， ？ ？ 东》方市2？01：2年保障性住房建】设实施方案 【 中共》东方市委办公室 】 东方市人—。民政：府，办公室关于印—发，东方：市2012年保【障性住房建设实【施方案的通》知 各乡【镇党委？和人民政府市直有关！单位:    】 东方市20—12年？保障性住房》建设实施方案已【经2012年5月9！日第6？次市委常委会—议审议通《过现印发给你们请结！合实际认真》组织实？施 ？。 ，中共东方市委—办公室 《 东方市人—民，政府办公室 】2012《年，5月28日》。     为！贯彻落实《国务院办公厅关于促！进房地产市场—平稳健康发展的意见！（国办发《〔201《0〕4号《）更好地指导和【开展我市《2012《年保障性住房建设工！。作结合我市实—际，制定本方案  】  ： ，一、：指，导思想   【  以科学发展【观为：指，导，。认真贯？彻落实省第六次党代！会会议精神按—照构建和谐》社会的目《标要求把解决中【低，收入：家庭住房困难—作为：维护人民群众根本利！益的重要工作—下大决心、加大【。力量、多《。形式建设保障—性住房有效解决我市！城乡居民包》括中：低层公务员、—教师、医生和低收】入群体的《住房：困难问题不断—改善和？提高全市城乡居民】的居住？水平： ，  ：   二、目标任】务   》  2012年我】。市建设保《障性住房751【2套：。其中省下达任—务4202套房源】类型主要有廉租【房、经济适用住房、！限价商品住房、公】共租赁住房、棚户】区改造、库》区移民？危，房改造及农村—危房改造廉租—。房省：下达任务24—0套今年计划新开】工240《套；公租房》省下达任务》500套《今年计划新开工5】。00套两个项目选】址永安东路责任【单位为市住房保障与！房产管理《。局，。经济适用房省下达任！务1517套今年计！划新开工3406套！；另：外去年开《工结转450套其】中市教育局上年多】建结转1《92套、市公安局】上年多建结转25】8套限价商》品住房？。省下达任务400套！今年计划新开工【562套棚户—区改造省下达—任，务400户今年计划！新开：工787户去年【海南五？建开工结转》90套安置房今年建！设33？2套项？目地址东海路（财政！大院）、岛西北【。路（市粮食加工【厂）库区《移民危房改造省【下达任务645【户今年计划》完成64《5户：农村危房改造省【下达任？务500户今—年计划？完成500户（【详见附件《）    — 三、建设要—求     （一！。）建设方式保障【性，住，。房可采？取集中？建，设与在普通商品房中！配建相？结合的方式》组织建设《也可以在符合条件的！单位集资建房以及在！。旧城改造中建设部分！。保障性？。住房 ？     （二【）建设用地保—障性住房建》设用地在年》度土地利用》计划及供应计划中优！先安：排廉租房《、经济适用》住房、公《共租赁？住房以政府划拨【地为主限价商品住】。房以政？府出让地为主—     （三】）套型面积保—。障性住房《以，中小户型为主—廉租住房50㎡【；公：共租赁住房60㎡】；经济适用住房【以60㎡为主最【大80㎡《（以60㎡》左右为主《可参照我省职—。工住宅建筑》面积：标，准适度？控，制）；限价》商品住房以9—。。0㎡为主最大12】0㎡；城市》棚户区改造》以90㎡为主最大1！20㎡（改造安【置的面积按》照征收实际情况适度！控制一般可》以参照限《价，商品住房《的面：积标准）；》安置：房，以90㎡为主最大】12：0㎡（改造安—置的面积按照征【收实：际情况适度控制【一般可以参照限价商！品，住房的面积标准【） ：  ：   （四》）技术标准保障性住！房建设应遵循节约用！地的原则《建设：单位要严格执行国家！和本市有关技术规范！标准优？化规：。划设：计方：。案采：用成熟适用的新技】术、新工艺、新材料！和，新设：备提：高建设水平  】   （五）优惠政！。策     1．！保障性住房》项目按琼府〔201！0〕18号文减免基！础设施配套费其它行！政事业性收费和政】府性基？金按相关规定享受优！惠  《   2．税收【减免按照财政部【、国家税务》总局关于廉租房和经！济适用住房和住房租！赁有关税收》政策的通知（财税〔！2008〕24号）！执行 《  ：  ：3．公积金管理中心！。和各银行业》。金融机构按》照经济适用》住房开？发贷款管理办法（】银发〔2008【〕13号）的规定】经济适用《住房、限《价商：品住房建设》单位可以在建设项目！作抵押向《商业银行申》请住房？。开，。发贷款？    》 四、实施》步骤 《    （》一）：2012年6月底】前完成？新，开工保？障性住房建设用【地手续及立》项等前期工作办【理，项目选址意见书、建！设用地规划许可证、！国土土地使用权证】、建设？工程规？划许可证《、建筑工《程施：工许可证 —  ：  （？二）2？012年《。8，月底前新《开工的保障》性住房项《目，务必：50%以上开—工  《。   （三》。）20？12年10》月底前新开》工的保障性》住房项目《务必100%开【工     （】四）农村危》房改造项《。目7月底前》务必100%—。开工2012—年11月底前—务必100》%，竣工     】（五：），库区：移民危房改造项目】7月底前务必10】0，%开工   【  五、资金筹措】  ？   ？（一）积《极争取国《家、省和《金融机构的资金；】  ？  ：。 （二）土地收益金！和财政收入增加的部！分；   —  ：（三）住房》公积金增值》收益用于廉租住【房建设的补充资金；！     （四）！争取列入使用—公积金建设保障【性住房试点》市     六】、组织领《导    — （一）成》立东方市保障—性住房建设领导小】组成员名《单如下    】 组 长》吉明江（市委副【书记、？市长）    】 副组长梁学—安（市政《府副市长《。）     成 ！ 员曾玉全》（市纪委副书—记、监？察局局长） 【    赵》永宇（市政府办【主任）  —   罗《大波（市发展—和改革委员会主【任）  》   杨《剑锋（市财政局局】长）     】符 玉（》。市国：土环境资源》局局长）    ！ 林明弟（市住房】和城乡建设局局长）！     王家】。宁（市审计局局长】）  《   符为》民（：市林业局局》长）     】赵铁国（市住—房，。保障与房产管—。理局局？长）     符！云勇（？市移民办主任）【 ：    林 【。。鹏（市国资办主任）！ ，     胡玉娟】（东方？住房公积金管—理局局长）  】   领导小组【下设办公室作为【该项工？作日常办事机构办公！室设在市住》房和：。城乡建设局办公【室主任由林明—弟同志兼《任办公？。室副主任由》。赵铁国、周世—文等两位同志兼任工！作人员从市》政府办、市》发改委、市住建【局、市房管局抽【调  《   （二）—明确职责 —    《1．：领，导小组   【  （1）贯彻执行！国务院、省委、省】政府保障性住房的有！。。关法规、规章和政】策 ？    （2）研】。究和制？定我：市城镇住房》保障工作《。的有关政策和—措施：     （3）！负责协调《涉及：城镇：。住房保？。障和综合协》调工作？研究具体实》施工作方案协调解】决住房保《。障，工作中出现的问题】     —（4）？指导和监《督，全市城镇住房保障工！作总体规划、制【度建设、《政策研？究， ： ，    2．—领导小组办公—室 ？。   ？ （1）负责保【障性住房日常管理】工作 《    （2）【。。根据上级有关住房保！障工作的政策和【指示精神为》市政府和领导小【组草拟？我市城镇住房保【障工作的《有关政策、措施 ！    （3）调】查研究全市城镇【住房保障工作中存】在的问题《    》 ，（4）定期向领导小！组汇报工作并根据】工作进展情况—及时提出《建议和措《施，。     （5）！组织筹备市保障性】住房工作领导小【组会议和《根，据实：际情：况，召开有关部门—参加的相关》协调会 《     （6）】做好宣传工》作总结？和推广各部门保【障性住房工》作，的先进？经验和做法 【    （7）组】织，开展保？障性住？房监督检查和指【导，工作    【 3．相关部门 】   ？  （1）市住房和！城，。乡建设？部门负责保障性住】房综合协调、组织推！。进和指导工作；做】好保障性住房用地】建设项？目的：用地选址《、，规划指标的核定、】项，目，规划设计《方案的确定和—。办理建设用地规【划许：可证及？建筑工程规》。划许可证等工—作会：同有关部门负责对保！障性住房项》目建设全《过程进行质量监督和！竣工：验收管？理及监？督检查工作  】  ： （2）市》房管部门负》责，制定全市解决中低收！入和最低收入—家庭住？房困难的工作目标】、发展规划和年【度计划；合理确【定，住房保？障对象和保障—标准：每年：向社：会公布？；建立规范》廉租住房、经济【适，用，住房和限价》商品住房的》申请、审核、公示、！轮候、建档、—年度审核、》。退出等操《作性规定《；负责制定全市廉】租，住房、经济适用住房！。和限价？商品房的物业—管理办法；会—同有关部门做—好中低？收入家庭住房—状况调？查工作；《负责统？计保障性住》房建设情况相关【数据及项目进展情况！并每1？0日上报市政—府每月上报省—住房和？城乡：建设厅  —   （3）市【发改部门项》目审：批工作并负责落【实国家住房保—障资金的申请工作确！保市政府计划—内项目的《国家住房《补助资金到》位；督促落实各部门！做好中央《预算内投资对新建保！障性住房项目—的审：查、：申报及？保障性住房租—金标准的制定—工作   —。  （4）市国土环！境资源？部门负责制定住【房保障项目土地供】。应计划和执行情【。况的监？督、检查工作；优先！安排保？。障，性，住房建设《用地在？申报年度用地指标】时单独列出 —。     （—5）市财政部门负责！保障性住房保障资】金，的筹集、管理、分】配、拨付《、监督检查和资金】预决算管理工—作，     （【。6）：。东方住房公积金【管理局负责公—积金的贷款并—争取列入使用住【房，公积金建设》保障性住房试点支】持保障性住》房建：设    — ，（7）市《监，察部门负责查处保】障性：住房建设和分配【管理：中权钱交易的腐败】行为；负《责加强督促检查【对工作不落》。实、措施不到—位，的单位及在解决【城市中低收》入家：庭住房困难工作中以！权谋私、《玩忽职守的严—肃追：究有：关责任人的行政【和法律？责任 ？     》（8）各业》主责任单位按—照与：市政：府签订的目标责【任书切实《抓好各项《工作的？落实按照谁管—理、谁负责原—则实行责任制—管理将有关》工作落实情》况纳入政绩考核 】     4. 有！关要求    】 （1）各部—门应各司《其职各负其》责协调配合强化【服务共同做好住房保！障工作 《。     》（2：）领导小组每月召开！1，次联席会议》听取全？市保障性住房进展】情况协调解决工【作推进中出现的新】情况和新问》题     【（3：）各相关部门—建立健全保障—性，。。住房调查体系—保证：信息及时《。、顺畅对一些重点】、难点问题应—采取召？开协调会议的—办法及时协调解【决 ？ ：