》 ： 三亚市20！08年度农》。田水利基本》建设实施《方案： 三亚市水！务局  —。   为了》贯彻落实国务院【关于进一步加—强农田水利基本建】设的通知以》及省：政府的有关指示精】神，做到早规划、早安】排、早？动手切实做》好我市今冬》明春农田水利—基本建设工》作结：合当前水利工作实际！及今：冬明春农业生产用】水情况本着事实【。。求是、？量，力而行的《原则制订我市今冬】明春：农田水利基》。本建设实施方案【2008年我—市实施以《2，条渠道、8宗水库】、1条河道》整治、2块田洋【设施农业、》1宗设施农业—配套水利、202个！自然村？饮水安全工》程建设为内容的“】281212—02”重《点水利？工程 　　一！、指导思想 — ：。 　　以科学发展】观和党中央、—国，务院确？定的：治水方针为指—导以提高水资源利用！效，率为核心以保—障，农村饮水安全、保障！农业：和农村经济用水【安全、提高农业综】合生产能《力，和可持续发展能力】、保护和《改善农村水环境【为，目标完善基础设【施深化体制改革【强化：工程管？理为农业《增产：、农：民增收？和农村经济发展服务！推动农村社会走【上生产发《展、：生活富裕、生态良好！的文明发《展道：路，以发挥水利》工，程综合效益为中心以！修复：水毁水利工》程、加固病险—水库、加高加固堤】防工程、《。。发展节水灌溉、【解决农村饮水安全为！重点：以促：进农业产《业结构调整》、改善生态环境、提！。高抗：。灾能力？、做好农村饮水【安全工作和发展农】村经济为目的广泛发！动群众动《员全社会力》量大：力开展农田水利基本！建设全面维修现【有水利工程发—挥水利？工程：应有的效益》为农业？生产及国民经—济的可持续发展【服务 》 　　二、》目标任务和》工，作重点 　】　我市今冬明春农】田水利？基本建设《的目标维《修配：套，渠道30条长—81：.48公里其中新增！防渗：主要渠道14条长】45：.，98公里；新增【防渗田间渠道1【6条长？35.5公里；整治！田洋5块面积17】000亩；治理水土！流失面？积2KM2修复水毁！工程680处加【高加固？堤防1条长5.【2公里；《加固处理《病险水库14宗兴建！饮水工程20—2宗解决202【个自然村饮水安全问！题,饮水《安全受益《总，人口：5.16万》人其中解《决农村饮《水不安全《人，数4.？0991万人—新增灌溉面积—0.7万亩恢复【灌溉面？积0.9《。8万亩改《善灌溉面积》4.3万亩新增除涝！面积0.《5万亩改造中—低产田1万亩计【划完成投资》31911万元【其中中央投资292！。7万元省投资436！万元市财政投—。资27637万元】镇、：区投资591万元群！众自筹32》。0万元完成工程量】土方12《8，.4万方石方883！64：方砼：83104方 】 　　《（一）我市今—冬明春农田》水利基本建设的【工作：。重点 　　1！、全面？修复水毁《。水利工程《设施今年我市水【利设：施损坏？严重灌溉设施—损坏680处为了】尽快完？成水毁？工程的修《复任务保《证冬种生产用水各】镇、区领《导要把？主，要精力放在抓—水，毁工程的修复方【面 《。 　　2、以渠道节！水改造配套》防渗：为重点进行农—田水利综合》整，。治要求每镇、区配套！。防渗一条干渠—。。长1：.5公里高》标准整治一块5【00亩以上田洋市】重点：抓好：2条渠道和2—块田：洋设施农业》以及1宗设施农【业配套水利》即赤田水库干渠维】修改造工程（二【。期）、半岭水库干渠！维修：加固工程《。、，妙林：田洋设施《农业工？程、中学田》洋设施农业》工，。程、妙林田洋—和，中学田洋设》施农业配套水利工】程 ： 　　3—、除险加《固工程各《镇、区按照》市政府下达的应急加！固工程任务》对辖区？内的病险《水库进行应急除险】。加固：市重点完《成，8宗水库除险加固和！1河防潮《（洪）堤建设,即】抱便水库除》险加：固工程、那浩水【库除险加固》。工程、六一》水库除险加固工【程、三陵水》库除险加固工程、岭！。渣水：库除险加固工—程，、布山水库除—险加固工程》、颂和水库除—险加固工程、—九曲水库《除险加固工程、三】亚东河防《潮（：洪）堤建设》。工程 　【。　4、全面维—修面上？渠道：保，证渠道流水畅通 】 ？　　5、农》村饮水安全工程【抓，紧，全市农村饮水安全】工程建设解决农【村饮水？不安：全，的问题并按照—市发展和改革局下达！的项目和海南—省发展与改革厅、】海南：省水务局下达2【00：8年：农村人畜饮》水项目的精神—完成202个自然】村饮水安全工—。程建设农村饮水安全！受益总人口》。5.：。16万人《,其中解《决农：村饮水不安》全人数？。4.0991万【人 　　【6、全面维修小（】一）型以下水库坝坡！和溢洪道《及进库防汛公—路 　　7】、继续？深化：水利管理体制改【革积极推广农民【用水协？会搞好工程管理抓好！工，程养护 《 ？　　（？。二）各镇区冬—修重点任务》 　　1、海！棠湾镇 — 　　（《1）完成营根田【洋西渠排沟》工，程 　—　（2）整治落【根田洋 　】　（3）全面维修】小（一）型以下水库！。坝坡和溢洪》道及进库防》汛，公路水库工》程管理至少要有一】宗达标？即工程有专人管【理、坝顶铺沙、前后！坡整齐、无树木杂】草 》　　（4《）全面？修复：今年：水，。毁水利工程设—施，。全，面维修面上渠道及水！利设施保证渠道流】。。水畅：。通 ？ 　？　（5）协助市里完！。成农村饮《水安全？工程 　【　2、田独镇 【 　　（1）】按照质？。量标准完成渣恶水库！除险加固工》。程、渣？平水库除险加—固工程、双本—水库除险《加，固，工程 》 　　？。（2）整治》一，块田洋 【　　（3）维修【加固双本水库渠【道，防渗工程、南—丁拦水坝《。及配套？渠道工程、封塘【拦水坝及配套渠道工！程、高？园水库渠道防渗工程！ 　　（【。4，）全面维修》小（一）《型以下？水库坝坡和溢洪【。道及进库防汛公【路水库工程》。管理至少要有一【宗达：标，即工程有专人—管理、坝顶铺沙、】前，后坡整齐《、无树木杂草 ！ 　　？（5）全《面修复水毁水利工程！设施全面维修面【上渠道及水》。利设施保证》渠，道流水畅通 ！　　（6）协助市里！完成农村饮》水安全工程 【。 　　３、凤凰镇！ 　　（【1）完成三败老水库！除险加？。固工程、扎》造，。水库：除险加固《工程 ？ ， 　　（2）【。完成立新田洋干渠工！程 》　　（3）全面维】修，小（：一）：型以下水库坝坡和溢！。洪道及进库》防汛公路水库工【程管理？至少要有一》宗达标即工》程有专人管理、坝】顶，铺沙、前后坡整齐】。、，无树木杂草 】 　　（4）全面修！复水毁水利工程设】施全面维《修面：上渠道？及水利设施保证【渠道流水畅》通 ？ 　　（5）协助！。市里完成饮水安全工！程建设 》 　　４》、天涯镇 】。　　（1）完—成神庭田洋防—渗，渠道工程、华丽【田洋渠？道改造工《程，、红塘大排沟水毁工！程、：过，岭东曲水库除险加固！工程 》 　　（2）整治一！块田：洋 　　（】3）全面《维修小？（一：）型以？下水库坝坡和溢【洪，道及进库《防汛公？路水库工《程管理？至少要有一宗—达标即工程有专人】。管理、坝顶铺沙、前！后坡整齐、》无，树木杂草 【 　　（4）—全面修复水》毁水：利工程设施》全面维修面上渠【道及：水利设施保证渠【道流水？畅通 　　】（5）协助市里完】成农：。村饮水？安全：工程 —　，　，５、崖城镇 — 　　》（1）？完成：妹，洲沟渠道防渗改造】工程： ： 　　（2—）整治一《块田洋 【　　（3）全—面，维修小（一）型以下！水库坝坡和溢—。洪，道及进库防汛公路水！库工程？管理至少要有一宗达！标即：工程有专人管理【。坝顶铺沙《。前后坡整齐无树木】杂草 ？ ， 　？　，（，。4）全面修复今【年水毁水利工程设】施全面？。维修面上渠道及水】利设施保证》渠道流水《畅通 　【　（5）协助市里完！成农村？饮，水安全工程 】。 　　6、育才【镇 　—　（1）完成龙密渠！道改造工程 —。 ， 　？　（：2，）整治一块田洋 】 　　（3）】全面维修《小（一）型以下水】库坝：坡和：溢洪道及《进，库防汛公路水库工程！管理至少《要有：一宗达标即工—程有专人管理坝顶铺！沙前：后坡整齐无树—木杂草 — ，　　（4）全—面修复今《年水毁水利工—。程设施全面维修面上！渠道及水利设—施保：证渠道？流水：畅通： 《　　（5）》协助市？。里完成农村饮水安】全工程 　】　7、河东》。区 《 　　（1》）兴修渠道高标准段！2公：里以：上其：中渠道硬板化防【渗1.？5公里以上 — 　　》（2）整《治东海田洋 】 　　（《3）：全面维修小（一）型！以下水库坝坡和溢】洪道及进《库防汛公路水库工】程管理至少》要，有一宗达标即工程】有专：人管：理坝顶铺《沙前后坡整齐无树木！。。杂草 —　　（4）全—面修复今《年水毁水《利工程设施全面维】修面上？渠道：及，水，利设：施保证渠《道，流水畅？通 ： 　　三—、标准和要求 ！ 　　（一）—新配套防渗渠道建设！ 《　　新配套的防【渗，渠道要按照》设计要求《高标准高质》量地进行施工尽可能！截弯：取直转弯《的，地方：要平：缓顺弯；铺》种草：皮要：平，整，统一,规格统—一夯：。实浇水；放》水闸门、《排洪：槽，、公路桥涵等要布】置合理．要保—。证有一定的通车【道路： 　　（二】）田：洋整：治 　—　田洋整《治必须进《行山：、水、田、林、路综！合，治，理建筑物布置合理】路、桥、涵》、闸配套齐》全渠道布置做好排灌！。分家山坑田做到开“！三沟”排“五水”】、渠堤坚实草皮【整，齐统一；通车道、人！行，道，够宽、够平、够直、！够实 　【　（三）应》急加固措《。施工程 》 　　要严格按照！设计要求进行—除险加固加强施工】管理确保工》程质：。量、保证水》利工程安全运行、】发挥应有的效益 ！ 　　（四—。）面上渠道维修 】 　　按原设计！断面：。进行清理培》土做到？渠堤够高、》够宽、顺直、边坡平！顺堤面平坦》；，清理：。的淤泥、杂草、杂物！要放到渠堤外边；】硬板化渠道内的【。杂草除净小树要【连根拔？掉预制板脱》。。落的重新《修补；渠道护坡【上的草皮要进行修剪！；渠道通《车道：路够平？、够宽？对妨碍通车》的建筑？物、：。树木：及其它作物等—一律清？。除于净；沿山渠道要！配，套好客？水处理？。工程防止《客水冲坏渠》道道班？化管理的渠道道【路要整平铺设—石粉保持通车平稳 ！ 　　（—五）水库《。维修管理 】　　水库《前后坝？坡、溢洪道》内的树木要挖掉杂草！要铲除？草皮：要修：剪整齐坝坡》上的：。冲，沟、洞穴《要，平整培土加厚夯实并！铺种：草皮防止雨水冲【刷、：前坡块石脱》落要修整进坝—公，路要维修好》妨碍交通的树木要砍！掉，。保证通车无》阻便于检查水库及抢！险应急？使用： 　　（六】）农村？饮水安全工程— 　　要按】照农村人畜》饮水项目《建设管理办法的【有关规定和海—南省水务局关—于加强农材供—水工程建设质量管理！的通知（琼水农[】2003]1—17号）的》文，件精神？要落实配套资金保】。证资金？足额到位《要严格项目》管理按照设计要求】进行施工建设—确，保工程质量实行【工程竣工验收制度】项目：验收合格后》及时：办理交接手》续明确管《理主体制《定管理措施建立健】。全工程维修、养【护、用水、节水、】水费计？收、：水源保护等各项规】章制度确保工—程充：分发挥效益》 ， 　　》四、措施和》要求 　　】（一）统《。一思想加强领导层】层落实责任制大【搞，农田水利《基本建设是》改善农业生产条件和！建设生态市的—重要措施各级政府要！提高认识统一—思想将农田》。水利基本建设—工，作，列入今？。冬明：春工作重点》。；继续推行党—政领导负责制把农】田水：利基本建设成绩列为！各级政府领》导干：部政绩考核的重【要，内容主要领导亲自抓！分管领导具体—抓，各级领导共》同抓确保今冬明春农！田水利基《本建：设任务的全面—完成为了《圆满完？成今冬明春农田水利！基本建设任务市政府！决定成立冬修水利】指挥部？由市政府副市长【岳进：任总指挥市政府副】秘书：长，陈森、市《。水务：局，局长许？。克峥任副总指挥下】设办公室负责冬【修水：利日常工作办—公室设在市水务局】要求各镇区相—应成：立冬修水利机构【并把机构名单上报】市冬修水利指挥【部办：公室各单位》。党，政，一把手任主要负责人！其他领导、》干部分片包点深入】冬修水利第一线【亲自抓？形成一级抓》一，级层层？。。抓，落实按？。时、：。按质、按量地完【成今冬明春》农田水利基本建设】任务 《 ， 　　（二）制【定方案抓好落实各镇！。、区要根据本—方案的要求结合【当地实际制定—好，。本镇、区农田—水利基本《建设的具体实—施方案做到冬修【。。与冬种两不》误 》　　（？三）多？方筹集资金增加水利！投入为确《保今年农田水—利基本建《设资：金到位要采》取国家扶持一—点、地？方财：政拨一点、》镇财政拿一点、【社会及机关赞助一点！、群众投工投劳【或以资代劳的作【法多渠道增》。加水利的《投入 　　！（四）广《泛发：。动群众投工投—劳各镇区《。要充分发挥农—民群众是农》田水利？基本建？设主：。力军的作用深入【农村组织广》大农民？群众：投工投劳 】　　（五）树样板、！抓典型、《以点：带面各级领导要【深入现场《根据水利工程不同类！型和特点《树立样板《召开现场会》抓好：各种典型以点—带面全面推进确【保完成今年冬修水利！任，。务 》　　（六）》。加，强施工？管理：。确保工程质》量各有关单位要按】照水利部关于水【利工：程建设？。管理：的有关规定明确项】目，法人加强工程—项目的前期》工作搞好规划勘测】设计市水务局—要组织技术》人员：深入：。工程：建设第一线培—训技：术力量加强施工管理！推广先进技术解【。决技术难题提高【施工质？量，要严：格工程项《目，验收制度出》现，严重质量问题的要】追究有关责》任人的责任 ！　　（七）不断深】化改革水《。利，管理体制强化—工程管？理，确保水费回收各【镇，区要将水利工程管理！列入：。重要议事日》程来抓加《大水利？改革力？度要建立健全管理岗！位责任制要通过管理！体制的改革成立【。。以村委会为主的【农民用水协会逐步】形成以水养水自我积！累滚动发展的水利】建，设管理新机制 【 　　（八【）加大宣传力—度有关单位要—充分利用舆》论工具采用电—视、广？播、报纸、张—贴标语、出墙报【等多种形式大张【旗鼓：地宣传水法等水利】法律、法规》及农：。田，水利基本建设—。的意义提《高全社？会和广大群》众投入修复水毁【水，利工程设施、参与】水利建设与》保护：水，利设施的积》极性和自觉性 】。 　　（九—。）开展？检查、评比》为了总结交》流经验市《。冬修水利《指挥部在《冬修期间组织—各镇、区相互检【查学习掀起比、学、！赶、帮、带的热【潮做到既可》以，交，流经验？又可以推《动农田水利基本建设！工作进展评比条件和！办，法由市冬修指挥【部统一制订》并成立评定》小组评定小》。组由市水务局—派员组成 】　，　五：、时间安排》 　　我市】今冬明春农田水【利基本建设工作【时，间，安排从20》。08年11月—5日至200—9，年1：月10日为》期2个半月分二个】阶段进行 》 　　（—。一）第一阶》段为宣传发动阶【段(时同《从11月5日至1】1月15日)—,主要抓好》以下几方面工作 ！ 　　1、充分！利用一切宣传工具】加大宣传《力度大造开展冬【修水利舆论 ！　　2、积》极做好冬修水利建】设资：金的筹？措工：作，确保资金到位 ！ ，。　　3、《做好今年冬修水利建！设的规划、勘—测设：计工作市水务局要】及早安？排工程技术人员分】赴各镇区协助做好】今年：冬修水利建设项【。目的规划、勘测、设！计工作 　　！。。4、落实冬修—水利任？务、各镇区要根据】总体规？划布署的任务制定】工作实施方案并【将冬：修水利任务落实【到各村委会村委【会，落，实到各村民小组【做到任务明确责任】到人 　　5！、召开？动员会市政府将【召开全市冬》修水利工作》。。动员大会布置安【排我市冬修水利工】作任务会后》各镇区也要召开冬】修，水，。利动员大会传—达市冬修水利会【议精神布置安排【。各镇区冬修》水利工作任务并【做，好实施方案的—落实 　　】6、：抓好冬修水利—标准示？范点：水库：除险：加固标准以200】7，年度扎赖水库除【险加固工程、—南丁水库除险加固工！程为标准渠道防渗标！准以2007年度】。保壮渠道《硬板化工《程、扎赖水库干渠防！渗工程为标准田洋整！治标准？以2007年度凤】凰镇妙林田洋农田】水利整治工程为标准！面，上维修及道班—化管理标准以2【007年度》田独镇三浓水库渠道！面上维修及道班化管！理，为标准各镇》。区要从实际出发【根据水？利工程的不》同类型和《特点树好样板抓好典！型，以点带面 】　　（二）第二阶】段为抓落实》阶段（时间从 20！08年1《1，月16日至》20：0，9年1月10日【）主要抓好以下【几方面？工作 》 　　1、组—织落实好冬修水【利劳动力确保投劳】使农田水利基本【建设形成高潮 ！ 　：　2、抓《紧时间集中力—量打歼灭战》农田水利基本—建设：要采取专业队伍与群！。众，相结合的办》法，集中力量抓紧—时间完？成冬修水利》工作任务要》组织：广，大，群众同时组织机【关干部、驻地军队等！在适当？的时间参加农田水】利基本建设掀—起冬修水《利新高潮 》 　　3、把】农田：水利基本建设—与水利管理》体制改革结合起来】强化：水费征收、征管工作！市管水利工》程管理单位》、，各镇区要《继续抓好深》化水利？管理：体制：。的改革建《立健全水利管理制度！实行管理、经营、服！。务、收费一》体化责？、，权、利相统一的运】行机制？进一步提高》全社会的水是—。商品的意识加大【农业水费征收—工作力度《使水费回收到位【充，分发挥水利工程效益！ 　　4【。、抓：好冬修水《利检查？、验：收、：。评比工作 】 　　六《。、市各水利工—程管理单位及水【务局各科室技术包点！单位 《 　　（一）海棠！湾镇由赤田水库管理！处负责市水利水电】勘测设计院协助【（电话？。8881《7，611） 】　，　（二？）田独镇由半—岭水库管理处负责】市三防办公室协助】（电话882732！24） 【　　（三）凤凰【镇由汤？他水库？管理处负《责市：水务局水资源与【供水管理科协助（电！话88678—535） — 　　（四）天】涯镇由水《源池水库管》理处负责市水—务局农村水利科【协助（电话8—8678534【） 　—　（五）崖城—镇由宁远河管理处】负责市水务局—规划建设科》。协助（电话88【678449） 】 ？　　（六）育才镇】由水源池《水库：。管理处和宁远—河管理？处负：责市水务局办公室协！助（电话882【719？04）？ ？ 　　（七》），河，东区由市三防办公室！负责：。（电话88》273224—） 　　请各！镇、区抓《。紧与市各水》利工程管理》单位或市水务局各科！室，包点单位联系做好冬！修水：利，项目建设的前—期工作按时》、按质、按》。量完成？今年冬？修任务每周以—书面形式向市—。冬修办汇《报，冬修情况以》便汇总上报（地址市！水务局农《村水利？科联系？电，话886《78534、—886785—30：） 》