。 ， ， ： 《 东方市20】12年？保障性住房建设实施！方案 — 中共东方市委办公！室 东方市人民！政府办公室关于印】发东方市2012年！保障性住房建设实施！。方案的通知》 ？ 各乡镇党委和人】民政府市直有关【单位:？     东方市！201？2年保障《性住房建设实施方】。。案，已经2012—年，5月9日第6次市】委常委会议审议通】过现印？发给你们请结合实】际认真组《织实施 中【。共东方市委办公【。室 ： 东？方市：人民政府办公室 】。。 201》2年5？月28日 — ，。     为贯彻】落实：国务院办公厅关【于，。。促进房地产市场【平稳健康发展—的意见？（，国办发？〔2010〕—4号）更好地—指导和开展我市2】012年保障性【。住房建设工》作结合我市实际制定！本方案 《 ，。    一、指【导思想？     —以科学发《展，。观为：指导认真《贯彻：落实省第六次党【代会会议《。精神按照构》建和：谐社会的目标—要，求，把解决中低收入家】庭住房困《难作为维护人民群众！根本利益《的重要工《作下大决心、加大力！量、多形式建设保】障性住房有效—解决我市城》。乡居：。民包括中低层公务员！、教师？、医：生和低收入群体的住！。房，困难问题不断改善和！提，高全市城乡居民【的居住水平  】   二、目标任务！   《  ：2，012？年我市建设保障性住！房7512套—。其中省下达》任，务4202套房源】类型主要《有，廉租房、经济适用住！房，、限价商品》住房、？公共租赁《住房、棚户区改【造、库区移民危房】改造及农村》危房改造廉租房省下！达任务240套今年！计划新开《工2：40套？；公：。租房省下达》任，务500套今—。年计划？新开工500套两个！项目选址《永安东路《责，任单：位为市住房》保障与房产管理局经！济适用房省下达任务！1517套》今年计划新》开，工，3406套》；，另外：去年开工结转4【50套其《中市教育局上年多】建结转1《92套？、市公安局上年多】建结转？。258套《限价商品住房省下】达任务400套今年！计划新开工562套！棚户区改造省—下达任务40—0户今年计》划新开？工787《户去年海南五建开】。工结：转90套《安置房今年建设【332套《。项目地址东海路（】财政大院）、岛西】北路（市粮食加工厂！。）库区移《民危房改造省下达】任务6？45户今年计—划完：成645户农村危房！改造省？。下达任？务5：00户今年计—划完成50》0户（详见附—件） 《。   ？ 三：、建设要求》 ：   ？ （一）建设方式保！障，性住房可采取—集中：建设与在《普通商品房中配建相！结合的方式组织【。。建设也可以在符【合条件的单》位集资建《房以及在旧城改造中！建设：部分保障性》住房   —  （二《）建：设用地保障性住【房建设用地在年【度土：地利用计划》。及供：应，计划中优先》安排廉租房、—经济适用住房、公共！租赁住房以政—。府划拨地为主限【价商品？住房以政府出—让地为主 》 ，  ： ，。 （：三）：套型：面积：保障性住房以中小户！型为主廉租》住房50㎡；—公，共租赁住房》60㎡？；经济适用住房以6！0㎡为？主最大80㎡（以】。60㎡左右为主【可参照我省》。职工住宅《建，筑面积标《。准适度控制）；限】价商品？住房以90㎡为主】最大1？20㎡；城市棚户区！改造以90㎡为主最！大1：20㎡（改造安置】的面积？按，照征收？实际情况《适度控制《。一般可以参》照限价商《。品住房的面》积标准）《；安置房以9—0㎡为主最大120！㎡（改造安置的面积！按照：。征收实？际，情况适度控制一【般可以参照》限，价商品住房》的面积标准）— ，     （四【）技术标准保障性住！房建设应《遵循节约用地的原则！建设单位《要严格执行国家和本！市有关技术规范标准！优化规划设计—方案采？用成熟？适用：的新：技术、新工》艺、新材料和新设备！提高建设《。水平：。。     （五】）优惠政策 —     1．保】。障性住房项目按琼】。府〔2010〕【。18号文减免基【础，设施配套费其—它行政事业性收【费和政府性基金【按相关规《定，享受优惠  【   2《．税收减免》按照财政部》。、，国家税务总局—关于廉租房和经【济适：用住房和住房—租赁有关税收政【。策的通知《（财税？〔2008〕2【4号）执行 【   ？。 3．公积》金管理中心和各银】行业金融《机构按照经济适用】住房开发贷款管理办！法（银发〔》2008〕13号】）的规定经济—适用住房、限价商】品，住房建设《单位可以在建设【项目作抵押》向商业银《行申请住房开发【贷款 《  ：  四、实施步骤 ！    《 （一）20—12年6月底前完成！新开工保障性住房建！设用：地手续及立项等前】期工作办理项—目选址？。。意见：书、建设用地—。规划许？可证、？国土土地使用—权证：、建设工程规—划许可证、建筑【工程施工许可证 】     》。（二）201—2年8月《底前：新开工的《保障：性住房项目》务，必50？%以：。上，开工    【 （三？）2012年—1，0月底前新》开工的保障》性住房项目》务必：100%开》工  《   （四）农村】危房改？造，项，目，7月底前《务必100%开工2！0，1，2年11月底—前务必？100%《竣工 ？。     》（五）库区移民【危房改造项目7月】底前务必1》。00：%开工   【  五、资金筹措】 ：    （》一）：。积极争取国家—、省和金融》机构的资金；—。 ，     》。（二）土地收—益金和财政收入增】。。加的：部，分，；， ，。   ？  （三）住房【公积金？增值收益用于廉租住！房建设的补充—资金； 》    （四）争】取列入使用公积【金建设保障性住房试！点，市 ：     六—、组织领导   ！ ， （一）成立—东方市保障性住房建！。设领导小组成员【名单如下《   《 ， 组 长》吉明江（市委副【书记、市《长）    【 ，副组长梁学》安（市政府副—市长） 》    《成 员曾玉全（市！纪，委副书记、》监察局局长） 【     赵永宇】（市政府办主任）】     罗大】。。波（市发展和改革委！员会主任） 【  ： ， 杨剑锋《（市财政局局长【）     符 ！ 玉（市国土环境】资源局局长）  ！   林《明弟（？市，住房和？城乡建设局局长【）     【王家宁（市审计局局！长）     】符为民（市林业局局！长）     赵！铁国：（市住房《。保障：与房：产管理局局》长，）， ， ，  ：  符云勇（市【。移民办主任）  ！   林 鹏【（市国资办》主任）  —   胡玉娟（东】方住房？公积金？管理局局长）—     领导】小组下？设办公室作为—该项：工，作日：常办事机构办—公室设？在市住房和城乡建】设局办公室主任由】。林明弟同志兼任办】公室副主任由赵铁】国、周世文等两位】同志兼任工作—人员从市政府办、】市发改委、》市住建局、市房管局！抽调   —  ：（二）明确职—责     1】．领导小组 —     （—1）贯彻执行—国务：院，、省委、省政—府保：。。障性住房《的有关法规、—规章和？政策 《。    《（2）研究和制定我！市，城镇：住房保障工》作的有关政策和【措施：  ？ ，  （3）负责协调！涉，及，。城镇住房保障—。和综合协调工作研】究具体实施工作【方，案协调解决住房保障！工作中出现的问题 ！     （—4）指导和监督全市！城镇住房保障—工作总体规划、制】度，建设、政策研究 ！ ，    2．领【导小组办公室 【     》（1：）负责保障》性住房？日常管理工》作 ？    （》2）根据上级有关】住房保？障工作的政策—和指示精神为市政府！和领导小组》草拟我？市城镇住房》保障工作的有关【政，策、措施    ！ （3）调》查研究全市》城镇住房保障工作中！存，在的问题  【   （《4）定期《向领导小《组汇报工《作并根据工》作进展？情况：及，时提出建议和—措施   —  （5《）组织筹备》市保障性住》房工作领导小—组会议和根据—实际情况召开有关】部门参加的》相关：协调会 》。   ？ （6）《做好宣传工作总结和！推广各？部门：保障性住《房工作的先进经验和！做法    【 （：7）组？织开展保障》性住房监督检查和】指导工作 》     3．相】关部门   【 ， （1）市住房和】。城乡建设部门负责】保障：性住房综合协—调、：。组织推？进，和指导工作；做好】保障性住房用地建设！。项目的用地》选，。址、：规划指标《的，核定、？。项目规划《。设，。计方案的《确定和办理》建设用地规划许可证！及建：。筑工程规划许—可证等工作会同有关！部门负责对保障【性住房项目建设全过！程进行质《量监督和竣工验收管！理及监督检》查工作 《  ：   （《2，）市房管《部门负责制定—全市：解决中低《收入和最低》收入家庭住房困难】的工：。作目标？、发：展规划？和年度计《划；合理《确定住房保障对【象和保障标准每【年向社会公布；【建立规范廉租住房】、经济适用住房【和限价商品住房【。的申请？、审核、公示、【轮候：、建档、年》度审核、退出等操】作性：规，。定，；负责制定》全市廉租住房、经】济，适用住房和限价【商品：房的物业管理—办法；会同有关【部门做好中低收入】家庭住房状况调【查工作；负》责统计保障》性住房？建设情况相关数据】及项目进展情况并每！10日上报市政府】每月：上报省住房》和城：乡，建设厅   【 ， （3）市发—改部门项目审—批工作并负》责落实？国家住房保障资金】的申请工作确保【市政府计《划内项目的国家【住房补助资》金到：位；督促落实各【部门：做好中央预算内投】资对新建保障性住】房项目？的，审查、申报及—保障：性，住房租金标准的制定！工作     （！4，）市：国，土环境资源部门【负责制定《住房保障项目土【地供应？计划：和执行？情况的监督、检查工！作；优先安排保障性！住房：。建设用地在申报年】度用：地指标时单独—列出 《   ？ （5）市财政部】门负：责，保，障性：住房保障资金的筹】集，、管理、分配、拨付！、，监督检查《。和资金预决算管理】工作     （！。6）东方住房公【积，金管理局《负责公积《金的贷？款并争取列》入使用？住房公积金建设保障！。性住房试《点支：持保障？性住房建设 【    （7）市监！察部门负责查处保】障性住房建设和分配！管，理中权钱交》易的：腐败行为；负责加强！督促：检查对工作不落【实、措施不到位【。的单位及在解决城市！中低：收入家庭住房—困难工作中》以权谋私、玩—忽职守的严肃追究有！关责：任人的行《政和法律责任  ！   （8）各业】主责任单位》按照与市政府签订】的目标责《任书切实抓好各项】工作的？落实按照谁管理、】谁负责原则实行责任！制管理将有关工作落！实，情况纳入政绩考【核     4.！ 有关要求   ！ ， ，。（，1）各？部门应各司》其职各负其责—。协调配合强化服务】。共同做？好住房保《障工作 《。     （2）领！导小组每月召开1】次联：席，会议：听取全市保障性【住房进展《情况协调解决工作】推进中出《现的新情况和新问题！    》 （3？）各：相关部门《建立健全保障性住房！调查：体系保证信》。。。息，及时、顺《畅对一些《重点、难《点问题应采取—召开协调会议—的办法及时协调解】决 》