。 】 ： 东方市20—12年保《。障，性住房建设实施方】案 中共】东方：市委办公《室 东方—市人民？政府办公室关于印发！东，方市：2012年保—障性住？房建设？实施：方案的？。通知 各【乡镇党委《。和人民政《府，市直有关单位: 】   ？  东方市20【12年保障性住【。房建设？实，施方案已经2012！年5月9日》第6次？市委常？。委会议审议》通，过现印发给》你们请结合实际【认真组？织，实施 中共东】方市委办公》室 东》方市人民政府办公室！ 201—2年5月《28：日 ： ，  ？   为贯彻落实国！务，院办公厅关于促进】房地产市场》平稳健康发展的意见！（国办发〔2010！〕4号？）更好地指》导，和开展我《市201《2年：保，。障性住房建》设工作结合我市实际！制定本？方案 ？     一、【指，导思想    】 以科？学发展观《为指：导认：真贯彻落实省第六次！党代会会议精—神按照构建和谐社】会的目标要求—把解决？中低收入家》庭住房困难作为【维，护人民群众根本【利益的重要工作下大！决心、加《大力量、《多形式建设保障性】。住房有效解决—我市城乡居民包括】。中低层公务员—、教师、医生和低】收入群体的住房【困难问题不》断改善？和提高全《市城乡居《民的居住水平 【 ，    二、目标】任务 《。    2》012年我市—建设保障性住—房7512套—其中：省下达任务4202！套房：源类型主《要有廉租房、经济适！用住房、限价商【品住房、公共租赁住！房、棚户区改—造，、库区移《民，危，房改造及《农村危房《改造：。廉租：房省下达任务24】0套今年计划—新开工24》0套；公《租房省下达任—务500套今—年计：划新开工《500套两个项目】选，址永安东路责—任单：位，为，市住房？保障与房产管理【局经济适用房省下】达任务15》1，7套今？年计划？新，开工3406套；】另外去年开工结转】。450套《其中市教育局上年】多建：结转：19：2套、市公安—局上年多建结—转25？8套限价商品住【房省下达任务4【00套今年计划新开！工，5，62套棚户区—改造省？。。。下达任务4》00户？今年计？划新开工787户去！年海：南五建开工结转9】0套安？置房今年建设—332套项目地址】东，海路（财政大院【）、岛西北路（市】粮食加工厂）—库区移民危房改造】省下达任务6—45户今《年计：划完成645户【农村危房改造省下达！任，务500户今—年计划完成》。500户（详见附件！） ？    《三、建？设要求  —   （一）—建设方式保障性住房！可采取集中建设与】在普通？商品房？。中配：建相结合的》方式组织建设—也可以在《符合条件的单—位集资建《房以及在旧城改造中！建设部分保障—性住房   【  （二《）建设用地保—障性住房建设用地】。在，年度土地《利用计划及供应【计划中优《先安排廉租》房，、经济适用住房、】公共租赁《。住房以？政府划拨《地为主限价商—品住房以政府出【让地为主《     （【三）套型面积保障性！住房以中小户型为主！廉租住？房50㎡《；公共租赁》住房60㎡；—经济适用住》房，以60㎡为主最【大80㎡（以6【0，㎡左右为《主可：参照我省职工住宅建！筑面积标准适度【控制）；限》价商：品住房以《90㎡为《主，最大：120㎡；城市棚户！区改造以9》0㎡：为，主最大12》0㎡（改造安—置的：面积：按，照征收实际情况适】度控制一般可以参】照限价商品住房的面！积，标准）；安置—房以90㎡为主最】大，12：0㎡（？改造安置《的面积按照征—收实：际情况适度控制一般！可以参照限价—商品住房《的面积标准） 【     （—四）技术《标准保？障性住房建设应【遵循：节约：用地的？原则建？设单位要严》。格执行国《。家和：本市有关技术规范标！准优化规划设计方案！采用成？熟适用的新技术、新！工艺、新材》料和新设备提高建设！水平：   《 ， （：五）优惠政策 】    《1．保障性住房项目！。。按琼府〔2》010〕18号文减！免基础设施配套费其！它行政事业性收费】和政府性基金按【相关规定《享受优惠    ！ 2：．税收减免按照财】政部、国《家税务总局关于廉租！房和经济适用—住房和住房》租赁有关税收—政策的通知》（财税〔20—08〕2《。。4号）执《行  《   ？3．公？积金管理《中心和各银行业【金融：机构：按照经济适》用，住房开发《贷款管？理办：法，（银发？〔2008〕1【3号）的规定—。经济适用住房—、限价？商品住房建设单位】。可以在建设项目【作抵押向《商业银行《申请住房开发—贷款：     四【、实施步骤  】   （一》）2012年—6月底前《完成新？开工保障性住房建设！用地手续及立—项等前期工》作办：理项目选址》意见书、建》。设用地规划》许可：证、国？。土土地？使，用权证、建设—工程规划《许，可证、建筑工程施】工许可证    ！ （二）20—12年8月底前【新开工的保障性【住，房项目？务必50%以上【开工     】（三）2012年】10月底前新开【工的保障《性住房项《目务必？100%开工  ！   （四》。）农村危房改造项目！7月底？前务必10》0%开工2012】年11月底》。前务必10》0%竣工 》     （五【）库区移民危—房改造项目7—月底前务必1—0，0%开？工     五、！资金筹措   】  （一）》积极争取国家、省和！金融机构的》资金；     ！（二）土地收—益金和财政收—入增加的部分；【 ：    （三）【住房公积《金增值收益用于【廉租住房建设的【补充资金；》 ，     （四）】争取列入《使用公积《金建设？保，障性住？房试点市    ！ 六、？组织领？导     （一！），成立：。东方市保障》性住房建设领—。导小组成员名—单如下 》    组 【长吉明江（市—委副书记、市长）】   《  副组《长梁学安（》市政府？副市长？）   》  ：。成， 员？曾玉全（市纪委【。副书记、监》察局局长） 【  ：  ：赵永宇（市政府办】主，任）   —  罗大波（市发】展和：改革委员会》主任）  —   杨剑锋（市】财政局局《长）   — ， 符 玉》（市国土环境—资源局局长） 【 ，    林明弟（市！住房和城乡建设局】局长：） ？    王家宁（市！审计局局长） 】    符为民（市！林业局局长） 】    赵铁国【（市住房保障—与房：产管：理局局长） —   ？ ， 符云勇《（市移民办主任）】   《  林 鹏（市】国资办主任） 】    《胡，玉娟（东方住房公】积金管理局》局长）    】 领导小组下设办】公室作为该项工【作日常办事机构办公！室设在市住房—和城乡建《设局办公室主—任由林明《弟同志？兼，任办公室副主任【由，赵铁国？、周世文《等两：位同志？兼任工作人员从市政！府办：、市发改委、市住建！局，。、市：房管局抽调   ！  （二《）明：确，职责 ？ ，    1．领【导小组    】 （1）贯彻—执行国务院、省委】。、省政府保障—性住房的《有，关，法规、规章和政策 ！ ，   ？。 （2）研究和制】定我市城镇住房保】障工作的《有关政策和措—。施，  ？ ，  （3）》负责协调涉及城镇住！房保：障，和综合协调工—作研究具体》实施工作方》案协调解决住房保】障工：作中出现的问题【    》。 （4）指》导和监督全市—城镇住房保》障工作总体》规划、制度建设、政！策，研究  —   2．领导小组！办，公，室     （1！。）负责保障》性，住房：日常管理《工作  》   （2）根据】上，。级有关住房保障工作！。的，政策和指示精神为市！政府和领《导小组草拟我—市城镇住《房，保障工作的有关政】策、：措施     】（3：）调查研究全—市城：镇住房保障》工，作中存？在的问题   】  （4）定期【向领导小组汇报工作！并根据工作》进展情况《及时提出建议和措施！   《  （5）组织筹备！市，保障性住房》工作领导《小组会？议，和根据？实际情？况召开有关》部门参加《。的相关协《调会 《    （6—），做好：宣传工作总结—和推广各《。部门保障性住房工作！的先：进经验和做法 【   ？  ：（7）组织开—。。展保障性住房—监，督检：查和指导工》作   》。  3．相关部【门     （1！）市：住，房和城乡建设部门负！责保障性住房综【合协调、组织推【进和指导工作；做好！保障性住《房用地建设项—目的：用地：。选址、规划指—标的核定、项—目规划设计方案【的确定和办》理建：。设用地？。规，划许：可证及建筑工程【规划：许可证等工作会【同有：。关部门负责对保【障性：住房：项目建设全过程进】行质量监督》和竣工验《收管理及监督—检查工作  【   （2）市房】。管部门负责制定【全市解决中低收【入和最？。低收入家庭住房【困，难，。的工作目标、—发展规？划和年度《计划；合理确定住】房保障对象和—。保障标准每》年，。向社会公布；—建立规范廉租住【房、经济《适用住房和限价商】品，住房的申《请、审核、公—示、：轮候：、建档？、年度？审核、退出等操【作性规定；》负责制定全市廉租住！房、经济适用住房和！限价商品房的物业】管理办法《；会同有关》部门做？。。好中低？。收入家庭住房—状况：调，查工作；负责统计】保障性住房建—设情况相关数据及】项目进展情》况并：每10？日上报？市政府？。。每月上报《省住：房和城乡建》设厅：     —（3）市发改部门】项目审批工》作并负责落实国【家住房保障资金【的申请？。工作确保《市政府计《。划内：项目的国《家住：房，补助资金到位；督促！落实：各部门做好中—央预算内投资对新】建保障性住》。房项目的审查—。、申报？及保障性住房租【。。金标准？的制：定工作     ！（4）市国土环境资！源部门负《责，。。制定住？房保：障项目土地供应计】划和执？行情况的监督、检】查工作；优先安排保！。障性住房《建设：用地在申报年度【用地指？标时单独列出 【 ，  ：  （？5）市财政部门【负责保？障性住房保》障资金的筹集、【管理、分《配、拨付、》监督检查和资—金预决算《管理工作   】  （6）东—方住房公积金管【理局负责公积金的贷！款并争取列入使用】住房公积《金建设保《障性住房试点—支，持保障性《住，房建设   【  （7）市监【察部门负《责查：。处保障性住房—建设和分配管理中权！钱，交易的腐败行为；】负责加强督促—检查对工《作不落？实、措施不到位的单！位，及在解决城市中低】收，入家庭住房》困难工作中以权谋】私、玩？忽职守的严》肃追究有关》责任人的行政—和法律责任  】。   （8）各【。业主责任单位按照与！市政：府签订的目标责任书！切实抓好各项工【作，的，落实按？照谁管理、谁负责原！则实行责《任制管理将有—关工：作，落实情况纳》。入政绩考核》   《  4. 有关要】求     【（1）各《部门应？各司其职各负其责】协调配合强化服务】。共同：做好住房保障工作 ！     （2【）领导小组每月【召开1次联席会议听！取全市保障性—住，房进展情况协调解决！工作推进《中出现的新》情况和新问题  ！   （3）各【相关部门建立健【全，。保障性住《房调：查体系保证信息及时！、顺畅对一些重点、！难点问题应采取【召，开协调会议的办法及！时协调解《决 ： ？