— ：。 三《亚市2008年度农！田，水利基本《建设实施《方案 》 ， 三亚市水务局 】     为了】贯，彻落实国务院关【于进一步《。加强农田水利—。基本：。建设的通知》以及省政《府的有关指示精神做！。到早规划、早安排】、早动手《切实做好我市今冬】明春农田水》利，基，。本建：设工：作结合？当前水？利工作实《际及今冬《明春农业生产—用水情况本着事实求！是，。。、量力而《行的原则制订我【市今：冬明：春农田水利基本建设！。实施方？。案2008年我市实！施以2条《渠，。道、8宗水库、1条！河，道整治？。、2块田洋》设施农业《、1：宗设施农业配套水】利、：202？个，自然村饮水》安全工程建》设为内容的“28】121？202”重点水利工！程 》　　一、指导思想 ！。 ， 　　以科学发展！观和党中央》。、，国务院确定的治水】方针为指导以—提高水资源》利用效率为核心以】保障：农，村饮：水安全、保》障，农，业和农村《经，。济用水安《全，、提高农业》综合生产能力和可持！续发：展能力、保护和【。改善农村水环—境为目标完善—基础设施深化—。体制改革强化—工程管？理为农业《增产、农民增收和农！村经济发《展服务推动农村社会！走，上生产？。发展：、生：活富裕、生态良好】的文明发展道路以】发挥水？利工程综合》效，益，为中心以修复—水毁水利《工程、加《固病险水《库、：加高加固堤防工程、！。发展节水灌溉、【解决农村饮》水安：全为重点以促进【农业产业结构调【。整、改善《生，。态环境、提》高抗：灾能力、做好农村饮！水安全工作和—发展：农，村，。。。经济为目的广泛发】动群：众动：员全社会力量—大力开展农》田水利基本建—设全面维修》现有水利工程发挥】。水，利，工程应有的效—益为农业《生产及？国民经？济，的可持续发展服务】 　　二【、目标任《务和工作重》。点 　　【。我市今冬明春农【田水利？。基本建设的目—标维修配《套渠道30条长8】1.48《公里其？中新增？防渗主？要，。渠道14条长4【5.98《公里；新增防渗田】间渠道16条—长，35：.，5公里；《。整治田洋5块面积】17000亩；治】理水土流失面积2】KM2修复》水毁工？。程6：80处？加高加固堤防—1条长5《。.，2公：里；加固《处理：病险水库《14宗兴建饮水工程！2，02宗解决202个！自然村饮水》安全问题,饮水安】全受益总人口5.】16：万人：其中解？决农村饮水》不安全人数4—。.，099？1万人？新增灌溉面积0.】7万亩？恢复灌溉面积0.9！8万亩改善灌溉面积！4.3万亩》新增：。除，涝面积0.5万亩】改造：中低产田1万亩计划！完成投资319【11万元其中中央投！资，2927万元省投资！436万元》。市财政投资》2，7，。6，37万元镇、区投】资5：。91万元群》众自筹320—万元：完成工程量土方【128.《4万：方石：方88？。3，64方砼8310】4方 ？ 　　》（一）我市今冬【明春：农田水利基本建设的！。工，作重点？ 　　1、】。全面修？。复水毁水《。利工程设施今—年我市水《利设施损坏严重灌溉！设，施损坏？680处为了—尽快完成《水毁工程的修—复任务保证冬种生】产用水各镇、区领导！要把主要精力—放在抓水毁工程的】修复方面《 《。　　2、以渠—道节水改《造配套防渗为重点】。。进，行农田水《利综合整治要求【每镇、区配套防渗】一，。。条干渠长1》.5公？。里高：标准整治一》块500亩以上【田洋市重点抓—好2条渠道和2【块田洋设施农业【以及1？宗，设施农业配套水【利即赤田《水库干渠《维修改造工程—（二期）、半—岭水库干渠维修加】固工程、妙林—。田洋设施农》业工程、中学田【洋设施？农业：工程、妙林田—洋和中学田》。洋设施？农业配套水利工程 ！ ： 　　3、除—。。险加：固工程各镇、—区按照市政府下达】的应急？加固工程任务对辖】区内的病险水—。。库进行应急除险【加固市重点完—成8：宗水库？除险：。加固和1河防—潮（洪）堤建—设,即抱便》水库除险加固工【程、那浩水库除险加！固工：。程、六一《水库：除险：加，固工程？、三陵水库除险【加固工程、》岭渣水？库除险加固工程【、布山水库》。除险：加，固工程、颂》和水库除险加固【工程、九曲》水库除？险加固工程、三亚】东，河防潮（洪》。）堤建设工程 】。。 　　4、全面】维修面？上渠道保《证渠道流《水畅通 — 　　5《、农村饮《水安全工程抓紧【全市农村饮水安【全工程建设解决农村！饮水不安全的问【题并按？照市发展和改—革，局下达的《项目和海南省发展与！改革厅、海》南省水务局下—。达，2，。0，08年农村》人畜饮水项目的精】神，完，成202个自然村饮！水安全工程建设【农村饮水安全—。受益总人口5—.，1，6万：。人,：其，中解决农村饮水【不安全？。人数4？.099《1，万人 　【　6、？全面维修小（一）】型，以下水？库坝：。坡和溢？洪道及进库防汛公】路 　　7、！继续深化水利管理】体制改革积极推【广，农民用水协会搞好工！程管理抓好》工程养护 》 ： 　　（二》）各镇区冬修重点任！务， 　　1、】海，棠，湾镇 》 　　（1）完成】营根田？洋西渠排沟工—程 《 　　（2）整治落！根田洋 — ，　　（3）全面维】修小（一）》。型以下水库坝坡【和溢洪道《及进库？。防汛公路水》库工程管理》至少要有一宗—达标即工程有专【人管理、坝顶铺【沙、：前后：坡整齐、无》树木杂草 　！　（4？）全面修复》今，。年水毁水《利工程？设施全？面维：修面上渠道》及，水利设？施保证？渠道流水畅通 ！ 　　（5》）协助市里》完成农？村，饮水安全工程 【。 ，。 ：。　，　2：、田独镇 　！　（1）《按照质量《标，准完成？渣恶水库除险加固工！程、渣？平水库？除险加固《工程、？双本水库除险加固】工程 　【　（2）整》治一块田洋 — 　《　（：3）维修加固双本】水，库渠道？。防渗工程、南丁【拦水坝及配套—渠道工程、封塘拦水！。坝及配套《渠道工程、高—园水库渠《道，防渗工？程 　　（】4，）全面维《。修小（一）型以下】水库坝坡和》溢洪道及进库防汛公！路水库工程管理至】少，要有：一宗：。达标即工程有专人管！理、坝顶铺》沙、：前后坡整齐、—无树木杂草》 　》　，（5）全面修—复水毁水利工程设施！全面：。维修面上渠道及【水，利设施保证》渠道流？水畅通 》 　　《（6）协助市里【完成农村饮水安【全工程 《 ，。 　　３》、凤：凰镇 《 　　（1）【完成三败老水库【除，险加固工《程、扎？造水库除险加—固工程 　　！。。（2）完成立新【。田洋干渠工程— ？ 　　（3）全面维！修，小（一？）型以下水》库坝坡？和溢洪道及》。进库防汛公路—水库工程管理至少】要有一？宗，达标即工《程有专人《管理、坝《顶铺沙、《前后坡整齐、无树】木杂草 　】　（4）全面修复水！毁水利工程设施全面！。维修：面上渠道及水利【设施保证渠道流水】。畅，通 》　　（5）》协，助市里完成饮水【安，全工程建设 【 ：　　４、天涯镇 】。 　　（1【）完成神庭》。田洋防渗渠道—工程、华丽田—洋渠道改造工程、红！塘，大排沟水毁工程【、过岭东曲水库除险！加固工？程 　　（2！。）整治一块田洋 ！ ：　　（3《），全，面维修小（一）型】以，下水库坝坡》。和，溢洪道？及进库？防汛公？路水库工程管理【。至少要有一宗达标即！工程有专人管理、坝！顶铺沙、前后坡【整齐、无树木—杂草 　　】（4）全面》修复水？毁水利工程设—施全面维修面上渠道！及水利设施保证渠】道流：水畅：通 　　（5！）协助市里完成农村！饮水安全工》程 　　５】、崖城镇《。 ， 　　（—1）：完成妹洲沟渠—道防渗改造》工程 　　（！2）整治一块田洋】 ， ： 　　（3）全面维！修小（一）型—以下：水库坝坡和溢洪【道及进？库防汛公路水库工程！管理至少要有一宗达！标即：工程有专人管理坝】顶，铺沙前后坡整齐【。无树木杂《草 》　　（4）全—面修复今年》水毁水？利工程设施全面维修！面上渠道及水—利，设施保证渠道—流水畅通 》 ？　　（5）协助市】里完：成，农，村饮水安全工程【 ： 　？　6、育才镇 【 　　（1【）完成龙密渠道【改造工？程 《。 　　（2）—。整治一块田洋 ！ 　　？。（3）全面维—修小（一）型以【下水库坝坡和—溢洪道及进库防【。汛公路水库工程【管，理至少要有一—宗，达，。标即：。工程有专人》管理坝顶《铺沙：前后坡整《齐无树木杂》草， 　　（4】）全：面修复今年水毁水利！工程设施《全面维修《面上渠道及水利设施！保证：。。渠道流水畅通— 　　（5】）协助？。市里完？。。成农村饮水安全工】程 　　【。7，、河东区《 　　（1）！。兴，修，渠道高标准段2【公里以上《其中渠道硬板化【防渗1.5公里【以上 　　（！2）整治东海田【洋 ： 　　》（3）全面维修【小（一）《型以下水库坝坡和】溢洪道及进库防【汛公：路，水库工程管理至少】要有一宗达标即【工程有专人管—。理坝顶铺沙前后坡整！齐无：树木杂草 】　　（4）全面修复！今年水毁水利工程设！施全面维修面上渠道！及水利设施》保证渠道流水—畅通 《 　？　三、？标准和要求 【 　　（一）新】配，套防渗渠道建设 】 ： 　　新配套—的防渗渠道》要按照设计》要求高？标，准高质量地进行施】工尽可能截弯—取直转弯的地方【要平：缓顺弯；铺种草皮】要平：整统：一,规格统》一夯实浇水》；放：水闸门、《排洪槽、公路桥涵】等要布置合理．要】保，证有一定的通车道】路 ： 　　（二【）田洋整治》 　　田【洋整：治必须？进行：山、水、田、林、】路综：。合治理建筑物—布置合理路、—桥、涵、闸配套齐】。全渠道布置》做好：排，灌分家？山坑田做到开“三沟！”，排“五水”、—渠，堤坚实草皮整—。齐统一；通车—道、：。人行道够宽、够平、！够，直、够实 　！　（三）应急加固】措施工程 　！。。。　要严格按照设计要！求进行除险加固加强！施工管理确保工【程，质量、保证水利【工程安全运》行、发挥应有的效】益 》　　：（四：）面上渠道维—修 《 　　按原》。设计断面进行清理培！土做：到渠堤够高》、够宽、顺直、边坡！平顺堤面平坦；清理！的淤：泥，。、杂草、《杂，物要放到渠堤外边；！硬板：化渠道？内的杂草除净小【树要：连，根拔掉预制板—脱落的重新修—补；渠道护坡上的】。草皮要进行》修剪；？渠道通车《道，路够：平、够宽对》妨碍通车的建筑物】、树木及其》它作物等《一律清除于净；沿】。山渠道要配套好客】水处理工程》防止客水冲坏渠道道！班，化管理的渠道—道路要？。。整平铺设石粉保【持通车平稳 】 　　（五）水库】维修管理 》 　　水—库，前后坝坡《、溢：洪，道内：的，树木要挖掉》杂草要铲除草皮要修！剪整齐坝坡》上的冲沟、》洞穴要平《整培土加厚夯—实并铺种草皮防止】雨水冲？刷、前坡块石脱【落要修整《进坝公路《要维修好妨碍—交通的树木要—砍掉保证通》。。车无阻便于检查【水库及抢《险应急使用》 　　—（六）农村饮水【安全工程 — 　　要》。按，照农村人畜饮水【项目建设管理办法】的有关规定和海【南省水务局关于加强！农材供水工程建【设质：量管理的通知（【琼水：农[2？003？。]11？。7号）的《文件精神要》落实配套资金保证】。资金：足额到位要严—格项目？管理：按，照设计要求进行施工！建设确保工》程，质量实行工程—竣工验收制度项目】验收合格后》及时办理交接—手续明？确管理主体制定管】理措施建《立健全工《程维修？、养护、用水—、节水、水费计【。收、水？源保护等各项规章制！度，确保工程充分—发挥效？益 ？ ：。　　四、措施和【要求 　【　（一）统一思想加！强领导层层落实责任！制大搞农田水利【基本建设是改—善农业？生产条件和建设生态！市的重要措施各【级政府要提高认识统！一思想将农》田水利基本建设工作！列入：今冬明春工作重点】。；继续推《行，党政领导负责—制把农田水利基本建！设成绩列《为各级政府领—导干部政绩考核的】重要内容主要—领导亲自抓分管【领导具体抓各级【领导共同抓确保【今冬明春农田水【利基本？建设任务《的全面完成为—了圆满完成今冬明】春农田水利基本建】设任务市政府—决定成立冬》修水利指《挥部由市政府副市长！岳进任总指挥市政】府副秘书长陈—森、市水务局局长】许克峥任副总—指挥下设《办公室负《责冬修水利日常【工作办公《。室设在市水务局要】求各镇区相应成立】冬修水利机》构并把机构名单上】报市冬修水利指【挥部办公室》各单位党政一把【手任主？要负责人其他领导】、干部？分片包点深入冬修】。水，利，。第一线亲自抓形成一！。级抓一级《。。层层抓落实按时【、按：质、按量地完—成今冬明《。春农田水利》基本建设任》务 　　【（二）？制定方案抓好落实各！镇，、，区要：根据本方案的—要求结合当地实际制！定好本镇、区农田水！利基：本建设的《具体实施方案做【到，冬，修与冬种两》不误 　【　（：三）多方筹》集资金增加水利投入！为确保今年农—田水利基《本建设资金到位要】采取国家扶持—一点、地《。方财政拨一点、【镇财政？拿一点？、社会及机》关，。赞助一点、群众投】工，。。投劳或以资代劳的作！法多渠道增加水利】的，投入 — 　　（四）广【泛发动群《众投：。工投劳各镇区要【充分发挥农民—群众是农田水利【基本建设主力军的】作用深入农村组织广！大，农民群众投》工投劳 《 　　（五）】。树样板、抓典型、以！。点带面各级领导要】深入现场根据—水利工程不》同，类型和特《点树立样板召开现场！会抓好？各种典？型以点带面全面【推，进确保完成今—年冬修水利任—务，。 　》　（六）加强施工管！。理确保工程质量各有！关单：位，要，按照水利部关于【水利工程建设管理】的有关规定明确【项目法？人加强工程项目的】前期工？作，。搞好规划勘测设【计市：水务局要组织技【术，人员深入工程建设第！一，线培训？技术力？量加强施工管理推广！先，进技术解决技术难】题，提高施工质量要严格！工程项？目验收制度出—。。现严重质量问题【的要追究有关责任】人的责任 — 　　（》七）不？断深化改革水利管理！体制强化工程管理】确保水费回收各【镇区要将水利工程管！。理列入重要议事【日程来抓加大水【利改革力度要建立】健全管理岗位—责任制要通》过，管理：。体制的改革成立以村！委会为主的农民用水！协会逐步《形，成以水养水自我积】累滚：动发展的水》利，建设管理新机制【 《。　　：（八）加《大宣：传力度有关单位【要充：。分利用舆论》工具采用电》视、广播《、报纸？、张：贴标语、出墙报等】多种形式《。大，张旗鼓地宣》传水法等水利—。法律、法规》及农：。田水利基本建—设的：意义提高全社—会，和广大群众》投入修复水》毁水利工程设施、参！与水利？。建设：与保：护水利设《施的积极性和自【觉性 —　　（九）》开展检查、》评比为了总结交流经！验市冬修水利—指挥部在冬》。修期间组织》各镇、区相互检查】学习掀起比、—学、赶、帮、—。。带，的热潮做到既可【以交流经验又—可以推动农田水利基！。本，建，设工作进展评比条件！和办法由市冬—修，指挥部统一》制订并成立评—定小组评定小—组由市水《务局派员组》成 ： 　《。。　五、时《间安排 【　　我？市今冬明春》。农田水利基本—建设工作《时间安排从2008！年1：1月5日《至2009年1【月10日为期—。。2个半月分》二个阶段《进行： 　　—（，一）：。第一：阶段为宣传发动【。阶段(时《同从11月5日至1！1月1？5日),主要抓好以！下，几方面工《作 ？ ？　　1、充分—利用一切宣传—工具加大宣传—力度：大造开展冬修水利】舆，论 　—　2：、积极做好冬—修，水利建设资金的筹措！工作确保资》金到位 　】　3、做好》今年冬修水》利建设的规划—、，。勘测设？计工作市水》务局：要及早安排工程技】术人员分赴各镇区协！助，。做好今？年，。冬修水？利建设项《目的规划、勘测、】设计工作 】　，　4、？。落实冬？修水利？任务：、各镇区要根—。据总体规划布署的任！务制定工作实施方】案并将冬修水—利任务落实到各村】委会村？委，会，落实到各村民小组】做到任务《明确责任到人— 　　5、】。召，开动员会市政府【将，召开全市冬修水【利工作动员大—会布置安《排我：市冬修水利》。工作任务会后—各镇区也要召开冬】修，水利动？。员大会？传达市冬《修水利会议》精神：布置：安排各镇区冬修水】利工作任《务并做？好实施方案》的落实 《 ：。 　　6、抓好【冬修水利标准示范】点，水库除？险加固标准以—2007年度—扎赖水库除险—加固工程、南丁【水库除险加固工【程为标？准渠：道防：渗标准以20—07年度保壮渠道】。硬，。板化工？。程、扎赖《水库干渠防》渗工：程为标准田洋整治】标准以200—7年：度凤：凰镇妙林《田洋农田水利整治工！程为标准面上—维修及道班化管【理标：准以2007年【度田独镇《三浓水库渠》道面上维修及—道班化？管理为？标准各镇区要—从实际出发根据水利！工程：的不同类《型和特点树》好样板？。抓，好典：型以点带面》 ？ 　　（二）第【二阶：段为抓？落，实阶段？（时间从 20【08年11》月16日至》。2009《。年1月1《0，日）主要抓好以【。下几方面工作 ！ ，　　1、组》织落实好冬修水利】。劳，动力确保投劳—使农田水利基本【建设形？成高潮？ 　　2【。。、抓紧时间集中力】量打歼灭战农田【水利基本《建设要采取专业队伍！与群众相结合—的，办法：集中力？量抓紧时《。间完成？冬修水利工作—。任，务要组？织广大群众同时组】织机关干部、—驻地军队等》。在适当的时间参【加农田水《利基本建《设掀起冬修水利新高！潮 　—　3、把《农田水利《基，。本建设与水》利管理体制改革结合！起来强化水费征收】、征管工作市—管水利工程管理【单位、各镇》区要继续抓好—深化：水利管理体制的改革！。建立健全水利管【。理制度实行》管理、经营、服【务、收费《。一体：化，。。责、权？、利相统一的运行】机制进一步提—高全社会的水是商】品的意识加大农【业水费？征收工作力》度使水？费回收到位充分发】挥水利工程效益 】 　　》4，、抓好冬修水利检查！、，验收、评比工作 】 　》　六：、市各水利工—程管理单位及水务局！各科室技术》包点单位《 ， 　　（一）海！棠湾镇由赤》田水库管理处负【责市水利水电勘测设！计院：协助（电话88【。817611） 】 ？　　：（二）田《。独镇由半岭水库【管理处负责市—三防办？公室协助（电话88！273224） ！ 　？　（三）凤凰镇由汤！他水库？管理处？。负责市水务》局水资源与》。供水管？理科协助（电话8】8678535） ！ 　　（四）】天涯镇由水》源，池水库管理》处负责市水》务局：农村水利科协助（电！。。话886785【3，4） 　　】（五：。）崖城镇由》宁远：河管理处负责市【水务局规划建设科】协助（？电话：8，86：78449） 【 　　（—六）育才镇》由，水源池水库管理【处和宁远河管理处】。负责：市水务局办公室协助！（电话88271】904） 　！　，（七）河东区由市三！防办公室负责（【电，话88273224！） 》　　请各镇》、区抓紧与市各【水利：工程管理单位或市水！务，局，各，。科室：包点单位联》系做好？冬修水利项目建设】的，。前期工作按时—、按质、按量完【成今年冬修》任务每周以书面形】式向市冬修》。办汇报冬《修情况以《。。便汇总上报（地址】市水务局农村水【利科联？系电话88678】5，。34、8867【8，530） 【 ，