， — ？。 东方市2012】年保障性《住房：建设实施方》案 中共东！方市委办公》室 《东方市人民》政府：。办公室关于印发东方！市2012年保【障性住房建》设实：施方案？的通知？ ？ 各：乡镇：党委：和人民政府市—。。直有关单位: 【  ：   东《方市2012年保障！性，住房建设实施—方案已经2》012？年5月9《日第6次市》委常：委会议审议》通过现印《发给你们请结合实际！。。认真组织实》施 中共—东方市委办》公室 《 东：方市人？民政府办公》室， 20》12年5月28日】    【 为贯彻落实国【务院办公厅关于促】进房地？。产市场平《稳健康发展的意【见（国？办发〔20》10〕？4号）更好》地指导和开展—我市2？012年保障性住】房建设工作结—合我市实际制—定本方案 》 ，  ：  一、指导—思想     】以科学发《展观：为指：导认真贯彻落实【省第六次党代—会，会议精神按照—构建和谐社会的目】标要求把《解决中低收入—家庭：住房困难《作为：维护人民群众根本利！益的重要工作下【大决心、《。加大力量、》多形式建设保障性】住房有效解决我【市，城乡居？民包括中低层公【务员、教《师、医生和低收入群！体的住？房困难问题不断【改善和提高全市【城乡居民的居—住水平   【  二？、目标任务   ！  2012年我】。市建：设保障性《住房7512—套其中省下》达任务？42：0，2套房源类》型，主要有廉租房—、经：济，。适用住房、限价商】品住房、公共租赁住！房，、棚户区《改造、库区移—民危房改《造及农村危房改造】廉租房省下达—。任务240》套今年计划新开【工240套；公租】房省下？达任务5《00套今年计划新】开工：500套两个—项目选？址永安？东路责任单》位，为市住房保障—与房产？管理局经济适用房】省下达任务》1，517套今》年计划新开工—3406套》；另：。外去：年开工结转45【0套：其中市教育局上年】多建结转192套】、市公安《局上：年多建结转2—58套限《。价商品？住房：省下达任务400】套今年计划新开工5！62套棚户区改【。造省下达任务40】0户：今年计？划新开工《78：7户去年海南五建开！工结转90》套安置房今年建设3！32：套项目地址东—海路（？财政大院）、岛西北！路（市粮食》加工厂）库区移民】危，。房改造省下达任【务645《户今年计《划，完，成645户》。农村危房改造省下】达任务？500户今年—计划完成500户】（详见附件》）     三】、建设要《求  《   （一）建设方！式保障性住房可采】取，集中建设与在普【通商品房《中配：建相结合的方式组】织建设也可以在符】合条件？的单：位集资？建房以及在旧—城，。改造中？建，设部分保障性—住房     】（二：）建设用《地保障性《住房建设《用地在年度》土地利用计划及供】应计：划，中优先安排》。廉租房、经济—。适用住房、公共租赁！。住房以政府划拨【地为：主限价商《品，住房以？政，府出让地为主 【     （三）】套型面积保障性住房！以中小户型为—主，廉租住房50㎡；公！共租赁住房60㎡】；经济适用住房以6！0㎡为主最大80】㎡（以60㎡左【。右为主可参》照我：省职工住宅建筑【面积标准适》度控制）；限价商品！。住房以90》㎡为：主最：大120《㎡；：城市棚户区改造【以90㎡为主最【大1：20：㎡（：改造：安置的面积按照征】收实际情况适度控制！一般可以参照—限价：商品住房的面积标】准）；安《。置房以9《0㎡为主《最大120㎡（【改造：安置的面积按—。照征收？实际：情况适度控制一【。般，可以参照限价商【品住：房的面积《标准）   【 ， （四）技术标准】保障性住房建设应】。遵循节约用地的【原则建设《。单，位要严格《执行国家和本市有】关技术规范标—准优化规划》。设计方案采用成熟适！。用的新技术、新工】艺、新材料和—新设备提高建设水】平    — ，（五）优惠》政策： ：    1》．保：。障性住房项目按琼府！〔2010〕18号！文减免基础设施【配，套费其它行》政事业性收费和政府！性基金按相关规【。定享受优惠 【    2．税【收减免？按照财政部、国【家税务总局关于【廉租房和经济—适用住？房和住？房租：赁有关？。税收政策《的通：知（财？税〔2008〕【2，4号）执《行     3．！公积金管理中—心和各？银行：业金融机构按照经济！适用住房开发—贷款管？理办法（银发〔【2008〕1—3号）的《。规定经？济适用？住房、？限价商品住房—建设单位可以在建】。设，项目：作抵押向《商业银行申请住房】。。开发贷款  【  ： 四、实施步骤 ！    （一）20！12年6月》底前完成新开工保】障性住房建设用地】手续及立项等—前期：工作办理项》目选址意见书—、建设用地规—划许可？证、国？土土地使用权证【、建设工程规划许】可，证、建筑工程施工许！可证     （！。二，）20？12年8月底前新开！工的保障性住房项目！。务必5？0%以上开工— ：  ：  （三《）2012年1【0月底前新》开工的保障性住房】项目务必1》00%开工 —。     （四）农！村危房改造项—目7月底前务必1】00%开工2012！年11月底前务必】100%竣工 】    （五）库】区移民危房改造项】目7月底前务—必100%开工【  ？   五《、资：金筹：措，   《  （一）积极争】取国家、省和金融机！构的资金；   ！  （二《）土：。地收益金和财政收入！增加：的，部分； 》   ？ （三）住房公积】金增值收益用于廉】租，住房建设的补充【资金；   【  （四）争取【列入使用公积金【建设保障性住房试点！市  《 ，。  ：六、：组织领导 》。   ？  ：（一）成立东方市保！障，性住房建设领导小组！。成员名？单如：下    — 组 长吉明江】（市委副书记—、市：长）    【 副组长梁学安（市！政府副市长） 【     》成 员曾玉全（】市纪：委副书记《、监察局局长） ！    赵永宇（市！政府办主任》。）   》  罗大波（—市发展和改》革委：员会主任） —   ？  杨剑锋（市财】政局局长） 【    符 — 玉（市国土环境】资，源局局长） 【    林明—弟（：市住房和城乡建设局！局长） 》   ？ 王家宁（》市审计局局长—）  《   符为民（市】林，业局局长）》     赵铁国！。（市住房保障—与房产管理局—局长：）     符云！勇（市移民办主任】）   》 ， 林 鹏（市【国资：办主任）《   《  胡玉《娟（东方住房公【积金管理局局—长）     领！导小组下设办公【室，。作为该？项工作日常》办事：机，构办公？室设在市住房和城】乡建设局办公—。室主任由《林明：。弟，同志兼任《办，公室副主任》由赵：铁国、周世文等两位！同志兼任工作—人员从市政府—办、市发改委、【市住建局、市房管】局抽调？。     （二）！明确职责《     1．】领导小组《 ，     （—1）贯彻执行国务】院、省委、省政【府保障性住房的【有关法规、规章【。和，政策 ？     （2【）研究和制》定我：市城镇？住房：保障工作的有关【。政策和措施  】   （3）负【。责协调涉及城镇住房！保障和？综合协调工作研究具！体实施工《作方案协调解—决住：。房保障？工作：中出现的问题  ！   （4》）指导？和监督全市城镇【住房保障《工作总？体规划、制》度建设、《政策研究 —     》2．领？导小组办《公室 ？     （1）负！责，保障性住房》日常管理《工作 ？   ？  （2）》。根据上？级，有，关住房？保障工作的政策和】指，示，精，神为：市政府和《领导小组草拟—我市城？镇住房保障工作的】有关：政策、措施  】   （《3）调查研究全市】城镇住房保障工【。作中存在的问题【 ：    《（4：）定期向《领导小组汇报—工作并根据工—作进展？情况及时提出建【议和措施    ！ （：5）组织筹备市保】障性住房工作领【导小组会议和根据】实，际情况召开有—关部门？参，加的相关《协调会  — ，  （？6）：做好宣？。传工作总结和推【。广各部门《保障性住房工作【的先进？。经验和做法》     —（7：）组织开展保障【性住房监督检查和】指导工作    ！ 3．相关部门 】     （1【）市住房和城—乡，建设部门负责保障】性住房综《合协：调、组织推进和指导！工作；做好保—障性住房用地建设】项目的用地》选址、规划指标【的核定、项目—规划设计方》案的确？定和办理《建，设用地规划许可证及！建筑工？。。程规：划许可证等工作【会同有关部》门，负责对保障》性住房项《目建设全过程进行质！量监督和竣工—验收：管理及监督》。检查工？作    — （2）《市房管部《门负责制定全市【解决中低《收入：和最低收入家庭住房！。困难的工《作目标、《发展规划和年度计划！；合理确定》住房保障对象和【保，障标准每年向社【会公布；建立规【范，廉租住房《、经济？适用住房《和限价商品住房【的申请、审核、公示！、轮候、建档—。、，。年度审？核、退出等操作性规！定；负？责制：定全市廉《租住：房、经济《适用住房《和限价商品房的物业！。管理办法；会同有】关部门做好中低【收入家庭住房—状况调查工作—；负责？统计保障性住房建设！情况相关数》据及项目进展情况】并每10日上报【市政府每月上报省住！房和城乡《建设厅？     —（，3）市发改》部门项目审批工【作，并负责落实国—家住房保障》资金的申请工作【确保市政府计划内】项目的？国家住房补》助资金到《位；督促落实各部门！。做好中央预算内【投，资对新建保障性住房！项目的审查、—申，报及：保，障性住房租金标【准的制定工作 】    《（4）市国土环境】资源部门负责制【。定住房保障项目土】地供应？计划和执行情况的】监督：、，检查工作；》优先安排保障性住房！建设：用，地在申报年度—用地指标时单—独，列出     】（5）市财政部门负！责，保障：性住房保障》资，金，的筹集、管理、【分配、？拨付：、监督检《查和资金预决算管】理，工作     】（，6）：东方住房公积金管理！局负责？公，积金的贷款并争取】列入使用《住房公积金》建设保障性住房【试点支持《保障性住房建设 ！ ，   （《7）市监察部门负责！查处保障性住房建设！和分配管理中权钱】交易的腐败行—为；负责《加强：督促检查对》工作：不落实？。、措施不《到位的？单位：及在解决城市中【。低收入家庭住房【困难工作中》以权谋私、玩忽职】守的严肃追究有关责！。任人的？行政和？法律责任  【  ： （8）各业主【责任单位《按照与市政府签订】的目标责任书—切实抓？好各：项工作的落实按【照谁：管理、？谁负责原则实—行，责任制管理将有【关工作落《实情况纳入政—绩考核     ！4. 有关》要求   —  （1）》各部门应各司其职】各负：其责协调配》。合强化服务共同做好！住，房保障工《作     【（，2）领导小》。。。组每月召开》1次：联席会议听》取全市保障性住房】。进展情况《协调解决工作推进】中出现的新情况和新！。问题： ，     （3）各！相关部门建》立健全保障》性住房？调查：体系保证信息及时、！顺畅对一些重点、难！点问题应《采取召开《协调会议的办法及】时协调解决》 《