！ 东方市2012！年保障性《住，房建设实施方案【 ， 《中共东方市委—办公：室 《东方市人民政府办】公室关于《印发：东方：市201《。2年保障性住—房建设？实施方案《的通知 各】乡镇党委《和人民政府》市直有关单位: 】  ：   东方》市2012年保障性！住房建设实施—方案已？经201《2年5月9日第【6次市委常》委会：议，审议：通过现？印发给你《们请结合实》际认：真组织实施 中！共东方市《委办公？室 东方—。市人民政府办公【。室 2012】年5月28日 ！    《 为贯彻落实—国务院？办公厅关于促进房】地产市场平稳健【康发展的意见（国】办发〔201—0〕4号）更—好地指导《。和开：展我市201—2年保障性住房【建设工作结》合，我市：实际制定《本方案    】 一、指导》思想 ？。     以科学发！展观为指导认真贯彻！落实省第六》次党代？会会议精《神按照构建和谐社会！的目标要求》把解决中低收入家】庭住房困《难，作，为维护人民群—。众根：本利益的重要—。工作下大决心、加大！力量、多形式建【设保障性《住房有效解》决我市城乡居—民包括中低层公务】员、教？师、：医生和低收入—群，体的住房困难问题不！断改：善和提高《全市城乡居》民的居住水平 】    二》、目标任务》     20】12年我《市建设保障性—住房7512套其】中省下达《任务4？202套房源类型】主，要有廉租房、经济】适用住房、限价商品！住房、公共租赁住房！。。、棚户区改造—、库区？移民危房《改，造及农村危》。房，改造廉租房省下【达任务2《。40套今年计—划新：开工240套；【公租：。房省：下达任？务500套今年计划！新开工？500套两个—。项目：选址永安东路责【。任单：位为市住《房保障与《房产管理局》经济适？用房省下达任务1】517套今年计划新！开工34《0，6套；另外》去年开工结》转450套》其中市教育局上年】多建结？。转192套、市【公安局？上年多建结转2【58套限《价商品？。住房省下达》任务400套—今，年计划新开工56】2套棚户区改造省】下达任务《。400户今》年计划新《开工787户去年海！南五建开《工结转90套—安置房今《年建设332套项】。目地址东海路—（财政大院）—、岛西北《路（市粮食加—工，厂）：。库区：移民危房改造省【下达任务《645户《。今年计划完成645！户农村危房》改造：省下：达任务500户【今年计？划完成500户（详！见附件）  【   三、建设【要求 ？     （—一）建设方》式保障？性住房可采取集中建！设与在普通商品房】中配建相结合的【方式组织建》。设也可以在符合条件！的单位？集资建房《以及在旧城改造中建！设，部分保障性住房【  ？   （二）建设】用地：保障性住房建设用】地在年度《土地利用《计划及？供应计？划中优？先安排？廉，。租房：、经济适用住—房、公共租赁住【房以：政府划拨《地，为主限？价商品？住房以政府出让地为！主     （三！）套：型，面积保？障性住？房以中小户型—为主廉租住房5【0㎡；公《。共租赁住房6—0㎡；经济适用住房！以60？㎡为主最大》80㎡（以60㎡左！右为主可参照我省职！工，住，宅建：筑面积？标准适度控制）；限！价商：品，。住房以90㎡为主】最大120㎡；城】市棚户区改》造以90㎡为主最大！120？㎡（改造安置的【面积按照征收实际情！况适度？控制一般可以—参照限价商品住房】的面积标准）；【安置房以《90㎡为主》。最大12《。0㎡（改造安置的】面积按照征收—实际情况适度控制一！般可以？参照限价商品住【房，的面积标准）—     —（四）技术标准【保障性住房建设【应，遵循：节约用地的原则建】。设单位？要严格执行国—家和本市有关技【术，规范标？准优化规划》设计方案采用成熟】适用的新技术—、新工艺《、新材料和新设【备，提高：建设水？平   》  （五）优惠【政策 《   ？。 1．保障性住【房，项目按琼《府〔：201？0〕18号文减【免基础？设施配套费其它【行政：事业性收费和政府】性，基金按相关》规定享受优惠—     —2．税收减》免按照财政部—、国家税《务，总局关于廉租—房和经济《适用住房和住房【租赁有关税收政策的！通知：（，财税：〔，20：08〕2《4号）执行 【。    3．公积金！管理中？心和各？银，行业金融机》构按照经济适—用住房开发》贷，款管：。理办法（银发〔2】008〕13—号）的？。规定经济适》用住房、限价商品】住，房建设单《位可以在建设项【目作抵押向商业【。银行申请住房—开发贷款  【   四、实施步骤！  ？   （一）20】12年6月底前完成！新开：。工，保障性住房》建设用地手续及立】项等前期工作办理项！目，选址意见书、建设】用地规划许可证、】国土：土地使用权》证，、建设工程规划许】。可证、？建筑工程施工许可】证    — （二）2》0，12年8月》底，前新开工的保—障性住房《。项目务必50%【以上开工  【   （三）201！。2年1？0月底前新》开工的？保障性住房项目务】必100%开工【     —（四）？。。农村危房《改造项目7月底前务！必100%开—工，2，012年11月【底前务必10—0%竣工 —   ？ （五）库区移民】危房改造项目7【月底前务必1—00%开工 【 ，   ？五，、资：金筹措   【  （一）积—极争取国家、—省，和金融机构的资金】；，。 ，     》（二：）土地收益金和财】政收入增加的部【分； 《 ，   （三）住【房公：积金增值收益用【于，廉租住房建设—的补充资《金； 《。    （四）争】取列入使用公积【金建设保《障性住房《试点市    】 六：、组织？领导  》   ？（一）成立东方市保！障性住房建设—领导小组《成员名单如下  ！   组 长【吉明江（《市委副书记、市长）！     —副组长梁学安（【市政府副市》。长）   —  成 《 员曾玉全（市【纪委副书记、监察局！局长）     ！赵永宇（市政府【。办主任？）     罗大！波（市发展和改革委！员会主任） 【    杨剑锋【（市财政局局长）】     符【 玉（市国土【环境资源局局长）】     —林明弟？（市住？房和城乡建设局局】长）    【 王家宁（市审计局！局长）     ！符为民（市林业局局！。长）     赵！铁国：。（市住房保障与房】产管理局局长） 】     》符云勇（市移民办】主任）    】 林 ？ 鹏（？市国资办《。主任） 》    《胡，玉，娟（东方住房公积金！管理局局长》）  《  ： 领导小组下设办公！室作为该项工—作，日常办事机构办公室！设在市住房和—城乡：建设：局办公？室主任由林明弟【同志：兼任办公室副—主任由赵铁》国、周世文等两位】同志兼任工作人员】从市政府办、市发改！委、市住《。建局、市房》管，局抽调 《     （二）】明确职责   】  1．《领导小？组 ：     （1【），贯彻执行国务院、省！委、：省政府保障性—住房的有关法规、】规章和？政策  》   （2）—研，究和制？。。定，我市城镇住》房保障？工作的有《关，。政策和措施 —     （3）负！责协：调涉及城镇住房【保障和综《合协调工作研—究，具体实？施工作？。方案协？。调，解决住房保障工作】中出现的问题 【     （4）】指，导和监？督，。全市城镇《住房保？。障，工作总体规划—、制度建设、—政策研？究     2！．领导？小组办公室 —。   ？  （1）负—责保障性《住房日常管理—工作 ？     》（2）根《据上级有《关住房保障》工作的政策》和指示精《神为市政府和领导小！组草拟我市》城镇住？。房，保障：工作的？有关政？策、措施《     （3）！调查研？。究全市城镇住—房保障？工作中存在的问题 ！。。     （4）】定期向？领，。导小组汇报工作【并根据工作进展情况！。及时提出《建议和措施 【 ，   ？（5）？组织筹备市保障【性住房工作领导小组！会议和根据实—际情况召开》有关部门参加的相关！协调会？   《  （6）做好【宣传工作总》结和推广各》。部门保障性住—。房工：作，。的先进经验和—做法    【 （：7）组？织开展保《障性住？房监督检查和—指导：工作 ？    《 3：．相关部门 —   ？  （1）市—住房和城《乡，建设部门负责保障性！。住房综合协调—。、组织推进和指【导工作；《做好保障性住房【。用地建设《项目：的用地选址》、规：划指：标的核定《、项目规划设计方案！的确定和办》理建设用地规划【许可证及建筑工程规！划许可证等工作会】同有关部门负责对保！障性住房项目建设】全过程进行质量监督！和竣工验收管理及】监督检？查工作？  ？  ： （2）市》房，管部门负责制定全】市解决中《低收入和最低收入家！。庭住房困难的工作目！标、发展规划—。和年度计划》。；合理？确，。定住：房保障对象和保障标！准每：年向社会公布；建】立规范？。廉租住房、经济适】用住房和《限价商品住房—的申请、审核、公】示、轮？候、建档、年度审】核、退出《等操：作性规定；负责制定！全，市廉租？住房、经济适用【住房和？限价：商，品房的物业管理办】法；会同有》关部门做好中低收】入家庭住房》状况：调查：工作；负责统计【保障性住房建设情】况相关数据及项目进！展情况并每10【日上报市政府—每月上报省住房【和城乡建设厅  ！   （3》。）市发改部》门项目审批》工作并负责落实国家！住房保？障资金？。的申请工《。作，确，保市政府计》划内项目的国—家住房补助资金【到位；督促落实各】部门：做好中？央预算内投资对新建！保障性住房项目的】审查、申报及保障】性住房？租金标？准的制定《工作：。     （【。4）市国土》环境资源部门负【责，制定住房保障—项，目土地供《应计划和执行情【况的监督、检查工】作；优先安排—保障性住房建设【用地在申报年度【用地指标时单独列出！     （5）！市，财政部门《负责保障《性住房保障资—金的筹集《、管理、分配—、拨付、监》。。督检查和资金预【决算管理《工作   —  （6）东方住】房，公，积金管理局负责【公，积金：的贷款并争取列入使！用住房公积》金建：设保障性《住房试点支持保【障性住房建设  ！   （《。。7）市监察部门负责！查处保障性住房建】设和：分配管理《中权钱交易》的腐败行为；负责加！强督促检查对工作不！落实、措施不到【位的单位及在解决城！市中低收入家庭住】房困难工作中以【权谋私、玩忽职【守的严肃《追究：。有关责任人》。的行政和法律—。责任：  ？   （8》），各业主责《任单位按《照与市政府签订的】目标责任《书切实抓好各—项工作的落实—按照谁管理、谁【负责原则实》行责：任制管理《将有关工作》落实情况纳》入政：绩考核   【  ：4. 有关要求 】     （—1）各部门应各司其！职各负其《责协：调配合强化服务共】同做好住《房保障工作》    》 （2？）领：导小组每月召开1次！联席会议听取—全市：保障性住《房进展情况协调【解决工作推进中【出现的新《情况和新问题—     （3】）各相关部门建立健！全保障性住房—调查体系保》证信：。息及：时、顺？畅对一些《重点：、难点问题应采取】召开协调会议—的办法及时协调解】决 》