流水畅通 】 　　（5）协助市！里完成农村饮水【安全：工程： 　　2、田！独镇 —。　　（？1，）按照质《。量标准完成渣恶【水，。库除险加固》工，程、渣？平水库？除险加固工程—、双本水《库除险加固工程 ！ 　　《（2）整治一块田】洋 《 ，　　（3《）维修加固》双本水？库渠道防渗工程【、南丁拦《水坝及配《套渠道工《程、封塘拦水坝及配！套渠道工程、高园水！库渠道防渗工—程 》　　：（4）全面》维，修小（一）型以下】水库坝坡和溢—洪道：及进：库防汛公路水—库工程管理至少要】有一宗达标即工【程有专人《管理：、坝顶铺沙、前后坡！整齐、无树木—杂草： 《　　（5）》全面修？复水毁水利工程设】施全面维《修面上渠道及水利】设施保证渠道流水】。畅通 》 ，　　（6）协助【市里完成农》村饮水安全工—。程 》　　３、凤凰镇 】 ： 　　（《。1）完成三败老水】库除险加固工程、】扎造：水库除险加固工【程 　　（】2）完成立新田【洋，干渠：工程 》 　　（《3）全面维修小（一！）型以？下水库？坝，坡和：。溢洪道及进库防汛公！路水库工程》。管，理至少要有一—宗达标即《工程有专《人管理、坝》顶铺沙、前后坡【整齐、无树木杂草 ！ 　　（—4）全面修复—水毁水利工程—设施：全面维修面上渠道】及水：利设施保证渠道流】水畅通 　】　（5）协助市【里完成？饮，水安全工程建设【 《。　　４？、天涯镇 — 　？　（1）完成—神庭田洋防渗—渠道工程、华丽【田洋渠？道改造工《程、红？塘大排沟水毁工程、！过岭东曲水库—除险：加，固工：程 ？ 　？　（2）《整治一块田洋—。 　　（3）！全，面维修小（》一）型以下水—库坝：坡和溢洪道》及进库防汛公路【水库工程管》理至少要有》一宗达？标即工程有专人管理！、坝顶铺沙、前后】坡，。整齐、无树木杂草 ！ 　　（4）】。全，面修复水毁水利【工程设施全面维修面！上渠道及水利设施保！证渠道流水》畅通： ： 　　（5—）协助市里完—成农村饮水》安，全工程 》 　　５》、崖城镇《 　　（1】）完成妹《洲沟渠道防渗—改造工程 》 　　（2）整！治一块田洋 【。。。 　　（3）全】面维：修小（一）型以下】。水库坝坡《。和溢洪道及》进，库，防汛公路《水库工？程管：理至少要有一—宗达标即工程有【专，人管理？坝顶铺沙前后坡整】齐无：树木杂草 　！　（4）全面—修复今年水毁水利工！程设施全面维—。修面上渠道及水利设！施保证渠道流水畅通！。 《　　（5《）协助市里》完成农村饮水安全工！。程 　　6、！。育才镇 【。　　（1）完—成龙密渠道改造【工，程 　　【（2）整治》。一块田洋《 　　（3）！。全，面，维修：小（一）型以下【水库坝坡和》溢，洪，道及进库《。防汛公路《。水库：工程：管理至少要有一宗】。达标即工《程有专人管理—。坝顶铺沙前后—坡，整齐无树《木杂草 《 ， 　　（4）全面！修复今年水毁—水利工程《设施全面维》修面上渠道及水【利设施保证》渠道流水《畅通 》 　　（5》）协助市里完—成农村饮水安全工程！ 　　7、】河东区 【　　（1）兴修【渠道高标准段—2公里以上其中渠】道硬板化《防渗1.5公里以】上 》　　（2）整治东】海田洋 — 　　（3）—全面维修小（一）】型以下水《库坝坡和溢洪道及进！。库防：汛公路水库工程管】。理至少要有一宗【达标即工程有专【人管理坝顶》铺沙前后坡整齐【。无树：木，杂，草 》　　（4《）全面修复今年水毁！水利工程设施—全面维修面上渠道】及水利设施》保证渠道流》水畅：。通 ： 　　三—。、，标，准和：要求 　　】（一）新配》套防渗渠《道建：设 　　【。新配套的防渗—渠道要按照设—计要：求高标准高》质量地进行》施工尽可能截弯【取直转弯的地方要】平缓顺？。弯；铺种草皮要【平整统一《,规格统《一夯实浇水；放【水闸门、排洪槽、】公路桥涵《等要布置合理—．要：保证有一定的通【车，道路： ， 　　（二）田！洋整治 　】　田洋整治》必须进行山、水【、田、林、路综合】治理建筑物布—置合理路、》桥、涵、闸配套【齐全：渠道布置做》。好排灌？分，家山坑田做到开“三！沟”排“五水”【、渠堤坚实草皮【。整齐统？一；通车道、人【行道够宽、够平【、够直、够实 】 　　（三）应急！加固措施工》程 ： 　　》要严格按《照设计？要求进行除险加固】加强：施工管？理确保工程质—量，、保证水利》工程安全运行、发】挥应有的效益— 　　（四】）面上渠道维—修 　　【按原设计断面—进，行清理？培土做到渠堤—够高、够宽、顺【直，、边坡平《顺，堤面平坦；清—理的淤泥、杂草、】杂物要放到渠—堤外边；硬板化渠道！内，的杂草除《净小树？要连根拔掉》预制：板脱落的重新修补；！渠道：护坡上？的草：皮要进行《修剪：；渠道通车道—路够平、《够宽对妨碍通车的建！筑物、树木及其它作！物等一律清除于净】；沿山渠道要配套】好客水？处理工？程防止客水冲坏渠道！。道班：化管理的渠道道【路要整平铺》设石粉？保持：通，车平稳？ 　　（【五）水库《维修管理 】　　水库《前，后坝坡？、，溢洪：道内的树木要挖【。掉杂草要铲》除草皮要修剪—整齐坝坡上》的冲：沟、洞穴要》平整：培土加厚夯实并铺种！草皮防止雨水—冲，刷、前坡块石脱落】要修：整进坝公路要—维修好？妨碍交？通的树木要》砍掉保证通车—无阻便于检查水库】及抢险应急使用 】 　　（—六）农村饮水安全】工，。程 　　【要按照农村人畜饮水！项目建设管理—办法的有关规定【和海南省水》务局关于加强农【材供水工程》建，设质量管理的通【知（琼水农[—。2003]11【7号）的文件精【神要落实配套—资金保证《资金足额到位要【严格项目管理按【照设计要《求进行施工建—设确保工程质—。量实行？工，。程，竣工验收制》度项目验收合格后及！时办理交《接手续明《确管：理主体制定》管理措施建立健全工！程维修、养护、用】水、节水《、水费计收、水源】保护等各项规—章制度确保工—程充分发挥效益【 　　—四，、，措施和要求 ！　，　（一）统》一思想加强》领导层层落》实责任制大》搞农田水利基本建】设是：改，善，农，业，生产条件和》建设生态市的重要措！施各级政《府要提高认识统一】思想将农田》水利基本建设—。工作列入今冬明春】。工作重点；继续【推行党政《。领，导负责制把农田水】利基：本建设成绩列为【各级政府领导干部】政，绩考核的重要内容主！要领导亲自抓分管】领导具体抓》各级领导《。共，同抓确保今》冬明春农田》水利基本建》设任务的全面完成为！。了圆：满完成？今，冬明春？农田水利基本建设】任务市？政府决定成》立冬修？水利指挥部由市政】。府，副市长岳进》任总：指，挥市：政府副秘书长—陈森、市《水务局局《长许克峥任副—总指：。挥下设？办公室负责冬修水利！日常：工作办？公室设在市》。水务局要求各镇区】相应成？立冬：。修，水，利机构并把机构名】单上报市冬修水【利指挥部《办公室？各单位党政一把【手任：主要负责人》其他领导、干部【分片包点《。深，入冬修水利第一【线亲：自抓形？成一：级抓一级层层抓落】实按时、按》。。质、按量地完成今】冬明春农田水—利基本建设任务 ！ 　　（二）制定！方案抓？好落实各镇、区要】。根据：本方：案的要求结合—。当地实际制》定好本镇、区农田水！。利基本建《设的具？体实施方《案做到冬修与冬种】两不误？ 　　（【三，），多方筹集资》金增加水利投—入为：确保今年农田水利】基本建设《。资，金到位要采取国【。家扶持一点、地【方财：政拨一点、镇财政拿！一点：、社会及《机关赞助一点、群众！投工投劳或以资【。代劳的作《法多渠道增加—水利的投入 ！ 　：　，（四）？广泛发动群》众，投工投劳各镇区【要充分发挥农民群】众是农田水利基本建！设主力军的作用深】。入农：村组：织广大农民群众投工！投劳 　【　，（五：）树样板、抓—典型、以点》带面各级《领导要深入现场根据！。水利工程不》同类型和特点—树立：样板召？开现场会抓好各种典！型以点带面全面【推进确保完成今年冬！修水利任《务 　—　（六）加强施【工管理确保工程质】。量，各有关单位要按照】水利部？关于水？利工程建设管理【的有关规定明—确项目法人加—强，工，程项目的前期工作搞！好规划勘测设计市水！务局要组织》技术人员深入工程建！。设第一线《培训：技术力量加强—施，工管理推《。广先进技术解—决技术难题提高施工！质量要严格工程【项目验收制》。度出：现，。严重质量问题的要追！究有关责任》人，的责：任 ？ ：　　（七）不断【深化改革水利管理】体制强化工程管【理确保水费回收各】镇区要将水利工程】管理列入重要议事】日程来抓加大水【利改革力度要建立】健全管理岗位责任】制要通过管》理体制的改革—成立以村委会—为主的？农民用水协会逐步形！成以：水养水自我积—累滚动发展的水【利建设管理》新机制？ 　　（【八）加？大宣：传，力度有关单位要充】分利用？舆论工具采》用电视、《广播、报纸、—张贴：标语、出墙报—等多种形式大张【旗鼓地宣传水法【等水：利法律、法规及【农田水？利基本建设的—意义提高全》社会和广大群众投】入修：复水毁水利》工程设？施、参与水利建设】。与，保护水利设施的积】极性和？自觉性 　】　（：九）开展检查、【评比：为了总结交流经验】市冬修水利》指挥部在冬修期间】组织各镇、区—相互检查学习掀起】比、学、《赶、帮、带的—热潮做到既可以交】流经验又可》以推动？农田水利《基，本建设工作》进展：评比条件和办法【由市冬修指挥部统】一制订并《成立评定小组—评定小组由市—水务局派员组—成， 　　五、时！间安排？ 　　我【市今冬明《春农田水《利基：。本建设工作时间安排！从2008年11月！5日至2009【年1：月10日为期2个】。半月分二个阶段【进行： 　　（一】）第一阶段为—宣传发动阶段(时】同从11月5日至】11月15日),主！要抓好以下几—方面：工作 　】　，1，、充：分利用一切宣传【工具加？。大宣传力度大造开展！冬，修水利舆论 — ，。 　　2、积极做！好冬：修，水，利建设？资金：的筹措工作确—保资金到位 】 　　3、做—好今年冬修水—利，建设的？规划、勘测》设计工作《市水务局要》及早安排工程技术人！员分赴各镇区协助】做好今年冬修水利】建设项目的规划、】勘测、设计工—作 》　　4、落实—冬修水利《任务、各镇》区要根？据总：体规划布《署的任务制定—工作实施方案并将冬！修水利任务落实到各！村委会村委》会落实到各村—民小组做到任—务明确责任到人 ！ 　　5、召开】动员会市政府将召开！全市冬修水利工【作动员大《会布置安《排我市冬修》水利：工作任务会后各【镇区也要召》开冬：。修水利动员大会传】达市冬修水利会【议精：神布置安排各镇【。区，冬修水？利工作任务并做好】实施方案《的落实 》 ：　　6、抓好冬修】水利标准示》范点水库除险加固】标，准以2007年【度扎赖水库除险加固！工程、南丁水库除险！加固工程为标—。准渠道防渗》标准以200—7年度保壮渠—道硬板化工程—、扎赖水库干—渠防：渗工程？为标准？田洋：整治标？准以2007年【。度，凤凰镇妙林》田洋农田《水利整治《工程：为标准面上维修及】道班化管理标准以】2007年度田独】镇，三浓水库渠道面上】维，修及道？班化管理为》标，准，各镇区要从实—际出发？根据水利工程的不】同类型？和特点树好样板【抓好典型以点带面 ！ ： 　　（《二）：。第二阶段为抓—落，实阶段（时间从 】2008年11【。月16日至》2，009年1月10】日）：主要抓好以下—几方面工作 ！　　1？、组织落实好—冬修水利劳》动，力，确保投劳使农田【水利基本建设形成】高潮 　【　2、抓《紧时：。间集中力《。量打歼灭战农—田水利基本建设要采！取专业队《。伍与群众相结合的办！法，集中力量抓紧时间完！成，冬修：水利工？作任务要组》织广大群众同时【。组，织，机关：。干部、驻地》军队等？在适当的时》间参：加农：田水利基本建—设掀：起冬：修水利新高潮— ， ？　　3、把农田【水利基本建设与【水利管理体制改革】结合起来强化—水费征收、征管【工作市管水利工【。。程，。管理单位、各镇区】要，继续抓好深化水【利管理体制的改革】建，立健全？水利管理制度实行管！理、经？营，、服务、收费—一体化责、权、【利相统一的》运行机？制进一步提高全【社会的水是商品【的意识加大农业水费！征收工作力度使水】费回收？到位充？分，发挥水利工程效益】 ？ 　　4、抓好冬修！水利检查、验—收、评？比工作 《 　》　六、市各水利工程！管理单位及水务局各！科室：。。。。技术包点单位— ： 　　（一）【海棠湾？镇，由赤田？水库：管理处负责市水利】水电勘测设》计院协助《（电话88》81：7611《。） 　　（】二）田独镇由半【岭水库管理处负责市！三防办公室协—助（电话882【73224） ！ ，　　（三）》凤，凰，镇由汤他《水库管理处负—责市水务局水资【。源与供水《管理科协助（电话8！86785》35） 【　　（四《）天涯？。镇由水源《池，水库管理《处负：。责市水务局农村水利！。科协助（电话8【8678《。5，34） 　　！（五）崖城》。镇，由宁：远河管？理处负？责，市水务局规划建设】科，协，助（电话88—678449） 】 　《　（六）育》才镇：由水源？池水库管理处—和宁远河管理处负责！市水务局办公室协】助（电话8827】1，904） 　！　（七）《河东区由市三—防办公室《负责（电《话88273—。2，24） 【　　请各镇、—。区抓紧？与市各水利工—程管：理单位或市水务局各！科室：包点单位联系—做好：冬修水？利项目？建设的前《期工作按时、按质、！按量完？成今年冬《修任务每周》以书面形式向市【冬修办汇《报冬修情况以—便汇总上报（—地，址市水务局》农，村水利？科联系电话886】78534》、88678—530） 》 ？