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》 :北大镇绿化宝岛【工程建设实施方【案
北大】镇人民政《府关于印发北大镇绿!化宝岛工程建设【实施方案《的通:知
各村》委会、镇农场、金江!农场
《 : 北大镇》绿化:宝岛工程建设—实施方案已经镇政府!同意现?。印,发给你?们请认真贯彻落实】
北大镇—人,民政府
—。二,〇一:二年:三月二十九》日
【海南国际旅》游岛建设是国家战】略“绿化《宝岛”工程建设【是省委?、省政府《的重大决《。。策为了认真贯彻落实!。省委、?省政府和市委、市政!府“绿化宝》岛”的战略部—署助推国际旅游岛建!设结:合我镇实际制定本】方案
— 一、指—导思:想
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, 《。 以科学发展—观为:指导围?绕国际旅游岛建【设和全国《生态:文明示范区建设【的总目标认真实施】“绿化宝《岛”工程建设—规划坚持政府引【导、部门联动、【全民参与调动全社会!造,林绿化积极》性;:坚持建设与保护并重!、,新建:与改造并举》努力提高造林—绿化质量;》坚持科技进步发挥市!场,作用最大限度释放发!展活力;《坚持以人为》本、绿化为民、加】大政策扶持》实现:兴林富民促进农民】增收:;坚持?大工:程带动统筹城乡林】业快:速发展建设生—态优良?、稳定和《谐的幸福家园助【推国际旅游岛—建,。。设,
》 二、基本原则】
《 , 1、坚持生态优!先兼顾?经济和景观协调发】展的原则以改善生】态为发展林业的主】要任务?。兼顾:发展:林业产业和营造城】。乡、通道、水—系园林景观
】 : :2、坚持统筹规划】因地制宜突》出特色?、分步实施的原【则按照?加快绿?化事业发展的—要求确立“五—年规划、三年实【施”的发展》战略
】 3、《坚持政策《引导政府投入公众参!与的原则
! 4?、坚持齐抓》共,管、上下联动、【合力推进的原—则
5】、坚持典型引路、示!范带动?、优质高《效的原则注重培育】与宣传先进典型【示范点营建具有多层!次、多?树种、多《功能、多《。效益的森林系统为】工程建设树立样板
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6、坚】持以:人为本推进和—谐,社,会,发展的原则加快推】进绿:化、美化、生—态,化更好?。地满足人民群众对】森林生态产》品的需?求加快?人居环境《建设的转《型升级
》。 》三、建?设目标
】 , 2011201】5年规划实施城市】森林建设、》村庄绿?化、:生态:经济:兼用林建《。设、种苗繁》育等“绿化工—程”全镇完成造【林绿化?78:00亩全《。镇森林覆盖率稳定在!67.?5,%以上林木绿化率】68.56%以上森!林面积、《蓄积量持续增长森林!生态:和景观质量明—。显提高全面构建“山!上增效、身边增绿通!道景观化、》城镇园林化”的【绿化新?格局
》 ? 四、建《设内容?与任:务
》 (一《。)城市森《林建设
】 1、建设范围城镇!。建成区?绿化建设范围为镇墟!所在地及风》。景区:。、宾馆酒《店,、开:发,项目用地、学校区及!省,、市直属《行政、事业、企业有!关单位?等
— 2:、建:设规模?镇墟所在地植树1】00:亩,(,大苗5?0株为一亩)
】 3、建设内!容,城市森林《建设实行《镇墟所?在地区内绿化—。、公园建设并举
! ? 镇墟所在》地绿:。。化以增加乔木履【盖为主构建城市宜】。居环境促进》城,乡和谐?合理配?置植:物景观突出景观隔】离带:、环:城林带、主要街道】、小区的绿化、美】化和:香化完善、》扩,大街区绿地、旅【游,风景区、宾馆酒店】和有:关,单位办?公、住宿区的绿化】。每位员工种植1【0株打造出城区绿化!亮点提升《镇区绿化水平、品位!
:。 ?。 (二)村庄—绿化:
《 1《、建设范围全镇【21个村委会—。、镇农场、金江【农场
!2、建设规》。模村庄绿化面积16!00:亩(大小苗》约16万株》每100《株/折算《1亩)
】 3、建设内—容要结合《村庄改造《、环境整治、产业】结构调整结合文明】生态村创《。。建活动切实抓好村】庄,绿化规划编制工作】规划编制《。要以镇、行政村为】单位既要充分尊重群!众意:愿体:现乡村特色符—合本地实际简便【易,行便于?操,。。作又:要与当地经济—社会发?展的长远规划相结合!有一定的科学性和】前,瞻性确保《。绿化持续《发挥效?益同时要《根据规划制定切实可!行的村庄绿》化实施方案提高【村庄绿?。化建设?水平以改善农村【生产生活条件、提】高农民生活质量为】目标组织村民在房前!、屋后、村》旁植树造《林,庭院绿化美化与村庄!林业经济发展有机结!合为村?民创建宜居环境每】户栽植305—0株树?以种植珍《贵树种、《槟榔和?花色树种《为主采用多》树种:。。混种:模式果树与其—它珍贵树种相结【合发展农村经济【提高农民增收加快推!进“绿色小康村【”、“绿《色小康户”建设步伐!
【(三)生《态经:济兼用林建设 【
1【、建设范围全—镇21?个村:委,会、镇农场、—金,江农:场
2!、建设规模营造生】态经济兼用林14】00亩其中》造林60《0,亩;更新造林800!亩
3、!建设内容按》照,生,态,与经济相兼顾发展的!思路实?行生态防《护,林,建,设与高效经济—树种发展相结合【采取无林地造—林、树种更换、结构!调整:等方式大力营造生态!经济兼用的多—功能森林生态经济兼!用林基地要选—择立地条件好、【造,林,地基:本集中连片区域建】。设包括低产坡耕地】。、宜林地《、灌丛地、采伐迹】地造:林和低?效林地改造等推荐】槟榔、橡胶、椰【子、菠萝《蜜、莲雾《、人心果等》作为:。首选树种同时大【力发展?乡土:珍,贵,。。树种和?速生丰产林》保障生态安全增加农!民收入发展农—村经济
】 4、建设模式采】取政府送《苗、全镇《干,部职工带头参与农】民植树的《模式在全镇兴起造】林热:。潮,驻村:。镇干:部和村干部要带头】在联系村范围内【种植50株经济苗】木;每村应开辟一块!2,0亩左右的》造林种植示范—基地采取多树—种混种果树》与其:它珍:贵树种间种》结合;在我镇范围内!。建设:2至3块市领导驻】点我镇造林种植【示范基?地,通过以点带面以不】断强化我镇各项植树!造林的?成果
(!四)种?苗繁殖
— 1、建—设范围北大镇范围内!
—2、建设规模扶持建!。设1处面积》5,0,亩私人苗圃
】 : 3:、建:设内容?根据工?程建设内《容对苗木的需求新建!、改:进、:扩建:相,应类型和规》模的苗圃基地完善】苗圃基础《设施改进提高—苗木技术《培育质?量扩大种苗生产【规,模推:进林木?种苗生产《基地化、造林良种】化、质量《标准化?、管理规《范化、种苗产—。业化重点培育—绿化苗木(》大苗)、乡土—珍,贵树种和《经,济果树苗木为绿【化宝岛工程建设提供!种苗保障
— ? 五、建设进度与!任务计划
— (一)】分段实施计划
【
, 按照【“五:。年规划、三年完成】”的工作《。思路“绿化》宝岛”
【 工程建设分为】三个阶段实施
! 第一阶段】启动阶段(》2011年)按【照省委、《省政府和省林业【。局的部署全市20】112012年【全面启动“绿化宝岛!”工程建设》包括编制规划—、制定计划》、种苗准备、资金筹!措,、组织造林等
【
第【二阶段重点建—设阶段(2012】2013年)全面加!快实施“绿化宝【岛”工程《建设基?本完成“绿》化宝岛?。”工:程建:设各项任务
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, 第三阶段!巩,固提高阶段(20】142015年)】组,织开展检查》验收和“回》头看”活动对存在问!题进行整改》同时加强抚育管护巩!固和扩?大,工程建设成果对工程!建设先进村委会和先!进,个人进行《表,彰
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(二)!年,度任务安排
【 ? 造林绿化计划【造林绿化总面积【。7800亩》其中201》2年1500亩各村!计划任务《安排详?见附表1《;2013年1【50:0亩各村计划—任务安排详见附表2!;201《42015年补植】补造
【 (三)资金来源】工程建设资》金,来源为国家专项【补,助占15.9%;省!财政(含各》部门整合资金—)投资占2》7%;?市财政配《套占57.1%
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六、保障!。措施:
》 (一?)加强组织领—导坚持?高,层推动
【 1、成立—。领导机构成》立北大镇“》绿,化宝岛”《工程建设领》导小组负责工程建】设的:。统筹协调和决—策镇委书记倪—业高同志《任组长?镇委副书《记、镇长黄德文同志!。任常:务副组长镇政府副】镇,长纪勇?。同,志任副组长》镇党政办、》镇农经办《、镇经?济发展办、》镇农业服务中—心为:成员:。单位领导小组—下设办公室、宣传组!、指:导组、保障》组(各组、室—职责:另文通知)各村也要!相应成立《。机构落实专人负【责全:面推进?造林工程建设
【
: 2、》建设领导工作—示范点实行镇党政】领导干部抓点—示范将?“绿化宝《岛”建设任》务纳入镇三套班子成!员联系村《工作同时每》位镇干部职工都要到!。驻点联系村建设示范!点责任到人将造【。。林,。工作落到实处
【
》(二)建设苗木基地!确保树苗《供,应
育】苗实:行以市场运作为主】、政:府扶持?为,辅多条腿走》路的措施同时强【化苗圃监管工作严】把质量关防止病【苗、劣?苗、假苗注入市场】一是加强镇建—苗圃提质改造—。;二是鼓励社会资金!投入办苗圃在政策】和资金方面》给予大力支持引【进有实力《的大型企业(—房地产公司、—大型国企等)—创办:苗圃:基地依?托其强大的财力支持!建设大型现代—化,苗圃四是强》化质:量管:。理全面推行》种苗质量自检和省级!种苗质?量抽检强《化,种,苗检疫检验从生产】源头和流通环节严把!种苗质量关大力推】。行定:向育苗定品》种、定规格、定限】价确保品《种对路、《质,量,合格、价格合理避免!。脱离:规划和实际、随间栽!种苗木的不》良情:况发生
— (三》。。)科:学选择树种创新绿化!模式
》 : 1、大力》宣,传海南省“绿化宝】岛,”工程建设主—要树种内容包括【主要绿化《树种名录、生—物学特?性、育苗技术、栽培!技术和病虫》害防治技术等重点】推荐树种花》梨、沉?香、檀香、槟榔【、橡胶?、相思、菠罗蜜、黄!皮、莲雾、》杨桃、荔《。枝、龙眼、人—心,。。。果、鸡蛋果、白【兰、黄兰、紫—薇、火焰木、盾柱木!、,。羊蹄甲、美》丽梧桐、黄槐、鸡蛋!花、:榕树、木棉、凤凰】树、铁刀木、—吊瓜树、《。樟树:、重阳木、非洲【楝、榄?仁、小叶榄仁—、酸:豆、黄胆木、—海棠、?三角枫、《竹子和椰子、棕【等棕榈科植物—
: 2、推【荐树种
— , (1)河流【水库绿化《坚持乔灌相》结合、生态与—经济相?结,合构建森林景观【秀,美的护岸林带主选乔!。木树种为椰》子、槟榔、》木棉:、油棕?、竹子、花》梨、沉香、》榕树、相思、非【洲楝、菠罗蜜—、荔枝?、龙眼?、橡胶和其他—乡土阔叶树种
【
, 《(2)?通道绿化以》开花植物和景观【、抗风树种为—主积:。极发展乡《土,树种打造具》有海南乡土特色的热!带绿色长廊主选树】种为椰子、》槟榔、木棉、油【棕,、凤凰?树、:榕树:、,非洲楝、樟树、菠】萝蜜:、,羊蹄甲、火焰木【、紫薇?、铁刀木、美丽梧桐!、黄槐、相思、三】角,枫、花梨、檀香、沉!香、竹子等》通道绿化《外围:选择经济价》值高的橡胶、果树和!速生丰?。产用材?树种等
】 (3)《。城市绿化着重改善】城镇宜居环境着重】建设森林公园—、公共绿《地为城镇居民提供优!美休闲?场所镇墟《。以增加乔木覆盖为】主完善和扩》大街道?。绿,化建设环城》林带树种以乡土树种!、观花树种和果树】为主:主选树种为椰—子,、槟榔、油棕、【大王棕二蒲葵、榕】树,。、菠萝蜜、凤凰树】、木棉、白玉—兰、羊?蹄甲、小《叶榄仁、酸豆、花梨!、沉:香、檀香、重—阳木、麻楝、非洲】楝、樟树、》火焰木、紫薇、美】丽梧:桐、:鸡蛋花、昂瓜树、黄!槐、杨桃、龙—眼、荔枝、芒果【等
【。(4)村《庄绿化着力多种【果树和?珍贵树?种,把村庄?建,。。设成为果《树园、花梨村、沉】香村、槟榔村—、竹子村等等—主选树种为花—梨,、沉香、檀香、【柚木、母生、菠萝】蜜、椰子、槟榔【、黄皮、荔枝、【龙眼、杨桃》、人心果、莲雾、竹!子等
》 (5)生态】经,济兼用林着力发【展乡土珍贵树种、】生态:型经济树种主选树】种为:。橡胶:、槟榔、花》梨、檀香、沉香、】柚,木、:相,思、木麻黄、松【树、桉树、油—棕、椰子为主—
? : 3、创《新绿化模式坚持“】六个结合”生态建】设与产业发展相结】合,工程造林与社会造】林相:。结合山上造》。林与“身边增绿”】相结合无林地造林与!低效:。林改造相结合块状造!林与四旁植树相结合!典,型示范与全面—推进相?结,合
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(四【。),充分:挖掘潜力解决土地】难题
《 ?。 1、创新机制落实!土,地,一是业主《租赁土?地造林由《业主统一向农—。民租地?二是“公司》(大户)+农民”模!。式合作造林林农以】林地入股公司负【责投资和组织实施收!益按比例《分成三是农》民出土地和劳—。力政府?给,予种苗补助》。和管护?经,费收益归农户所有四!是少部分采取—政府租用或征用土】地的方式主要—用于通道景观—绿化:和城市森《林公园建设五是用】生态公益林补偿资金!补助进行推》进六是绿化与主体工!程同步建设城市【建设坚持“》先环境、后建筑”】的原则首先保—证绿:化用地政府主导的项!目带头进行绿化建】。设各类?建,设项目包《。。括城市建设、公【路铁路建设和—旅游:项目建?。设都要与绿化配套】同步征?地,、同步实施、同【步验:收高速?公路驿站建设与路】段绿化挂钩具体【承担一?段线路的绿化任【务城市?新建成区、》老,城区拆危改建以及】其,他房地产开发项目绿!地率不得低于3【。5%
【 2、依《法,建设:落实土地按照公【路、铁路、水务、林!。。业的有关法》律和规定在》路边、海边、河渠】水库边的法定生态用!地种植防护林
!。。 (五)大】力,宣,传发动形成强大声】势制定宣传方案精心!组织开?展宣传活《动通过新闻媒体【要加大宣《传力度营造》全,镇动员全民参与【的良好氛围引领【“植绿、爱绿、护绿!、兴绿’的良—好社会风尚宣传形式!要,多种多样做到报刊有!文章电视有图—像广播有《声音网络有报道到】处有标语形成强大】的、热烈的舆—论氛围宣传工—作,要与生态文明建【设相:结合通过各种宣传】活动:弘扬生态文明普及生!态文化知《识培养人们热爱【生态:的道德情《操使“?绿化空岛”建设【。变,成人们的自觉行【动广泛开展“建【设绿化?宝岛”为主题的【全民义务植树活【动大力推进“纪【念林”建设》在河:流水:。库绿化营造“党员林!”、“青年林—”、“巾帼林—”等强化庭院绿化和!门前“?三包”责任》制,确保植树建绿质量按!照“谁投《资、谁经《营、谁受益”—原,。则鼓励各种社—会主体参《与绿化建《设,不断掀起《建设绿化《宝岛:的新高潮
— (六)做】到三项落实抓好跟踪!督查一是做到“造林!任务:、造林资金、工作经!费,”,三,落实二是镇政府定期!不,定期组织开展跟踪督!查听取汇报》检查:造林情况三是镇政】府组织进行年—度造:林任务检《查验收将《检查验收的结—果列入?各村年度《考核:的政绩内容》
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