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【北大镇绿化宝岛工】程建:设实施方案
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北?大镇人民政》府关于印发北大【镇绿化?。宝岛工程建》。设实施方案的—通知
各村委会、!镇农场?、金:。江农场?
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北大镇】绿化宝岛工程—建设实施方案已经镇!政府同意《现,。印发:给你们请认真贯彻】落实
北大镇人!民,政府
二〇一】二年三月二十九【日
— 海:南国际旅游》。岛建设是国家战略】“绿化宝岛》”工程建设是省【委、:。省政府的重大决策】为了:认真贯?彻落实?省委、省政府和市委!、市政府“绿化宝】。。岛”的战略部署【助推国际《旅游岛建设结合我镇!实际制定本》方案
】 一、?指导思想 》
【以科学发《展,观为指导围绕国际】旅游岛建设和全【国生态文《明示范区建设—的总目标认真—实施“绿《化宝岛?”工程建设规划坚】持政府引导、部门】联,动、全民参与调动】全社会造林》绿化积极性;坚【持建:设,与,。保护并重《、新建与改》。造并:举,努力:提高造林绿化质量】;,坚持科技进步—发挥市场作用最大】限,度释放发展活力【;坚持以人为本、】绿化为民、加大政策!扶持实?现兴林?富民促进《农民增收;坚持大工!程带动统《筹城乡林业》快,速发展建设》生态优良、稳定和】谐的幸福家园助推国!。。际旅游岛建设
】 , : 二、基本—原则
【 1、《坚持生态优先—兼顾经?济,和,景观协?调发展的原则以改善!生态为发展林—业的主要《任务兼顾发展—林业产业和》营造城乡、通道、水!系园林景观
—
: ,。 , 2、坚》持,统筹规?划因地?制宜突出特色—、分步实施的—原则按照加快绿化】事业发展的要求确】立“五年规划—、,三年:实,施”的发《展战略
— 3、坚】持政策引导政府投入!。公众参与的原—则,
》 4、坚持齐【抓,。共管、上《下联:。动、合力推进的原】则
— 5、坚持典—型引:路、示范带动、【优质高效的原则注重!培育与宣传先进典型!示范点营建具—有多层次、多—树,种、多?功能、?多效益的森林系统】。为工程建设》树立样?板
《 : 6、坚持以—人为本推《。。进和谐社会发展【的原则加快推进绿化!、美化、生》态化更好地》满足人民群众对森林!生态产品的》需求加快《人居环境《。建设的转型升级
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》 三、建设目标
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, , 《201?120?15:年规划实施城市【。森林建设、村—庄绿化、生态—经济兼用林建设【、种苗繁育等“绿】化,工程”全镇完成造林!绿化78《00亩全镇森—林覆盖率稳定在6】7.5%以上林【木绿化率68.【56%以上森林面积!、蓄积量持续增【长森林生态和景观质!量明显提高全面【构建“山上增—效,、身边增绿通道景观!化、城镇《园林:化,。”的绿化新》格局
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: , ?四,。、建设内容与任务】
? : (一?。。)城市?森林建设
】 1、建设范【围城镇建成区绿化】建设范围为》镇墟所在地及风景区!、宾馆酒店、开【发项:。目用地?、学校区及省—。、市:直属行政《、事业、企业有关】单位:等
? 2、建【设规模镇《墟所在地植树10】0亩(大苗》。50株为《一亩)
》 3、建设内!容城市森林建—设实:行镇墟所在地—。区内绿化《、公园建《设并举
— 镇墟所在【地绿化以增加乔木】履盖为?主构建城市宜居【环境促进《。城乡和谐合理配置植!物景:观突出?景观隔离带、环城】林带、主《要街道、小区的绿化!、美化和香化—完,。善、扩大街区绿【地,、旅游风景》区、宾馆酒店和有关!单位办公、》住宿区的绿化每位】员,工种植1《0株:打造出城《区,绿化亮点提升镇区绿!化水平、品位
】 (二)【村,庄,绿化
— 1、建设范】围全镇21个村委会!、镇:农场、?。。金江农场
【 ? 2、建设规模村】庄,绿化面积《1600亩(大【小苗约16》万株每1《00株/折算1亩)!
3【、建设内容》要结合村庄》改造、环《境整治、《产业结构《调整结合文明生态村!创建活动切实抓【好村庄绿化》规划编制《工,作规:划编:。。制要以镇、》行政:村为单位既要充【分尊重群众意愿体】现,乡村特色符合—本地实际简便易行便!于操作又要与—当地经济社会—。发展的长远规划【相结合有一定—的科学性和前—瞻性确保绿化—持续发挥效益同【时要根据规划制【定切实可行的—。村,庄绿:化实:施,方案提高村庄—绿化建设水平—以,改善农村生产生活】条,件、提高农民—生活质量为目标组织!村民在房前、屋后、!村旁植树造林庭【院绿化美化》与村:庄林业经济发展【有机结合为村—民创:建宜居环境每户栽植!3050株树以【种植:珍贵:树种、槟榔和花色】树种为主采用多树】种混种模式果树与其!它珍贵树《种相结合发展农【村经济提高农民【增收:。加快推进“绿色小】康村”、“绿—色小康户《”建:设,步伐
】 (三)生态经【济兼用?林建设
》。
1—、建设?范围全镇《21:个村委会、镇农【场、金江农场—
: : ?2、建设规模营造】。生态经济兼》用林1400亩【其中造林600亩;!更新造林800亩】
3、】建设内容《按照生态《与经:济相:兼顾发展的思路实行!生态防?护林建设与》。高效经济树种发【展相:结合采取无》林地造林、》树种更?换、结?。构调整?等方式大力营—造生态经济兼用的多!。功能森林生态经济兼!用林基地要选择立】地条件好、》造,林地:基,本集中连《片区域建《设包括?。低产坡?耕地、宜林地、灌丛!地、采伐《迹地造林《和低:效林地改《造等推?荐,槟榔:、,橡胶:、椰子、菠萝蜜【、莲雾?、人心果等》作为首选《树,种同时大力发展【乡土珍贵树种和速】。生丰产林保障生态】安全增加农民收【入发展农村经济
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4、建】设模式采取政府送苗!、全镇干部职工带】。头参与农民植树的】模式:在全镇兴起造林热潮!驻,村镇干部和》村干部要带头在联系!村,。范围内种《植50?。。株,经济苗木;每村应】开辟一块20—亩,左右的造《林种植示范基地【采取多树种混种【果树:与其它珍《贵树种间种结合;在!我镇范围内建—。设2至3《块市领导驻》点我镇造《林种植示范》基地通?过以点带《。面以不断强》化我镇各项》植,树造林的成》。果,
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(—四)种?苗繁殖
》 ?。 ,1,、建设范围北—大镇范围内
【 , , 2、建》设规模扶《。持建:设1处面积5—0亩私人苗圃—
3、建!设内容根据工—程建设内容对苗木的!需求新建、改—进、扩建相应类型和!规模的苗圃》基地完善苗圃—基础设施改进—提高苗木技术培育质!量扩:大种苗生产》规模推进林》。木种:苗生产基地》。化、造?林,良种化、《质量标准化、—。管理规范化、种苗产!业化重点培》育绿化苗木(大苗)!、乡土珍贵树种和】经济果树苗木为绿】化宝:岛工程?建设提供种苗保障】。。
? 五、建设进!度与任务《计划
— (《一):分段实施《计划
— 按照“五【年规划、三年完成】”的工作思路“【。绿化宝岛”
】 工程建—设,分为三个阶段实【施
】第一阶段启》动阶段(2》0,11年)按照省委】、省政府和省林【业局的部署全市20!112012—年全面启动“绿化宝!。。岛”工程建设包括】。编制:规划、?制定计划、种苗【准备、资金筹措、组!织造:林,等
— 第二阶》段重点建设阶—段,(2012201】3年)全面加快实】施“绿化宝》岛”工程建设—基本完成“绿化宝】岛”:工程建设各项任务】
— 第:三阶段巩固提高【阶,段(20《142015年【)组织?开展检查验收和“回!头,看”活动对》存在问题进行整改同!时加强抚育管护巩】固和扩大工程建【设成果?对,工程建设先》进村委会和》先进个人《进行表彰
》
(二)!年,度任务安排
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《 造林绿化》计划:造林:绿化总面《积7800亩其【中2:012?年,1,500?。亩各村计《划任务安排详见【附,表1;2013年1!500亩各村计划】任务安排详》见附表2《;20142015!。年补植补造
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(—三)资金来源—工程建设资金来源】为国家专项补助【占15.9%—;省:财政(含各部门整合!资,金):投资:占27%;市财【政配套占57.1%!
六【、保:障措施
!(一:)加:强组织领导坚—持高层推动
【 1、成【立领导?机构成立北大镇【“绿化宝岛》”工程建设领—导小组负责工程建设!的统筹协《调和决策《镇委书记倪业—高同志任组长—。镇委副书记》、,镇长黄德文》同志任常务副组【长镇政府副镇长纪】勇同志任副》组长镇?党政办、镇农经【。办、镇经济发展办、!镇农业服《务中心为成员单位领!导小组下设办公室、!。宣传组?、指导组、》保障组(各组、室职!责另文通知)各村也!。要相应成立》机构:落实专人负责全面】推进:造林:工程:建设
2!、,建设:领导工作示范点实】行,镇党政领导干部【抓点示?范将“绿化》宝岛:”建设任务纳入【镇三套班子》成员联?。系村工作《同时每?位镇干部职工都要到!驻点联系村》建设示范点》责任到人将造林【工作落?到实处
《
(二【)建设苗《木基:地确保?树苗供应《
》 育苗实行》以,市场运作为主、【政府扶持为辅—多条腿走路的措施】同时:强化苗圃《监管工作严把质量】关防止病《。苗、劣苗、假苗注入!市场一是加强镇建】苗,。圃提质改《造;二是鼓励社【会资金?投入办苗圃在政策】和,资金方面给予大力支!持引进有实》力的大型企业(【房地产公司、—大型国企等)创【办苗:圃基地依托》其强大的财力支持建!设大型现代化苗圃】四,是强化质量管理【全面推行种苗质量自!检和省级《种苗质量抽检强【化种:苗检疫检验从生【产源头和《流通环节《。严把种苗质量—。关大力推行》定向育苗定》品种、定规格、定限!价确保品种对路、】质量合格、》价格合理避免—脱离规划和》实际:。。、,随间栽种《苗木:的不良情《。况发生
】 (三)《科学选择树种创新绿!化模式
《
? 1?、大力宣传海—南省“绿化宝—岛”工程建设主【。要树种内容》包,括主要绿化树种名录!、生:物学特性、育苗技术!、栽:培技:术,。和病虫害《防治技术等重点推荐!树种花梨、沉香【、檀香、槟榔、【橡胶:、相思、菠罗—。蜜、黄皮、莲—雾、杨桃、荔枝【、,龙眼、人心》果、鸡蛋果》、白:兰、:黄,兰、紫薇、火焰木、!盾柱木、羊蹄甲、美!丽梧桐、《黄槐、鸡蛋花—、榕树?、木棉、凤凰树【、铁刀木、吊瓜树】、樟树、重阳木、】非,洲楝、榄仁、小叶】。榄仁、酸《豆、黄胆木》。。、海棠、三角枫【、竹子和椰子、棕】等棕榈?科,。植,。物
【2、推荐树种
【
(1【)河:流水库绿化坚持【乔灌相结合、生态与!经济相结合》构,建森林景观》秀美的?护岸林带主选乔木】树种为椰子、槟榔】、木棉?。、油棕、竹子、【花梨、沉香》、榕树、相思、【非洲楝?、菠罗蜜、荔—。枝、龙眼、橡—胶和其他乡土阔叶树!种,
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《 (2)通道—绿化以开花植—物和景?观、抗风树种为【主积:。极发:。展乡土树种打造具有!海南:乡土特色的热—带绿色长廊主选树种!。为椰子、槟榔、木棉!、油棕、凤凰树、榕!树、非?。洲楝:、樟树、菠萝蜜【、羊蹄甲、火—焰木、紫薇、铁【刀木、美丽梧—。。桐、:黄槐、相思》、三角枫、花梨、】檀香、沉《。香、竹子《等通道绿化外围【选择经济价值—高的橡胶、》果树和速生丰产用】材,树种:等,
? ?(3:)城市绿化着—重改善城镇宜居【环境着重《建设森林公园、公】。共绿地为城镇—居民提供优美休【闲场所?镇墟以增加乔木【覆盖为主完善和【扩大街道绿》化建设环城林—带树种以《乡土树种、》观花树种和果树【为主主选树种为椰子!、槟榔、油棕—、大王?棕二蒲葵《、榕树、菠萝—蜜,、凤凰树、木棉、】白玉兰、羊蹄甲、小!叶榄仁、《酸豆、花《。梨、沉?香、:檀香、重阳木、麻】楝、非洲楝、—樟树:、火焰木、紫—薇、美丽梧桐、鸡蛋!花、昂瓜《。树、黄槐、杨桃、龙!眼、:荔,枝、芒果等
! (4)村—庄绿化着力多种果】树和珍贵树》种把村庄建设成【为果树?园、花梨村、沉香村!。、,。。槟,榔村、竹子》村等等主选树种为】花梨、沉香、檀香、!柚木、母生、—。菠萝蜜、椰子、【槟榔、黄皮、荔【枝、龙眼、杨桃、人!心果、莲《。雾、竹?子等
《 《。(5)生《态经济兼用林着力】发展乡土珍贵树【。种、生态型》经济树种主选树种】为橡胶、槟榔—、花梨、《檀香、沉《香、柚木、相思、】木麻黄、松树、桉】树、油棕、椰—子,为主
— 3、创》新绿化?模式坚持“六个结合!”生态?建,设与产业发展相【。结合工程《造林与社会造林【相结:合山上?造林:与,“身边?增绿”相结合无【林地造林与低效林改!造相结?合块状?。造林与四旁植—树相结合典型示范】。与全面?推,进相结合《
: 《。(四)?充,分挖掘潜力解决土】地难题
《
1—、,创新机?。制,。落实土?地一是业主租赁【土地造林由业主统一!。向,农民租地《二是“公司(—大户)?+农民”模式—合作造?林林农以林地入【股公司负责》投资和组织》实施收益《按比例分成三—是农民出《土地和劳力政府给】予种苗补助》和管护经费收益归农!户所有四是少部【分采取政府租用或】征用土地的方式主】要用:。。于通道景观绿—化和城市《森林公园建设五是用!生态公益林》。补偿资金补助进行推!进六是绿化与—主体工程同步建设】城市建?。设坚持?“先环境、后建【筑”的原则首先【保证绿化用地政府主!导的项目带头进行绿!化建设各类》建,设项目包括城—市,建设、?公路铁路建设和旅】游项目建设》都要与?绿化配套同步征【地,、同:步实施、同步验收】高,速公路?驿,站建设与《路段绿化《挂钩具体承担一段线!。路的绿化《任务城市新建成区、!老城区拆危改建【以及其他房地产【开发项目绿地—率不得?。低于35%
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: 2《、依:法建设落实土地【。按照公路、》。铁路:、水务、林业—的有:。关法律和规定—在,。。路,边、海边《、河渠水库边的【法,定生态用地》种植防护《林,
》 (五)大力宣】传发动形成强大【声势制定宣传—方案精心《组织开展宣传活动通!过新闻媒体要加大】宣传力度《营造全镇动员全民参!与的良好氛围引领】“植:绿,、爱绿?、护绿、兴绿’的良!好社会风尚》宣传形?式,要多:种,多,样做到报刊》有文:章电视有《图像:广播有声音网络有报!道到处有《标语形成强大的、热!烈的舆论氛》围宣传?工作要与生态文明建!设,相结合通《过各:。种宣传活动弘扬生态!文明普及《生态文化知识培养人!们热爱生《。。态的道德《情操:使“绿?化空:岛”建设《变成人们的自觉行动!广泛开展“建—设,绿化宝岛”为—。主题的全民》义务植树活动大力】推进“纪《念林”?建设在河流》水库绿?化营造“《党员林”、》“青年林”、“【。。巾帼:。。林”等强化庭—院绿化和门前“三】包”责任制确保植树!建绿:。。质量按?照“谁投资、谁【经,。营、谁受益”原【则鼓励?各种社会主体参与绿!化,建设不断掀起建设】绿化宝岛的新高潮
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(六【)做到三项落实【抓好跟踪督查一是做!到“造?林任务?、造林?。资金、工作经费”三!落实二是镇》政府定期不》。定期组织《开展跟踪督查—。听取汇报检查造林情!况,三,是镇:政府组织进行—年度造林任》。务检查验《收,将检查验收》的结果列入各—村年度考核的政【绩内容
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