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三亚市住【房建设规划(200!8-20《12年)《(修订稿《)
第》一章 总则
第】一条 为加强对我市!近期住房建设的指】导和统筹《适应本?市居民和《。岛,。外,人士日益增长的住】房需求?促,进房 地产市场】持续、稳《定和健?。康,发展依据相关—法律、法规、—规章和三亚市总体】规划要求按》。照国:家和我省房地产【调控的有关政策结合!本市实际制》定本规划
—第二条 本》规,划以:住房供求总量基本】平衡、结《构基本合理、价格基!本稳定?为原则促进》住,房建设与经济社会】发展相协调充分发挥!住房:作为国民《。经济基础性》配套设施的重要【作,用
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第三条《 本:规划的规划》区为三?亚市区以及三亚市】域的南?田农场、南新农场】、南岛农场、立才】农场和南滨农—场规划?期限为2008年至!2012年
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第四条 在规【划期限?内凡在规划区范围内!进行的各《项住房建设》活动应符合本规划】;与住房建设相关】的各项政策、计划应!与本规划协调
第!五,条 市房产》、规划、国土部门每!年应:根据:近期:建设规划《和,本规划的有关要【求及年度住房需求的!实际:。变化提出《包含年度住》房建设?。目标:和各:类住房建设总量、结!。构及土地供应—安排在?。内的年度住》房建设计划》纳,入近期建设》规划年?。度实施计划》经市政府审批—后向社会公布
】第,六条 ?本规划?包括规划文本—、图纸以及附—件,
第二—章, 住房?发展方向与需—求
第七条 三】亚城市?发展规划
— 根据三》亚市:规划三亚市区发展】方向为拓展》两翼滨?海度假?区提升中心城—区
旅游房地!产是三亚旅游发展的!深化是?未来人类休闲度假】生活的重《要方式?因而三亚市住—宅,建设在满足三亚【市,城,市居:民居者?有其屋?的原则基础上重点发!。展高:品位、高档次—旅游房地《。产近期侧重酒—店式公寓的建设【
滨海—土地资源应当优先用!于旅游度《假的发展其建—设应主要面向度假者!而非投资者产业重心!应转移到旅游度假】产业而非停留—在一般性房地产【业上
—居,。住用地主要分布在】旧,。城片区河《东、:河西:以及月川《片区、红《沙组团、《凤凰:水城、三《亚湾新城
—。第八:条 “十一》五,”期间住房》需求
根据“!十一五”期间我市住!房需:。求,预测:规划期?内我市?新增住房总需求【为593《万平方米依据我【市不同?。收入家庭《结构分析《。和加:强对低收入》居民住房保障的要】。求规划期内应建【设商品住《房,532万平方—米,;其中?经济适用《住房和廉《租住房8608套】、建筑面积6—1万平方米(—廉租住?房35万平方—。米5390套、经】济适用住房2—6万平方米3218!套)
第三章! 住房建设目标【与策略
第九条】 住房建设的指【导,思想
《 规划期内住房】建设应立足于—本,市经济?社会发展实际和【。资源环境承》载能力逐步建立【符合国情和本市【实际的住房建设【模,式和消费模式重点】发展旅游房》地产及第二居住地】住房建设解决—本市中低收入家庭】的住房问题
第】十条 房地产开发】建设区域指引
】 规划《。期内下列区域作【为住房建《设的主要区域—临春开发区(山水国!际)80万平—方米;凤凰水城1】2,0万平?方米;城中村改【造(月川村、榕根村!、四更?园村、南边海—村、海坡村)50万!平方米?;丹州小区(卓达公!司)30万平方米;!三亚湾新城50万平!方米;鹿回头—开发区3《0万平?方米其余为存量和新!增土地的住房面积1!60万平方》米(凤凰岛》、海:螺村:区、东岸村、南边】海山坡?、,海坡、市区内等区】。域)
第十一条】 住房建设结—构指引?。
: 廉租《住房建设《的,目,的为保障《本市双困《家庭住房需求;经济!适用住房的目的是】为保障本市低收【入家:庭住房需求》;中低价《位、中小套型—普通商品住房建设的!目的为满足本市中】低,收入和中《等,收,入家庭住房需求经】济适用住房的结构】比,例按国家规定—的住房?结构比例和户型标准!执行中户型80【平,方米小户型60平方!米户型面积比例为】中户型占6》0%小户型占40%!为了充分利》用三:亚市有限的土地【资源商品《住房的建设》以中高档为》主中:高档商品住房建设的!目的为满足》国内外人士在三亚作!为第二居所的住【房需求
【。规划期内凡新审【批、新?开工的商品住—房套:。型建筑面积90平方!米以下?的住房面积》所占:比重:必须达?到商品?住房总建筑面积【70%以上
第】十二:条 房地产开—发建:。设年度指引
!规划:期内:每一年度各类住房实!际建:设规模应根据年度住!房需求变《化进行?调整提出相》应,的年:度住房建设计—划纳入近期建设规】划,年度实施《计划年度指》引如下
— 2008年—建,设住房建筑面积10!5万平方米;
】 2009年建设!住,房建筑?面积1?。18万?平,方米;
【2010年建设【。住房:建筑:面积114万平方米!;
20【11年建《设住房建筑面积【124万平方米【;,
201【2年建设住房建【筑面积132—万平方?米
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?规划期内每》一年度?的经:济适用住房和廉租房!建设:面积:为2008》年廉租住房》面积:9,万平方米,经济适用!住,房面积10万平方】米;2009—年,廉租住房面积—12:万平方米,经—济适用住房面积1】0,万平方米;2010!年廉租?住房面积5万平方米!,经济?适用住房面积2万平!方米;2011【年廉租住房面积5】万平方米《,经济?适,用住:房面积2万平—方米;2012年】。廉租住房面积4【万平方米,经济【适,用住:房面积2万》平方米
》第十三条《 房地产开发建【。设空间指引
【 规划期内第九】条所列?区域作为新增住房建!设,。。重点发展的》。地区南边《海,片区、?月川:村、四更《园和海坡村应作为】重点旧城改造对象继!续对这些《地区在?基,础,。设施、公共设施和建!设资金?等方:面给予优先安排【
规划期内】应当在交《通和生活便》。。利地区?重点建设一批—适,应三:亚,市居民中低》收入者的中低—价位、中小套型普】通商品住房
【 第四《章 :住房建设用地—供,应,
第十四条 【住房用地供应指【导思想
》 :规划:期内:。应,当在土?地资源节约、—集约利用的前提下重!点保证重点项目用】地供应应《。当,坚持:土地新增供》应与存量挖》潜相结合《坚持区域住房发展合!理,布局进一《步,促进住房建设健康发!展
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第十?五条: 住房用地》供应总量
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规划期—内为了保证三亚市】住房建设《能持续稳定发展全】市,商品住房《。用地供?应,总量:应为9000亩【。2,008?年1600》亩20?09:。年为1800—亩2010年为【1700《亩2011年为1】900亩201【2,为,。200?0亩
》 其中规划》期内61万平方米的!经济适用住房和廉租!房的用地已落实共计!431亩(》原天涯水泥》厂93亩、荔—枝沟村49亩、月】川湿地公园》。120?亩、红沙安》。置区61亩、南田农!场26亩《、南新?农场16亩、南【岛农场17亩、立才!农场21亩、南滨农!场,28)200—8年142亩—。;2:009年12—0亩;2010年】5,6亩;2011【年,56:亩;2012年【5,7,亩
第《五章 住房发展【政,策与措?施
第十六条 】加强住房《发展的战略》研究与法制建—设
为促【进我市未来住房【建设:与房地产业持续【。、稳定健康发—展规划期《内应开展《全市住房《发展的重《大,战,略,和策略研究;继续深!化住房制度改革建】立并完善面向广大低!收入群体的住—房保:障机制;进一步【加强法制《建设建立较为完善】的住房与房地产【业发展?法制体?系,
第十《七条 保证》住,房用:地供应调整住房供应!结构
规划期!内适度增《加住房?用地供应《规模进一步调整住】房供应结构凡新审批!、新开工的各类【住房(含商》品住房、政策—性,住房)建设套—型建筑?面积90平方—米以下的住房面积】所占比重必》。须达到开发建设总面!积的70%》以上
第十八条 !加,大闲置土地处—理力度积极》促进存量土地利【用,
规划期内】。依据闲置《土地处置的法律、法!规和规章结》合造成土地闲—。置的不?同,原因通过《制定合理的》闲置土地处置—方案以及依法征【收土地闲置费、【。依法收回土地等各类!办,法,加大对各类闲—置土地的处》理力度
第十九】条 加强各》。类配套公共》服务设施建设合【理,引导和控《。制区:域,住房建?设规模
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规划期—内为:满足居民在医—疗卫生、文化体育】、社会福利》、治安管理、休闲】游憩等方面的基本需!。。求应大?力推:进与:居民生?活密切相关的各类配!套公:共服:务设施建设》并以此来引导和调控!区域住房开发建设的!速度和规《模
规划期】内对:新开发?建设的?。住宅项目要将社区】配,套和公?共,。。。。服,务用房同步列入项目!规划如果项》。目,分期开发《相关社?区配:套和公共服》务用房必《须在首期《建设:和验收对竣工后【未按:要求移交社区配套】和公共服务用房的国!土房:产主管部《门不得?办,理产权登记
第】二十条 加》快推进住《宅产业化进程促进循!环经济?发展
规划】期内为促进循—环经济发展应—在住房建设》中加快推动以节能】、省地、节水、节材!及环:境保:护,为,主要目标的住宅产业!现代化促进工作【
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?相关部门应》大力推进住宅—产业:化示范?基地建设并逐步【在新建住宅项目中】。开展:住宅产业化的—技术试?验和推广《;应加强住宅产业化!推进的组织工—作进一步完善住【宅优良商品生产、】分类:、应用体系开—展住宅性能》认定工作开展—3A住宅性能推【广扶:持住宅产业的重点】企业带动整个—住宅产业链的—有序发展
—第二十一条》 ,。加强经济适用—。住房建设与管理拓】宽政:。。策性住房资金来【源
《 经济适用住—房,由市政府统一—。规划统?一组织建设经—济适用住房的建设规!模、套?数,、户型、面积标准、!装修标?准以及出售》、出租?、使用管理的相关办!法由市房产》管理部门《。统一制?。订
进一【。步完善经济适—用房管理制度—加强:经济适用房建—设与销售过程的管理!落实经济适用—房签订购买合—同起5年内》不得:转让的规定
第】二十二条 》积极稳妥地开展旧城!旧村改造《
为》促进全市《产业结构提升和空】间布局优化》改善城市《居民生活环境—拓展全市住房供应】渠道政?府及相关《部门应本着积极【稳,妥、有序推进—政府主导、市场【化运作统筹兼—顾、综合《改造区别《对,待、分类指导的【原则逐步推进旧城旧!。村改造
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第二十三条 整顿!和规范房地》产市场秩《序加强?市场监?。督管:理
规划【期内市政府各有关部!。门应采取积极有【效的措施加强—房地产开发建设全】程监管?对,不符合规划》控制要求、》违规建设的住房应当!依法予以《处理直至没收积极】贯彻落实国家—及,我市规范房地产市】。。场秩:序的有关规定切实整!治房:。地,产,交易环节违》法违规行为
第】。二十四条 》积极发展住房二级】市场和房《屋,。租赁市场
— 进一步》促进住房二》级市场发展》促进住房梯度—消费优?化住房资源配置相关!部门应加强房地产】中介:服务:行业的管理完善房】地产市场的》中介服务体系完【善二手房网》上,交易系统为二手【房交易提供便捷服】务
进—一步促?进房:屋,。租赁市场发展引导居!民转换消费观念【相关部门应积极扩】大租赁管理范围建立!全,市统一的流动人【口和出租屋信息资】源库建立房屋租【赁市:场,综合管?理长效机制
第】二十五条 完善【房地:产,统计和信息披—露制:度加强房地产—。市场引?导
建立【。健全:房地产市场》信息系?。统完善房地产—信息的?共享机制建立多【部门:。参与的房地产市场】预警与金融风险防范!监测体系;继—续完善住房》调查制度规划期内】完成一次全市住【房状况普查坚持【正,确的:。舆论导向《加强对房地产调控政!策的宣传引导广【大群:众树立正确的住房消!费观念切实维护【社会和谐稳定
! 第六章 》附则:
第二《十六条 本规—划自:公布之日起生效【
:第二十七条 本规划!具体应用《由三亚?市房产行政》部,。门负责解释》。。。
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