？ ： —三亚市2008年度！农田水利基本—建，设实施方《案， 》三亚市水《务局 》    为了贯【。彻落实国务院关【于进一步加强农田水！利基本建设的通知】以及省政府的有关指！示精神做《到早规划、》早安排？、早动手切实做好】我市：今冬明春农田—水利基本《建，。设工：作，结合当前水利工【作实际及今冬明春】农业生产用水情况】本着事实《求是、量力而行的】原则制订我市—今冬明春《农田：水利基本建设实施方！案2008》年我：市，实施以？2条渠？道、8宗水库、【1，条河道整《。治、2块田洋设【施，农业、1宗设施农】业配套水利、202！个，自然村饮水安全工程！建设为内容》的，“28121—。202”重点—水，利工程 【　　一、指》导思想 　】　以：科学发展《观和党中央、国【务院确定的》治，水方针为指导以提】高水资源《利用效？率为核心以保障【农村饮水安全、保障！农业和？农村：经济用水《。安全、提高》农业综合《生产能力《。和，可持续？。发展能？力、保护和改善【农村水环境为目【标完善基础设施深】化体制改革强化工】程管理为农业增【产、农民增收和农村！经济发？展服务推动农—村社会走上生产【发展、生活富裕【、生态良好的—文明：。发展道路以发挥水】。利工程综合》效益为？中心：以修：复水毁水利工程、】。。加固病险水库、【加高加固堤防—工，程，、，发展节水灌溉—、，解，决农村饮水安—全为：重点以促进农业产】业结构调整、改善】生态环境、提—。高抗灾能力、做【好农：村，饮水安全《。工，作，和发展农村》经济为目的广—泛，发动群众动员全社会！力量大力开展—农田水？利基本建设全面维修！现有水利工程发【挥水利工程应有的效！。益为：农业生？产及国民经济的【可持续发展服务 ！ ， 　　二、目—标任务和工》作重点 　】　我市今冬明—春农田水《利基本建设的—目，标维修？配套渠道《3，0条：。长81.48公里】。。其中新增防渗主要】渠道14条长4【5.98公里；新】增防渗田间渠道1】6，。。条，长35.5》公里：；整：治田洋5《块面积1700【0亩：；治理水土》流失面积2》KM2修复水毁工程！。680处加》高加固堤防1—条长5.2》公里；加固处—理病险？水库14宗兴—建饮水工程》202宗《解决：202个自然—村饮水安全问题,】饮水安？全受益？。总人口5.1—6万人其中解决农】村饮：水不安全《人数4.《0991万人新增】灌溉面积0.7万】亩，恢复灌溉面积—0.9？8万亩？改善灌溉《面积：4.：3万亩新《增，除涝面积0.5万】亩改造中低》产田1？。万亩计？划完成投《资3191》1，万元其中《中，央投：资2927万—元省投资436【万元市财《政投资？2，7637万元镇、区！投，资591万元群【众自筹320万元】完成工程量土方12！。。。8，.4万？方石方88364方！砼，831？04方 　　！（一）我《市今冬？。明，春农田水利基本【建设：。的工作？重点 　【　1：、全面？。。修复水？毁水利工程》设，施今年我《市水：。利，设施损坏严》。重灌溉设《施损坏68》0，处为了尽快完成【水毁工程的》修复：任务保证冬种生产】用水各镇、区领导要！把主要精《力放在？抓水毁工程的修复】方面 》 　　2、以渠【道节水改造配套防渗！为重点进行农—田水利综合整—治要求每镇、—区，配，套防渗一条》干渠长1《.5公里《高标准整治》一块500亩以上田！。洋市重点抓好2【条渠道和《。2块田洋设施农业以！及1宗设施农业【配，套，水利即？赤田水？库干渠维修改造工】程（二期）》、半岭水库干渠维修！加固工程、妙林田洋！设施农业工程、【中学田洋设施农【业工程、妙》林田洋和中学田【洋设施农业配套水】利工程 　　！3，、除险加固》工程各镇、》区按照市政府—下达的应急》加固工程任务对【辖区内的病》险水库进行应急除险！。加固市重点完成8宗！水库除险加固—。和1河防潮（洪）堤！建设：,即抱便水库除【险加固工程、那【浩水库除险加固【工程、六一水库【除险加固工程、三陵！水库除险加固—工程：、岭渣水库除—险，加固工？。。程、布山水库除【险加固工程、—颂和水？库除险？。加固工程、九—曲水库除险加—固工程、三》亚东河防潮（洪【）堤建设《工，程 　　4】、全面维《修面：上渠：道，保，证渠道流《水畅通 — 　　5、农村饮】水安全工程》抓紧全市农村—饮水：。安全工程建设解决农！村饮水不安全的【问题并按照市发展】和，改革局下达的项【目和海南省》发展与改《革，厅、海南省水—务局下达《。2008年农村人畜！饮水项目的》精神完成20—2个自然村饮水安】。全工程？建设农村《饮水安全受》益总：人口5.1》6万人,其中解决农！村饮水？不安全人数4.【0991《。万人 《 　　6、—全面维修小（—一，）型以下水》。库坝坡和《溢洪道？及进库防《汛公路？ 　　7【、继续深化》水利管理体制改【革积：。。极，。推，广农民？用水协会搞好—工程管理抓》好工程养护 — 　　（—二）各镇区》冬，修，重点任务 　！　1、海《棠湾镇 　　！（1）？。完成营根田洋西【渠排沟工程 【。 　　（2）整】治落根田洋》 　》　（3）全面维修小！（一）型以下水库坝！坡和溢洪《道，及，进库防汛《公路：水库工程管理至少】要有一宗达标—即工程？有专：人管理、坝》顶铺沙、前后坡整】齐、：无树木杂草》 ， 　《　（4）全面修复今！年水毁水利工程设施！。全面维修面》上渠道？及水利设施保证渠道！流水畅通《 　　（5）！协助市里《完成农村饮水安全工！程 　　【2、田独镇 】。 ，　　：（1）按照》质量标准完成—渣，恶，水库除险加固工程】、渣平水《库除险？加，固工程、《双本水库除险加【固工程 》 　　（2）整】治一块田洋 【 　　（3）维修！加，。固双本水《库渠道防渗》工程、？南，丁拦水坝及配套渠】道工程、《封塘拦水坝及配套渠！道工程、高》。。园水：库渠道防渗工程【 　》　（4）全》。面维修小（》一，。。）型：以，下水库坝《坡和：溢洪道及进库防汛公！路水库工程管—理至少要有一宗达】标即工程有专—人管理、坝顶铺沙】、前后坡整齐、无】。树木杂草 【 　　（5）全面修！复水毁？水利工程设施全面】维修：面上：渠道及水利设施【。保证渠道《。流水畅通 — 　　（》。6）协助市里完成】农，村饮水安全工—程 　—　３、凤凰镇 】 　　（1）【完成三败老水库除险！加固工程、扎—造水库除险加固【工程 　　（！2）完成立新田洋】干渠工程 　！。　（3？）全面？维修小（一》。）型以下水库坝坡】和，溢洪道及进库—。防汛：公路水？库工程？管理至少要有—一宗达？标即工程有专人【管理、坝顶铺沙、】前，后坡整齐、无—树木杂草 　！　（4）全面—修复水毁水》利工程？设施全面《维修面上渠道及水】利设施保证渠道流水！畅，通 　　【。（5）协助市里完】成饮水？。。安全工程《建设 　　４！、，天涯镇 　　！（1）完《成神庭田洋》防渗渠？道工：程、华丽《田洋渠道改造工程】。、红塘大排》沟水毁工程、过岭】东曲：。水库除险加》固工程 　　！（，2）整治一》块，田洋 　　（！3）：全面维？修小（一）型以【下水库坝坡和溢洪】道及进库防》汛公路水库》工程管理至少要有】。。一宗达标即工程有】专人管理、坝—顶铺：沙、：前后坡整齐、无树】木杂草 — ，　　（4）全面修】复水毁？水利工程设》施全：面维修面上渠道【及，水利设施保证—渠道：流水畅通 】　　（5）协助市里！完成农村饮水安【。全工：程， 　　—５、崖城镇 】 　　（1）完成妹！洲，沟渠：道防渗改造工—程 《。 　　（2）整治一！。块田洋 《 ， 　？。　（3）《全面维？修小（一）型—以下水？库坝坡？和溢洪？道，及进库防汛公路水】。库工程管理至少要】有，。一宗达标即工—程有专人《管理坝顶铺沙前后坡！整齐无树木》杂草 　【　（4）全面修复】今年水毁水利工程】设施全面维修面上渠！道，及水利设施保证【渠道流？水，畅通 —。　　（5）协助【市里完成农村饮水】安全工程《 　》　6、育才镇 【 　　》（1）完成龙密【渠道改造工程— 　　（2】）整治一块》田洋 ？ ？　　（3）全—面维修小（一）型】。以下水库坝坡和溢】洪道及进库防汛【。公路水库工程管理至！少，。要有一宗达标即工程！。有专人？管理：坝顶铺沙前后—坡整齐？无树木杂《草 　　（】4）全面修复—今年水毁水利工程设！施全面维《修面上渠道及—水利设？施保证渠道》流水：畅通 ？ 　　》（，5）协助市里—完成：农村饮水安全工程 ！ 　　》7、河？东区： 《　，　（1）兴修渠道高！标准段2公里以上其！中渠道？。硬板：化防：渗1.5公》。里以上 【　　（2）整治【东，海田：。洋， ？ 　　（3）全【面维：修小（一）型—以下水库坝坡和溢】洪道及进库防—汛公路？水库：工程管理至少要【有一宗达标》即工：程有专人管理坝顶铺！沙前后？坡整齐无树木杂草】。 《　　（4）全面【修，复今年水毁水利工】程设施全面》维修面上《渠道及水《利设施保《证渠道流水畅—通 　—　三：、，标准和？要求 　　】（一）新配》套，防渗：。渠道建设《 　　新配套！的，防渗渠？道要按照设计要【求高标？准高质量地进行【施工尽可能截弯【取直转弯的地—方要：平缓顺弯；铺种草】皮要平整统一,【规格统？一夯实浇水；放水】闸门、排洪槽—、公路桥涵等要布置！合理．？。。要保证有《一定的通车》道路 　【　（二）田洋整治】 ： 　　田》洋整治必须进行山、！水、田、林、—路综合治理》建筑物布置合理路、！桥、涵、《闸，配套齐？。全渠道布置做好排灌！分家山坑田做到开】“三沟”排“五水”！、渠堤坚实草皮整】。齐统一；通车道、人！行道够宽、够平、】。够直、够实 【 　　（三）应】急加：固措施工程 — 　　要严格按！照设计？要求进？行除险加《固加强施《工管理确《保工程质量》、，保证水利工程安【全运行、《发挥应有的效—。益 　　（】四）面上渠道维【修 　　按】原设计断面进行【清理：培土做到渠堤够【高，。、够宽、《顺直、边坡平—顺堤面平《坦；清理的淤泥、杂！草、杂物要放到【。渠堤外？。边，；硬板化《渠道内的杂草除净】小树要连根拔掉预制！板脱落的重新—修补；渠道护—坡上的草皮要—进行修剪；》渠道：。通车道路够》。平、够宽对妨—碍，通车的？建筑物、《树木：及其它作物等一律】清除于净；沿山渠道！要配：套，。好客水处理工程防】止客水冲坏渠道道班！化管理的渠道—道路：要，整平：铺设石粉保持通车】平稳 《 　　（五—）水库？维，修管理 《 　　水库前后！坝坡、？溢洪道内的树—木要挖掉杂草要【铲除草皮《要修：。剪整：齐坝坡上《的，冲沟：。、洞穴要《平整培？土加厚？。夯实并铺种草皮【防止雨水冲刷、前坡！。。块石脱落要修整进坝！公，路要维修好》妨碍交通的树木要】砍掉：保证通车《无阻便于《检查水库《及抢险应急使—用 　　（】六）农？村饮：水安全工程 ！　，　要：按照农村人畜饮水项！目建设管理办法【的有关规定》和海南省《水务局关于加强【农材：供水工程建设质量】管理的通知》（琼水农[2—003]117【号）的文件》精神要落实配套【资金保证资金足额】到位要严格项目管理！按照设计要求进行】施工建设确保—工程质量实行工【程竣：工，验收制度《项目验收合格后及】时办理交接手续【明确管理主体制【定管理措《。施建立健全工程维】修、养护、用—水、节水、》水费计收、水—源保护等各项规章】制度确保工程充分发！挥，效益： ， ？　　：四、：措施和要求》 ？ 　　（一）统一】思，想加强领导》层层落实责任制大】。搞农田水利基本【建设是改善农—业生产条件》和建设生态》市的重要措施各级】政，府要提高认》识统一思想将农田水！利基本建设工作列】入今冬明春工作【重点；？继，续推行党政领导负责！制，把农田？水利基本建设成绩列！为各级政府》领导干？部政绩考核的重要内！容主要领导亲自抓】分管领导具体抓【各级领？导共同抓确》保今冬明春农田【水利基本建》设任务的全面—完成为了《圆满：完成今冬明春农田水！利基本？建设任？务市政？府决定成立冬修水】利指挥部由市—政府副市长岳—进任总？指挥：市，政府副秘书长陈【森、市水务》局局：。长许克？峥任副总指》挥下设办公室负【责冬：修水：利，日，常工作办《公室：设在市水务局要求】各镇区相应成—。立冬修？水利机？构，并把机构名单上【报市冬修水利指挥部！办，公室各单位党政【一把手？。任主要负《责人其他《领导、干部分片包点！深入：冬修：水利第一《线亲自抓形成一级抓！一级层层抓落—实按时？、按质、按》量地完？成今冬明春农—田水利基本建设【。。。任务： 《　　（？。二）制定方》。案抓好落实》各镇、区要根据【本方案的要求结合】当地实？际制定？好本：镇、区农田》水，利基本建设》的具体实施方案做】到冬修与冬种两不】误 　　（三！）多方筹集资金增】加，水利投入为确保【今年农田水利基本建！设资金到位要采取国！家扶持一点、地【方，财政拨一点、镇【财政拿一点、社会及！机关：赞助：一点、？群众投工投》劳或以？资，代劳的作法多渠【道增加水利的投【入 　【　（四）《广泛：发动群众《投工投劳《各镇区要充分发挥】农民：群众是农《田水利基本建设主力！。军的作用深入—农，村，。组织广大农》民群众投工投劳【 　　（【五，）树样板、抓典型、！以点：带面各？级领导要《深入现场根据—水利工程不同类型和！特点树立样板召【开，现场：会抓好各种》典型以点《带面全面推进确保】。完，成今年冬修水利【任务 《 　　（六）【加强施？工管理确保工—程质量各《有关单位《要按：照水利部关》于水利工程》。建设管理的有—关规定明《确项目法人加—强工程项目的前【期，工作搞好规划—勘测设计市水—务局要组织技术【人，员深：入工程建设》第一线？培训：技术力量加强施工】管理推？广先进技术解决【技术难？题提高施工质—量要严格工程—项目验收制度出现严！。。重质量问题》的要追？究有关责任人—的责：任 ： ， ：　　（七）不断【深化改革水利—管理体制强化—工程管理确保水【费回收各《镇区要将水利工程管！理列入重《。要议事？。日程来抓加大水利】改革力度要建立健】全，管理岗位责任制要】通过管理体制的改革！成立：。以村委会为》主的农民用》水协：会逐步形成以水【养，水自我积累》滚动发展的水利建】设管理新机制— 　　（八）！加大宣传力》度有关单位要充分利！用舆论？。工具采用电视、广播！、报纸、《张贴标语《、出墙报《等多种形《式大张旗鼓》地宣传水法等水利法！律、法规及农—田水利基本建设的】意义提高全社会和】广大群众投入修复】水毁水利工程—设施、参与水利建设！与保护水利》设施的积极性和自】。觉性 　　（！九，）开展检查》、，评比为了总结—交流经验市冬修【水利指挥部在—冬修期间组织各镇】、区相互检》查学习掀起比—、，学、赶、帮、带【的，热潮做到既》可以交流《经验又可《以推动农田水利【基本：建，设工作进《展评比？条件和办法由—市冬修指《挥部统一《制订：并成立评《定小组评定小组【由市水务局派员【组成 ？。 ，。。 　　五》。、时间？安排 ？ ， 　　《我市：今冬明春农田水【利基本建设工—作时间安排从20】08年11月5日】至200《9，年1月1《0日为？期2个半《月分二个《阶段进行 　！　（一）第一阶【段为宣传《发动阶？段(时同从11【月5：日至11月15【日，),主要抓好以下】几，方面工作 ！　　1、充分利用一！切宣传工《具加大宣传》力度大造《。开展冬修水利—舆论 —　　2、《。积，极做好冬修》水利建设资金的筹】措工作确保资金到位！ 　　—3、做好今年冬【修水利建设的规【划、勘测设计—。工，作市水务局要及早安！排工程技《术人员？分赴各镇区协助做好！今，年冬修水《利建设项目的—规划、勘测、设【计工作 　】　4、落实冬修【水利任务、各—镇区：要根据？总体：规划：布署的任务制定工】作，实施方？案并将？冬修水？利任务落《实到各村委会村委】会落实到各村民小】组做到？任务明？确责任？到人 　　】5、召开《动员会市政府将【召开全市冬修水利工！作动员大会》。布，置安排我市冬修【水利：工作任务会》后各镇区也》要召开冬《修水利？。动员大会《传达市冬修水利会议！精神布置安排各【镇区冬修水利工【作任务？并做好实施方案的】落实： 　》　6、抓好冬—修水利标准示范【点水库除险加—固标准？以2：007年度扎—赖水库除险加—。固工程、南丁—水库除险加固工程为！标准渠道防渗—标准以2007【年度保壮渠》道，硬板化工程、扎赖水！库干渠防渗工程为】标，准田洋整治标—。准以200》。7年度凤凰镇—妙林：田洋农田水利—整治工程为标准面上！维修：及道班化管理标准以！2007年》度，。。田独镇三《。浓水库？渠道面上维修及道】班化管理为标准各镇！区要从？实，际出发根据水利【工程的不《。同，类型和特点树好样板！抓好典型以点—带面 　　】（二）第二阶—段为抓落实》阶段：（时间从 2008！年11月16日至2！009年1》月10日）主要【抓好以下几方面【工作 —　　1、《。组织落实《好冬修水利劳动力确！保投劳？使农田水利基本建设！形成高潮 【 ，　　2、抓紧时间集！中力量打歼》灭战农田水利基本建！设要：采取专业队伍与【群，众相结？。合的办法集》。中力量抓紧时间完】成冬修水利工—作任务要组》织广大群众同时组】织机关干部、—驻地军队等在—适当的时间参加农】田水利？基本建设掀起冬【修水利新高潮 【 　　》3，、把农田《水利基？本建设与水利—管理体？制改革结合起来强化！水费征收、征管工】作市管水利》工程管？理单位、各镇区【要继续抓好深化【水利管理体制的【改革建立健全水利管！理制：度实行？管理、经营、服【务、收费一》体化责、权、利相统！一的运？行机制进一步提高全！社会的水是商品的意！识加大？农业水费征》收工作力度使水费】回，收，到位充分发》挥水利？工程效益 】　，。　4：。、抓好冬修》水利检查、验收【、，评比工作 》 　　—六、市？各水：利工程管理》单位及水务》局，各科：。室技术包点单位 】 　　（—一）海棠湾镇—由赤田？水库管理处负责市水！利水：电勘测设《计院协助《（电话8881【7611） — 　　（二）】田独镇由半岭水库管！理处负责《市三防办《公室：协助（？电话88《273224—） ： 　　（三【）凤凰镇由》汤他水库管理处【负责市？水务局水《资源：与，供水管理科协助（电！话8867》8，535？） ？ ， 　：　（四）天涯镇由】水源：池水库管理》处负责市水务局农】。村水利科协助（电】话8867853】4） 》 　　（五）崖【城镇：由宁远河管理处负责！市水务局规划建设科！协助：（，电，话，88678449】。） 　　（】六）育才镇由水源池！水库管理处》和宁远河《管，理处：负责：。市水务局办公室【协助（？电话882719】04）？ 《　　：（七）河东区—由市三防办公—室负责（电》话，882732—24） 《 　《　请各镇、区抓【紧与市各《水利：工程管理单位或【市水务局各》科室包？点单位联系》。做好冬修水利项目建！设的前期工作按【时、按质《、按：量完成？今年冬修任》务每：周以书面形式向【市冬修？办，汇报：冬修情况以便—汇总上报（地址市水！务，局农村水《利科联系电话—8867《8534、886】78530） 【 ： ，