！ 东方市20【12年保障》性住房？建设实施方案 ！ 中共《东方市委办》。公室 ？ ：东，方市人民《政府办公《室关于印发东方【市2012年保障性！住房建设实》。施方案的通》知 ： ， 各？乡镇党委和人民政府！市，直有关？单位:    】 东方市《2012年保障【性住房建设实施方】案已：经2012年5月】9，日第6次市》委常委会议审议通过！现印：发，给你们请结合—实际认？真组：织实施 》 中共东方市委【办公室 《 ， 东方市人》民政府？办公室 —2012年5月【28日   ！  为？贯，彻落实国务院办公厅！关于促进房地产市场！平稳健康发展的意见！（国：办发〔？2010〕4—号）更好地指导和开！展我市20》1，2年保障性》住房建设工》作结合我市实—际制定本方案—     一【、指导思《想，     —以科学发《展观：为指导认真贯—彻落：实，省第六次党代会会】议精神按照构建和谐！社会的目标》要求把解决中—低收：入家庭？住房困难作为维【护人民群众根本【。利益的重《要工作下《大决心、加大力【量、多？形式建设保障性住房！有效：解决：我市城乡居》民包括中低层—公，务，员、：教师、医生和—。。低收入群体的住房】困难问？题，不断：改善和提高全市城乡！居民的？居住水平  【   二、目—标任务     ！2012年我市【。建设保障性住房75！12套其中省下【达任务4202【套房源？类型主要有》廉租房、经济适【用住房？、限价商品》。住房：、公共租赁住房、棚！户区改造《、库区移《民危房改造及农村危！房改造廉《租房省下达任务2】40套今年》计划新开工》2，40套；公租房省下！达任：务500套今年计划！新开工50》0套两个项目选址】永安东路责任单位】为市：住房保障与》房产管理局经济【适用房省下达任【务1517套今【年计划新开工34】06套；另外去年】开工结转45—0套其中市教育局】上年：多建结转1》92套、市公安局】上年：多建结转2》58套？限价商品住房省下】达，。任务400套今年】计划新开工562】套棚户区改造省下达！任务400户—今年计？划新开工7》87户去《年海：南，五建开工结转90】套安置房今年建【设332套项目地】。址东：海路（财政大院）、！岛西北路（》市粮食？加工：厂）库区移》民危房改造省下达】任务：645？。户今年计划完成【645户农村—危房改造省下—达任务500户今】。年计：划完成500户（详！见附件）  【。。   三、建设要求！     （【一）建设方式保障性！住房可采取集中建设！与在普通商》品，房中：配建相？结合的方式》组织建设也可—。以在符合条件的单位！集资建房以及在旧城！改，造中建？设部分保障性住房 ！     （二【）建：。设用：地保：障性住房建设用【地在年度《土地利用计划及【供，。应计划中优先—安排廉租房、—经济适用《住房、公共租赁住房！以政：。府划拨地为主—限价商品住房以【政，府出让地为》主     （三！）套型面积》保障性住房以中【。小户型？为主廉租住》房50㎡；公共【租赁住房60㎡【。；经济适用住房以】60㎡为主最—大80㎡（》以60㎡左》。右为主可《参照我省职工住【宅建筑面积标—准适度控制）；限】价商品住房以90】㎡，为主：最，大120㎡；城市】棚户区改造》以90㎡《为主最大1》20㎡（改造安置】的面积按照》征收实际《。情况：适，。度控制一般可以参】照限价商品住房的面！积标：准）；安《置房以90㎡为主最！大120㎡（改造安！置的面积按照征【收实际情况适度控制！一般可以参照—限价商品住房的【面积标？准） 《 ， ，  （？四）技术《标准保障《性住房？建设应遵循节约用】地的原则建设单位要！严格执行国家和本市！有关：技术规范标准优化】规划设计方案采【用成：熟适用的新》技术、新工艺、新】材料和新设备—提，高建：。设水平  —   （《五）优惠政》策     【1，．保：障性：住房项目按琼府【〔2010〕18号！。文减：免基础设施》配套费？其它行政事》业，性收费？和政府性《基金按相关》。规定享受优惠  ！   2．税—收减免按《照，。财政部、国》家，税务总局关》于，廉租房？和，经，济适用住房和住【房租赁？有关税收政策的【通知（财税〔2【008〕24号）执！行    — 3．？公积：金管：理，中心和各银行—业金融机构按照经济！适用住房开发贷款管！理办法（银发〔【2008〕1—3号）的《规定：经，济适：用住房？。、，限价商？品住房？建，设单：位可以在《建，设项目作抵押向商业！银行申请住房开【发，贷款 ？     四、实】施步骤    】 （一）《2，012年6月—底前完成新开工【保，障性住房建设用【。地手续？及立项等前期工作】办理项目选址意【。见书、建设》用地：规划许？可证、国土土地使用！权证、建设工—程规：划许可证、建筑工程！施，工许可证  【 ，  （二）2—。012？年8月底前》新开工的保障—性，住房：项目：务必50%》。以上开？工，。 ：    《（三）2012【年10月《。底前新开工》的保障？性住房项目务必【100？%开工 》   ？ （四）农村—。危，房，改造：项目7月《底，前务：。必100%开工【2012年11月】底，前务必？10：0%竣工《    》 （五）库区移民】。危房：改造项目7月底【前务必100%【开工 《 ， ，  五、资》金筹措     ！（一）积极争取国】家、省和金融机构的！资金； 》    《（二）？土地收？益金和财《政收入增加的部分；！     （三】）住房公积金—。。增值收益用于廉租住！。房建设的补充资金；！ ，。   ？  （？四）争？取列入使《用，公积金建设》。保障性住《房试点市 —。    六、组织】领导   —  ：（一）成立东方市】保障性住房建设领导！小组成员名单—如下 ？     组— ， 长吉明江（—市委副书记、—市长）？    》 副组长梁学—安（市？政府副市《长）     】成 员《曾玉全（市纪委【副，书，记、监察局局长【）   》  赵？永宇（市政府办主】任）    【 罗：大波（市《发展和改革委—员会主任《）   》  杨剑锋（市财政！局局长）  【  ： 符 玉（—市国土？环境资源局局—长）    【 ，林明弟？（市住房和》城乡建设《局局长）  【   王《家宁（？市审计局局长） ！    符为民（】市林业局局长—），     赵【铁国（市住房—保障与房产》管理局局长）—   《  符云勇（市移】。。民办主任）  】。  ： 林 《鹏（市国资办主任）！     胡玉娟！（东方住房公—。积金管理局局—长）   —  ：。领导小组下设办公室！作为该项工作日【常，办事机？构办公室《设在市住房》和城乡建设局办【。。公室主任由林明弟同！志兼任办公室副主】任由赵铁国、周世】文等两位同》志兼：任工作人员从市政】府办、市发改委、】。市住：建局：、市房管《局抽调 》  ：  （二）明确【职责    【 1．领导小组 ！    （1）贯彻！执行国务院、—省委、省《。政府保障《性住房的有关法【规、规？章和政策 —    （2—），研究和制定我市城镇！住房保障工》作的：有关：政策和措施   ！ ，。 （3）负责协调涉！及城镇住房保障和】综，合协调？工作研究具体实施工！作方案协调解决【。住房保障工作中出】现的问题    ！ （4）《指导和？监督全市城镇住【房保障工《作总体规划、制【。度建设、《政策研究《  《   2．领导小组！办公：室     （1！）负责保障性—住房：日常管理工》作 ：     （2）】。根据上级有关住房保！障工：作的政策和指示【精神为市政府和领导！小组草？拟我市？城镇住房保》障工作？的有关政策、措施】    》 （3）调》。查研究全市城镇住房！保障工作《中存：在的问题《 ：    （4）定期！向领导小组汇报工】作并：根据工作《进展情况及时提出建！议，和措施   【  （5）组织筹】。备市保障性住房工】。作领导？小组会议和根—据实际情况召—。。开有关部门参—加，的相关协调》会 ：    《。 （6）《做好宣传工作总结和！推广各？部，门保障性住房工作】的先进经验和做法】   《  （7）组织开展！保障性住房监督检】查和指导工作 【 ，    3．相关部！门   》  （？1）市住房和—城乡建设部》门负责保障性住房综！合，协调、组织推进和指！导，工作：；做好保《障性住房《用地建设项目的用地！选址：、规划指标的核定】、项目规划》。设计：方案：的确定和办理—建设：用地规划许可证及】建筑工程规划许可】证等工作《会同有？关，部门负责对保障性】住房：项目建设全过程进行！质量监？。督和竣工验收管理及！监督检？查工：作    —。 （2）市房管【部门负？。责制：定全市？解决：中低收？入和最低收入家庭】住房困难的工作目标！、发展规《划和年度《计划；合理确定住】房保障对象和保障标！准每年？向社会公《布；建立规范—廉租住房、经—。济适用住房和限价】商，品住房的申请、【审核、公示、轮候、！建档、？年度审核《。、退出等操作性规定！。；负责制定全市【廉，租住房、《经，济适用住房和限【价商品房的物—业管理办法；会同】有关部门做好中【低收入家庭住—房，状况调查工作；负责！统计：。保障性住房》。建设情况《相关数据及项目进】展情况并每1—。0日：上报市政府每—月上报省住房和城乡！建设厅？  ？  ： （3？）市发改《部门项？目审批工作并负【。责落实国家住—房，保障资金《的，申请工作确》保市政府计划—内项目的国》家住房？补助资金到位—；，督，促落实各部》门做好中央预算内】投资对新《建保障性住房—项目的审查、申报】及保障性住房租【金标准的制定—工作   —  （4）》市国土环《境资源部门负责【。制定住房保障—项目土地《供应计划和执行情】况的监督、检查工】。作；优先安排保障】性住房建《设，用地在申报》。年度用地指》标时单独列》出     （】5）市财政部门【负责保障性住房保障！。资金的筹《集、管理、分配、拨！付、监督《。检查和资金预决算】管，。理，工作     】（6）东方住房【公积金？管理局负责》公积金的贷款并争】取列入使用住房【公积：金建设保障》性住房试点支持保】障，性住房建设  】   （7）市【监察部门负责查【处保障性住房建【设和分配《管理中权《钱交：易的腐败行为；负责！加强督促检》查对工作不》落实：、措施不到位的单位！及在解决城市中低】。收入家庭住房困难】工作中以权谋—私，、玩忽职守的—。严肃追究有关—责，任人的行政》和法律责《任    — （8）各业主责任！单位按？照与市政《府签订的目标责任】书切实？抓好各项工作的落】实按照谁管理、【谁负责原则实行责任！制管理将有关—工作落实情况—纳入政绩考核  ！  ： 4：. 有关要求—   《  （1）各部门应！各司其职各负其责】协调配合强化服务】共同做好住》房保障工《作     （】2）领导小组每月召！开1次联席会议听取！全市保？障性住房进展—情况：协调解决工》作推进中出现—的新情况和》新问：题     （3！）各：相关部？。门建立健全保障性】住，房调查体系保证信息！及时、？顺畅对一些重—点、难点问题应【采取召开协调会【议的办？法及：时，协，调解决 — ，