！ 三亚市》2008年度—农田水？利基本建设》实施方案《 《 三亚市水务—局 ？     为了贯】。彻落实国《务，院关于进《一步加强农田—。水，利基本建《设的通知《。以及省政府》的有关指示精—神做到早规划—、早安排、早动手】切实做好我市今【冬明春农田水利基】本建设工作结合当】前水利工作实际及】今冬明春《农业：生产：用水情况本着—事实求是、量力而行！的原则制《。订我市今《冬明春农田》水利基本建》设实施方案2008！年我：市实施以2》条渠道？。。、8宗水库》、1条河道》整治、2《块田洋设施》农业、1宗设施农】业配套水利、202！个自：然村：饮，水安全？工程建设为内容的】“28？121202”重】点水利工程 【 　　一》、指导思想 — 　　以—科学发展观》和，。党中央、国务—院确定的《治水方针为》指导以提高水—资源利？用，效率为核心》以保障农村饮—水安全、保》障农：业和农村经》济，用水安全、》提高农业综》合生：产能：力和可持《续发展？能力、保护和改善农！村水环境《为目标完善基础设施！深化体制改革强化工！程管理为农》业增产、农》民增收和农》村经济发展服务【推动农村社》会走上生产发展【。、生：活富裕、生》态良好的文明发展道！路以：。发挥水利《工，。程综合效益为中【心，以修复水毁水—利工程、《加固病险水库—、加高加固堤防【工程、发展节水灌溉！、解决农村饮水安】全为重点以促进【农业产业结构调【整、改？善生态环境》、提：高抗：灾能：力、做好农》村饮水安全工作【。和发展农村经—济为目的广泛发动】。群，众动员全社会—力量大力开展—农田水利基本建【设全面维修现—有水：利工程发挥水—利工程应有》的效益为农业生产及！国民经济的》。。可持：续发展服务 — ： 　　？二、目标任务和工作！重点 ？ ， 　　我》市今冬明春农—田水利基本建设的】。目，标维：修配套渠道30【。条长8？1.48《公里其中《新增防渗主要渠道1！4条长45.98】公里；？新增防渗田间渠道1！6条长35.—5公里；《。整治田洋5块面【。积1700》0亩；？治理水？土流失面积2K【M，2修：复水毁工《。程680处》。加高：加固堤防1条长【5.2公里；加【固处理病《险水库？14宗？兴建：饮水工程20—2宗解决《202个自》然村饮水安全问题】,饮：水安全？受，益总人口《5.16万》人其：中解决农村饮水【不安：。全人数4.09【91：万人：新增灌？溉面积0.7—万亩：恢复灌？。溉面积0.98万】亩改善灌溉面积4.！3万亩新增除涝【面积0.5万亩【改造中低《产田：1，万亩计划完成投【资3：191？1万元其中中央投资！2927万元—省投资？436万元市财政】投资276》3，7，万元：镇、区投资591万！元，群众自？筹320万》。元完成工程量土【方128.4万方】石方883》64：。方砼83《104？方 　　【。（一）我市今冬明春！农田：水利基本建设的【工作重点 》 　　1、【全，面修复水毁水利工】。。程设施今年我市【水利设？施损坏严重灌溉设】施损坏680处【为了尽快完》成水毁工程的—修复任务保证冬种生！产用水各镇、—。区，领导要把《主要：精力：放在抓水毁工程【的修：复方面 　】　2、以渠道节水改！造配套防渗为重点】进行农田水利综合】。整，治要：求每镇、区配套防】渗一条干渠长—1.5公里高标准整！治一块500亩【以，。。上田洋市《。重点抓好《2条渠道和2块田洋！设，施农业以及》1宗：设，。施农：业配套水利即赤田水！库干渠？维修改？造工程（《二期：）、：半岭水库干渠维【修加固工程、妙【林田洋设《施农业工程》、中学田洋设—施农业工程、妙【林田：洋和中学田洋设施农！。业配套水利工程 】 　　》3、除险《加固：工程各镇、区按【照市政府下达的应】急加固工《程任务对辖区内的病！险水库进行应—急除险加固市—重，。点完成？。8，。宗水库除险加—固和1河防潮（洪）！堤建设,即抱—便水库除险加固工程！、那浩水库除—险加固工程、六一】水库除险加固工程】、三陵水库除—险加固？工程：、岭渣水库除险加固！工程、布山水—库除险加固》工程、？颂和水库除险—加固工程、九曲【水库除险《加固工程、三亚东】河防潮？。（洪）堤建设工【程 　　4、！全面：维修面？上渠道保《证渠道？流水畅通 — 　　5、农【村，饮水：安全工？程抓紧全市农村【饮水：安全工程《。建设解决农村饮【水不安全的》问题并按照市发展和！改革局？。下达的项目和—海南省发展与改革】厅、海南省水务局】下达200》8年农村人畜饮水项！目的精神完成2【02个自《然村饮？水安全工程建设农村！饮水安？全受益总人口—5.16万》人,其中解决农【村，饮水：不安全人数4.【0991万人 【 ？　　6、全》面维修？小，。（一）型《。以下水库坝坡和溢】洪道：及进库防《。汛公：路 　　7】、，继续深化《水利管理体》制改：革积极？推广农民用水协会搞！。好工程管理抓—好工程？养护 —　　（二）各镇区冬！修重：点任务 　】　1、海棠湾镇【 　　—（1）完成营根田】洋西渠排沟工程 ！ ， 　：　（：。2）：整治落根《。田洋 　　】（3）全面维—修小（？一）型以下水库【坝坡和溢洪道及【进库防汛公路水【库工程？管理至少《。。要有：一，宗达标即工程有专人！管理、坝《顶铺沙、前后坡【整齐、？无树木杂草 —。 　　（4）全！面修复今年水毁水利！工程设施《全面维修面上渠道】及水：利设施保证渠道【流水畅通《 　　（5）！协助：市里：完成农村饮水安全】。工程 　　】2、田独镇 ！　　（1）按照质量！标准完成《渣恶水？库除险加固工程【、渣平水库》除险：加固工程、双本水库！除险加固工程— ： 　　《（2：）整治一块田洋【 　》　（3）《维修加固双本水库】渠道防渗《工程、？南丁拦水坝及配套渠！道工程、封塘—。拦水：坝及配套渠》道工程、高》。园水库？渠道防渗工程— ？ 　　（4）全面】维修小（《。一）型以下水—。库坝：坡和：溢，洪道及进《库，。防汛公路水库工【程管理至《少，要有：一宗达标即工—程有专人管理、坝顶！铺沙、前后坡—整齐、无《树，。。木杂草 【　　（5）全面修复！水毁水利工程设施】全面维？修面上渠道及水利】设施保证渠道—流水畅通《 　　（6）！协助市？里完成？农村饮水安全工程 ！ 　　３、凤凰！。镇 ： ， 　　（1）完】成，三败老水库》除险：加固：工程、？扎造水？库除险？加，固工：程 　　（】2）完成立新田洋干！渠工程 　】　（3）全面—维修小？（一）型以下水库坝！坡和溢洪《道及：进库防汛公路水【库工程管理至—少，要有一宗达标即【工程有专人管—理、坝顶《铺沙、前后》坡整齐、无树木【杂草 》 　　（4）全【面修复水毁水—利工程设施全面维】修面上渠《。。道及水利《。设施保证《渠道流水畅通 ！ 　　（5）协助】市里完成饮水安全】工程建设 — 　　《４、天涯镇》 　　（【1，）完成神庭田洋防渗！渠道工程、华—丽田洋渠道》改造工？程、红塘大排沟水毁！工程、过《岭东曲水《库除险加固工—程 ？ 　　（》2）整治一块田洋 ！ ， 　　（》3，）全面维修小（【一）型以下》水库坝坡和溢洪道】及进库防汛》公路水库工程—管理至？少要有一宗达标【即工程有专人管【理、坝顶铺沙、前后！坡整齐？、无树木杂》草 　　（4！）全面修复水毁水利！工程设施全面—维修面上《渠，道及：水利设施保》证渠道流水畅通 ！ 　　《（5）协《助市里完成农村饮水！安，全工：程 　　５】、崖：城镇 《 　　（1）【完成妹洲沟渠道【防渗改造《工程 《 　　（2）整】治一块田洋 】 　　（3）全面】维，修小（？一）型以下水库坝】坡和溢洪道及进库】防汛公路水库工程管！理至少要《有一宗达《标即：工程有专人管理【坝，顶铺沙前后坡整【。齐无树木《杂草 　【　（：4，）全：面修复今《年水：。毁水利工程设—施全面维修面上渠】道及水？利设施保证》渠道流水畅通 【 ？　　（5）协助市】里完成农村饮水安全！工程 　　6！、育才镇《 　　（1）！完成龙密渠道—。改，造工程 《 ， ：　　（2《）整治一块田—洋 》。　　：（，3）全面维修小（一！）型以下水》库坝坡和溢洪道及】进库防汛公路水【库工程管理至—少要有一宗》达标即工程》有，。专人管理坝顶—铺沙前后坡整齐无】树，木杂草？ 　　（4）！全面：。修复今年水》毁水利工程》设施全面《维修：面上：渠道：。及水利设施保证渠道！流水畅？通 ：。 　　（5）】协助市里完成农村】饮水安全工程 【 　　7—、河东区 　！　（1）《兴修渠道高标—准段2？。公里以上其中渠道硬！板化防渗1.—5公：里以上 《 ？　　：（2）整治东海田】洋 　　（3！）全：面维修小（一）型以！下，水，。库坝坡和《。。溢洪道及进库—。防汛公路水库工程管！理至少要有一—宗达标即《工程有专人管理坝】顶铺沙？前后坡？整齐无树《木杂草 — 　　？（4：。）全面修复今年水】毁水利工程设施【全面维修面上渠【道及水利设》施保：。证渠道流水畅通 ！ ：　　三、标准和要求！ 　　（一】）新配套防渗渠道建！设 《。 　　新配套的【防渗渠道《要，按照设计要求高标】准高质量地进行施】工尽可？能截弯取直转弯【的地方要平》缓顺弯？；铺种草《皮要平整统一—,规格统一夯实【浇水；放水》闸，门、：排洪槽、公路桥涵】等要布置合理．要保！证有一定的通—车道路 　　！（二）田洋》整治 　　田！洋整治？必，须进行山《、水、田、林—、路综合治理建【筑物布置《合，理路、桥、涵、【闸配套齐全渠—道，。布置：做好排？灌，分家山坑田做到开“！三沟：”排“五水”—、渠堤坚实草皮整】。齐统一；通》车道、人《行道够宽、》够平、？。够直、够实 】 　　（三）—应急加固措施工程 ！ 　　要—严格按照《。设，。计要求进行除险加固！加，强施工？管理：确保工程质量—、保：。证水利工程安全运行！、发挥应有的—效益 　　】（四）面上渠—道维：修 》　　按原《设，计断面进行清理培土！做到：渠堤够高、》够宽、？顺直、边坡平顺堤】面平坦；清理的淤】泥、杂草、杂物要放！到渠堤外《边；硬板化渠道内】的杂草除净小树要】连根拔？掉预制板脱落的【重，新修补；《渠道护坡《上的：草皮要进行修—。。剪；渠？道通：车道路够平、够宽】对妨碍通车的建【筑物、树木及—其它作？物等一律清除于【。净；沿山渠道要配套！好客水处理工—程防止客水冲坏渠】。道道班化《管理的？渠道道路《要整平铺设石粉保持！通车平稳《 　　（五）！水库维修管理— ： ， 　　水库前后坝坡！、溢洪道内的—树木要挖《掉杂草？要铲：除草皮要修》剪整齐坝坡上的冲沟！、洞穴要《平，整培土加厚》。夯实：并铺种草皮》防，止雨水冲刷、前坡块！石，脱落要修整》进坝公路要维修好妨！碍交通的树木要砍掉！保，证通车无阻便于检】。查水库及抢险应急】。使用 　【　（六）农村饮水】安全工？程 　—　要按照农》。村人畜？饮水项目建设管理办！法的有关规定和【海南省水务局关于】加强农？材供水工程建—设质量？管理的？通知（？琼水农[2003】]117号）的文】件精神要落实—配套资金保证资【。金足额到位要严【格项目管理按照设】计要求进行施工建设！确保：工程质量实》行工程竣工验收【制度项目验收合格】后及时办理交接手续！明确管理主体制【定，管理措？施建立健全工程维】修、养护、用水、】节水、水《费计收、水》源保护？等，各项：规章制度确保工程充！分，发，挥，效益 《 　　四、—措施和要求 【 　？　（一）统一思【想加：强领导层层落—实，责任：制大：搞农：田水利基本建设【是改：善农业生产条件和建！设生态市的重要措施！各，级，政府要提高认识【统，一思想？将农：田水利基本建—设工作列入》今冬明春《工作重点；继续推】行党政领导负责制把！农田水利基本建【设成绩列为各级政府！领导干部政绩—考核的重要》内容主要领导亲【自抓分管领导—具体抓各级领导共】同抓确保今冬—明春农田《水利：基本建设《任务：的全面完成为了圆满！完成今冬明春—农田水？利基本建设任—务市政府决定成立】冬，修水利指挥部—。由，市政府副市长—岳进任总《。指，挥，市政府副秘书长陈森！、市水务局局长许】克峥任副总指挥下设！办公室负责冬修水】。利日常？工作办公《室设在市水务局要】求各镇区《相应成立冬修—水利机构《并把机构名单上【报市冬修水》利指挥部办公—室各单位党政一把】手任主要负责—人其他领导》、干部分片包点【深入冬修水利第【一线亲自抓形成一】级抓一级层层抓【落实按时、》按质、按量地完成今！冬明春农田水—利基本建设任务【 《　　（二）制定方】案抓好落实各镇【、区要根据本方案】。的要求结合》当地实际制定—好本镇、《区农田水利》基本建设的具—。体实施方案做到【冬修与冬种》两，不，误 　　【（，三，）多方筹集资金【增，加，水利投入为》确保今年农田水利基！本，建设资金到》位，要采取国家扶—持一点？、地：方财政？拨一点、《镇财政拿一点、社】会及：。机关赞助一》点、群众《投工投劳或以资【。代劳的作《法，多渠道增加水利【的投：入 　　（！。四）广泛发动群众】投工投劳各镇区要】充分发挥农民群众是！农田水利基》本建设主力》军，的作用深入农—村组织广《大农：民群众投《工投劳 — 　　（五）树样】板、抓典型、以点】带面各级领》导要：深入现场根据水利工！程不同类型和特点】树立样？板召：开现：场会：抓，好各种典《型以点带面》全面推进确》保完成今年冬—。修，水利任务 【 　　（六》）加强施《工管理确保工程质】量各有关单位—要按照水利部关于水！利工程？建设管理的有—关，规，定明确项目法人【加，强工程项目的前【期工作搞好规划勘测！设计市水务局—要组织技术人员深】入工程建《设第一线培训—技术力量加强—施，工管理推广先进【技术解决《技术难？题提高施《。工质量要严格工【程项目验收制度【出现严重质量—问题的要《追究有关《责任人的责任 ！ 　　（七）不断深！。化改革水《利管理体制强化【工程管理确保—。水费回收各镇区【要将：水利工程管理列入】重要：议事日程来抓—加大水利改革力【度要建立健全—管理岗位责任—制，要通过管理》体制：的改革成立》以村委会为主—的，农民用水协会逐步】。形成以水养水自我积！累滚动发《展的：水利：建设管理新机制 ！ 　　（八）加】大宣传力度有关单位！要充：分利用舆论工具【采用：电视、广播、报【纸、：张贴标语、出墙【。报等：多种：形式大张旗鼓地宣传！水法等水利法律、】法规及农田水—利基本建《设的意义提高全【社会和广大群众投入！。修复水毁水利—工程设施、参—与水利建设与保护】水利设施的积极性和！自觉：性 》　，　（九）开展检查】、评：。比为了总结交流经验！市，。冬修水利《指挥部？。在冬修期间组织各】镇、区？相互检查学习—掀起比、《学、赶、《。帮、带的《热潮做到既可以交】流，经验：又可以推动农田水利！基本建设工》作进展评比条件【和办法由《市冬修指《挥部：。统一制？订并成立评定—小组评定小组—由，市水务局派员组成 ！ 　　五、【时间安排 — 　　我市—今冬明春《农田水利《基，本建设工作时间安】排从2008年1】1，月5日至2009】年1月10》日为期2个半月【分二个阶段进行【 ， ， 　　《（一）第一阶—段为宣传发动—阶段：。(时同从11月【5日至11月15日！),主要抓》好以下几方》。面工作 】　　1、充》分利用一切宣—传，工具加大宣传力【度大造开展冬修水】利舆论 【　　2、积极做好】冬修水利建设资金的！筹措工作确》保资金到位 ！　　3、做好今年】。冬修水利建》设的：规划、勘测设计工作！市水：务，局，要及早安排工程技术！人员分赴各镇区协助！做好今年冬修—水利：建，设项目的规划—、勘测、设计—工作 　　4！、落实？冬，修，水利任务、各镇区】要，。根据总？体规划布署的—任务制定工作—实施：方案并将冬修—水利任？务落实到各村委会村！委会落实到各村民】小组做到任务明确】责任到人 】　　5、召》开，动员会市政》府将召开全市—冬，修水利工作动员大会！。布置安排我》市冬修水利工作任】务会后？各镇区也要》。召，开冬：修水利动《员大会传达》。市冬修水利会议精】神布置？安排各镇区冬修【水利工作任务并【做好实施方案的【落实 　　】6、抓好冬修水利】标准示范点水—库除险加固标准以】2007年度—扎赖水库除险加【固工程、南》丁水库除险加固【工程：为，标，准渠道防渗标准【以2007年度【。。。保壮渠道硬板化工】程、扎？。赖水库干渠防—。渗工程为标准田【洋整治标《准以2？007年《度凤凰？镇妙林田洋农田【水，利整：。治工程为《标，。准面上维修及道班】化管理？标准以2007【年度田独镇三浓水库！渠道：面上维？修及道？班化管理为标准各镇！。区，要从实际《出发根据水利工程的！不同类型《和特点树好》样板抓好《典型以点《。。带面 　　（！二）第二阶段—为，抓落实阶段（时【。间从 ？200？8年11《月16？日至2009年1月！10日）《主要抓好《以，下几方面工作 【 　　1、组织！落实好冬修水—利劳动力确保投劳】使农田水利基—本建设？。形成高潮 》。 　　2、【抓紧时间集中—力量打歼灭战农田水！利基本建设要—。采取专？。业队伍与群众相【结合：的办法集中力—量抓：。紧时间完《成冬修水《利工作任务要组织广！。大群：众同时？组织机关干部—、驻地军队等在【。适当的时《间参加农田》水利基本建设—掀起冬修水利新高潮！ 　　—3、把农田水利基本！建设与水利管理【体制改革结合—起来强化水费征【。收、征管工作市管水！利工程管《理单位、各镇区要继！续抓好深化水利管理！体制的改《革建立健全水利管】理制度？实行：管理、经营、服务、！收费一体《化责、权、利—相统一的运行—机制进一步提高【全社：会，的水是？商品的意识》加大农业水费征【收工作力度使水费】回收到位《充分发挥水利工程效！益 《 　　4、抓好冬】修水利检查、验收、！评比工？作， ？ 　　六、—市各水利《工程管理《单位：。及水务局《各科室技术》包点：单位 》 　　（《一）海棠湾》镇由赤田《水库：管理处负责市水利】水，电勘测设计院—协助（？电话88《817611）【 　　（【二）田独《镇由半岭水库管理】处负责？市三防办《公室协助（电话88！273224） 】 ？。　　（三）》凤凰镇由汤他—水库管理处负责市水！务局水资源与—供水管？理科协助（》电话88678【535） 】　　（四）》天，涯镇由水源》池，水，库管理处负责市水务！局农村水利》科协助（电话88】678534） ！ ：　　（五）》崖城镇由宁》远河管理处负责市】水务局规划建设【科协助（《电话886》78449》） 《 　　（六）育才镇！由水源池水库管理】。处和宁远河管理处负！责市：水，。务局办公室》协助（电话88【271904） ！ 　　《（七）河东区由市三！防，办公室负责（电【话，88：2，73：224） 】　　请各镇》、区抓紧与》市各水利《工程：管理单位《或市水务《局各科室包点单【位联：系做好冬修水利项】目建：设的前期工作按【时，、按质、《。按量完成今年冬修任！务每周以书面—形式向市冬修办汇】报冬修情况以便【汇总上报（》地址市水务局农村】水利科联《。系电话886—78：534、88—678？。。530） 】