： 《 ，。 东方—市2012》年，保障性住房建—设实施方案 】 中？共，东，方市委办公室 】 东方市人民政府办！公室关于印发东方市！2012年保障性住！房建设实施方—案的通知 各！乡镇党委和人民【政府市直有关单【位:：    》 ，东方市20》12年保障性住【房建设实施方案已】经，2012年5月【9日：第，6次市委常委会议审！议通过现印发给你】们请结合实际认真组！织实施 》 中共东方市委办】。公，室 东》。方市人民政府办公】室 ： 2012年5】月28？日   【  为贯彻》落实：国务院办《公厅关于促进房【地产市？场平稳？健康发？展的意见（国办【发〔201》0〕4号）》更好地指导和开【展我市201—2年保？障性住房建设—工作：结合我市实际制定】本方案 《    《 一、？指导思想  【   以《科学发？展观：为指：。导认真贯彻落实省】第六次党代会会议】精，神按照构建和谐社】会的目标要求把解决！中低收入《家庭住房《困难：作为维护《。人民群众根》本利益的《重要工作《下大决心《、加大力量、多形式！建设保障性住房有】效解：决我：市城乡居《民包括中低层公务】员，、教师、医生和【低收入群《体的住？房困：难问题？不断改善和提高全】市城乡居《民的居住水平— ： ，   二、目标任务！ ，     2—012年《我市建设《保，障性住房7512套！其中省下达任—。务42？02套房《源类型主要有廉租】房、经济适》用住房、限价—商品住？。房、公共租赁住房、！棚户区改《造、库区移民危房】改造：。及农村危房改造廉】租房省下《达任务240套今年！。计划新？开工240套；公】租房省下达》任务500》套今年计划》新开工500套两个！项目选址永》安，东路责任单位为市】住房保障与房—产管：理局经济适用房【。省下达任《务1517套—今年计？划新开工34—06套？；另外去《年开工结转45【0套其中市教育局上！年多建结转192】套、市公安局—上年多建结转258！套限价？商品住房省下达任务！。400套今年计划】。新，开，工562套棚户【区改造省下达任【务40？。0户今？年计划？。新开工78》7户去？年海南五建开工结】转90套安置房【今年建设332【。套，项目：地址东海路（财政大！院）、岛西北路（市！粮，食加工厂）库区移民！危房改？造省下达《任务645户今年计！划，完，成645户》农，村危房改造省—下，达任务500—户今年计划完成50！0户（详见附件【。）     【三、建设《要求  》。   （一）—建设方？式保：障性住房可采取集中！建设与在普》通商品房中配建【。相结合的方式组织】建，设，也可以在符合—条件的单位集资【建，。。房以及在旧城—改，造中建设部分保【障性住房 —    （二）【建设用地保》障，性住房建设》用地：在年度土地利用【计划及供应计划中优！先安排廉租房、经济！适用住房《、，公共租赁住房—以政府划拨地为主限！价商品住房》以政府出让》地，为主：     —（三）套型面积保】障性住房以中小户型！为主廉租住房50】㎡；公共租赁住【房60㎡；经济适用！住房以？。60㎡？为主最大8》0㎡（以60㎡左】。右为主可参》照我省职工住宅建】筑，面积标准适度控制）！；限价商品住房以9！0㎡为主最大12】0㎡；城市棚户【区改造以9》0㎡为主最》大120㎡（改造】。安置：的面积按照征—收实际情况适度控】制一般可以参—照限价商品住房【的面积标准》），。；安：置房以90㎡为主最！大120㎡（改【造安置的《面积按照征收实【际情：况适度控制一般可以！参照限价商品住房的！面积标准）  】 ， ， ，（四）技术标准【保障性住房建设应遵！循节约用地的原则】建设单？位要严格执》。行国家和本市有【。关技术规范标准【优化规划设计方案】采用成熟适用—的新技术、新工【艺、新材料和新设】备提高建设水平 】     （五【），优惠政策   】  ：1．保障性住—房项目按琼》府〔：2010《〕18号文减—免，基础设施配套费其】它行政事《业性收？费和政府性基金【。按相关规定享受优惠！     2．税！收减免？按照财？政部、国家税—务总局？关于：廉租房和经济适用】住房和住《。房租赁有关税收【政策的通知（财【税，〔20？08〕？24：。号）执行 —    3．公积金！管理中心《和各银行业金融机】。构按照经济》适用住房开》发贷款管理办—法（银发〔2008！〕1：3号：）的规定经济—适用住房、》限，价商品住房建—。。设单位可以在建【设项目作抵押向商】业银行？申请住？房，开发贷款 》    《 四：、实施？步骤：     （一】）2012年6【月，底，前完：成新开工保障性住】房建设用地手续【及立项等前期工作】办理项目《选址：意，见书、建设用地规】划许可证《、国土土地使用【权证、建设工程【规划许可证、—。建筑工程施工许可证！ ，     （二）2！012年8月底前新！。开工的保障性住【。房项目务必》50%以上》开工     （！三）2012年【10月底《前新开工《的保障性住房项目务！必100%》开工   —  ：（四）农村危—房改造项目7月底前！务必100%开工】2，。012年11月【底前务必100%】竣工： ：    （五）【库区移民危房改造】项目7月底前务必1！00%开《工   》  五、资》金筹措 《    《 （一）《积，极争取国《家、省？和金融机构的资金】；     （二！。）土地收益》金和财政收入—增加的部分；  ！。   （《。三）：住房公积金增—值收：益，。用于廉租住房建设】的补充资金； 】    （四）争取！列入使用公积金建设！保障性？住，房试点市 —    六、组【。织领：导    — ，（一）成《立，东方市保障性住房建！设领导小组成员名单！如下  》   ？组， 长吉明江（市委！副书记、市长） 】     副组长梁！学安（市政府副【市长） 》    《成 员曾玉全（】市纪委副书记、监】察局局长）  】  ： 赵永宇《（市：政府办主任） 【   ？  罗大《波（市发展和改【革委员会主任—）   》  杨剑锋》（市财政局局长【） ？    符 —。 玉（市国土环境资！源局局长） 【    林明弟（市！住房和城乡》建设局局长》）     王】家宁（市《。审计局局长） 【  ：。 ，  ：符为民（市林业局】。局长）？   《  赵铁国》（市住？房保障与房产管【理局局长）》    》。 符云勇（市移民办！主任）   【  林 鹏（市国！资办主任《） ？   ？ 胡玉娟（东方住房！公积金管理局—局长）    】 领：导小组下设办公【。。室作为该项工—作日常办事机构办】公室设？在市住房和城乡建设！局办公？室，主任由林明弟同【志兼任办公室副主任！由赵铁国、周—世，文等：两位同志兼任工作】人员从市政》府办：。、市：。发改委、市住建局、！市房管局抽》调 ？    （二）【明确职责    ！ 1．领导小组【    》 （1）《贯，彻执行国务院—、省委、省政府【保障性住房的—有，关法规、规章和政】策  《   （2）研究】。和制定我市城—镇住房保障工—作，的有关？政策和措《施 ？    （3）负】。责协：调涉及城镇住—房保障和综合—协调工作研》究具体实施工作【方，案协调解决住房保障！工作中？出现的问题 【   ？ ，（4）指导和—监督：全市城镇住房保【障，工作总体规划、【制度建设、》政，策研究 》     2．领导！小组办？公室  》  ： （1）负责保障】。性住房日《常管理工作》   《。  （2）根据【上级有关《住房：保障工作的》政策和指示精—神为市政府和领【导，小组草拟我市城镇住！房保障工作的有关政！策、措施《   《  （3）调查研】究全市？城镇住？房保障工作》中存：在，的问题   【  （4）定期向领！导小组汇报》工作并根《据工作进展情况及】时提：出建议和措施 【     （5）】组织筹备市保障【性住房工作领导【小组会？议和根据实际情况】召开有关《部门：参加的相关》协调会 《  ：。   （6）做好宣！传工作总结和推广各！部，门保障性住》房工作的先进经验和！。做法    【 （7）组》织开展保障性住【。。房监督检查和指导工！作，     3【．相关部门》     （1）！市住房和城乡建【设部门负责保—障性住房综合协调、！组织推进和》指导工作；做好保】障，性住房用《地建设项目的用【地选址、规划指标的！。核定、项目规划【。设计方案的》确，定和办理建设用地】规划许？。可证及？建筑工程规划—许可证？。等工：作会同有关部门负责！对保障性《住房项目建设—全过：程进行质量》监督和竣工验收【管理及监督检查【工作    【 （2）市》房管部门负责—制定全？市解决中《低收入和最》低收入家庭住房困难！的工作目标》、发展规划和—年，度计划；合理确【定住房保《障对象和《保障标准每年—向社会公布；建立规！范廉：租住房、经济适【。用住房和限》价，商品住房的申—请、审核、公示、轮！候、建档、年度审】核，、退：出等操作性规定；负！责制定全市》廉租住房、经—济适用住《房和限价商品房的物！业管理办法；—会同有关部》门做好中低收入【家庭住房状况调查工！作，；负责统《计，保障性住房建设【。情况相关数据—及项目进展情况并每！10日上报市政府】每月上？报，省住房和城乡建设】厅     （】3）市发改部—门项目审批》。工作：并负责落实国家住房！保，。障资金的申请—。工作确保市政府计】划内项目的国家【住房补助《。资金到位《。；督促？落，实各部门做好中【央预算内投》资，对新建保障性住【房项目的《审查、申报》及保障性《。。住房租金标准的制定！工作     （！4）：市国土环境资源部】门负责制定》住房保障项目—土地：供应计划《和执行？情况的监督、检查工！作；优先安》排，保障性住房建设用地！在申报年《度用地指标》时，单独列出   】  （？5）市财政部门【负责保障性住—房保障资金的—筹集、管理》、分配、拨》付、监督检》查和资金预决算【管理工作 —    （6—）东方住房公积【。金，。管理局负责》公，积金的贷款并争取列！入，。使用住？房公：积金：。建设：保障性住房试—点，。支持保障性住房【建设     （！7）市监察部门【。负责查处保》障性住房建设—和分配管理中—权，钱交易的腐败行【为；负？责加强？督促检查《对工作？不落实、措施—。不到位的单位及在解！。决城市中《低收入？家庭：住房困难工作中以权！。谋私、玩忽职守的严！。肃追究？有关责任人》的行政和法律责【任   》。  （8）各业【主责任单《。位按照与《市政府签《订的目标责任书切】实抓好各项工作的】落实按照谁管理、】谁负责原则》实，行责任制《管理将有《关工作落实情况纳】入政绩考核  】   4. 有关】要求  》   （1）各【部门应各司其—职各负其责协调【配，合强化？服务共同做好住房保！障工作   【  （？2）领导小组每月召！开，1次联席会议听【取全市保障性住房进！展情况协调解决【工作推进中出—。现的新情况和新问题！。 ，。     （3）各！相关部？门建立健全保障性住！房调查体系保证信息！及时、顺畅对一【些重：。点、难点问》题应采？取召开协调会议的办！法及时协调解决【 ， ， ， ，