？ ？ ？ ， 东方市2012】。年保障性住》房建设实施方案【 《 中共东方市委【办公室 《 东方市》人民政府办公—。。室关于印发东方【市2012》年保障性住房建【设实施？方案：的通知 各】乡镇党？委和人民政》府市直有关》单位: 》    东方—市，2012年保障性住！房建设实施方案【已经2012—年5月9日》第6次市委》常委会议审》议通过？现印发给你们—请结合实际认真组织！。实，施 ？ 中共东方市委【办公室 —东方市人民政—府办公室 2】012年5月—28日   ！  为贯彻落实国务！院办公厅关于促进】房地产？。。市场平？稳，健康：。发，展的意见（国办发〔！2010〕4号【）更好地指导和【开展我市20—1，2年保障性住房建】设工作结合我—。市实际制定本方【案，     一、】指导思想    ！ 以：科学发？展，观为指导认真贯【彻落实省《第六次党《代会会议精神—按照构建和》谐社：会的目标《要求把解决中低收入！家庭住房困难—作为维护人民—群众根本利益的重】要工作下大决心【、加大力量、多形式！建设保障性住房【有效解？决我市城《乡居民？包括中低层》公务：员、教师、医—生和：低收：入群体的《住，房困难问题不断改】。善和提高全市—。城乡居民《。的居住水平   ！  二、目》。标任务     ！20：12年我市建设保障！性住房751—2套其中省下—达任务4《202套房源类型】主要有廉租》房、经济适用住【房，。、限价？商，品住房、公共租【赁住房？、棚户区《改造、库区移—民危房改造》及农村危《。房改造廉租房—省下达任务240】套今年计划》新开工240套；公！租房省？下达任务500套】今年计划新》开工500套—两个项？目选址永安》东路责任单位—为市住房保障—与房产？管理局经济适用【房省下达任务151！7套今年《计划新？开工3406套【；另外去年开—工，结转4？。50套其中》市，教育局上《年多建结转192】套、市公安局上【年多建？结转：258套限价—商品住房省下达【任务40《0套今年计》划新开工《562？。套棚户区改造省【下达任务400户今！年计划？新开工787户去】年海南五建开工结转！90：套安：置房：今年建设《332套《项目地址东海路（财！政大院？）、岛西北路（【市粮食加工厂）库】区，移民危房改造省下】达任务645户今】年计：划完成645—户农村危房改—造省下？达任务？500户今》年计划完《。成，500？户（详见附件）【     三【、，。建设要求   】  （？一）建设方式保障】性住房可采取—集中建？设与在普《通商品房中配建相】结合：。的方式组织建设也】可以在？符合条件的单—位集资建房以及在旧！城改造中建设部分】保障性？住房   —  （？二）建设《用地保障性住房建】设用地在年》度土：地利用计划及供【应计划中优先安【排廉租房、经济【适用住？房、公？共租赁住房以政府】划拨地为主限价【商品住房以政府【出让地为主   ！  （三）》套型面积《保障性？住房以？中，小户型为主廉租住房！50㎡；公共租赁住！房6：0㎡；经济适用【住房以6《。。0㎡为主最大—80㎡（以60㎡】。左右为主可参照【我省职工住》宅建筑面积》标准适度控制）【；限价商品》住房以90㎡为主最！大1：20㎡；城市棚户】区改造以9》0㎡为主最大1【。20㎡（改造—安，置的：面积按照征收实际情！况适度控制》一，般可以参《照，限价：商品住房的面积标】准）；？安置房以90—㎡为主最大12【0㎡（？改造安置的面—积，按照征收实际—情况适度《控制一般可》以，参，照限价商品住房的面！积标准） —    （四—）技术标准保障【性住房？。建设：应遵循节约用地的原！则建：设单位要严》格执行国家和本【市有关技术》。规范标？准优化规划设计【方案采用成熟适用的！新技术、新工艺【、新材料和新设备】提高建设水平 】    （五—）优惠政策》    》 ，1．保障《性住房项目按琼府〔！2010〕18号】文减免？基础设施配套费其】它行政事业性收费】和政府性基》金按相关《规定享受优惠  ！   2．》税收减免按照财政】部、国家税务总【局关于廉《租房和经济》适，用住：房，和住：房，租赁有关税收政策的！通知（？财税〔20》。08〕24号）【。执行     】3，．公积金管理中心和！各银行业金》融机构按照经—济适用住房》开发贷款管理—办法（？银发〔2《00：8〕13号）的规】定经济适用》住房、限价商—品住房？建，设单位可以在建【。设项目作抵押向商】业银行申请住房开发！贷，款   》  四？、实施？步骤   —  （一）2—012年6月底【前完成？新开工？保障性住房》建设用地手续及立】项等前期工作办理项！目选址意见书、建设！。用地：规划许可证、国土土！地使用权证、—建设工程规划—许可证、建筑工程施！工许：。可证：  ？   （二）201！2年8？月底前？新开工的保障性【住房项目《务必50%以上开】工     （三！）2：01：2年10月底—前，新开工的保》障性住房项》目务必10》0%开工  【   ？（四）农村危房改】造项目7月底前务必！1，00%？开工2012年【11月底前》务必1？00%竣工   ！  （五《）库区移《民危房？改造项目7》。月，底前务必1》00%开工   ！  五、资金筹措 ！ ，   ？。 （：一）积极争取国家、！省和金？融机构的《资金；？  ？   （二）—土地：收益金和财政收【入增加的部》分；    【 （三？）住房公积金增值】收益用？。于廉租？住房建设的补充资】金；     （！四）争取列入—使用公？积金建设保障性住房！试点市 《   ？  六、组织领导 ！     》（一）成《立，。东，方，市保障性住房—建设领？导小：组成员名单如下【。     组 ！长吉明江（》市委副书记、市【长）     副！组长梁学《安（市政府副市长）！ ， ，    成 员】曾玉全（市纪委【副书记、监察局局长！）    — 赵永宇（市政【府，办，。。主任） 》    罗大波（市！。发展和改革委员会】主任）  —   ？杨剑锋（市财政局局！长）     】符， 玉（市》国，土环境资源》局局长）    ！ 林明？弟，（，市住：房，和城乡建设局局长】），     王家宁！（，市审计局《局长）    】 符为？民（市林《业局：局长） 》    赵铁国【（市住房《保障与房产管理局局！长）     符！。云勇（市移》民办主任） 【  ：  林 鹏—（市：国资：办，主任）   【。  ：胡玉娟？。（东方住房》公积金管理局局长）！  ？   领导小组下】设办公室作》为该项工《作日常办事机构办公！室设在？市住房和城乡建设局！。办公室？主任由林《明弟：同志兼任办》公室：副，主任由赵《铁，国、周世文等两【位同志兼任工—作，人员从市政》府办、？市发改委、市—住建局、市房管局】抽调 《。    （二）明】确职责  —   1《．领导小组   ！  （1）贯彻执行！。国务院、省委、省】政府保障性住房【的有关法《规、规章和政策 ！    （2—）研：。究和制定我市城镇住！房保障工作》的，有关政策和》措施 ？     （3）】负责协调《涉及城镇住房保【。。障和：综合协调工作研究具！体实施工《作方案协调解决【住房保障工作中出】。现的问题 —    （4）【指导和监督全市城镇！。住房保？障，工作总体规划—、制度建设》、，政策研究《  《   ？2．领导小组办【公室     】（，1）负责保障性【住房日常管理工作】     （【2）根据上级—有关住房保》障工作？的政策和指示精神】为市：。。政府：和领导小组草拟【我市城镇住房—保，障工作的有关政策、！措施  》   ？。（3）调查研究【全市城镇住房保【障工：作中存在的问题【 ，     （—4）定期向领导小】组汇报工作并根据】工作进展情》况及时？提出建议和措施 ！   ？。。 （：5）组织筹备市保】障性住房《。工作领导小组会【议，和根：据实际情况召—开有关部门参加的】相关协调《会     （6！）做好宣传工作总结！。和推广？。各部门保《障，性住房工作的先进经！验，和做法？     （7）！。组织开展保障性住房！。监督检查和指—导，工作     】3．相关部门—     （1】）市住房《和城：乡建设部门负—。责保：障性住房综》合协调、组织推【进和指导工作—；做好保障性住房】用地建设项目的【用，地选址、规划指【。标的核定、项目规划！设计方案的确定【和办理建设用地规】划许：可证及建筑》工程规划《许可证等工作会同】有，关，。部门：负责对保障性住【。房项：目建设全过程进行质！量监督和《竣工验收《管理及监督检—查工作？    》 （2）市房管部】门负责？制定：全市：解决中低收入和最低！收入家庭住房困难】的工作目标、发展】规划：和年度计划；合【理确定？住，房保障对象和保障标！准每年向社》会公布；建立规范廉！租，住，房、：经济适用《住房和限价》商品住？房的申请、审核、】公示、轮候、—建档、？年度：审核、退《出等：操作：性规定？；负责制定全市廉】租住：房、经济《适，用住房和限价商品】房的：物业：管理办法；》会同有关部》门做好中低》收入：家庭住房状况调【查工作；负》责统计保障》性住房？建设情况相关数据】及项目进展情况并】每10？日上：报，。市政府每月上报【省，住房和城乡建设厅 ！。     （3）市！发改部门项目—审，。批工作并负责落实国！家住房保障资金【的申请工作确—保市政府计》划内项目的》国家住房《补助资金到》位；督促落实各部】门做好中央预算内投！。资对：新建保障性住—房项目的审》查、申报及保—障性住房租金—标，准的制定工作 】    （4）【市国土？环境资？源部门负《责制定？。。住，房保：。。障项目土《地，供应计划和执行情况！的监督、检》。查工作；优》先安排保障》性住房建设用地在】申报年度用》地，。。指标时单独列出【     （5）！市财政部门负责保障！性住：房保障资金的筹集、！管理、分《配、拨付、》监，督检查和资》金预决算管理工作】 ， ，   ？ （6）东方住房】公积金管理》局负责公积金—的贷款并争取列【入使用住房公—积金建设《保障性？住房试点《支持保障性》住房建设《     （7】），市监察部门负责【查处保障性住—。。房建设和分配管理】中权钱交易的—腐败行为；负责【加强督促检查对【工作：不落实、措》施不到位的》单位及在《解决城市中低收入】家，庭住房困难工—作中以权谋私、【玩忽职守的严肃追究！有关责任人》的行政和法律—责任     （！8）各业主责任【单，位，按照与市政府签订的！目标责任书切实抓好！。各项工作的落实按照！谁管理、谁负—责原则实行责任【制管理将有》关工：作落实情况》。纳，入政：绩考核    】 4. 《。有关要求 — ，   （《1）各部《门，应各司？。其，职各负其责协调配合！强化服务《共同做好住房保【障工作 》    （》。2）领导小组每【月召开1次联席会议！听取全市《保障性住房》进展情况《协，调，解决工作推进中【出现的新情况—和，新问题     ！（3）各相关—部门：建立健全保障性住房！调查体系《保证信息及时—、顺畅对一些重点、！难点问题应采取召】开协：调会议的办法及时协！调解决 【