： 三亚市住》。房建设规划（200！8-2012—年）（修订》稿） 第—一章 总则》 第一条 为【加强对我市近—期，住房建设的指导和】统筹适应本市—居民：和岛外人士日益增长！的住房？需求促进《房　：　地产市场持续、稳！定和健康《。发展依据相关法【律、法规、规章和】三亚市总体规划【要求按照《。国家和我省》房地产？调控的有关政策结】合，本市实际制定本【规划： 第？二条 ？本规划以住房供求】总量：基本平衡、结构基】本合理、《。价格基本稳定为原则！。促进住房建》设与经济社会发展相！协调充分发》挥住：房，作为国？民经济？基础性？配套设施的重要【作用： ：第三条 本》规，。划的规划区》为三亚市区以—及三亚？市域的南《田农场、南新—农场、南岛农场、立！才农：场和南滨农场规【划期限为20—08年至2012】年 第四条 在】规划期限《内凡在？规划区范《围内进行的各项【住房建设《。活动：应符合本规划；与住！房建设？相关的各项》政策、计划应与本】规划协？调 第《五条 ？市房产、规划—、国：。土，部门每年应根据近期！建设规划和》本规划的有关—要，求及：年度住？房需求的实》际变化提出》包含年度住房建设目！标和各？类住房建设总量、结！构及土地供应安排】在内的年度住房【建设计？划纳入近期建—设规划年《度实施计划经—市政府审批后向社会！公布 第六条 】本规划包括》规划：文本：、图纸以及附件 ！　　第二章　—住房发展方向与【需求 第》七条 三亚城—市发展？规划 　　根据】三，。亚市规划三亚市【区，发展方向为拓—展两翼滨海度假【区提升？中，心城：。区， ， 　　旅游房地产是！。三亚旅游发展的深】。化是未来人》类休闲度假生活【的重要方式》因而三亚市住—。宅建设在满足—三亚市城市居民【居者有？其屋的原则》基础上重点发展高】品位、高档次—旅游房地产》。近期侧重《酒店式公寓的建【设 　　滨—海土：地资源应当优—先用于旅游度假【的发展？其建：设应主要面向—度，假者而非投》资者产？业重：心应转？移到旅游度假产业】而非停留在一—般性房地《产业上？ ， ，　　居住用》地主：要分布在旧城片【区，河东、河西以及【月川片区、红沙【组团、凤《凰水：城、三？亚湾新城 —第八条 “十一【。五”期间住房需求】。 　　根据“十】一五”？期间我市住》房需求预测规划期内！我市：新增：住房总需求》为593万平方【米依据我市不同收】入家庭结构》分析和加强对低收入！居民住？房保障的要求规【划期内？应建设商品住房5】32万平方米；【。其中经济适》用住房和廉》租住房？8608套》、建：。筑面积6《1万平方米》(廉租住房35万平！方米：。5390套、经济】。适用住房《26万平《方米32《18：套) 《　　第三章》。　住房建《。设目标与策略 】第九条 住房—建设的指导思想 】 　　？规，划期：内住房？建设应立足于本市经！济，社会发展《实际和资源环—境承载能力》逐步：建立符合国》情和本市《实际的住房》建设模式和消—费模式？重，点发展？旅游：房地产及第二居住地！住房建设《解决本市中低收入】家庭的住房问题【 ， 第十条《 房地产开发建设】区域指引 》 　　规划期内下列！区域：作为住房建设—的主要区域》临春开发《区（山水国际—）80万平方米【；凤凰水城1—20万平方米；城】中村改造（月川村】、榕：根，村、四更园村、南边！海，村、海坡村》）5：0万平方米》；丹：州小区（卓达公司）！。30万平方米；【三亚湾新城50万】平，方米；鹿回头开发区！3，0万平方米其余为】存量和新增土地的】住，房面积160万平方！米（凤凰岛》、海螺村区、东岸村！、南边海山坡、【海坡、市《区内等区《域，）， 第十一条 住房！建设结构指引 　！　廉租住房建设的】目的为保障本市双困！家庭住房需求—；经济适用住房的】目的是为保障本市】低收入家《庭住房需求；中低价！位、：中小套？型普通商品住房建】设的目的为满足本】市中低收入和—中等：收入家庭住房需求经！济适用住房》的结构比例按国家】规定的住房结构比】例，。和户型标准执—行中户型《80平方米小—户型60平方米【户型面积比例—为中户型占60【%小：户型占40%为了充！分利用三《亚市有限的土—地资源商品》住房的建设以中高档！为主中高《档商：品住房建设》的目的为《。满足国？内外人士在三亚作】为第二居所的住房需！求 　　规划【。期内凡新审批、新】开工的商《。品住：房套型？建筑面？。积9：0平方米以下—的住房面积所—。。占比重？必须达到《商，品，。住，房总建筑面》积70％以》上 第《十二条 房》地产开发建设年度】指引 　　规划】期内每一《年度各？类住房实际建—设规模应根》据年度住房》需求变化《进行调整提出相应的！年，度住房？建设计划纳入—近期建设规划—年，度实施计划年—度指引？如下 《　　2008年建设！住房建筑面积10】5万：。平方米； 　　】2009年建设住房！建筑面？积118万平方米；！ ， 　：　2010年建设】住房建？筑面积114万【平方米？； ： 　　20》11年？建设住房建筑—面积：124万平方米【； 　　2012！年建设住房建—筑面积13》2万平方米 【　　：规划期内每一年【度的经济适用住房和！廉租房建设面积【为2008年—廉租住房面积9万】。平方米,经》济适用住房面—积10万平方—米；2009—年廉租住房面—积1：2万平方米》,经济适用住房面积！10万平方米；20！1，0年廉？租住房面积》5万：平方米,经济—适，用，住房面积2万平【方，。米；2？011年《廉租住？房面积5万》平方米,《经济适？用住房？面积2万平》方米；2012年】廉，租住房面积4万平方！米,经济适用—住房：面积2？万，平方米？ 第十三条—。 房地产开发建【设空间指引》 　？　规划期内第九【条所列区域作为【新增住？房建设重点发—展的地区南》。边海：。。片区、月川》村、：四更园和海》坡村应作为重—点旧城改《造对象继续》对，这，些地：区在基？础设施？、公共设施和建【设资金等方面给【予优先安排 【　　规划期内应当在！交通和生活》便，利地：区，重点建？设一批适《应，三亚市居民中低收入！者的中低价》位、中小套型普【通商品住房》 　　第四章【。　住房建设用地供应！ 第十四条 住】房用：地，供应指导思》想 　　规划【期内应当在土—地资源节约、集【。约利用的前提—下重点保证重点项】目用地供应》应，当坚持土地》新增供应与存量【挖潜相结《合坚：持区域住房发—。展合理布局进一步促！进住房？。建设健康《发展 第十五条】 ，住房用地供应—总量 　　—规划期？内为：。了保证三亚市住房建！设能持续稳定发展】全市商品住房用地】供，应，总量应？。为9：0，。0，0亩：2008年》1600《亩20？09年为1》80：0亩2010年为1！700？亩2011》年为1？。900亩2》012为200【0亩 　　—其中规划期内61】万平方？米的经济《。适用住房和廉租房】。的用：地已落实《。共计431亩—（原天涯水泥厂93！亩、荔枝沟村4【。9亩、？月川湿？地公园1《。20亩、《。红沙安置区61【亩，、南田农场》26亩、南新农场1！6亩、南《岛农场17》亩、立才《农场21亩、南【。滨农场28）2【008年14—2亩；2009年】120？亩，；2010》年56？。亩；201》1，年56？亩；2012年57！亩 第五章　住房！发展政策与措施 】 第十六条》 加强住房发展的】战略研？究与法制建设 【 　：　为促进我》市未来住房建设与房！地，产业持？续、稳定健康—发展规划期》内应开展全市住房发！展的重大《战略：和策略研《究；继续深化住房制！度改革建《立并完善《面向广？大，低收入群体的住【房保障？机制；进一步加强】法制建设建立—较为完善的住—房与房地《。产业发？展法制体系 第】十七条 保证住房】用，地，供应调整住房供应】结构 ？。 ，　，　规划期内适度【增加：住房：。用地供应规模—进一：步调：整住房供应结构凡】新，。。审批、新开》工的各类住房—（含商品住房、【政策性住房）建设】套型建筑面》积90平方米以【下，的，。住房面积所占比【重，必须达到开发建【设总面积《的70％以》上 ： 第十八条》 加大闲《置土地处《理，力，度，积极：促进存量土地利用】 　　规划—期内：依，。据，闲，置土地处置》的法律、法规和规】章结合造《成土地？。闲置的不同原因通】过制：。定合：理的闲置土》。地处：置方案以及依法征收！土，地闲置？费、依法收》回土地等《各类办法加大对【各类闲置土》地的处？理力度 第—十九条 加强各类】配套公？共服务设施建设合理！引导和控制区域住房！建设规模 　　】规划：期内为满足居民【在，医疗卫生、文—化体育？、社会福利、—。治安管理、休闲游憩！等方面的《基本需求应大力推进！与居民生活密切【相关的？各类配套《公共服务设施建【。设并以此《来引：导和调控区域住房】。开发建设的速度和规！模 ： ，　　规划《。期内对新开发建【设的住？宅项目要将》社区配套和公共【服务用房《同步列入项目规【划如果项《目分期开发》相关社区《配，套和公共服》务用房必《须在首期建设和验收！对竣工后未》按，要求移交《社区：。配套和公共服—务用房的《国土房产主管部门】。不得办？理产权登记 第】二十：条 ：加快推进住》宅产业化进》程促进循环经济发展！ 　　规划期内为！促进循环经济—发，展应在？。住房建设中加快推动！。以，节能：、省地、《节水、节材及环【境保护为《主要：目标的住宅产业现代！化促：进，工作 　　—相关部门应》大力推进住宅产【业化示范基地—建设并逐步》在新建住宅项目【中开：展住宅产《业化的技术试验和推！广，；应加强住宅产【。业化推进的组织【工作进一《步完：善，住宅优良商品生产、！分类、应用》体系开展住》宅性能认定》工作开？。展3A住宅性能推广！扶持住宅产业—的，重点企？业带动整个住宅产业！链的有序发》展 第二十一条】。 加强经济适—用，住，房建设与管理—拓宽政策性住—房资金来源 — 　　经济适用住】房由市政府统一规】划统一？组织：建设经？济适用住房的—建设规？模、套数、户型、面！积标：。准、装？修标准以及出售【、出：租、使用管理—的相关办法》由市房产管理—部门统一《制订 　　—进一步完善经济【适用房管理》制度加强经济—。适用房建设》与销：售过程的管理落【实经济适用房签【订购买合同》起5年内不得转让的！规定 《第二十二条》 积极稳妥地开展】。旧城旧村改造 】　　为促进》全市产？。业结：构提：升，和空间布局优—化改善城市居—。民生活环《境，拓展全市住房供应渠！道政：府及：相关：部门应本《。着积极稳妥、有【序推进政《府主导、市场化运】作，。统筹兼顾、综合【改造区？。别对待、《分类指导的原—则，逐步推进《旧城旧村《改造 第二—十，三条 ？整顿和规范房地产】市场秩序加强—市场：监督管理 》 　　？规，划期内市政》府，各有关部门应采取】积极有效的措—施加强房地产—开发建？设全程？监管对不符》合规划控《制要：求、违规《建设的住《房应当依法予以处】理直至没《收积：极贯彻落实国家【及我市规范》房地产市场》秩序的有关规定【切，实整治房地产交易】环节违法违》规行为 》第二：十四条 积》极发展住房二级【。市场和房屋租—赁市场？ 　　进一—。步促进住房二级市场！发展促进住房—梯度消费优化—住房资源配置相关部！门应加强房地产【中介服？务行业的《管，理完善房地产市场的！中介服务体系完【善二手房网上交易】系统：为二手房交易提供】。。便捷服务 　　】进一步促进房—屋，租，赁，市场发展引导居【民转换消费观念【相关：部门：应积极扩大租赁管理！范围建立全》市统一的流》。动人口和出租屋信】息资源？库建立房屋租—赁，市场综合管理长【效机：制 第二》十五条 完善房【地，产统计和信》息披露制《度加强？。房地产市《场引导 　　【建立健？全房地产市场信息系！统完善？房地产信息的共【享机：制建立多部》门参与的房地产市场！预警与？金融风险《防，范监测体系》；继续？完，善住房调《查制度？规划期内完成一次全！市住：房状况普查坚持【正确的舆《论导：向加强对房地—。产调控政策的—宣传引导《广大群众树立—正确的住《房消：费观念切实维—护，社会和谐稳定— 　　第六章 】。附则：。 第二十六条 】本规：划自公布之日—起生效 第二十】七条 ？本规划具《体应用由三亚市房产！行政部门负责解释 ！