三亚市住房】建设规划(》2008-20【12年)(》修订稿)
—
第一章 总则
】
第一条 为加强】对我市近期住—房建设的指导和统筹!适应本市居》。民和岛外人士日益】增长的住《房需求促进房 】。地产市场《持续、稳《定和健康发展依【据相关?。法律、法《规、:规章和三亚市—总,。体规划要求按照【。国家和我省房—地产调控《的有关政策结合本】市,实际制定本规—划
第《。二条 本规划以住】房供求?总量基?本平衡、结构基本】合理、?价格基本稳定为【原则促进住房建设与!经济社?会发展相协》调充分发挥住房作】为国民经济》基础性配套》设施的?重要作用
第三条! 本规划的规—划区为三亚》市区以及三亚市域的!南田农场《、南新农场、南【岛农场、《立才农场和南滨农场!规划期限为2—008年至2012!年
第四》条 在规《划期限内凡在规划】区范围内进行的【各,项住:。房建设?活动应符《合本规划《;与住房《建设相关的各项政策!、计划应与本规【。划协调
第—五条 ?市房产、规》。。划、国土部门—每年应根据近期【建设规划和》本规划的有》关要求及《年,度住房需求的实际变!化提出包含年度住】房建设目标和各类】住房建设总量、【结构及土地供应安排!在内的年度住房建设!计,划纳:入近期建《设规划年度实施【计划经?市政府审批》。后向社会公布
】第,六条 本《规划包括《规,划,文本、图纸以及附件!
第二章 住!房发展方向与需求
!
第七条 》三亚城?。市,发展规?划
根据三】亚市规划三亚市区发!展,。方向为拓展两翼滨海!度假区提《升中心城区
—
, 旅?游房:地产是三亚旅—游发展的《深化是未《来人:类休闲度假生活【的重要?方式:因而:三亚市住宅建设在】满足三亚市》城市:居民居者有其屋的】原则:基础上?重点发?展高品位《、高档次旅》游,。房地:产近期侧重》酒店式公寓的—建设
滨【海土地资源》应当:优先:用于:旅游度假的发展【其建设应《。主要面?向度假者而非—投资者产业重心【应,转移到旅游度假产】业而非停留在—一般性房地产—业上
—居住:用地主要分》布在旧?城,片区:河东、河西以—及,月川片区、红沙组团!、凤凰水城、—三亚湾新城
第】八条 “十一—五”期间住》房需求
根据!“十一五《”,期,间我市住房需求【。预测规划期内我【市新增住房总需求为!。593万《。平方米依《据我市不同收入【家庭结构分析和【加,强对低收入居—民,。住房保障《的要求规划期内【应建设商品住房5】32万平方米;其中!经济适用住房和廉租!住房86《08套、建筑面积6!1万平?方米(?。廉租住房《35:万平方米53—90套、《经,济适用住房26万平!方,米3218套)
! 第三章》 住房建设目—标与策略《
第九条 住【房建设的指导思想
!
规划期—内住房建设》应立足于本市经【济社会发展》实际和资源环境承】载能力?逐步建立《符合国情和》本市实际的》住房建设模式和消】费模式重点》发展旅?游房地产及第二居住!地住房建设解—。决本市中低》收入家庭的住—房,问题
?
第十条 房—地产开发建设—区域指引《
规划期内】下列区域作为住房】建设的主要》区域临?春开发区(山水国】际)80万平—方米:。;凤凰水《城120万平—方米;城中村改【造(月川村、榕根】村,、四更?园村:、南边海村、海坡村!。。)50万平方米;】丹州小区(》卓达公司)30万平!方米;?。三,亚,湾新:。城50?万平方米;鹿回头开!发区30《万,平,方米:其,余为存量和新增【土地的住房面积1】60万平方米(凤凰!岛、海螺村》区、东岸《村、南边海山坡、】海坡、?市区内等《区域)?
第十一条 住房!建设结构指引—
,
廉租》住房建设的目—的为保?障本市双困家—庭,住房:需求;经济适用【住,房的目的是》为保障本《市低收入家庭住【房需求;《中,低价位、中小—套型普通商》品住房建设的目的】为,。满足本市《中低收入和》中等收入家》庭住房需求经济适用!住房的结构比—例按国?。家规定的《住房结构比》。例和:户型标准执》行中户型80平方米!小,户型60平》。方米户型面积—比例为?。中户:型占:60%小户型占4】0%为?。了充分利用三—亚市:。有限的土地》资源商品《住房的建设以中高】档为:主中高档商》品住:房建设?的目的为《。满足国内外》人士在三亚》。作为第二居所的住房!需求
—规划期内凡新—审批、新开工的【商品住房套型建【筑面积90平方米以!。下的住房《面积所占比重—必须达到商品住房总!。建筑面积70%以上!
,
第十二条 房【地产开发建设年度指!引
规划【期内每一年》度各:类住房实《际建设?规模应?根据:年度住房需》。求变化进行调—整提出相应的年【度住房建设计—划纳:入近期建设规—划年度实施计—划年度指引》如下
》 ,200?。8年建设住》房建筑面积》1,05万平方米—;,
2》009年建设住房】建筑面?积118万》平方米?;
2010!。年建设住房建筑【面积:114万平》方米;
20!11年建设住房【。建筑:面积124万平【方米;
【2,012年建设—。住房建筑面积132!万平:方米
规【划期内每一年度的】。经济适?用住房和《廉租房建设面积为】2008年廉租住】房面积9万平—方米,?经,济适用住《房面积10万—平方米?;2009年廉【租住房面积》12万平方米,经】济适用住房面积10!万平方米;2—010年廉租住【房面积5万平—方米,经济适用住】房面积2万平方米;!。2011年廉租【住房面积5万平【方米,经济》适用住房面积2万】平方米;2》012?年廉租住《房面积4万平方米,!。经济适用住房—面积2万平方米
】
第十三条 房【地产开发建设空间指!引
? , 规划期内第九条】。所列:区,域作为新增住房建设!重点发展《的地区南《边,海片区、月川—村、四更《园和:海坡村应作为重点】旧城:改造对象继续对这些!地区在?基础:设施、?公共设施和建设【资金等方面给予【优先安?排
规—划期内应当在交通和!生活便利地区重点建!设一批?适应三?亚市居民中低收入】者的:中低价?位、中小套型普通商!品住房
《
第四章 住房!建设用地供》应
第十》四条 住房用地【供应指导思想
】 规划期内—应当在土《地资源节约、集【。约利用的前提—下重:点保证重点》项目用地供应应当】坚持土地《新增供?应与存量《挖潜:相结合坚持区域住房!发展合理布局进【一步促?进住房建《。设,健康发展
第十五!条 住房用》地供应总量
!规,划期内为了保证三亚!市住房建设能持【。续,稳,定,发,展全市商《品住房用地供—应总量?应为90《0,0亩2008—年1600亩20】09年为1》800亩201【0,年,。为,1700亩》2011年为190!0亩2012为20!00亩
— 其:中规划期内》61万平方米—。的经济适用住房和廉!租房的?用地已落实》共,计431亩(原天涯!水泥厂93》亩、荔枝沟》。。村49亩《、,月川湿地《公园120亩—、红沙安置区61亩!、南田农场2—。6亩、南新农场【16亩、南岛农场】1,7亩、立才》农场21亩、南滨】农场:。28)2008年】142亩《;2009年1【20亩;20—10年56亩;20!11年56亩;2】012?年57亩
第五】章 住房发》展政策与措》施,
第十《六条 ?加强住房发展的【战略研?究与:法,制建:设
》为促进我市未—来住房建设与—房地产业持续、稳定!健康发展规划—期内应开《展全市住房》发展的?重大战略和策略研】究;继续深化住房制!度改革建《立并完善《面,向,广大低收入群—体的:住房保障机制;【进一步加强法制【建,设建立较为完善的】住房与房地产—业发:展法制体系
—
第十七条》 保证住房用—地供应调整住房供应!结构
》 规划期内》适度:增加住?房用地供《应规模进一》。步调:整住房?供应结构凡新—审批、?新开工的各类住房(!含商品住房、政策】性住房?。)建设套型建—。筑面积9《0平方米《以,下的住?。房面积所占比重必】。。须达到开发》建,设总:面积的70%—以上
?。
,第十八?条 加大闲置土【地处理力度积极促进!。。存量土地《利用
《 规划期内依据闲!置土地处《置的法律、法规和规!章结合造成土地【。闲置的不同原因通过!制定合理的闲置【土地处置方案以及依!法征收土地闲置【费、依法收回土地】等各类办法加大对各!类,闲置:土,地的处理《力度
第》十九条 《加强各类配套—公共:服务:设施建设合理引导】和控制区《域住房建设规模【
规》。划期内为满》足居:民在医疗卫》。生、文化《。体育、社会福—利、治安管》理、休闲游憩等方面!的基本需求》应大力推进与—居民生活《密切:相关的各类配套【公,共服:务设施建设并—以此来?引导和调《控区域住房开—发,建设的速度和规模】
规划期内对!新开发建设的住宅】项,目要将社《区配套?和公共服务用房【同步:列入项目规划—如果项目分》期开发相关社—区配套?和公共服务用房【必须在首《期建设和验收对【竣工:后未按要求移交社】区配套?和公共服务用房【的国土?房产主管部门—不得:办理产权登记—
第二十条 【。加快:推进住宅产业化进程!促,。进,。循环经?济发展
规划!期内为促进循环经】济发展应在住房【建设:中加快推动以—节能、省地、节水、!。节材及环境保—护为主要目标的住】宅产业?现代化?促进工作
相!。关,部门应大力》推进:住宅产?。业化示范基地建设】。并逐步在新建—住宅:项目中开《展住宅产业》化的技?。术,试验:和推广?;应加强住宅—产业:化推进的《组织工作《进一步?完善住宅《优良商品生产、分类!、应用体系开展【住宅性能认》定工作开展》3A住宅性能推广】扶持:。住宅产业的》重点企?业带动整个住宅产业!链的有序发展—
第二十一条【 加强经济适用住房!建设与管理拓—宽政策性住房资【金来源
【经济适用住房由市政!府统一?规划统一组织建设经!济适用住房的—建设规模、套—数、户?型,、面积标准、装修】标准以及出售—、出租、使用管理】的相关办法由市房】产管理?部门:统,一制订
进】一步完善《经济适用房管—理制度加强经—济适用房建设—与销售过《程的管理落实经济】适用房签《订购买合同起5年内!不得转让的规定
】
第二十二条— 积极稳妥地开【展,旧城旧村改造—
为促进【全市产?业,结构提升和》空间布局优化—改善城市居民生活】环境:拓,展全市住房》供应渠道政府及【相关部门应本着积】极稳妥、有》序推进政府》主导、市场化—运作统筹兼顾、综合!。改造区别《对待、分类指导【的原:则逐:。步,。推进:。旧城:旧村改造
第二】十三条 《整顿和?规,。范房地产市场秩序】加,强市场监《督,管理:
规划—期内:市政府各有关—部门应?采取积极有效的措】施加强房地产开【发建设全程监管对不!符合规划控制要求、!违规建设的住房应】。当依法予以处理直】至没:收积极贯彻》落实国家及我市规】范房地?产市场秩序的有关】规定切实《整治房地产交易环节!违法违规行为—
第二十》四条: 积极发展住房二级!市场和房《屋租赁市《场
进一步促!进住房二级市场【发展促进住房梯【度消费优《化住房资源配置【。相关部?门,应加强房《地产中介服务—行业的管《理,。完善房地产市场的中!介服务?体系:完善:二,手房网?。上交易?系统为二手房—交易提供便捷服务
!
进《一步促进房屋租【赁,市场发?展引:导居民转换消费【观念相关部门—。应积极扩大租赁【管理范围建立全市】统一:的流动?人,。口和出租《屋信:息资源库建立房屋】租赁市场综合—管理长效机制
【
第二十五条 【完善房地产统计和信!息披露制《度加:强房地产市场引【导
》建立健全房》地产市场《信息系?统,完善房地产》信息的共《。享机制?建立多部门参与的】房地:产市场预警与金【融风险防范》监测体系;继—。续完善?住房调查制度规划】期内完成一》次全市住房状—况普查?坚持正确的舆论导】向加强对房》地产:调,控政策的宣传引【导广大群众树立正】确的住房消》费观念?切实维护社》会和谐稳定
!第六章 附则
第!二十六条 本规划自!公布之日《起生效?
第二十七条【 本规划具体—应用由?三亚:市房产行政部门负责!解释:
,