】 东《方市20《12年保《障性：住房建设实施方【案 中共】东方市委办公室 ！ 东：方市人民政府办公室！关于印？发东方市201【2年保？障性住房建设实【施方案的通知 】 各乡镇党委和人！民政府市直有—关单位:  【   东方市—201？2年保障性住房建设！实施方案已》经2：。012年5月9【日第6次市委常【委会：议，审议通过现印发给】你，们请结？合实际？认真组织实施 【 中共东方市委办！公室 东方市人！民政府办公》室 2012年！5月28日 】   ？。。  为贯《彻落实国务》。院办公厅关于促【进房：地产市场平稳健康发！展的意见《（国办发〔2—010〕4号）【更好地指导和开展】。。我市：20：12：年，保障性？住房建设工作—结合我市实》际制定本方》案     【。。一、指导思想—。。   《  以科学发展【观为指？。导认真贯彻落实省】第六次党《代会会议精神—按照构？建和谐社《。会，的目标？要求把解决》中低收入家庭住【房困难作为维护【人民群众《根，本利益？的重：要工：作下大决《心、加大力量—、多形式建设—保障性？住房有效解》决，我市城乡居民包【括中低层《公务：员、教？师、医生《和低收入《群体的住房困难【问，题不断改《善和提高全市—城乡：居民的居住水—。平   》  二、《目标任务    ！ 2012年我【市建：设保障性住房751！。2，套其中省下达任务】4202套房源【类型：主要有廉租房、经济！适用住房、限价【商品住？房、公共租赁住【房、棚户区》改造、库区移民【危，。房改造及《农村危房改造廉【租房省下达任—务，。2，40套今年》计划新开工24【0套；公租》房省下达《任务：。50：0套今年《计划：新开工500套【两个项目选址永安】东路责任单》位为市住房保障与房！产管理局《经济适？用房省下《。达任务1517套今！年计划新开工—3406套；另外去！年开工结《转450套其中【市，教育局上年多建结转！192套、》市公安局上年多【建结转25》8套：限价：商品：住房省下达任务4】00：套今年计划新开工】562套棚户—区改造省下达—任务：400户《今年计划新开—工787户》去年海南五建开【。工结转9《0套安置《房今年建设》332套项目地址东！。海路（财政大院）】、岛西北路（市【粮食加工厂）—库区移民危房改造省！下达任务64—5户今年计划—完成64《。5户农村危房—改造省下达任务5】00户今年计—划完成50》0户（详见附件）】    》 三、建设》。要求：。     （一】）建设方式保—障性住房可采—取集中？建设与在普通商品】房，。中配建？相结合的《方式组织建设也可以！在符合条件的单位集！资建房以及在旧城改！造中建？设部分保障》。性住房 》    （二）建】设用地保障性住房】建设用地在年—度土：地利用计划》及，供应计划中优先【安排廉租房、经【济适用住房、公共租！赁住房以政府划【拨地为主限》价商品住房以政府】出让地为主  】。 ，。  ：（三）套《型面积保障性住【房以：中小户？型为主廉租》住房50㎡；公共租！赁住房6《0㎡；经济适用住房！以60？㎡为：主最大80》㎡，（以60㎡左右【为主可参照》我，省职工住宅》建筑面？积标准适度控—制）；限价商品【住房以？90㎡为主最大12！0㎡；城《市棚户区改造—以90㎡为主最大1！20㎡（改造安置】的面积？。按照征收实际—情，况适度控制》一般可？以参照限价商品【住房的面积标准）；！安置房以90—㎡为主最大120㎡！（改造安置的面【积按照征收实际【情，况适度？控制一般可以参照限！价，商品住？房的：面积标准）   ！ ， （四）技术—标，准保：障性住房《建设应？遵循节约用》地的原？则建设单《位要严格执行—国家：。。和本市？有关技术《规，范标准优化规划设】计方案采用成熟适】用的新技术、新工】艺、新材料和新【设备提高建设水平 ！     （五【），。优惠政策 》   ？  1．保障性【住，房项目？按琼府〔201【0〕：18号文减免—基，础设施配套费其【它行政事业性收【费，和政：府性基金按相关【规定：享受优惠  【。   2．税收减免！按照：财政部？、国家？税务总局关于廉租】房和经济适用住【房和住房《租赁有关税收政【策，。的通知？（财税〔《2008《。〕24号《）执行 》。    3．—。公积金管理中—心和各？。银行业金融机—构按照经《济适用住房开—发贷款管理办法（】银发：〔2008〕—13：号）的规定经济适用！住，房、限价商》。品住房建设单位【可以在建设项目作抵！押向商业《银行申请住房开发】贷款    【 四、实施步骤【     —（一）？201？2，年6月底前完成【新开工保障性住房】建，设用地手续及—立项等前期工作【办理：项目选址意见—书，。、，建，设用地规划许—可证、国土土地使用！权证、建设》工程规划许可证、建！筑工程施工许可【证     （二！）201《2年8月底前新【开工的保《障性：住房项目务必50%！以上开工  【   （《三）2012年【1，0月底前新开工的保！障性住房项目—务必1？00%开工   ！  （四《）农：村危房改造项目7月！底前务必100%】开工2012年11！月底前务必》100%《竣工：    》 （五？）库区移民》危房改造项目7月】。底前务必《100%开工 】。    五、资金筹！措     （】一）积极争取国家、！。省和金融机构的【资，金；  》   （二）土地收！益金和财政收入增加！的部分；  【。   （三）住【房公积金增值收益】用于廉租住房—建设的？补充资金；   ！  （四）争取【列，入使用公积金建【设保障性住房试点市！     —六，、组织领导 —   ？  ：（一）成立东方【市保障性住房建设领！导小组？成员名单如下 】   ？ 组 长吉明江（！市委副？书记、市长》）     【副，。组长梁学安（市【政府副？市长：） ：     成—。 员曾玉全（市】纪，委副书记、》监察局局长） 【   ？  赵永宇（市政】。府办主任） —。     罗大波（！市发展和改革—委员会主任）  ！   杨《剑锋（市财政局局】长）：    》 符 玉（市【。国土：环境：。资源局局长》）     林】明弟（市住房—和城：乡，建设局局《长） ？ ，    《王家宁（市审计局】局长） 《  ：   符为民—（市：林业局局《长）    【 赵铁国（》市住房？。保障与？房产：管理局？。局长）  —   符云》勇（市？移民办？主任）    】 林： 鹏（市国—资办：。主任） 《     胡玉娟（！东方住？房公：积金管理局局长） ！    《 领：导小组下《设办公室作为该【项工作日《常办事机构办—。公室：设在市住房和城【乡建设局办公室【主任由林明》弟同志兼任办公【室副主任由赵铁国】、，周世文等两位—同志：兼任工作人员从市】政府办、市发改委】、市：住建局、市房管局】抽调     （！二）明确职责—     1．】领，导小组 《     （1）贯！彻执行国务院、省】委、省政府保—障性住？房的有关法规、【规章和政策 —     （2）研！究和：制定我市城镇住房】。。保障工作的》有关政策和措—施     （】3）负责协调—涉及城镇住房保障和！综合协调《工作研究具体实【施工作方案》协调解决住房保障】。工作中出《现的问题《    》 （4）指导和监】督全市城镇住—房，。保障工作《总体规划、制度建设！、政策研究 】   ？ 2．？领导：小组办公《室     （】1）负？责保障性住房日常】管理工作    ！ ，（2）根据》上级有关住》房保障工作的政策和！。指示精神为》市政府和领导—小，。组草拟我市》城镇住房保障工作】的有关政策》、措施    】 （3？）调查？研究全市《城镇住房保》障工作？。中存在的问》题，   《  （4）定期向领！导小组汇报工作【并根据工作进展情】况及：时提出建议和措【施 ：    《 （5？）组织筹备市保障】性住房工作领—导小组会议》和根据实际情况召】开有关？部门：参加的相关》协调会 《   ？  （6）做好宣传！工作：总结和推《广，各部门保《障性住房工》作的先进《经验和做法   ！。  （7）组织开展！保障性住房监督【检查和指导工作 ！    《3．：相关部？门     （】1）市住房和城【乡建设部门负—责保障性住房综【。合协调、组织推进】和指导工作；做好】保障性？住房用地建设项【目的用地选址—、规划指标的核【定、：项目规划设计方案的！。。确，定和办理建设用地规！划，。许，可证：及建筑工程规—划许可？证等工作《会，同有关部《门负责？对保障性住房—项目建？设全过程进行—质量监督《和竣工？验收管？理，及监督检查工作 ！    （》2）市房管》部门负责制定全【市解决？中低收入和》最，低收入家庭住房困难！的工作目标、发【展规划和《年度计划；合理【确定住？房保障对《象和保障标准每年】向社会公布；建立规！范廉租住房、经济】适用住房和限价商】品住房的申请、审】核、公示《、，。轮，候、建档《、年：度审核、退》出等操作性规—定；负责《制，。。定全：市廉租住《房、经济适用住房】和限价商品房的【物，业管理办《法；会同有关—部门：做好中低收入家【庭住房状《。况调查？工作；负责统计保】障性住房建设情况】相关数据及项目【进展情况并每10】日上报市政府每月上！报省住房和》城乡建设厅 【    《（3）市发改部门】项目审批工作—并负责落实国家住】房，保，障资金的申请工【作，确保：市，政府计划内项目【。的国家住房补助资金！到位；督促落实各部！门做好中央预算【内，投资对？新建保障《性住房项目的—审查、申报及保【障性住房租》金标：准的制定工》。作     （4！），市国土环境资源【部门负？责制定住房》保障项目土》地供应计划和执【行情况的监督—、检查工作；优先安！排保障性《住房建设用》地，在申报年度用—地指标时单》独列出  —   （5）—市财政？部门：负责保？。。障性住？。房保障资《金，的筹集、管理、【分配、？拨付、？监督检？查和资金预决算管】理，工，作 ？    （》6）东方住房公积金！。管理局？负责公积《金的贷款并争—取列入使用住—房公积金《。建，设保障性《住房试？点支持保障性—住房建设 》     （7【）市监察部门负【责查处保障性住房建！设和分？配管：理中权钱交易的腐败！行为；负责》。加强督促检》。查对工？作，不落实、措施不到】位，的单位？及在解？。决城：市中低收《入家庭住房困难工】。作中以权谋私—、玩忽职守的—严肃追？究有关责任人的行】政和法律责任—     （【8）各业主》。责任：单位按照与》市，政府签订《的，目标责任书》切实抓好各》项工作？的落实按《照谁管理、谁负责原！则实：行责任制管理将【有关工作落》实情况？纳入政绩考核  ！。  ： 4. 有关要求】   《。  （1）各部【门，应各：司其职各负其责协】调配合强化服务共】同做好住《房，保，障工作  —   （《2）领导小》组，每月召开1次联席会！。议听取？全市保障《性，住房进展情况协【调解决工作推—进中出现的》新情况和新问题【     （3）！各相关部门建—立健：全保：。障性住房《调查：体系保证信息及【时、：顺畅对一些》重点、难点问题应】采取：召开协调会》议的：办，法及时？协调：解决 》 ，