， ？ — 三亚？市2008年度农】田水利？基本建设实施方案 ！ 三亚市水】务局 《    《 为了贯彻落—实，国务院关于进—一步加强《农田水？利基本建设的—通知以及《省政府的有关—指，示精神做到早—规划、早《安排、早动手—切，实做好我市今冬明春！农田水利基本建设工！作结：合当前？。水利工作《实际及？。今冬明春农业生产用！水情：况本：着事实？求是、量《力而行？。的原则制订》我市今冬明春—农田水利基本建设】实施：方案2008年【我市实施以2条渠】。道、8宗《水库：。、1条河道整治【、2块田洋设—施农业、1》宗设施农《业配套？水利、20》2个自然村》饮水安全工》程建：设为内容的“2【812？1202”》。重点水利工程 】 　　《一，、指导？思想 　【　以科学发展观和】党中央？。、国务院确定的治水！方针为？指导以提《高，水资源利《用效率为核心以【保，障农村饮水安全、】保障农？业和农村经济用水】安全、提高》农业综合生产能力和！可持续？发展能？力、保护和改善【农村水环境为目【标完善基础》设施深化体》制改革强化工—程管理为农业增【产、农民增收和农】村，经济发展服务—推动农村社会—走上生产发展、生活！富裕、生态良—。好的文明发展道【路以发挥水利—工程综合《效益为？中心以修复水—毁水利工程、加固病！险水库、加高加固堤！防工程、发展节水】灌溉：、，解决农？村饮水安全为重点】以促进农业产业【结构调？整、改善生态环【境、提高抗灾能力、！做好农村饮水安全】工作和发展农村经】济为目的广泛—发动群众动员全【社会力量大》力开展农田水—利基本？建设全面维修现有】水，利，工程发挥水利—工程：应有的效益为农【业生产及国民经【济的可持续发展服】务 ： 　　二、目】标任务和工作重【点 ？ ， 　　我市今冬明】春农田水利》基本建设的目标维修！。配套渠？道30条长》81.4《8公里其中》新增：防渗主要渠道1【4条长45.98公！里；新？。增防：渗田间渠道16【条长35.5公【里；整？治田洋5块面积17！000亩；》治，理水土？流失面积2K—M，2修复水《毁工程？680处加高加【。固堤防1条》长5.？。。。。2公里；加固—。处理病？险水库14宗兴建饮！水工程202—宗解决2《。02：个自然村饮水安【全问题,饮》水安全受《益总：人口：5，.16万《人其中解决农村饮水！不，安全人数4.099！1万人新增灌溉面积！0.：7万：亩恢复灌溉面积【0，.98？万亩改善《灌溉面积4.3【万亩新增除》涝面积0《.5万亩改造中低】产田：1，万亩计划完成—投资31911万】元其中？中央投资《2，927万《元省投资436【万元市财政投—资276《37万元镇》、区投资591万】元群众自筹》。320万元完—成，。工程量土方》128.4》万方石方88—36：4，方，砼83104方【 　　（【一）我市今冬明春】农田水利基本建设】的工作重点 ！　　1、《全面修复水毁水利】工程设施今年我市】水利设施损》坏严重？灌溉设施损》坏680《处为了尽快完成【水毁工？程的修复任务保证冬！种生产用水各镇【、区领？导要把主要》精力放在《抓水：毁工程的《修复方面 【 　　？2、：以，渠道节水改造—配套防？渗为重点进行—。农田水利综合整治要！求每：。镇、区配套防渗一条！干渠长1.》5，公里高标准》整治一块5》00亩？以上田洋《市重：点抓好2条渠道和】2块田洋设施—农业以及1宗设施农！业配套水利》。即赤田水库干—渠维修改造工程（二！期）、半岭水库【干，渠维修加固工程【、妙：林，田洋设施农业工程】、中学田洋设施农业！工程、妙林田—。洋和中学《田洋设施农业—配套水利工程 【 ： ，　　：3、除险加固工程】各镇、区按照—。市政府下《达的应急《加，固工：程任务对《辖区：内的病险水库进行应！。急，除险加固《市重点完成8宗【水库除险加固和【1河防潮（洪）【堤，建设,即《抱便水库除险加【固工程、那浩—水库除险加》固工：程、六一水库—除，险，。加固工程、三陵水】。。库除险加固工程、岭！渣水库除险》加，固，工程、布山》水库除险加固工程】、颂和？水库除险加》固工程、九》曲水：库除险加固工程【、三亚东《河防潮（洪）堤【建设工程 》 ：。 　　4、全—面维修面上》渠道保证渠道流水畅！通 ？ 　　5、—农村饮水安》全工程？抓紧全市农》村饮水安《全工程建设解—决农村饮水》不安全的问题并按照！市发展和改革局下达！的项：目和海？南省：发展：与改革？厅、海？南省水务《局下达2008年农！。村人畜饮水项目的】精神完成202个自！然村饮？水安：全工程建设》农，村饮水安全受益总人！口，5.16万人,其】中解决农村饮水【不安全人《数，4.099》1万人 》 　　6、全面维！修小（一）型以【下水库坝《坡和溢洪《道及：进库防汛公路— 　　—7、继续深化水利管！理体制？改革积极《推广农民用》水协：会搞好工程管理抓】好工程养《护 ： ？　，　（二）各镇区冬】修，重点任务 》 　　1—、海棠湾镇 ！　　（1）完成营根！田洋西？渠排沟工程 ！　，　（2）整》治落：根田洋 　】　（3）全面维【修小（一《）型以下水库坝坡】和溢洪道及进库【防汛公路水库工程】管理：至少要有一》宗达标即工程有专人！管理、坝顶铺沙、前！后坡：整齐：、无树木《杂草 　　（！4）全面修复—今年水毁水利工程设！施全面维修面上【渠道：及水利？设施保证《渠道流水畅通 ！ 　　（《5）协助市》里完成农村》饮水安全工程 ！ 　　2、田独镇 ！ 　　（1）】。按照质量标准完成】。渣恶水库《。除，险加固？。工程、渣平》水库除险加固工程、！双本水库除险加【固工程 》 　　（2）整治！一，块田洋 【　　（3《）维：修加固双本水—库渠道防渗工程、】南，丁拦水坝及配套【渠道工？程、封塘拦水坝及配！套渠道工程、—高园水库渠道—防渗工程 】。　　（？4）全？面维：修小（一）型以下】水库坝坡和溢洪道】及进库防汛公路【。水库：工程管理至少—要有一宗达标即工程！有专人管《理，、，坝，顶铺沙、前后坡整】齐，、无树木杂草 ！ 　　（5）全面修！复水毁水利工程【设施全？面维修？面上：渠道及水利设施保证！渠道流？水畅通 　　！。（6）协助市里完】。成农村饮水安—全工程 　】　３、？凤凰镇 　】　（：。。1）完成三败—老水：。库除险加固工程、】扎造水库除险加【固工程 　　！（2）完成立新田洋！。干渠工程 》 　　（3）】全面维修《小（一）型以下【。水库坝坡和溢洪道及！进库：防汛公路水库工程管！理至少要有一宗【达标即工程有专人管！理、坝顶《铺沙、前后坡整【。齐、无树《木杂草 　　！（4）全面修复水毁！水利工程设施全【面维修面上渠道及水！。利设施保证》渠道流水畅通 】 　　（》5）协助市里—完成饮水安全工程】。建，设， 　　４、】天涯镇 　　！（，1）完成神庭田洋防！渗渠道工《程、华？丽田：洋渠道改《造工程、《红塘大排沟》水毁工？程、过岭东曲水库】除，险加固工《程 　　（】2）整治一块—田洋 　　】（3）全面维修小】（一）？型以下水库坝坡和溢！洪道：及进库？防，。汛公路水库工程管】理至少要有一宗达】标即工？程，有专人管理、坝顶铺！沙，、前后坡整》齐、无树木杂—草 　　（4！）全面修复水毁【水利工？。程设施全面》维修面上渠道及水利！设施保证渠道流水畅！通 ？ 　　（5）协】助市里完成农村饮水！安全工程《 《　　５、《崖，城镇 　　】（，1）完成妹洲沟渠道！防渗改造工程 ！ 　　（2）整【。治一块田洋 【 ， 　　（3）全面】维修小（《一）型以下水库【。坝，坡和溢洪道》。。及进库防《汛公路？水库工程管理至少要！有一宗达标即工【程有专人管理坝顶】铺沙前？。后坡整齐无树木杂】。草 　　（】4）全面修复今年】水毁水利工程设施全！面，维修面？上渠道及水利设施保！证渠道流水畅通【 　　—（5）协助市里【。完，成，农村饮水安全工程 ！ ？　　6、育》才镇 　　】（1）完成龙密【渠道改造工程 ！ 　　（2）整治一！块田：洋 》　　（3）全面维】修小（一《）型以？下水库坝坡和溢【洪道及进《。库防汛公路》水库工程管理至【少要：有一宗达标》。即，工程有专人管理坝顶！铺沙前后坡整齐无树！木杂：草 　　（】。4）全面修》复今年水毁》。水利工？程设施？全面维修面》上渠道及水利设施】保证渠道流水畅通】 　》　（5）协助市里完！成农村？饮水安全工程 】 ， 　　？7，、河东区 》 　《　（1）兴修渠道高！标准段2《公里以上其中—渠道硬？板化防渗1.5公】里以上 　】　（：2）整治东海田洋 ！ 　《　（3）《全，面维修小（一）型以！下水库坝坡和溢洪道！及进库防《汛公路？。水库工程管理至【少要有？一宗达？标即：工，程有专人管》理坝顶铺沙前后坡】整齐无树《木杂草 　】　（4）全面修复今！年，水，毁水利工程设施全面！维，修，面上渠道及水利设施！保证渠道流水—畅通 《 　　三、标准和！要求 　【　，（一）新配套—防渗渠道建设 【 　　新—配套的防渗渠道要】按照设计《要求高标准高质量】地，进行施工尽可能【截弯取直转弯的地方！要平缓顺弯》；铺种草皮》。要平整统一,规【格统一夯《实浇水；放水闸门、！排洪槽、公路桥【涵等要？布置合？理．要保《证有一定的》通车：道路 》 　　（二）田洋】整治 　【。。　田洋？整治：必，须进行？山、水、田》、林、路综》合治理建筑》物布置合理路、桥】。、涵、闸配套—齐全渠道布置—做好排？灌分家山坑田—做到开“三沟—”排“五水”、【渠堤坚实草皮—整齐统一；通车道、！人行道够《宽、够平、够—直，、，够实 　【　（：三，）应：急，加固措施《工，程 　　要严！格，按照设计要求进行】除险加固加强施工管！理确保工程质量【、保证水《利工程安全》运行、发挥应有的效！益 　—　（四）面》。上渠道维修 ！　　按原《设计断面进行清理】培土做？到渠堤？。够高、够宽、顺直、！边坡平顺堤面—平坦；清理的淤泥】、杂草、杂物要放】到渠堤外边》；硬板化渠》道内的杂《草，除净小树要连根拔掉！预制板脱落的重新】修补；渠道护—。坡上的草皮要进行修！。剪；渠？道，通车道？路够平、够宽对妨碍！通车的建筑物、树】木及其它作物等一】律清除于净；沿【山渠道要配套—好客：。水处理工程防止客】。水冲坏渠《道道班？化管理的渠道—道路要整平铺—设石：粉保持？通车平稳 　！　，（五：）水库维修》管理 》 　　？水库前后《坝坡、溢洪道—内的树？木要挖掉杂草要铲】除草皮要修剪整【齐坝坡上的》冲沟、洞穴要平整】培土加厚夯实并铺】种草皮防止雨—水冲刷、《前坡块石脱落—要修整进坝公路要】。维修好妨碍交通的树！木要砍掉保》证通车无《阻便于？检查水？库及抢险《应急使用 【。 　　（《六，），农村饮水《安全：工程 —　　要？按，照农村人畜饮水项】目建设管理办法【的有关规定和海南】省水务局关》。于加强农《材，供水工程建》设质量管理的通知】（琼水农[200】3]117号—）的：文件精神要落实配套！资金保证《资金足额到位要严格！项目管理按照—设计要求进行施【工建设确保工—程质量？实行工程竣工验【收制度项《目验收合格后及【时办理交接手续明确！管，理主体制定管理措】施建：立健全工程维修、养！护、用水、》节水：、水费？计收、水源》保护等各项规章制度！确保工程充》分发挥效益 【 　　四、措【施和要求 — 　　（一）统】一思想？加强领导层层落实责！任制大搞《农田水？利基本建设是改善】农业生产条》件和建设生》态市的重要措施【各级政府要》提，。高，认识统一《思想将农田水—利基本建设工—作列入？今冬明春工》作重点；继续—推，行党政领导负责制】把农田水利基—本建设成绩列为【各级政府领导干部】政绩考核的》重要内容主要—领导亲？自抓分管《领导具？体抓各级领导共【同抓确保今冬—明，春农田水利基—本建设？任务的全面完成为】了圆满完《成今冬明春农—田水利基本建设任】务市政？府决定成立冬—修水：利指挥部《由市政？府副：。市长岳进任总指挥市！政府副？秘书长陈森、市【水务局局长许克【峥任副总指挥下设】办公室负责冬—。修，水利日常工作—办公室设在市水务】局要：求各镇区相》。应成立冬修水利机构！并把机构名单上【报市冬修水》。利指：。挥部办公室各单位党！。政一把？手任主要负责人其】他领导、干部—分片：包点深入冬修水利第！一线亲自《抓，。形成一级抓一级层层！抓落实按《时、：按质、按《量地完成今冬明春】农田水利基》本建设？任务 》 　　（二）制【定方案抓《。好落实各镇》、区要根据本方案的！。要求结合当》地实际制定好—本镇、区农田水利基！本建设的具体—实施方案做到冬修与！冬种两不误 —。 ， ， 　　？（三）？。多方筹集资金—增加水利投》入，为确保今年》农田水利基本建设】资，金到位要采取国家扶！持，一点、地方财政【拨一点？、镇财政拿一点、社！。会及：机关赞助《一点、？群众投工投劳或以资！代劳的？作法多渠道增加【水利的投入 ！ 　　？。（四：）广泛？发动群众投工投劳各！镇区：要充分？发挥农民群》众是农田《水利基本建设主力军！的作用深入农村组】织广：大农民群众投工投劳！ ， 　　（五【）树样板、抓典型】、以点带面各级领】导要深？入现：场根据水利》工程不同类型和特】点树立样板召—开现场会抓好各种】典型以？点，带面全面推进—确保完成今年冬修】水利任？务 》　　（？六，）加强施工管理【确保工程《质量各？有关单位要按照水利！部关于水利工程建设！管理的有《关，规，定明：确项目法人》加强工程项目—的前期工《作搞：好规划勘测设计市水！务，。局要组织技术人员】深入工程《建设第一线》培训技术力》量加强施工》管，理推：。广先进技术解决【技术：难题提高施工质量要！严，格工程？项目验收《。制度出现严重质量问！题，的要追究有关责【。任人的责任 】 　　（七》）不：断深化改革水利管】理体制强《化工程管理确—保水：。。费回：收，各镇区要将》水利工程《。管理列入重要—议事日程来抓加大水！利改革力度要建立】健全管理岗位责任制！要通过管理体制【的改革成立以—村委会为主的—农民：用水：协会：逐步形成以水—养水自我《积累滚动发展的水利！建设管理新机制 】 　　（八【）加大宣传》力度有关单位—要充分？利用舆论《工具采用电视、广】播、：报纸、张《贴标语、出墙—报等多种形》。式大张旗鼓地宣传水！法等水？利，法律：、法规及农田水利】基本建设的》意义提高全社会【和广大群《众，投入修复水毁—水利工程《设，。施、参与《水，利建设与《保护水利设施—的积：。极性：和自觉性 　！　（九）开展—检查、？评比：为了总结交》流经验市冬》修水利指挥部在【。冬修期间组》织各镇、区相互【检，查学：习掀：起比、学、赶、帮、！带的热潮做到既【可以：交流经验又》。可以推动《农田水利基本—建设工作进展评比条！件和办法由市冬修指！挥部统一制订并成】立，评定：小组评？定小组由市水—务局派员组成 ！ 　　？五、时间《安排 —　　：我市今冬明春—农田水？。利基本？建设工作时间安排从！2008年11月5！日至2009—年1月？10日为期2个【半月分二个阶—段进行 　　！（一）？第一阶段为》宣传：发动阶段(时同从】1，1月5日至1—1月15日),主】要抓好以下几方面工！作 —　　1、充分利用】一切宣？传工具？加大宣传力度大造开！展冬修水利舆论 】 ： 　　2、积极做好！冬，修水利建设资金的】筹措工作确保资金】到位 　【　，3，、做好今年冬修水利！建设的规划、—勘测设计工作市水务！局要及早安排工程】技术人员《分赴各？镇区协助做好—今年冬？修，水利建设项目的规】划、：。勘测、设《计工作 —。 　　4《、落实冬修》水利任？务、各镇区》要根据总体》。规划布署《的任：务制定工作实施方案！。并将冬修《水利任务落实到【各村委会村委会落实！到各村民小》组做到任《务明确责任到人 ！ 　　5、召开】动员会市政府将召】开全：市冬修水利工—作动员大会》布置安排我市冬修水！利工：作，任务会后《各镇区？也要召？开冬修水利动—员大会传达》。市冬修水利会议精神！布置安排《各镇区冬修》水利工作任务并做】好实施方案的落【实 ？ 　　《6、：抓好冬修水》利，标准示范《点水库？除险加固标准以20！07年度扎赖水【库除险加固工程、南！丁水库除险加—固工程为标准—渠道防渗标准以【2007年度—保壮渠道硬板化工】程、扎赖《水库：干，。渠防渗工程》为标准田洋》整治：标，。准以：2007年度—凤凰镇妙林田洋【农田水利整治工【程为标准面上维修】及，。道，班，化管理标准以20】。07年度《田独镇三浓水—库渠：道，面，上，维修及道班化管理为！标准各镇区》要从：实际出发根据水利】工程的不同类—型和特点树》。好样板抓好典—型以点带面 — 　　（—二）：第二阶段为》抓落：实阶：。段（时？间从： 20？08年1《1月16日至2【009年1月—1，0日）主要》抓好以下几方面工】作 《 　　1《、组织落实好冬修水！利劳动力确》保投劳使《农田水利基本建【。。设形成高潮 ！　　2？、抓紧时间》集中力量打歼灭【战农田水利基本建设！要，采取专业队》伍，与群众相结合的【办，法集：中力量抓《紧时间完成冬修水】利工作任务》要组织广大群众同】时组织机关干—。部，、驻地军《队等在适当的时间】参加农田水利—基本建？设掀起冬修》水利新高潮 】 　　3、把农田水！利基本？建设与？水，利管理体制改—革结合起《来，强化水费征收、征】管工作市管水—利工：程管理单位、—各镇区要继续抓好深！化水利管理体—制的改？革建立健《。全水利管理制度【实行管？。理、经营、》服务、收费一体化】责，。、权、利相统一的运！行机制进一步—提高全？社会的水是》商品的？意识加？大，农业水？费征收工作》力度使水费回收到】位充分发挥水利【工程效益 【 　　4、抓—好冬修水利检查、】验收、？评比工作《 ： 　　六、市各！水利工？程管理单位及水务】局各科室技》术包点单位 ！　　（一）海棠湾镇！由赤田水库管理处负！责市水利水电—勘测设计院协—助（电？。话88？817？。611） 　！　（二）田独镇由】半岭：水库管理《处负责市三》防办公？室协助（电话88】273224） 】 　《　（三）凤》凰镇由汤他水库管理！处，。负责市水务局水资源！与供水管理科—协助（电话88【67：8535《） 　　（】四）天涯镇由水【源池水库管》理处负责《市水务？局农村水《。利科协助（电话【886？78534） 】 　　（五—）崖城镇由宁远河管！。理处负责市水务局规！划，建设科协助（电话】8867844【9） 　　】（六）？育才镇？由水源池水库管理】处，和宁远？。河管理处负责市水】务局：办公室协助（—电话88271【904） 】。。　　（七）河东区由！市，三防办公室负—责（电话《882732—24） 《 　　》请各镇、区》抓紧与市各水利【工程管理《单位或市水务局各】科室包点单位联系做！。好冬：修水利项目》建设的前《期工作按时、按质、！按量完成今年冬修任！务每：周以：书面形式向市冬【修办汇报《冬修情况以便汇总】上报（地址》市水务局农村—水利科？联系电话《88678》。534、886【78：530） 】